第一篇：掛牌出讓土地開發(fā)流程掛牌出讓土地開發(fā)流程

掛牌出讓土地開發(fā)流程掛牌出讓土地開發(fā)流程

掛牌出讓土地開發(fā)流程掛牌出讓土地開發(fā)流程

一、建設(shè)工程選址意見書及撥地釘樁成果

·由市土地整理儲(chǔ)備中心（或區(qū)分中心）辦理。

二、開發(fā)用地的取得（土地整理儲(chǔ)備部門）

·由建設(shè)單位向儲(chǔ)備中心提交競(jìng)買申請(qǐng)，獲得競(jìng)買資格后提交報(bào)價(jià)單。·成交確認(rèn)后20個(gè)工作日內(nèi)分別與土地一級(jí)開發(fā)單位和市國(guó)土局簽訂《土地補(bǔ)償協(xié)議》及《××市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，并交納土地開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)、土地使用權(quán)出讓金、契稅。

·繳納土地使用權(quán)出讓金：在60日內(nèi)，到土地出讓合同經(jīng)辦人開單，然后到大廳領(lǐng)取繳費(fèi)單，由財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)帳到國(guó)土局帳戶。后拿繳費(fèi)單回大廳換取正式*。

·7個(gè)工作日內(nèi)向土地一級(jí)開發(fā)單位繳納全部土地開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)?！?80日內(nèi)支付全部政府土地收益金。第61日起至180日止還須按月息0.2%的比例支付未付的政府收益金的資金占用費(fèi)。

·在辦理土地證之前交清契稅即可。契稅稅率為３％，稅基為土地出讓金與補(bǔ)償費(fèi)之和。

·土地儲(chǔ)備中心收取一定的掛牌服務(wù)費(fèi)和評(píng)估費(fèi)。

三、立項(xiàng)（先到區(qū)發(fā)改委）

·由設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目地塊做出規(guī)劃方案，由建設(shè)單位向區(qū)發(fā)改委提交立項(xiàng)申請(qǐng)。

1、立項(xiàng)申請(qǐng)（加蓋立項(xiàng)單位及被占地單位或開發(fā)區(qū)公章）；

2、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告書（按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)格式編寫，由甲級(jí)資質(zhì)的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)編寫）；

3、項(xiàng)目占地位置平面四至圖；

4、項(xiàng)目承辦單位企業(yè)法人營(yíng)略.......

第二篇：土地掛牌流程

關(guān)于我國(guó)土地掛牌出讓流程的具體操作步驟的詳細(xì)介紹

為規(guī)范國(guó)有土地使用掛牌出讓行為，作為土地出讓方，應(yīng)明確土地掛牌出讓流程。按照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》的規(guī)定，建立公開、公正、公平的土地使用制度，土地掛牌出讓流程大概需按照以下幾個(gè)步驟進(jìn)行：

1.擬訂掛牌出讓方案。市國(guó)土資源局會(huì)同規(guī)劃部門共同擬訂擬掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)方案；(地產(chǎn)市場(chǎng)承辦)

2.編制掛牌出讓文件。掛牌出讓文件應(yīng)當(dāng)包括：掛牌出讓公告、競(jìng)買規(guī)則、宗地圖、土地使用條件、競(jìng)買申請(qǐng)書、競(jìng)買須知、宗地圖、土地使用條件、報(bào)價(jià)單、成交確認(rèn)書、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同文本等。出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)掛牌出讓地塊的情況，編制掛牌出讓文件。

3.發(fā)布掛牌出讓公告信息。從掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，出讓人應(yīng)當(dāng)發(fā)布擬掛牌出讓地塊的基本情況和掛牌的時(shí)間、地點(diǎn)，至少早于掛牌開始時(shí)間20天，在市土地交易市場(chǎng)掛牌公布。

4.出售掛牌文件。組織競(jìng)買人到擬出讓地塊的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查并答疑。

5.組織現(xiàn)場(chǎng)勘查。在掛牌公告規(guī)定的土地交易所掛牌公告；符合條件的競(jìng)買人填寫報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)；出讓人確定報(bào)價(jià)后，更新顯示掛牌價(jià)格；出讓人繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)。

6.辦理競(jìng)買申請(qǐng)。需對(duì)競(jìng)買人提交的競(jìng)買申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人證明書、身份證（如委托應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的身份證明）進(jìn)行審查；競(jìng)買人還需提交不低于公告數(shù)額的競(jìng)買保證金交款發(fā)票。

7.資格審查。競(jìng)買人在掛牌出讓公告規(guī)定申請(qǐng)截止時(shí)間內(nèi)向出讓人提出競(jìng)買申請(qǐng)，出讓人應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)買申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查。

8.確定競(jìng)買人。掛牌競(jìng)得人的確定是在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止日次日，按照掛牌文件規(guī)定確定是否成交，確定競(jìng)得人。

9.公告成交結(jié)果。在掛牌活動(dòng)結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)，出讓人應(yīng)將掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒體公布，并退還競(jìng)買保證金。

10.簽訂出讓合同。這是土地掛牌出讓流程的最后一個(gè)步驟：首先，簽訂成交確認(rèn)書。以掛牌方式確定競(jìng)得人后，出讓人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)與競(jìng)得人簽訂成交確認(rèn)書。其次，簽訂土地出讓合同。競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)按在簽訂成交確認(rèn)書照成交確認(rèn)書之日起，與出讓人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。公證員對(duì)整個(gè)掛牌活動(dòng)的流程及結(jié)果的真實(shí)性、合法性進(jìn)行公證。

第三篇：土地掛牌出讓工作程序概要

南寧市國(guó)有土地使用權(quán)掛牌公開交易辦法

第一條

為了深化土地使用制度改革，加強(qiáng)廉政建設(shè)，規(guī)范我市土地使用權(quán)交易行為，建立公開、公平、公正的土地交易市場(chǎng)，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本辦法。

第二條

凡在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)活動(dòng)，適用本辦法． 本辦法所稱掛牌出讓是指由市人民政府土地行政主管部門（即掛牌人）組織實(shí)施，委托市地產(chǎn)交易市場(chǎng)具體負(fù)責(zé)，在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公示地塊的基本情況、競(jìng)買辦法等內(nèi)容，并接受競(jìng)買人的競(jìng)價(jià)申請(qǐng)，競(jìng)買人在掛牌期限內(nèi)輪番報(bào)價(jià)，掛牌人按價(jià)高者得的原則確定受讓人的出讓國(guó)有土地使用權(quán)方式。

第三條

國(guó)有土地使用權(quán)出讓，除采用招標(biāo)、拍賣等方式外，具有下列情形之一的，可采用掛牌公開交易方式出讓：

（一）對(duì)舊城改造中，拆遷量大、競(jìng)爭(zhēng)性弱的項(xiàng)目，經(jīng)規(guī)劃、土地、建設(shè)行政主管部門和舊城改造項(xiàng)目所在城區(qū)政府提出意見，報(bào)經(jīng)市人民政府審定采用掛牌方式出讓的；

（二）大型綜合商場(chǎng)用地、四星級(jí)以上酒店用地、度假及高級(jí)娛樂設(shè)施用地；

（三）市政府儲(chǔ)備的土地，在滿足城市功能布局要求所需配套基礎(chǔ)、公共建筑設(shè)施用地之外應(yīng)依法有償供應(yīng)的；

（四）經(jīng)市人民政府認(rèn)定的可實(shí)行掛牌出讓的其他用地。

第四條

掛牌人應(yīng)當(dāng)至少在掛牌起始之日前30日發(fā)布掛牌會(huì)告。凡掛牌公開交易的地塊均需在市地產(chǎn)交易市場(chǎng)公示，地塊面積5000平方米（7.5畝）以上的，還需在當(dāng)?shù)匦侣劽浇樯瞎妗?/p>

第五條 掛牌公告必須包括下列內(nèi)容：

（一）出讓人名稱和地址；

（二）擬出讓地塊的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求等；

（三）競(jìng)買人的資格要求及申請(qǐng)取得競(jìng)買資格的辦法；

（四）索取掛牌交易地塊有關(guān)文件的時(shí)間、地點(diǎn)及方式；

（五）掛牌時(shí)間、地點(diǎn)和競(jìng)價(jià)方式等；

（六）確定受讓人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（七）履約保證金。

（八）其他需要公告的事項(xiàng)。

第六條 掛牌出讓一般按以下程序進(jìn)行：

（一）在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，掛牌人在市地產(chǎn)交易市場(chǎng)掛牌公告，公布掛牌的內(nèi)容；

（二）競(jìng)買人按規(guī)定將履約保證金匯入掛牌人指定的賬戶后，向掛牌人提交競(jìng)買報(bào)價(jià)單、有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證明、授權(quán)委托書、保證金付款回執(zhí)等憑證材料申請(qǐng)競(jìng)買；

（三）掛牌人受理競(jìng)買人申請(qǐng)后，應(yīng)確定并告知競(jìng)買人的申請(qǐng)?zhí)?，在?jìng)買人提交的競(jìng)買報(bào)價(jià)單上加蓋專用章，在市地產(chǎn)交易市場(chǎng)的掛牌交易競(jìng)價(jià)公示欄內(nèi)公布競(jìng)買人的競(jìng)買號(hào)、出價(jià)及出單時(shí)間等內(nèi)容．

競(jìng)買人向掛牌人的受理窗口提交競(jìng)買報(bào)價(jià)單并經(jīng)掛牌人蓋章后，即視為承諾，不得以任何形 1 式撤回競(jìng)買報(bào)價(jià)單。

競(jìng)買人在掛牌交易申請(qǐng)時(shí)限內(nèi)，可以多次填寫競(jìng)買報(bào)價(jià)單加價(jià)競(jìng)買，但其加價(jià)的最低幅度，必須等于或高于具體掛牌交易地塊的加價(jià)幅度的規(guī)定．競(jìng)買人每次填寫競(jìng)買報(bào)價(jià)單的價(jià)格不得低于掛牌交易公示欄內(nèi)公布的報(bào)價(jià)和掛牌人已受理的競(jìng)買報(bào)價(jià)單上載明的報(bào)價(jià)。

（四）掛牌人及時(shí)公布當(dāng)前報(bào)價(jià)和競(jìng)買人，更新顯示掛牌價(jià)格；

（五）在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間，掛牌人按本法第八條的辦法確定買受人，當(dāng)場(chǎng)宣布交易結(jié)果。

（六）市人民政府土地行政主管部門與受讓人簽署《掛牌公開交易成交確認(rèn)書》；

（七）簽署《掛牌公開交易成交確認(rèn)書》后三個(gè)工作日內(nèi)，市人民政府土地行政主管部門與受讓人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》；受讓人按規(guī)定期限付清地價(jià)款后，到城市規(guī)劃行政主管部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可登記，到土地行政主管部門依法辦理土地登記，領(lǐng)取國(guó)有土地使用權(quán)證書。

第七條

掛牌時(shí)間至少為10個(gè)工作日，在掛牌期間可根據(jù)競(jìng)買人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。

第八條 掛牌人按以下辦法確定受讓人：

公開掛牌交易時(shí)限屆滿之日，掛牌人結(jié)合競(jìng)買人登記表、競(jìng)買報(bào)價(jià)單，按下列規(guī)定確定受讓人：

（一）在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)高于掛牌交易底價(jià)并符合其他條件的，則確定成交；

（二）在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)以上競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，允許多次競(jìng)價(jià)，土地使用權(quán)由價(jià)高者獲得，報(bào)價(jià)相同的，由先提交報(bào)價(jià)單者獲得；

（三）在規(guī)定的掛牌期限內(nèi)沒有競(jìng)買人或所有競(jìng)買人的報(bào)價(jià)均低于掛牌交易底價(jià)，則取消該地塊掛牌交易，或調(diào)整最低交易價(jià)，按本辦法重新掛牌交易。

第九條

掛牌最低交易價(jià)格由市土地行政主管部門依據(jù)地價(jià)評(píng)估結(jié)果、結(jié)合政府產(chǎn)業(yè)政策、地價(jià)政策等綜合因素確定。

第十條

未能受讓土地使用權(quán)的競(jìng)買人，其履約保證金由掛牌人在報(bào)價(jià)截止日期后三個(gè)工作日內(nèi)如數(shù)退回，受讓人的保證金可在交納最后一期土地交易價(jià)款時(shí)沖抵．受讓人拒不簽署《掛牌公開交易成交確認(rèn)書》或逾期不簽訂《南寧市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的，掛牌人不予退還履約保證金。

第十一條

掛牌活動(dòng)結(jié)束后，掛牌人應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將掛牌交易結(jié)果在市地產(chǎn)交易市場(chǎng)或媒介上公布(受讓人要求對(duì)其身份保密的除外)。

第十二條

競(jìng)買人有下列情形之一的，在兩年內(nèi)不得參與土地使用權(quán)的競(jìng)買活動(dòng)：

（一）有違法用地行為正在處理過程的；

（二）受讓國(guó)有土地使用權(quán)尚未付清地價(jià)款或使用劃撥國(guó)有土地尚未結(jié)清劃撥費(fèi)的；

（三）有閑置土地尚未開發(fā)的；

（四）有其他違反土地出讓、租賃等合同約定行為的；

第十三條

受讓人有提供虛假文件隱瞞事實(shí)或通過行賄、惡意串通等非法手段競(jìng)得土地的違反法律、法規(guī)行為的，掛牌人有權(quán)解除合同，收回土地使用權(quán)，不予退還履約保證金，造成損失的，責(zé)任方應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。責(zé)任方在兩年內(nèi)不得參與土地使用權(quán)的競(jìng)買活動(dòng)。

第十四條

土地行政主管部門工作人員在掛牌競(jìng)價(jià)活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第十五條 以掛牌方式租賃、轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)的，參照本辦法執(zhí)行。

第十六條 市轄縣的國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓，可參照本辦法執(zhí)行。

第十七條 本辦法具體應(yīng)用問題由市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2002年6月1日起施行。

土地掛牌出讓工作程序

1、制訂工作方案：制訂掛牌前期工作方案報(bào)交易中心領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo)審定。

2、編制拍賣文件：根據(jù)業(yè)務(wù)處提供的地塊材料編制、印刷拍賣文件。

3、發(fā)布掛牌公告：出讓人至少在掛牌開始日前20天在指定媒體上發(fā)布掛牌公告，公布掛牌出讓宗地的基本情況和掛牌時(shí)間、地點(diǎn)。

4、出售掛牌文件：在掛牌公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出售掛牌文件，并組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

5、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘：組織意向競(jìng)買人對(duì)擬出讓地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、答疑。

6、受理競(jìng)買申請(qǐng)：在掛牌公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)，競(jìng)買人持競(jìng)買申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證明（另有規(guī)定除外）、法定代表人身份證復(fù)印件（或授權(quán)委托書、委托代理人身份證復(fù)印件）、“競(jìng)買報(bào)價(jià)員”授權(quán)委托書、身份證復(fù)印件辦理競(jìng)買申請(qǐng)，并繳納競(jìng)買保證金。

7、審查掛牌資格：根據(jù)掛牌文件要求，對(duì)競(jìng)買人的開發(fā)資質(zhì)、誠(chéng)信記錄等進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，發(fā)給《競(jìng)買人資格確認(rèn)通知書》，通知其參加掛牌活動(dòng)。

8、掛牌：在掛牌公告規(guī)定的時(shí)間和交易場(chǎng)所，出讓人將宗地的地塊情況、最新報(bào)價(jià)情況等信息掛牌公告，并不斷接受新的報(bào)價(jià)、更新顯示掛牌報(bào)價(jià)。在報(bào)價(jià)截止后，如果還有競(jìng)買人報(bào)價(jià)，可以填寫《競(jìng)價(jià)申請(qǐng)書》，并通過傳真的形式將《競(jìng)價(jià)申請(qǐng)書》傳真到掛牌文件規(guī)定的地點(diǎn)。

9、揭牌：在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止日次日，按照掛牌文件規(guī)定確定是否成交,并確定競(jìng)得人。競(jìng)得人與出讓人簽訂成交確認(rèn)書，繳納定金。同時(shí),對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)的掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，并與競(jìng)得人簽訂成交確認(rèn)書，繳納定金和傭金。

10、公布成交結(jié)果：掛牌活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，出讓人將掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)或者指定場(chǎng)所、媒體公布，并退還競(jìng)買保證金。

11、簽訂出讓合同：競(jìng)得人于簽訂《成交確認(rèn)書》之日起10日內(nèi)與出讓人簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。

土地招拍掛工作流程

一、取得控制性詳細(xì)規(guī)劃、用地座標(biāo)圖；

二、依據(jù)上述資料報(bào)城市規(guī)劃局出具規(guī)劃技術(shù)要點(diǎn)；

三、依據(jù)規(guī)劃技術(shù)要點(diǎn)、舊城辦批準(zhǔn)文件、區(qū)政府簽訂的協(xié)議書、用地座標(biāo)圖報(bào)國(guó)土資源局土地利用科；

四、經(jīng)土地利用科依據(jù)上述資料擬稿報(bào)市政府批準(zhǔn)；

五、市政府批準(zhǔn)后返土地利用科委托進(jìn)行土地評(píng)估，出具土地評(píng)估報(bào)告；

六、國(guó)土資源局有關(guān)科室依據(jù)土地評(píng)估報(bào)告結(jié)果研究確定掛牌底價(jià)；

七、土地利用科委托土地交易中心進(jìn)行掛牌工作，掛牌公告及報(bào)名時(shí)間為一個(gè)月。

買方需提供資料清單

一、競(jìng)買申請(qǐng)書；

二、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

三、資質(zhì)證書；

四、法人身份證；

五、組織機(jī)構(gòu)代碼證；

六、委托書及受托人身份證；

七、保證金進(jìn)帳單。

成交后需交納費(fèi)用

一、交易費(fèi)（成交額的百分之一）；

二、印花稅（成交額的萬分之五）；

三、土地契稅（成交額的百分之四）；

四、交納土地登記費(fèi)、工本費(fèi)；

土地拍賣的一般程序及準(zhǔn)備

土地拍賣，即土地使用權(quán)拍賣，也稱“土地競(jìng)賣”。指在商品經(jīng)濟(jì)中，通過公開競(jìng)爭(zhēng)出價(jià)而定價(jià)買賣土地所有權(quán)或使用權(quán)的一種方式。

一、土地大政

1988年4月，第七屆全國(guó)人大根據(jù)我國(guó)改革開放的形勢(shì)及深圳特區(qū)的實(shí)踐，修改了憲法有關(guān)條款，規(guī)定“土地使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”；同年12月依照憲法修正案修改了《中華人民共和國(guó)土地管理法》，規(guī)定“國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度”，“國(guó)有土地和集體所有的土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓”。

1990年5月19日，國(guó)務(wù)院頒布施行了《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》?！稐l例》規(guī)定：國(guó)有土地使用權(quán)出讓可以采取協(xié)議、招標(biāo)、拍賣的方式進(jìn)行。拍賣的具體程序和步驟由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

2004年4月，國(guó)土資源部、國(guó)家監(jiān)察部聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于繼續(xù)開展經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》。該《通知》規(guī)定，2004年8月31日是協(xié)議出讓經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)的最后期限，之后所有土地不得再協(xié)議出讓。同時(shí)規(guī)定，已經(jīng)獲得土地的開發(fā)商，如果尚未付足土地出讓金的，必須在8月31日前補(bǔ)交齊全。補(bǔ)交后方能辦理土地證或再行轉(zhuǎn)讓，否則國(guó)家收回土地，納入國(guó)家土地儲(chǔ)備體系。

二、基本程序

1、獲知土地出讓公告；

出讓人應(yīng)當(dāng)至少在拍賣開始日前 30 日發(fā)布公告，公布拍賣出讓宗地的基本情況和拍賣的時(shí)間、地點(diǎn)。

招標(biāo)拍賣掛牌公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）出讓人的名稱和地址；

（二）出讓宗地的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

（三）投標(biāo)人、競(jìng)買人的資格要求及申請(qǐng)取得投標(biāo)、競(jìng)買資格的辦法；

（四）索取招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件的時(shí)間、地點(diǎn)及方式；

（五）招標(biāo)拍賣掛牌時(shí)間、地點(diǎn)、投標(biāo)掛牌期限、投標(biāo)和競(jìng)價(jià)方式等；

（六）確定中標(biāo)人、競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（七）投標(biāo)、競(jìng)買保證金；

（八）其他需要公告的事項(xiàng)。

2、索取土地出讓文件；

招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件主要包括招標(biāo)拍賣掛牌出讓公告、投標(biāo)或者競(jìng)買須知、宗地圖、土地使用條件、標(biāo)書或者競(jìng)買申請(qǐng)書、報(bào)價(jià)單、成交確認(rèn)書、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同文本。

3、市場(chǎng)調(diào)研，獲取土地及房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)信息；

4、報(bào)名及繳納競(jìng)買保證金；

報(bào)名所需資料：報(bào)名表、法人代碼證書、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明書及身份證、資質(zhì)證書等。

5、競(jìng)價(jià)；根據(jù)土地出讓的方式、競(jìng)買人數(shù)等確定競(jìng)價(jià)的策略。

6、辦理成交確認(rèn)手續(xù)，簽定土地成交確認(rèn)書。

土地成交確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)包括出讓人和中標(biāo)人、競(jìng)得人的名稱、地址，出讓標(biāo)的，成交時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)款，以及簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容。成交確認(rèn)書對(duì)出讓人和中標(biāo)人、競(jìng)得人具有合同效力。

簽訂成交確認(rèn)書后，出讓人改變競(jìng)得結(jié)果，或者中標(biāo)人、競(jìng)得人放棄中標(biāo)宗地、競(jìng)得宗地的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

7、中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)按照成交確認(rèn)書約定的時(shí)間，與出讓人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》(一般為15天內(nèi))，并支付相當(dāng)于地價(jià)總額的10％的定金；

8、受讓人依照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的約定付清全部國(guó)有土地使用權(quán)出讓金后，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取國(guó)有土地使用權(quán)證書。

三、現(xiàn)場(chǎng)程序

1、主持人點(diǎn)算競(jìng)買人；

2、主持人介紹拍賣宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項(xiàng)；

3、主持人宣布起叫價(jià)和增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度。沒有底價(jià)的，應(yīng)當(dāng)明確提示；

4、主持人報(bào)出起叫價(jià)；

5、競(jìng)買人舉牌應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)；拍賣主持人可根據(jù)競(jìng)買人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整拍賣增價(jià)幅度。、主持人確認(rèn)該應(yīng)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià)；

7、主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)而沒有再應(yīng)價(jià)的，主持人落槌表示拍賣成交；

8、主持人宣布最高應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人。競(jìng)買人不足三人，或者競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到底價(jià)時(shí)，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣。、出讓人與競(jìng)得人簽訂土地成交確認(rèn)書，按土地成交確認(rèn)書規(guī)定的時(shí)間與出讓人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。

四、準(zhǔn)備工作

基本工作階段分為組織班子、配備人員、制定計(jì)劃、市場(chǎng)調(diào)研、周密的測(cè)算等等。

準(zhǔn)備性工作一般分為基礎(chǔ)性工作和專案性工作。

1、了解當(dāng)?shù)赝恋厥袌?chǎng)的行情

如：經(jīng)營(yíng)性用地是否都已歸到土地一級(jí)市場(chǎng)上供應(yīng)?全年的供地計(jì)劃及規(guī)模、當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量及人均收入水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、現(xiàn)有住房水平及質(zhì)量、人口的機(jī)械增長(zhǎng)速度、房?jī)r(jià)提高的空間及可能性等

2、了解當(dāng)?shù)赝恋厥袌?chǎng)管理的基本政策

除必需了解國(guó)家有關(guān)土地及土地市場(chǎng)管理政策外，還必須了解當(dāng)?shù)貙?duì)土地市場(chǎng)管理有哪些規(guī)定和政策等。

3、了解相關(guān)稅費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)、適用條件

基礎(chǔ)設(shè)施配套、水、電、氣增容費(fèi)、人防、教育、車位等；

4、了解土地公開出讓文件中對(duì)土地的規(guī)劃條件及土地的使用條件的規(guī)定

條件的內(nèi)涵、突破的可能性、交付土地的時(shí)間、付款的進(jìn)度、從購(gòu)買土地到開工之間可用于準(zhǔn)備工作的時(shí)間等

5、了解各部門的辦事周期及效率

涉及那些部門、要做那些事情、辦事的先后順序有否規(guī)定、完成一件事情需要多少時(shí)間等

6、了解市場(chǎng)需求及市場(chǎng)行情

當(dāng)?shù)厣唐贩抗┬锠顩r、市民對(duì)商品房的需求標(biāo)準(zhǔn)和要求、不同收入階層對(duì)商品房?jī)r(jià)格所能承受的心理價(jià)位、二手房市場(chǎng)狀況等。

7、了解競(jìng)價(jià)的基本規(guī)定

政府發(fā)布公告的時(shí)間、接收競(jìng)買報(bào)名時(shí)間、報(bào)價(jià)時(shí)間、土地出讓的方式、對(duì)報(bào)名報(bào)價(jià)的規(guī)定、報(bào)價(jià)的方式等

8、選擇合適的土地估價(jià)方法

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在決定購(gòu)買一幅土地之前，首先要對(duì)該幅土地的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行預(yù)測(cè)，根據(jù)一定的方法評(píng)估土地價(jià)格。

土地價(jià)格的評(píng)估方法一般采用剩余法、成本逼近法、市場(chǎng)比較法、收益還原法等，或利用組合方法。

五、獲取土地使用證

1.土地登記是依法規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)、土地市場(chǎng)秩序的重要環(huán)節(jié)，是確認(rèn)并保護(hù)土地產(chǎn)權(quán)的重要措施。每一宗地都有主，每發(fā)生一次交易都要辦理一次變更登記，政府通過土地登記，審核房地產(chǎn)交易、土地市場(chǎng)交易的合法性、規(guī)范性，依法辦理土地登記手續(xù)等，可以實(shí)現(xiàn)政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)有效地監(jiān)督和管理。

2、所需資料

辦理國(guó)有土地使用證一般需要以下主要材料：

1)申請(qǐng)書、法人代碼證書、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明書及身份證、代理人身份證及委托書等；

2)土地成交確認(rèn)書

3）出讓合同及附圖

4）出讓金交費(fèi)憑證 5)土地交接地確認(rèn)書等。

3、辦證程序:

土地登記申請(qǐng)──地籍調(diào)查──權(quán)屬審核──注冊(cè)登記──核發(fā)土地證書。

國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓程序及流程圖

一、適用范圍

（一）政府出讓經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目和其他具有競(jìng)投性的項(xiàng)目用地；

（二）原經(jīng)劃撥，因改變土地用途、使用條件等用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地；

二、申請(qǐng)人需提交的資料

（一）政府批復(fù)；

（二）掛牌出讓申請(qǐng)；

（三）收回土地使用權(quán)協(xié)議書；

（四）測(cè)量藍(lán)圖及電子文件；

（五）國(guó)有土地使用證；

（六）其他所需資料。

三、辦理程序

（一）、前期工作

1、由市國(guó)土資源和房屋管理局土地儲(chǔ)備開發(fā)中心辦理收回國(guó)有土地使用權(quán)手續(xù)；

2、市測(cè)繪隊(duì)出具收回地塊的1：500地形圖；

3、市城市規(guī)劃局出具收回地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)；

4、市土地房產(chǎn)評(píng)估所評(píng)估擬掛牌地塊的地價(jià)并出具評(píng)估報(bào)告；

5、市國(guó)土資源和房屋管理局招標(biāo)拍賣領(lǐng)導(dǎo)小組擬定掛牌地塊的出讓底價(jià)、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等，報(bào)市招標(biāo)拍賣領(lǐng)導(dǎo)小組審定；

6、市土地房產(chǎn)交易所制定掛牌出讓文件，包括：（1）掛牌公告；（2）競(jìng)買須知；（3）宗地圖；（4）《競(jìng)買申請(qǐng)書》；（5）《報(bào)價(jià)單》；（6）《成交確認(rèn)書》；

（7）《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》；（8）其他資料。

（二）操作程序

市國(guó)土資源和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)土房管局）委托市土地房產(chǎn)交易所（以下簡(jiǎn)稱交易所）組織掛牌出讓工作。

交易所在交易大廳掛牌，具體操作如下：

1、交易所在掛牌前20天向社會(huì)發(fā)出公告，掛牌公告在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)刊、從化電視臺(tái)和交易所大廳電子顯示屏、觸摸屏電腦、局網(wǎng)站發(fā)布；

2、在公告期內(nèi)，交易所接受社會(huì)各界人士咨詢、接受申請(qǐng)、審查，競(jìng)買資料；

3、競(jìng)買人的資格經(jīng)認(rèn)可后，交履約保證金，填寫《競(jìng)買申請(qǐng)書》；

4、公告期滿后，開始掛牌競(jìng)價(jià)（掛牌時(shí)間不少于10個(gè)工作日）；

5、在掛牌期內(nèi)，接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)，填寫《報(bào)價(jià)單》；

6、交易所工作人員審查確認(rèn)最新報(bào)價(jià)后，更新競(jìng)買價(jià)格；

7、掛牌截止后，根據(jù)報(bào)價(jià)結(jié)果確定競(jìng)得人；

8、與競(jìng)得人簽訂《成交確認(rèn)書》；

9、在交易所大廳電子顯示屏和局互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布掛牌結(jié)果，并退回未競(jìng)得人的競(jìng)買保證金；

10、市國(guó)土房管局與競(jìng)得人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，并按出讓合同的約定，收繳稅費(fèi)。

（三）后期工作

1、掛牌結(jié)束后，交易所將《確認(rèn)書》附本及有關(guān)資料，移交局規(guī)劃用地科，完善手續(xù)；

2、市國(guó)土房管局頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，或用地批準(zhǔn)文件；

3、競(jìng)得人按出讓合同付清地價(jià)款及有關(guān)稅費(fèi)后，憑批準(zhǔn)文件或收費(fèi)憑據(jù)到交易所辦理土地登記手續(xù)。

四、流程圖

第四篇：土地掛牌出讓工作程序

土地掛牌出讓工作程序

1、制訂工作方案：制訂掛牌前期工作方案報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)審定。

2、編制拍賣文件：根據(jù)業(yè)務(wù)處提供的地塊材料編制、印刷拍賣文件。

3、發(fā)布掛牌公告：出讓人至少在掛牌開始日前20天在指定媒體上發(fā)布掛牌公告，公布掛牌出讓宗地的基本情況和掛牌時(shí)間、地點(diǎn)。

4、出售掛牌文件：在掛牌公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出售掛牌文件，并組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

5、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘：組織意向競(jìng)買人對(duì)擬出讓地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、答疑。

6、受理競(jìng)買申請(qǐng)：在掛牌公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)，競(jìng)買人持競(jìng)買申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證明（另有規(guī)定除外）、法定代表人身份證復(fù)印件（或授權(quán)委托書、委托代理人身份證復(fù)印件）、“競(jìng)買報(bào)價(jià)員”授權(quán)委托書、身份證復(fù)印件辦理競(jìng)買申請(qǐng)，并繳納競(jìng)買保證金。

7、審查掛牌資格：根據(jù)掛牌文件要求，對(duì)競(jìng)買人的開發(fā)資質(zhì)、誠(chéng)信記錄等進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，發(fā)給《競(jìng)買人資格確認(rèn)通知書》，通知其參加掛牌活動(dòng)。

8、掛牌：在掛牌公告規(guī)定的時(shí)間和交易場(chǎng)所，出讓人將宗地的地塊情況、最新報(bào)價(jià)情況等信息掛牌公告，并不斷接受新的報(bào)價(jià)、更新顯示掛牌報(bào)價(jià)。在報(bào)價(jià)截止后，如果還有競(jìng)買人報(bào)價(jià)，可以填寫《競(jìng)價(jià)申請(qǐng)書》，并通過傳真的形式將《競(jìng)價(jià)申請(qǐng)書》傳真到掛牌文件規(guī)定的地點(diǎn)。

9、揭牌：在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止日次日，按照掛牌文件規(guī)定確定是否成交,并確定競(jìng)得人。競(jìng)得人與出讓人簽訂成交確認(rèn)書，繳納定金。同時(shí),對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)的掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，并與競(jìng)得人簽訂成交確認(rèn)書，繳納定金和傭金。

10、公布成交結(jié)果：掛牌活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，出讓人將掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)或者指定場(chǎng)所、媒體公布，并退還競(jìng)買保證金。

11、簽訂出讓合同：競(jìng)得人于簽訂《成交確認(rèn)書》之日起10日內(nèi)與出讓人簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。

第五篇：土地開發(fā)流程

土地基本資料 項(xiàng) 目 規(guī)劃院 市拆遷辦 資金落實(shí) 國(guó)家政策 驗(yàn)資報(bào)告 總體發(fā)展 選 址 立 項(xiàng) 規(guī) 劃 初步設(shè)計(jì) 《選址意見書》 總詳規(guī)劃 規(guī)劃院 地質(zhì)勘察報(bào)告 《固定資產(chǎn)投資許可證》 土地局 需拆遷 土地騰遷 拆 遷 辦 拆遷范圍 產(chǎn)權(quán)認(rèn)證 市房產(chǎn)局 房屋評(píng)估 評(píng)估公司 注銷產(chǎn)籍 市房產(chǎn)局 拆遷許可 市拆遷辦 政府拍賣所得（費(fèi)用已交完）土地開發(fā)權(quán)批復(fù) 拆遷協(xié)議 區(qū)拆遷辦 拆遷安置 土地使用證 三通一平規(guī)劃局 《用地規(guī)劃許可證》 地形勘察 擴(kuò)初設(shè)計(jì) 聯(lián)合會(huì)簽 可研報(bào)告 市場(chǎng)調(diào)查定位 消防局 防疫站 建 委 民政局 人防辦 《消防審批意見書》 《衛(wèi)生防疫意見書》 項(xiàng)目注冊(cè) 《社區(qū)用房協(xié)議》 《人防審批意見書》 園林管理所 自來水公司 交通大隊(duì) 電業(yè)局平整 建委收費(fèi)辦 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 施工圖 工程招標(biāo) 招標(biāo)辦 施工圖審查 樹木砍伐手續(xù) 臨時(shí)水 臨時(shí)占道手續(xù) 臨時(shí)電 場(chǎng) 地 開工 2 開工 3 規(guī)劃局 設(shè)計(jì)院 招標(biāo)文件 安置用房審批表 規(guī)劃審定書 市規(guī)劃局 勘測(cè)院 定線 驗(yàn)線 標(biāo)底制作 開工 1 綜合管網(wǎng)設(shè)計(jì) 規(guī)劃局 綜合管網(wǎng)審圖 給、排水、熱網(wǎng)、電訊、煤氣許可證

開工 1 工 商 局 質(zhì)量站 合同鑒證 施工隊(duì)伍資質(zhì)審查 工程施工合同 外埠施工單位備案 勞保辦 定額站 安全站 《建設(shè)工程施工許可證》 開工 市建委 開工 3 開工 2

工程監(jiān)理 技術(shù)檔案 供電 工 程 量 室內(nèi)外裝修 基礎(chǔ) 主體 區(qū)內(nèi)大配套 煤氣 供暖 環(huán)境設(shè)施 區(qū)內(nèi)道路 景點(diǎn)綠化 殘土外運(yùn) 地名辦 區(qū)建委 門 牌 號(hào) 掛信報(bào)箱 物價(jià)局 定 價(jià) 住宅辦 施 工 開 聯(lián) 栓 網(wǎng) 供水 排水 掛表送電 衛(wèi)生防疫 施 工 竣工 驗(yàn)收 報(bào) 戶 衛(wèi)生許可證 質(zhì)檢站 規(guī)劃局 消 人 防 防 驗(yàn)收備案 測(cè)繪院 上 圖

衛(wèi)生防疫 設(shè)計(jì)院 街道辦事處 施工單位 項(xiàng)目部

房產(chǎn)局測(cè)繪大隊(duì)

銷售面積審核

房產(chǎn)局市場(chǎng)處

預(yù)銷售許可證

產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證中心

產(chǎn)權(quán)出始備案登記

預(yù)銷售

銷售

入住

老鄭：目前我們開始的工作在紅框內(nèi)，就如圖表所標(biāo)志的：土地基本資料是土地立項(xiàng)開發(fā)合作的基礎(chǔ)，主要包含
a、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)

b、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)書 c、《規(guī)劃意見書》及附圖一份和釘樁坐標(biāo)成果通知 單 d、區(qū)縣人民政府建設(shè)用地申請(qǐng)文件 e、土地利用總體規(guī)劃對(duì)建設(shè)用地規(guī)?？刂茍D

項(xiàng)目征地及建設(shè)用地預(yù) f、一書四方案 審 g、補(bǔ)充耕地位置圖及文字說明 50 天

⑾
h、建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書及勘測(cè)定界圖 I、擬占用土地 1：10000 幅土地利用現(xiàn)狀圖 j、建設(shè)擬征地土地權(quán)屬情況匯總表 k、省級(jí)土地行政主管部門對(duì)補(bǔ)充耕地的驗(yàn)收文件 l、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)準(zhǔn)備情況的說明 m、征地情況調(diào)查表 n、征地協(xié)議 書 o、？？城規(guī)劃

圖

這個(gè)階段可以由基德自主開發(fā)，然后由工程商墊資或與工程商合作開發(fā)，當(dāng)中部分文件在無棣可以免掉，但紅字部分是合作方必定要看的，主要是弄清楚土地的權(quán)屬，申辦情況，上面是一個(gè)初步階段一般具備上面紅字的文件就可以和合作方談判，然后到當(dāng)?shù)乜赐恋氐膶?shí)際 情況，

土地補(bǔ)償 辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證
（27）

征地審核
（33）

辦理臨時(shí) 簽訂國(guó)有土地出讓合 國(guó)有土地 10 天（市房地局）使用證（41）申報(bào)物業(yè)管理公約
a、項(xiàng)目立項(xiàng)批

2003.08.04
（44）

（交齊 100%地價(jià)款取正式國(guó)有土地使用 證）

⒆

13 天（市規(guī)委）

（24）

（35）

（市房地局）2003.07.18 同 18 天

2003.08.04
（45）

10 天（市房地局小區(qū)辦）

a、立項(xiàng)批復(fù) b、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批表 c、市政府征地批復(fù) d、用地釘樁成 果 e、按規(guī)劃意見書要求取得的有關(guān)協(xié)議及批復(fù)文件 f、審定設(shè)計(jì)方案通知書

復(fù) b、辦理土地出讓手續(xù)申請(qǐng) c、審定設(shè)計(jì)方案通知書

d、土地評(píng)估報(bào)告原件 e、出讓合同附圖一式五份附圖為釘樁圖或?qū)彾ㄔO(shè)計(jì)方案通知書附圖，原土地方國(guó)有土地使用證附圖（加蓋雙方公章）f、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及釘樁成果通知單 g、建筑面積與用途說 明 h、加蓋工商部門備案章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 I、建設(shè)用地批準(zhǔn)書或原用地單位的國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地權(quán)屬來源證明文件（原件）j、與原用地方簽訂的土地使用權(quán)及地上物補(bǔ)償協(xié)議、聯(lián)建協(xié)議及相關(guān)文件 k、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書 l、外經(jīng)貿(mào)委核發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)合作、合資企業(yè)合同、章程的批復(fù)

市政各口方案報(bào)裝

藍(lán)框部分這是土地權(quán)比較完備的階段，到達(dá)這個(gè)階段，基本可以談土地出讓以及買賣等，上次你說的要找綠地等大公司合作必須要到這一步。

土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目審批驗(yàn)收

收件
局市 縣

發(fā)件
上報(bào)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè) 計(jì)與預(yù)算材料

存檔

地級(jí)以上市上 報(bào)材料

部上 門級(jí)

受理并記時(shí)
口文廳 窗辦

材料不符合要求

論證不合格 評(píng)審部 合格

送達(dá)有關(guān)市(1 天)

辦公室批轉(zhuǎn)耕 保處

處協(xié) 室辦

規(guī)劃處 地籍處

查看申報(bào)資料(1天)查看申報(bào)資料(1天)

填寫匯總意 見(1天)填寫匯總意 見(1天)會(huì)地籍處、財(cái)務(wù) 處聯(lián)合省財(cái)政廳 實(shí)地踏勘論證并 提出驗(yàn)收與否的 辦理意見 組織竣 工驗(yàn)收 組專家 評(píng)審(40 天)省財(cái)政 廳進(jìn)行 預(yù)算審 批(10 天)打印文件(1天)存檔

處主 室辦

耕地保護(hù)處

查看申報(bào)資料(1天)

匯總并提出 審查意見

長(zhǎng)副分 廳管

分管廳領(lǐng)導(dǎo)審 批(3天)

廳 長(zhǎng)