第一篇:大地坪、大臺(tái)子移民安置工作簡介
三條峴鄉(xiāng)大臺(tái)子、大地坪易地搬遷工作
情 況 簡 介
三條峴鄉(xiāng)大臺(tái)子、大地坪安置點(diǎn)工程是永靖縣以工代賑易地扶貧搬遷項(xiàng)目三個(gè)重點(diǎn)安置點(diǎn)工程之一,也是縣上建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村3個(gè)衛(wèi)星村之一。兩個(gè)安置點(diǎn)自2006年4月份動(dòng)工建設(shè)以來,已完成投資660.32萬元,其中國家以工代賑專項(xiàng)資金472.36萬元,整合資金37.96萬元,自籌150萬元,共建住宅226戶,其中連片建成135戶,分散安置91戶;開發(fā)平整土地802.46畝,人均分配水澆地0.8畝;建成通往該安置點(diǎn)道路7公里,田間配套道路5.8公里,涵洞3處、90米;襯砌渠道8.8公里,管道305米,巷道排水溝3.7公里;新修水窖135眼;架設(shè)農(nóng)電線路
2.3公里,安裝100千伏安變壓器1臺(tái)(套);高標(biāo)準(zhǔn)完成了水、電、路等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),達(dá)到了移民入住的條件。
今年,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視移民工作。年初,成立了三條峴鄉(xiāng)移民搬遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)移民搬遷工作,主要做了以下幾個(gè)方面的工作:一是將我鄉(xiāng)青和村干溝峴、圈臺(tái)子兩個(gè)干旱社56戶群眾整體搬遷至大地坪、大臺(tái)子兩個(gè)移民安置點(diǎn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)內(nèi)搬遷,目前,12戶正在搬遷建設(shè),28戶正在積極準(zhǔn)備搬遷;二是積極聯(lián)系縣電力部門為入住群眾通電,并與當(dāng)?shù)厣傲蠌S聯(lián)系,免費(fèi)為每戶搬遷群眾運(yùn)送一車砂料;三是實(shí)施了大地坪、大臺(tái)子4公里的襯砌渠道工程,目前已全部完工;四是實(shí)施完成了大地坪、大臺(tái)子3公里道路硬化;五是為移民群眾購買2立方米儲(chǔ)水桶7個(gè),修建水窖28眼,解決移民群眾吃水難、用水難的問題。今后,我們將積極爭取項(xiàng)目資金,不斷加快搬遷點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),早日讓移民入住,達(dá)到搬得來、留得住、能發(fā)展、快致富目的。
第二篇:移民安置工作情況匯報(bào)
鹿角坪組地處連云山脈深處,與平江縣盧頭鎮(zhèn)交界,距達(dá)滸鎮(zhèn)中心地帶約60華里,中途30多里沒有人煙。全組14戶,47個(gè)人口,3.5畝水田,2010年人均純收入1000多元。該組地形險(xiǎn)惡,至今未通公路與電,生活在極度閉塞的環(huán)境中。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,全組一直靠救濟(jì)糧和返銷糧解決饑餓,后來主要靠出售林木來換取糧食解決吃飯問題。隨著山林資源逐步枯竭,加上2010年特大冰雪災(zāi)害影響,森林資源遭受毀滅性破壞,村民生活無法得到保障,幾乎家家戶戶都生活在貧困線以下。
面對鹿角坪組生活困境,達(dá)滸鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級都非常關(guān)心他們,想方設(shè)法解決他們的吃飯問題,市里也給予他們政策上的傾斜。但這些都只能治標(biāo),無法使鹿角坪組脫貧致富。也曾計(jì)劃幫他們修路、架電,但都因條件險(xiǎn)惡、投資巨大而擱淺。今年,通過反復(fù)調(diào)查研究、分析論證,上下一致認(rèn)為最有效的措施和正確選擇就是實(shí)施整體移民安置?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、組織機(jī)構(gòu)
已經(jīng)成立了鹿角坪組移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記趙文兵任顧問,鎮(zhèn)長李建任組長,人大主席徐懷標(biāo)任副組長,湯世謨、周英亮、馬明賢、黎曙光、劉從輝、陶長征、高擁軍、陳慶發(fā)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由民政辦主任湯世謨兼任辦公室主任。
二、安置方案
鹿角坪組村民對于移民搬遷具有非常強(qiáng)烈的要求,召開了全組戶主會(huì)議,會(huì)議就移民具體事項(xiàng)進(jìn)行討論,并向村委會(huì)提出了申請。豐田村為移民安置鹿角坪組,召開村民代表會(huì)議,就移民事項(xiàng)形成了決議。
達(dá)滸鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)調(diào)查研究,并報(bào)市委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,作出了幫助鹿角坪組整體移民的決定。移民安置方案如下:
1、按照村級規(guī)劃要求,在豐田村竹山組建設(shè)集中安置點(diǎn)。
2、集中安置點(diǎn)由豐田村村委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一建設(shè),實(shí)施整體安置。
3、宅基地實(shí)施統(tǒng)一整理后,合理分配到戶,不收村民費(fèi)用。建房費(fèi)用,采取村民自付、政府補(bǔ)助、重點(diǎn)救濟(jì)相結(jié)合的辦法。即以自力更生為主,每戶補(bǔ)助不超過2萬元,但對特殊困難戶除享受補(bǔ)助政策外,還給予重點(diǎn)救濟(jì)。
4、改造糧田14畝,新開糧田8畝,共計(jì)22畝分配給鹿角坪組村民。
5、鹿角坪組移民后,原承包山嶺不變,原宅基地和田土一律實(shí)行退耕還林。
6、村級設(shè)鹿角坪組移民安置專帳,所有項(xiàng)目資金一律實(shí)施專帳管理,單獨(dú)核算,不向村民集資攤派費(fèi)用。
三、移民資金預(yù)算:243萬元
1、田土調(diào)整補(bǔ)償費(fèi)47萬元。調(diào)整47畝土地給鹿角坪組村民建房、種菜、種水稻和出入交通道路。平均每畝地補(bǔ)償當(dāng)?shù)卮迕?萬元。
2、公共道路建設(shè)費(fèi)12萬元。移民的公共道路部分預(yù)計(jì)需建設(shè)費(fèi)用12萬元。
3、公共飲用水工程和農(nóng)田灌溉工程22萬元。其中飲用水井和公共管道13萬元,新開水田水利工程9萬元。
4、田土開墾費(fèi)用8萬元。土地調(diào)整后,將其荒坡荒地開墾為耕種的田土預(yù)計(jì)需要8萬元。
5、其他費(fèi)用3萬元。
四、籌資渠道
1、市政府通過財(cái)政撥付和召開現(xiàn)場辦公費(fèi)由部門扶助的形式解決資金50萬元
2、達(dá)滸鎮(zhèn)政府解決資金10萬元。
3、鹿角坪組村民自籌和采用鄰里幫扶形式解決110萬元。
4、尋求其他援助解決64萬元。
為使鹿角坪組村民不忘他人恩德,對捐贈(zèng)的愛心人士和單位刻碑銘記。
移民安置工作已于2010年6月啟動(dòng),目前宅基地即將整理成形。
第三篇:鄉(xiāng)移民安置工作情況匯報(bào)
鄉(xiāng)移民安置工作情況匯報(bào)
一直以來,我鄉(xiāng)在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照移民局的要求,始終把小灣移民安置工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù),以對歷史負(fù)責(zé)、對移民負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真抓好各項(xiàng)移民安置工作的落實(shí),較好地完成了移民安置的各項(xiàng)工作。
一、基本情況
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,充分認(rèn)識到移民安置工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),為了切實(shí)做好我鄉(xiāng)的移民安置工作,我們始終把移民安置工作當(dāng)作實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)黨的十七大精神的實(shí)際行動(dòng),從講政治、講大局的高度,認(rèn)真協(xié)助移民局做好移民安置工作。
1、土地配置。為了能穩(wěn)定移民的情緒,解決他們的生產(chǎn)問題,通過積極協(xié)調(diào),移民遷入后,按照移民局的要求,以人均1畝旱地5分水田的標(biāo)準(zhǔn)用移民地借予分配,于2008年7月中旬分配結(jié)束,移民林地善未配置。
2、移民管理。根據(jù)移出地的情況并結(jié)合××實(shí)際,將172戶,690移民分為兩個(gè)村民小組并入××鄉(xiāng)大城村民委員會(huì),從珠街遷入的為大城三組,大田壩遷入的為大城四組,并及時(shí)發(fā)放了戶口本。在移民遷入安置妥當(dāng)后,結(jié)合農(nóng)業(yè)中心分層次及時(shí)組織開展了生活習(xí)慣、農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)、香料煙生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)工作,使其盡快適應(yīng)本地生產(chǎn)生活。
3、移民子女入學(xué)。隨移民搬遷的71名學(xué)生已全部就近上學(xué),其中學(xué)前兒童進(jìn)幼兒園19名、小學(xué)生43名、中學(xué)生9名。
二、存在的問題
在移民安置工作中,我們充分體現(xiàn)“以人為本”的精神,切實(shí)作到“移得來,穩(wěn)得住”,充分配合移民局做好移民安置工作,但在開展工作過程中仍存有有一些問題。
1、在落實(shí)移民安置點(diǎn)飲用水在大田壩取水的問題時(shí),大田壩村民對移民的重要意義不理解,對在大田壩取水方案持反對意見的較多,通過召開戶長會(huì),宣傳移民安置工作的方針政策,最終取水問題得到初步落實(shí),但到目前為止,仍有部分群眾持反對態(tài)度,將矛頭指向產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在發(fā)展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)上不予以配合。
2、大城農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水量較大,加之移民安置戶數(shù)較多,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了灌溉用水不足的情況,影響到整體居民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3、由于鄉(xiāng)人民政府沒有國有林和其它林地,上甸村的林地屬于公益林,小街子村林地以前流轉(zhuǎn)量過大,導(dǎo)致移民林地配置未得以落實(shí),現(xiàn)在我鄉(xiāng)正在努力開展工作,積極與雞飛、更戛周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)進(jìn)行流轉(zhuǎn),請相關(guān)林業(yè)部門予以支持。
4、移民安置入住后,未有圍墻、大門等建設(shè),加之移民來自珠街、大田壩不同地域,生產(chǎn)生活方式不同、文化差異等給我鄉(xiāng)維穩(wěn)等工作帶來了很大困難。
5、安置區(qū)部分通道現(xiàn)為土質(zhì)路面,雨水季節(jié)爛、滑,旱季灰塵四濺,嚴(yán)重影響居民的生活。
6、移民安置涉及到移民生產(chǎn)生活的方方面面,移民的生活、社會(huì)事業(yè)完善等都有待扶持和加強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)建議
1、在移民進(jìn)住后,大城村人口增多,應(yīng)盡快完善村集鎮(zhèn)街道的硬化和村委會(huì)擴(kuò)建,規(guī)范集鎮(zhèn)建設(shè)。
2、為充分實(shí)現(xiàn)“移得來,穩(wěn)得住”的目標(biāo),請相關(guān)林業(yè)部門支持,按原計(jì)劃盡快解決移民林地的配置。
3、××鄉(xiāng)承擔(dān)著大量的安置工作,任務(wù)繁重,許多具體實(shí)際的工作都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來做,請給予承擔(dān)工作相應(yīng)經(jīng)費(fèi)的考慮。
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升移民安置工作先進(jìn)事跡
該鎮(zhèn)積極做好三期移民搬遷與安置,著力改善移民的生產(chǎn)、生活條件,努力提高移民安置質(zhì)量。按照“突出外遷,穩(wěn)妥后靠”的工作思路,實(shí)行移民自找門路分散外遷和政府統(tǒng)一組織外遷相結(jié)合的辦法抓好移民外遷,將后靠移民生產(chǎn)資料調(diào)整到位,抓好庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。突出集鎮(zhèn)規(guī)范管理,將移民遷建各項(xiàng)公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)常抓不懈。
突那一世小說網(wǎng) http://004km.cn出質(zhì)量,高標(biāo)準(zhǔn)地完成庫底清理任務(wù)。按照汛后156米蓄水的要求,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,按時(shí)間按要求完成了請庫任務(wù)。對建構(gòu)(筑)物按照屬地原則進(jìn)行清理,林木清理實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)片,移民干部包村,林業(yè)部門技術(shù)指導(dǎo),庫區(qū)村負(fù)責(zé)組織實(shí)施的工作體制。衛(wèi)生清理由移民站牽頭組織,衛(wèi)生院負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),檔案管理,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人具體實(shí)施。固體廢棄物清理由環(huán)保中心具體負(fù)責(zé)。整個(gè)清理工作通過了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站的環(huán)境監(jiān)測,各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了國家安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
精心編織規(guī)劃,規(guī)范建設(shè)秩序,嚴(yán)格移民工程質(zhì)量管理。嚴(yán)把地質(zhì)一票否決權(quán),嚴(yán)把施工現(xiàn)場關(guān),嚴(yán)把施工過程關(guān),嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān),嚴(yán)把工程監(jiān)理關(guān)。對農(nóng)村移民后靠建房全面推行監(jiān)理制。在農(nóng)村配套工程建設(shè)上,嚴(yán)格合同管理,嚴(yán)格計(jì)劃管理,嚴(yán)格資金撥付管理,嚴(yán)格質(zhì)量保證金制度,健全工程質(zhì)量責(zé)任追究制,層層建里工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)追究制,為移民“搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富”提供了有力保障。
制定預(yù)案,加強(qiáng)防范,千方百計(jì)報(bào)蓄水安全。圍繞保蓄水、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的工作目標(biāo),制定蓄水應(yīng)急預(yù)案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,逐漸工作專班,實(shí)行24小時(shí)值班制度,強(qiáng)化監(jiān)測責(zé)任,加強(qiáng)宣傳,提高移民群眾防災(zāi)和避災(zāi)意識,發(fā)現(xiàn)危情及時(shí)處理。通過有力措施,確保了庫區(qū)的安全與穩(wěn)定。
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第五篇:移民安置工作動(dòng)員講話
同志們:今天,縣委、縣人民政府召開“兩站”移民安置工作會(huì)議,主要任務(wù)是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)全市“兩站”移民工作會(huì)議、縣委十屆十次全會(huì)和剛剛結(jié)束的縣人大、政協(xié)兩會(huì)精神,認(rèn)真總結(jié)2010年移民安置工作取得的成績,分析找準(zhǔn)存在不足和困難,提高思想認(rèn)識,明確工作目標(biāo),突出工作重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化
工作措施,舉全縣之力,扎實(shí)推進(jìn)2011年移民安置各項(xiàng)工作。會(huì)上,縣委安書記將作重要講話,張縣長還要作總結(jié)部署,大家務(wù)必集中精力,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹。下面,我從抓落實(shí)的角度講三點(diǎn)具體工作意見:
一、總結(jié)成績,認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)移民工作緊迫感2010年,我縣移民工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市移民主管部門的精心指導(dǎo)下,得到了業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理各方的全力支持和配合,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,按照年初確定的目標(biāo),全縣上下齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
(一)庫區(qū)實(shí)調(diào)有效推進(jìn)。向家壩庫區(qū)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查成果已于2010年8月審查認(rèn)定,共調(diào)查登記1051戶3039人,土地10465.42畝,房屋162492.22m2。溪洛渡庫區(qū)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查成果內(nèi)業(yè)匯總審核工作已完成,共調(diào)查登記6672戶26863人,土地98674.83畝,房屋1432644.83 m2,目前,正在完善內(nèi)業(yè)對接、個(gè)案處理、到戶確認(rèn)、公示公告等掃尾工作,本月底即可完成成果匯總和行政確認(rèn)。“兩站”庫區(qū)紅線外剩余資源調(diào)查外業(yè)工作已全面結(jié)束。
(二)項(xiàng)目建設(shè)有效展開。一是木仰、農(nóng)場兩個(gè)安置小區(qū)征地237567.01m2,需拆遷108戶,簽訂拆遷協(xié)議91戶,已拆遷52戶,兌現(xiàn)征地補(bǔ)償資金2186.1萬元。完成小區(qū)進(jìn)場道路建設(shè)400米,建成容量30萬立方米的棄土場一個(gè),完成了兩處溝水處理工程,完成了60 m2、80 m2、100 m2的安置樣板房各一幢,完成了苗圃搬遷;二是投資3406.67萬元的溪洛三、四組古滑坡治理工程已全面竣工,正開展自查驗(yàn)收;三是制定下發(fā)了黃碼公路征地拆遷安置補(bǔ)償政策,全面啟動(dòng)了黃碼公路征地拆遷工作。
(三)疑難問題有效處置。一是施工區(qū)荒山分配取得突破。涉及27個(gè)村民小組,已完成10個(gè)村民小組的分配工作,兌現(xiàn)資金2300萬元,占總資金的62%;二是施工區(qū)占地不占房生產(chǎn)安置人口政策已經(jīng)明確。涉及99戶399人,生產(chǎn)安置人口指標(biāo)154人已全部落實(shí)到組到戶到人;三是圍堰土地復(fù)核有關(guān)問題已妥善處理??h人民政府依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策,作出了土地不復(fù)核的決定,水毀地問題涉及到的97戶移民,現(xiàn)已有96戶提交申報(bào)材料,待公示匯總后即可提請各方研究解決。長青集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施修建機(jī)耕道2.5公里、引水渠5千米、蓄水池3個(gè)200 m3。
(四)規(guī)劃設(shè)計(jì)有效配合。一是縣城“兩小區(qū)”移民安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)已通過審查,移民安置規(guī)劃投資概算為6658萬元,拆遷戶安置規(guī)劃投資為2245.9萬元;二是黃碼公路遷復(fù)建項(xiàng)目于2010年7月審查通過,總里程102公里,總投資6.4億元,目前已啟動(dòng)建設(shè)。綏江南岸至佛灘公路遷復(fù)建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)于2010年11月通過審查,公路總長58.3公里,**境內(nèi)23.63公里,總投資4.71億元;三是天星壩水庫規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成外業(yè)勘測及相關(guān)資料收集。灣河水庫初步設(shè)計(jì)成果已通過咨詢,實(shí)調(diào)工作已完成,共涉及搬遷人口11戶35人,房屋1748.86m2,土地2123.42畝;四是檜溪、佛灘兩集鎮(zhèn)遷復(fù)建項(xiàng)目新址征地紅線圖已提供,新址占地區(qū)實(shí)調(diào)工作已啟動(dòng)。黃坪、甘田集鎮(zhèn)遷復(fù)建項(xiàng)目已完成地形圖測量和人畜飲水的選點(diǎn)工作,正在開展兩集鎮(zhèn)的選址報(bào)告和修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作。
(五)意見細(xì)則有效完善。《溪洛渡水電站云南庫區(qū)移民安置實(shí)施意見》、《溪洛渡水電站庫區(qū)移民安置實(shí)施細(xì)則》、《向家壩水電站庫區(qū)移民安置實(shí)施細(xì)則》、《“兩站”庫區(qū)移民人口界定實(shí)施細(xì)則》、《“兩站”庫區(qū)移民安置意愿調(diào)查工作方案》等各項(xiàng)政策的實(shí)施意見及細(xì)則擬訂、報(bào)批工作有效完善。
(六)移民維穩(wěn)有效應(yīng)對。2010年,部分移民信訪不斷,主要表現(xiàn)為施工區(qū)內(nèi)安移民要求與回流移民享受同等政策,圍堰區(qū)移民要求重新復(fù)核調(diào)查土地,庫區(qū)土地矛盾糾紛復(fù)雜,移民維穩(wěn)任務(wù)十分繁重??h鄉(xiāng)黨委、政府始終把移民維穩(wěn)工作作為全縣穩(wěn)定的頭等大事,采取有力措施,全力維護(hù)穩(wěn)定。一是繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)定期接訪工作制度,直接處理信訪問題;二是實(shí)行縣處級領(lǐng)導(dǎo)兼任移民涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一書記制度,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;三是嚴(yán)格落實(shí)了鄉(xiāng)村干部包保和機(jī)關(guān)干部擔(dān)?!皟杀!必?zé)任,重點(diǎn)幫助解決移民建(購)房等困難問題;四是通過設(shè)立移民服務(wù)點(diǎn),幫助移民解決土地流轉(zhuǎn)、人口落戶、規(guī)劃許可、房屋準(zhǔn)建、用地審批、證照辦理等困難和問題。一年來,移民服務(wù)點(diǎn)全年接待移民3500余人次,發(fā)放宣傳資料1800余份,受
理安置手續(xù)辦理120戶;五是開展移民技能培訓(xùn)8個(gè)班6個(gè)專業(yè)297人,提高其就業(yè)技能水平。通過以上措施,強(qiáng)化幫助服務(wù),有效解決了移民困難,有序引導(dǎo)了移民情緒,成功化解了多起移民群訪事件,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同志們: 2010年我縣移民各項(xiàng)工作成效明顯,主要得益于上級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于上級移民主管部門的精心指導(dǎo),得益于業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理各方的通力合作,得益于全縣各級各部門的真抓實(shí)干,得益于廣大干部群眾的支持、理解和配合。在此,我謹(jǐn)向?yàn)槿h移民工作付出艱苦努力的各級各方和廣大干部群眾表示衷心的感謝!過去工作中,我們不斷總結(jié),不斷探索,不斷完善,積累了一些開展移民工作的基本經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)移民工作的良好態(tài)勢正在形成,主要表現(xiàn)為“四個(gè)更加”。一是縣、鄉(xiāng)黨委政府對移民工作的組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。把移民工作擺上了重中之重的位置,以“壓倒一切”的理念統(tǒng)籌安排部署推進(jìn)移民工作,縣委調(diào)整充實(shí)了縣移民安置工作領(lǐng)導(dǎo)組,成立了幾個(gè)專業(yè)指揮部,縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣四班子聯(lián)席會(huì)議經(jīng)常專題研究解決移民工作重大問題。各涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府已健全了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善了推進(jìn)移民工作的管理機(jī)制。二是縣委、縣人民政府對移民工作的督查督辦更加嚴(yán)格??h委成立了縣移民工作督查領(lǐng)導(dǎo)組,縣紀(jì)委成立了移民工作督查室,定期不定期督查督辦各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展移民工作的情況,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是縣委、縣人民政府對移民工作的隊(duì)伍建設(shè)更加重視。2010年,在全縣干部人事清理中,縣委、縣政府高度重視,明確縣移民開發(fā)局借用人員不作為清理范圍,保證了移民開發(fā)局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍穩(wěn)定。同時(shí),特事特辦,統(tǒng)籌解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦人員編制問題,選調(diào)就位了9個(gè)涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦工作人員51名。在村“兩委”換屆中,對移民任務(wù)重的村增配了1名黨總(支)副書記,對溪洛渡鎮(zhèn)的村(社區(qū))還下派了掛職干部15名,加強(qiáng)了基層移民工作力量。最近,縣委又結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,調(diào)整充實(shí)和加強(qiáng)了移民涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。這些措施,為推進(jìn)移民各項(xiàng)工作加強(qiáng)了組織保障。四是縣委、縣政府對移民工作的協(xié)調(diào)溝通更加有效??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面抓協(xié)調(diào),堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來,重要情況、重大問題主動(dòng)出擊,協(xié)調(diào)溝通,積極加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)督等單位的協(xié)調(diào),有效解決了施工區(qū)移民安置政策調(diào)整、黃碼公路建設(shè)投資、縣城安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、圍堰水毀地問題處理、遷復(fù)建項(xiàng)目投資概算等重大問題。在充分肯定成績的同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識到,我縣“兩站”移民工作仍然存在不少困難和問題。一是思想認(rèn)識還不夠到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別部門對“兩站”建設(shè)移民工作的政治性、全局性、重要性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性、緊迫性的認(rèn)識還不夠到位,工作不夠主動(dòng)、不夠積極,搶前抓早、超前謀劃意識不強(qiáng),有的甚至有消極懈怠、被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。二是基礎(chǔ)工作嚴(yán)重滯后。“兩站”移民搬遷在即,當(dāng)前,以實(shí)物成果確認(rèn)、移民人口界定、安置意愿調(diào)查、安置方案編制、配套設(shè)施規(guī)劃等基礎(chǔ)性工作尚未全面展開,勢必影響目標(biāo)進(jìn)程。三是現(xiàn)場協(xié)調(diào)急需加強(qiáng)。隨著“兩站”庫區(qū)移民安置政策的明確,項(xiàng)目建設(shè)總承包體制的完善,庫區(qū)移民搬遷、工程建設(shè)等工作已刻不容緩。在具體實(shí)施過程中,工程監(jiān)管、項(xiàng)目變更、政策配套、現(xiàn)場處置等許多問題還需要強(qiáng)化現(xiàn)場協(xié)調(diào)機(jī)制,以利于解決移民安置進(jìn)程中的各種困難和問題。四是移民維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻。今年,施工區(qū)移民安置要掃尾,“兩站”庫區(qū)移民搬遷要啟動(dòng),各項(xiàng)工程項(xiàng)目要建設(shè),移民工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長,隨著工作的加快推進(jìn),移民各種利益矛盾相互交織,不穩(wěn)定因素不斷增多,工作難度不斷加大,移民維穩(wěn)任務(wù)依然繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感,立足崗位職責(zé),明確目標(biāo)任務(wù),把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),齊心協(xié)力推進(jìn)移民安置各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),抓緊抓實(shí)移民工作硬任務(wù)2011年,我縣“兩站”移民搬遷安置工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)縣委十屆十次全會(huì)精神,堅(jiān)持“強(qiáng)基礎(chǔ),帶隊(duì)伍,抓安置,促就業(yè),重引導(dǎo)”的工作方針,按照2011年12月和2012年11月前要分別完成向家壩、溪洛渡水電站移民搬遷安置任務(wù),確?!皟烧尽比缙谛钏l(fā)電的要求,采取切實(shí)有效的措施,實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo),突出三個(gè)重點(diǎn),搞好“四大規(guī)劃”,推進(jìn) “四項(xiàng)工程”,夯實(shí)“十大基礎(chǔ)”,確保移民工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成?!皩?shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”,即:遷建4個(gè)集鎮(zhèn),復(fù)建2條公路,搬遷1萬移民?!巴怀鋈齻€(gè)重點(diǎn)”,即:推進(jìn)施工區(qū)安置掃尾、啟動(dòng)庫區(qū)移民搬遷、維護(hù)庫區(qū)社會(huì)穩(wěn)定等三個(gè)重點(diǎn)。“搞好四大規(guī)劃”,即:配合搞好“兩庫”(天星壩和灣河水庫)、“兩集鎮(zhèn)”(黃坪、甘田遷復(fù)建新址)、“兩站”農(nóng)村移民安置點(diǎn)規(guī)劃和“兩站”移民安置規(guī)劃等四大規(guī)劃?!巴七M(jìn)四項(xiàng)工程”,即:全力推進(jìn)“兩路”(黃碼公路、南佛公路)、“四集鎮(zhèn)”(檜溪、佛灘、黃坪、甘田遷復(fù)建集鎮(zhèn))、“兩小區(qū)”(木仰、農(nóng)場小區(qū))和農(nóng)村移民安置點(diǎn)等四項(xiàng)工程建設(shè)。“夯實(shí)十大基礎(chǔ)”,即:扎實(shí)打牢“兩站”庫區(qū)移民安置政策的配套完善、溪洛渡電站庫區(qū)實(shí)物成果認(rèn)定、“兩站”移民人口界定、移民安置區(qū)土地容量調(diào)查、農(nóng)村移民安置點(diǎn)的初步選定、移民安置意愿調(diào)查、移民搬遷便道規(guī)劃、庫區(qū)實(shí)物量分戶建卡、庫區(qū)實(shí)物矛盾糾紛調(diào)處、移民干部隊(duì)伍建設(shè)等十大基礎(chǔ)。完成上述目標(biāo)任務(wù),要努力做到“九個(gè)抓緊抓實(shí)”。
(一)抓緊抓實(shí)施工區(qū)移民安置掃尾。一是6月份完成木仰、農(nóng)場安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)移民戶自行建房;二是4月份完成施工區(qū)占地不占房生產(chǎn)安置人口的政策兌現(xiàn);三是全面完成施工區(qū)未利用地補(bǔ)償工作;四是進(jìn)一步落實(shí)“兩?!必?zé)任,優(yōu)化服務(wù),引導(dǎo)幫助移民無房戶建(購)住房。
(二)抓緊抓實(shí)庫區(qū)移民政策配套。圍繞移民搬遷安置,進(jìn)一步研究“兩站”庫區(qū)移民安置相關(guān)政策法規(guī),重點(diǎn)對各項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物補(bǔ)償漏項(xiàng)等問題進(jìn)行專項(xiàng)研究,及時(shí)溝通協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位,爭取上級幫助支持,及時(shí)配套完善政策措施。
(三)抓緊抓實(shí)移民搬遷安置啟動(dòng)。一是3月份完成“兩站”移民人口界定、移民安置點(diǎn)擬選;二是4月份完成移民安置意愿調(diào)查、移民搬遷便道初步規(guī)劃;三是5月份完成移民實(shí)物量分戶建檔立卡工作、移民自行搬遷摸底調(diào)查;四是7月份啟動(dòng)自行安置移民搬遷;五是10月份啟動(dòng)向家壩庫區(qū)移民集中安置。
(四)抓緊抓實(shí)移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)。一是6月份完成黃坪、甘田集鎮(zhèn)遷復(fù)建規(guī)劃設(shè)計(jì);二是8月份完成溪洛渡水電站施工區(qū)、庫區(qū)及向家壩水電站庫區(qū)移民安置實(shí)施規(guī)劃;三是8月份完成農(nóng)村移民安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì);四是12月份完成天星壩、灣河水庫規(guī)劃設(shè)計(jì)。
(五)抓緊抓實(shí)移民工程項(xiàng)目建設(shè)。一是3月份完成黃碼公路實(shí)物指標(biāo)調(diào)查,5月份完成拆遷安置及補(bǔ)償工作;二是4月份啟動(dòng)溪洛三四組產(chǎn)業(yè)扶持及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是5月份啟動(dòng)南佛公路**段征地拆遷工作;四是5月份啟動(dòng)檜溪、佛灘集鎮(zhèn)遷復(fù)建,10月份完成新址基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);五是10月份啟動(dòng)黃坪、甘田集鎮(zhèn)遷復(fù)建工程建設(shè)。
(六)抓緊抓實(shí)移民后期扶持項(xiàng)目。一是及時(shí)調(diào)整申報(bào)移民人口變化情況,協(xié)調(diào)處理好返遷安置移民后扶政策個(gè)案問題;二是探索建立移民子女就學(xué)幫扶和困難救助機(jī)制;三是做好移民后扶項(xiàng)目申報(bào),完成后扶在建項(xiàng)目工程。
(七)抓緊抓實(shí)移民資金檔案管理。一是3月份開展檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是4月份建立健全檔案管理規(guī)章制度,配齊檔案設(shè)備;三是6月份完成縣移民檔案室用地選點(diǎn)及規(guī)劃設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)工作,10月份啟動(dòng)建設(shè)。四是3月底前修改完善移民資金管理辦法,健全完善移民資金管理制度。
(八)抓緊抓實(shí)移民就業(yè)技能培訓(xùn)。各涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要把移民就業(yè)培訓(xùn)列為重要議事日程,認(rèn)真開展就業(yè)培訓(xùn),保證移民群眾掌握必要的就業(yè)技能;相關(guān)職能部門要加大招商引資工作力度,為移民搭建更多的就業(yè)平臺(tái)。
(九)抓緊抓實(shí)移民信訪維穩(wěn)工作。要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事原則,認(rèn)真研究移民利益訴求解決的措施辦法,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,完善移民信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制,細(xì)化措施,分層化解,用既有政策解決一批信訪積案問題,扶持扶助化解一批信訪疑難問題,思想疏導(dǎo)息訪一批重復(fù)信訪問題,落實(shí)責(zé)任穩(wěn)住一批越級信訪問題,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪活動(dòng),引導(dǎo)移民群眾依法反映訴求。強(qiáng)化信訪信息情報(bào)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解不穩(wěn)定因素。
三、落實(shí)措施,強(qiáng)化保障,著力構(gòu)建移民工作新格局“兩站”移民工作已進(jìn)入了必須克難攻艱、全力奮戰(zhàn)的緊要關(guān)頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格執(zhí)行政策、創(chuàng)新工作方法、完善工作機(jī)制等方面進(jìn)一步下功夫,著力構(gòu)建移民工作新格局,全力打好移民工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必再強(qiáng)化。移民工作艱巨復(fù)雜、責(zé)任重大,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實(shí)到位。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣人民政府調(diào)整充實(shí)了移民安置領(lǐng)導(dǎo)組,切實(shí)加強(qiáng)了對移民工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了移民安置工作的綜合協(xié)調(diào)和重要事項(xiàng)的決策,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要及時(shí)健全機(jī)構(gòu),明確組織機(jī)構(gòu),落實(shí)工作骨干,確保領(lǐng)導(dǎo)到位。二是強(qiáng)化工作責(zé)任。移民工作面寬量大,情況復(fù)雜,任務(wù)艱巨,需要各級各部門協(xié)同作戰(zhàn)才能有序推進(jìn)??h移民安置領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要發(fā)揮總攬牽頭作用,縣直有關(guān)部門要根據(jù)各自職能職責(zé),切實(shí)服務(wù)好移民工作。移民涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是移民工作的實(shí)施主體、工作主體,要進(jìn)一步完善一線抓落實(shí)責(zé)任制,把責(zé)任落實(shí)到人。各相關(guān)部門要進(jìn)一步牢固樹立移民工作“一盤棋”的思想,既要各負(fù)其責(zé),狠抓落實(shí),又要強(qiáng)化配合,通力協(xié)作。
(二)政策執(zhí)行務(wù)必再嚴(yán)格。移民工作政策性非常強(qiáng),必須嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)范辦事。一是要切實(shí)掌握政策。涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部和縣直部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志都要認(rèn)真學(xué)習(xí)移民政策,要努力學(xué)深、學(xué)透、學(xué)懂;二是要深入宣傳政策。既要抓好政策宣傳,又要強(qiáng)化法制宣傳,增強(qiáng)群眾法制意識,使移民工作始終在依法有序的環(huán)境中進(jìn)行;三是要嚴(yán)格執(zhí)行政策。涉及移民工作有關(guān)政策規(guī)定的解釋,要統(tǒng)一到政策法規(guī)上來,統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來,統(tǒng)一到業(yè)務(wù)部門的規(guī)范指導(dǎo)上來,移民工作中吃不透、拿不準(zhǔn)的政策問題,要認(rèn)真研究,主動(dòng)請示,不能隨意表態(tài),不能亂開口子;四是要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的各項(xiàng)制度,確保移民工程質(zhì)量安全。
(三)工作方法務(wù)必再創(chuàng)新。移民工作一是項(xiàng)系統(tǒng)性的群眾工作。做好移民工作要堅(jiān)持依靠群眾、問計(jì)群眾,要善于運(yùn)用行之有效的辦法和成功的經(jīng)驗(yàn)來抓好移民工作。一是要充分發(fā)揮村組干部的作用。相信并依靠他們,了解社情民意,反映群眾訴求,處理群眾糾紛,解決群眾困難;二是要堅(jiān)持問計(jì)群眾。及時(shí)了解移民群眾的意見和想法,切實(shí)維護(hù)移民的利益,充分尊重移民的意見和建議,認(rèn)真解決移民的合法利益訴求;三是要及時(shí)化解矛盾。移民工作中,伴隨著資金兌現(xiàn)、補(bǔ)償投資、利益分配的矛盾和問題很多,要抓早、抓小,力求在起始階段、第一時(shí)間化解矛盾,把問題處理在萌芽狀態(tài)。
(四)工作機(jī)制務(wù)必再完善。一要認(rèn)真落實(shí)移民工作責(zé)任制,做到人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)身上有指標(biāo),確保件件有人管,事事有人抓;二要建立健全研究移民工作、解決移民問題的協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制,及時(shí)有效地解決移民工作中的問題;三要健全督促檢查機(jī)制,完善移民工作目標(biāo)考核辦法,強(qiáng)化督促檢查,實(shí)行跟蹤問效,啟動(dòng)行政問責(zé),確保移民工作落實(shí)到位,執(zhí)行有力。
(五)工作措施務(wù)必再細(xì)化。按照上級要求和電站建設(shè)進(jìn)度需要,今年,向家壩庫區(qū)移民搬遷要全部完成,溪洛渡庫區(qū)要啟動(dòng)搬遷安置,把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒逼進(jìn)度,倒排工期,量化任務(wù)尤其重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞今年移民工作目標(biāo)任務(wù),按照所確定的工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求,把時(shí)間賬、任務(wù)帳算清算細(xì),層層細(xì)化分解各項(xiàng)工作任務(wù),認(rèn)真研究制訂推進(jìn)工作的計(jì)劃,既要重視常規(guī)工作,又要突出重點(diǎn)任務(wù),制定好實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保障措施及考核辦法,落實(shí)工作責(zé)任,加大工作力度,加快工作進(jìn)度。
(六)隊(duì)伍建設(shè)務(wù)必再加強(qiáng)。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦規(guī)范管理??h移民局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府建立健全移民辦工作制度和工作規(guī)則,明確移民辦工作人員的崗位職責(zé);二是要開展移民干部培訓(xùn)。在“兩站”庫區(qū)移民搬遷啟動(dòng)前,要對所有移民工作隊(duì)員進(jìn)行一次系統(tǒng)、全面的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的工作水平和政策水平;三是要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步大力倡導(dǎo)“干部在一線工作、合力在一線凝聚,問題在一線解決、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié),成效在一線創(chuàng)造”的工作方法、措施,確保落實(shí)工作不打折扣,履行職能不辱使命,推進(jìn)工作富有成效。同志們,“兩站”建設(shè)事關(guān)發(fā)展全局,援建移民責(zé)任重大,今年目標(biāo)任務(wù)十分繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,工作思路一定要清,工作狀態(tài)一定要佳,工作勁頭一定要足,工作措施一定要硬,工作方法一定要實(shí),工作效果一定要好,以實(shí)際行動(dòng)支援服務(wù)好“兩站”建設(shè),合力促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。