第一篇：8 河北省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法

河北省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法

(1995年7月3日河北省人民政府第四十一次常務(wù)會(huì)議通過 1995年7月24日河北省人民政府令第137號(hào)發(fā)布施行)

目 錄

第一章 總 則

第二章 地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià) 第三章 地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防 第四章 地質(zhì)災(zāi)害的治理 第五章 罰 則 第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為防治地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。地震災(zāi)害防治管理工作不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的地質(zhì)災(zāi)害，是指因自然作用或人的行為造成地質(zhì)環(huán)境變化，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件。包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降和塌陷、地面裂縫等。

第四條 進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理的原則。

第五條 地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)區(qū)域是：城市、農(nóng)村和其他人口集中居住區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地、重點(diǎn)工程設(shè)施、主要河流、交通干線、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)等。

第六條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地質(zhì)災(zāi)害防治管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織有關(guān)部門制定地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃。

第七條 縣以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作。

縣以上經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、煤炭以及城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)等部門，按照各自的

156 職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。

第八條 任何單位和個(gè)人不得阻礙或影響地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。禁止侵占、破壞地質(zhì)災(zāi)害防治工程的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)地。

第九條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境、造成地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告。

第十條 在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)

第十一條 制定重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃和進(jìn)行大型基本建設(shè)項(xiàng)目論證，必須做出地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，并制定合理利用、保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和防治地質(zhì)災(zāi)害的方案。

第十二條 區(qū)域性地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)項(xiàng)目由省人民政府統(tǒng)一規(guī)劃。實(shí)施大型基本建設(shè)項(xiàng)目所做的地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)納入其前期工作。

第十三條 承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)的單位必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書。進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查，必須按國(guó)家和本省規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十四條 地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)報(bào)告必須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或有關(guān)部門會(huì)同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批后,方可作為制定各類開發(fā)區(qū)開發(fā)規(guī)劃和進(jìn)行基本建設(shè)的依據(jù)。

第十五條 地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)成果應(yīng)按國(guó)家和本省的規(guī)定匯交。

第三章 地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防

第十六條 地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域的范圍，由省轄市(地區(qū))地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門劃定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域，不得進(jìn)行可能造成地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。

第十七條 經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、城市規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)、規(guī)模和可能造成危害的程度，制定本部門的預(yù)防措施。

第十八條

地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)。

第十九條 區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門向有關(guān)部門發(fā)布?？赡馨l(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，由省轄市(地區(qū))地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、煤炭、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等部門在地質(zhì)災(zāi)害可 能危及的區(qū)域發(fā)布。

157 除前款規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布或者擴(kuò)散區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)和可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。

第二十條 省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門設(shè)置的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全省的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向其提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料。

第二十一條 在地面沉降區(qū)域和巖溶地面塌陷區(qū)域內(nèi)，水利及城市規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定制定地下水開采方案，防止地質(zhì)環(huán)境惡化和地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

第四章 地質(zhì)災(zāi)害的治理

第二十二條 人的行為造成的地質(zhì)災(zāi)害，由其所在單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)治理。自然作用造成的地質(zhì)災(zāi)害，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門治理。

第二十三條 投資五十萬元及其以上的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同省計(jì)劃等部門提出立項(xiàng)申請(qǐng)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。項(xiàng)目竣工后，由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同省計(jì)劃等部門進(jìn)行驗(yàn)收。

投資不足五十萬元的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，由省轄市(地區(qū))地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同同級(jí)計(jì)劃等部門提出立項(xiàng)申請(qǐng)，報(bào)省轄市人民政府(地區(qū)行政公署)批準(zhǔn)后實(shí)施。項(xiàng)目竣工后，由省轄市(地區(qū))地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同同級(jí)計(jì)劃等部門進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十四條 區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害生物治理項(xiàng)目計(jì)劃由其主管部門會(huì)同同級(jí)計(jì)劃、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定，并組織實(shí)施。

第二十五條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織有關(guān)部門進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理工作。

第五章 罰 則

第二十六條 違反本辦法第八條第二款規(guī)定的，由縣以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并可處以一萬元至五萬元的罰款。

第二十七條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，由縣以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其限期改正。

第二十八條 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定的，由縣以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或有關(guān)部門責(zé)令其限期治理，恢復(fù)原狀，并可處以五萬元以下的罰款。

第二十九條 違反本辦法第十九條第二款規(guī)定的，由縣以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門給予警告，并可處以五千元以下的罰款。

158 第三十條 當(dāng)事人繳納罰款時(shí)，收繳部門應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)。罰款一律繳同級(jí)財(cái)政部門。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十二條 省轄市人民政府(地區(qū)行政公署)可以根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。第三十三條 第三十四條

本辦法由省地質(zhì)礦產(chǎn)廳負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。159

第二篇：深圳市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法專題

深圳市人民政府令

第241號(hào)

《深圳市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》已經(jīng)市政府五屆五十二次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年8月1日起施行。

市長(zhǎng) 許勤 二〇一二年六月四日

深圳市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法

第一章 總 則

第一條 為維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，防治地質(zhì)災(zāi)害（隱患），避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的防治活動(dòng)。

地震災(zāi)害的防御和減輕依照防震減災(zāi)的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)對(duì)洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規(guī)定的，從其規(guī)定。

邊坡工程（含建筑、交通、水利邊坡工程，下同）發(fā)生建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的，依照建設(shè)、交通、水利法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定處理。

第三條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害隱患，是指具有一定程度發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定的與地質(zhì)作用有關(guān)的現(xiàn)象。

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本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害防治，包括地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的預(yù)防、應(yīng)急、治理和治理工程維護(hù)：

（一）預(yù)防，包括地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警、編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃及防治方案、地質(zhì)災(zāi)害（隱患）基礎(chǔ)調(diào)查、應(yīng)急調(diào)查、危險(xiǎn)性評(píng)估、專業(yè)監(jiān)測(cè)、專業(yè)巡查、汛前排查、群測(cè)群防、技術(shù)咨詢、宣傳、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、防治管理系統(tǒng)建設(shè)等；

（二）應(yīng)急，包括地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情的臨時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作或者市政府、上級(jí)主管部門交辦的緊急工作；

（三）治理，包括既有地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的專項(xiàng)治理（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)治理）和新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）配套防治（以下簡(jiǎn)稱配套防治）；

（四）工程維護(hù)，包括專項(xiàng)治理工程、配套防治工程的日常管理、維護(hù)、技術(shù)咨詢等。

第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治管理實(shí)行轄區(qū)責(zé)任、分級(jí)負(fù)責(zé)和職能部門分類監(jiān)管相結(jié)合的原則。

市、區(qū)政府及各相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，增強(qiáng)單位和個(gè)人防災(zāi)、救災(zāi)意識(shí)和能力。

第五條 各區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱區(qū)政府）在轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中應(yīng)當(dāng)建立健全工作責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，并履行如下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）群測(cè)群防，建立健全地質(zhì)災(zāi)害（隱患）登記排查制度，組織地質(zhì)災(zāi)害（隱患）巡回檢查；

（二）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置；

（三）負(fù)責(zé)因自然因素引發(fā)或者治理責(zé)任無法落實(shí)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）專項(xiàng)治理，代為承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）強(qiáng)制治理；

（四）負(fù)責(zé)因自然因素引發(fā)或者治理責(zé)任無法落實(shí)的專項(xiàng)治理工程的維護(hù)。

第六條 規(guī)劃國(guó)土部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)

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督工作，負(fù)責(zé)對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害（隱患）及其等級(jí)、防治責(zé)任進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定。

建設(shè)部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)不涉及交通、水務(wù)專業(yè)工程的專項(xiàng)治理工程開工，按照工程建設(shè)監(jiān)管程序?qū)Σ簧婕敖煌ā⑺畡?wù)專業(yè)工程的專項(xiàng)治理工程實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)建筑邊坡工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、安全維護(hù)和應(yīng)急搶險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

交通、水務(wù)部門負(fù)責(zé)按照工程建設(shè)監(jiān)管程序?qū)煌ā⑺畡?wù)專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)邊坡工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、安全維護(hù)和應(yīng)急搶險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

城管部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)邊坡工程的安全維護(hù)和應(yīng)急搶險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對(duì)政府投資的專項(xiàng)治理工程按照規(guī)定予以立項(xiàng)并安排建設(shè)資金。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照政府投資項(xiàng)目計(jì)劃核撥專項(xiàng)治理工程建設(shè)資金，按照財(cái)政預(yù)算有關(guān)規(guī)定安排其他地質(zhì)災(zāi)害（隱患）防治費(fèi)用。

氣象部門負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障事項(xiàng)，協(xié)助規(guī)劃國(guó)土部門開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。

市、區(qū)政府有關(guān)部門依照職責(zé)分工配合做好地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。

第七條 地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用的承擔(dān)按照下列規(guī)定處理：

（一）因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的預(yù)防、應(yīng)急、治理及工程維護(hù)費(fèi)用，由政府承擔(dān)；

（二）因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患），按照“產(chǎn)權(quán)歸屬與預(yù)防責(zé)任統(tǒng)一”的原則，由工程建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)人或者其他行為人承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的預(yù)防費(fèi)用，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由引發(fā)的責(zé)任單位承擔(dān)應(yīng)急搶險(xiǎn)、治理和工程維護(hù)費(fèi)用；

（三）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的建設(shè)單位承擔(dān)配套防治工程的建設(shè)費(fèi)用；新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程交付使用后由產(chǎn)權(quán)人或者實(shí)

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際使用人承擔(dān)配套防治工程的維護(hù)費(fèi)用。

根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，區(qū)政府或者街道辦事處代為承擔(dān)本條第一款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定防治費(fèi)用的，有權(quán)依法追償。

第八條 因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）專項(xiàng)治理費(fèi)用，由市政府承擔(dān)。

因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)費(fèi)用，由市政府承擔(dān)并納入市政府財(cái)政預(yù)算。

因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）預(yù)防費(fèi)用、專項(xiàng)治理工程維護(hù)費(fèi)用，根據(jù)本辦法規(guī)定的市、區(qū)職責(zé)分工，分別納入市、區(qū)兩級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

市政府根據(jù)市、區(qū)財(cái)政管理體制實(shí)際情況對(duì)本條規(guī)定作出調(diào)整的，從其規(guī)定。

第九條 地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)依照法律、法規(guī)的規(guī)定劃分。

地質(zhì)災(zāi)害隱患等級(jí)，按危險(xiǎn)程度和規(guī)模大小劃分為：

（一）特大隱患，受威脅人數(shù)1000人以上（含本數(shù)，下同）或者潛在經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

（二）重大隱患，受威脅人數(shù)100人以上1000人以下（不含本數(shù)，下同）或者潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下的；

（三）較大隱患，受威脅人數(shù)10人以上100人以下或者潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上5000萬元以下的；

（四）一般隱患，受威脅人數(shù)10人以下或者潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的。

地質(zhì)災(zāi)害（隱患）及其等級(jí)由規(guī)劃國(guó)土部門組織調(diào)查認(rèn)定。

第十條 規(guī)劃國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)按照市政府有關(guān)專家?guī)旃芾硪?guī)定，建立地質(zhì)災(zāi)害防治專家咨詢制度。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、專項(xiàng)治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)土部門核發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書；配套防治工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備與其從事專業(yè)范圍相適應(yīng)的建設(shè)、交

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通、水務(wù)等行政主管部門核發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書。

第二章 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防治方案

第十一條 市規(guī)劃國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同各區(qū)政府和市相關(guān)部門依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）調(diào)查結(jié)果和上一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織編制本市的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

市規(guī)劃國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）調(diào)查、監(jiān)測(cè)結(jié)果和地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況，及時(shí)認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害（隱患）監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人和治理責(zé)任單位，書面通知監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人和治理責(zé)任單位，并抄送所在地區(qū)政府。

第十二條 人口集中居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、大中型企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院所在地和交通干線、通信設(shè)施、重點(diǎn)水利電力工程、燃?xì)夤艿赖然A(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)作為地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃重點(diǎn)防治區(qū)中的防護(hù)重點(diǎn)。

地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)范圍、防護(hù)級(jí)別和要求。

第十三條 市規(guī)劃國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同各區(qū)政府和市相關(guān)主管部門根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和上防治工作情況，擬訂本市地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

本市地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)當(dāng)對(duì)本全市地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)治理工程作出安排。

本市地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第七條、第八條的規(guī)定，對(duì)市、區(qū)政府承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）防治費(fèi)用作出計(jì)劃安排。

第三章 地質(zhì)災(zāi)害（隱患）預(yù)防

第十四條 市規(guī)劃國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同各區(qū)政府、市相關(guān)職能部門根

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據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和工作需要，確定地質(zhì)災(zāi)害（隱患）監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

因工程建設(shè)、爆破等人為活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的，工程建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)人或者其他行為人是地質(zhì)災(zāi)害（隱患）監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）監(jiān)測(cè)、預(yù)防。建設(shè)、交通、水務(wù)等行政主管部門按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

因自然災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患），其監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人由區(qū)政府或者街道辦事處指定。

第十五條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）群測(cè)群防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作體系建設(shè)，根據(jù)本市地質(zhì)災(zāi)害防治方案，組織街道辦事處、社區(qū)工作站、居民委員會(huì)及相關(guān)監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人，登記地質(zhì)災(zāi)害（隱患）并進(jìn)行日常巡查，記錄巡查情況，建立巡查檔案。

發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，群測(cè)群防人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告轄區(qū)政府、街道辦事處或者規(guī)劃國(guó)土部門，情況危急時(shí)應(yīng)當(dāng)先行組織受威脅群眾躲避險(xiǎn)情。

相關(guān)部門在開展地質(zhì)災(zāi)害（隱患）群測(cè)群防工作時(shí)，受地質(zhì)災(zāi)害（隱患）威脅的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助。

第十六條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害防治方案確定的主要地質(zhì)災(zāi)害隱患的分布情況，設(shè)定本轄區(qū)內(nèi)的主要地質(zhì)災(zāi)害隱患的邊界警示。

對(duì)已建成工程或者新建工程可能形成地質(zhì)災(zāi)害隱患或者發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的情形，建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)人等相關(guān)監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志并明示防護(hù)措施。

第十七條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)制作本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患明白卡，并發(fā)放給監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人和治理責(zé)任單位。

明白卡主要內(nèi)容包括：地質(zhì)災(zāi)害隱患名稱、地點(diǎn)及邊界、隱患等級(jí)、監(jiān)測(cè)及預(yù)防責(zé)任人和治理責(zé)任單位、聯(lián)系方式、防治狀況、預(yù)防措施、避險(xiǎn)路線、避險(xiǎn)場(chǎng)所等。

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監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人和治理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)將明白卡主要內(nèi)容以張貼、宣傳單等形式在地質(zhì)災(zāi)害隱患范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

第十八條 市規(guī)劃國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市氣象部門建立地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息系統(tǒng)。地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、結(jié)合我市工作實(shí)際劃分為4個(gè)等級(jí)：

（一）提醒級(jí)，24小時(shí)內(nèi)災(zāi)害發(fā)生可能性很小或者較小；

（二）注意級(jí)，24小時(shí)內(nèi)災(zāi)害發(fā)生可能性較大；

（三）預(yù)警級(jí)，24小時(shí)內(nèi)災(zāi)害發(fā)生可能性大；

（四）警報(bào)級(jí)，24小時(shí)內(nèi)災(zāi)害發(fā)生可能性很大。

第十九條 提醒級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息不對(duì)公眾發(fā)布，警報(bào)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息由市規(guī)劃國(guó)土部門報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

注意級(jí)、預(yù)警級(jí)、警報(bào)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息由市規(guī)劃國(guó)土部門會(huì)同市氣象部門通過電視、廣播等新聞媒體向公眾發(fā)布，本市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)應(yīng)當(dāng)在收到市氣象部門提供的信息后15分鐘內(nèi)向公眾播發(fā)。

市規(guī)劃國(guó)土部門決定發(fā)布預(yù)警級(jí)、警報(bào)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知市應(yīng)急管理部門、市三防部門和預(yù)報(bào)預(yù)警所在區(qū)政府。

第二十條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，或者在地質(zhì)災(zāi)害（隱患）威脅范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)并可能形成重大、特大地質(zhì)災(zāi)害隱患的建設(shè)工程項(xiàng)目，申請(qǐng)以劃撥或者協(xié)議出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段同步進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估作為可行性研究報(bào)告的組成部分?？尚行匝芯繄?bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的，市、區(qū)發(fā)展改革部門不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。

通過招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)，或者出讓在地質(zhì)災(zāi)害（隱患）威脅范圍內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)并可能形成重大、特大地質(zhì)災(zāi)害隱患的，規(guī)劃國(guó)土部門在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和土

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地預(yù)審階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

第二十一條 對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，或者在地質(zhì)災(zāi)害（隱患）威脅范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)并可能形成重大、特大地質(zhì)災(zāi)害隱患的建設(shè)工程項(xiàng)目，規(guī)劃國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中明確建設(shè)單位須按地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告的結(jié)論采取相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治措施。

第二十二條 對(duì)建設(shè)用地規(guī)劃許可證載明需采取地質(zhì)災(zāi)害防治措施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織開展配套防治工程施工圖設(shè)計(jì)，經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后，方可申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目的配套防治工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和交付使用，建設(shè)、交通、水務(wù)、規(guī)劃國(guó)土等部門按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督。

主體工程與配套防治工程同時(shí)驗(yàn)收合格后，其產(chǎn)權(quán)人或者實(shí)際使用人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)配套防治工程日常維護(hù)工作，定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并報(bào)告區(qū)政府、規(guī)劃國(guó)土部門。

第四章 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

第二十四條 市規(guī)劃國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市相關(guān)職能部門擬訂市級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府公布的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定并公布施行本區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并分送市規(guī)劃國(guó)土部門、市應(yīng)急管理部門、市三防部門。

第二十五條 地質(zhì)災(zāi)害或者險(xiǎn)情發(fā)生地的區(qū)政府、街道辦事處接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生、險(xiǎn)情或者災(zāi)情擴(kuò)大。

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者險(xiǎn)情后，市、區(qū)政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部。規(guī)劃國(guó)土部門可以選調(diào)專家現(xiàn)

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場(chǎng)調(diào)查提供技術(shù)決策依據(jù)。

第二十六條 地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警達(dá)到預(yù)警級(jí)的，預(yù)報(bào)預(yù)警所在地區(qū)政府和市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)部門應(yīng)當(dāng)按程序隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警達(dá)到警報(bào)級(jí)的，預(yù)報(bào)預(yù)警所在地區(qū)政府和市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)部門應(yīng)當(dāng)按程序適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條 發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者險(xiǎn)情，需立即應(yīng)急搶險(xiǎn)處置的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序執(zhí)行，但建設(shè)、交通、水務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)等另有規(guī)定的從其規(guī)定：

（一）成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，組織各方面力量處置，組織受威脅的人員、財(cái)產(chǎn)避險(xiǎn)；

（二）規(guī)劃國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、交通、水務(wù)等部門組織專家現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)處置方案建議；

（三）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部確定應(yīng)急搶險(xiǎn)處置方案，按照有關(guān)規(guī)定指定符合要求的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，同時(shí)明確結(jié)算原則；

（四）區(qū)政府組織勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位開展應(yīng)急搶險(xiǎn)處置。

因人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)費(fèi)用，區(qū)政府組織應(yīng)急搶險(xiǎn)處置后，有權(quán)依法追償。

第二十八條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，提高預(yù)防和處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的物資保障能力。

第五章 地質(zhì)災(zāi)害（隱患）專項(xiàng)治理

第二十九條 地質(zhì)災(zāi)害（隱患）專項(xiàng)治理工程的確定，應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害形成的原因、規(guī)模以及對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的危害程度相適應(yīng)，并在確保安全前提下控制治理成本，無法治理或者治理成本過高的應(yīng)

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當(dāng)搬遷避讓。

第三十條 因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患），由引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的工程建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)人或者其他行為人作為治理責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。存在多個(gè)治理責(zé)任單位的，按照各自相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)治理責(zé)任；無法區(qū)分各自責(zé)任的，由多個(gè)治理責(zé)任單位共同承擔(dān)治理責(zé)任。

因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患），由區(qū)政府組織治理，治理費(fèi)用按照本辦法第八條的規(guī)定處理。

第三十一條 屬于以下情形之一的地質(zhì)災(zāi)害（隱患），由所在地區(qū)政府組織治理：

（一）治理責(zé)任單位已被吊銷、注銷且無權(quán)利義務(wù)承受人的；

（二）治理責(zé)任單位為自然人，該自然人已死亡，無遺產(chǎn)且無其他權(quán)利義務(wù)承受人的；

（三）治理責(zé)任單位下落不明的；

（四）治理責(zé)任單位無財(cái)產(chǎn)，也無經(jīng)濟(jì)收入來源，而確無能力治理的；

（五）其他治理責(zé)任無法落實(shí)的情形。

區(qū)政府組織治理后，有權(quán)依法向治理責(zé)任單位追償治理費(fèi)用。

第三十二條 規(guī)劃國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)在科學(xué)調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)本市地質(zhì)災(zāi)害防治方案及時(shí)對(duì)全市已有地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的專項(xiàng)治理責(zé)任單位進(jìn)行認(rèn)定。

具有下列情形之一的，規(guī)劃國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的成因進(jìn)行分析論證，并在發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）或者收到地質(zhì)災(zāi)害（隱患）認(rèn)定申請(qǐng)書之日起5日內(nèi)，認(rèn)定專項(xiàng)治理責(zé)任單位：

（一）新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患），且確需治理的；

（二）不在本市地質(zhì)災(zāi)害防治方案規(guī)定的認(rèn)定范圍之內(nèi)的已有地質(zhì)災(zāi)害（隱患），但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)確需治理的；

（三）尚未認(rèn)定專項(xiàng)治理責(zé)任單位的地質(zhì)災(zāi)害（隱患），相關(guān)單位

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或者個(gè)人申請(qǐng)認(rèn)定的。

確因地質(zhì)情況復(fù)雜等原因需要延長(zhǎng)認(rèn)定期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃國(guó)土部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延期最長(zhǎng)不超過20日。法定的鑒定、勘測(cè)等時(shí)間，不計(jì)入認(rèn)定時(shí)限。

第三十三條 專項(xiàng)治理責(zé)任單位不服認(rèn)定結(jié)果的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，但行政復(fù)議或者行政訴訟期間不停止原認(rèn)定結(jié)果的執(zhí)行，經(jīng)認(rèn)定的專項(xiàng)治理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)定結(jié)果和相關(guān)要求按時(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害（隱患）治理。

行政復(fù)議或者行政訴訟改變認(rèn)定結(jié)果的，實(shí)際治理單位可以依法向行政復(fù)議或者行政訴訟確定的專項(xiàng)治理責(zé)任單位追索治理費(fèi)用。

第三十四條 地質(zhì)災(zāi)害（隱患）專項(xiàng)治理責(zé)任單位確定后，專項(xiàng)治理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法委托具備規(guī)定資質(zhì)的勘查、設(shè)計(jì)單位開展勘查、設(shè)計(jì)工作，制定應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)治理方案，將專項(xiàng)治理工作納入工作計(jì)劃，并將勘查、設(shè)計(jì)成果送規(guī)劃國(guó)土部門。

具有下列情形之一的，規(guī)劃國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)向地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任單位出具專項(xiàng)治理函，并明確治理要點(diǎn)、時(shí)限等內(nèi)容：

（一）專項(xiàng)治理工程已經(jīng)列入本市地質(zhì)災(zāi)害防治方案的；

（二）根據(jù)本辦法第三十二條第二款第（一）、（二）項(xiàng)認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)治理責(zé)任單位的；

（三）根據(jù)本辦法第三十二條第二款第（三）項(xiàng)認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)治理責(zé)任單位，確需治理或者專項(xiàng)治理責(zé)任單位申請(qǐng)治理的；

（四）其他必要的情形。

專項(xiàng)治理責(zé)任單位收到專項(xiàng)治理函后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法委托具備規(guī)定資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位開展相關(guān)工作，并在開展專項(xiàng)治理工程施工前，向建設(shè)、交通、水務(wù)等建設(shè)工程監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理有關(guān)開工或者監(jiān)管手續(xù)。

第三十五條 對(duì)符合下列條件的不涉及交通、水務(wù)專業(yè)工程的專項(xiàng)治理工程，建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)在收到書面申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)核準(zhǔn)工

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程開工：

（一）取得專項(xiàng)治理函；

（二）勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位符合法定資質(zhì)要求；

（三）施工圖經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格；

（四）施工、服務(wù)發(fā)包及貨物采購(gòu)符合本市有關(guān)規(guī)定。

對(duì)工程量特別巨大、情況復(fù)雜等專項(xiàng)治理工程，建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)。

交通、水務(wù)專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程，由交通、水務(wù)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理專項(xiàng)治理工程開工或者監(jiān)管手續(xù)。

第三十六條 專項(xiàng)治理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)，質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)治理工程的施工質(zhì)量、安全文明施工實(shí)施監(jiān)督。

專項(xiàng)治理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照工程類別和核準(zhǔn)開工的監(jiān)督管理部門的規(guī)定依法辦理專項(xiàng)治理工程驗(yàn)收和備案?？⒐を?yàn)收時(shí)專項(xiàng)治理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)通知規(guī)劃國(guó)土部門參加，竣工驗(yàn)收合格的，專項(xiàng)治理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將竣工驗(yàn)收資料送規(guī)劃國(guó)土部門。

第三十七條 專項(xiàng)治理責(zé)任單位負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工程的日常維護(hù)工作，定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并報(bào)告區(qū)政府及規(guī)劃國(guó)土部門。

根據(jù)本辦法第三十條第二款、第三十一條規(guī)定地質(zhì)災(zāi)害（隱患）由區(qū)政府組織治理的，轄區(qū)所在街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工程的日常維護(hù)；但第三十一條規(guī)定情形下專項(xiàng)治理責(zé)任單位具備維護(hù)能力的除外。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條 區(qū)政府、規(guī)劃國(guó)土部門及相關(guān)行政主管部門及其工作人員在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中，不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

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第三十九條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由規(guī)劃國(guó)土部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)、施工或者使用，處以50萬元罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）違反本辦法第二十條第一款規(guī)定，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，或者在地質(zhì)災(zāi)害（隱患）威脅范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)并可能形成重大、特大地質(zhì)災(zāi)害隱患的建設(shè)工程項(xiàng)目，未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的；

（二）違反本辦法第二十三條規(guī)定，配套防治工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的。

第四十條 違反本辦法第三十七條規(guī)定，未對(duì)專項(xiàng)治理工程進(jìn)行定期維護(hù)的，由規(guī)劃國(guó)土部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以10萬元罰款；造成他人損失的，專項(xiàng)治理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第四十一條 違反本辦法第三十條第一款規(guī)定，對(duì)工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）不予治理的，由規(guī)劃國(guó)土部門責(zé)令限期治理；逾期不治理的處以50萬元罰款，治理不符合要求的處以30萬元罰款，專項(xiàng)治理工作由規(guī)劃國(guó)土部門交由所在區(qū)政府代為承擔(dān)，專項(xiàng)治理工程竣工驗(yàn)收后，所在區(qū)政府有權(quán)依法追償墊付的專項(xiàng)治理費(fèi)用。

第四十二條 違反國(guó)家規(guī)定，在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域內(nèi)擅自爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的，由規(guī)劃國(guó)土部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)行為人為單位的處以20萬元罰款，對(duì)行為人為個(gè)人的處以5萬元罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理；給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十三條 違反國(guó)家規(guī)定，有下列行為之一的，由規(guī)劃國(guó)土部門或者其他部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止違法行為，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位、勘查、設(shè)計(jì)或者監(jiān)理單位處合同約定的評(píng)估費(fèi)、勘查費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金2倍的罰款，對(duì)施工單位處工程價(jià)款4%的罰款，并可以

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責(zé)令停業(yè)整頓，上報(bào)原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)建議降低其資質(zhì)等級(jí)；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，上報(bào)原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)建議吊銷其資質(zhì)證書；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理；給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災(zāi)害真實(shí)情況的；

（二）在專項(xiàng)治理工程或者配套防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理活動(dòng)中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

（三）無資質(zhì)證書或者超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、專項(xiàng)治理工程或者配套防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（四）以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、專項(xiàng)治理工程或者配套防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的。

第四十四條 違反國(guó)家規(guī)定，侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施、專項(xiàng)治理工程或者配套防治工程設(shè)施的，由規(guī)劃國(guó)土部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，處以5萬元罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理

第七章 附 則

第四十五條 本辦法自2012年8月1日起施行。

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第三篇：鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金管理辦法

XX鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金管理辦法

第一條??為預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院第394號(hào)令），經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意建立鎮(zhèn)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）。為加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條??鎮(zhèn)級(jí)專項(xiàng)資金來源：鎮(zhèn)財(cái)政每年預(yù)算安排3萬元。

第三條??鎮(zhèn)級(jí)專項(xiàng)資金主要用于因自然因素引發(fā)或難以確定引發(fā)責(zé)任人、應(yīng)由鎮(zhèn)級(jí)立項(xiàng)治理的地質(zhì)災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理。

專項(xiàng)資金具體使用主要包括應(yīng)急處理、調(diào)查、搬遷避讓工程、工程治理及應(yīng)急治理工程、監(jiān)測(cè)預(yù)警工程、治理規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)知識(shí)宣傳教育、購(gòu)置地質(zhì)災(zāi)害防治工作必需的設(shè)備等。

第四條??鎮(zhèn)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理專項(xiàng)資金，設(shè)立專戶進(jìn)行管理，實(shí)行專款專用。地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目由國(guó)土資源管理部門按照《貴州省地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行。

第五條??專項(xiàng)資金的使用實(shí)行統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，?？顚Ｓ茫ＷC效益的原則。

（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害治理上報(bào)財(cái)政部和國(guó)土資源部立項(xiàng)，其經(jīng)費(fèi)由中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)；

（二）大型地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)省國(guó)土資源廳審查批準(zhǔn)后，經(jīng)費(fèi)由省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)；

（三）中型地質(zhì)災(zāi)害的治理經(jīng)市國(guó)土資源局審查批準(zhǔn)后，經(jīng)費(fèi)由市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)；

（四）小型地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)費(fèi)由縣、鎮(zhèn)出資解決。

第六條??鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)及時(shí)將資金撥付到各項(xiàng)目設(shè)立的專項(xiàng)資金賬戶上；根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位的賬戶；項(xiàng)目承擔(dān)單位必須建立專賬，單獨(dú)核算，支出按有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

第七條??凡經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的地質(zhì)災(zāi)害治理專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目，鎮(zhèn)人民政府及時(shí)解決應(yīng)承擔(dān)的配套資金，并嚴(yán)格按規(guī)定用途使用資金。

第八條??地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目要預(yù)留質(zhì)量保證金。保證金按項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的10％確定，待項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，由項(xiàng)目所在地財(cái)政部門予以撥付。

第九條??地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目資金不得用于平衡財(cái)政預(yù)算，不得用于發(fā)放職工工資、獎(jiǎng)金和津貼，主管部門不得提取管理費(fèi)。

第十條??項(xiàng)目承擔(dān)單位不得將與項(xiàng)目無關(guān)的支出列入本項(xiàng)目開支，不得虛增項(xiàng)目成本。

第十一條??財(cái)政和國(guó)土資源管理部門要將項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、項(xiàng)目進(jìn)展等情況，在次年2月中旬前以書面形式報(bào)告縣財(cái)政局和縣國(guó)土資源局。

第十二條??地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，在項(xiàng)目完工后，由鎮(zhèn)財(cái)政所和國(guó)土資源所組織對(duì)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行檢查審計(jì)。凡經(jīng)檢查審計(jì)認(rèn)定不符規(guī)定的，依法進(jìn)行處理和處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十三條??本辦法由鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)國(guó)土資源所負(fù)責(zé)解釋。

第十四條??本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第四篇：地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦法

地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦法

國(guó)土資發(fā)〔２０００〕４５號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市地礦廳(局)，重慶市土地房屋管理局，海南省國(guó)土海洋環(huán)境資源廳： 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》(國(guó)辦發(fā)〔１９９９〕１６號(hào))精神，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位的管理，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工程質(zhì)量，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工隊(duì)伍的建設(shè)，現(xiàn)將《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦法》印發(fā)執(zhí)行。

中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部

二○○○年一月二十七日

地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位的資質(zhì)管理，確保防治工程質(zhì)量，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工程技術(shù)進(jìn)步，制定本辦法。

第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工的單位，必須按本辦法規(guī)定具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并持有資質(zhì)等級(jí)證書。

第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工，是指通過有效地質(zhì)工程手段，改變地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展的過程，以達(dá)到減輕或防止災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng),地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)，是指從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工的單位必須具備的資歷、技術(shù)力量、技術(shù)水平、技術(shù)裝備和管理水平等條件，地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。

第四條 國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門是全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位的資質(zhì)管理部門，負(fù)責(zé)甲級(jí)、乙級(jí)施工單位的資質(zhì)審批和監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門是本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位的資質(zhì)管理部門，負(fù)責(zé)丙級(jí)施工單位的資質(zhì)審批和監(jiān)督管理。

第二章 施工單位資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍

第五條 甲級(jí)施工單位應(yīng)具備下列條件：

(一)近10年以來獨(dú)立承擔(dān)過一項(xiàng)(含)以上大型或二項(xiàng)(含)以上中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目主體工程的施工，工程質(zhì)量合格；

(二)具有本專業(yè)高級(jí)職稱的總工程師；具有高級(jí)職稱的總會(huì)計(jì)師和總經(jīng)濟(jì)師；單位技術(shù)業(yè)務(wù)主管人或經(jīng)理具有10年以上從事施工管理工作的經(jīng)歷；

(三)具有中級(jí)以上職稱的工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員不少于100名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、巖土工程等工程技術(shù)人員占單位職工人數(shù)的8%以上；在工程技術(shù)人員中，具有中、高級(jí)職稱的人員和經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工培訓(xùn)或有施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的從事水文地質(zhì)工程地質(zhì)人員所占比例均不低于二分之一。技術(shù)人員中短期(一年內(nèi))外聘人員不得超過15%；

(四)具有與所承擔(dān)工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械設(shè)備和質(zhì)量檢測(cè)、試驗(yàn)設(shè)備；

(五)單位注冊(cè)資金1200萬元以上，生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值600萬元以上。

第六條 乙級(jí)施工單位應(yīng)具備下列條件：

(一)近10年以來獨(dú)立承擔(dān)一項(xiàng)(含)以上中型或二項(xiàng)(含)以上小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目主體工程的施工，工程質(zhì)量合格；

(二)具有本專業(yè)高級(jí)職稱的總工程師；具有中級(jí)以上職稱的總會(huì)計(jì)師和總經(jīng)濟(jì)師；技術(shù)業(yè)務(wù)主管人或經(jīng)理具有8年以上從事施工管理工作的經(jīng)歷；

(三)具有中級(jí)以上職稱的工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員不少于60名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、巖土工程等工程技術(shù)人員占單位職工人數(shù)的6%以上；在工程技術(shù)人員中，具有中、高級(jí)職稱的人員和經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工培訓(xùn)或有施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的從事水文地質(zhì)

工程地質(zhì)人員所占比例均不低于二分之一。技術(shù)人員中短期(一年內(nèi))外聘人員不得超過15%；

(四)具有與承擔(dān)工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械設(shè)備和質(zhì)量檢測(cè)、試驗(yàn)設(shè)備；

(五)單位注冊(cè)資金600萬元以上，生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值300萬元以上。

第七條 丙級(jí)施工單位應(yīng)具備以下條件：

(一)主要工程技術(shù)骨干接受過地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工培訓(xùn)；

(二)具有本專業(yè)中級(jí)以上職稱的技術(shù)負(fù)責(zé)人；具有中級(jí)職稱的會(huì)計(jì)師和經(jīng)濟(jì)師；技術(shù)業(yè)務(wù)主管人或經(jīng)理具有3年以上從事施工管理工作的經(jīng)歷；

(三)具有中級(jí)以上職稱的工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員不少于30名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、巖土工程等工程技術(shù)人員占單位職工人數(shù)的4%以上；在工程技術(shù)人員中，具有中級(jí)以上職稱的人員和經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工培訓(xùn)或有施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的從事水文地質(zhì)工程地質(zhì)人員所占比例均在二分之一左右。技術(shù)人員中短期(一年內(nèi))外聘人員不得超過15%；

(四)具有與承擔(dān)工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械設(shè)備和質(zhì)量檢測(cè)、試驗(yàn)設(shè)備；

(五)單位注冊(cè)資金300萬元以上，生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值150萬元以上。

第八條 甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)施工單位按照下列規(guī)定承接地質(zhì)災(zāi)害防治工程：

(一)甲級(jí)施工單位可以承擔(dān)各種等級(jí)(規(guī)模)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的施工；

(二)乙級(jí)施工單位可以承擔(dān)中小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程的施工；

(三)丙級(jí)施工單位可以承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程的施工。

地質(zhì)災(zāi)害防治工程分級(jí)(規(guī)模)參照地質(zhì)災(zāi)害防治工程等級(jí)表。見附表。

第九條 各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位必須在限定的承接工程范圍內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得越級(jí)承接工程項(xiàng)目。

第三章 資質(zhì)審批

第十條 申請(qǐng)人申請(qǐng)領(lǐng)取地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)等級(jí)證書，應(yīng)向資質(zhì)管理部門提交下列審批材料：

(一)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)申請(qǐng)表；

(二)單位法人資格證明文件、單位所有制性質(zhì)證明文件(復(fù)印件)；

(三)法定代表人與技術(shù)負(fù)責(zé)人的有關(guān)證明；

(四)單位管理水平及質(zhì)量監(jiān)控體系說明及證明文件；

(五)主要技術(shù)人員及技術(shù)裝備情況(中、高級(jí)技術(shù)人員應(yīng)附職稱復(fù)印件)；

(六)單位資歷和主要業(yè)績(jī)(主要工作成果和獲獎(jiǎng)證明)；

(七)近三年內(nèi)無重大質(zhì)量事故的證明；

(八)注冊(cè)資金證明；

(九)單位開立帳戶的銀行及帳號(hào)；

(十)施工工程有關(guān)的證明文件(施工合同文本、施工工程成果鑒定證明和工程建設(shè)單位的工程質(zhì)量反饋意見)；

(十一)申請(qǐng)甲級(jí)施工單位資質(zhì)等級(jí)證書的，還應(yīng)提交申請(qǐng)單位所在省(自治區(qū)、直轄市)人民政府國(guó)土資源行政主管部門核定資質(zhì)等級(jí)的書面推薦意見。

第十一條 資質(zhì)管理部門收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，申請(qǐng)人自下發(fā)通知之日起30日內(nèi)到資質(zhì)管理部門領(lǐng)取相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)等級(jí)證書；不批準(zhǔn)的，應(yīng)說明理由；需要補(bǔ)充有關(guān)材料的，資質(zhì)管理部門應(yīng)限期要求申報(bào)單位補(bǔ)交。逾期不補(bǔ)交，視為放棄申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)及時(shí)把丙級(jí)施工單位的審批結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門備案。資質(zhì)管理部門分批在全國(guó)性報(bào)刊上公布獲得資質(zhì)的單位名單和資質(zhì)級(jí)別。公告

費(fèi)由申報(bào)單位負(fù)擔(dān)。

第十二條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)等級(jí)證書(含正本和副本，以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)等級(jí)證書)由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門統(tǒng)一印制，副本和正本具有同等的法律效力。任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓、冒用，擅自印制或偽造地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)等級(jí)證書。

第四章 監(jiān)督管理

第十三條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位在申請(qǐng)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)向工程項(xiàng)目發(fā)包單位出示資質(zhì)等級(jí)證書，取得工程項(xiàng)目后須到當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門進(jìn)行施工項(xiàng)目登記。

第十四條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)等級(jí)證書實(shí)行年檢制度。

檢查結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種，并作為地質(zhì)災(zāi)害防治施工單位資質(zhì)等級(jí)定級(jí)的依據(jù)。年檢時(shí)間和年檢內(nèi)容由資質(zhì)審批管理機(jī)關(guān)決定。

第十五條 從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工的單位，必須建立《施工業(yè)務(wù)手冊(cè)》?！妒┕I(yè)務(wù)手冊(cè)》是核定單位資質(zhì)等級(jí)的重要依據(jù)?！妒┕I(yè)務(wù)手冊(cè)》由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門統(tǒng)一制定。

第十六條 施工單位資質(zhì)定級(jí)滿3年，完成兩項(xiàng)以上本等級(jí)規(guī)定的地質(zhì)災(zāi)害施工項(xiàng)目，其它資質(zhì)條件均達(dá)到上一資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可申請(qǐng)升級(jí)。對(duì)符合升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門審批后發(fā)給相應(yīng)級(jí)別的施工單位資質(zhì)等級(jí)證書，同時(shí)收回原資質(zhì)等級(jí)證書。

第十七條 申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)的單位，除按本辦法第十條規(guī)定提交的材料外，還應(yīng)提交《施工業(yè)務(wù)手冊(cè)》復(fù)印件。

第十八條 施工單位發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)向資質(zhì)管理部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)變更、注銷手續(xù)：

(一)分立或者合并的，應(yīng)向資質(zhì)管理部門交回原資質(zhì)等級(jí)證書；經(jīng)重新審查或者核定等級(jí)后，取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書；

(二)歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)的，應(yīng)報(bào)資質(zhì)管理部門備案，并交回其資質(zhì)等級(jí)證書；

(三)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更的，應(yīng)向資質(zhì)管理部門辦理變更手續(xù)。

第十九條 施工單位遺失資質(zhì)等級(jí)證書，必須先向資質(zhì)管理部門報(bào)告，并在全國(guó)性報(bào)紙上聲明作廢后，方可申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第二十條 申請(qǐng)人采取欺騙手段領(lǐng)取的地質(zhì)災(zāi)害施工單位資質(zhì)等級(jí)證書無效，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由原頒發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書的部門予以撤銷。

第二十一條 施工單位有下列情形之一的，其資質(zhì)予以降級(jí)：

(一)施工單位連續(xù)兩年資質(zhì)檢查不合格的；

(二)造成一起三級(jí)或兩起(含)以上四級(jí)工程質(zhì)量事故的。

第二十二條 施工單位有下列行為之一的，資質(zhì)管理部門可以取消其資質(zhì)等級(jí)證書：

(一)轉(zhuǎn)讓、冒用地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工資質(zhì)等級(jí)證書的；

(二)施工單位在資質(zhì)等級(jí)證書檢查中，隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假、虛報(bào)資質(zhì)條件或有關(guān)資料的；

(三)不按時(shí)報(bào)送年檢表和核定資質(zhì)材料的，又未及時(shí)報(bào)告理由的；

(四)違反第十八條規(guī)定，不及時(shí)辦理手續(xù)的；

(五)施工單位承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目不進(jìn)行登記或超越核定的施工業(yè)務(wù)范圍從事施工活動(dòng)的。

第二十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工活動(dòng)造成損失的，以及擅自印制、偽造地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工資質(zhì)等級(jí)證書的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附表

地質(zhì)災(zāi)害防治工程等級(jí)表

工程等級(jí)劃分條件(符合一個(gè)條件即可)

受保護(hù)的人數(shù)(人)

受直接保護(hù)的財(cái)產(chǎn)(萬元)工程總投資(萬元)

受保護(hù)的對(duì)象

大型＞１０００＞２００００＞２０００

大城市、國(guó)家級(jí)廠、礦、工程建筑、水陸交通樞紐和干線、地質(zhì)遺跡和旅游區(qū)，以及國(guó)家級(jí)國(guó)土開發(fā)和社會(huì)－經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目等。

中型100－１０００１０００－２０００１００－２０００

中等城市、省級(jí)廠、礦、工程建筑、水陸交通樞紐和干線、地質(zhì)遺跡和旅游區(qū)，以及省級(jí)國(guó)土開發(fā)和社會(huì)－經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目等。

小型＜１００＜１０００＜１００

小城鎮(zhèn)和居民點(diǎn)，縣級(jí)廠、礦、工程建筑、水陸交通樞紐和干線等。

第五篇：地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治項(xiàng)目和資金管理辦法

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治項(xiàng)目和資金管理辦法

第一條 為預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院第394號(hào)令），經(jīng)縣人民政府同意建立縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）。為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 縣級(jí)專項(xiàng)資金來源：縣級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排50萬元。

若各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的項(xiàng)目總金額超過每年專項(xiàng)資金數(shù)，縣人民政府另行研究解決。第三條 縣級(jí)專項(xiàng)資金主要用于因自然因素引發(fā)或難以確定引發(fā)責(zé)任人、應(yīng)由縣級(jí)立項(xiàng)治理的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

專項(xiàng)資金具體使用主要包括應(yīng)急調(diào)查、搬遷避讓工程、工程治理及應(yīng)急治理工程、監(jiān)測(cè)預(yù)警工程、治理規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)知識(shí)宣傳教育、購(gòu)置地質(zhì)災(zāi)害防治工作必需的設(shè)備等。第四條 縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理專項(xiàng)資金，設(shè)立專戶進(jìn)行管理，實(shí)行專款專用，地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目由國(guó)土資源管理部門按照《**縣地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行。

第五條 專項(xiàng)資金的使用實(shí)行統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，專款專用，保證效益的原則。

1、特大型地質(zhì)災(zāi)害治理上報(bào)財(cái)政部和國(guó)土資源部立項(xiàng)，其經(jīng)費(fèi)由省、市、縣三級(jí)財(cái)政按35%:35%:30%比例分擔(dān)；

2、大型地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)省國(guó)土資源廳審查批準(zhǔn)后，經(jīng)費(fèi)由省、市、縣三級(jí)財(cái)政按35%:35%:30%比例分擔(dān)；

3、中型地質(zhì)災(zāi)害的治理經(jīng)市國(guó)土資源局審查批準(zhǔn)后，經(jīng)費(fèi)由市、縣兩級(jí)財(cái)政按50%:50%比例分擔(dān)；

4、小型地質(zhì)災(zāi)害的治理經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政出資解決。

第六條 縣財(cái)政局根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)及時(shí)將資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的專項(xiàng)資金賬戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門在收到縣級(jí)撥付的專項(xiàng)資金后，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位的賬戶，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須建立專賬，單獨(dú)核算，支出按有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

第七條 凡經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的地質(zhì)災(zāi)害治理專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目，縣人民政府及時(shí)解決應(yīng)承擔(dān)的配套資金，并嚴(yán)格按規(guī)定用途使用資金。

第八條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目要預(yù)留質(zhì)量保證金。保證金按項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的10%確定，待項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，由項(xiàng)目所在地財(cái)政部門予以撥付。

第九條 地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目資金不得用于平衡財(cái)政預(yù)算，不得用于發(fā)放職工工資、獎(jiǎng)金和津貼，主管部門不得提取管理費(fèi)。

第十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位不得將與項(xiàng)目無關(guān)的支出列入本項(xiàng)目開支，不得虛增項(xiàng)目成本。第十一條 由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施的項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和國(guó)土資源管理部門要將項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、項(xiàng)目進(jìn)展等情況，在次年的2月中旬前以書面形式報(bào)告縣財(cái)政局和縣國(guó)土資源局。第十二條 地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，在項(xiàng)目完工后，由縣財(cái)政局和國(guó)土資源局組織對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查審計(jì)。凡經(jīng)檢查審計(jì)認(rèn)定不符合規(guī)定的，依法進(jìn)行處理和處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第十三條 本辦法由縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。