第一篇：東城區(qū)安全主要問題

盡管目前東城區(qū)安全形勢整體態(tài)勢良好，但在生產(chǎn)安全以及社會(huì)公共安全方面仍存在一些局部的潛在問題。主要有如下幾個(gè)方面：

（一）個(gè)別建筑施工工地安全生產(chǎn)工作不到位目前，轄區(qū)內(nèi)建筑施工規(guī)模總量較大。共有：在施工地162個(gè)，在建工程400萬平方米，其中一萬平方米以上的工地68個(gè)，地鐵五號線8個(gè)地鐵車站，崇文門到和平里共4個(gè)區(qū)間段進(jìn)行地下隧道挖掘施工。目前存在的主要問題是：個(gè)別開發(fā)公司在施工地安全生產(chǎn)工作水平較差，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全檢查管理不到位，安全設(shè)施、設(shè)備存在隱患較多，作業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)較差，安全意識(shí)薄弱，違章作業(yè)現(xiàn)象和人員傷亡事故時(shí)有發(fā)生。女口北京市住總集團(tuán)所屬項(xiàng)目承包部問題較為集中，特別是其在施的朝內(nèi)危改小區(qū)隱患較多，事故頻發(fā)，2004年該公司在轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)事故死亡人數(shù)占全區(qū)該項(xiàng)指標(biāo)的57%，死亡4人；另外，如中建二局北京移動(dòng)工地火災(zāi)事故，雖未造成嚴(yán)重?fù)p失和人員傷亡，但由于所處地理位置重要造成較大影響，此類事故苗頭也值得關(guān)注。

（二）部分地下空間開發(fā)利用不當(dāng)，造成安全隱患，轄區(qū)現(xiàn)有地下空間使用面積 435988平方米，使用4處，居住人員共計(jì)1255戶，部分地下空間承租人改變地下空間設(shè)計(jì)使用功能，將寬敞的地下空間變?yōu)槁灭^式的小面積單間，造成人員疏散通道狹窄，不具備安全條件。特別是一些街道居民住宅樓的地下空間存在臟、亂、差，消防不合格，未達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，一旦發(fā)生火災(zāi)將直接危及地下空間居住人員及居民居所安全。

（三）部分集貿(mào)市場、中小餐館安全狀況不良 轄區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場20家，餐飲服務(wù)企業(yè)1759戶，其他個(gè)體經(jīng)營場所眾多。部分集貿(mào)市場、中小餐館及一些個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)工作缺乏有效管理渠道和管理手段，存在電氣裝置不符合規(guī)定，消防設(shè)備缺失，疏散通道不暢通等安全問題。

（四）文物保護(hù)單位、木質(zhì)危樓存在消防隱患 東城區(qū)境內(nèi)文物古跡單位眾多，現(xiàn)存未解決的火險(xiǎn)隱患中涉及各級文物保護(hù)單位較多，如智化寺周邊由于歷史原因，周邊居民違章建筑較多，存在火災(zāi)隱患。另外，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有木質(zhì)樓79座亦存在安全隱患。此類隱患的解決多涉及拆遷問題，直接關(guān)系到群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定。

（五）一些重點(diǎn)地段交通肇事較為集中 區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車及人員流量較大，給交通監(jiān)控管理帶來很大困難。酒后駕車、違章駕駛造成交通死亡事故時(shí)有發(fā)生。管界事故死亡人數(shù)同比增加較多，特別是東北二環(huán)較為集中。

（六）其他人流密集場所，仍存在消防設(shè)施與責(zé)任未完全到位的問題 轄區(qū)范圍內(nèi)少數(shù)賓館、飯店及大型商業(yè)設(shè)施存在消防設(shè)備老化，安全責(zé)任未完全落實(shí)的問題。

第二篇：東城區(qū)區(qū)情

東城區(qū)區(qū)情

由原東城、崇文兩區(qū)合并而成的新東城區(qū)，是首都功能核心區(qū)，面積41.84平方公里，常住人口91.9萬人，流動(dòng)人口26.5萬人，管轄17個(gè)街道辦事處、205個(gè)社區(qū)。

按照《北京城市總體規(guī)劃（2004年-2020年）》和東城區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2011年-2030年）》，東城區(qū)總體定位是“首都文化中心區(qū)、世界城市窗口區(qū)”，職能定位和區(qū)情特點(diǎn)主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：一是首都政務(wù)服務(wù)重要承載區(qū)。轄區(qū)內(nèi)的天安門廣場是黨和國家重要的政治活動(dòng)場所，30多個(gè)中央部委機(jī)關(guān)、100多個(gè)國家局級單位和北京市委市政府及其所屬200多個(gè)單位云集于此，是首都“四個(gè)服務(wù)”的重要載體。二是歷史文化傳承發(fā)展示范區(qū)。北京3057年的建城史和858年的建都史，為東城區(qū)留下了數(shù)量多、品級高、密度大、種類全的文化遺珍。傳統(tǒng)中軸線文脈縱貫全區(qū)，擁有城區(qū)僅有的兩處世界文化遺產(chǎn)（故宮、天壇），薈萃了雍和宮、國子監(jiān)、孔廟等三級文保單位165項(xiàng)，其中國家級28項(xiàng)、市級79項(xiàng)，均占全市的1/3。區(qū)內(nèi)還擁有掛牌保護(hù)院落413處，占全市的62.7%；歷史文化保護(hù)區(qū)18.5片，占全市的43%、舊城的56%。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄數(shù)量居全市第一，是“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。東城區(qū)集皇城文化和民俗文化兩大文化的精華于一身，是最能體現(xiàn)“首都文化”特質(zhì)的城區(qū)。三是世界著名文化旅游城區(qū)。東城區(qū)具有獨(dú)一無二的文化旅游資源，星級酒店密集，交通便利，戲劇演藝資源豐富，旅游服務(wù)設(shè)施完善。2010年，全區(qū)旅游業(yè)接待總?cè)藬?shù)近7000萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入突破300億元，穩(wěn)居全市第二。四是國際知名商業(yè)中心。區(qū)內(nèi)自古以來就是商賈云集之地，是首都商業(yè)的重要窗口。王府井、前門大街是北京僅有的兩條“中國著名商業(yè)街”，擁有銀街、金寶街、簋街、南鑼鼓巷、紅橋市場等一批特色商業(yè)街和同仁堂、全聚德、稻香村等眾多“中華老字號”。五是北京高端服務(wù)業(yè)重要集聚區(qū)。以總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)為載體，大力發(fā)展金融、商務(wù)、信息服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)。2010年六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)63.2%，聚集了中石油、中海油、諾西等一批世界500強(qiáng)企業(yè)。六是宜居宜業(yè)文明城區(qū)。近年來，東城區(qū)不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加大危改力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，社會(huì)服務(wù)管理走在全市前列，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，營造了和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的良好環(huán)境。

通過文明城區(qū)創(chuàng)建，東城區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)。2010年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1233.1億元，比2008年增加233.1億元，年平均增速為11%，人均GDP突破2萬美元；全區(qū)財(cái)政收入達(dá)到102.79億元，比2008年增加15.66億元，年平均增速為8.6%；第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到95.3%，是全市三產(chǎn)比重唯一超過90%的城區(qū)。今年上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值662.2億元，同比增長8.2%；區(qū)級財(cái)政收入67.3億元，完成預(yù)算的61.5%；城鎮(zhèn)居民可支配收入超過1.7萬元，同比增長9.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售額336億元，同比增長26.8%，高于全市平均增幅15.5個(gè)百分點(diǎn)，增速位居各區(qū)縣之首。

第三篇：2010東城區(qū)政府工作報(bào)告

北京市東城區(qū)人民政府工作報(bào)告

——2010年1月12日在東城區(qū)第十四屆

人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

東城區(qū)區(qū)長楊藝文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東城區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。

2009年工作回顧

2009年是新中國60華誕的喜慶之年，是積極應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線，深入貫徹中央、北京市工作部署和“二三六三”核心發(fā)展戰(zhàn)略，圓滿完成了建國60周年慶典服務(wù)保障工作和區(qū)十四屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的各項(xiàng)任務(wù)，保持和鞏固了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面，為建設(shè)國際化、現(xiàn)代化新東城打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，高質(zhì)量完成國慶服務(wù)保障任務(wù)

作為建國60周年慶典活動(dòng)舉辦地，東城區(qū)肩負(fù)著慶祝大會(huì)和廣場聯(lián)歡保障、群眾游行游園、安全保衛(wèi)、環(huán)境整治、氛圍營造等一系列重大而艱巨的任務(wù)。全區(qū)干部群眾、駐區(qū)單位和廣大志愿者發(fā)揚(yáng)顧全大局、連續(xù)作戰(zhàn)、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，以最好的精神狀態(tài)、最高的工作標(biāo)準(zhǔn)投入籌辦工作并取得圓滿成功。

組織運(yùn)行高效有序。組建東城區(qū)建國60周年慶祝活動(dòng)籌辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由安全保衛(wèi)、環(huán)境整治等9個(gè)專項(xiàng)指揮部和13個(gè)地區(qū)分指揮部組成的“1+9+13”指揮運(yùn)行體系，建立健全各項(xiàng)工作制度，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、協(xié)調(diào)順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。各指揮部和街道、地區(qū)令行禁止、緊密協(xié)作，為籌辦工作順利進(jìn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

服務(wù)保障圓滿順利。全區(qū)25所學(xué)校15700余名師生參加的廣場背景組字，2930名機(jī)關(guān)干部、部隊(duì)?wèi)?zhàn)士和社區(qū)群眾參加的聯(lián)歡晚會(huì)表演，2924名武警官兵、青年學(xué)生組成的“開天辟地”群眾游行方陣，都獲得了籌辦組織機(jī)構(gòu)的高度評價(jià)。深入細(xì)致做好東交民巷29、31號院居民安全保障，確保了焰火燃放萬無一失。全力落實(shí)電磁環(huán)境清理、“凈空”、集結(jié)線路清障、交通組織保障和慶典核心區(qū)臨時(shí)環(huán)衛(wèi)保潔，保障了閱兵游行順利進(jìn)行。精心策劃12個(gè)公園整體游園活動(dòng)及環(huán)境布置，接待游客近47萬人次。嚴(yán)密落實(shí)安保措施，構(gòu)建起多層次、全方位、無縫隙的社會(huì)面防控網(wǎng)絡(luò)，狠抓矛盾排查和糾紛化解，累計(jì)投入群防群治力量61.2萬人次，實(shí)現(xiàn)了“大事不出，小事減少，管理嚴(yán)格，秩序良好”的目標(biāo)。

營造喜慶文明氛圍。深入開展環(huán)境美化工作，栽植200余萬盆花卉，搭建9座花壇、15個(gè)大型花柱，形成了“一環(huán)、一軸、三中心、多節(jié)點(diǎn)”的景觀格局?！坝瓏鴳c、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)、“60年巨變看東城”展覽等一系列群眾性教育活動(dòng)蓬勃開展，營造出濃厚的愛國主義氛圍。堅(jiān)持文明城區(qū)常態(tài)化管理，完成全國文明城區(qū)公共文明指數(shù)測評，促進(jìn)了城市文明程度和市民素質(zhì)進(jìn)一步提升。

籌辦工作成效顯著。經(jīng)過全區(qū)團(tuán)結(jié)拼搏，全面實(shí)現(xiàn)了慶祝活動(dòng)“隆重、喜慶、節(jié)儉、祥和”的總要求?！伴_天辟地”游行方陣獲最佳組織獎(jiǎng)，群眾游行獲創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，背景組字表演實(shí)現(xiàn)了“精益求精、不留遺憾”的目標(biāo)。游園活動(dòng)以優(yōu)美的環(huán)境、豐富多彩的文化活動(dòng)吸引了廣大市民和中外游客的熱情參與，城市超常規(guī)運(yùn)行能力經(jīng)受了實(shí)戰(zhàn)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。全區(qū)共有31個(gè)單位榮獲北京市國慶安保工作先進(jìn)集體稱號，30個(gè)單位榮獲首都國慶60周年聯(lián)歡晚會(huì)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，東城區(qū)被市委市政府和市籌委會(huì)授予“最佳服務(wù)保障獎(jiǎng)”。

三、推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，充分展現(xiàn)東城文化魅力

立足文化資源優(yōu)勢，堅(jiān)持把挖掘人文底蘊(yùn)、傳承歷史文化、展現(xiàn)獨(dú)特魅力作為東城發(fā)展的持久動(dòng)力，深入推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。

歷史文化街區(qū)彰顯活力。玉河歷史文化保護(hù)工程再現(xiàn)了京城“水穿街巷”的歷史景觀，南鑼鼓巷文化休閑街區(qū)被美國《時(shí)代》周刊推薦為25處必去的亞洲風(fēng)情體驗(yàn)地之一，國子監(jiān)街成為北京市唯一入選首批“中國歷史文化名街”的街區(qū)，南新倉、簋街等特色街區(qū)發(fā)展不斷升級。深入研究17片歷史文化保護(hù)區(qū)概念性規(guī)劃，鐘鼓樓·北京時(shí)間文化城建設(shè)規(guī)劃方案初步形成，第二批10個(gè)區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目中6項(xiàng)成功進(jìn)入市級名錄。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。組織開展區(qū)級“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范基地”認(rèn)定，鼓勵(lì)支持文化創(chuàng)意企業(yè)利用平房區(qū)內(nèi)閑置廠房發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。為28家企業(yè)的43個(gè)項(xiàng)目提供了6241萬元市、區(qū)兩級專項(xiàng)資金支持，促進(jìn)文化創(chuàng)意企業(yè)快速發(fā)展。成功引入北京演藝集團(tuán)、湖南電廣傳媒、卡巴斯基（北京）有限公司等骨干企業(yè)。國際版權(quán)交易中心運(yùn)行良好，開通了首個(gè)國家級版權(quán)交易系統(tǒng)，全國版權(quán)交易共同市場正式啟動(dòng)。組建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，逐步完善配套扶持政策，構(gòu)建涵蓋投融資服務(wù)、工商稅務(wù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等內(nèi)容的服務(wù)平臺(tái)，依托3G技術(shù)開展無線園區(qū)建設(shè)，雍和園區(qū)公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升，榮獲“2009中國最佳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)”。

文化旅游助推區(qū)域繁榮。舉辦首屆皇城文化旅游節(jié)和“暢游古都、品味東城”等系列活動(dòng)，設(shè)立王府井旅游咨詢站，開展旅游網(wǎng)絡(luò)營銷，免費(fèi)發(fā)放《消費(fèi)伴侶》、《旅游錦囊》和景區(qū)門票，大力吸引旅游客源，與其他區(qū)縣實(shí)現(xiàn)互動(dòng)發(fā)展。設(shè)立100萬元專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，對在轄區(qū)舉辦大型國際會(huì)展活動(dòng)的企業(yè)給予補(bǔ)貼，促進(jìn)旅游會(huì)展發(fā)展，旅游接待人次和收入均列全市第二。承辦聯(lián)合國教科文組織2009中國休閑與社會(huì)進(jìn)步年會(huì)，全面推介東城資源優(yōu)勢，促進(jìn)合作與交流發(fā)展。

戲劇文化城建設(shè)正式啟動(dòng)。出臺(tái)《東城區(qū)關(guān)于推進(jìn)首都戲劇文化城建設(shè)的若干意見》，制訂扶持政策，設(shè)立專項(xiàng)資金，聚合戲劇資源，為藝術(shù)院團(tuán)、專家、編創(chuàng)人員、演出場所搭建溝通交流平臺(tái)，促進(jìn)戲劇文化繁榮發(fā)展。承辦建國60周年中國話劇藝術(shù)發(fā)展論壇，宣傳東城戲劇文化特色，促進(jìn)戲劇交流發(fā)展。免費(fèi)發(fā)放4萬本《戲劇東城宣傳冊》，成功舉辦“戲劇四季風(fēng)”活動(dòng)，帶動(dòng)戲劇演出市場持續(xù)升溫，全區(qū)戲劇演出達(dá)4100多場次、觀眾95萬多人次。

公共文化服務(wù)體系日趨完善。加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，投資5000多萬元實(shí)施區(qū)文化館升級改造，東直門、朝陽門街道文體中心改造完成并對外開放。出臺(tái)《促進(jìn)社會(huì)單位服務(wù)社區(qū)公益文體活動(dòng)試行辦法》，設(shè)立500萬元補(bǔ)貼資金，鼓勵(lì)支持全區(qū)48所學(xué)校、32家社會(huì)單位與屬地街道簽訂協(xié)議，對社區(qū)居民開放文體設(shè)施。傳統(tǒng)文化品牌活動(dòng)豐富多彩，新年音樂會(huì)、文化藝術(shù)節(jié)、“我們的節(jié)日”系列節(jié)慶文化活動(dòng)吸引廣大群眾熱情參與，進(jìn)一步弘揚(yáng)了中華傳統(tǒng)文化。

四、注重城市建設(shè)管理，運(yùn)行水平不斷提高

立足首都功能核心區(qū)特定地位，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和精細(xì)化管理，城市現(xiàn)代化水平不斷提高。

城市管理有序運(yùn)行。全面總結(jié)城管新模式五年運(yùn)行基本經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)新模式在經(jīng)濟(jì)監(jiān)測、公共安全和社會(huì)管理等領(lǐng)域拓展應(yīng)用。參與第四屆中國國際數(shù)字城市建設(shè)技術(shù)研討會(huì)和2009信息城市高層論壇，充分展示城市管理最新成果，獲得住建部頒發(fā)的“2009年數(shù)字城市建設(shè)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。公共安全監(jiān)管新體系研究基本完成，風(fēng)險(xiǎn)源分類分級管理、監(jiān)管對象自查自報(bào)、監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)化等方面的創(chuàng)新得到充分肯定。加強(qiáng)應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)，應(yīng)急管理能力全面提高，各項(xiàng)安全管理考核指標(biāo)均未突破。初步確立了“一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)、六大應(yīng)用系統(tǒng)”的數(shù)字城區(qū)建設(shè)基本框架。

城市環(huán)境品質(zhì)繼續(xù)提升。編制完成《東城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政道路管理服務(wù)規(guī)范》，實(shí)施《環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任追究暫行辦法》，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查。完成長安街等重點(diǎn)大街及其周邊環(huán)境整治，實(shí)施東北二環(huán)6幢樓宇和南北河沿大街兩側(cè)建筑物夜景照明工程，成為城市景觀新亮點(diǎn)。健全違法建設(shè)快速處理機(jī)制，共拆除違法建設(shè)1509起、3683平方米。加強(qiáng)垃圾分類收集管理，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。進(jìn)一步加大污染治理力度，空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)達(dá)到73.4%。既有建筑節(jié)能改造開復(fù)工56.3萬平方米，竣工40萬平方米，超額完成市政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。

五、不斷完善公共服務(wù)，切實(shí)保障和改善民生

公共衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。建立健全甲型H1N1流感防控指揮體系，按照全市部署狠抓措施落實(shí)，切實(shí)做到快速反應(yīng)和及時(shí)處置。突出抓好防控宣傳、醫(yī)學(xué)觀察、健康監(jiān)測、疫苗接種、定點(diǎn)醫(yī)院啟用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了甲型H1N1流感疫情的有效控制。積極創(chuàng)建“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”并獲得正式批準(zhǔn)，成功舉辦首屆地壇中醫(yī)藥健康文化節(jié)，組織開展中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)社區(qū)、中醫(yī)藥健康大講堂、中醫(yī)特色慢性病管理、中醫(yī)治未病工程進(jìn)機(jī)關(guān)等工作，榮獲“全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”稱號。開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與二、三級醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診，積極開展社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)“十百千”工程。整合資源建立社區(qū)健康之家，培育自我保健和健康互動(dòng)理念，提高群眾健康水平。繼續(xù)落實(shí)藥品集中招標(biāo)采購和零差率等惠民政策，免除掛號及診療費(fèi)109.34萬元，累計(jì)優(yōu)惠藥費(fèi)200.27萬元。加大食品安全領(lǐng)域綜合執(zhí)法力度，確保食品衛(wèi)生安全。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。教育發(fā)展和改革成績顯著，被授予“全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)”稱號和全國教育改革創(chuàng)新特別獎(jiǎng)。中高考成績均創(chuàng)歷史新高，體現(xiàn)均衡發(fā)展。在北京市青少年科技創(chuàng)新大賽、學(xué)生藝術(shù)節(jié)比賽中共榮獲40個(gè)一等獎(jiǎng)。獲得首屆北京市中小學(xué)生科學(xué)建議獎(jiǎng)8個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)中的5項(xiàng)，市民學(xué)習(xí)基地建設(shè)項(xiàng)目榮獲“全國社區(qū)教育示范項(xiàng)目”。深入開展體育生活化社區(qū)創(chuàng)建，成功舉辦第七屆全民健身體育節(jié)、第三屆“和諧杯”乒乓球賽等活動(dòng)，參與群眾達(dá)30多萬人次。圍繞穩(wěn)定低生育水平、實(shí)施健康生育計(jì)劃，扎實(shí)做好人口計(jì)生工作。抓好檔案基礎(chǔ)工作和重大活動(dòng)檔案歸集，檔案信息化水平進(jìn)一步提高。強(qiáng)化殘疾人就業(yè)服務(wù)與殘保金收繳，繼續(xù)推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)。地方志、紅十字會(huì)、婦女兒童等工作取得新進(jìn)展。依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，加強(qiáng)僑務(wù)和對臺(tái)交流，團(tuán)結(jié)各方力量共促經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧。

持續(xù)不懈保障和改善民生。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)措施，設(shè)立1500萬元就業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備金，積極組織困難家庭大學(xué)生到社區(qū)實(shí)習(xí)。開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位15345個(gè)，安置失業(yè)人員11122人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)到74.83％。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)政策全覆蓋，各項(xiàng)基金收繳率達(dá)到98%以上。認(rèn)真落實(shí)最低生活保障，共支出低保及生活困難補(bǔ)助資金4984.73萬元。實(shí)施“夕陽紅”工程，總結(jié)完善7+X居家養(yǎng)老模式，組建養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，為享受政府補(bǔ)貼服務(wù)的獨(dú)居老人提供巡視探訪、精神慰藉等五項(xiàng)貼身服務(wù)。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，克服困難落實(shí)了新增300張養(yǎng)老床位的任務(wù)。設(shè)立200萬元應(yīng)急救助專項(xiàng)慈善基金幫扶困難群眾，全年為弱勢群體提供法律援助171件。大力改善民生，完成了6775戶民居修繕、9000余戶用水“一戶一表”改造、3.8萬余戶平房煤改電和涉及2900余戶居民的老舊樓房通天然氣工程。積極做好居民保障性住房的申請審核和搖號對接，落實(shí)了2847戶居民的搖號工作。繼續(xù)開展“聽民意、訪民情、解民難”工作，群眾反映的12863件問題已

和諧社區(qū)建設(shè)不斷深化。依法組織完成第七屆社區(qū)居委會(huì)選舉，新一屆社區(qū)居委會(huì)成員年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到全面優(yōu)化。開展社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，健全“一委三會(huì)一站、多元參與共建”的現(xiàn)代社區(qū)治理模式。在交道口、建國門等街道開展“開放空間社區(qū)參與行動(dòng)”，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。深入實(shí)施《東城區(qū)社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、社會(huì)化、規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)全覆蓋。我區(qū)被民政部命名為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，東華門街道、九道灣社區(qū)分別獲全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道、示范社區(qū)稱號，大雅寶等8個(gè)社區(qū)服務(wù)站被命名為“北京市社區(qū)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位”。

著力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。充分發(fā)揮社會(huì)組織指導(dǎo)服務(wù)中心和市民中心作用，積極搭建服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)舉辦心理健康大講堂、市民論壇等公益活動(dòng)150余場，政社、政民互動(dòng)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。大力培育社區(qū)參與行動(dòng)服務(wù)中心、助人社會(huì)工作事務(wù)所等一批社會(huì)公益性服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)一體化。在60座樓宇內(nèi)建立了社會(huì)工作站，對推進(jìn)樓宇社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。

六、切實(shí)加強(qiáng)民主法治建設(shè)，打造廉潔高效政府

深入落實(shí)市政府關(guān)于進(jìn)一步建設(shè)服務(wù)型政府的意見，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)法治型、服務(wù)型政府建設(shè)。

繼續(xù)深化民主法治建設(shè)。主動(dòng)接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和民主黨派監(jiān)督，按時(shí)限完成了366件全國、市、區(qū)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作。通過專題通報(bào)工作、創(chuàng)辦手機(jī)報(bào)、組織視察等多種途徑，確保區(qū)人大代表、政協(xié)委員及時(shí)全面了解政府工作。深入推進(jìn)依法行政，制定并實(shí)施《東城區(qū)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦法》，努力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位問題。政府信息公開工作不斷完善，全年共受理74件依申請信息公開事項(xiàng)，較好保障了公眾知情權(quán)，進(jìn)一步拓寬了接受社會(huì)監(jiān)督的渠道。

穩(wěn)步實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)市委、市政府批準(zhǔn)的改革方案穩(wěn)妥實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步整合優(yōu)化部門職責(zé)體系，突出強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌社會(huì)管理職能，改革后共設(shè)置政府工作部門28個(gè)、部門管理機(jī)構(gòu)2個(gè)?？茖W(xué)合理制定部門“三定”方案，堅(jiān)持以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，?zhǔn)確界定部門職責(zé)分工，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí)。

大力加強(qiáng)政府管理和自身建設(shè)。以科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)促進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，圍繞城市規(guī)劃、風(fēng)貌保護(hù)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、社區(qū)建設(shè)等專題進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，先后7次邀請專家在政府常務(wù)會(huì)前講解金融危機(jī)應(yīng)對、都市旅游、低碳經(jīng)濟(jì)等知識(shí)，開闊視野，增長才干。推動(dòng)公務(wù)員教育培訓(xùn)方式創(chuàng)新，注重提高一線公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)和行政效率。進(jìn)一步加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行、因公出國等方面管理，大力壓縮辦公經(jīng)費(fèi)，節(jié)省政府管理成本。制定《東城區(qū)電子政務(wù)建設(shè)框架》，啟動(dòng)協(xié)同辦公平臺(tái)和網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，通過信息化手段提升行政效能。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，積極開展源頭治理，推行財(cái)政資金、政府投資、民生資金審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展。

2009年是奧運(yùn)會(huì)圓滿結(jié)束之后又一個(gè)不平凡的一年，建國60周年慶典服務(wù)保障工作的高質(zhì)量完成，抵御金融危機(jī)取得的顯著成效，區(qū)人代會(huì)批準(zhǔn)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持，得益于全區(qū)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表區(qū)政府，向全體人大代表、政協(xié)委員、各黨派團(tuán)體、駐區(qū)中央市屬單位、駐區(qū)部隊(duì)，以及所有關(guān)心支持東城發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到還存在一些需要研究改進(jìn)的問題：經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壯大、新興產(chǎn)業(yè)的培育和中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級還需要加大推進(jìn)力度；保護(hù)風(fēng)貌、改善民生、疏散人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合方面仍需爭取政策支持和居民參與；城市管理軟環(huán)境和區(qū)域文化軟實(shí)力還需要加快提升；統(tǒng)籌整合行政資源、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新政府管理體制機(jī)制還要進(jìn)一步加大力度。這些問題需要在今后工作中認(rèn)真加以解決。

2010年工作安排

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是加快“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)、全面謀劃未來一個(gè)時(shí)期科學(xué)發(fā)展、打造國際化現(xiàn)代化新東城的重要一年。本屆政府換屆三年來，經(jīng)過全區(qū)持續(xù)努力，區(qū)財(cái)政連續(xù)三年保持了每年遞增10個(gè)億的良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入較高水平的穩(wěn)定成長期。但金融危機(jī)對第三產(chǎn)業(yè)的滯后影響不容忽視，可持續(xù)發(fā)展面臨較大壓力，改革創(chuàng)新任務(wù)依然繁重。我們既要充分看到各種積極因素，又要冷靜分析深層次問題，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、突出特色、高端發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|城經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁入一個(gè)新的發(fā)展階段。

2010年政府工作的總體要求是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央和北京市工作部署，按照“人文北京、科技北京、綠色北京”的理念和建設(shè)世界城市的要求，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，完善實(shí)施“二三六三”核心發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)人文東城、數(shù)字東城、綠色東城，更加注重發(fā)展戰(zhàn)略研究，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更加注重城市品質(zhì)提升，更加注重區(qū)域特色發(fā)展，更加注重服務(wù)保障民生，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、資源集約化、管理精細(xì)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化和發(fā)展可持續(xù)化，推動(dòng)國際化、現(xiàn)代化新東城建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：區(qū)財(cái)政收入達(dá)到77.39億元，同比增長9％；兩業(yè)增加值同比增長9％左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長8％左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)到65%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.6%以內(nèi)。

完成今年的任務(wù)指標(biāo)，要著重做好以下六個(gè)方面的工作：

一、堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

突出戰(zhàn)略發(fā)展、規(guī)劃先行，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚各方智慧，高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)確定發(fā)展目標(biāo)，高質(zhì)量實(shí)施規(guī)劃任務(wù)，促進(jìn)東城科學(xué)發(fā)展。

高水準(zhǔn)實(shí)施總體規(guī)劃編制。組織政府各相關(guān)部門與總規(guī)辦和專業(yè)機(jī)構(gòu)緊密配合，切實(shí)把握區(qū)域功能定位和發(fā)展階段特征，認(rèn)真分析制約發(fā)展的深層次矛盾，努力破解涉及長遠(yuǎn)發(fā)展的難題，突出規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和可操作性，扎實(shí)做好《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2011－2030年）》的編制工作，科學(xué)確定未來20年的總體發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，使之成為建設(shè)國際化、現(xiàn)代化新東城的宏偉藍(lán)圖。堅(jiān)持部門協(xié)作、專家指導(dǎo)、社會(huì)參與，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化風(fēng)貌保護(hù)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、地上地下空間開發(fā)利用等專項(xiàng)規(guī)劃研究，切實(shí)保障總體戰(zhàn)略規(guī)劃的落實(shí)。

認(rèn)真制定東城區(qū)十二五規(guī)劃。在全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)并完成《東城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制工作，實(shí)事求是確定主要目標(biāo)、基本指標(biāo)和具體任務(wù)，使之成為今后五年區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。制定并實(shí)施人文東城、數(shù)字東城、綠色東城行動(dòng)計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展提供支撐和保障。

二、堅(jiān)持高端發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)

進(jìn)一步認(rèn)清新形勢，把握新機(jī)遇，增強(qiáng)新活力，以壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展高端化、高附加值、占用資源少、能耗少的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，培育新興產(chǎn)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、服務(wù)集成，構(gòu)建以信息服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為支撐，以總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)為載體的產(chǎn)業(yè)體系。吸引大型國企、跨國公司、民營企業(yè)總部入駐，進(jìn)一步提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)效益。完善樓宇經(jīng)濟(jì)監(jiān)測系統(tǒng)，出臺(tái)鼓勵(lì)引導(dǎo)政策，加強(qiáng)億元樓宇的培育，使之成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)升級的有效載體。以中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)雍和園擴(kuò)園為契機(jī)，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展重點(diǎn)，完善區(qū)域管理機(jī)制。深化王府井商業(yè)區(qū)升級發(fā)展，確定高端業(yè)態(tài)定位，拓展文化交流展示功能，突出品牌特色，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，加快工程項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)王府井與銀街、金寶街等周邊街區(qū)、胡同實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，全方位提升國際影響力。依托能源央企聚集優(yōu)勢積極發(fā)展低碳服務(wù)產(chǎn)業(yè)，吸引國內(nèi)外企業(yè)總部、低碳交易機(jī)構(gòu)、新能源投資基金、節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)入駐，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)、高端人才、市場交易等產(chǎn)業(yè)要素聚集，形成低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)。認(rèn)真落實(shí)北京市《關(guān)于促進(jìn)首都中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》，全力推進(jìn)“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)，吸引中醫(yī)藥總部企業(yè)、銷售企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和健康養(yǎng)生服務(wù)業(yè)發(fā)展，研究中醫(yī)藥電子交易的運(yùn)行模式。用好用足新興產(chǎn)業(yè)金融功能區(qū)政策，大力發(fā)展文化金融、綠色金融，強(qiáng)化金融對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的支撐作用。

加大投資拉動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)增長。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道制度，加快審批進(jìn)度，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入。全力抓好地鐵六、八號線擴(kuò)拆區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)王府井國際品牌中心、朝陽門SOHO中心南區(qū)、東外地下商城等項(xiàng)目建設(shè)。抓好北苑老年公寓、王家園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、新市民中心建設(shè)，提高公共服務(wù)設(shè)施水平。規(guī)范項(xiàng)目管理，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)幫助中央、市屬單位及社會(huì)項(xiàng)目盡快落地。加大外資引進(jìn)力度，制定外資引導(dǎo)目錄，優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，實(shí)際利用外資1.5億美元。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，做好土地供應(yīng)計(jì)劃管理、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審等工作。繼續(xù)推進(jìn)南鑼鼓巷、南新倉、簋街等特色街區(qū)發(fā)展，規(guī)劃五道營特色街區(qū)建設(shè)，幫助老字號升級發(fā)展，深入挖掘品牌特色。扶持文化娛樂、體育休閑、健康養(yǎng)生等行業(yè)發(fā)展，做好營銷宣傳，引導(dǎo)市民消費(fèi)需求，拉動(dòng)消費(fèi)增長。

幫扶中小企業(yè)，增強(qiáng)國企活力。深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，扶持符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善政策和服務(wù)體系。發(fā)揮專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，促進(jìn)中小企業(yè)向節(jié)能環(huán)保服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、旅游休閑、健康養(yǎng)生、特色餐飲等領(lǐng)域升級轉(zhuǎn)型。推動(dòng)國有企業(yè)優(yōu)化發(fā)展，引導(dǎo)國資國企在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域捕捉發(fā)展機(jī)遇，提高東方奧天、東方文化、東方信達(dá)三大資產(chǎn)經(jīng)營公司運(yùn)營水平，增強(qiáng)國有企業(yè)核心競爭力。完善融資服務(wù)體系，創(chuàng)新投融資體制，健全中小企業(yè)貸款擔(dān)保和貸款貼息機(jī)制，鼓勵(lì)支持具備條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，加強(qiáng)國有企業(yè)投資監(jiān)管，推行國資收益收繳和支出辦法，加強(qiáng)股權(quán)管理，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。

健全三大體系，提升服務(wù)能力。健全經(jīng)濟(jì)監(jiān)測體系，準(zhǔn)確掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)和企業(yè)需求變化。健全產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系，整合經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和扶持資金，加大招商引企和引進(jìn)稅源工作力度。健全行政服務(wù)體系，強(qiáng)化分級分類、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、首問負(fù)責(zé)、信息公開等服務(wù)措施，完善部門、街道、功能區(qū)協(xié)作互動(dòng)機(jī)制。建好企業(yè)服務(wù)呼叫中心、網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)等載體，提升專業(yè)服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

三、堅(jiān)持特色發(fā)展，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新動(dòng)力

落實(shí)北京市提出的建設(shè)“三個(gè)北京”和世界城市的新要求，緊密結(jié)合首都功能核心區(qū)定位和區(qū)域資源優(yōu)勢，以建設(shè)人文東城、數(shù)字東城、綠色東城為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。

建設(shè)低碳城區(qū)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。全面踐行綠色發(fā)展理念，倡導(dǎo)綠色生活、綠色消費(fèi)、綠色環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。在全區(qū)深入開展節(jié)能環(huán)保宣傳，引導(dǎo)低碳生活消費(fèi)，鼓勵(lì)市民自愿參與節(jié)能減排、綠色出行等活動(dòng)。聚集發(fā)揮各類節(jié)能環(huán)保組織、研究機(jī)構(gòu)和民間環(huán)保組織作用，參與社區(qū)公民教育和節(jié)能環(huán)保實(shí)踐。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推行企業(yè)綠色準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，督促引導(dǎo)用能單位做好節(jié)能減排工作。以建筑節(jié)能為先導(dǎo)，探索合同能源管理等方式，選擇部分機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院及公建設(shè)施進(jìn)行改造建設(shè)，形成一批綠色示范建筑，完成市政府下達(dá)的既有居住建筑和鍋爐房節(jié)能改造任務(wù)。開展社區(qū)雨水收集利用、自行車停放和租賃試點(diǎn)，推進(jìn)垃圾分類處理，促進(jìn)資源集約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大國際交流合作，深入推動(dòng)與瑞士洛桑市合作共建，實(shí)施好低碳示范區(qū)項(xiàng)目。

打造數(shù)字城區(qū)，推動(dòng)科技發(fā)展。按照“一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)、六大應(yīng)用系統(tǒng)”的構(gòu)架，加快數(shù)字城區(qū)建設(shè)。在城市管理中強(qiáng)化科技支撐，從整合資源、統(tǒng)一平臺(tái)入手，初步完成公共管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建。在公共安全、食品安全等領(lǐng)域推廣運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)城市便捷高效運(yùn)行。在產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展中提高科技含量，完善科技服務(wù)體系，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)在節(jié)能減排與新能源、環(huán)保與資源綜合利用、民生保障等領(lǐng)域，推動(dòng)成熟科技項(xiàng)目落地。鼓勵(lì)電子商務(wù)類企業(yè)發(fā)展壯大，抓好數(shù)字東城網(wǎng)站和協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)，提高社區(qū)信息化應(yīng)用水平。深入實(shí)施社區(qū)科普益民計(jì)劃，創(chuàng)新開展群眾科普活動(dòng)，提高全民科學(xué)素質(zhì)。

拓展國際視野，擴(kuò)大內(nèi)外交流。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果，推進(jìn)我區(qū)國際化建設(shè)。積極參與和鼓勵(lì)區(qū)域機(jī)構(gòu)舉辦重大國際性活動(dòng)，吸引國際總部落戶東城。擴(kuò)大國際交往，積極締結(jié)新的友好城市關(guān)系，鞏固和發(fā)展業(yè)已建立的友好城市之間的民間互訪、文化交流、旅游推介等友好往來。推進(jìn)與國內(nèi)友好城區(qū)在風(fēng)貌保護(hù)、城市管理、公共服務(wù)等方面的合作交流，促進(jìn)信息和資源共享。

四、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，提高城市綜合發(fā)展能力

著眼高水平建設(shè)、精細(xì)化管理、高效能運(yùn)行，堅(jiān)持正確處理硬件與軟件、管理與服務(wù)、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，全面提升城市綜合發(fā)展能力。

積極破解歷史風(fēng)貌保護(hù)難題。堅(jiān)持保護(hù)風(fēng)貌、改善民生、疏解人口、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、傳承文化“五位一體”有機(jī)結(jié)合，編制完成17片歷史文化保護(hù)區(qū)概念性規(guī)劃。啟動(dòng)鐘鼓樓·北京時(shí)間文化城整體規(guī)劃建設(shè)。引入國際設(shè)計(jì)公司開展國子監(jiān)文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)區(qū)規(guī)劃和交通組織優(yōu)化方案研究，實(shí)現(xiàn)五道營、國子監(jiān)街、方家胡同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。實(shí)施南鑼鼓巷優(yōu)化提升工程，完善交通組織，擴(kuò)大文化宣傳，促進(jìn)業(yè)態(tài)升級，加強(qiáng)風(fēng)貌保護(hù)，完成南鑼鼓巷以西胡同市政改造。啟動(dòng)玉河國際企業(yè)總部基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化風(fēng)貌和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合。組織召開“歷史文化街區(qū)保護(hù)與發(fā)展”研討會(huì)，邀請國內(nèi)相關(guān)城市政府機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者和企業(yè)共同探討歷史文化風(fēng)貌保護(hù)的有效途徑。

加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)和城市管理。抓好城市綠化美化，全年擴(kuò)大改造綠地5萬平方米，植樹3萬株，種植草坪1萬平方米，創(chuàng)建3個(gè)花園式單位，完成屋頂綠化5000平方米，實(shí)施2條道路綠化改造。積極推行認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量、居民群眾參與城市綠化。進(jìn)一步鞏固國家衛(wèi)生區(qū)成果，推進(jìn)健康城區(qū)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)大氣污染治理措施，推進(jìn)污染源普查成果開發(fā)利用，做好汽車以舊換新工作，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。圍繞旅游景點(diǎn)、特色街區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┖缆犯脑焯嵘こ蹋瓿沙仿窎|城段整治任務(wù)。開展胡同停車管理試點(diǎn)，探索建立長效機(jī)制。實(shí)施銀街步道整修、停車治理和環(huán)境提升工程、夜景照明工程、皇城范圍內(nèi)建筑屋頂風(fēng)貌美化工程，塑造整潔優(yōu)美的城市形象。建立城市運(yùn)行監(jiān)測指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行、城市管理、應(yīng)急處置的有機(jī)統(tǒng)一。繼續(xù)拓展城管新模式監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)全方位、精確化覆蓋。提升城市環(huán)境品質(zhì)，做好戶外廣告規(guī)劃修訂，完善違法建設(shè)協(xié)調(diào)查處機(jī)制。落實(shí)市容環(huán)境責(zé)任制，強(qiáng)化市容環(huán)境的常態(tài)監(jiān)督檢查，實(shí)施責(zé)任追究和考核評比制度。按時(shí)按季做好掃雪鏟冰、防汛、供暖等工作，保障城市有序高效運(yùn)行。

全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)、交通事故、火災(zāi)事故等各項(xiàng)公共安全指標(biāo)的細(xì)化考核，保障城市的安全運(yùn)行和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。全面推行公共安全監(jiān)管新體系，以地下空間、有限空間、公共場所和居住區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)源分類分級管理，進(jìn)一步落實(shí)各方責(zé)任，有效防范重大安全事故發(fā)生。健全城市應(yīng)急處置和救援機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處理能力，及時(shí)妥善處置各類突發(fā)事件。深入推進(jìn)“平安東城”建設(shè)，完善社會(huì)治安綜合治理體系，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理，深化群防群治工作，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。加大信訪排查工作力度，有效化解因項(xiàng)目拆遷、下崗失業(yè)、拖欠工資、違法建設(shè)等可能引發(fā)的信訪問題以及歷史遺留信訪問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、堅(jiān)持優(yōu)化公共服務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)建設(shè)能力

大力推進(jìn)“國家公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、社會(huì)化和均等化，提高服務(wù)效能，切實(shí)改善民生，不斷開創(chuàng)和諧社會(huì)建設(shè)新局面。

推進(jìn)衛(wèi)生改革發(fā)展。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，鞏固甲型H1N1流感防控成果，完善以專為主、專群結(jié)合的應(yīng)急處置體系，進(jìn)一步提升傳染病防控能力。貫徹國家、北京市醫(yī)藥衛(wèi)生改革總體部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)水平。落實(shí)《健康北京人—全民健康促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃》，大力開展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)。的功能，為群眾提供便捷實(shí)惠的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

推進(jìn)社區(qū)服務(wù)務(wù)實(shí)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《東城區(qū)社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》，按照高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化、有特色的要求，努力提升社區(qū)公共服務(wù)水平。制定區(qū)、街社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持社區(qū)居委會(huì)分片包戶工作方法，完善社區(qū)服務(wù)站分類包戶試點(diǎn)。合理使用社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，以服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)施社區(qū)服務(wù)“雙百”工程，抓好典型示范。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)項(xiàng)目提供，逐步建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、機(jī)制靈活、政策激勵(lì)”的社區(qū)服務(wù)供給模式，提升項(xiàng)目化運(yùn)作水平。整合社區(qū)服務(wù)資源，合理調(diào)整服務(wù)設(shè)施布局，打造社區(qū)服務(wù)品牌，完善推廣15分鐘便利居民生活服務(wù)圈，滿足居民多樣化生活服務(wù)需求。

推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和諧發(fā)展。發(fā)揮社會(huì)組織指導(dǎo)服務(wù)中心和市民中心功能，打造公益組織孵化器，探索公益創(chuàng)投模式，舉辦社會(huì)組織發(fā)展論壇，促進(jìn)社會(huì)組織有序發(fā)展。建立政府公共服務(wù)項(xiàng)目發(fā)布、社會(huì)購買和效益評價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好社會(huì)工作人才培養(yǎng)“十百千”工程和“雙基地”建設(shè)，探索建立專業(yè)社會(huì)工作者管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)機(jī)制。推廣“三站合一”工作模式，充分發(fā)揮社會(huì)工作站的服務(wù)功能。深化“一委三會(huì)一站、多元參與共建”的社區(qū)治理模式，推廣“開放空間社區(qū)參與行動(dòng)”成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)政府依法管理與社區(qū)自治管理良性互動(dòng)。落實(shí)社區(qū)準(zhǔn)入機(jī)制，加大考核力度，規(guī)范社區(qū)事務(wù)管理。理順志愿服務(wù)工作體系，促進(jìn)志愿服務(wù)規(guī)范化、制度化發(fā)展。

切實(shí)保障和改善民生。認(rèn)真落實(shí)北京市市民居家養(yǎng)老助殘服務(wù)“九養(yǎng)”辦法，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，深化推動(dòng)“夕陽紅”工程，開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，提高為老服務(wù)水平。實(shí)施殘疾人康復(fù)計(jì)劃，完成家庭無障礙改造任務(wù)。健全就業(yè)服務(wù)體系，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，加強(qiáng)失業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理。推廣“育人基地”成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。全年開發(fā)就業(yè)崗位10000個(gè)，安置失業(yè)人員9000人。有效落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策，大力發(fā)展慈善、社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)，完善社會(huì)力量廣泛參與、覆蓋多層次需求的社會(huì)保障格局。做好廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房的申請受理、審核及搖號選房工作，繼續(xù)推進(jìn)老樓通天然氣工程，完成市政府下達(dá)的解危排險(xiǎn)和院落修繕任務(wù)，努力改善群眾居住條件。持續(xù)深入開展“聽民意、訪民情、解民難”工作，切實(shí)解決好涉及群眾利益的具體問題。

六、堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)法治型、服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)政府系統(tǒng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，理順部門職責(zé)，提高行政效能和管理服務(wù)水平。

努力提高法治建設(shè)水平。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)工作溝通，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。完善民主、依法、科學(xué)決策機(jī)制，堅(jiān)持專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度，提高決策水平。充分發(fā)揮民主黨派參政議政作用，認(rèn)真聽取工、青、婦等群眾團(tuán)體的意見建議。全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步提高依法行政水平。認(rèn)真做好“五五”普法及人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮法律服務(wù)和法律援助的作用。

加強(qiáng)政府運(yùn)行規(guī)范管理。開展“政府規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，提升政府系統(tǒng)整體運(yùn)轉(zhuǎn)效能。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化“三定”方案，完善政府部門責(zé)任履行機(jī)制。整合城市運(yùn)行管理、應(yīng)急處置、安全監(jiān)管等部門職能和資源，完善城市運(yùn)行機(jī)制。建立政策制定、決策執(zhí)行、企業(yè)服務(wù)、條塊聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)測和服務(wù)體系，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。建立完善政府投資項(xiàng)目管理、財(cái)政支出管理、績效管理考核和公共服務(wù)評價(jià)機(jī)制，促進(jìn)政府管理的制度化、規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)服務(wù)”要求，積極搭建溝通協(xié)調(diào)、共駐共建、合作共贏的平臺(tái)，在為中央和市屬單位做好服務(wù)的同時(shí)，充分發(fā)揮區(qū)域行政、產(chǎn)業(yè)、智力、人才等資源優(yōu)勢促進(jìn)東城發(fā)展。

切實(shí)加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)。以教育收費(fèi)、食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、城建拆遷等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入開展專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對社?；?、住房公積金、低?；鸷驼?xiàng)目投資的審計(jì)和效益監(jiān)管。做好行政投訴受理工作，嚴(yán)厲查處不作為、亂作為等行為。繼續(xù)加強(qiáng)一線公務(wù)員和科級公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，加大專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，努力打造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。積極推行績效評估和網(wǎng)上監(jiān)察，落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)行政效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步做好政府信息公開工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，提高政府工作透明度和公信力，樹立勤政廉政的政府形象。

第四篇：東城區(qū)作文

One possible version: Dear Jim，It’s great to hear from you.It’s really a good idea for us to share our favourite books with each other.My favourite book is A Tree Grows in Brooklyn written by Betty Smith.It tells the story of Francie Nolan, an adolescent girl who grows up in a poor immigrant family in Brooklyn.Her mother favors her little brother, while his father is always drunk.Life is hard for her.However, reading brings her great pleasure.Thanks to the books, she finds a way to endure poverty and loneliness, surviving all the difficulties and challenges.What I’ve learned from this book is that though life is tough sometimes, as long as we’re determined to rise above difficult circumstances, life can be hopeful and colorful.This book encourages me to keep optimistic about life and gives me courage to face difficulties.It certainly deserves to read.Looking forward to learning about your favourite book.Yours,Li Hua(154)One possible version: Last Monday I had an unforgettable experience.I watched the launch of Shenzhou XI manned spacecraft on TV at school.Early in the morning, we gathered on the playground anxiously waiting for the launch.We all looked at the big screen attentively.Hearing “5, 4, 3, 2, 1.Ignite!Go!”, I felt my heart beating fast.With a mass of orange flames, the spacecraft gradually flew into space, carrying our Chinese Dream.The moment it was announced that the launch was successfully

accomplished，we burst into applause.We were so thrilled that we jumped, cheering the launch.Later that day, we had a heated discussion about what to do to celebrate the launch.We finally reached an agreement to make a wall newspaper.When

the designing was done, we set about working on it.All of us did our bit and the wall newspaper was soon finished.I’ll never forget this precious moment.The magnificent launch not only impresses us deeply but motivates us to do our best at school so that we can also make some

contributions

to

our country.(181)

第五篇：安全問題

安全問題是每一個(gè)人都必須引起重視的問題，作為一名安全生產(chǎn)管理工作者，我深知自己肩上的重?fù)?dān)，為此我一直努力做好安全生產(chǎn)管理工作。

在項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并付之于行動(dòng)，在每個(gè)項(xiàng)目上都制定和組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)及文明施工管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度，從身邊的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作開始做起，讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)每位成員都事先意識(shí)到安全生產(chǎn)管理工作。

在現(xiàn)場施工管理方面，進(jìn)場施工前要求對每個(gè)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容包括生活用水、用電、施工操作、高空作業(yè)、安全隱患等各方面內(nèi)容。對施工現(xiàn)場安全管理人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，特別是安全隱患問題做好記錄并及時(shí)向上級匯報(bào)，找到隱患根源，想辦法解決，切不可急于一時(shí)，釀成大患；對于一些工人錯(cuò)誤意識(shí)的安全問題，必須當(dāng)場制止，事后能夠及時(shí)組織班組、工人進(jìn)行安全技術(shù)交底，禁止類似的事件出現(xiàn)，提高工人的安全知識(shí)水平，增強(qiáng)工人的安全憂患意識(shí)，安全管理人員及時(shí)跟蹤檢查，并將檢查情況做好影象和文字記錄。

“安全第一，預(yù)防為主”當(dāng)天安全工作，當(dāng)天做好，不管過去的工作的怎么樣，都已經(jīng)是過去的了，重要的是現(xiàn)在，今天再晚都比明天早，明天再早都比今天晚，“勿以事小而不查，勿以事輕而不抓”從現(xiàn)在做起，努力而敬業(yè)，使自己成為一名更佳優(yōu)秀的員工！

謝謝！