第一篇：礦山項目土地復墾方案報告書

RE: 《土地復墾方案報告書》

編制要點及注意的問題(梁成華)

《土地復墾方案報告書》編制要點及注意的問題第一部分土地復墾概述土地復墾原則土地復墾的特點土地復墾的概念土地復墾的技術路線1土地復墾的概念國務院1988年發(fā)布的《土地復墾規(guī)定》中對土地復墾的含義界定為：土地復墾是指對在生產建設過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復到可供利用狀態(tài)的活動。2土地復墾的原則我國的土地復墾，實行“誰破壞，誰復墾”的原則。這個原則具體體現(xiàn)在1999年1月1日起施行的《土地管理法》的第42條的規(guī)定：“因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應當按照國家有關規(guī)定負責復墾；沒有條件開墾或者復墾不符合要求的，應當繳納土地復墾費，專項用于土地復墾。復墾的土地應當優(yōu)先用于農業(yè)。” 3土地復墾的特點多學科性（地質學、土壤學、土地管理學、環(huán)境科學、生態(tài)學、農學?）限制因素多且復雜（土地破壞方式、政府的政策及法規(guī)、復墾資金、復墾技術、自然和社會條件...）多工序的工程體系（工程技術措施、生物措施、化學措施）4土地復墾方案編制的技術路線第二部分土地復墾方案編制要點分析總則項目概況土地復墾可行性分析預防控制與復墾措施土地復墾工程設計及工程量測算土地復墾投資概算土地復墾效益分析土地復墾工作計劃安排保障措施附件要求編制目的編制原則編制依據(jù)目標服務年限主要計量單

位1.1 編制目的問題：篇幅過長、多數(shù)報告寫成了報告所編制的主要內容。要點：概述某項目占地和已破壞土地情況，生產（建設）過程可能破壞土地情況；按照XXX原則，依據(jù)XXX文件的要求，為了控制或減少某項目生產（建設）過程中對土地的不必要破壞，保護耕地及其礦區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境，將該煤礦的土地復墾目標、任務、措施和計劃落到實處；為某項目土地復墾的實施管理、監(jiān)督檢查及土地復墾費征收提供依據(jù)。1.2 目標問題：不明確要點：某項目生產（建設）過程中采取預防和控制措施減少破壞（塌陷、壓占、挖損等）土地面積？？？hm2；復墾各類土地面積？？？hm2，土地復墾率？？%；社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益。1.3 主要計量單位問題：混亂要點：用法定單位，如：hm2、㎏、㎞、㎝等；全文所用計量單位級別應該統(tǒng)一。2項目概況項目簡介項目所在地區(qū)自然與社會經(jīng)濟概況項目區(qū)內土地利用現(xiàn)狀項目生產工藝流程2.1 項目簡介問題：礦區(qū)范圍、用地規(guī)模和土地權屬不明確；要點：熟悉《XXX礦產資源開發(fā)利用方案》《XXX工程可行性研究報告》《XXX工程項目占用土地情況報告》，按編制要求將下列問題簡述清楚：項目名稱、位置、隸屬關系、企業(yè)性質、礦種、生產開采方式、生產規(guī)模、服務年限、礦區(qū)范圍、用地規(guī)模和土地權屬；建設項目還要說明工程性質、投資規(guī)模、建設期限。2.2項目所在地區(qū)自然環(huán)境與社會經(jīng)濟概況問題：針對性不強，涉及的范圍過大，數(shù)據(jù)不真實；要點：重點簡介項目區(qū)的自然環(huán)境概況，最好附項目區(qū)現(xiàn)場照片；項目區(qū)社會經(jīng)濟狀況資料應該來源于當?shù)卣峁┑摹禭XX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）“十一五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《 XXX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）小城鎮(zhèn)

建設總體規(guī)劃》《XXX縣年鑒》2.3 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀問題：數(shù)據(jù)不真實，數(shù)據(jù)與土地利用現(xiàn)狀圖不符，土地利用類型名稱不規(guī)范；要點：依據(jù)當?shù)氐摹锻恋乩矛F(xiàn)狀圖》編寫，通過實地調查掌握當?shù)氐闹饕r作物及生產情況；項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表要規(guī)范。2.4 項目生產工藝流程問題：針對性不強，盲目引用；要點：建設項目應重點介紹與導致土地破壞順序和破壞方式有關的工程環(huán)節(jié)；開采礦產資源項目應依據(jù)《XXX礦產資源開發(fā)利用方案》等資料簡介生產工藝流程、資源賦存形式與分布狀況，并側重介紹可能導致土地破壞的環(huán)節(jié)。3土地復墾可行性分析已破壞土地現(xiàn)狀擬破壞土地預測生態(tài)環(huán)境影響分析土地復墾可行性評價復墾標準3.1 已破壞土地現(xiàn)狀問

題：對已破壞土地情況的描述過于簡單，缺乏實地調查數(shù)據(jù)和圖片資料；要點：根據(jù)實地調查，正確劃定土地破壞類型；說明由于挖損、塌陷、壓占等各種原因造成的土地破壞范圍、面積和程度，按破壞類型附現(xiàn)場照片；建立破壞土地面積和破壞程度統(tǒng)計表。3.2 擬破壞土地預測問題：擬破壞土地預測依據(jù)不充分，在統(tǒng)計擬破壞土地與已破壞土地面積上混亂，土地破壞的時序不清；要點：與項目簡介中的相關內容（工程類型、生產建設方式、工藝流程或項目工程安排）相銜接；簡述擬破壞土地的依據(jù)和方法，測算不同時段和區(qū)段破壞土地的類型、面積、范圍、程度。3.3 生態(tài)環(huán)境影響分析問

題：忽視項目生產或建設過程對環(huán)境的污染問題，尤其是對土壤、地表水和地下水的污染，而對土地復墾影響較小和暫時性的環(huán)境問題敘述過多，如噪聲和揚塵等。要點：明確該節(jié)內容與土地復墾的關系，服務于復墾的可行性；依據(jù)《環(huán)境影響評價報告書（表）》內容，必要時可進行采樣化驗分析和監(jiān)測；重視對有色金屬礦山和選礦場及尾礦庫的環(huán)境影響分析；3.4 土地復墾可行性評價①問題：項目區(qū)待復墾土地適宜性評價限制因子及其等級標準選擇脫離項目區(qū)實際；確定待復墾土地用途的依據(jù)不充分；缺少或沒有土地復墾類比方案；忽略農用地以外的土地用途的可行性分析；原則性內容敘述過多。

3.4 土地復墾可行性評價②要點：明確待復墾土地適宜性評價的目的；★ 土地適宜性評價是根據(jù)土地的自然和社會經(jīng)濟屬性，研究土地對預定用途的適宜與否、適宜程度及其限制狀況，是區(qū)域土地利用結構和布局調整、土地利用規(guī)劃的依據(jù)?！?待復墾土地的適宜性評價是對受破壞土地，針對特定復墾方向的適宜程度所做出的判斷分析，是制定土地復墾規(guī)劃和編制土地復墾方案的依據(jù)。確定土地復墾方向；選擇正確的評價標準，指出主要限制因子。3.4 土地復墾可行性評價（③適宜性評價程序）3.5復墾標準問題：復墾標準不具體，與土地適宜性評價結果相脫節(jié)；要點：嚴格按照所確定的復墾用途制定復墾標準；復墾標準不僅包括復墾后的某種用途的土地標準，而且還應包括與之相配套的道路、灌溉渠道等工程設施標準。4 預防控制與復墾措施預防控制措施工程技術措施生物化學措施4.1預防控制措施問題：重點不突出，偏重預防控制環(huán)境污染方面的措施，因挖損、壓占、塌陷使土地遭到破壞的措施偏少；要點：深刻理解“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復結合”原則的涵義，將復墾作為生產和建設工程不可分割的一部分；根據(jù)項目特點、生產方式和工藝，提出在項目生產和建設過程中減少破壞土地的面積，以及降低破壞程度的控制措施。4.2工程技術措施問題：沒有根據(jù)各復墾單元的土地破壞特點和復墾后的土地用途提出擬采取的工程和技術措施?！肮こ碳夹g措施”與“工程設計”的側重點不清，這兩部分內容雷同。要點：根據(jù)各復墾單元的土地破壞特點和復墾后的土地用途提出相應的工程技術措施。不要在這一部分編寫復墾工程設計內容。4.3生物化學措施問題：提出的生物化學措施針對性不強；缺乏相關專業(yè)知識，尤其是農業(yè)技術知識。要點：為恢復植被或滿足某種利用（旱地、水田、建設用地?）標準，擬采取的生物和化學措施，要有針對性；采取的措施要在經(jīng)濟和技術上可行。5土地復墾工程設計及工程量測算工程量測算工程設計5.1工程設計問題：簡單地引用工程技術措施部分；缺乏相關設計圖鑒；沒有針對性，沒有落實到具體的復墾單元。要點：針對各個復墾單元復墾后的土地用途和標準進行工程設計，使擬采取的工程技術和生物化學措施落到實處；結合圖鑒使工程設計有空間性和可操作性。5.2工程量測算問題：工程量測算過于簡單（個別的就一張匯總表），沒有過程，依據(jù)不充分；與工程設計內容相脫節(jié)。要點：依據(jù)工程設計，按復墾單元進行測算。6土地復墾投資估（概）算、測算問題：過于簡單，依據(jù)不充分；與工程量測算內容相脫節(jié)。要點：依據(jù)工程量測算結果，按各復墾單元分項概算，并匯總；投資概算組成：①工程施工費（直接費、間接費、計劃利潤、稅金）②其他費用（前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費、業(yè)主管理費、不可預見費）編制依據(jù)：《土地開發(fā)整理

項目規(guī)劃設計規(guī)范》（TD/T1012-2000）；《土地開發(fā)整理項目預算編制暫行規(guī)定》財政部、國土資源部（2005）《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》財政部、國土資源部（2005）《土地開發(fā)整理項目施工機械臺班費預算定額》財政部、國土資源部（2005）7 土地復墾效益分析問題：效益分析依據(jù)不充分，甚至直接引用其他報告相關部分；經(jīng)濟效益估算過大，脫離實際。要點：重點分析復墾帶來的生態(tài)效益和社會效益；經(jīng)濟效益分析要真實，盡量量化。8 土地復墾工作計劃安排問題：對項目區(qū)施工條件和工程進度考慮不周；工程進度安排不實。要點：依據(jù)工程進度安排和對土地破壞的階段性或區(qū)位性特點劃分復墾工作階段；分段說明土地復墾的目標、任務、投資和計劃安排。生產年限超過5年的生產項目，原則上每五年為一個復墾工作階段。9 保障措施建議：依據(jù)項目特點及其所處地區(qū)的自然、社會和經(jīng)濟狀況提出保障措施，避免直接引用；將復墾土地權屬調整內容放入該部分。

第二篇：土地復墾方案報告書要點

《土地復墾方案報告書》編制要點及注意的問題

第一部分土地復墾概述

土地復墾原則

土地復墾的特點

土地復墾的概念

土地復墾的技術路線

1土地復墾的概念

國務院1988年發(fā)布的《土地復墾規(guī)定》中對土地復墾的含義界定為：土地復墾是指對在生產建設過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復到可供利用狀態(tài)的活動。

2土地復墾的原則

我國的土地復墾，實行“誰破壞，誰復墾”的原則。這個原則具體體現(xiàn)在1999年1月1日起施行的《土地管理法》的第42條的規(guī)定：“因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應當按照國家有關規(guī)定負責復墾；沒有條件開墾或者復墾不符合要求的，應當繳納土地復墾費，專項用于土地復墾。復墾的土地應當優(yōu)先用于農業(yè)。”

3土地復墾的特點

多學科性（地質學、土壤學、土地管理學、環(huán)境科學、生態(tài)學、農學…）

限制因素多且復雜（土地破壞方式、政府的政策及法規(guī)、復墾資金、復墾技術、自然和社會條件...）

多工序的工程體系（工程技術措施、生物措施、化學措施）

4土地復墾方案編制的技術路線

第二部分土地復墾方案編制要點分析

總則

項目概況

土地復墾可行性分析

預防控制與復墾措施

土地復墾工程設計及工程量測算

土地復墾投資概算

土地復墾效益分析

土地復墾工作計劃安排

保障措施

附件要求

編制目的編制原則

編制依據(jù)

目標

服務年限

主要計量單位

1.1 編制目的問題：篇幅過長、多數(shù)報告寫成了報告所編制的主要內容。

要點：

概述某項目占地和已破壞土地情況，生產（建設）過程可能破壞土地情況；

按照XXX原則，依據(jù)XXX文件的要求，為了控制或減少某項目生產（建設）過程中對土地的不必要破壞，保護耕地及其礦區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境，將該煤礦的土地復墾目標、任務、措施和計劃落到實處；

為某項目土地復墾的實施管理、監(jiān)督檢查及土地復墾費征收提供依據(jù)。

1.2 目標

問題：不明確

要點：

某項目生產（建設）過程中采取預防和控制措施減少破壞（塌陷、壓占、挖損等）土地面積？？？hm2；

復墾各類土地面積？？？hm2，土地復墾率？？%；

社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益。

1.3 主要計量單位

問題：混亂

要點：

用法定單位，如：hm2、㎏、㎞、㎝等；

全文所用計量單位級別應該統(tǒng)一。

2項目概況

項目簡介

項目所在地區(qū)自然與社會經(jīng)濟概況

項目區(qū)內土地利用現(xiàn)狀

項目生產工藝流程

2.1 項目簡介

問題：礦區(qū)范圍、用地規(guī)模和土地權屬不明確；

要點：

熟悉《XXX礦產資源開發(fā)利用方案》《XXX工程可行性研究報告》《XXX工程項目占用土地情況報告》，按編制要求將下列問題簡述清楚：

項目名稱、位置、隸屬關系、企業(yè)性質、礦種、生產開采方式、生產規(guī)模、服務年限、礦區(qū)范圍、用地規(guī)模和土地權屬；

建設項目還要說明工程性質、投資規(guī)模、建設期限。

2.2項目所在地區(qū)自然環(huán)境與社會經(jīng)濟概況

問題：針對性不強，涉及的范圍過大，數(shù)據(jù)不真實；

要點：

重點簡介項目區(qū)的自然環(huán)境概況，最好附項目區(qū)現(xiàn)場照片；

項目區(qū)社會經(jīng)濟狀況資料應該來源于當?shù)卣峁┑摹禭XX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）“十一五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《 XXX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》《XXX縣年鑒》

2.3 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀

問題：數(shù)據(jù)不真實，數(shù)據(jù)與土地利用現(xiàn)狀圖不符，土地利用類型名稱不規(guī)范；

要點：

依據(jù)當?shù)氐摹锻恋乩矛F(xiàn)狀圖》編寫，通過實地調查掌握當?shù)氐闹饕r作物及生產情況； 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表要規(guī)范。

2.4 項目生產工藝流程

問題：針對性不強，盲目引用；

要點：

建設項目應重點介紹與導致土地破壞順序和破壞方式有關的工程環(huán)節(jié)；

開采礦產資源項目應依據(jù)《XXX礦產資源開發(fā)利用方案》等資料簡介生產工藝流程、資源賦存形式與分布狀況，并側重介紹可能導致土地破壞的環(huán)節(jié)。

3土地復墾可行性分析

已破壞土地現(xiàn)狀

擬破壞土地預測

生態(tài)環(huán)境影響分析

土地復墾可行性評價

復墾標準

3.1 已破壞土地現(xiàn)狀

問題：

對已破壞土地情況的描述過于簡單，缺乏實地調查數(shù)據(jù)和圖片資料；

要點：

根據(jù)實地調查，正確劃定土地破壞類型；

說明由于挖損、塌陷、壓占等各種原因造成的土地破壞范圍、面積和程度，按破壞類型附現(xiàn)場照片；

建立破壞土地面積和破壞程度統(tǒng)計表。

3.2 擬破壞土地預測

問題：

擬破壞土地預測依據(jù)不充分，在統(tǒng)計擬破壞土地與已破壞土地面積上混亂，土地破壞的時序不清；

要點：

與項目簡介中的相關內容（工程類型、生產建設方式、工藝流程或項目工程安排）相銜接； 簡述擬破壞土地的依據(jù)和方法，測算不同時段和區(qū)段破壞土地的類型、面積、范圍、程度。

3.3 生態(tài)環(huán)境影響分析

問題：

忽視項目生產或建設過程對環(huán)境的污染問題，尤其是對土壤、地表水和地下水的污染，而對土地復墾影響較小和暫時性的環(huán)境問題敘述過多，如噪聲和揚塵等。

要點：

明確該節(jié)內容與土地復墾的關系，服務于復墾的可行性；

依據(jù)《環(huán)境影響評價報告書（表）》內容，必要時可進行采樣化驗分析和監(jiān)測；

重視對有色金屬礦山和選礦場及尾礦庫的環(huán)境影響分析；

3.4 土地復墾可行性評價①

問題：

項目區(qū)待復墾土地適宜性評價限制因子及其等級標準選擇脫離項目區(qū)實際；

確定待復墾土地用途的依據(jù)不充分；

缺少或沒有土地復墾類比方案；

忽略農用地以外的土地用途的可行性分析；

原則性內容敘述過多。

3.4 土地復墾可行性評價②

要點：

明確待復墾土地適宜性評價的目的；

★ 土地適宜性評價是根據(jù)土地的自然和社會經(jīng)濟屬性，研究土地對預定用途的適宜與否、適宜程度及其限制狀況，是區(qū)域土地利用結構和布局調整、土地利用規(guī)劃的依據(jù)。

★ 待復墾土地的適宜性評價是對受破壞土地，針對特定復墾方向的適宜程度所做出的判斷分析，是制定土地復墾規(guī)劃和編制土地復墾方案的依據(jù)。

確定土地復墾方向；

選擇正確的評價標準，指出主要限制因子。

3.4 土地復墾可行性評價（③適宜性評價程序）

3.5復墾標準

問題：

復墾標準不具體，與土地適宜性評價結果相脫節(jié)；

要點：

嚴格按照所確定的復墾用途制定復墾標準；

復墾標準不僅包括復墾后的某種用途的土地標準，而且還應包括與之相配套的道路、灌溉渠道等工程設施標準。預防控制與復墾措施

預防控制措施

工程技術措施

生物化學措施

4.1預防控制措施

問題：

重點不突出，偏重預防控制環(huán)境污染方面的措施，因挖損、壓占、塌陷使土地遭到破壞的措施偏少；

要點：

深刻理解“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復結合”原則的涵義，將復墾作為生產和建設工程不可分割的一部分；

根據(jù)項目特點、生產方式和工藝，提出在項目生產和建設過程中減少破壞土地的面積，以及降低破壞程度的控制措施。

4.2工程技術措施

問題：

沒有根據(jù)各復墾單元的土地破壞特點和復墾后的土地用途提出擬采取的工程和技術措施?！肮こ碳夹g措施”與“工程設計”的側重點不清，這兩部分內容雷同。

要點：

根據(jù)各復墾單元的土地破壞特點和復墾后的土地用途提出相應的工程技術措施。

不要在這一部分編寫復墾工程設計內容。

4.3生物化學措施

問題：

提出的生物化學措施針對性不強；

缺乏相關專業(yè)知識，尤其是農業(yè)技術知識。

要點：

為恢復植被或滿足某種利用（旱地、水田、建設用地…）標準，擬采取的生物和化學措施，要有針對性；

采取的措施要在經(jīng)濟和技術上可行。

5土地復墾工程設計及工程量測算

工程量測算

工程設計

5.1工程設計

問題：

簡單地引用工程技術措施部分；

缺乏相關設計圖鑒；

沒有針對性，沒有落實到具體的復墾單元。

要點：

針對各個復墾單元復墾后的土地用途和標準進行工程設計，使擬采取的工程技術和生物化學措施落到實處；

結合圖鑒使工程設計有空間性和可操作性。

5.2工程量測算

問題：

工程量測算過于簡單（個別的就一張匯總表），沒有過程，依據(jù)不充分；

與工程設計內容相脫節(jié)。

要點：

依據(jù)工程設計，按復墾單元進行測算。

6土地復墾投資估（概）算、測算

問題：

過于簡單，依據(jù)不充分；

與工程量測算內容相脫節(jié)。

要點：

依據(jù)工程量測算結果，按各復墾單元分項概算，并匯總；

投資概算組成：

①工程施工費（直接費、間接費、計劃利潤、稅金）

②其他費用（前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費、業(yè)主管理費、不可預見費）編制依據(jù)：

《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》（TD/T1012-2000）；

《土地開發(fā)整理項目預算編制暫行規(guī)定》財政部、國土資源部（2005）

《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》財政部、國土資源部（2005）

《土地開發(fā)整理項目施工機械臺班費預算定額》財政部、國土資源部（2005）7 土地復墾效益分析

問題：

效益分析依據(jù)不充分，甚至直接引用其他報告相關部分；

經(jīng)濟效益估算過大，脫離實際。

要點：

重點分析復墾帶來的生態(tài)效益和社會效益；

經(jīng)濟效益分析要真實，盡量量化。土地復墾工作計劃安排

問題：

對項目區(qū)施工條件和工程進度考慮不周；

工程進度安排不實。

要點：

依據(jù)工程進度安排和對土地破壞的階段性或區(qū)位性特點劃分復墾工作階段；

分段說明土地復墾的目標、任務、投資和計劃安排。

生產年限超過5年的生產項目，原則上每五年為一個復墾工作階段。保障措施

建議：

依據(jù)項目特點及其所處地區(qū)的自然、社會和經(jīng)濟狀況提出保障措施，避免直接引用； 將復墾土地權屬調整內容放入該部分。

第三篇：土地復墾方案報告書主要內容及要求

土地復墾方案報告書（內容和格式）（封面）＊＊＊＊項目 土地復墾方案 報告書 項目單位： 編制單位： 年月日 項目名稱： 項目單位（個人）： 單位地址： 聯(lián)系人： 電話： 送審時間：

編制單位及人員基本情況 編制單位

法人代表

聯(lián)系人

聯(lián)系電話

地址

資質證書

編號

資質等級

發(fā)證機關

主要編制人員

姓名

職務

職稱

簽名

目錄 總則1.l 編制目的l.2 編制原則1.3 編制依據(jù)l.4 目標1.5 服務年限1.6 主要計量單位2 項目概況2.1 項目簡介2.2 項目所在地區(qū)自然環(huán)境與社會經(jīng)濟概況2.3 項目區(qū)內土地利用現(xiàn)狀2.4 項目生產工藝流程3 土地復墾可行性分析3.l 已破壞土地現(xiàn)狀3.2 擬破壞土地預測3.3 生態(tài)環(huán)境影響分析3.4 土地復墾可行性評價3.5 復墾標準4 預防控制與復墾措施4.1 預防控制措施4.2 工程技術措施4.3 生物化學措施5 土地復墾工程設計及工程量測算5.1 工程設計5.2 工程量測算6 土地復墾投資估(概)算測算7 土地復墾效益分析8 土地復墾工作計劃安排9 保障措施10 成果要求附件：土地復墾方案報告表為加強土地復墾工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展，依據(jù)土地復墾相關法律法規(guī)，指導和規(guī)范有復墾任務的生產建設單位編制土地復墾方案報告書，制定以下編制要求。1 總則

1.l 編制目的

按照“誰破壞、誰復墾”的原則，將生產建設單位的土地復墾目標、任務、措施和計劃等落到實處；為土地復墾的實施管理、監(jiān)督檢查以及土地復墾費征收等提供依據(jù)。l.2 編制原則

根據(jù)當?shù)刈匀画h(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展情況，按照經(jīng)濟可行、技術科學合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，結合項目特征和實際情況，體現(xiàn)以下復墾原則：(一)源頭控制、預防與復墾相結合；(二)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；(三)因地制宜，優(yōu)先用于農業(yè)。1.3 編制依據(jù)

(一)《土地管理法》、《土地復墾規(guī)定》等有關法律法規(guī)；(二)土地利用總體規(guī)劃、土地復墾專項規(guī)劃等有關規(guī)劃；(三)地方性土地復墾相關法規(guī)；(四)國家有關土地復墾政策性文件；(五)《土地復墾技術標準》、《全國土地分類》(過渡期間使用)等技術標準。l.4 目標

通過編制土地復墾方案，明確土地復墾目標，主要包括：采取預防和控制措施減少的破壞土地面積、土地復墾面積(包括農用地、耕地面積)、土地復墾率和其它社會經(jīng)濟生態(tài)效益指標等。

1.5 服務年限

生產項目復墾方案服務年限原則上為生產年限或采礦許可證有效期或其剩余年限；建設項目原則上為項目建設期限。1.6 主要計量單位 面積:公頃；平方公里 長度:米；公里 體積:立方米

產量:噸；萬噸；千瓦 單價:萬元/公頃；元/噸 金額:萬元(人民幣)2 項目概況 2.1 項目簡介

生產項目簡述項目名稱、位置、隸屬關系、企業(yè)性質、礦種、生產開采方式、生產規(guī)模與能力、生產服務年限或剩余使用年限、礦區(qū)范圍、用地規(guī)模及土地權屬關系等。

建設項目簡述項目名稱、位置、隸屬關系、工程類型、投資規(guī)模、建設期限、項目范圍、用地規(guī)模及土地權屬關系等。

2.2 項目所在地區(qū)自然環(huán)境與社會經(jīng)濟概況

自然環(huán)境概況：包括氣象、水文、地形、地貌、地質、土壤、植被等。

社會經(jīng)濟狀況：包括總人口、農業(yè)人口、人均耕地、農民收入等經(jīng)濟發(fā)展指標。2.3 項目區(qū)內土地利用現(xiàn)狀

主要包括土地類型、數(shù)量、質量、權屬和登記發(fā)證情況，重點說明耕地的數(shù)量和質量、主要農作物及生產情況等。2.4 項目生產工藝流程

介紹項目對土地可能造成破壞的環(huán)節(jié)、順序以及破壞方式等。開采礦產資源的生產項目，還應介紹生產工藝流程、資源賦存形式與分布狀況等。3 土地復墾可行性分析 3.l 已破壞土地現(xiàn)狀

項目區(qū)內已破壞現(xiàn)狀與土地復庭情況，重點說明因挖損、坍塌、壓占、污染等各種原因造成的土地破壞范圍、地類、面積和程度等。3.2 擬破壞土地預測

根據(jù)項目或工程類型、生產建設方式、工藝流程或項目工程安排等，闡述擬破壞土地的預測依據(jù)和方法，測算不同時段或區(qū)段因挖損、塌陷、壓占等破壞土地的范圍、地類、面積和程度等。3.3 生態(tài)環(huán)境影響分析

分析預測因土地的破壞對地表、地下水、土壤、生物等生態(tài)環(huán)境產生的影響。3.4 土地復墾可行性評價

根據(jù)對破壞土地的調查和預測，按照土地復墾的要求，對破壞的土地進行適宜性評價，對土地復墾進行類比分析，提出土地復墾技術路線和方法，合理確定土地復墾最佳方案。3.5 復墾標準

根據(jù)可行性分析結果，按照復墾用途，明確復墾后的土地及其道路、灌溉渠系等配套工程設施所應達到的標準。4 預防控制與復墾措施 4.1 預防控制措施

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復結合”的原則，根據(jù)項目特點、生產方式與工藝等，闡明擬采用的預防與控制措施。4.2 工程技術措施

闡明擬采用的各項土地復墾工程和技術措施。4.3 生物化學措施

闡明擬采用的恢復植被、改良土壤與提高地力等生物和化學措施。5 土地復墾工程設計及工程量測算 5.1 工程設計

根據(jù)確定的土地復墾任務以及復墾后土地的用途和標準等，對已破壞或擬破壞的土地進行復墾工程設計。5.2 工程量測算

根據(jù)土地復墾工程設計，測算復墾工程量，并提出測算依據(jù)。6 土地復墾投資估(概)算測算 根據(jù)土地復墾工程設計、工程量測算和單位工程量投資定額標準等，測算土地復墾投資估(概)算總額和單位面積投資額，并提出測算依據(jù)。7 土地復墾效益分析

分析土地復墾后預期達到的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。8 土地復墾工作計劃安排

根據(jù)項目特征和生產建設方式等實際情況，結合工程進度安排和生產建設活動對土地破壞的階段性或區(qū)位性特點，劃分復墾工作階段，確定每一階段或每一區(qū)段的復墾目標、任務、計劃及資金安排等。

對生產年限超過5年的生產項目，原則上以每5年為一個復墾工作階段。單獨選址的線性工程建設項目要求以縣(市、區(qū))為單位，分區(qū)段說明土地復墾的目標；任務、計劃和投資安排等。保障措施

簡述實施土地復墾的組織管理、技術、資金等各項保障；昔施及公眾參與情況。10 成果要求(1)方案文本

《土地復墾方案報告書》文本。(2)附圖

項目區(qū)標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖；

破壞土地現(xiàn)狀及預測分析圖(建設項目以縣(市、區(qū))為單位提供本圖)； 土地復墾規(guī)劃圖(應體現(xiàn)土地復墾責任范圍、總體布局及實施計劃)； 礦產資源賦存分布及開采工藝流程圖(采礦項目提供)； 以上附圖比例尺不小于1:10000。

建設項目位置圖(單獨選址的線性工程建設項目提供；比例尺應符合線性工程建設項目工程設計要求)。

(3)附表

土地復墾工作計劃安排表；

土地復墾投資估(概)算匯總表。

(4)其它

第四篇：礦山土地復墾方案報告-參考大綱

建設項目土地復墾方案編制大綱

項目特性表前言

1.1 編制背景及過程

簡要說明方案的編制背景及過程。

1.2 復墾方案摘要

內容應包括：（1）生產建設項目服務年限及土地復墾方案服務年限；（2）方案涉及的各類土地面積，含項目區(qū)面積、復墾區(qū)面積、永久性建設用地面積、復墾責任范圍面積、征（租）地面積等；（3）土地損毀情況，含已損毀和擬損毀土地的面積、地類、損毀類型和程度等；

（4）說明土地復墾目標，含擬復墾土地的地類、面積和復墾率等；（5）復墾的投資情況，含靜態(tài)總投資、動態(tài)總投資和單位面積投資等。編制總則

2.1 編制目的從加強土地復墾資金管理、保障土地復墾實施、合理用地、保護耕地、防止水土流失、恢復生態(tài)環(huán)境及保護生物多樣性等方面說明土地復墾方案編制的目的。

2.2 編制原則

根據(jù)項目自身特點以及當?shù)刈匀坏乩?、生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展情況，依據(jù)國家法律法規(guī)及相關政策規(guī)定，按照經(jīng)濟可行、技術科學合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，說明土地復墾方案編制應體現(xiàn)的原則。

2.3 編制依據(jù)

應包括相關法律法規(guī)、政策文件、標準規(guī)范、技術文件、地方規(guī)劃及當?shù)刈匀慌c社會經(jīng)濟資料等。項目概況

3.1 項目簡介

說明項目的名稱、隸屬關系、企業(yè)性質、項目類型、生產開采方式、生產規(guī)模與能力、生產服務年限或剩余使用年限、項目范圍等。列表說明項目用地構成、規(guī)模。

應提供國土資源部門批復的項目范圍拐點坐標及相應的投影參數(shù)、項目總工程平面布置圖。

3.2 項目區(qū)自然概況

3.2.1 地理位置

項目區(qū)的地理坐標、所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、縣的位置及交通狀況，附項目區(qū)地理位置圖。

3.2.2 地形地貌

說明項目區(qū)的地形地貌類型和海拔高度等，附項目區(qū)地形地貌圖片。

3.2.3 氣侯

說明項目所在地的降水、蒸發(fā)、日照、溫度、積溫、無霜期、風向與風速等氣象特征。

3.2.4 土壤

說明項目區(qū)的主要土壤類型及其地帶性分布特征。

3.2.5 生物

說明項目區(qū)所在地的天然植被和人工植被，附不同植被類型圖片。

天然植被包括地帶性植物群落類型、組成、結構、分布、覆蓋度（郁閉度）和高度等。

1人工植被包括當?shù)卦灾驳膯棠玖帧⒐嗄玖?、人工草地及農作物類型等。

說明項目區(qū)所在地的主要野生動物的種類與數(shù)量。

3.2.6 水文

說明項目所在區(qū)地表水系及地下水賦存情況。地表水系包括徑流量和水質特征等；地下水賦存情況包括主要含水層（淺部）、隔水層、賦存條件、潛水埋深等。附地表水系圖。

3.2.7 地質

說明項目區(qū)的地層、巖性、地質構造等。附地層綜合柱狀圖。

3.3 項目區(qū)社會經(jīng)濟概況

明確項目區(qū)近3年內的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口、農業(yè)人口、人均耕地、生產總值、工業(yè)總產值、農業(yè)總產值、財政收入、人均純收入、農業(yè)生產狀況等，標明資料來源。

3.4 項目區(qū)土地利用狀況

說明項目區(qū)內土地利用類型、數(shù)量和質量。結合典型土壤剖面圖說明耕地、林地、草地等不同土地利用類型的表土層厚度以及有機質含量、pH值等主要理化性質。土地復墾方向可行性分析

4.1 土地損毀分析與預測

4.1.1 土地損毀環(huán)節(jié)與時序

說明生產建設過程中可能導致土地損毀的生產（建設）工藝及流程。附生產（建設）工藝流程圖。

結合生產（建設）工藝及流程，列表或圖示說明生產建設過程中對土地損毀的形式、環(huán)節(jié)及時序。

4.1.2 已損毀土地現(xiàn)狀

明確項目區(qū)已損毀土地的損毀類型、范圍、面積及損毀程度等。

分析已損毀土地被重復損毀的可能性。說明已損毀土地已復墾情況，包括復墾面積、范圍、復墾方向及復墾效果等。附損毀土地及復墾情況圖片。

4.1.3 擬損毀土地的預測

依據(jù)項目或工程類型、生產建設方式、地形地貌特征等，確定擬損毀土地的預測方法。分時段和區(qū)段預測土地損毀的方式、面積、程度等。

結合對土地利用的影響進行土地損毀程度分級，分級應參考國家和地方相關部門規(guī)定的劃分標準，也可結合類比確定。

4.1.4 復墾區(qū)與復墾責任范圍確定

依據(jù)土地損毀分析與預測結果，合理確定復墾區(qū)與復墾責任范圍，應提供西安80系拐點坐標。

4.2 復墾區(qū)土地利用狀況

4.2.1 土地利用狀況

列表說明復墾區(qū)及復墾責任范圍內土地利用類型、數(shù)量、質量、損毀類型與程度，應說明基本農田所占比例、農田水利和田間道路等配套設施情況、主要農作物生產水平等。

土地利用現(xiàn)狀分類體系應采用《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2007），明確至二級地類。土地利用現(xiàn)狀的統(tǒng)計數(shù)據(jù)應與所附的土地利用現(xiàn)狀圖上的信息一致。

土地利用現(xiàn)狀表參考附錄F。

4.2.2 土地權屬狀況

說明復墾區(qū)土地權屬和登記發(fā)證情況，土地權屬應詳細到行政村或村民小組。需要征（租）收土地的項目應說明征（租）收前權屬情況。

土地利用權屬表可參考附錄F。

4.3 生態(tài)環(huán)境影響分析

分析預測土地損毀對復墾區(qū)及周圍環(huán)境土壤資源、水資源、生物資源等可能產生的影響。

4.3.1 土地復墾適宜性評價

根據(jù)對損毀土地的分析和預測結果，劃分評價單元、選擇評價方法。

明確評價依據(jù)及過程，列表說明各評價單元復墾后的利用方向、面積、限制性因素等。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃及相關規(guī)劃，按照因地制宜的原則，在充分尊重土地權益人的意愿的前提下，根據(jù)原土地利用類型、土地損毀情況、公眾參與意見等，在經(jīng)濟可行、技術合理的條件下，確定擬復墾土地的最佳利用方向（應明確至二級地類），劃分土地復墾單元。

土地復墾適宜性評價方法與步驟參考附錄Ｃ。

4.4 水土資源平衡分析

應結合復墾區(qū)表土情況、復墾方向、標準和措施等，進行土方量供求平衡分析。

需外購土源的，應說明外購土源的數(shù)量、來源、土源位置、可采量，并提供相關證明材料。無土源情況下，可綜合采取物理、化學與生物等改良措施。

復墾工程中涉及灌溉等用水工程的，應進行用水量平衡分析。

4.5 復墾的目標任務

依據(jù)土地復墾適宜性評價結果，確定土地復墾目標，包括擬復墾土地的地類、面積和復墾率等，制作復墾前后土地利用結構調整表。

復墾前后土地利用結構調整表可參考附錄F。土地復墾標準與措施

5.1 復墾質量要求

依據(jù)《土地復墾技術標準》，結合復墾區(qū)實際情況，針對不同復墾方向（耕地、園地、林地、草地、漁業(yè)、人工湖、公園、水域觀賞區(qū)、建設用地等）提出不同復墾單元的建設標準。

標準制定不宜低于原（或周邊）土地利用類型的土壤質量與生產力水平。復墾為耕地的應符合當?shù)赝恋亻_發(fā)整理工程建設標準的要求；復墾為其他方向的建設標準應符合相關行業(yè)的執(zhí)行標準。

5.2 預防控制措施

根據(jù)項目開采（建設）工藝，說明生產建設過程中為減少土地損毀擬采取的合理預防與控制措施。

5.3 復墾措施

5.3.1 工程技術措施

按照項目所在地區(qū)自然環(huán)境條件和復墾方向要求，說明不同復墾單元擬采用的各項土地復墾工程技術措施，包括表土剝覆工程、土地平整工程、充填工程、農田水利工程、道路工程、防排水工程等。

5.3.2 生物和化學措施

說明待復墾土地不同復墾單元擬采用的恢復植被、改良土壤等生物或化學措施。

生物措施中應明確植物種植的立地條件，以及所選取植物的生物特性。

5.4 監(jiān)測措施

針對不同復墾單元制定合理的土地損毀、復墾效果等的監(jiān)測措施。

5.5 管護措施

根據(jù)項目特點以及所在區(qū)域的自然特征，提出復墾土地以及主要復墾工程的針對性管護措施。土地復墾工程設計及工程量測算

6.1 工程設計

根據(jù)確定的土地復墾方向和標準等，針對不同復墾單元不同措施進行復墾工程設計。工程措施的設計內容包括確定各種措施的主要工程形式及其主要技術參數(shù)。工程措施的設計可根據(jù)項目類型、生產建設方式、地形地貌、區(qū)域特點等有所側重，主要工程設計應附平面布置圖、剖面圖、典型工程圖等。

生物措施的設計內容包括植物種類篩選、苗木（種籽）規(guī)格、配置模式、密度（播種量）、土壤生物與土壤種子庫的利用、整地規(guī)格等。

化學措施的設計內容包括復墾土地改良以及污染土地修復等。

監(jiān)測措施的設計內容包括監(jiān)測點的數(shù)量、位置及監(jiān)測內容（土地損毀情況與土地復墾效果等）。

管護措施的設計內容包括管護對象、管護年限、管護次數(shù)及管護方法等。

6.2 工程量測算

根據(jù)不同復墾單元工程措施、生物措施、化學措施、監(jiān)測和管護措施的設計內容，分別測算復墾工程量并列表匯總。土地復墾投資估算

7.1 估算說明

說明投資估算編制原則、依據(jù)和方法。主要包括采用定額標準、基礎單價的計算依據(jù)以及費用計算標準等。

說明土地復墾費用構成。包括工程施工費、設備費、其他費用（前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費、業(yè)主管理費、監(jiān)測費、管護費）、基本預備費、價差預備費和風險金組成等。

土地復墾投資估算費用構成參考附錄D。

7.2 估算成果

根據(jù)土地復墾工程量，測算土地復墾靜動態(tài)投資總額和單位面積投資額。附測算總表、各分項單表和工程單價表等表格。

土地復墾投資估算費用測算表格參考附錄E。土地復墾服務年限與復墾工作計劃安排

8.1 土地復墾服務年限

應說明土地復墾方案服務年限及確定依據(jù)。

8.2 土地復墾工作計劃安排

合理劃分復墾工作的階段和區(qū)段，確定每一階段、每一區(qū)段的復墾面積、復墾方向、工程量等。

土地復墾工作計劃安排參考附錄F。

8.3 土地復墾費用安排

提前預存、分階段足額預存，在服務年限結束前一年預存完畢所有費用，根據(jù)復墾工作計劃安排提供土地復墾動態(tài)費用安排表。

已經(jīng)繳納的，提供相關說明和證明。土地復墾效益分析

根據(jù)土地復墾利用方向和標準，綜合分析復墾土地的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。不同地域、不同生產建設項目的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益選取指標可有所側重。保障措施

10.1 資金保障措施

應制定復墾資金計提、存放、管理、使用和審計的保障措施。

計提：明確土地復墾義務人計提土地復墾資金的具體方案，計提方案應滿足資金分階段計提、提前計提以及總額計提。

存放：明確土地復墾義務人、國土資源主管部門和銀行建立土地復墾資金專用帳戶的具體方案，方案應保證土地復墾義務人將土地復墾資金按計提計劃及時存入土地復墾資金專用帳戶。

管理：明確土地復墾義務人接受國土資源管理部門監(jiān)督土地復墾資金使用的具體保障措施。

使用：明確土地復墾義務人根據(jù)土地復墾任務安排保證土地復墾資金專項用于損毀土地的復墾的具體財務管理制度。

審計：明確土地復墾義務人進行內部審計，以及主動接受相關審計人員對土地復墾資金執(zhí)行情況進行審計的具體措施。

10.2 技術保障措施

說明保障土地復墾技術實施的主要措施，可包括定期培訓技術人員、咨詢相關專家以及開展科學試驗、引進國外先進技術等。

10.3 組織管理保障措施

說明保障土地復墾方案實施的組織管理措施，包括土地復墾組織機構組成及其職責等。10.4 公眾參與

制定全面、全程的公眾參與方案，公眾參與形式及內容應公開、科學、合理。

公眾參與人員應包括土地復墾義務人、土地使用權人、土地所有權人、政府相關部門（國土、城建、林業(yè)、水利、農業(yè)、環(huán)保等）、土地復墾專家及相關權益人等。

公眾參與環(huán)節(jié)應包括方案編制前期、方案編制期間、方案實施過程中、復墾工程竣工驗收等。

公眾參與內容主要包括土地復墾利用方向、復墾標準、適宜物種與復墾措施、復墾土地的利用和權屬分配等。

公眾參與形式應根據(jù)不同環(huán)節(jié)和參與內容，合理選擇座談、問卷調查、走訪、網(wǎng)絡、電視、廣播、報紙、公告、公示等。

提供公眾參與反饋意見處理結果，對公眾意見的采納與不采納情況及其理由應作出說明。附公眾參與相關影像、圖片資料。

第五篇：土地復墾方案

雅康高速公路路基工程C9標段

土地復墾方案

編制：

復核：

審批：

江西交通工程集團公司

****年**月**日

目

錄

一、編制目的和依據(jù)????????????????????1

二、復墾目標???????????????????????1

三、工程概況???????????????????????1

四、臨時工程用地的復墾措施????????????????2

（一）土地復墾的原則和復墾范圍??????????????2

（二）土地利用的現(xiàn)狀???????????????????2

（三）復墾的可行性分析??????????????????2 1.已破壞土地現(xiàn)狀和預測?????????????????2 2.生態(tài)環(huán)境影響分析???????????????????2 3.土地復墾的可行性評價?????????????????3 4.復墾標準???????????????????????3

（四）預防控制和復墾措施 ?????????????????3 1.預防控制措施 ?????????????????????3 2.土地復墾的經(jīng)濟措施 ??????????????????4 3.土地復墾的技術措施 ??????????????????4

五、土地復墾工作計劃安排?????????????????5

一、編制目的和依據(jù)

根據(jù)國家、地方有關法律法規(guī)，以及本工程的合同要求，按照“誰破壞、誰復墾”的原則，本工程完工之后，要對臨時占用的土地進行復墾和綠化，為達到節(jié)約用地，規(guī)范復墾行為，特編制本方案。

編制依據(jù)：國家和地方有關的法律法規(guī)，有關的合同文件及要求。

二、復墾目標

通過編制土地復墾方案，明確土地復墾的目標，采取預防和控制措施減少破壞土地面積，同時臨建設施所占用的土地在工程完工后通過實施復墾方案，達到重新耕植利用和環(huán)保要求。

三、工程概況

雅康高速公路是國家重點建設項目，對生態(tài)和環(huán)境保護的要求較高。雅康高速公路路基工程C9標段（K38+407.752～K45+803）,主線7.2公里，延線986米，地屬雅安天全縣周邊，跨318國道，經(jīng)過天全縣、石經(jīng)鎮(zhèn)，均是土地肥沃的地區(qū)，人口密集，人均耕地較多，以種植業(yè)、經(jīng)濟林為主。區(qū)段內荒地較少，耕地、林地較多，其中經(jīng)濟林和林地等眾多，對生態(tài)環(huán)境和土地保護要求較高，施工用地和臨建設施用地均須嚴格控制在業(yè)主指定的范圍內，并做好復墾計劃和方案，工程完工后及時對各種臨時用地進行恢復和綠化，以達到保護土地和環(huán)保要求。本工程工期33個月，我工區(qū)臨建設施所占用的土地計劃使用期限為二年。臨建設臨時施工便道計劃用地4.8畝。

四、臨時工程用地的復墾措施

（一）土地復墾的原則和復墾范圍

1.根據(jù)當?shù)刈匀画h(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展情況，按照經(jīng)濟可行、技術科學合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，結合本工程的特征和實際情況，按照以下原

則進行復墾：

源頭控制、預防與復墾相結合原則； 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排原則； 因地制宜、優(yōu)先用于農業(yè)原則； 邊生產、邊建設、邊復墾原則。2.土地復墾范圍

臨建設施占地復墾，主要為臨時施工便道，在工程完工后要進行復墾； 其它施工中破壞的土地，也應在破壞結束后立即進行。

（二）土地利用的現(xiàn)狀

我工區(qū)管段內的土地類型主要有一般林地、經(jīng)濟林。本段內林地較多，樹木大小參差不齊，竹林分部較廣，數(shù)目較多，為主要經(jīng)濟價值，屬于當?shù)卮迕袼校?/p>

（三）復墾的可行性分析 1.已破壞土地現(xiàn)狀和預測

目前，工程目前暫時沒有開工，對將要占用的土地尚未進行破壞，根據(jù)本工程的特點，該土地主要用于修建施工便道，修建期間不會產生臨時生活污染等，施工期間嚴格控制在計劃用地破壞范圍內，并在使用完畢后立即恢復。

2.生態(tài)環(huán)境影響分析

根據(jù)工程的特點，臨建施工便道對土地的破壞形式主要是占壓，對地表水和地下水的影響甚小，對土壤產生的影響主要是壓實作用，對土質影響較小，對生態(tài)植物的影響相對較小，所占壓范圍的植被將被破壞或移走。

3.土地復墾的可行性評價

根據(jù)對破壞土地的調查和上述分析，本工程臨建施工便道所占用的土地均可

通過一定的措施恢復重新利用，復墾的方法主要采取將占壓的土地用機械翻松，在表面布上一定厚度的耕植土即可在上面進行耕植或綠化。棄渣、垃圾等在規(guī)定地點挖坑掩埋后，將表面整平，再在其上覆蓋適當厚度的耕植土后對其綠化。即可達到復墾目的。個別被污水或泥漿等污染的土地，可通過化學方法（如石灰）對土壤進行改良后再進行綠化或耕植。

4.復墾標準

根據(jù)上述可行性分析，對施工便道復墾應達到以下標準：

施工便道所占用的土地經(jīng)復墾后，陸地于植被生長，達到綠化和生態(tài)環(huán)境要求。

（四）預防控制和復墾措施 1.預防控制措施

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復結合”的原則，在臨時用地建設過程中要嚴格控制土地用量，嚴禁超范圍用地，能節(jié)約的土地要節(jié)約，能不破壞的土地和植被盡量不破壞，施工期間加強職工對土地保護和環(huán)保教育，提高職工對土地和生態(tài)環(huán)境的保護意識。

在臨時設施占用土地之前應將表層具有肥力的土壤剝離，妥善保存，復墾時重新利用，施工期間防止污水、泥漿、油污、垃圾等對土壤造成污染破壞。

2.土地復墾的經(jīng)濟措施

施工預算中留足足夠的土地復墾金專項用于土地復墾，不得挪用或作它用，以保證土地復墾有充足的資金和資源，使復墾工作能夠順利進行。

3.土地復墾的技術措施

臨時工程建設之前要將表層具有肥力的土壤層剝離并妥善存放，防止肥分損失和水土流失，或造成新的污染。施工期間要采取措施防止污水、泥漿、油污

等對土壤的污染和破壞。施工完畢對不再利用的臨建設施進行拆除，將拆除的建筑垃圾清理干凈，表面不得有砼塊、鋼筋等硬質物存在，清理完畢經(jīng)檢查合格后，利用推土機、耕地機械或挖掘機等將表面被壓實的土壤翻松整平，泥漿沉淀池、污水處理池及排水溝等經(jīng)過化學處理符合要求后，將其填平，統(tǒng)一整平和翻松，翻松整平經(jīng)檢查符合要求后，將原來施工之前剝離出來的表層耕植土或從其它地方拉運的符合要求的耕植土均勻散布覆蓋在表面，厚度必須符合要求。

經(jīng)過上述處理檢查驗收合格后即可使用，根據(jù)土地的用途，作耕植地使用的，將其歸還給產權人，公共實施部分須綠化的，在表面種植綠化植物進行綠化，要注意存活率，使之達到環(huán)保要求。取棄土場、棄渣場的復墾工作必須在取棄土、棄渣完畢后立即進行，以達到邊生產、邊建設、邊復墾的復墾原則和要求。

五、土地復墾工作計劃安排

土地復墾是一項系統(tǒng)性的工程，必須根據(jù)工程的實際情況進行統(tǒng)一的部署和安排。根據(jù)工程的進度安排和對土地破壞的階段性特點，將復墾工作分三個階段進行：即施工前，施工期間，施工完畢后三個階段。

第一階段即施工前，本階段的目標和任務是做好各種臨建設施的規(guī)劃，將各種臨建設施的用地數(shù)量嚴格控制在要求的范圍內，盡量少占地，做好對生態(tài)環(huán)境的保護工作，臨建設施施工之前，將表土剝離并將其妥善保存，臨建設施的建設過程中做好對土質的保護工作。

第二階段即施工期間，主要目標和任務是做好對水土的防污措施和對土質的保護工作，對生態(tài)環(huán)境的保護和施工便道做好規(guī)劃、建設和復墾工作，及時進行綠化和保護。

第三階段即施工完畢后，這是復墾任務較重的階段，主要目標和任務是對

場地的清理和對臨建設施的拆除、復墾；對污水處理池、泥漿沉淀池的化學處理；對取棄土場、棄渣場復墾及綠化工作；對其它破壞部分的復墾和綠化工作。