第一篇：土地登記實務復習資料2

土地登記復習資料

21、土地權利證書類型包括哪幾種？

2、土地登記權屬審核的標準有哪些？

3、國有土地使用權出讓的具體方式有哪些？

4、不可以用于抵押的土地使用權有哪些？

5、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查時“土地權屬性質(zhì)”調(diào)查哪幾種

6、出讓國有土地使用權登記申請應提交哪些資料?

7、土地登記的類型有哪些,8、土地登記的法定工作流程有哪些?

9、土地登記代理人的業(yè)務范圍包括哪些

10、出讓國有建設使用權的特征有哪些

11、土地登記代理的基本原則包括哪些

12、國家作價出資（入股）國有建設用地使用權的法律特征包括哪些

13、劃撥國有建設用地使用權的法律特征有哪些

14、集體土地所有權主體有哪些？

15、可申請參加土地登記代理人職業(yè)資格考試的條件有哪些

16、出讓方式取得的國有土地使用權轉讓土地使用權變更登記需要哪些資料

17、.A股份有限公司，1996年在某工業(yè)區(qū)以出讓方式取得一宗地的國有土地使用權，用途為工業(yè)，面積為13300平方米，地籍號為5-20-30，使用期限為50年，已于1996年3月14日辦理了土地登記。為籌集資金進行技術改造，現(xiàn)A股份有限公司以該宗地土地使用權

作為擔保向B銀行申請貸款，雙方簽訂了抵押合同，抵押期限為2年，現(xiàn)擬申請辦理土地登記。

問：應辦理何種類型的土地登記？如何申請及審核登記要點有哪些？

答、答、（1）設定類型為土地使用權抵押登記。（2）申請人為該股份有限公司和銀行，申請時限為抵押合同簽定后15日內(nèi)。（3）提交資料：土地使用權抵押登記申請書 土地使用證書、主合同、土地使用權抵押合同及該公司董事會同意抵押該土地的證明、土地估價報告及備案資料、、該公司法人證明、法人代表身份證明及身份證、委托代理公司的還應提交委托代理書、代理合同、代理公司法人營業(yè)執(zhí)照、代理人身份證明及代理人執(zhí)業(yè)資格證書、其他應該提交的資料及證明 權屬審核 對申請人的審核

2、對土地使用權的審核

3、對抵押期限的審核

4、對抵押貸款額的審核

5、審核該地是部分抵押還是全部抵押和是否多次抵押

注冊登記 在土地登記卡上填寫本次抵押登記的情況

2、在土地證書上記事欄填寫土地抵押情況

3、填寫土地他項權利證書發(fā)給該銀行

18、臨江中學1992年3月經(jīng)臨江市政府批準撥用土地80畝擴建學校，其中教學樓和標準運動場占用70畝，剩余10畝興建教師住房。由于各種原因，該學校一直未辦理土地登記手續(xù)。1999年初，學校按照國家房改政策以成本價將住房出售給了學校教職工。2000年市國土資源管理部門敦促該校盡快辦理土地登記。請問：（1）該校用地應辦理何種土地登記，并提交哪些材料？（2）購房教職工應辦理何種土地登記？簡述土地登記程序。

答題要點：（1）臨江中學應辦理劃撥國有土地使用權設定登記，并提交下列登記所需資料:.臨江市政府建設用地批準文件； b.臨江市國土資源管理局關于臨江中學國有土地劃撥決定書；c.學校法人證明、法人代表身份證明、個人身份證明；d.其他證明文件；e.委托代理的應提交土地登記委托及代理人身份證明等。

2）臨近中學購房教職工應辦理劃撥國有土地使用權變更登記。土地登記程序如下：a.學校和購房教職工在房屋所有權登記之日起30日內(nèi)向土地登記部門提出登記申請，并提交下列文件：公房出售批準文件；原國有土地使用證，房屋所有權證；學校與購房職工簽訂的售房合同；其他相關文件。b.土地登記機關根據(jù)學校和購房職工提出的申請，對教職工住房進行變更地籍調(diào)查，主要對土地權屬、面積、用途等情況進行調(diào)查。c.土地登記機關進行土地權屬審核，主要是對申請人、土地權利、土地用途、土地面積、售房價格的全面審核。d.權屬審核合格后，土地登記機關報市人民政府批準后進行注冊登記，在原土地登記卡進行登記，收回并注銷原土地使用證，并給購房職工核發(fā)新的國有土地使用證。

19、某市M企業(yè)以劃撥方式擁有三宗國有土地使用權用途為工業(yè)。現(xiàn)M企業(yè)進行企業(yè)改制擬組建N股份有限公司現(xiàn)經(jīng)土地權屬界定、地價評估擬定了土地資產(chǎn)處置方案并經(jīng)有批準權的機關批準同意以國家入股的方式處置該三宗國有土地使用權。問土地資產(chǎn)處置后該辦理什么手續(xù)應該注意什么 參考答案

1、三宗土地應該分別辦理土地使用權變更登記手續(xù)。權利人由M企業(yè)變更為N股份有限公司土地使用權類型由劃撥變更為作價入股。應該注意以下問題1變更登記申請期限簽訂入股合同之日起30日內(nèi)

2、申請人為N股份有限公司的法人及法人代表

3、三宗地分別申請土地使用權變更登記。

4、應該提交的材料 ：

1、土地使用權變更登記申請表2N股份有限公司法人證明、《土地登記法人代表人身份證明》和法定代表人身份證明

5、公司審批機關的批準文件、土地使用權處置方案批準文件及土地管理部門與N股份有限公司簽定的委托合同

4、土地估價備案材料

6、原《國有土地使用證》

7、房屋所有權證及其他地上附著物證明

8、委托代理的應該提交土地登記委托書及代理身份證明等。

9、權屬審核要注意的問題：

1、對申請人的審核。要注意申請人是新設的N股份有限公司且申請人必須與公司審批機關的批準文件、土地使用權處置方案批復文件土地使用者一致。

2、對土地權屬來源文件的審核。要著重對公司審批機關的批準文件、土地使用權處置方案批準文件以及土地管理部門與N股份有限公司簽訂的 委托持股合同進行審核

3、對使用期限的審核。要注意出讓年限是否符合土地使用權最高使用期限。

20、某市M公司于1997年8月1日以出讓方式取得一宗2000平方米的國有土地使用權批準用途為商業(yè)使用期限為40年于1997年8月20日辦理了土地登記。現(xiàn)因債務的關系將這宗地連同房產(chǎn)轉讓給了N貿(mào)易有限公司。問該如何辦理這宗地的土地使用權變更登記手續(xù)

參考答案

1、程序申請——地籍調(diào)查——權屬審核——注冊登記——核發(fā)土地證書

2、申請。N貿(mào)易有限公司應該在與M公司簽定了土地轉讓合同或協(xié)議后30日內(nèi)辦理房產(chǎn)變更登記15日內(nèi)向當?shù)赝恋毓芾聿块T提出土地使用權變更登記申請。應該提交的材料：

1、土地使用權變更登記申請表

2、N貿(mào)易有限公司法人證明、《土地登記法定代表人身份證明》和法定代表人個人身份證明

3、轉讓合同

4、原土地使用證5變更后的房屋所有權證。6稅費交納證明

7、委托代理的應該提交土地登記委托書和代理人身份證明等。

3、地籍調(diào)查。只要實地調(diào)查該宗地原來登記狀況是否變化沒有變化可直接移交土地登記人員進行審核。

4、權屬審核要點

1、對申請人的審核。身份證明及民事行為能力審核重點審核申請人與轉讓證明文件的受讓人是否一致。委托代理委托書及代理人身份證明的審核。

2、對土地使用期限的審核。轉讓后的使用期限應等于原來使用期限減已經(jīng)使用的期限。

3、對土地價格的審核。應對申報地價進行登記和審核決定實施優(yōu)先購買權。4對稅費的審核。

5、對土地用途的審核。轉讓合同的土地用途、實際用途和出讓合同用途是否一致。

6對房產(chǎn)變更的審核。涉及房產(chǎn)轉讓的應該審核房產(chǎn)證明。

7、注冊登記。在原來的《土地登記卡》進行變更登記并填寫新的《土地歸戶卡》注銷原來的《土地歸戶卡》。

8、核發(fā)證書。收回并注銷原來的《國有土地使用證》新的土地證書發(fā)給N貿(mào)易有限公司

第二篇：2004土地登記實務試卷題目及參考答案

2004土地登記實務試卷題目及參考答案

一、單選題

1、根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十一條規(guī)定，單位和個人依法使用的國有土地，由（B）登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權。

A．縣級人民政府B.縣級以上人民政府

C.縣級土地行政主管部門D.縣級以上土地行政主管部門

2、當土地證書和土地登記卡內(nèi)容不一致時，（A）

A 以土地登記卡記載內(nèi)容為準

B 以土地證書記載內(nèi)容為準

C 以上級土地行政主管部門裁決為準

D 應重新調(diào)查審核

3、根據(jù)國務院有關規(guī)定，承包、租賃、拍賣“四荒”土地使用權，最長不超過（B）

A.40年B.50年

C.60年D.70年

4、經(jīng)抵押權人同意，抵押的土地使用權人依法轉讓的，土地他項權利變更登記申請人是（D）

A.抵押人和抵押權人B.轉讓人和受讓人

C.抵押權人和受讓人D.抵押人和抵押權人和受讓人

5、土地登記的基本單元是（A）

A.宗地B.地塊

C.土地權利D.土地權利人

6、被授權經(jīng)營土地使用權的公司若將被授權經(jīng)營土地的土地租賃給其下屬企業(yè)使用，該下屬企業(yè)應辦理（C）

A.租賃國有土地使用權設定登記

B.租賃國有土地使用權變更登記

C.土地他項權利設定登記

D.土地他項權利變更登記

7、土地登記機關作出不予受理土地登記申請或者暫緩登記決定的，應當自接到申請之日（B）內(nèi)將作出決定的理由書面通知當事人。

A.10日B.15日

C.30日D.60日

8、在初始土地登記中，公告屬于土地登記程序中的（C）階段。

A 申請B.地籍調(diào)查

C.權屬審核D.注冊登記

9、在土地登記查詢中，查詢機關對屬于不予受理查詢范圍的，應在（A）工作日內(nèi)告知查詢?nèi)恕?/p>

A.3個B.5個

C.10個D.15個

10、國有土地租賃可以根據(jù)具體情況實行短期租賃和長期租賃。對短期使用或用于修建臨時建筑物的土地應實行短期租賃，短期租賃年限一般不超過（D）。

A.1年B.2年

C.3年D.5年

二、多選題

11、在土地登記公開查詢中，“土地登記結果”一般指（A、B、D）。

A宗地圖B地籍調(diào)查表和地籍圖

C土地歸檔卡D土地登記卡

E土地權利證書

12、根據(jù)《土地登記代理人職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，土地登記代理人可以從事的登記代理業(yè)務包括（A、D、E）。

A辦理土地登記申請、指界B填寫土地登記卡

C填寫土地權利證書D查詢土地登記資料

E收集、整理土地權屬來源證明材料

13、根據(jù)《土地登記規(guī)則》第二條規(guī)定，變更土地登記包括（A、B、C、D）。

A土地使用權、所有權和土地他項權利設定登記

B土地使用權、所有權和土地他項權利變更登記

C名稱、地址和土地用途變更登記

D注銷土地登記

E土地總登記

14、A與B兩村境內(nèi)各有一宗屬于對方的飛地，為了便于耕作，現(xiàn)決定交換該兩宗土地，申請人申請土地變更登記時應提交的權屬證明文件包括（A、C、D）。

A原《集體土地所有證》

B原《集體土地使用證》

C農(nóng)用地交換調(diào)整協(xié)議

D農(nóng)用地交換調(diào)整批準文件

E集體土地使用權轉移協(xié)議和批準文件

15、出讓土地使用權轉讓后，需要改變土地使用權出讓合同規(guī)定用途的。應征得出讓方同意并經(jīng)（C、E）批準。

A縣、市人民政府B省級人民政府

C土地行政管理部門D建設主管部門

E城市規(guī)劃部門

16、目前我國的土地證書主要有（B、C、D、E）。

A《國有土地所有證》B《國有土地使有證》

C《集體土地所有證》D《集體土地使有證》

E《土地他項權利證明書》

17、對初始土地登記公告結果有異議的，可申請復查。申請復查時應提交（ACD）。

A土地登記復查申請表B土地登記審批表

C身份證明文件D異議證明文件

E地籍調(diào)查表

18、需報經(jīng)縣級以上人民政府批準后才能進行注冊登記的土地類型有（ADE）。

A初始土地登記B地址變更登記

C土地他項權利登記D土地使用權設定登記

E土地使用權變更登記

19、一般來說，影響土地權屬來源的主要因素有（C、E）

A土地規(guī)劃B土地用途

C土地權屬發(fā)生和變更的時間D土地價格

E土地所處的地域

20、經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，符合以劃撥方式取得的建設用地有（ACE）。

A某市文化局辦公用地

B住宅小區(qū)用地及配套綠地

C油（氣、水）井場及作業(yè)配套設施用地

D加油站用地

E城市污水處理場用地

三、綜合分析題

第1題：某市A商貿(mào)公司于2004年3月在該市國土局舉行的公開拍賣會上，競得位于該市中山路**號一地塊的國有土地使用權，并簽訂了土地出讓合同（東土合字[2004]第8號）。宗地情況如下：

A公司按合同約定繳請了全部土地使用權出讓金，現(xiàn)擬申請辦理土地登記，并委托土地登記代理機構辦理。

問：土地登記代理機構應如何辦理？（應從土地登記類型、申請人、申請時限、申請人應提交的資料及代理結果等方面回答）

答：A商貿(mào)公司應申請辦理出讓國有土地使用權設定登記，申請人為 A商貿(mào)公司法人及法人代表。申請時限為支付全部土地使用權出讓金后30日內(nèi)。根據(jù)土地登記規(guī)則規(guī)定，申請人應提交的資料：（1）A商貿(mào)公司法人證明、法人代表身份證明和個人身份證明；（2）縣級以上人民政府建設用地批準書；（3）《國有土地使用權出讓合同》既（東土合字[2004]第8號）；（4）全部出讓金的支付憑證；（5）有關稅費的支付憑證；（6）土地登記代理委托書；（7）土地登記代理人身份證明；（8）土地登記代理人資格證書；（9）土地登記代理人登記證書；（10）土地登記代理機構《營業(yè)執(zhí)照》。（11）土地登記代理人應根據(jù)A商貿(mào)公司提供的資料進行核實，以確定是否符合登記申請的要求：（1）、對申請人的審核。要注意土地登記申請人與國有土地使用權出讓合同中受讓人是否一致；（2）、對土地權屬來源資料的審核。一是國有土地使用權出讓合同的出讓方，依法是市、縣人民政府土地管理部門；二是出讓合同出讓的只能是經(jīng)依法批準的國有土地使用權；（3）、對使用期限的審核。要注意出讓年限是否符合最高出讓年限；商業(yè)用途出讓的最高年限為40年。（4）、對土地面積的審核。要注意地籍調(diào)查結果是否與出讓合同的面積一致；（5）、對出讓金支付情況的審核等。

由土地登記代理人填寫土地使用權登記申請書，向土地部門提交設定登記申請材料，并索取登記資料收件單或收據(jù)。由土地登記代理人代領土地證書，并核查土地證書有無存在的問題。

第2題： A股份有限公司，1996年在某工業(yè)區(qū)以出讓方式取得一宗地的國有土地使用權，用途為工業(yè)，面積為13300平方米，地籍號為5-20-30，使用期限為50年，已于1996年3月14日辦理了土地登記。為籌集資金進行技術改造，現(xiàn)A股份有限公司以該宗地土地使用權作為擔保向B銀行申請貸款，雙方簽訂了抵押合同，抵押期限為2年，現(xiàn)擬申請辦理土地登記。

問：應辦理何種類型的土地登記？如何申請？ 答：A股份有限公司應申請辦理出讓國有土地使用權抵押權。申請人為該股份有限公司和貨款銀行，申請時限為抵押合同簽訂后15日內(nèi)。申請人應提交的土地權屬證明文件（1）、土地使用權抵押權設定登記申請書；（2）、土地使用證；（3）、主合同、土地使用權抵押合同及該公司董事會同意抵押該土地的證明；（4）、土地估價報告及備案資料（5）、該公司法人證明、法人代表身份證明及身份證；（6）、委托代理公司的還應提交委托代理書、代理合同、代理公司法人營業(yè)執(zhí)照、代理人身份證明及代理人執(zhí)業(yè)資格證書和登記證書；（7）、其他應該提交的資料及證明。權屬審核要點：（1）、對申請人的審核；（2）、對土地使用權的審核；（3）、對抵押期限的審核；（4）、對抵押貸款額的審核；

（5）、審核該地是部分抵押還是全部抵押和是否多次抵押。注冊登記：（1）、在土地登記卡上填寫本次抵押登記的情況；（2）、在土地證書上記事欄填寫土地抵押情況

第3題 A單位于1980年8月經(jīng)批準取得8500平方米土地建五層商業(yè)樓，后由于資金緊張，于次年3月與B單位簽訂協(xié)議，雙方約定由B單位出資共同建造，房屋建成后1-2層歸B單位使用，建筑面積16890平方米，3-5層歸A單位使用，建筑面積25335平方米。后雙方按協(xié)議分配并使用房屋至今，但一直未申請土地登記?，F(xiàn)B單位因企業(yè)改制，要求辦理土地登記，但A單位以自己是用地批準文件的主體以及合建協(xié)議未約定土地為由，認為該8500平方米土地使用權應當歸屬自己。

問：

1、如何確定該宗地土地使用權？說明理由。

2、如果B單位委托土地登記代理機構代理申請該宗地土地登記，該機構應如何辦理？

3、計算B單位的土地使用權面積。

4、填寫下表B單位《土地登記申請書》的部分內(nèi)容。

第4題、1958年，A國有企業(yè)根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，使用了25公頃農(nóng)民集體所有的土地，后于1972年退還農(nóng)民集體3公頃。1984年為便于A國有企業(yè)職工通行，經(jīng)當?shù)卣鷾剩珺汽車運輸公司在A國有企業(yè)所用的土地范圍內(nèi)建設車站，用地0.2公頃；建設車站職工住宅樓一幢，用地0.1公頃，建筑面積1500平方米。1999年根據(jù)國家的有關規(guī)定，B汽車運輸公司職工住房全部進行了住房制度改革，職工C以標準價購得住房一套，面積120平方米，并領取《房屋所有權證》。

問：

1、如何確定該土地的所有權？說明理由。

2、如何確定A國有企業(yè)、B汽車運輸公司的土地權利？說明理由。

3、職工C辦理土地登記申請應提交那些資料？其土地使用權面積是多少？ 參考答案：

1、22公傾土地屬于國家所有。原因：一九六二年九月《六十條》公布以前，全民所有制單位，城市集體所有制單位和集體所有制的華僑農(nóng)場使用的原農(nóng)民集體所有的土地（含合作化之前的個人土地），迄今沒有退給農(nóng)民集體的，屬于國家所有。

2：確定A企業(yè)擁有21.7公頃的劃撥國有土地使用權； B企業(yè)經(jīng)當?shù)卣鷾蕮碛?.3公頃的劃撥國有土地使用權。（原因是：土地使用者經(jīng)國家依法劃撥、出讓或解放初期接收、沿用，或通過依法轉讓、繼承、接受地上建筑物等方式使用國有土地的，可確定其國有土地使用權。）

3：所需提供的資料有：

（1）、《土地登記申請書》

（2）、申請人身份證明.（3）、公房出售批準文件

（4）、售房單位和購房職工C簽訂的標準價房售房合同

（5）、部分產(chǎn)權《房屋所有權證》

（6）、原《土地使用證》

（7）、購房款等費用支付憑證

（8）、其他證明文件

4.職工應該擁有土地使用權120/1500*0.1*10000=80（平方米）

（1公頃=10000平方米）

第三篇：2014年土地登記代理實務初始土地登記輔導

環(huán)球網(wǎng)校移動課堂 手機IPAD隨身看 第一節(jié) 初始土地登記概述

三、我國初始土地登記概況

(一)城鎮(zhèn)國有土地使用權初始登記1987年9月，為了適應土地管理體制、土地使用制度改革和開征土地使用稅的需要，原國家土地管理局要求各地 開展城鎮(zhèn)國有土地使用權的申報工作，建立初步的地籍檔案。1987年冬和1988年春，在上海市、山東青州市、廣東省花縣進行了土地登記發(fā)證試點，并取得 了初步經(jīng)驗。根據(jù)國務院關于進一步擴大土地登記發(fā)證試點的指示精神，原國家土地管理局分別于1988年5月18日和1988年7月19日，連續(xù)下發(fā)了《關 于擴大土地登記發(fā)證試點和開展城鎮(zhèn)國有土地使用權申報工作的通知》((88)國土[籍]字第67號)、《關于加快城鎮(zhèn)國有土地使用權申報工作的通知》((88)國土[籍]字第100號)，決定全面開展城鎮(zhèn)國有土地使用權的申報。

城鎮(zhèn)國有土地使用權申報工作是依法進行國有土地登記發(fā)證的第一步，根據(jù)《城鎮(zhèn)國有土地使用權申報工作的若干規(guī)定》，土地使用權的申報以市、縣為 單位組織進行，申報范圍是全國城市、縣城、建制鎮(zhèn)建成區(qū)，獨立工礦及企事業(yè)單位的國有土地使用權;土地使用權申報者是申報范圍內(nèi)一切使用國有土地的單位和 個人;具體工作由市、縣土地管理部門承辦。1990年11月原國家土地管理局在西安召開“全國地籍管理研討會”，會議在總結試點經(jīng)驗的基礎上，提出了地籍 管理的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了地籍管理的目標和技術路線。會后，中國的地籍管理工作進入全面開展時期，全國初始土地登記工作全面鋪開。1993年至1994年，土地登記在地籍調(diào)查的基礎上明顯加快，“國有土地使用證”發(fā)證率達到55%。同期，制定了《土地變更登記若干規(guī)定》和《土地登記規(guī)范化意見》，并在5個城 市開展了城鎮(zhèn)日常地籍試點，土地登記在規(guī)范土地市場中的作用得到初步發(fā)揮。

(二)農(nóng)村集體土地所有權初始登記

2001年11月9日，國土資源部發(fā)出了《關于依法加快集體土地所有權登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)[2001]359號)，決定在已有基礎 上，進一步加大力度，全面部署開展全國集體土地所有權初始登記工作。并強調(diào)要嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，確定集體土地所有權主體。

具體確權要求如下：

1.凡是土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包中未打破村民小組(原生產(chǎn)隊)界線，不論是以村的名義還是以組的名義與農(nóng)戶簽訂承包合同，土地應確認給村民小組農(nóng)民集 體所有?？紤]到各地的差異和村民小組組織機構不健全的實際，在具體登記發(fā)證時，可采取兩種方式進行：一是有條件的地區(qū)，可將《集體土地所有權證》直接發(fā)放 到村民小組農(nóng)民集體;二是采取“組有村管”的方式，將《集體土地所有權證》發(fā)放到村，由村委會代管。為體現(xiàn)村民小組農(nóng)民集體的所有權主體地位，土地證書所 有者一欄仍填寫村內(nèi)各村民小組農(nóng)民集體的名稱，并注明土地所有權分別由村內(nèi)各村民小組農(nóng)民集體所有。待條件成熟時，可將《集體土地所有權證》換發(fā)到組。對 于已經(jīng)打破了村民小組農(nóng)民集體土地界線的地區(qū)，應本著尊重歷史，環(huán)球網(wǎng)校移動課堂 手機IPAD隨身看 承認現(xiàn)實的原則，對這部分土地承認現(xiàn)狀，明確由村農(nóng)民集體所有。

2.能夠證明土地已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，土地所有權應依法確認給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體。沒有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟組織的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體土地所有權由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府代管。

3.不能證明屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有或村民小組農(nóng)民集體所有的集體土地，應依法確認給村農(nóng)民集體所有。土地所有權主體以“XX村(組、鄉(xiāng))農(nóng)民集體”表示。集體土地所有權初始登記的基本單元也是宗地。

在集體土地所有權登記發(fā)證工作中，宗地的劃分要注意以下幾點：

1.屬同一農(nóng)民集體擁有的權屬界址線所封閉的集體土地(含該集體所有的建設用地)劃分為一宗地。

2.同一所有者的集體土地被鐵路、公路、河流、溝渠等線狀國有或其他集體土地分割的，原則上應分別劃分宗地。對線狀地物狹窄、圖上難以準確反映其實地狀況的，也可不單獨分宗，但要在調(diào)查時注明，并相應扣除其面積。

3.有爭議的土地，不得劃入任何宗地，待爭議調(diào)解、處理、確權后，再行劃入相關宗地或單獨立宗。

第四篇：2014年土地登記代理人《實務登記》備考輔導

推薦：土地登記代理人歷年真題

幫助土地權利人辦理解決土地權屬糾紛的相關手續(xù)的操作程序

在幫助土地權利人辦理解決土地權屬糾紛相關手續(xù)的過程中，土地登記代理人主要有以下幾項工作內(nèi)容：

(1)代寫土地權屬糾紛調(diào)處申請書;

(2)代委托方起草糾紛雙方達成的書面協(xié)議;

(3)代委托方舉證;

(4)協(xié)助辦案人員取證;

(5)其他工作。

在幫助土地權利人辦理解決土地權屬糾紛相關手續(xù)的過程中，主要按照以下幾個步驟進行操作：

(一)了解土地權屬糾紛情況，代寫土地權屬糾紛調(diào)處申請書

土地登記代理人首先要了解委托人委托事項的具體情況，主要包括：與什么單位或個人有爭議;爭議的焦點是什么;有無確鑿的資料或證據(jù)。根據(jù)掌握的情況和資料，土地登記代理人代理委托人書寫書面申請書。代寫土地權屬糾紛調(diào)處申請書時應載明以下事項：

(1)申請人和對方當事人的姓名或名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名、職務;

(2)請求的事項、事實和理由;

(3)有關證據(jù);

(4)證人的姓名、工作單位或者住址、郵政編碼。

(二)向土地管理部門提交土地權屬糾紛調(diào)處申請書

土地登記代理人代表委托人向土地管理部門進行申請時，應當提交土地登記代理委托書，代理委托書必須寫明委托事項、權限等。

(三)協(xié)助土地管理部門的承辦人員調(diào)查取證

土地登記代理人協(xié)助辦案人員調(diào)查取證的證據(jù)主要有以下幾種：

(1)人民政府頒發(fā)的確定土地權屬的憑證;

(2)人民政府或者主管部門批準征用、劃撥或者出讓土地的文件;

(3)爭議雙方當事人依法達成的書面協(xié)議;

(4)人民政府或者司法機關處理爭議的文件或者附圖;

(5)證人證言;

(6)其他證據(jù)。

(四)參與調(diào)解，起草糾紛雙方達成的書面協(xié)議

調(diào)解是解決糾紛的有效辦法之一。如果通過調(diào)解可以解決糾紛，土地登記代理人需要參與具體過程并起草最終的書面協(xié)議。如果糾紛當事人無法達成協(xié)議，則由土地管理部門報人民政府作出處理決定。土地權屬糾紛調(diào)解完畢或作出處理決定后，代理人及時將處理決定及相關文件交還委托方。

代理查詢土地登記資料的操作程序

(一)明確委托人的查詢目的和內(nèi)容

土地登記代理人首先要了解委托人的意圖和目的，并以此為依據(jù)確定所要查詢的內(nèi)容。

(二)核實委托人的查詢要求，確定查詢范圍

由于各類土地登記資料的公開查詢均有一定的限制范圍，因此在確定需要查詢的內(nèi)容后，土地登記代理人還要根據(jù)公開查詢的相關規(guī)定初步確定委托人的哪些要求可以滿足，哪些無法滿足，哪些資料可能查詢到，哪些無法查詢;并就初步結果與委托人溝通。

(三)申請查詢，收集資料

查詢土地登記資料時委托人應當出具土地登記代理委托書;境外委托人的委托書還應當按規(guī)定進行公證或認證。單位或個人委托代理人查詢原始憑證時，應當由代理人或代理機構向土地登記機關提交委托書、委托人及代理人的身份證明、代理機構證明及查詢?nèi)说墓ぷ髯C件。

(四)整理查詢結果，回復委托方

按照委托人的要求，將查詢的結果進行整理、匯總、分析，向委托人匯報查詢結果及分析報告。必要時，還可根據(jù)委托人的要求，要求土地登記機關在有關查詢結果上加蓋公章，以表示查詢結果的真實性。

代理收集、整理土地權屬來源證明材料等與土地登記有關資料的操作程序

(一)明確收集資料的目標、內(nèi)容 通過與委托人的交流，了解委托人進行委托代理的目的：要解決什么問題或者要收集什么資料。

(二)利用各種渠道，收集所需資料

通過了解委托人的代理目的，土地登記代理人要運用所掌握的專業(yè)知識確定解決問題的方法，明確解決問題所需要的資料，資料的可得性以及通過什么渠道進行搜集。通常情況下，土地登記代理人可以通過收集文字資料、實地查勘及向有關當事人了解情況等方法收集有關資料。

土地登記文件資料的收集應按照及時、完整、連貫、系統(tǒng)、無遺漏的原則隨時進行。在收集土地登記文件資料時，應注意：

(1)土地登記文件資料要齊全、完整和準確。

(2)應收集與土地登記直接有關的材料。

(3)所收集的文件資料必須是土地管理部門形成的文件資料。用于參考目的、不反映土地登記活動的資料，可以作為推斷的資料，但不能列入土地登記的法律文件資料，但用來證明權源的其他部門形成的文件資料除外;屬于土地管理部門委托形成的土地調(diào)查成果等文件資料，應列入土地登記文件資料。

(4)資料必須具有保存價值。

(5)一般土地登記文件資料收集一份，重要的和使用頻繁的可視需要復制副本。為保證收集資料的權威性，土地登記代理人應按照土地登記資料公開查詢的有關要求，向當?shù)赝恋氐怯洐C關查詢有關權屬來源資料，以保證收集資料的合理性和權威性。

(三)整理資料，提交成果

收集資料后，土地登記代理人需要將資料進行整理，將處于零亂狀態(tài)的資料，進行分類、排列，使之系統(tǒng)化。在整理資料的過程中，土地登記代理人可根據(jù)需要，通過對已有資料的整理分析，對土地權屬來源情況作出推斷，并向委托人提供相應的推斷分析報告和整理后的材料，供委托人參考。

代理查證土地產(chǎn)權的操作程序

代理查證土地產(chǎn)權的操作步驟與代理查詢土地登記資料相類似。土地登記代理機構及其土地登記代理人接受委托后，需要對委托方需要查證的資料進行分析研究，不具備查證條件的，叫其補充材料，代理人通過電話、傳真、信函、實地查詢等方式，獲取土地產(chǎn)權查證結果，并及時告知委托方。代理土地產(chǎn)權查證大體可以分為以下三個步驟：

(一)明確查證目標、內(nèi)容 根據(jù)委托人的要求，明確需要查證的內(nèi)容和范圍。

(二)收集所需資料

根據(jù)委托人的要求及查證對象的土地產(chǎn)權狀況，收集相應的資料。如對于出讓土地產(chǎn)權查證，則需要收集國有劃撥土地來源資料、土地登記資料、轉讓資料等。

(三)整理和分析資料，向委托人提交分析結果

通過對收集的資料進行整理和分析，土地登記代理人根據(jù)分析結果，作出土地產(chǎn)權查證的判斷結論。并向委托人提交分析報告，就土地產(chǎn)權查證的依據(jù)、過程及結果等向委托人進行書面說明。

與代理查詢土地登記資料不同的是，土地產(chǎn)權查證需要以搜集、查詢的資料為依據(jù)進行分析和判斷;而代理查詢土地登記資料，其查詢結果應是真實資料的反映，不能帶有推斷的成份在內(nèi)。

提供土地登記及地籍管理相關法律咨詢的操作程序

土地登記代理機構的法律咨詢包括土地登記、地籍管理等相關法律知識咨詢、法律事務交涉等。法律服務一般應由律師提供，但由于土地登記所涉及的法律因素很多，有些法律事務很難與經(jīng)濟事務嚴格區(qū)分，因此，如果土地登記代理人能掌握較豐富的法律知識和相關專業(yè)知識，在提供土地登記代理服務的同時提供一些基本的法律服務，不僅可以提高受理業(yè)務的成功率，還能起到爭取新客戶、擴大業(yè)務量的作用。一般來講，土地登記代理機構的法律咨詢服務可以分為以下三個步驟：

(一)了解情況，明確問題

首先土地登記代理人要了解委托人的基本情況，了解委托人需要明確的問題，這是進行咨詢的基礎工作。

(二)搜集資料，分析問題

在明確問題的基礎上，土地登記代理人收集相關材料和信息，并進行深入地整理、加工和分析，提出相應的意見和建議。

(三)出具建議或咨詢報告

根據(jù)資料收集和整理分析情況，由土地登記代理人以書面或者口頭的形式將分析得到的意見和建議提交給委托人。由于土地登記代理的政策性比較強，所以土地登記代理人在提供法律咨詢服務時，應要求土地登記代理不僅要熟悉基本的法律要求和專業(yè)要求，還應及時了解和掌握最新的土地登記法律，以保證法律咨詢結果的合理性、適時性。

土地登記代理的成果內(nèi)容應根據(jù)委托方的要求，在土地登記代理委托合同中加以明確。通常情況下，不同的土地登記代理內(nèi)容，成果的內(nèi)容也不同。

(一)代理辦理土地登記申請、指界、地籍調(diào)查、領取土地證書

對于代理辦理土地登記申請、指界、地籍調(diào)查、領取土地證書的情況，其成果內(nèi)容應是向委托方提供的辦理土地登記后的規(guī)范的土地證書。需要注意的是，這里的土地證書的內(nèi)容不僅應符合委托方的要求，還要符合土地所有權、使用權、他項權利設定登記或變更登記的有關要求。

(二)代理收集、整理土地權屬來源證明材料等與土地登記有關的資料

對于代理收集土地權屬來源證明材料的情況，其成果主要為收集、整理后的有關資料，以及根據(jù)已收集資料的作出的對土地權屬來源情況的推斷分析報告。報告中應根據(jù)資料情況，作出土地權屬來源的推斷結論以及推斷分析的依據(jù)，以供委托人參考。

(三)幫助土地權利人辦理解決土地權屬糾紛的相關手續(xù)

受土地權利人的委托，土地登記代理人可以幫助土地權利人辦理解決土地權屬糾紛的相關手續(xù)。土地登記代理的成果除為權利人收集、查詢有關資料外，還包括為委托人提供解決權屬糾紛的具體解決方案以及為解決土地權屬糾紛需要提供的相關資料，包括權屬來源資料、地籍資料(如宗地圖、地籍調(diào)查情況等)。土地登記代理人還應根據(jù)實際情況，通過實地查勘、代理指界、地籍測量等，協(xié)助解決土地權屬糾紛。對于能解決的，其成果主要為解決土地權屬糾紛后的權屬狀況、產(chǎn)權認定結果以及解決后的地籍資料、宗地圖等;對于尚未解決的，土地登記代理人應根據(jù)委托方的要求，提供未來的解決方案，該解決方案可以是口頭咨詢報告，也可以是書面報告。

為維護委托方的合法權益，土地登記代理機構和土地登記代理人在提交土地登記代理成果

時，應進行認真的審核、把關，保證土地登記代理結果的公正、合理。

(一)審核程序 對于土地登記代理成果進行審核時，至少應經(jīng)過以下程序：

(1)初審。即由土地登記代理人對土地登記代理的成果內(nèi)容進行初審，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修改;

(2)復審。由土地登記代理機構安排機構內(nèi)部專門人員對提交的成果進行復審，并提出復審意見;

(3)代理機構負責人審核。在出具正式代理成果時，應將成果連同初審意見、復審意見一并送代理機構負責人審核，審核通過后，形成并出具最終成果，提交給委托方。

(二)審核內(nèi)容

在對土地登記代理成果進行審核時，應重點審核以下內(nèi)容：

(1)成果內(nèi)容及形式是否符合委托方的要求;

(2)成果內(nèi)容是否規(guī)范合法;

(3)委托代理內(nèi)容與要求是否合法;

(4)代理步驟及過程是否符合規(guī)定要求;

(三)需要注意的問題

(1)由于土地登記的專業(yè)性和政策性比較強，所以在對土地登記成果進行審核時，應注意土地登記代理過程及結果應符合土地登記的有關技術規(guī)定。同時，也應符合有關土地登記、地籍管理的政策規(guī)定。

(2)考慮到土地確權、代理解決土地糾紛的復雜性，土地登記代理人應認真收集有關資料，并應實地查勘現(xiàn)場，以了解宗地的實際產(chǎn)權狀況和利用情況。

(3)對于提交書面報告的，應在報告對土地登記代理成果的有關前提條件、假設條件以及代理成果的使用限制等予以說明，以最大限度地降低代理風險。

(一)歸檔的必要性

1、由于土地登記資料及土地登記代理成果涉及到委托方的權益，為保護土地權利人的利益，對土地登記的有關資料及土地登記代理成果進行歸檔，可便于委托方及有關當事人的查詢和對證，保證土地登記代理成果的公正合理。

2、土地登記代理成果是土地登記代理機構開展土地登記代理業(yè)務的重要業(yè)績，及時對土地登記代理的有關資料進行歸檔管理，也便于土地登記機關對土地登記代理機構及土地登記代理人的監(jiān)督、檢查和管理。

3、及時對土地登記代理資料進行歸檔管理，便于土地登記代理人和土地登記代理機構掌握和收集更多的資料，為開展其他土地登記代理業(yè)務服務。如各地在土地登記中的有關法規(guī)文件等，對開展該地區(qū)其他土地登記代理業(yè)務具有重要的參考價值。

(二)歸檔的內(nèi)容

在完成土地登記代理業(yè)務后，土地登記代理機構和土地登記代理人根據(jù)需要可以將開展土地登記代理過程中的土地登記代理委托書、土地登記代理合同、現(xiàn)場記錄、有關法規(guī)與政策資料、權證資料以及收集的其他資料等及時進行歸檔。

第五篇：土地整理復習資料

1.2.3.4.5.6.土地整治包括土地開發(fā)、土地整理、土地復墾 我國臺灣地區(qū)將土地整理稱為土地重劃 我國目前所講的土地整理主要是指農(nóng)地整理

農(nóng)村土地整理必須依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、當?shù)剞r(nóng)民的意愿進行。土地整理的特點主要有技術性、動態(tài)性、地域性、綜合性

土地整理的原則：因地制宜原則；經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益相結合原則；系統(tǒng)原則；整體性原則

7.土地整理的必要性表現(xiàn)：實現(xiàn)耕地不減少，確保糧食安全的需要；保護和改善生態(tài)環(huán)境的需要；推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的需要；加強農(nóng)業(yè)基礎地位建設的需要 8.我國土地整理總體方案是以土地整理、土地復墾為重點。9.我國土地整理總體方案是以重點項目、示范項目為導向。

10.在土地整理過程中，應做到要耕地數(shù)量、耕地質(zhì)量、生態(tài)保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

11.土地整理技術體系：土地整理規(guī)劃技術、土地整理工程設計技術、土地整理效果評價技術、土地整理項目管理技術

12.我國土地整理基本原則中的“一個確保”：基本農(nóng)田保護

13.我國土地整理基本原則中的“兩個平衡”：耕地占補平衡、耕地總量動態(tài)平衡 14.我國土地整理基本原則中的“三方面管護”：數(shù)量管護、質(zhì)量管護、生態(tài)管護 15.我國補充耕地的主要途徑：土地整理與復墾

16.平原地區(qū)的土地整理主要為“田、水、路、林、村”的綜合整理模式。17.丘陵山區(qū)的土地整理主要為“山、林、田、水、村”的綜合整理模式。18.土地整治規(guī)劃的核心內(nèi)容：制定土地整治目標、劃分土地整治區(qū)域、明確土地整治重點、落實土地整治項目

19.土地整治分區(qū)一般適用于縣級土地整治規(guī)劃。20.為了明確土地整治方向和重點、分類指導土地整治活動、引導投資方向并為安排項目提供依據(jù)，土地整治規(guī)劃應進行土地整治分區(qū)

21.土地整治分區(qū)可分為：土地整理區(qū)、土地復墾區(qū)、土地開發(fā)區(qū)、土地整治綜合區(qū) 22.土地復墾區(qū)是指以開展土地復墾活動，安排土地復墾項目為主的區(qū)域。23.土地整治重點區(qū)域原則上不打破縣級行政區(qū)域界線。

24.土地整治規(guī)劃成果中，具有法律效力的有規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件

25.項目運作程序按先后排列為：項目建議書階段、可行性研究階段、規(guī)劃設計階段、施工安裝階段、竣工驗收階段、后評價階段

26.我國正在編制的土地整治規(guī)劃將國家級和省級土地整治規(guī)劃同步編制。27.在新的土地整治規(guī)劃編制試點中，最先通過評審的市級土地整治規(guī)劃的市為江蘇省揚州市

28.在新一輪土地整治規(guī)劃編制的試點中，率先通過國土資源部評審的縣級土地整治規(guī)劃的縣為云南省嵩明縣

29.按照性質(zhì)不同，國家投資土地整治項目可分為：重點項目、示范項目、補助項目 30.按照土地類型的不同，土地整治項目可以分農(nóng)地整治項目和市地整治項目 31.將某土地開發(fā)項目申請國家重點項目時，其新增耕地面積應達到該項目規(guī)劃設計面積的60% 32.若要將某土地復墾項目申請國家重點項目，其新增耕地率應達到40% 33.土地整理項目預申請國家重點項目，則其新增耕地率應不小于10% 34.土地整治項目可行性研究中項目分析的內(nèi)容主要有：項目合法性和合規(guī)性、水土資源平衡分析、土地適宜性評價、土地整治潛力分析 35.新增耕地率=新增耕地面積÷項目建設規(guī)模

36.土地整治項目工程規(guī)劃與設計中的最主要工程：土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程

37.在低洼易澇、鹽堿化嚴重地區(qū)適宜采用溝洫畦田和臺田方式。

38.梯田田間道路的布局應結合具體地形進行布設，其原則主要為通梁連峁、沿溝走邊

39.路基的寬度為路面、路肩的寬度之和。40.沿道路走向繪制的斷面圖稱為縱斷面圖 41.垂直于道路走向繪制的斷面圖稱為橫斷面圖 42.斷面圖亦可稱為剖面圖 43.田間道路面的寬度約3-4m 44.生產(chǎn)路的路面寬度一般為1m左右

45.田間灌排系統(tǒng)主要包括輸水配水系統(tǒng)、田間調(diào)節(jié)系統(tǒng)、取水樞紐、排水系統(tǒng)等部分 46.常見的農(nóng)田灌水方法有：滴灌、地面灌溉、噴灌、微噴灌 47.灌水定額是指灌水單位灌溉面積上的一次灌水量。

48.灌溉定額是指各次灌水定額之和，即單位面積上總的灌水量。

49.灌溉設計保證率是指灌區(qū)用水量在多年期間能夠得到充分滿足的幾率。

50.假設某灌區(qū)的面積為A，種植結構為1、2、3三種作物，種植比例ai（i=1,2,3），三種作物各次灌水定額分別為mi，各次灌水在Ti天內(nèi)（假設抽水灌溉，每天灌溉22h）完成，則三種作物所要求的灌水率為

51.除澇設計標準一般包括暴雨重現(xiàn)期、暴雨歷時、除澇時間等方面內(nèi)容。52.排漬設計標準包括耐漬深度、排漬深度、排漬時間等內(nèi)容。53.渠系建筑物的有：渡槽、涵洞、陡坡、跌水等

54.排水溝收集的雨水在進入蓄水池之前，應該經(jīng)過沉沙池 55.坡地蓄水工程主要包括：截流溝、蓄水池、沉沙池、水窖 56.截水溝截取的坡面水流最好先經(jīng)過沉沙池再排入蓄水池。

57.按控制面積大小和水量分配層次，灌溉渠道可以分為干渠、支渠、斗渠、農(nóng)渠等固定渠道。

58.在實施坡地梯田工程時，一般的梯田田坎形式有土坎、石坎

59.農(nóng)田防護林規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：林帶方向的確定、林帶結構的確定、林帶間距和寬度的確定、樹種的選擇與搭配

60.繪制出的各個單位工程縱橫斷面、平面圖等的圖件統(tǒng)稱為單體圖 61.農(nóng)田防護一般包括生物防護、工程防護

62.一個完整的國家投資土地整理項目繪制的圖件應包括：土地整理項目現(xiàn)狀圖、土地整理項目規(guī)劃設計圖、土地整理項目工程單體圖 63.某國家級土地整理示范項目已進入施工階段，則其已編制的文本應該有：土地整理項目可行性研究報告、土地整理項目初步設計報告、土地整理項目預算說明書 64.土地整理項目初步設計報告在最前部分應單列一個項目特性表 65.新增耕地的來源：荒草地開發(fā)、耕地田坎歸并

66.進行土地整理項目的土地利用因素分析時，最主要應該分析土地利用限制因素 67.從事土地整理項目規(guī)劃設計前需親臨項目區(qū)，該步驟的專業(yè)術語為項目踏勘 68.規(guī)劃排水溝時，必須考慮其水流去向即承泄區(qū)

69.土地整理項目規(guī)劃設計時不便設計出所有田塊，因而往往選取典型田塊進行設計。70.縣級土地整理項目可直接編寫項目實施方案

71.國家級和省級土地整理項目必須在編制可行性研究報告后才能編制規(guī)劃設計報告。72.在土地整治項目可行性研究報告編制階段，對項目投資的計算可稱為項目估算 73.在土地整治項目規(guī)劃設計階段，對項目投資的計算可稱為項目預算 74.在土地整治項目竣工驗收階段，對項目實際耗資的計算可稱為項目決算 75.在項目預算時，按照級別的高低，項目可依次劃分為4個級別。76.項目預算費用由組成：工程施工費、設備費、其他費用、不可預見費 77.工程施工費包括直接費、間接費、利潤、稅金

78.其他費用：前期工作費、竣工驗收費、業(yè)主管理費等

79.應該計入設備費的有：設備原價、運雜費、運輸保險費、采購及保管費

80.不可預見費=計費基數(shù)×費率，計費基數(shù)應為：工程施工費+設備費+其他費用 81.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》構成：《土地開發(fā)整理項目預算編制暫行規(guī)定》、《土地開發(fā)整理項目施工機械臺班費定額》、《土地開發(fā)整理項目預算定額》 82.國家參與投資的土地整治項目預算必須按照《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》進行編

制。

83.土地平整工程包括的分項工程有：土石方開挖、土石方回填、土石方運輸、平整土地 84.田間道路工程包括田間道、生產(chǎn)路等單位工程。85.預算編制基本思路為：收集整理相關資料確定采用定額、確定工程量計算項目及計算方法、計算工程量、套用相應定額子目計算分項工程直接費、其他費稅的計算、預算匯總 86.關于項目預算：項目預算是實現(xiàn)項目任務所需要的人、財、物的經(jīng)濟方案；項目預算可由具有資質(zhì)的規(guī)劃設計單位編制；項目預算可通過預算軟件編制完成 87.工程施工費是項目預算中其余費用計算的基礎。

88.土地復墾基本原則：“誰破壞、誰復墾”；“誰復墾、誰受益”；因地制宜、優(yōu)先復墾為農(nóng)用地

89.1988年《土地復墾規(guī)定》的發(fā)布將我國的土地復墾工作納入了法制軌道。90.土壤重構可分為和：工程重構、生物重構

91.土地復墾工程重建技術：非充填復墾技術、充填復墾技術

92.非充填復墾技術：積水區(qū)直接利用法、未穩(wěn)定沉陷區(qū)的直接利用法、挖深墊淺法、疏排法

93.凡從事開采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦、燃煤發(fā)電、修建公路和鐵路以及興修水利設施等生產(chǎn)建設活動造成土地破壞的單位或個人簡稱為土地復墾義務人 94.土地復墾方案分為《土地復墾方案報告書》、《土地復墾方案報告表》

95.我國土地整治資金不足，因此在考慮經(jīng)濟效益時應：純經(jīng)濟效益最大化、純投資效益最大化

96.土地整理與復墾項目經(jīng)濟效益評價應采用有無項目對比法進行評價。

97.土地整理與復墾對農(nóng)戶的經(jīng)濟效益之一是土地整理與復墾后產(chǎn)量的增加，其原因主要為：土地整理與復墾后有效耕地數(shù)量增加；土地整理與復墾后生產(chǎn)能力得以提高；土地整理與復墾后農(nóng)戶對土地的投入與采用農(nóng)業(yè)新技術的可能性增加 98.土地整理可降低農(nóng)戶的生產(chǎn)成本，這些成本的節(jié)約主要包括：田塊集中節(jié)約的勞動成本；田塊規(guī)整機械化耕作節(jié)約的成本；完善灌溉設施，降低的灌溉成本；完善田間道路系統(tǒng)，節(jié)約的運輸時間

99.經(jīng)濟效益評價指標包括：靜態(tài)經(jīng)濟評價指標、動態(tài)經(jīng)濟評價指標、單位投資水平指標、項目運營效果指標

100.項目單位面積投資=項目總投資÷項目區(qū)總面積

101.靜態(tài)投資收益率=項目年新增凈產(chǎn)值÷項目總投資×100%。102.靜態(tài)投資回收期=項目總投資÷項目年新增凈產(chǎn)值

103.生態(tài)效益評價的指標：生態(tài)資源利用程度指標、環(huán)境質(zhì)量影響指標、旱澇災率、定性分析指標

104.社會效益定量分析指標：新增耕地面積、新增耕地可供養(yǎng)人數(shù)、土地墾殖率、人均年純收入增加量等

105.土地整理與復墾項目施工管理：施工進度控制、施工質(zhì)量控制、項目成本控制、項目生產(chǎn)要素管理、項目施工組織設計

106.土地整理項目施工進度控制中一般應編制施工、季度、月實施計劃。

107.施工項目的資源管理主要包括資金、人力、機械、材料等生產(chǎn)要素的合理配置。

108.在我國，土地整理與復墾工程可能涉及以下哪些權利主體：土地所有權、土地使用權、土地經(jīng)營權、新增耕地使用權

109.根據(jù)土地整理與復墾工程項目建設周期，竣工驗收可分為驗收和竣工驗收

110.目前在評價我國土地整治項目的效益時，往往偏重經(jīng)濟效益的評價而忽視其他效益。1.土地整治項目的效益評價包括經(jīng)濟效益評價、社會效益評價和環(huán)境效益評價。1.按照土地類型的不同，土地整治項目可以分為農(nóng)地整治項目和市地整治項目

2.重點項目是指國家以增加耕地面積為主要目的，集中資金成規(guī)模進行耕地開發(fā)的土地整治項目。

3.示范項目是指國家在耕地開發(fā)整理中，為完成有關土地開發(fā)整理管理與技術方面的改革、創(chuàng)新任務，具有示范作用的土地開發(fā)整理項目。

4.補助項目是指國家對特定地區(qū)耕地開發(fā)整理給予適當資金。

5.路肩是道路兩邊沒有鋪筑路面的部分，用作路面的側向支承和行車停歇的地帶。6.土地整治工程中常見的地下取水建筑物主要有管井和筒井。7.作物需水量又稱為騰發(fā)量，是植株蒸騰和株間蒸發(fā)的水量之和。

8.灌水率是指灌區(qū)單位面積上所需要的灌溉的凈流量，是根據(jù)灌區(qū)作物的灌溉制度制定的，其單位為m/s·萬畝。

9.土地整理項目預算是指按照客觀規(guī)律要求，根據(jù)技術設計和預算標準及有關基礎定額反映實現(xiàn)項目任務所需要的人、財、物的經(jīng)濟方案。

10.土地開發(fā)整理項目預算定額是完成規(guī)定計量單位分項工程計價的人工、材料、施工機械臺班消耗量標準。

11.土地復墾是一項綜合工程技術，它通常包括工程復墾和生物復墾兩個過程。

12.生物復墾是利用生物措施，恢復土壤肥力與生物生產(chǎn)能力的活動，它是實現(xiàn)廢棄土地農(nóng)業(yè)復墾的關鍵環(huán)節(jié)。

13.進行土地整治項目經(jīng)濟效益評價時，需要計算“有項目”與“無項目”的增量效益和增量費用。

14.土地整理與復墾項目施工管理是指項目進行建設階段后對建設過程中的各個環(huán)節(jié)所進行的控制。

15.土地整理與復墾項目施工組織設計是研究工程施工條件、選擇施工方案、確定施工進度、進行施工布置、指導工程施工活動的技術經(jīng)濟文件。

16.土地整理與復墾工程項目竣工驗收是項目實施過程的最后一個重要程序，是全面檢驗項目規(guī)劃設計和施工質(zhì)量，核算工程投資的重要環(huán)節(jié)。

17.土地整理與復墾工程項目竣工驗收分為竣工自查、竣工初驗、竣工驗收三個階段。1.土地整理重點區(qū)域：在區(qū)域土地整理潛力調(diào)查、分析和評價的基礎上，為統(tǒng)籌安排市域內(nèi)耕地等各類農(nóng)用地后備資源的開發(fā)利用，引導土地開發(fā)整理方向和結構，實現(xiàn)土地開發(fā)整理長遠目標，所劃定的區(qū)域。

2.土地整理模式:有特定的土地整理構成要素和自然地域單元耦而形成的表現(xiàn)形式。3.土地整治潛力：指在一定時期和一定時期和一定生產(chǎn)力水平下，針對某種土地用途，通過采取行政、經(jīng)濟、法律和技術等一系列措施使待整治的土地資源增加可利用空間、提高生產(chǎn)能力、降低生產(chǎn)成本、改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)權關系的潛在能力。

4.土地整治分區(qū)：是為落實土地整治戰(zhàn)略和目標，統(tǒng)籌土地整治活動而劃分的土地整治方向相對統(tǒng)一的區(qū)域。

5.土地整理區(qū)：指以開展土地整理活動，安排土地整理項目為主的區(qū)域。

6.土壤重構：即重構土壤，是以恢復或重建工礦區(qū)破壞土地的生態(tài)環(huán)境為目標，采用合適的采礦和重構技術工藝，應用工程技術手段，重新構造一個適宜的土壤剖面與土壤肥力條件以及穩(wěn)定的地貌景觀，在較短時間內(nèi)恢復和提高重建土壤的生產(chǎn)力，并提高和改善重構土壤的環(huán)境。

1.我國土地整治行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

答：

1、現(xiàn)狀：

（1）定義: 土地整治是對低效利用、不合理利用和未利用的土地進行治理，對生產(chǎn)建設破壞和自然災害損毀的土地進行恢復利用，以提高土地利用率的活動，包括農(nóng)用地整理、土地開發(fā)、土地復墾、建設用地整治等。

（2）發(fā)展歷史

3① 發(fā)育階段（1987-1997年）② 發(fā)展壯大階段（1998-2007年）③綜合發(fā)展階段（2008年至今）

（3）產(chǎn)業(yè)政策：2012年三月27日國土資源部發(fā)布了<全國土地整治規(guī)劃(2011-2015)> 提出了規(guī)劃期土地整治的主要目標：①高標準基本農(nóng)田建設成效顯著；②補充耕地任務全面落實；③農(nóng)村建設用地整治規(guī)范有序推進；④土地整治保障體系更加完善。國家對于土地整治在政策上是很支持的。

（4）行業(yè)發(fā)展的影響因素 ② 國家宏觀經(jīng)濟的發(fā)展

②國家政策將繼續(xù)支持土地整治：城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村、土地政策

2、發(fā)展趨勢

(1)土地整治的內(nèi)涵逐步豐富，目標多元化，七月綜合性特點，區(qū)域綜合性特點越來越鮮明。（2）未來土地綜合整治是對田、水、路、林、村的綜合整治，整體推進，不僅統(tǒng)籌安排土地整理、復墾、開發(fā)，還要統(tǒng)籌農(nóng)田整、村莊整治、市地整治，統(tǒng)籌農(nóng)民生產(chǎn)、生活、生態(tài)問題。

土地整治從農(nóng)地整治拓展的農(nóng)村土地綜合整治，將來地質(zhì)環(huán)境災害治理問題也要納入土地整治中，土地整治已經(jīng)具有國土整治的意義。

2、當前我國土地整理的現(xiàn)狀及存在的問題

答：

1、現(xiàn)狀：

（1）我國土地整理的提出

我國現(xiàn)階段土地整理是基于解決是安全問題和實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡提出的土地整理逐步發(fā)展成為我國擴大耕地面積，提高土地利用效率的重要手段之一。（2）我國土地整理內(nèi)容及特點

內(nèi)容：隨著我國土地整理的開展，我國土地整理的內(nèi)容從初期簡單的地塊合并土地平整逐步擴展為田、水、路、林、村的綜合整治。

特點：一是結合現(xiàn)實國情，突出強調(diào)了土地整理在增加耕地面積、保持耕地總量動態(tài)平衡方面的目標和作用；二是我國土地整理主要集中在農(nóng)村；三是我國比較重視廢棄土地、沙化地和鹽堿地等的開發(fā)治理。（3）我國土地整理技術模式與運作方式

① 主要技術模式：綜合土地整理技術模式、專項土地整理技術模式。② 運作方式：一是政府運作方式、二產(chǎn)業(yè)化運作方式。（4）我國土地整理成效

① 土地整理管理制度建設 ② 土地整理理論技術研究 ③ 土地整理實踐

2、存在問題：由于我國土地整理起步較晚，與其他國家相比仍存在許多不足之處。

① 土地整理重耕地數(shù)量增加，輕質(zhì)量提高和生態(tài)環(huán)境保護。② 土地整理中有效公共參與少。

③ 對土地整理項目的管理重前期評價和建設管理，輕遠行管理、后期評價。④ 土地整理中系統(tǒng)一用現(xiàn)代高新技術較少。⑤ 資金使用較混亂。