第一篇：城市地下空間總體規(guī)劃課程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)

城市地下空間總體規(guī)劃課程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)

一、設(shè)計(jì)題目及目的題目：設(shè)計(jì)單建式地下停車(chē)場(chǎng)（地下二層）與地下商業(yè)街（地下一層）相結(jié)合的兩層地下建筑。

目的：

1、了解地下空間規(guī)劃的基本內(nèi)容和規(guī)劃原則。

2、通過(guò)地下停車(chē)場(chǎng)及地下街的設(shè)計(jì)掌握這兩種功能要求不同的地下建筑的建筑結(jié)構(gòu)、功能形式以及防護(hù)等級(jí)的規(guī)劃方法。

3、通過(guò)繪制地下停車(chē)場(chǎng)、地下街平面圖以及相應(yīng)剖面圖等，鞏固提高CAD繪圖技能。

二、設(shè)計(jì)內(nèi)容

1、結(jié)構(gòu)平面布置圖：地下停車(chē)場(chǎng)平面圖、地下街平面圖、地面平面圖、停車(chē)場(chǎng)出入口坡道剖面圖，整體坡面圖。

2、地下停車(chē)場(chǎng)、地下商業(yè)街平面布置構(gòu)思以及相應(yīng)說(shuō)明。

3、說(shuō)明查閱的資料及參考文獻(xiàn)。

三、設(shè)計(jì)資料

本課程設(shè)計(jì)為單建式地下停車(chē)場(chǎng)（地下二層）與地下商業(yè)街（地下一層）相結(jié)合的兩層地下建筑。工程選址于兩主道中間大型廣場(chǎng)下部。地下停車(chē)場(chǎng)主要解決城市地面停車(chē)?yán)щy問(wèn)題。地下商業(yè)街主要為周邊居民提供購(gòu)物，就餐，休閑娛樂(lè)等服務(wù)。耐火等級(jí)為1級(jí)，防水等級(jí)為1級(jí)，結(jié)構(gòu)形式采用鋼筋混凝土整體框架結(jié)構(gòu)。

地下停車(chē)場(chǎng)總建筑面積4000㎡，停車(chē)總數(shù)70-90輛，外墻采用360mm厚的鋼筋混凝土墻體，并在外圍設(shè)置防水結(jié)構(gòu)。柱子一律采用600㎜×600㎜的矩形鋼筋混凝土柱子。內(nèi)部采用240mm厚的磚墻來(lái)隔斷空間，其中男女衛(wèi)生間用120㎜的衛(wèi)生隔斷。

地下商業(yè)街總建筑面積4000㎡（含下沉廣場(chǎng)）。外墻采用360mm厚的鋼筋混凝土墻體，并在外圍設(shè)置防水結(jié)構(gòu)。柱子一律采用600㎜×600㎜的矩形鋼筋混凝土柱子。內(nèi)部采用240mm厚的磚墻來(lái)隔斷空間，其中男女衛(wèi)生間用120㎜的衛(wèi)生隔斷。

地面為大型廣場(chǎng)，廣場(chǎng)內(nèi)0.3m厚的覆土，覆土之上做綠化處理，并布置適量公共娛樂(lè)設(shè)施。地面廣場(chǎng)靠下沉廣場(chǎng)邊緣設(shè)置1.5米高的護(hù)欄。地面廣場(chǎng)東北和西南角處為地下停車(chē)場(chǎng)出入口。

第二篇：城市地下空間工程

1基本信息

專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)：城市地下空間工程

修業(yè)年限：四年

授予學(xué)位： 工學(xué)學(xué)士

專(zhuān)業(yè)代碼：081005T

2培養(yǎng)目標(biāo)

城市地下空間工程專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)具有堅(jiān)實(shí)的數(shù)學(xué)、力學(xué)等自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)，掌握城市地下工程勘察、規(guī)劃、工程材料、結(jié)構(gòu)分析與設(shè)計(jì)、電工技術(shù)、工程測(cè)量、施工組織和工程概預(yù)算、工程監(jiān)理等方面的基本技術(shù)和知識(shí)，具備從事城市地下空間工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、研究、開(kāi)發(fā)利用、施工和管理能力，具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和較高的外語(yǔ)水平的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。

3培養(yǎng)要求

具有堅(jiān)實(shí)寬廣的基礎(chǔ)知識(shí)和系統(tǒng)深入的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，了解城市地下空間工程專(zhuān)業(yè)的發(fā)展與動(dòng)態(tài)，掌握城市地下空間工程專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)、施工等最新發(fā)展的理論與技術(shù)，能承擔(dān)本專(zhuān)業(yè)科研和教學(xué)任務(wù)，具備組織科研項(xiàng)目或工程生產(chǎn)的能力。本專(zhuān)業(yè)學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、物理、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、力學(xué)，以及地下空間工程的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、城市地下空間規(guī)劃、巖石地下工程設(shè)計(jì)與施工、土層地下工程設(shè)計(jì)與施工等方面的基本理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，通過(guò)接受實(shí)驗(yàn)研究、工程設(shè)計(jì)方法、生產(chǎn)管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面的基本訓(xùn)練，培養(yǎng)進(jìn)行城市地下工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理及地下工程概預(yù)算和成本控制的基本能力。畢業(yè)生應(yīng)獲得以下知識(shí)與能力：

1.具有扎實(shí)的自然科學(xué)基礎(chǔ)，了解當(dāng)代城市地下空間工程的發(fā)展方向；

2.掌握理論力學(xué)、材料力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)、巖土力學(xué)的基本理論，掌握地下工程勘察、規(guī)劃、工程材料、結(jié)構(gòu)分析與設(shè)計(jì)等方面的基本知識(shí)，掌握工程測(cè)量、施工組織和工程概預(yù)算、工程監(jiān)理等方面的基本知識(shí)和能力；

3.掌握工程制圖、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、巖土力學(xué)試驗(yàn)和測(cè)試的基本原理和技能；

4.了解城市地下空間工程的主要法規(guī)；

5.具有進(jìn)行城市地下規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、施工組織和現(xiàn)代企業(yè)管理的初步能力；

6.具有進(jìn)行地下工程概預(yù)算及成本控制的初步能力。[1]

4主要課程

理論力學(xué)、材料力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)、彈性力學(xué)及有限元、巖石力學(xué)、流體力學(xué)、土力學(xué)與基礎(chǔ)工程、土木工程材料、房屋建筑學(xué)、工程地質(zhì)、基礎(chǔ)工程、工程爆破，砌體結(jié)構(gòu)，鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原理、城市地下規(guī)劃與設(shè)計(jì)、城市地下空間開(kāi)發(fā)利用、地下工程結(jié)構(gòu)、地鐵與輕軌、隧道工程、地下混凝土結(jié)構(gòu)、地下工程施工的基本理論和技術(shù)、施工組織與概預(yù)算、地鐵工程、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原理、基礎(chǔ)工程、地

下工程通風(fēng)與空調(diào)、巖石地下工程設(shè)計(jì)與施工、土層地下工程設(shè)計(jì)與施工、地下工程測(cè)試與監(jiān)測(cè)。等。

5實(shí)踐教學(xué)

力學(xué)實(shí)驗(yàn)、土力學(xué)實(shí)驗(yàn)、巖石力學(xué)實(shí)驗(yàn)、地下混凝土結(jié)構(gòu)課程設(shè)計(jì)，地下建筑結(jié)構(gòu)課程設(shè)計(jì)，認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)，計(jì)算機(jī)應(yīng)用及上機(jī)實(shí)踐，畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)等。

6從業(yè)領(lǐng)域

城市地下空間工程專(zhuān)業(yè)就業(yè)部門(mén)廣泛，可在城市地下鐵道、地下隧道與管線、基礎(chǔ)工程、地下商業(yè)與工業(yè)空間、地下儲(chǔ)庫(kù)等工程的設(shè)計(jì)、研究、施工、教育、管理、投資、開(kāi)發(fā)等部門(mén)從事技術(shù)或管理工作。繼續(xù)深造可報(bào)考巖土工程、結(jié)構(gòu)工程、市政工程、橋梁與隧道工程等專(zhuān)業(yè)方向的研究生。

7就業(yè)前景

2008年，同 飛行器設(shè)計(jì)與工程專(zhuān)業(yè)、保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)、地理信息系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)、交通工程專(zhuān)業(yè)、哲學(xué)專(zhuān)業(yè)、稀土工程專(zhuān)業(yè)、言語(yǔ)聽(tīng)覺(jué)科學(xué)專(zhuān)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)和雷電防護(hù)科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)，在人民網(wǎng)教育專(zhuān)題被譽(yù)為“物以稀為貴的十大專(zhuān)業(yè)”。搭上開(kāi)往春天的地下鐵：

如今，交通擁堵已經(jīng)成為城市致命的瓶頸，人們?cè)趽矶轮械却?、憤怒、絕望，也開(kāi)始因?yàn)榭释俣榷鴮ふ曳较颉．?dāng)一個(gè)名字叫地鐵的尤物可以讓交通煩惱消卻、速度誘惑滿(mǎn)足時(shí)，幾乎所有的中國(guó)城市都愛(ài)上了她，開(kāi)始了轟轟烈烈的地鐵建設(shè)之旅。地鐵的另類(lèi)空間激發(fā)著人們的國(guó)際化大都會(huì)想象力和商業(yè)想象力，地鐵天文數(shù)字般的投資令城市人痛并快樂(lè)著，地鐵承載著所有都市人內(nèi)心的柔軟和抒情，令那些對(duì)城市失望的人可能重新愛(ài)上城市。甚至可以說(shuō)，地鐵是都市生活不可或缺的道具，如果沒(méi)有地鐵，你都不好意思自稱(chēng)自己是大城市。

古代的城市沿河流或沿海而生成，現(xiàn)代的城市沿公路或鐵路而生成，未來(lái)的城市則是沿地鐵而發(fā)展的，那么，我們?cè)诖髮W(xué)里讀什么專(zhuān)業(yè)，才最有可能搭上開(kāi)往春天的地鐵呢？當(dāng)然是城市地下空間工程專(zhuān)業(yè)了。

隨著中國(guó)進(jìn)入第三波地鐵建設(shè)高潮，首先拉動(dòng)的就是技術(shù)人才的社會(huì)需求熱度。而且，城市地下空間工程專(zhuān)業(yè)并非僅僅適用于這一領(lǐng)域，就業(yè)去向很是寬廣。當(dāng)然，與土木、建筑相關(guān)的其他專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生也有能力爭(zhēng)這張飯票，但總沒(méi)有科班出身者駕輕就熟吧？

8相近專(zhuān)業(yè)

土木工程 道路橋梁與渡河工程 建筑學(xué) 城市規(guī)劃 建筑環(huán)境與設(shè)備工程

第三篇：城市地下空間工程

城市地下空間工程簡(jiǎn)介

2011年9月，城市地下空間工程專(zhuān)業(yè)新生的到來(lái)，為吉林建筑工程學(xué)院城建學(xué)院注入了新鮮血液。下面就讓我們來(lái)進(jìn)一步了解下這個(gè)專(zhuān)業(yè)。

城市地下空間工程概況

本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)具有堅(jiān)實(shí)的數(shù)學(xué)、力學(xué)等自然科學(xué)基礎(chǔ)和人文社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)，掌握城市地下工程勘察、規(guī)劃、工程材料、結(jié)構(gòu)分析與設(shè)計(jì)、機(jī)械基礎(chǔ)及工程機(jī)械、電工技術(shù)、工程測(cè)量、施工組織和工程概預(yù)算、工程監(jiān)理等方面的基本技術(shù)和知識(shí)，具備從事城市地下空間工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、研究、開(kāi)發(fā)利用、施工和管理能力，具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和較高的外語(yǔ)水平。主干課程：工程力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)、巖石力學(xué)、土力學(xué)、工程地質(zhì)、環(huán)境工程學(xué)、城市地下規(guī)劃與設(shè)計(jì)、城市地下空間開(kāi)發(fā)利用、巖土地下工程結(jié)構(gòu)、巖土地下工程施工的基本理論和技術(shù)等。畢業(yè)生可在城市地下鐵道、地下隧道與管線、基礎(chǔ)工程、地下商業(yè)與工業(yè)空間、地下儲(chǔ)庫(kù)等工程的設(shè)計(jì)、研究、施工、教育、管理、投資、開(kāi)發(fā)等部門(mén)從事技術(shù)或管理工作。優(yōu)秀畢業(yè)生可實(shí)行本、碩連讀。

修業(yè)年限四年

授予學(xué)位工學(xué)學(xué)士

培養(yǎng)目標(biāo)

本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)具有堅(jiān)實(shí)的數(shù)學(xué)、力學(xué)等自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)，掌握城市地下工程勘察、規(guī)劃、工程材料、結(jié)構(gòu)分析與設(shè)計(jì)、電

工技術(shù)、工程測(cè)量、施工組織和工程概預(yù)算、工程監(jiān)理等方面的基本技術(shù)和知識(shí)，具備從事城市地下空間工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、研究、開(kāi)發(fā)利用、施工和管理能力，具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和較高的外語(yǔ)水平的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。

培養(yǎng)要求

本專(zhuān)業(yè)學(xué)制四年。具有堅(jiān)實(shí)寬廣的基礎(chǔ)知識(shí)和系統(tǒng)深入的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，了解城市地下空間工程專(zhuān)業(yè)的發(fā)展與動(dòng)態(tài)，掌握城市地下空間工程專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)、施工等最新發(fā)展的理論與技術(shù)，能承擔(dān)本專(zhuān)業(yè)科研和教學(xué)任務(wù)，具備組織科研項(xiàng)目或工程生產(chǎn)的能力。

主要課程

理論力學(xué)、材料力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)、彈性力學(xué)、巖石力學(xué)、土力學(xué)與基礎(chǔ)工程、工程地質(zhì)、工程爆破，砌體結(jié)構(gòu)，城市地下規(guī)劃與設(shè)計(jì)、城市地下空間開(kāi)發(fā)利用、地下工程結(jié)構(gòu)、地鐵與輕軌、隧道工程、地下混凝土結(jié)構(gòu)、地下工程施工的基本理論和技術(shù)等。

主要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)

力學(xué)實(shí)驗(yàn)、土力學(xué)實(shí)驗(yàn)、巖石力學(xué)實(shí)驗(yàn)、地下混凝土結(jié)構(gòu)課程設(shè)計(jì)，地下建筑結(jié)構(gòu)課程設(shè)計(jì)，認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)，計(jì)算機(jī)應(yīng)用及上機(jī)實(shí)踐，畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)等。

本專(zhuān)業(yè)就業(yè)部門(mén)廣泛，可在城市地下鐵道、地下隧道與管線、基礎(chǔ)工程、地下商業(yè)與工業(yè)空間、地下儲(chǔ)庫(kù)等工程的設(shè)計(jì)、研究、施工、教育、管理、投資、開(kāi)發(fā)等部門(mén)從事技術(shù)或管理工作。繼續(xù)深造可報(bào)考巖土工程、結(jié)構(gòu)工程、市政工程、橋梁與隧道工程等專(zhuān)業(yè)方向的研

究生。

就業(yè)方向

城市地下空間工程是根據(jù)我國(guó)城市發(fā)展的趨勢(shì)和當(dāng)前城市地下工程人才匱乏的實(shí)際情況而設(shè)立的新專(zhuān)業(yè)，主要培養(yǎng)具有堅(jiān)實(shí)的數(shù)學(xué)、力學(xué)等自然科學(xué)基礎(chǔ)和人文社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)，掌握城市地下工程勘察、規(guī)劃、工程材料、結(jié)構(gòu)分析與設(shè)計(jì)、機(jī)械基礎(chǔ)及工程機(jī)械、電工技術(shù)、工程測(cè)量、施工組織和工程概預(yù)算、工程監(jiān)理等方面的基本技術(shù)和知識(shí)，具備從事城市地下空間工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、研究、開(kāi)發(fā)利用、施工和管理能力，具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和較高的外語(yǔ)水平的高級(jí)技術(shù)人才。

隨著中國(guó)進(jìn)入第三波地鐵建設(shè)高潮，首先拉動(dòng)的就是技術(shù)人才的需求熱度，所以該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向很寬廣，就業(yè)部門(mén)廣泛，可在城市地下鐵道、地下隧道與管線、基礎(chǔ)工程、地下商業(yè)與工業(yè)空間、地下儲(chǔ)庫(kù)等工程的設(shè)計(jì)、研究、施工、教育、管理、投資、開(kāi)發(fā)等部門(mén)從事技術(shù)或管理工作。繼續(xù)深造可報(bào)考巖土工程、結(jié)構(gòu)工程、市政工程、橋梁與隧道工程等專(zhuān)業(yè)方向的研究生。

我國(guó)地下空間利用最早始于西北黃土高原，至今還有4000多萬(wàn)人居住在延續(xù)數(shù)千年的窯沿建筑中，在黃土層中還修建過(guò)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單和圓筒拱形地下糧庫(kù)。但是有計(jì)劃大規(guī)模的建設(shè)則是30年代的事。我國(guó)在60年代、70年代建設(shè)了一批地下工廠、早期人防工程和北京、天津地下鐵道。80年代各大城市陸續(xù)修建式正在規(guī)劃著適合我國(guó)特

點(diǎn)的地下綜合體工程，集商業(yè)、交通、人行過(guò)街和停車(chē)場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施于一體。如吉林市大世界地下商場(chǎng)，沈陽(yáng)市車(chē)站廣場(chǎng)地下街等。正在建設(shè)的上海市人民廣場(chǎng)地下綜合體，下層為停車(chē)站，上層為商場(chǎng)，共50000平方米。上海、南京、廣州、青島等城市正在建造或規(guī)劃建設(shè)地下鐵道。與此同時(shí)，城市高層建筑地下室隨著城市中心及居住小區(qū)的開(kāi)發(fā)而大量發(fā)展。我國(guó)城市地下空間的開(kāi)發(fā)尚處于初級(jí)階段，到目前為止也只有北京、上海、廣州等六個(gè)城市建有地鐵，已開(kāi)通的總長(zhǎng)度達(dá)215公里；設(shè)有140個(gè)地鐵站，北京地鐵長(zhǎng)度已達(dá)41.6公里。當(dāng)我們還在感嘆懷才不遇的時(shí)候，其實(shí)機(jī)遇就站在我們面前。真心的希望城市地下空間工程專(zhuān)業(yè)可以在我院校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下越辦越好。

文字編輯：周津可

第四篇：城市地下空間的應(yīng)急管理

城市地下空間的應(yīng)急管理

城市地下空間，無(wú)論是應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)防空襲需要，還是平時(shí)解決地面資源的匱乏，都充分發(fā)揮了其應(yīng)有的效益，給人類(lèi)生活帶來(lái)了安全感，也促進(jìn)了.經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地下空間開(kāi)發(fā)利用在給我們帶來(lái)安全與利益的同時(shí)，由于設(shè)施不全、使用不當(dāng)，特別是城市地下空間應(yīng)急管理缺失等原因引發(fā)的各類(lèi)事故災(zāi)難層出不窮。1995年3月20日，震驚世界的“東京地鐵毒氣案”，致使12人死亡、數(shù)千人中毒；2021年2月18日韓國(guó)大邱地鐵縱火案，造成198人死亡和147人受傷；2021年7月7日倫敦發(fā)生地鐵連環(huán)爆炸事件造成50多人死亡；

1990年７月３日，一油灌列車(chē)在四川鐵路隧道內(nèi)突然爆炸起火，造成4人死亡，20人受傷；2021年8月6日，哈爾濱市“人和世紀(jì)廣場(chǎng)”地下工程坍塌，造成15人死亡，8人受傷。一次次不堪回首的事故災(zāi)害給我們對(duì)地下空間應(yīng)急管理敲響了警鐘，一次次血的教訓(xùn)也在昭示著我們，地下空間并非只有平安，一旦我們忽視應(yīng)急建設(shè)與管理，就會(huì)遭受災(zāi)難的懲罰，付出慘痛的代價(jià)。

一、城市地下空間應(yīng)急管理現(xiàn)狀

隨著地下空間的建設(shè)與開(kāi)發(fā)利用越來(lái)越成為城市發(fā)展不可小覷的組成部分，為城市建設(shè)鋪開(kāi)了一片新天地，為城市發(fā)展辟開(kāi)了一個(gè)新視野，開(kāi)發(fā)利用有限的地下空間資源為城市服務(wù)，是人類(lèi)美好的愿望，但由于開(kāi)發(fā)利用不夠合理，應(yīng)急管理相對(duì)滯后所帶來(lái)的事故災(zāi)害頻發(fā)等負(fù)面影響，將成為制約未來(lái)城市科學(xué)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

從引發(fā)災(zāi)害的方式可將城市面臨的災(zāi)害分為兩類(lèi)：一類(lèi)是自然災(zāi)害，包括地震、洪澇、臺(tái)風(fēng)、海嘯等；還有一類(lèi)就是人為災(zāi)害，包括戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊、爆炸、化學(xué)品毒氣泄漏、火災(zāi)、交通事故等。面對(duì)上述災(zāi)害，地下空間在多種災(zāi)害面前具備了遠(yuǎn)高于地面建筑的防御能力，可以毫無(wú)爭(zhēng)議的成為城市居民避災(zāi)的重要場(chǎng)所。然而，事物總有其兩面性，地下空間在防御災(zāi)害上同樣也是一把雙刃劍，若其內(nèi)部發(fā)生災(zāi)害時(shí)所造成的危害就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)地面同類(lèi)同程度災(zāi)害，且在防御洪澇、爆炸、火災(zāi)這些災(zāi)種方面存在比地面建筑更為突出的弱點(diǎn)。

近年來(lái)，地下空間災(zāi)害呈現(xiàn)出多發(fā)性、多樣化趨勢(shì)，然而地下空間的應(yīng)急管理，卻未能引起人們的高度重視。究其原因：一是地下空間應(yīng)急管理意識(shí)不強(qiáng)。目前局部相對(duì)和平以及國(guó)泰民安的國(guó)內(nèi)比較穩(wěn)定的環(huán)境，容易麻痹人們的思想，沒(méi)有親身經(jīng)歷戰(zhàn)火和切身體驗(yàn)重大地下空間事故災(zāi)難，難以刺激麻木的神經(jīng)。地下空間使用者們多數(shù)都存在著事故災(zāi)難不會(huì)降臨在自己頭上的僥幸心理；二是地下空間應(yīng)急管理主體不清責(zé)任不明。地下空間產(chǎn)權(quán)不明晰，已是一個(gè)長(zhǎng)期困擾人防工作開(kāi)展的難點(diǎn)問(wèn)題。由于產(chǎn)權(quán)不明，也就帶來(lái)了地下空間應(yīng)急管理主體不清責(zé)任不明等一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，直接導(dǎo)致地下空間應(yīng)急管理無(wú)法落到實(shí)處；三是地下空間應(yīng)急資金缺少投入。應(yīng)急管理需要必要的設(shè)施設(shè)備作支持，歸根到底就是要有資金投入，而這部分資金的投入其收益是隱性的，不會(huì)產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益。因此，這部分資金由誰(shuí)來(lái)投，按什么標(biāo)準(zhǔn)建，由誰(shuí)來(lái)督促驗(yàn)收等目前還缺乏政策法規(guī)的支持。

從地下空間應(yīng)急管理整體情況來(lái)看，由于人民防空法的規(guī)定以及地下工程（兼顧人防要求）建設(shè)設(shè)計(jì)許可要求，城市的地下工程建設(shè)，在其口部、防空抗毀能力等關(guān)鍵部位和重要設(shè)施上都能按規(guī)定建造。但在防災(zāi)、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援等設(shè)施建設(shè)上就難以滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需要，而地下空間的應(yīng)急管理就更是軟肋了。通常，一個(gè)地下工程按兼顧人防要求竣工驗(yàn)收后，使用單位便會(huì)急不可耐地加以開(kāi)發(fā)利用，地下空間為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)是無(wú)可非議的，但常有開(kāi)發(fā)過(guò)度與只顧利用而忽視應(yīng)急管理、忽視安全的現(xiàn)象發(fā)生。如疏散通道占用、防火、防爆炸、偵毒、防毒、應(yīng)急照明等設(shè)施設(shè)備不齊全等，都有可能為發(fā)生事故災(zāi)難埋下隱患。

二、城市地下空間易發(fā)事故分析

城市地下空間在開(kāi)發(fā)利用時(shí)，往往會(huì)追求使用效率最高、投入成本最低，也就是追求利益最大化。加之地下空間本身具備隱蔽性（包括安全隱患）、空間相對(duì)密閉、逃生通道少、不利于人員疏散、遇災(zāi)施救難度大等特性，為引發(fā)大事故、大災(zāi)難埋下隱患?？v觀地下空間事故災(zāi)難大體有以下幾種：

（一）城市地下空間火災(zāi)災(zāi)害

火災(zāi)應(yīng)該說(shuō)是自然災(zāi)害中非常頻發(fā)的災(zāi)種，城市地下空間火災(zāi)災(zāi)害也不例外，曾有資料說(shuō)明，火災(zāi)是地下空間最為多發(fā)的災(zāi)害，約占總災(zāi)害發(fā)生率的30%以上，地下空間防火往往也會(huì)成為消防安全管理的死角與難點(diǎn)。地下空間在開(kāi)發(fā)利用上的多樣化，決定了防災(zāi)工作的復(fù)雜性，使用設(shè)備操作不當(dāng)、裝飾用材不合理、電線短路、人為破壞等引發(fā)火災(zāi)事故的因素也越來(lái)越多，尤其是地下空間的獨(dú)有結(jié)構(gòu)特性，一旦發(fā)生火災(zāi)，必然會(huì)比地面火災(zāi)存在更多的不利因素。

1、起火初期難以發(fā)現(xiàn)。地下空間火災(zāi)尤其是起火初期，地面人群、地面火情監(jiān)測(cè)設(shè)備根本無(wú)能為力，所有火災(zāi)監(jiān)測(cè)完全依賴(lài)于地下空間內(nèi)部人員和內(nèi)部火情監(jiān)測(cè)設(shè)備。因此，往往容易錯(cuò)過(guò)火災(zāi)險(xiǎn)情的早期發(fā)現(xiàn)，錯(cuò)失火災(zāi)撲救、人員逃生的良機(jī)；

第五篇：城市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理規(guī)定

城市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理規(guī)定

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的管理，合理開(kāi)發(fā)城市地下空間資源，適應(yīng)城市現(xiàn)代化和城市可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的需要，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》及有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　編制城市地下空間規(guī)劃，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地下空間進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，必須遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)的城市地下空間，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地表以下的空間。

第三條　城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)、合理利用、依法管理的原則，堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相結(jié)合，考慮防災(zāi)和人民防空等需要。

第四條　____建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的管理工作。

第二章　城市地下空間的規(guī)劃

第五條　城市地下空間規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分。各級(jí)人民政府在組織編制城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展的需要，編制城市地下空間發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施城市地下空間規(guī)劃，有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，編制具體的城市地下空間建設(shè)規(guī)劃。

第六條　城市地下空間規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：地下空間現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測(cè)，地下空間開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)層次、內(nèi)容、期限，規(guī)模與布局，地下空間開(kāi)發(fā)實(shí)施步驟，以及地下工程的具體位置，出入口位置，不同地段的高程、各設(shè)施之間的相互關(guān)系，與地面建筑的關(guān)系，及其配套工程的綜合布置方案、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等。

第七條　城市地下空間的規(guī)劃編制應(yīng)注意保護(hù)和改善城市的生態(tài)環(huán)境，科學(xué)預(yù)測(cè)城市發(fā)展的需要，堅(jiān)持因地制宜，遠(yuǎn)近兼顧，全面規(guī)劃，分步實(shí)施，使城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用同國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。城市地下空間規(guī)劃應(yīng)實(shí)行豎向分層立體綜合開(kāi)發(fā)，橫向相關(guān)空間互相連通，地面建筑與地下工程協(xié)調(diào)配合。

第八條　城市地下空間規(guī)劃編制應(yīng)采用準(zhǔn)確、可靠的城市勘察、測(cè)量、水文、地質(zhì)等資料，具體編制工作應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

第九條　城市地下空間發(fā)展規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的組成部分，依據(jù)《城市規(guī)劃法》關(guān)于城市總體規(guī)劃審批的規(guī)定進(jìn)行審批。

城市地下空間建設(shè)規(guī)劃由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查后，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)。

城市地下空間規(guī)劃需要變更的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第三章　城市地下空間的工程建設(shè)

第十條　城市地下空間的工程建設(shè)必須符合城市地下空間規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

第十一條建設(shè)單位進(jìn)行地下工程建設(shè)，應(yīng)持政府有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目前期工作的各類(lèi)批準(zhǔn)文件、建設(shè)行政主管部門(mén)審查通過(guò)的初步設(shè)計(jì)圖紙等有關(guān)文件，依法向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第十二條獨(dú)立開(kāi)發(fā)的地下交通、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、能源、通訊、管線、人防工程等設(shè)施，應(yīng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件、技術(shù)資料，依據(jù)《城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

城市新建民用建筑按照國(guó)家規(guī)定建設(shè)戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，該民用建筑方可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十三條建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程施工許可證。

第十四條地下工程建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十五條地下工程的勘察設(shè)計(jì)，應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

第十六條地下工程設(shè)計(jì)應(yīng)滿(mǎn)足地下空間對(duì)環(huán)境、安全和設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)等方面的使用要求，使用功能與出入口設(shè)計(jì)應(yīng)與地面建設(shè)相協(xié)調(diào)。

第十七條在城市建設(shè)大型地下工程，其設(shè)計(jì)文件必須由建設(shè)行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。

第十八條地下工程的施工應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)，確保工程質(zhì)量。

第十九條地下工程必須按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。施工單位認(rèn)為有必要改變?cè)O(shè)計(jì)方案的，應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，建設(shè)單位應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。

第二十條地下工程的施工，應(yīng)盡量避免因施工干擾城市正常的交通和生活秩序，不得破壞現(xiàn)有建筑物，對(duì)臨時(shí)損壞的地表地貌應(yīng)及時(shí)恢復(fù)。

第二十一條　地下工程施工應(yīng)推行工程監(jiān)理制度。

第二十二條　地下工程的專(zhuān)用設(shè)備、器材的定型、生產(chǎn)要執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)一些特殊專(zhuān)用設(shè)備、器材的定型、生產(chǎn)應(yīng)報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)審批。

第二十三條　地下工程竣工后，由建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織工程的竣工驗(yàn)收并簽署意見(jiàn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后交付使用。建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收六個(gè)月內(nèi)向建設(shè)行政主管部門(mén)、規(guī)劃行政主管部門(mén)和城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)資料。

第四章　城市地下空間的工程管理

第二十四條　城市地下工程由開(kāi)發(fā)利用的建設(shè)單位或使用單位進(jìn)行管理，并接受建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第二十五條　地下工程應(yīng)本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)維護(hù)”的原則，允許建設(shè)單位對(duì)其投資開(kāi)發(fā)建設(shè)的地下工程自營(yíng)或依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、租賃。

第二十六條　建設(shè)單位或使用單位應(yīng)加強(qiáng)地下空間開(kāi)發(fā)利用工程的使用管理，做好工程的維護(hù)管理和設(shè)施維修、更新。要建立健全維護(hù)管理制度和工程維修檔案，確保工程、設(shè)備處于良好狀態(tài)。

第二十七條　建設(shè)單位或使用單位在使用中要建立健全安全責(zé)任制制度，采取可行的措施，杜絕可能發(fā)生的火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸及危害人身健康的各種污染。

第二十八條　建設(shè)單位或使用單位在使用或裝飾裝修中不得擅自改變地下工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，需改變?cè)Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的應(yīng)按規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。

第二十九條　平戰(zhàn)結(jié)合的地下工程，平時(shí)由建設(shè)或使用單位進(jìn)行管理，并應(yīng)保證戰(zhàn)時(shí)能迅速提供有關(guān)部門(mén)和單位使用。

第五章　罰則

第三十條進(jìn)行城市地下空間的開(kāi)發(fā)建設(shè)，違反城市地下空間的規(guī)劃及法定實(shí)施管理程序規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰。

第三十一條　有下列行為之一的，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告或罰款的處罰。

(一)未領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證擅自開(kāi)工，進(jìn)行地下工程建設(shè)的;

(二)大型地下工程的設(shè)計(jì)文件未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)審查的;

(三)擅自改變?cè)O(shè)計(jì)方案，進(jìn)行施工的;

(四)因施工不當(dāng)或未對(duì)臨時(shí)破壞的地表地貌及時(shí)恢復(fù)，對(duì)城市交通和生活秩序造成不利影響的;

(五)因開(kāi)發(fā)建設(shè)地下工程導(dǎo)致原有建筑物、構(gòu)筑物或地下管線等設(shè)施造成損失、人員傷亡或影響建筑物、構(gòu)筑物正常使用的;

(六)因人為因素造成地下工程發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、污染和其它損失的;

(七)在使用或裝飾裝修中擅自改變地下工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的。

第三十二條　建設(shè)行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十三條　違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第三十四條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法，并報(bào)____建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

第三十五條　本規(guī)定由____建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條　本規(guī)定自___年___月___日起施行。