第一篇：關(guān)于印發(fā)2005年河北省地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知

關(guān)于印發(fā)２００５年河北省地質(zhì)災(zāi)害防治

方案的通知

河北省人民政府辦公廳

【文號(hào)】 冀政辦函[2005]31號(hào)

【頒布單位】 河北省人民政府【頒布日期】 2005-7-5【實(shí)施日期】 2005-7-6

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：

《２００５年河北省地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

我省是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)省份，汛期是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年我省汛期降雨量較常年偏多，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少或避免地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二○○五年七月六日２００５年河北省地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第３９４號(hào)）、《河北省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際，制定本方案。

一、主要災(zāi)害點(diǎn)的分布我省屬地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)省份，山區(qū)主要以泥石流、崩塌、滑坡和地面塌陷等突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害為主。其中，泥石流、崩塌、滑坡災(zāi)害隱患主要分布在石家莊、保定、承德、唐山、秦皇島等市的太行山和燕山山麓。崩塌、滑坡等災(zāi)害隱患絕大部分是人為開山修路、農(nóng)村開挖山腳修建房屋誘發(fā)；地面塌陷災(zāi)害主要是采礦和巖溶塌陷，分布在邯鄲、邢臺(tái)、張家口、承德、唐山市的礦山采空區(qū)和唐山市區(qū)、遵化市、灤縣、秦皇島柳江盆地和邢臺(tái)百泉等隱伏巖溶區(qū)。平原區(qū)主要以過(guò)量開采地下水，疏干含水層造成的地面沉降和地裂縫等緩變性地質(zhì)災(zāi)害隱患為主。目前，累計(jì)地面沉降量大于２００毫米的已達(dá)上萬(wàn)平方公里，形成了滄州、保定、衡水、任丘、南宮、霸州、大城、曲周、南堡、唐海、晉州等１３個(gè)沉降中心，其中滄州市受地面沉降影響最大，平原區(qū)地裂縫主要分布在滄州、衡水、廊坊市的古、現(xiàn)代河道和農(nóng)灌區(qū)。

二、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象、范圍我省地質(zhì)災(zāi)害具有類型多、分布廣、損失大的特點(diǎn)。據(jù)最新完成的全省山區(qū)和平原區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃匯總成果統(tǒng)計(jì)，我省山區(qū)共發(fā)現(xiàn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患３５４５處，其中泥石流１４６０處、崩塌２５１處、滑坡３３３處、不穩(wěn)定

斜坡１０１５處、地面塌陷４０７處，地裂縫７９處，直接威脅２６６９２個(gè)村莊的２０２３００人口、３４９７０６間房屋、２８５０１５畝農(nóng)田和５４個(gè)礦山、１０多所學(xué)校、９７１３７米公路及車輛和行人的安全；平原區(qū)已發(fā)現(xiàn)地裂縫４８２條，影響到７個(gè)市、近７０個(gè)縣（市）。此外，東部平原地面沉降嚴(yán)重，一定程度上影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)，全省地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)２２５１４．６平方公里、中易發(fā)區(qū)９１２０１．５平方公里、低易發(fā)區(qū)６８９２０．６平方公里、不易發(fā)區(qū)６６００．５平方公里。

三、重點(diǎn)防范期、防治重點(diǎn)及監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人我省屬于溫帶半濕潤(rùn)半干旱大陸性季風(fēng)氣候，全年降水量的７０％集中在夏季，特別是７月下旬至８月上旬降水時(shí)段集中且強(qiáng)度大。多年的氣候統(tǒng)計(jì)資料表明，我省的暴雨中心多集中在燕山南麓的興隆、遵化、遷西、青龍一帶及昌黎、灤縣、寬城，太行山東麓的紫荊關(guān)、阜平等地。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年我省汛期降水量可能比常年偏多，大雨和極端降水事件可能增多，山區(qū)可能發(fā)生局部洪澇。今年１－５月份全省平均降雨９６毫米，比常年同期多３２％，特別是６月１日入汛以來(lái)，張家口、承德、唐山、秦皇島等市有三次較大范圍的降雨過(guò)程，局部降大到暴雨，張家口市赤城縣６月８日出現(xiàn)了１小時(shí)６５毫米的特大暴雨。承德市平泉縣等已出現(xiàn)了采空區(qū)塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)引起高度警惕。

地質(zhì)災(zāi)害雖成因復(fù)雜、可預(yù)見性差，但降水是重要的誘發(fā)因素之一，有時(shí)甚至是決定性因素。從歷史上看，自然條件下和由建房開挖坡腳、修路削坡、礦產(chǎn)開采、破壞植被等人為工程活動(dòng)和建設(shè)工程選址不當(dāng)形成的地質(zhì)災(zāi)害，７０％以上是由降水引發(fā)的。因此汛期特別是７月下旬至８月上旬主汛期是我省地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期。主要防范區(qū)域是承德、石家莊、保定、唐山、秦皇島等市的太行山、燕山山麓崩塌、滑坡、泥石流高易發(fā)區(qū)；唐山市區(qū)、遵化市、灤縣、秦皇島石門寨等巖溶塌陷區(qū)；邯鄲市磁縣、峰峰礦區(qū)、武安市，邢臺(tái)市沙河市，唐山市、承德市、秦皇島柳江盆地和張家口蔚縣等礦山采空塌陷區(qū)；衡水市阜城縣、滄州市獻(xiàn)縣、廊坊市大城縣等地裂縫高易發(fā)區(qū)。主要地點(diǎn)是：村莊、學(xué)校、水壩、礦山、交通沿線、旅游景區(qū)和重點(diǎn)工程設(shè)施等；重點(diǎn)是現(xiàn)已查明的４０００余處崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，同時(shí)要防止因不合理的工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患。經(jīng)綜合分析，選擇危險(xiǎn)性大、危害嚴(yán)重的２６９處重大地質(zhì)災(zāi)害隱患列入省級(jí)防治方案重點(diǎn)預(yù)防，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，將監(jiān)測(cè)、預(yù)防任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到

交通、水利、建設(shè)、旅游和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、監(jiān)測(cè)人等責(zé)任單位和具體責(zé)任人（見附件），建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，建立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。要將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)防治任務(wù)落實(shí)到具體單位，明確具體負(fù)責(zé)人，務(wù)必做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。各級(jí)國(guó)土資源、水利、民政、公安、建設(shè)、交通、財(cái)政、氣象等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，采取切實(shí)有效措施，把地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降到最低程度。對(duì)因疏于管理，責(zé)任不落實(shí)，人員不到位而造成事故的直接責(zé)任人和有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人，要依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

（二）健全防災(zāi)制度，認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治方案。要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救援體系；各級(jí)國(guó)土資源部門要嚴(yán)格執(zhí)行汛期２４小時(shí)值班制度，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)和月報(bào)制度，保證防災(zāi)信息暢通，為防災(zāi)救災(zāi)的指揮決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息；要與防汛、氣象等部門密切合作，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作，汛期要在當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)電視節(jié)目后播出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)或警示，并做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)結(jié)果的信息反饋工作。各級(jí)政府和地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治方案的落實(shí)情況開展全面檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情和存在安全隱患的，要責(zé)成責(zé)任單位和責(zé)任人立即整改落實(shí)。

（三）加強(qiáng)險(xiǎn)情巡查，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。各級(jí)政府要組織力量對(duì)本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)和重點(diǎn)防治區(qū)進(jìn)行巡回檢查，對(duì)可能發(fā)生泥石流、地面塌陷、崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)點(diǎn)，要加強(qiáng)監(jiān)控，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和防災(zāi)監(jiān)測(cè)人，并采取有效措施及時(shí)治理；對(duì)不具備治理?xiàng)l件的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，要?jiǎng)澏ň鋮^(qū)域，設(shè)立警示牌，告知群眾和行人避讓；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人員要及時(shí)組織搬遷、撤離。

（四）加強(qiáng)防護(hù)，確保礦山及重點(diǎn)建設(shè)工程安全。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大礦業(yè)秩序治理整頓力度，依法堅(jiān)決打擊違法開采礦產(chǎn)資源、破壞地質(zhì)環(huán)境、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為。汛期位于洪水水位以下和可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的礦山必須停止開采，撤離全部人員，維護(hù)礦山設(shè)施，以保證礦工及財(cái)產(chǎn)的安全。礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照經(jīng)審批的開發(fā)利用方案、采礦規(guī)程采礦，注意礦渣、尾礦堆放和礦工住所的安全，避免發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。要加強(qiáng)公

路、建設(shè)工地、學(xué)校等周邊的高邊坡以及水利設(shè)施等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、段的監(jiān)測(cè)和巡查，落實(shí)防治措施，加強(qiáng)工程防護(hù)。特別是對(duì)位于河道或地勢(shì)低洼處的學(xué)校，要引起高度注意，切實(shí)將各項(xiàng)防災(zāi)措施落到實(shí)處，避免遭受泥石流山洪災(zāi)害。

（五）嚴(yán)格把關(guān)，從源頭預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，也應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估；新建礦山在申請(qǐng)采礦權(quán)之前也必須進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境（含地質(zhì)災(zāi)害）評(píng)估；山區(qū)群眾建房特別是削坡建民宅，需經(jīng)縣國(guó)土資源部門專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)察看，在保證安全的情況下，方可批準(zhǔn)宅基地，以確保建設(shè)工程和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（六）加大投入，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治科技創(chuàng)新。各級(jí)政府要建立多渠道投資機(jī)制，加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的投入，抓緊制定《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要逐步建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和監(jiān)測(cè)體系，建立群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性定性定量的判定信息和時(shí)間、空間的態(tài)勢(shì)信息，定期向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。特別要以地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)為基礎(chǔ)，形成監(jiān)測(cè)與預(yù)警、決策與技術(shù)支持，預(yù)警和維護(hù)一體化的，具有充分的人力、物力和技術(shù)保障，以預(yù)防為主、兼有處理突發(fā)事件能力的地質(zhì)災(zāi)害安全維護(hù)體系。

（七）加強(qiáng)宣傳，提高全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。各市和有關(guān)部門要認(rèn)真宣傳貫徹《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，適時(shí)開展專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)。采取向群眾發(fā)放防災(zāi)明白卡、設(shè)立警示宣傳牌、播放宣傳片、張貼宣傳畫、舉辦講座等方式，重點(diǎn)在鄉(xiāng)村、礦山等直接受災(zāi)害隱患威脅的地帶，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性以及防治地質(zhì)災(zāi)害的基本知識(shí)，進(jìn)一步提高干部群眾的防災(zāi)意識(shí)和搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。同時(shí)要采取多種形式宣傳地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的基本知識(shí)，提高廣大群眾國(guó)土資源保護(hù)和合理開發(fā)意識(shí)，杜絕人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為，自覺提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。

主題 主題詞：國(guó)土資源 地質(zhì) 災(zāi)害 方案 通知

抄送： 河北省人民政府辦公廳 2005年7月6日印 共?。玻保梗阜?/p>

第二篇：關(guān)于印發(fā)《河邊鎮(zhèn)2009年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通知

大河府發(fā)?2009?18號(hào)

河邊鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《河邊鎮(zhèn)2009年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通

知

鎮(zhèn)直各部門、各村（居）委會(huì)：

《大英縣河邊鎮(zhèn)2009年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)制定，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇〇九年三月二十六日

河邊鎮(zhèn)2009年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2009年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地避免或減少地質(zhì)災(zāi)害給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成的損失，促進(jìn)我鎮(zhèn)和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，結(jié)合《大英縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和區(qū)劃報(bào)告》，以及我鎮(zhèn)歷年地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際和《2008年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》執(zhí)行情況，特制訂本方案。

一、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)

(一)災(zāi)種較單一。主要是崩塌、滑坡等斜坡巖土體運(yùn)動(dòng)災(zāi) 害，但分布點(diǎn)多面廣，突發(fā)性強(qiáng)，危險(xiǎn)性大。其次是不穩(wěn)定斜坡(潛在崩塌、滑坡)等受工程災(zāi)害易形成新的災(zāi)害。

(二)時(shí)間集中。地質(zhì)災(zāi)害主要受降雨因素的影響，集中發(fā) 生在汛期(5-9月)，因而汛期要特別加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)防。

(三)災(zāi)前征兆不明顯。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前征兆不明顯，發(fā)生 時(shí)運(yùn)動(dòng)速度快、突發(fā)性強(qiáng)，容易造成人、畜的傷亡及財(cái)產(chǎn)的損失，因此要特別加強(qiáng)和發(fā)揮災(zāi)害(隱患)點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)、村(社區(qū))級(jí)監(jiān) 測(cè)網(wǎng)、總支(街道)級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)的群測(cè)群防作用。

二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境條件、氣候因素、工程活動(dòng)等情況，綜合地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)律、特征和現(xiàn)狀，作出2009年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)。

(一)地質(zhì)災(zāi)害類型及規(guī)模。2009年地質(zhì)災(zāi)害仍以小規(guī)模崩2 塌、滑坡為主，但不排除發(fā)生其他情形的可能。

(二)發(fā)生時(shí)間。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生受降雨及工程活動(dòng)的影響較 大，其中降雨為主要誘發(fā)因素。2009年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間 多在汛期5月至9月期間，主要集中在5，6、7、8月份，要特 別注意大暴雨時(shí)段。但在汛前和汛后的大雨期間也有發(fā)生規(guī)模較 滅的地質(zhì)災(zāi)害的可能。人為因素和其他因素造成的地質(zhì)災(zāi)害情況 比較復(fù)雜，突發(fā)性強(qiáng)，應(yīng)全年防范。

(三)地質(zhì)災(zāi)害強(qiáng)度。地質(zhì)災(zāi)害強(qiáng)度主要受降雨強(qiáng)度影響較 大，因此，應(yīng)及時(shí)結(jié)合氣象部門的天氣預(yù)報(bào)對(duì)其發(fā)生的時(shí)間及強(qiáng)度作進(jìn)一步預(yù)測(cè)。地質(zhì)結(jié)構(gòu)決定地震強(qiáng)度，地震強(qiáng)度與地質(zhì)災(zāi)害 強(qiáng)度密切相關(guān)。我國(guó)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求我鎮(zhèn)按照地震震級(jí)4級(jí)，裂度6度設(shè)防，我鎮(zhèn)歷史上未見強(qiáng)烈地震，但屬地震波及區(qū)，周邊地區(qū)地震可能誘發(fā)區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，因而要密切關(guān)注有 關(guān)地震預(yù)報(bào)。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)

(一)場(chǎng)鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校以及重要居民點(diǎn)。這些地區(qū)人口密度大、人員集中、人類活動(dòng)頻繁，受工程建設(shè)和雨量集中影響，以滑坡、崩塌為主的地質(zhì)災(zāi)害極易造成對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

(二)公路等交通沿線。我鎮(zhèn)交通發(fā)達(dá)，蓬樂公路貫穿全境，鄉(xiāng)村道路密集，在這些道路兩側(cè)斷續(xù)分布的切削面邊坡若遇暴雨容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

(三)非煤礦山采挖陡坡區(qū)。近年來(lái)，由于建設(shè)的需求，我 鎮(zhèn)的磚廠、石廠等非煤礦山開采活動(dòng)較為頻繁，由于開采行為形成的陡坡在強(qiáng)降雨的作用下，極易誘發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行行 政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各總支、村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，要層層落實(shí)責(zé)任。國(guó)土資源所是地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的職能部門，要按照統(tǒng)一部署認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。鎮(zhèn)水保站、城總支、民政辦、人武部等有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，履職盡責(zé)，做好工作范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(二)編制和實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案。我鎮(zhèn) 已編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案和《地質(zhì)災(zāi)害防患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案》，成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、防治責(zé)任、安全保障等各方面強(qiáng)化制度的落實(shí)，把地質(zhì)災(zāi)害可能帶來(lái)的損失降到最低限度。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督管理。

(三)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，落實(shí)群測(cè)群防。對(duì)各轄區(qū)范圍內(nèi)的地 質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)和重點(diǎn)防治區(qū)域，由所在地總支、村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)工作。要進(jìn)一步健全更新以災(zāi)害(隱患)點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)、村(社區(qū))級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)為主的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，做到監(jiān)測(cè)范圍全覆蓋，無(wú)遺漏;對(duì)每一處地質(zhì)災(zāi)害(隱 患)點(diǎn)要明確地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)4 任人，確定監(jiān)測(cè)責(zé)任人及日常監(jiān)測(cè)措施，落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制。在主汛期要加強(qiáng)重點(diǎn)防治區(qū)域和危險(xiǎn)點(diǎn)的巡視檢查工作，要發(fā)動(dòng)黨員群眾參加監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)兆，要立即采取疏散人員，轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等避險(xiǎn)措施，確保人員生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，并按照要求及時(shí)上報(bào)。

(四)及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警，確保信息通暢。準(zhǔn)確預(yù)報(bào)災(zāi)情是地質(zhì) 災(zāi)害防治工作的關(guān)鍵，各總支、村（居）委會(huì)和相關(guān)部門要積極開展并逐步完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)(警)工作，對(duì)突發(fā)天氣情況做好傳達(dá)，登記工作;要對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍及影響程度做出科學(xué)預(yù)報(bào)，提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各總支、村（居）委會(huì)和相關(guān)部門落實(shí)氣象預(yù)報(bào)(警)工作的登記、傳達(dá)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

(五)落實(shí)防災(zāi)制度，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。各總支、村（居）委會(huì)和相關(guān)部門要履職盡責(zé)，進(jìn)一步完善和嚴(yán)格執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡視、災(zāi)情速報(bào)、值班、災(zāi)情預(yù)報(bào)等各項(xiàng)制度，積極防治，變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)。汛期發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，各總支、各村（居）民委會(huì)和相關(guān)部門要及時(shí)收 集、訪問各災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的發(fā)展變化情況，實(shí)地進(jìn)行調(diào)查并提出處理方案;整理地質(zhì)災(zāi)害防治的各類檔案資料，編制上報(bào)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治報(bào)告，為編制下年防治方案提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

(六)規(guī)范點(diǎn)上應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)。各總支、村（居）委會(huì)要及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，確保發(fā)生險(xiǎn)情能科學(xué)、及時(shí)、從 容面對(duì)，不發(fā)生人員財(cái)產(chǎn)安全和損失;要建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)靈敏”的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，并適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施演練;對(duì)災(zāi)害防范和監(jiān)測(cè)工作要進(jìn)行不定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題要認(rèn)真分析，及時(shí)上報(bào)，力爭(zhēng)盡快解決，把防范工作做到災(zāi)情發(fā)生之前;要充分依靠各級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的力量，及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要有充分的應(yīng)急措施，遇險(xiǎn)不亂;要充分發(fā)揮涉險(xiǎn)區(qū)域有關(guān)單位群測(cè)、群防、群治的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮基層黨團(tuán)、民兵組織在搶撿救災(zāi)中的骨干帶頭作用，確保災(zāi)害發(fā)生后各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)。

五、加強(qiáng)監(jiān)管和治理，防治人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加大對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境、造成嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害違法行為的懲處力度，切實(shí)把好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān)。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目、可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目，在可行性研究階段必須督促進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，及時(shí)制止和整改一切可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為。

六、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)

我鎮(zhèn)已將地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)常識(shí)和科學(xué)知識(shí)納入“國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”，充分利用廣播、電視等新聞媒體，結(jié)合世界水日、氣象日、地球日、環(huán)境日、土地日等節(jié)日，采取發(fā)放宣傳單和“明白兩卡”、辦專欄、掛標(biāo)語(yǔ)、電視與廣播宣傳以及地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)講解等形式，廣泛宣傳，大力普及地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識(shí)，使廣大干部群眾掌握簡(jiǎn)單的地質(zhì)災(zāi)6 害識(shí)別、臨災(zāi)判斷、避讓方法，提高群眾防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)意識(shí)。同時(shí)，要在總支、村組、街道、居委會(huì)培訓(xùn)一批具有一定地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的骨干，擔(dān)負(fù)起監(jiān)測(cè)、報(bào)警、緊急疏散等任務(wù)，帶動(dòng)群測(cè)群防工作的全面、深入開展。

附件:

1、農(nóng)村村民在進(jìn)行削坡建房時(shí)的注意事項(xiàng)

2、河邊鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

3、河邊鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

二〇〇九年三月二十七日

主題詞:國(guó)土資源

地質(zhì)災(zāi)害

防治方案

通知 抄送：縣府辦，縣國(guó)土資源局。河邊鎮(zhèn)黨政辦公室 2009年3月26日印

（共印16份）

附件:

1、農(nóng)村村民在進(jìn)行削坡建房時(shí)的注意事項(xiàng)

1、前后坡坡角一般不要大于45度;

2、后坡要削成臺(tái)階形，臺(tái)階的臺(tái)面要有足夠的寬度;

3、前后坡腳砌好擋土墻，墻上留有多個(gè)排水孔;

4、房子與前、后坡之間應(yīng)有足夠的距離;后坡坡頂及房子兩側(cè)修筑排水溝，以減少雨水對(duì)坡面的沖刷;

5、坡面栽種根系發(fā)達(dá)的植物;

6、要基本達(dá)到國(guó)家相關(guān)抗震設(shè)防要求;

7、已建成的房子若不符合上述要求的，要在技術(shù)人員或有 經(jīng)驗(yàn)人員的指導(dǎo)下，盡快進(jìn)行整改。平時(shí)要經(jīng)常到房前屋后檢查，看是否有裂縫發(fā)生。特別是雨季，要加強(qiáng)巡查，及時(shí)疏通排水溝;發(fā)現(xiàn)有崩塌、滑坡發(fā)生的預(yù)兆，要立即撤出所有人員，并將情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或者國(guó)土資源部門;千萬(wàn)不要在崩塌、滑坡發(fā)生后尚未穩(wěn)定時(shí)進(jìn)入崩塌、滑坡區(qū)進(jìn)行排水、清運(yùn)棄土等作業(yè);大雨過(guò)后，即使天氣轉(zhuǎn)睛，但在幾天內(nèi)仍有可能發(fā)生滑坡或崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)提高警惕，加強(qiáng)檢查，注意防范。附件:2 河邊鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)：王肇文 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：舒建國(guó) 鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng) 成 員：吳忠富

蔣 永王 全黃素瓊朱 兵黃承建王以木唐中平蔡其中陳平吳良貴鎮(zhèn)黨政辦主任

河邊國(guó)土所所長(zhǎng) 鎮(zhèn)村建所所長(zhǎng) 鎮(zhèn)社事辦主任 鎮(zhèn)水保站站長(zhǎng) 縣第三人民醫(yī)院院長(zhǎng) 河邊總支書記 星花總支書記 馬頭總支書記 八里總支書記 福祿總支書記

附件3：

河邊鎮(zhèn)人民政府 突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）為高效、有序地做好防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，避免或最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，制定本預(yù)案。

（二）本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

（三）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急，是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者地災(zāi)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時(shí)，為了避免或最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情，是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害并造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。

（四）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類。

臨災(zāi)應(yīng)急——出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情后，即進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期，所采取的緊急防災(zāi)避險(xiǎn)行動(dòng)稱為臨災(zāi)應(yīng)急。

災(zāi)害應(yīng)急——發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，即進(jìn)入災(zāi)害應(yīng)急期，所采取的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)和防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大的行動(dòng)稱為災(zāi)害應(yīng)急。

（五）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的基本原則是：以人為本、依靠科學(xué)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、因地制宜、快速反應(yīng)、果斷處置。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

河邊鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)王肇文同志為組長(zhǎng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后）。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案，統(tǒng)10 一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的其他關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的任務(wù)。督促、檢查、落實(shí)各級(jí)部門地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作，根據(jù)上級(jí)的各項(xiàng)指示、命令，負(fù)責(zé)實(shí)施、協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)有關(guān)新聞報(bào)道、接待慰問及信息、聯(lián)絡(luò)等各項(xiàng)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要設(shè)立若干應(yīng)急工作組，各工作組組成及主要職責(zé)是：

1、緊急搶險(xiǎn)組。

組

長(zhǎng)：舒建國(guó)

鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)、人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

*** 副組長(zhǎng)：王

全

鎮(zhèn)村建所所長(zhǎng)

*** 成員：蔣

永

河邊國(guó)土所所長(zhǎng)

***

吳忠富

鎮(zhèn)黨政辦主任

*** 劉

俊

河邊國(guó)土所副所長(zhǎng)

*** 王

巍

河邊國(guó)土所職工

*** 張中英

河邊國(guó)土所職工

*** 王以木

河邊總支書記

*** 唐中平

星花總支書記

*** 陳

平

八里總支書記

*** 吳良貴

福祿總支書記

*** 蔡其中

馬頭總支書記

*** 主要職責(zé)：搶救被壓埋人員，對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏等“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險(xiǎn)，消除隱患，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時(shí)，強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

2、調(diào)查監(jiān)測(cè)組。由各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)村干部組成，由村支書任組長(zhǎng)和監(jiān)測(cè)員。主要職責(zé)：調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，組織險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情監(jiān)測(cè)和評(píng)估，預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和潛在威脅，提出搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急防范對(duì)策、措施。

3、醫(yī)療衛(wèi)生組。

組

長(zhǎng)：唐

偉

縣第三人民醫(yī)院衛(wèi)生科主任

***8 成員：縣第三人民醫(yī)院所有醫(yī)護(hù)人員

主要職責(zé)：組織急救隊(duì)伍，搶救傷員，實(shí)施災(zāi)區(qū)疫情預(yù)測(cè)，開展災(zāi)區(qū)飲用水源、食品等的檢查、監(jiān)測(cè)，開展健康教育、環(huán)境消毒和除害滅病工作及時(shí)做好人畜共患疫病的緊急免疫，防止和控制傳染病的流行和食源性疾病的暴發(fā)。

三、臨災(zāi)應(yīng)急

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，村兩委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅急作出反應(yīng)，調(diào)查核實(shí)險(xiǎn)情，采取有效措施，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大，按程序視其情況啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告。

1、調(diào)查險(xiǎn)情，組織專家會(huì)商，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)避災(zāi)措施建議，確定搶險(xiǎn)避災(zāi)方案。

2、根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì)，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員和重要財(cái)產(chǎn)撤離，情況危急時(shí)，強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。

3、對(duì)災(zāi)害隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，并做好突發(fā)災(zāi)害的報(bào)警工作。

4、組織施工力量，實(shí)施必要的應(yīng)急避險(xiǎn)工程，減緩和排除災(zāi)害險(xiǎn)情發(fā)展。

四、災(zāi)害應(yīng)急

（一）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，村兩委會(huì)應(yīng)當(dāng)迅速作出反應(yīng)，調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，做好救災(zāi)工作，按程序視其情況啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告。

（二）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，村兩委會(huì)應(yīng)先行組織自救、互救工作，并采取緊急避讓和搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。

（三）災(zāi)情、險(xiǎn)情已經(jīng)消除或者得到有效控制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查組的建議，宣傳結(jié)束災(zāi)害應(yīng)急期、撤銷搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)，確定撤銷或者繼續(xù)保留危險(xiǎn)區(qū)事宜，提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施，移交當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門組織實(shí)施。

五、應(yīng)急保障

鎮(zhèn)地質(zhì)防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防范措施，進(jìn)行12 經(jīng)常性的檢查和督促，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救災(zāi)物品、器械等物資儲(chǔ)備的落實(shí)到位。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和人員落實(shí)，定期對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)及應(yīng)急處理演練，推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的能力。

鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的單位、社區(qū)和學(xué)校開展地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。附：

河邊鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)：王肇文 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：舒建國(guó) 鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

楊再貴 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成 員：吳忠富 鎮(zhèn)黨政辦主任

蔣 永 河邊國(guó)土所所長(zhǎng)

王 全 村建所所長(zhǎng)、街道居委會(huì)書記 黃素瓊 鎮(zhèn)社事辦主任 朱 兵 鎮(zhèn)水保站站長(zhǎng) 黃承建 縣第三人民醫(yī)院院長(zhǎng) 王以木 河邊總支書記 唐中平星花總支書記 蔡其中 馬頭總支書記 陳平八里總支書記 吳良貴

福祿總支書記

第三篇：關(guān)于印發(fā)2012年地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案的通知

**府發(fā)?2012?**號(hào)

*********人民政府

關(guān)于印發(fā)2012年地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案的通知

各村民委員會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各部門：

為主動(dòng)有效地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際，制定本方案如下：

一、基本情況

（一）趨勢(shì)預(yù)測(cè)。

據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)：全年降水量在1050毫米左右，預(yù)計(jì)降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害頻率與去年總體持平。汛期（5—9月）降水量為690毫米左右，期間將出現(xiàn)5—7次大到暴雨天氣過(guò)程，局部有洪澇，汛期仍為全縣地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期。

除降雨外，工程建設(shè)、采礦和地震等因素也成為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi) 1

害的主要因素。

（二）經(jīng)排查，目前全鄉(xiāng)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)*處，其中：重點(diǎn)防治A類*處、一般防治C類*處。按穩(wěn)定性分：處于基本穩(wěn)定*處、欠穩(wěn)定*處。初步統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所占面積達(dá)***萬(wàn)平方米，體積***萬(wàn)立方米，涉及**戶、***人、房屋***平方米、財(cái)產(chǎn)**萬(wàn)元。

二、主要任務(wù)

堅(jiān)持“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和屬地管理相結(jié)合”的原則。進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系，建立應(yīng)急系統(tǒng)機(jī)制，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)工作，提高地質(zhì)災(zāi)害防治信息管理和監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，努力實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”目標(biāo)。

（一）抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治。汛期是全年地質(zhì)災(zāi)害防治的重中之重，全鄉(xiāng)各級(jí)各部門要成立專門的汛期地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，扎實(shí)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是堅(jiān)持各項(xiàng)防災(zāi)制度。嚴(yán)格執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害防治24小時(shí)值班制度、汛期三查制度、災(zāi)情會(huì)商制度、地質(zhì)災(zāi)害限期防治制度和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)掛牌督辦制度，堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)和年報(bào)制度，確保預(yù)報(bào)信息和險(xiǎn)情、災(zāi)情信息得以及時(shí)傳送。二是做好隱患排查工作。堅(jiān)持汛前排查、汛中巡查、汛后核查，開展群測(cè)群防工作。要做好地質(zhì)災(zāi)害長(zhǎng)期預(yù)報(bào)、短期預(yù)報(bào)和臨災(zāi)預(yù)報(bào)，層層落實(shí)防治責(zé)任。三是做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，要加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急平臺(tái)和應(yīng)急保障體系。做好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備，確保搶險(xiǎn)救援物資充足。要組織做好應(yīng)急搶險(xiǎn)人員準(zhǔn)備，確保救援人員能及時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（二）實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治搬遷避讓“金土工程”。結(jié)合巴渝新居、高山移民、扶貧救災(zāi)等項(xiàng)目，制定切實(shí)可行的搬遷避讓工作方案，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織實(shí)施好“金土工程”。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，班子成員 “一崗雙責(zé)”具體抓，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。要加大地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)投入，將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳。結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”、“地球日”、“土地日”、“環(huán)境日”等，利用村村廣播、召開會(huì)議、宣傳活動(dòng)等多種形式，廣泛深入地開展地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)及防治科普知識(shí)的宣傳普及和培訓(xùn)教育，提高廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

（三）加強(qiáng)群防群測(cè)。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，層層分解任務(wù)，逐級(jí)抓好落實(shí)。特別是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要逐點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測(cè)、報(bào)警、疏散、應(yīng)急、搶險(xiǎn)等預(yù)防措施，防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡要簽訂發(fā)放到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在的鄉(xiāng)、村、組、住戶及學(xué)校，做到一戶一卡，不留死角。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班、汛期三查、地質(zhì)災(zāi)害日?qǐng)?bào)、周報(bào)和月報(bào)制度，責(zé)任到人、任務(wù)到人，確保預(yù)

報(bào)信息、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息及時(shí)傳送。對(duì)全縣重點(diǎn)防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，加大監(jiān)測(cè)預(yù)警力度，加密監(jiān)測(cè)頻率。國(guó)土房管部門要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督檢查力度，確保各重大隱患點(diǎn)監(jiān)控到位。

二○一二年四月八日

第四篇：關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)2010地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案的通知

安政發(fā)?2011?66號(hào)

安邊鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)安邊鎮(zhèn)2011地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案的通知

各村（居）委會(huì)、駐鎮(zhèn)各單位：

《安邊鎮(zhèn)2011年地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二0一一年五月二十六日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案通知

安邊鎮(zhèn)人民政府2011年5月26日印發(fā) 共印30份

安邊鎮(zhèn)2011地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案

為了切實(shí)做好2011地質(zhì)災(zāi)害防治工作，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少因自然、人為因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、市國(guó)土資源局《2011年地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任書》以及《定邊縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2006-2015）》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特編制本地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案。

一、我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及隱患分布情況

我鎮(zhèn)位地黃土高源與鄂爾多斯荒漠草原的過(guò)渡地帶，鎮(zhèn)境內(nèi)東南部白于山區(qū)為陜北黃土高原梁峁區(qū)，地勢(shì)高、起伏大、溝壑縱橫、黃土層厚，土質(zhì)疏松，孔隙度大，地表破碎，災(zāi)害頻繁，災(zāi)害類型有黃土滑坡、崩塌、泥流等，多為人為活動(dòng)開挖山體或排水系統(tǒng)不暢的陡坡地段引起。主要分布于楊嶺、黃渠、雷卷等南部山區(qū)3個(gè)村以及石油開采施工區(qū)。

鎮(zhèn)境內(nèi)北部是毛烏素沙漠前緣，為陜北沙漠高原風(fēng)沙草灘區(qū)，突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，但緩變性環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害十分嚴(yán)重，主要是土地荒漠化、鹽漬化等，分布于王寨則、安寺、北園子等村。目前，鹽堿地治理工作正在進(jìn)行。

二、地質(zhì)災(zāi)害防范期

地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生大多與降雨有密切關(guān)系，進(jìn)入汛期（6、7、8、9月）后，暴雨、連陰雨天氣是黃土滑坡、崩塌、泥流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的高易發(fā)期，同時(shí)也是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。春季土地解凍（融化）和冬季土地封凍期，雖然黃土地層不易濕陷，但黃土經(jīng)過(guò)凍融作用的影響級(jí)易誘惑地抽災(zāi)害事故。去冬今春大地頻繁，根據(jù)氣象資料，今年氣候異常，預(yù)測(cè)我鎮(zhèn)暴雨、連陰雨比往年偏多，因此地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢(shì)嚴(yán)峻，存在的問題不容忽視，各村、各單位必須加強(qiáng)防范，確保萬(wàn)無(wú)一失。

三、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)和防治重點(diǎn)

隨著我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加快、石油開采面積的進(jìn)一步擴(kuò)大，開挖和破壞山體結(jié)構(gòu)現(xiàn)象日益嚴(yán)重，工程建設(shè)削坡使山體失衡，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，隨時(shí)存在邊坡崩塌、黃土滑坡和地表涇流急速匯水造成的泥流等地質(zhì)災(zāi)害隱患，使山區(qū)削坡挖窯建房居住的村民受到嚴(yán)重威脅。經(jīng)調(diào)查，我鎮(zhèn)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)區(qū)域的植被條件差、覆蓋率小，且災(zāi)害隱患點(diǎn)多在山前坡腳和陡坡段形成。尤其在汛期，暴雨連陰雨造成村民居住區(qū)山體滑坡、窯洞坍塌和公路沿線崩塌交通堵塞，嚴(yán)重威脅過(guò)往車輛、行人的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)責(zé)任

地質(zhì)災(zāi)害的防治是人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社

會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大事，必須引起高度重視，今年確定的2處（5戶）地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防治是本的防治重點(diǎn)。各村（居）、各單位一定要層層落實(shí)責(zé)任，明確各自職責(zé)，具體職責(zé)為：國(guó)土資源所負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的指導(dǎo)和監(jiān)督管理；交警中隊(duì)負(fù)責(zé)公呼沿線地質(zhì)隱患的監(jiān)測(cè)和治理；各有關(guān)村委負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、巡查和防范工作；政府、民政站、衛(wèi)生院、派出所、供電所等單位按照各自的職責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治的協(xié)助工作，為防治地質(zhì)災(zāi)害提供各種便利條件。

各村（居）委、駐鎮(zhèn)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人，具體工作由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，要明確防治責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人，認(rèn)真組織落實(shí)好各項(xiàng)防治措施，要建立健全村、組兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治組織和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《2011年地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)任務(wù)書》的要求，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，與其它工作同布置、同檢查、同落實(shí)。要制定防治目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，積極深入災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)，掌握監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)，幫助解決問題。各村（居）委要堅(jiān)持汛期巡查制度，檢查監(jiān)測(cè)人員到崗和預(yù)報(bào)情況，及時(shí)反饋監(jiān)測(cè)信息，強(qiáng)化統(tǒng)一管理。

（二）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)檢查，突出重點(diǎn)防范

汛期前，各村（居）、各單位要全面開展一次地質(zhì)災(zāi)害大排

查，對(duì)今年確定的2處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要進(jìn)行重點(diǎn)督查，幫助建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，便于臨災(zāi)狀態(tài)時(shí)啟動(dòng)。汛期要擴(kuò)大排查范圍，遇到險(xiǎn)情，必須讓群眾撤離避讓。對(duì)崩塌、滑坡地段需搬遷的住戶，要徹底搬遷查封舊址。發(fā)現(xiàn)新的隱患點(diǎn)要及時(shí)處理，并同時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府，納入監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，要堅(jiān)決杜絕因監(jiān)測(cè)不到位而導(dǎo)致的群死群傷事故。鎮(zhèn)上將定期不定期的開展地持災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作大檢查，對(duì)工作到位的要通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)監(jiān)測(cè)不到位的要全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)影響監(jiān)測(cè)工作的，預(yù)以調(diào)換工作崗位；對(duì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳，落實(shí)各項(xiàng)制度

1、積極開展《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》以及地質(zhì)災(zāi)害科普知識(shí)的宣傳工作。目前，我鎮(zhèn)廣大干部群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，各村（居）要緊緊圍繞地質(zhì)災(zāi)害防治工作，采取多種形式、通過(guò)多種渠道進(jìn)行宣傳，要使《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的宣傳深入社會(huì)、深入群眾、深入基層、深入人心，做到家喻戶曉、人人皆知。要加大力度進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)知識(shí)、典型事件的培訓(xùn)與教育工作，不斷提高廣大干部群眾尤其是地為易發(fā)區(qū)和隱患區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。

2、落實(shí)各項(xiàng)制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估》制度。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的“新農(nóng)村”村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村宅

基地建設(shè)、石油開采等各類工程建設(shè)活動(dòng)開挖山體前，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并及時(shí)做好護(hù)坡、削坡、臺(tái)段邊坡等防護(hù)措施，消除不安全隱患。二是嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、災(zāi)情速報(bào)制度。在汛期，各村（居）委、各單位要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)變化，并向?yàn)?zāi)害隱患點(diǎn)群眾公開聯(lián)系電話。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情按災(zāi)情速報(bào)制度向上級(jí)報(bào)告。三是落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)制度。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情要立即上報(bào)鎮(zhèn)政府，及時(shí)啟動(dòng)《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，組織群眾疏散，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

3、切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理工作。各村（居）委要積極爭(zhēng)取扶貧、移民搬遷等政策，按照本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的要求，積極開展搬遷治理工作，對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的住戶整體搬遷安置到安全地段，對(duì)暫不能搬遷避讓的，要遵循“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，運(yùn)用削坡減重、修排水渠、攔擋等措施進(jìn)行治理，消除災(zāi)害及不安全隱患。今年配合好鎮(zhèn)上實(shí)施2處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的搬遷治理工作。

各村（居）各單位要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防范意識(shí)，落實(shí)防治措施，決不可思想麻痹、掉以輕心。要繼續(xù)堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的原則，防患于未然，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)工作，確保我鎮(zhèn)2011年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

第五篇：2015地質(zhì)災(zāi)害防治方案

六盤水市2015地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》(黔府發(fā)?2012?11號(hào))精神，切實(shí)做好2015年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《貴州省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合我市區(qū)域地質(zhì)環(huán)境、水文、氣象等條件和《六盤水市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，特制定本方案。

本方案實(shí)施的基本原則是：以防為主、防治結(jié)合、突出重點(diǎn)；政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，部門協(xié)作，形成全社會(huì)參與的格局。

一、2015年全市地質(zhì)災(zāi)害情況

截止2015年4月20日，現(xiàn)全市有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1121處，受威脅農(nóng)戶50530戶，197945人，其中包括特別危險(xiǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)64處，涉及5502戶，22467人。

二、全市地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育特征

（一）滑坡：主要集中發(fā)生在5—9月，以中小型為主，大型、特大型次之，平面形態(tài)多呈不規(guī)則和舌形，主要分布在陡峻的山原、高中山、中山、低中山斜坡和峽谷地帶，坡度大多在20°—50°之間，常發(fā)生在軟質(zhì)巖體和軟硬相間的巖體構(gòu)成的斜坡，主要誘發(fā)因素是降雨、地表水沖刷以及建筑切坡、采礦等人為工程活動(dòng)。

（二）崩塌：大多發(fā)生在5—9月和凝凍期，以中小型為主，多發(fā)生在坡度為50°以上的陡坡，主要誘發(fā)因素是降雨、地表水沖刷以及切坡、采礦等人為工程活動(dòng)。

（三）泥石流：均發(fā)生在5—9月，尤以每年7月發(fā)生頻率最大，以小型、溝谷型、降雨型、稀性泥石流為主，主要分布在高中山、狹谷、溝谷斜坡地帶，主要誘發(fā)因素是不合理的采礦、修路棄渣棄土、過(guò)度砍伐林木等人類工程活動(dòng)以及強(qiáng)降雨。

（四）地面塌陷：均為小型，多處于發(fā)展期。主要是巖溶塌陷和采空塌陷。（1）巖溶塌陷主要集中分布于水城盆地、六枝峰叢槽谷等地，主要誘發(fā)因素為抽取地下水和暴雨滲灌；（2）采空塌陷主要分布在大規(guī)模采煤的礦區(qū)，誘發(fā)因素主要是地下采煤形成大面積采空區(qū)。

（五）地裂縫：大多產(chǎn)生在含煤巖層及其上覆地層，主要分布在煤礦開采區(qū)域。其形成原因主要是地下采煤和礦井疏干排水，導(dǎo)致頂板失去支撐，巖體應(yīng)力平衡受到破壞，圍巖產(chǎn)生變形，沿構(gòu)造裂隙等軟弱結(jié)構(gòu)面發(fā)生拉裂。

三、2015年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)

（一）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)段預(yù)測(cè)

我市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生常與降水密切相關(guān)，今年發(fā)生的特大旱情，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作更加嚴(yán)峻。根據(jù)氣象部門提供的降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)，我市今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時(shí)段為5至9月，這一時(shí)段是我市地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期，其中6月到８月為地質(zhì)

災(zāi)害高發(fā)期，具體災(zāi)害發(fā)生情況將受降雨量控制。當(dāng)連續(xù)降雨達(dá)到150毫米或日降雨達(dá)100毫米以上時(shí)，崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害即可發(fā)生；當(dāng)連續(xù)降雨達(dá)到200毫米或短時(shí)間（1日或數(shù)小時(shí)）降雨達(dá)150毫米以上時(shí)，崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害將可能大量發(fā)生。

（二）地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)預(yù)測(cè) 1.六枝特區(qū)重點(diǎn)防治區(qū)

該區(qū)包括龍河鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)、新場(chǎng)鄉(xiāng)、落別鄉(xiāng)、牛場(chǎng)鄉(xiāng)、關(guān)寨鎮(zhèn)、大用鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件較差，在降雨集中時(shí)期，極容易產(chǎn)生滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害。該區(qū)災(zāi)害隱患點(diǎn)多處于特別危險(xiǎn)狀態(tài)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和逐步進(jìn)行搬遷。

2.盤縣重點(diǎn)防治區(qū)

該區(qū)包括樂民鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)、柏果鎮(zhèn)、紅果鎮(zhèn)、松河鄉(xiāng)、羊場(chǎng)鄉(xiāng)、淤泥鄉(xiāng)等區(qū)內(nèi)人類工程活動(dòng)頻繁，誘發(fā)堆積層滑坡、粘性土滑坡、地裂縫、巖石崩塌、泥石流隱患等。由于人類工程活動(dòng)的誘發(fā)、自然等原因，該區(qū)災(zāi)害隱患點(diǎn)多處于特別危險(xiǎn)狀態(tài)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、積極采取搬遷措施。

3.水城縣重點(diǎn)防治區(qū)

該區(qū)包括阿戛鎮(zhèn)、雞場(chǎng)鎮(zhèn)、金盆鄉(xiāng)、保華鄉(xiāng)、蟠龍鎮(zhèn)、米籮鄉(xiāng)等區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件較差，人為工程活動(dòng)較為強(qiáng)烈，在降雨集中時(shí)期，極容易產(chǎn)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。該區(qū)災(zāi)害隱患點(diǎn)多處于特別危險(xiǎn)狀態(tài)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和開展地質(zhì)災(zāi)害治理、搬遷避讓。

4.鐘山區(qū)重點(diǎn)防治區(qū)

該區(qū)域內(nèi)煤炭資源豐富，采礦活動(dòng)強(qiáng)烈，由此而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重，且隨著煤炭資源的大量開發(fā)利用，引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害將越來(lái)越嚴(yán)重。重點(diǎn)防治：大灣鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、鳳凰街道辦事處及各煤礦采空區(qū)。

（三）鐵路及主要公路沿線、主要河流流域、水庫(kù)等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)地段預(yù)測(cè)

1.水紅鐵路、貴昆鐵路、珠六復(fù)線在市境地段，可能發(fā)生的災(zāi)害為滑坡、崩塌。

2.六六高速、水盤高速、內(nèi)環(huán)快線、紙紅公路、水黃公路及在建高速公路施工建設(shè)造成的不穩(wěn)定邊坡及棄渣棄土場(chǎng)，可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌、泥石流。

3.南、北盤江流域局部地段，可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌、泥石流。

4.盤南電廠、發(fā)耳電廠、野馬寨電廠施工造成的潛在不穩(wěn)定斜坡地段，可能發(fā)生的災(zāi)害為滑坡、崩塌、泥石流。

（四）主要礦區(qū)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)地段預(yù)測(cè) 1.六枝工礦集團(tuán)公司下屬各礦及選煤廠、煤矸石堆積區(qū)、采空區(qū)，可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和泥石流。

2.盤江煤電集團(tuán)公司下屬各礦及選煤廠、煤矸石堆積區(qū)，采空區(qū)，可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和

泥石流。

3.水城礦業(yè)集團(tuán)公司下屬各礦及選煤廠、煤矸石堆積區(qū)、采空區(qū)，可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和泥石流。

（五）六盤水市2015年地質(zhì)災(zāi)害特別危險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表（見附表）。

四、防治措施

（一）落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任

地質(zhì)災(zāi)害防治工作是事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一件大事，各級(jí)政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，一把手負(fù)總責(zé)。各級(jí)國(guó)土資源部門是地質(zhì)災(zāi)害防治的主管部門，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。各有關(guān)部門是地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任單位，地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行部門責(zé)任制。

市政府有關(guān)工作部門和六枝工礦（集團(tuán)）公司、盤江煤電（集團(tuán)）公司、水城礦業(yè)（集團(tuán)）公司要按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程，各司其職，密切配合，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，督促直屬責(zé)任單位制定防災(zāi)預(yù)案，建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在危險(xiǎn)點(diǎn)建立警示標(biāo)志，設(shè)立觀測(cè)點(diǎn)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人，明確預(yù)警信號(hào)及險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)的人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線，并進(jìn)行工程治理或?yàn)?zāi)民搬遷，將地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案報(bào)市國(guó)土資源局備案；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)和重大隱患點(diǎn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要逐點(diǎn)制定防災(zāi)預(yù)案落實(shí)預(yù)防措施。汛期各級(jí)各部門要

建立值班制度，明確值班人員和電話，做到責(zé)任到人，值班到位，實(shí)行全天24小時(shí)值班制度（市國(guó)土資源局值班電話：8236614、8265190、8267860；值班人員：楊榮禮，手機(jī)：***）。

（二）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳教育和監(jiān)督管理 地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，防御地質(zhì)災(zāi)害必須緊緊依靠當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姡⑷簻y(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。全市各級(jí)國(guó)土資源部門要充分利用報(bào)刊、雜志、廣播電視、宣傳欄、宣傳手冊(cè)等各種形式開展《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的宣傳活動(dòng)，汛前派專業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)向當(dāng)?shù)厥苊{群眾現(xiàn)場(chǎng)講授地質(zhì)災(zāi)害的簡(jiǎn)易觀測(cè)方法及防災(zāi)的基本知識(shí)，努力提高廣大人民群眾的防災(zāi)、治災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)，盡最大可能地防止、減輕災(zāi)害所造成的損失。嚴(yán)格執(zhí)行“先搬遷、后開采”原則，加大人為地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防力度。對(duì)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的人為工程活動(dòng)，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)一切可能導(dǎo)致重大地質(zhì)災(zāi)害的違規(guī)工程活動(dòng)，要堅(jiān)決予以制止，督促工程建設(shè)單位采取有效的預(yù)防保護(hù)措施；對(duì)已發(fā)生和造成危害的，按照“誰(shuí)誘發(fā)，誰(shuí)治理”的原則，督促責(zé)任單位及時(shí)治理。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目建設(shè)單位須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行充分應(yīng)用，使全市因?yàn)?zāi)造成的損失降到最低限度。

（三）將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算，加大資金投入力度，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作有序開展

按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，各級(jí)人民政府要將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并開設(shè)專戶、實(shí)行?？顚Ｓ?。切實(shí)保證地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、區(qū)劃、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)所必需的工作經(jīng)費(fèi)及部分特別危險(xiǎn)點(diǎn)受脅農(nóng)戶搬遷、治理經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，對(duì)特大型、大型自然誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理，要積極申報(bào)立項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家投入，對(duì)人為工程活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理要加大調(diào)處力度，落實(shí)治理經(jīng)費(fèi)，確保受脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）加快應(yīng)急救援體系建設(shè)

各縣、特區(qū)（區(qū)）人民政府要根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國(guó)發(fā)?2011?20號(hào)），省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》（黔府發(fā)?2012?11號(hào)），省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)急管理有關(guān)工作的通知》（黔府辦發(fā)?2012?39號(hào)）要求，盡快組建地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，組建專群結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，做到反應(yīng)靈敏、到位快速、處臵得當(dāng)。形成以國(guó)土資源部門為主體，專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍為支撐，專業(yè)救援隊(duì)伍為骨干，社會(huì)各界廣泛參與，公安、武警、衛(wèi)生、民政等多部門協(xié)調(diào)行動(dòng)的應(yīng)急救援體系。

（五）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

各縣、特區(qū)、區(qū)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要建立警示標(biāo)志，設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人，加大監(jiān)測(cè)力度，詳細(xì)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并明確預(yù)警信號(hào)和險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)的人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線，向受脅農(nóng)戶發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害“災(zāi)情防范明白卡”。

各級(jí)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要充分進(jìn)行分析應(yīng)用，做好險(xiǎn)情判斷工作，為各級(jí)人民政府指揮防御地質(zhì)災(zāi)害提供可靠的信息。

（六）加強(qiáng)用地項(xiàng)目審批和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估

依據(jù)有關(guān)法規(guī)和文件規(guī)定要求，加強(qiáng)建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審和審批，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危害性勘察鑒定和履行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估相關(guān)工作，未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目一律不得開工建設(shè)。對(duì)擅自開工建設(shè)，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和造成地質(zhì)災(zāi)害隱患、危害他人生命財(cái)產(chǎn)安全的，要嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》追究其行政責(zé)任及法律責(zé)任。村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

（七）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓和治理工作，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患

市、縣國(guó)土資源部門要組織專家和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)我市的地質(zhì)災(zāi)害重大隱患點(diǎn)危險(xiǎn)性進(jìn)行全面的踏勘，對(duì)確需進(jìn)行工程治理的要組織編制工程治理方案，爭(zhēng)取資金進(jìn)行治理，對(duì)確需進(jìn)行搬遷的，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要積極籌措資金進(jìn)行搬遷。對(duì)應(yīng)撤離危險(xiǎn)區(qū)域，而未搬遷的，要說(shuō)明原因，對(duì)工作不力造成傷亡事故的，將追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任。

（八）各級(jí)國(guó)土部門要督促礦山企業(yè)加大礦山地質(zhì)環(huán)境保證金申請(qǐng)使用力度，及時(shí)履行礦山引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搬遷、治理義務(wù)，積極推進(jìn)礦山復(fù)綠和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作。

（九）根據(jù)《省國(guó)土資源廳關(guān)于開展地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)工作的通知》（黔國(guó)土資發(fā)?2013?69號(hào)）要求，扎實(shí)推進(jìn)我市地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好2015年全省地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”驗(yàn)收工作。

（十）加快受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校治理工作實(shí)施進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成受地質(zhì)災(zāi)害危害的22所學(xué)校治理，確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

（十一）積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理補(bǔ)助資金，做好地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作。

（十二）建立健全全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為指揮防御地質(zhì)災(zāi)害提供決策依據(jù)。