第一篇：加強國稅干部思想政治工作思考認識

研究新特點 瞄準新目標 開拓新路子

研究新特點，探討新規(guī)律，盡快總結出一套行之有效的好辦法、好經驗，對于做好新形勢下國稅干部的思想政治工作具有十分重要的意義。下面，本人結合**縣局實際就如何加強國稅干部的思想政治工作談點粗淺的認識。

一、了解當前國稅干部隊伍思想狀況是做好思想政治工作的前提

根據(jù)調

查觀察的結果和多年的工作實踐，我認為，當前我縣國稅系統(tǒng)干部隊伍的狀況主要有以下幾個特點：

（一）年齡老化。國稅系統(tǒng)干部隊伍的“老齡化”問題早在1994年國、地稅機構分設時就已注定。當時除雙職工原則上按國、地稅各1人外，其余基本上按自愿原則申請分配。年齡大一點的同志認為，自己年齡大了，國稅局這邊無論是經濟收入，還是生老病死等待遇享受方面，估計能夠得到相應保障，求一個“穩(wěn)”字。因此，包括當時已經離退休和即將退休的老同志大多選擇在國稅。12年后的今天，隨著時間的推移和年齡的自然增長，原來的中年干部步入了老年年齡段，國稅系統(tǒng)里81、82屆進稅務機關的主力，逐步進入了中老年行列；加之十多年來國稅機關人事幾乎處于凍結狀態(tài)，增員數(shù)量甚少。這樣就不可避免地使國稅干部隊伍“老齡化”成為現(xiàn)實。國稅系統(tǒng)干部隊伍“老齡化”的概念，通俗地講，就是“提拔嫌老，退休嫌早”，年齡在40?60歲這個年齡段的干部，這些中老年干部對稅收工作普遍懷有深厚感情，也有著豐富的稅收工作經驗和較好的業(yè)務技能，但面對日新月異、快速發(fā)展的信息時代，接踵而來的“革新”，征管模式改革和征管軟件的不斷升級，一些同志普遍感到科技水平的缺乏和應用能力的滯后，遠遠跟不上國稅信息化建設的步伐，且由于年齡的緣故，學習中接受能力差，記憶力下降，引起心理自責和失衡。加上伴隨而來的一次比一次多的考核考試和執(zhí)法追究責任制的落實，大多感到力不從心。再者，處在這個年齡段的同志負擔最重，除正常工作壓力和正常交際往來外，在家庭中他們是頂梁柱，夫妻雙方老人的生活、身體需要照料，子女的上學、就業(yè)甚至住房、婚姻需要他們操心、幫助；部分干部的配偶下崗和生病等等都無可推卸地要承受其經濟上和精神上的雙重負擔的壓力。加之隨著年齡的增長，身體組織肌能弱化，抵抗疾病能力降低。所有這些，使中老年干部隊伍中暴露出不少的現(xiàn)實思想，歸納起來有以下八種心理，即，積極工作心理、自得其樂心理、無所作為心理、貪圖享樂心理、恨世不公心理、擔心畏難心理、明哲保身心理、企求照顧心理。這些中老年干部都為國家稅收事業(yè)辛勤工作幾十年，是做好國稅工作和完成國稅任務的主力軍，充分發(fā)揮和調動他們的工作積極性，是我們當前思想政治工作的重要任務。

（二）思想活躍。由于稅收工作處在經濟建設的第一線，國稅工作者天天在風云變幻的市場經濟前沿陣地摸爬滾打，看的是開放，聽的是改革，干的也是改革，時時、事事無不受到改革洪流的沖擊，舊觀念被沖刷得快，新觀念也樹立得快。諸如面向世界、博采眾長的開放觀念，銳意進取、敢于創(chuàng)新的改革觀念，不甘落后、敢冒風險的競爭觀念，尊重科學、珍惜時間的效益觀念等等。這些新觀念的形成，是經濟基礎的變革在意識形態(tài)領域的反映，是歷史進步、事業(yè)興旺的標志。觀念的更新，迅速改變著國稅干部的生活方式和思維方式，使他們對物質生活、精神生活的要求更高、更現(xiàn)代化了。在物質生活上，住房講究高級化，行動講究機動化，衣著講究新潮化，不滿足“溫飽型”，全力追求“小康型”。在精神生活上，厭惡平庸化、一般化，向往新穎化、現(xiàn)代化，不喜歡枯燥無味的生活情調，欣賞生動活潑的新形式，追求知識性、趣味性等等。思維方式、認識水平、價值觀念存在的差異，增加了思想政治工作的復雜性和多樣性。

（三）受社會影響大。市場經濟帶來了許多負面的東西，如“一切向錢看”、腐敗問題等。這些無不影響著身處其中的每一個人，特別是我們從事稅收行業(yè)的同志，所受的影響更大、更直接。具體地說，國稅工作的行業(yè)特點集中體現(xiàn)在“法、權、錢”三個字上。所謂“法”，指國稅部門本身就是執(zhí)法者，每項工作都是在具體地執(zhí)行稅收法律法規(guī)。所謂“權”，指法律法規(guī)賦予國稅干部手中掌握的征稅權、管理權、處罰權。所謂“錢”，指國稅干部天天和錢打交道，核算錢、檢查錢、征收錢、入庫錢。而從事法、權、錢的人恰恰是搞不正之風者的主攻對象?，F(xiàn)今，各種所有制經濟蓬勃發(fā)展，個體私營企業(yè)如雨后春筍。應該說，大多數(shù)納稅人誠實守信、依法納稅，但也少數(shù)納稅人私欲膨脹，錢迷心竅，他們信奉“有錢能使鬼推磨”，專在國稅干部身上打主意，投其所好，獻其所愛，或請客送禮，由物到錢，由少到多，以達到偷稅、吃小虧占大便宜的目的。在當前納稅人依法納稅意識還有待提高、特別是在物欲橫流的社會環(huán)境下，處處充滿誘惑，國稅干部可以說是天天處在“糖衣炮彈”的圍攻下，時時都有眼睛盯著國稅干部。國稅行業(yè)的這種特點，就決定了國稅干部受腐蝕的機會多，被拉下

第二篇：國稅思想政治工作的思考

柯城國稅思想政治工作整理

思想政治工作是我們國稅工作的生命線，如何發(fā)揮好這一政治優(yōu)勢，更好地服務基層，服務人民，為順利開展各項國稅工作提供強大的保證，是擺在我們面前的一大課題。新常態(tài)下，我們要把握區(qū)局稅務干部的思想動態(tài)，找出加強和改進思想政治工作的突破口，有的放矢，充分發(fā)揮思想政治工作的強大優(yōu)勢，努力將思想政治工作轉化為推進工作順利開展的動力。

人的思想往往通過語言、行動等有形的東西表現(xiàn)出來，干部置身于經濟至上的大環(huán)境中，與形形色色的人接觸，其思想難免不產生波動。加之，競爭的加劇，國稅工作越來越需要更高層次的干部人才，工作與素質的碰撞，無疑給干部的思想帶來了很大的影響。當前情況下，區(qū)局干部表現(xiàn)出的問題可以概括為以下四點：安逸性、拖延性、抱怨性、逆反性。從思想上來說，目前干部主要有以下幾種心理：

一是“急功近利”心理。這種人表現(xiàn)出的刻苦學習、加班加點、勤奮工作只是短期行為，一旦其要求得到滿足，伴之而來的是牢騷滿腔，從一個極端走向另一個極端。

二是“懷才不遇”心理。一些人自認為才高八斗，志存高遠，卻因諸多原因未能得到重用，便情緒低落，玩世不恭，對前途失去信心。

三是“妄自尊大”心理。這些人自恃才智過人，資歷較深，目中無人，剛愎自用，聽不見別人的建議、批評，看不到別人的長處，更談不上從別人身上汲取營養(yǎng)，充實提高自己。

四是“自暴自棄”心理。由于進步慢等因素，少數(shù)干部混同于一般群眾，降低自我要求，說話沒有原則，工作鬧情趣，無所作為。

五是有償“奉獻”心理。由于受到市場經濟的影響，這部分人往往斤斤計較于個人私利，工作講待遇，加班索報酬，往往心存有多少待遇干多少工作的心理，缺乏無私奉獻精神。

六是“隔岸觀火”心理。出于怕?lián)熑危俑晒ぷ?、少被處罰的心理。一部分職工持有事不關己、高高掛起的觀望姿態(tài)，在工作中缺乏協(xié)作，對全局工作漠然視之，甚至事關大局形象的工作也不聞不問，聽之任之。

七是“謀人不謀事”的心理。這部分人絕大部分精力投放研究“人事”上，而對工作只浮于表面，不能深入研究，踏實地解決問題。

八是渴望理解心理。他們往往處于基層第一線，終日埋頭苦干于自己的崗位，但內心深處渴望自己的工作能夠得到領導的認可，自己的存在能夠引起領導的注意，“士 為知己者死”，他們渴望能夠常聽到領導的表現(xiàn)和贊賞，往往很在意領導的批評，擔心自己踏實的工作是徒勞，難以得到領導的認同，如果缺乏必要的理解和正確的引導，這部分人往往會漸漸地失去工作的主動性和積極性。

顯而易見，簡單空洞、說教式的思想政治工作方法已經難以適應新常態(tài)下的思想政治工作需要，也難取得顯著的成果。因此我們需要細致地分析以上心理產生的根源，為改進和加強思想政治工作找準突破口。分析上述八種心理產生的主客觀原因主要有如下幾方面：

1、理想信念淡薄。部分干部由于淡薄了理想信念，只看到眼前利益、個人利益，人生坐標錯位，私心雜念膨脹，缺少大局觀念，集體觀念和共產主義理想信念。

2、個人修養(yǎng)欠缺。由于不注重學習，放松世界觀改造，極少數(shù)干部忘卻了全心全意為人民服務的宗旨，不能做到講大局、講靈性、講團結，遇事斤斤計較，不講社會公德，職業(yè)道德，難以與周圍人融洽相處。

3、沒有無私奉獻精神。一部分干部由于缺乏集體主義榮譽感，不能將自己的榮辱與本部門的榮辱結合起來，不愿做默默無聞的奉獻者，不愿到艱苦的環(huán)境中磨煉自己，不能妥善處理好個人、集體、國家三者利益關系，遇到矛盾、困難繞開走，明哲保身，怕?lián)L險。

4、思想政治工作方法不科學。思想政治工作方法簡單，不善于用積極有效的思想政治工作去調動下屬的工作積極性，往往漠視干部的情緒、牢騷，對干部有親有疏，不能一視同仁，不能正確處理與每個人的關系。同時，不能及時地挖掘干部的閃光點，往往摻雜主觀意志，甚至帶有成見去評價一名干部，極大地挫敗了干部的工作積極性，從而滋生消極對抗心理。

做好思想政治工作，并非一招一式所能完成，針對以上問題，我們需要不斷地把握干部職工的思想動態(tài)，有的放矢，有針對性地將思想工作做細做活做新。

一、抓住重點，以人為本，發(fā)揮凝聚力作用。

思想政治工作的對象是人，歸根到底，做好思想政治工作就是不斷地提高人的素質，充分調動人工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。只有堅持“以人為本”的原則，真正地做到理解人、尊重人、關心人，才能使思想政治工作取得應有的效果。

第一，要尊重干部，充分調動干部的積極性。在平等意識、自主意識、價值意識不斷增強的今天，要充分調動人的積極性，必須滿足干部職工尊重自我的要求。目前，干部尊重自我的需求很明顯，因此，我們要發(fā)揮思想政治工作凝聚人的作用，尊重他們的思想、人格、個性以及創(chuàng)造性，分配工作時不強加于人，做到量才適用，合理分工，工作方法講究多樣化，不能簡單粗暴。目前區(qū)局人手少，工作重是客觀事實。因此合理分工、量才適用對于我們來說是關鍵。區(qū)局現(xiàn)在存在“能者多勞，越能越勞”的畸形現(xiàn)象，長此以往，必定會產生弊端。我們是否能引入競選機制，公開各個科室的人數(shù)，干部報名自己喜愛并擅長的崗位，發(fā)表競爭發(fā)言，通過投票選舉產生各科室人員。俗話說：“興趣是最好的老師。”在一個自己喜歡并擅長的崗位工作，能有效的提升工作積極性，促進干部深入研究工作，積極發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，既尊重了干部的選擇，又提升了工作效率，一舉兩得。

第二，要理解干部，用高尚的精神塑造干部。“人之初性本善”。人性中有善的一面，也有惡的一面。把握好思想政治工作的本質內容，在理解教育對象的同時，以高尚的精神塑造人，克服人性中消極的一面，弘楊積極的一面，達到培育人的目的。區(qū)局干部工作在基層第一線，埋頭于各自的工作崗位，他們渴望理解，需要理解。作為領導，要以身作則，深入一線，與干部職工抱成一團，打成一片，多一些寬容，少一些苛刻，多一點諄諄善誘，少一點空洞學教。要設身處地，掌握干部的心理動態(tài)，多說些理解的話語，用理解作為“過濾器”，濾去干部職工思想中的消極因素，加快思想的認同和行為的優(yōu)化。任何一個人都會有抱怨，我們應該給干部提供抱怨的途徑。其實很多干部在工作中都有自己發(fā)現(xiàn)或者面臨的問題，但苦于缺少反應的途徑。直接去領導辦公室反應、打電話反應對于多數(shù)干部都不太合適，一方面領導比較繁忙，不一定有時間，另一方面干部們拉不下面子，因此問題越積越多，越積越久，也就產生了抱怨。那么我們是否可以建立反映問題的專項信箱，請每位局領導和科室負責人都建立專項信箱，并公布。確定一段時間（一個月或者一個季度）召開全體干部反映問題解決會，既能充分理解干部存在的難處與問題，也促進了全局老大難問題的解決。

第三，要關心干部，用真誠感化人激勵人。老話說：“人心都是肉長的”。但涉及到原則性的問題我們必須要“鐵石心腸”。其他問題，我們在工作生活中應當多一些關愛，時刻地將干部職工的冷暖放在心上，常暄寒問暖，主動地幫助干部職工解決一些力所能及的實實在在的困難。哪怕是一聲關愛，一件不起眼但發(fā)自內心真誠的關心之舉，都能夠激發(fā)干部的工作熱情。實踐證明，只有在關心人的基礎上建立起來的工作原則，才能產生激勵人的效應；只有真心實意地關心人，才能使枯燥的工作具有濃郁的人情味，并以此感染人、激勵人，使干部職工愉快滿意地接受任務，踏踏實實地去干好工作。在生活上：（1）每位干部生日時，我們可以在電子屏上祝他生日快樂，并請食堂做上一碗長壽面，讓干部體驗到家的感覺。（2）聘請心理老師，通過開展心理咨詢活動，疏導干部心情，緩解干部心理壓力。（3）建立困難干部檔案，積極了解困難干部情況，定期（每季度或半年）對其家庭進行走訪，了解困難，及時幫助，形成常態(tài)。（4）積極開展團隊文體活動，增進團結與友誼，促進精神風貌建設。（5）幫助解決新進年輕干部住房、對象等問題，解決后顧之憂。在工作上：（1)采取“傳、幫、帶”行動，提升干部業(yè)務能力，實現(xiàn)干部自我價值。

（2）積極開展培訓，組織干部前往發(fā)達地區(qū)學習先進經驗，拓寬視野。（3）建立區(qū)局光榮榜，對在工作是表現(xiàn)突出的通知進行表彰，提高精神方面的獎勵力度。

二、健全機制，建立制度，發(fā)揮約束和激勵作用。

俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。健全機制是開展思想政治工作的最基本要求和保證，用制度管人往往比人管人更具有效果。以制度管人可從以下幾個方面著眼：

(1)巡崗考勤制度。在抓紀律作風時實行領導帶班考勤制度，對干部的工作時間、工作紀律、著裝上崗、掛牌服務實行檢查和抽查，按規(guī)章制度獎罰；(2)素質分析制度。通過民主評議、問卷測評、實績考核等形式，每季或半年對全局干部進行一次綜合素質分析，并把分析結論作為考核等級評分的依據(jù)；

(3)目標考核制度。對全局干部在思想素質、業(yè)務技能、理論基礎、稅收管理、日常工作質量等實行量化指標考核，用經濟與行政手段獎勤罰懶；(4)責任追究制度。體現(xiàn)依法治稅、從嚴治隊的工作力度；

(5)共建制度。與地方黨政機關建立共建制度，實行形象在國稅，滿意在社會的目標管理；

(6)政治學習制度。落實每月學習制度，并必須對學習內容、時間和參加人員做出明確的規(guī)定；

(7)組織生活會制度。以充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；

(8)談心家訪制度。做到廣泛聽取群眾意見，集思廣益，增強凝聚力；

（9）監(jiān)督檢查制度。主要加強監(jiān)督檢查的職能，重點突出對干部的工作圈、生活圈、社交圈的管理。工作圈，以制度建設為綱，重抓提高；生活圈，以教育引導為本，重抓雙向；社交圈，以監(jiān)督懲處為保，重抓苗頭。

充滿生機活力的事業(yè)始終是與充滿生機與活力的工作機制緊密地聯(lián)系一起的，在制定制度管人的前提下，只有把思想政治工作與各項工作機制相結合，才能激發(fā)干部職工的工作熱情和積極性。在管人的制度基礎上，落實好激勵人的制度才能有效的促進思想政治工作。

第一，完善用人機制?！盎疖嚺艿每烊寇囶^帶”。思想政治工作做得如何，關鍵要靠領導。用好的機制選拔靠得住有本事的人，關系到事業(yè)的成敗。真正將那些群眾威信高、信得過的有本領的同志選拔到領導崗位，才能營造能者上、庸者下的用人氛圍，干部的積極性才能被前所未有地解放，懷才不遇的人少了，埋頭苦 干、自我提高的人多了，這給思想政治工作注入了強心針，增添了活力。

第二，建立正確的評價機制。干部要適才使用，做到才有所用，人盡其才。同時，要正確評價人。“人無完人”，要一分為二地看待人，及時真誠地指出干部職工身上存在的缺點，幫助其不斷改進，引導其不斷進步。二是形成正確評價制度，對每一個干部職工定期進行客觀公正地評價，對那些工作辛苦，成績突出的干部職工給予精神鼓勵，使每個干部職工對自己的工作有一種成就感和認同感，從而不斷激發(fā)其工作積極性。

第三，建立合理的分配機制。這對于調解人們心理上的平衡，緩解某些沖擊、強化向心力必不可少。用實惠、實際的激勵方式來激勵和保護干部職工的工作積極性、創(chuàng)造性，盡量減少“干和不干一樣”、“干好與干壞一樣”、“旱澇保收”等現(xiàn)象，從各種方式上體現(xiàn)按勞分配、多勞多得、不勞不得，讓人們感到有干頭、有奔頭、有甜頭。

第四、建立工作點評機制。有點評和總結才會有進步，工作點評對于區(qū)局整改問題和落實工作將有重大促進作用，一、區(qū)局充分利用工作日志制度，在全局干部撰寫日記的基礎上，要求各分管領導和科室負責人認真審閱干部日記，定期互相交流，加強溝通。二是建立科室每周點評制度。每周末由各科室負責人牽頭組織開展一周科室工作點評，對完成的工作進行總結，對存在的問題查找原因，提出改進措施，并認真填寫科室一周工作點評表。三是建立周報會點評制度。在科室點評基礎上，周報會上由分管領導點評分管工作的推動和落實情況，再由主要領導點評全局工作開展情況及分管領導履行職責、謀劃和推 動工作情況。四是建立月報會點評制度。在每月召開的月報會上，先由各科室負責人對本科室一個月工作的開展情況進行總結，對未按計劃完成的工作分析原因、提出下一步打算；再由分管領導對分管科室工作指出不足、提出要求；最后由局領導對全局工作集中點評、提出總體要求。對工作中表現(xiàn)突出的科室進行表彰，適當再績效考核中進行加分。

第五、抓好平臺機制建設。充分利用黨支部、團支部、婦委會、工會等平臺，鼓勵干部加強在媒體上的國稅欄目建設。要充分利用當?shù)刂鬓k的報紙、電視、網站等大眾傳媒，開辟專版或專欄，以“更新、更快、更強、更優(yōu)”為目標，努力推出一批集思想性、知識性、服務性和藝術性于一體的國稅文化作品，將國稅文化建設成果傳遞給社會公眾，向社會各界展示國稅文化成果，突出國稅機關的奉獻精神，使納稅人更好地理解和支持國稅工作。同時要注重加強門戶網站、官方QQ群的建設。發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，吸引干部鉆研政治、經濟、法律、業(yè)務和科學文化知識，做好局內文化建設工作。積極建設文化娛樂室、榮譽榜建設，設立國稅文化宣傳櫥窗，使干部有閱覽、娛樂、健身和陶冶情操的場所，在單位辦公樓張貼、懸掛體現(xiàn)國稅干部聚財為國、收稅為民、廉政自律的格言警句、字畫，營造溫馨的人文環(huán)境；樹立干部“嚴謹、高效、務實、清廉”的良好形象。

第六、建立換位工作機制。區(qū)局黨組成員每人每半年到所分管的科室一次，深入開展調查研究；各科室負責人結成換位對子，每半年進行一次崗位調換，了解其他科室工作情況；不同科室內的科員每半年也進行崗位互換體驗，促進相互理解，相互支持。同時通過換崗輪換，能提高干部“一人多崗，一專多能”的能力，逐步把干部從單一能力人才培養(yǎng)成復合型人才。

三、結合創(chuàng)建，建設特色文化，發(fā)揮聯(lián)動作用。

思想政治工作必須結合文明創(chuàng)建、文化建設，發(fā)揮文化的導向作用，積極引導干部職工堅實理想信念，建立正確的價值取向，不斷提高自己的修養(yǎng)和素質，解決干部職工思想上遇到的各種困惑、迷茫和了解。

一、融入文化建設。

一是強化理念宣灌環(huán)節(jié)，圍繞區(qū)局責任文化核心理念，集中組織文化研討、知識競賽、稅收故事征文、座談會、演講會等各種形式的宣灌活動，使文化理念真正入腦入心。

二是強化行為養(yǎng)成環(huán)節(jié)。以思想政治教育為統(tǒng)領，制定和完善干部行為規(guī)范及禁忌標準，推進文明禮儀等行為養(yǎng)成訓練，并逐漸轉化為干部的自覺行動。三是強化環(huán)境熏陶環(huán)節(jié)。針對區(qū)局干部的特點，創(chuàng)新教育方式方法，建立多方位的教育體系，以濃厚的文化氛圍，拓展思想工作渠道，優(yōu)化工作方法。

二、融入文明創(chuàng)建。

一是建立三位一體的聯(lián)創(chuàng)活動體系，開展“文明單位、文明科室、文明干部”創(chuàng)建活動。充分利用區(qū)句被評為省級文明單位創(chuàng)建的契機，促進文明科室、文明干部的創(chuàng)建推行。

二是建立五星級競賽的激勵體系，把文明創(chuàng)建量化為“規(guī)范執(zhí)法、廉政建設、文明創(chuàng)建、活動參與、工作效率”等指標，通過細化考核標準，開展五星級競賽的形式，對創(chuàng)建結果給予評價表彰。在星級評定上，對科室和干部的思想表現(xiàn)、廉政情況、工作完成情況、出勤率等方面進行全方位考核，考核得分在95分以上的為五星級，即“和諧科室”或“和諧干部”；考核得分在90—94分為四星級，即 “文明科室”或“文明干部”；月度考核得分在85—89分為三星級，即“合格科室”或“合格干部”；月度考核得分在80—84分為二星級，即“基本合格科室”或“基本合格干部”；月度考核80分以下為一星級，即“不合格科室”或“不合格干部”。

三是建立以四個指數(shù)為核心的活動評價體系。用幸福指數(shù)（對干部幸福感進行評價）、廉潔指數(shù)（對區(qū)局廉潔情況的評價）、發(fā)展指數(shù)（對區(qū)局發(fā)展成長性進行評價）、同心指數(shù)（對區(qū)句凝聚力的評價），指導評價文明創(chuàng)建工作。

第三篇：國稅干部強化思想政治工作踐行榮辱觀淺論

在社會主義市場經濟的發(fā)展進程中，各種思潮激蕩碰撞，社會生活里也由此出現(xiàn)了一些不健康、不文明的現(xiàn)象，道德缺失，是非、善惡、美丑混淆，以及拜金主義、享樂主義、極端個人主義等，腐蝕了一些人的靈魂，損害了社會風氣，影響了經濟社會的健康發(fā)展。

作為社會的一分子，國稅系統(tǒng)如何抑濁揚清，落實“收好稅、帶好隊”的隊伍建設指導思想，教育和引導國稅干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人，促進國稅事業(yè)的發(fā)展，[范文大全文章-http://004km.cn

找范文,到范文大全]已成為擺在我們面前的一個重要課題。而強化思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作這一被實踐驗證了的我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的政治優(yōu)勢，則是解決這個課題的有效方法。

胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，對于我們進一步做好思想政治工作，調動和激發(fā)廣大國稅干部履行“聚財為國、執(zhí)法為民”神圣職責的意識，具有十分重要的指導意義。因此，要把促進國稅干部樹立社會主義榮辱觀作為當前和今后思想政治工作的一項重要任務抓緊抓好，以促進國稅干部隊伍的健康成長，為各項國稅工作的發(fā)展提供強大的動力和可靠的保證。

一、用教育引導榮辱觀的樹立

思想政治工作要始終以理想信念教育為核心內容，要把樹立社會主義榮辱觀貫穿于系統(tǒng)性政治理論教育和經常性思想政治工作之中，切實加強對廣大國稅干部的教育，引導他們自覺樹立和踐行社會主義榮辱觀，做社會主義榮辱觀的模范實踐者和積極推動者。要按照“八榮八恥”的要求，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，牢記宗旨意識，增強為稅清廉的自覺性。要積極開展“樹立榮辱觀，倡導新風尚”主題教育，營造良好的宣傳氛圍。以正面典型教育為引導，以稅務系統(tǒng)反面案例為警示，以知識競賽、歌曲傳唱等靈活多樣的教育形式為載體，使“八榮八恥”教育入心入腦。要進一步加強國稅文化建設，以榮辱觀教育為重點，充分發(fā)揮國稅文化影響人、塑造人的作用，形成以廉為榮、以貪為恥，以服務納稅人為榮、以損害納稅人利益為恥的良好風尚。

二、用制度規(guī)范榮辱觀的要求

“八榮八恥”既是做人的基本準則，又是做事的基本規(guī)范。要按照社會主義榮辱觀的要求，將“榮、辱”進一步具體化、明確化、制度化。要緊密結合國稅系統(tǒng)的工作實際，制定符合“八榮八恥”標準和要求的規(guī)章制度。要進一步完善黨員干部廉潔從稅的紀律規(guī)范，把“八榮八恥”融入其中，使廣大國稅干部說話、做事都要考慮榮和辱，自覺養(yǎng)成以榮辱為取舍、以榮辱辨是非的習慣。要制定對違背社會主義榮辱觀行為的處罰規(guī)定，確?！鞍藰s八恥”行為規(guī)范的落實。要定期組織國稅干部進行自審與自查，發(fā)現(xiàn)問題和不足，及時剖析成因，切實加以解決，形成自我糾正、自我管理、自我約束的機制。

三、用監(jiān)督矯正榮辱觀的偏離

強化監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)督的效能，是預防和矯正偏離榮辱觀的重要途徑。對苗頭性、傾向性的問題，要早打招呼、早作防范。要定期召開以榮辱觀為主要內容的專題民主生活會，認真開展批評與自我批評，不斷提高國稅干部解決自身問題的能力。要把踐行榮辱觀的情況納入對國稅干部的考核，人事教育部門和監(jiān)察部門要加強對國稅干部遵守榮辱觀情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正違反榮辱觀的行為。同時，要發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，讓有德者光榮、無德者恥辱。要建立預警機制，前移防范關口，分析和總結國稅干部踐行榮辱觀的情況，對可能出現(xiàn)或已經出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時采取有針對性的預防措施和矯正措施，以提高監(jiān)督的有效性。

四、用言行實踐榮辱觀的內涵

胡錦濤總書記關于“八榮八恥”的講話有著極其深刻的內涵，它抓住了當前廣大干部群眾普遍關心的一個問題，抓住了構建和諧社會一個帶有根本性的問題。作為基層國稅機關的領導干部，尤其是作為基層國稅機關的思想政治工作者，所處的位置和所擔負的工作比較特殊，更應當帶頭牢固樹立社會主義榮辱觀，用自己的模范行動去實踐榮辱觀的內涵。一是要做一心為民的表率。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。要時刻把國稅干部的衣食冷暖放在心上，把國稅干部高興不高興、贊成不贊成、答應不答應作為是

非取舍的根本標準。在其位，負其責，言必行，行必果，以扎實行動贏得國稅干部的信任。二是要做勤政敬業(yè)的表率。要牢記“勤能補拙”的古訓，以勤勉的工作作風和高度敬業(yè)的工作態(tài)度干好本職工作。工作中，要不畏難，敢碰硬，講團結。要把國稅干部的利益看得重一些，把個人的得失看得淡一些，樹正氣，壓邪氣，嚴于律己，善以待人，營造互相關心、快樂共事的工作氛圍，把大家的聰明才智集中到干事創(chuàng)業(yè)上來。三是要做科學決策的表率。要熱愛學習，廣泛涉獵政治、經濟、法律、現(xiàn)代科學等方面的知識，經過消化吸收，變成自己的東西，這樣才不會在“拍板”時茫茫然不知所措；要尊重規(guī)律，在決策時把握事物的規(guī)律，“相時而動”；要發(fā)揚民主，開誠布公，集中大家的智慧作出盡可能完善的決策；要依法行政，作出的決策必須符合國家的有關的法律法規(guī)。四是要做艱苦奮斗的表率。要站在實現(xiàn)中華民族偉大復興和促進國稅事業(yè)快速健康發(fā)展的高度，看待艱苦奮斗的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，經得住

誘惑，耐得住清貧，慎始、慎微、慎友、慎獨。總之，要正人先正己，這樣才能使思想政治工作不游離于榮辱觀之外，并達到應有的效果。

第四篇：關于加強國稅思想政治工作的實踐與思考

關于加強國稅思想政治工作的實踐與思考

隨著社會進步和政治經濟改革的不斷深化，社會的多元化發(fā)展，個人的思想素質變異較大，思想狀態(tài)也呈現(xiàn)出多樣化和多變性。在新時期下如何做好國稅干部的思想政治工作，構建和諧國稅，筆者認為，要在堅持以人為本、和諧發(fā)展理念的基礎上，抓緊四個著力點，進一步強化干部的政治思想工作。

一、抓住關鍵，準確把握干部的思想動向。思想政治工作的前提是要正確擺正自身的位臵。隨著時代的變遷，思想政治工作也要相應注入新的內涵和理念，不應再遵循死守以前的“捆綁式”、“人盯人”式的教育模式，思想政治工作已轉向多方位、多視角發(fā)展。要真正做好思政工作，只有堅持以人為本，重視對個人的關愛和了解，完善人的心智，提升人的境界，來激發(fā)人的主觀能動性和創(chuàng)造活力。要把握工作的時代感，突出針對性，探索實效性，才能使思想政治工作落到實處，收到實效。

國稅部門的主體成員是廣大稅干，要激發(fā)他們的本身潛能，弘揚“愛崗、敬業(yè)、奉獻”的國稅精神，就必須深刻透徹的了解他們，但要做到真正了解卻并非易事。為此，要因人施教，有的放矢，堅持以靈活巧變的方式來應對不同的面孔、不同的思想。在問題方面，要做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，不要等到問題連片成堆后，再去“補救”，那樣往往事倍功半，甚至得不償失。歷年來，我們對初進國稅的新人都要進行基本情況摸底，在工作上，安排政治素質好、業(yè)務精通的老同志通過“傳、幫、帶”的傳統(tǒng)方式，手把手的教，讓他們盡快成長。同時，還經常召開座談會，聽取他們的工作匯報，逐步了解他們的工作生活情況、性格特點、業(yè)務專長、家庭狀況等，知道他們在想什么、在干什么，從而準確把握住稅干的思想脈搏。

二、圍繞核心，以情疏通干部的思想。以情感人是思想政治工作保持生命力的內在要求。在實際工作中，我們堅持誠心誠意去溝通、帶著感情去溝通，在溝通中推心臵腹、以心換心。一是優(yōu)化溝通手段，搭建便捷高效的溝通平臺。建立局領導、科長、一般干部三級談心制度，充分發(fā)揮談心作為溝通的主渠道作用。局領導班子分管工作的同時，肩負與干部溝通，適時掌握干部思想動態(tài)的責任。做到“五個必談”，即工作目標不清必談；工作中不協(xié)作、不配合必談；干部有情緒、鬧矛盾必談；家庭生活有困難必談；受到全局批評通報必談。二是打造信息化溝通平臺。通過移動公司企信通，定期或不定期向機關干部發(fā)送會議通知、工作任務、國稅文化理念、機關活動等各類信息。每逢春節(jié)、重陽、端午、五一等節(jié)日和干部生日等，向稅干發(fā)送手機短信進行祝賀或慰問。雖然短信寥寥幾語，但洋溢著濃濃的關懷之情，讓人倍感親切。三是建立民主決策機制。為鼓勵稅干參與機關事務管理，擴大稅干參與決策的機會，創(chuàng)造一種民主、寬容、和諧的溝通氣氛，近年來，我局設立“優(yōu)秀建議獎”。為拓寬言路,廣納群言,凡稅干提出的被縣局采納的能促進機關管理建議，經局黨組審核后，給予一定的獎勵。去年以來，全局共收到合理化建議46條，有力促進了全局各項工作的健康發(fā)展。四是竭誠為干部職工排憂解難。自94年稅務機構分設以來，國稅系統(tǒng)一直未向社會進行公開招考，致使國稅人員年齡逐步偏大。在實際工作中，我們就稅干最關心的事情，如解決住房、子女就業(yè)、調解家庭糾紛矛盾等開展調研，扎實為他們做好事、辦實事，讓他們在潛移默化中體驗出組織、領導的關懷愛，從而最大限度地調動他們工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，為國稅工作發(fā)展注入活力。

三、創(chuàng)新機制，增強思政工作的時效性。創(chuàng)新是工作的繼承和發(fā)展。在開展思政工作時，我們既要堅持和發(fā)揚一些好的傳統(tǒng)經驗和做法，同時又要與時俱進，創(chuàng)新工作機制，根據(jù)新形勢、新任務，找出新的辦法和措施。在開展工作過程中，我們還應清醒認識到，思想政治工作不是萬能的，必須綜合運用有關經濟、行政、法律等方面的手段，堅持物質和精神“兩輪”驅動。

多年來，我們堅持用鄧小平理論、“三個代表”和科學發(fā)展觀來武裝稅干隊伍，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和權力觀，堅持正確的政治方向，認識科學與迷信，文明與愚昧的界限，落實科學發(fā)展觀，不斷提高思想、業(yè)務理論素質，從根本上調動稅干積極性。在矛盾和問題出現(xiàn)苗頭時，及早采取適當方法和措施，進行深入細致的思想政治工作，憑借規(guī)章制度，運用民主法制，以及科學的管理來解決矛盾和問題。在處理工作矛盾時，以尊重人、信任人、理解人為基礎，注意情感溝通方式，正確處理溝通遭遇的各種情況，化解各種矛盾。

思想政治工作的對象是人，而每個稅干都是有思想，有需求的，盡管他們在知識、性格、覺悟等方面千差萬別，但只要用真心待人，尊重、關心他們最關心的問題和切身利益，堅持解決思想問題和解決實際工作問題相結合，釋其疑問，解其困難，真正把組織的關懷送到每一位稅干的心坎上，這樣政治思想工作就有了生命和活力。

四、示范帶頭，確保思政工作的通行。領導以身作則、率先垂范?！昂捌粕ぷ?，不如做出樣子”，作為局領導必須以無聲的行動示范來增強思想政治工作實效。局領導應加強自身教育、自我管理、自我監(jiān)督，這樣才能起到強內固本、默移潛化的實效。

首先，坦誠待人。對稅干實際問題，一定要實話實說，要敢于說真話講實話，幫助其解開心結，打開窗口；及時把握群眾的思想動態(tài)，針對傾向性的思想苗頭進行疏導，力爭把思想問題克服在萌芽狀態(tài)。其次，耐心說教。說教是一門很深的功課，需要足夠的耐心，不能說了一遍就了事，要勤灌輸，常講解，使大家明白道理，懂得是非，心悅誠服。對于領導者，干部職工不僅要看你講得怎么，更重要的看你做得如何。言行一致，勤政為民的領導，說話大家就信服，做工作就有號召力。三是要有團結人、凝聚人的本領。要搞好工作，就必須團結大家，就得具備“真誠、自信、責任”的秉性。即對人真誠相待，相信自己，超越自我，具有責任感。四是要深入群眾。要認真研究群眾的難題是什么，及時了解群眾在想什么、做什么、需要什么，根據(jù)群眾的需求，制定實際的工作目標，盡心竭力幫助群眾解難題、排憂愁，誠心誠意幫助群眾辦好事、辦實事，只有這樣，思想政治工作才能深入人心，可親可信。

總之，國稅部門的思想政治工作是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要全體稅干的共同參與，尤其需要思想政治工作者熱心、耐心、細心的工作。我們要在堅持以人為本的同時，不斷創(chuàng)新發(fā)展思想政治工作，為構建和諧國稅提供強有力的政治保證和精神動力。

(瀘溪縣國稅局副局長 李代長)

第五篇：加強國稅干部隊伍建設的思考

加強國稅干部隊伍建設的思考

轉變干部作風，加強機關行政效能建設是新形勢下加強國稅隊伍建設的一個重要舉措，也是強推首府國稅工作又好又快發(fā)展的一個有效手段。南寧市國稅局的工作實踐證明，通過狠抓機關行政效能建設，實現(xiàn)了工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，國稅形象明顯提升，贏得社會廣泛稱贊。5月23日，該局被南寧市委、市政府推薦為全市落實“三項制度”工作的典型。在上半年，南寧市文明辦組織的全市窗口服務行業(yè)測評中，該局在全市32個窗口行業(yè)獲得第一名的好成績，并被南寧市文明委授予“流動紅旗”。

一、基本做法：

（一）領導重視。把作風效能建設貫穿于各項稅收工作中并取得顯著成效。市局成立領導小組，領導小組下設辦公室，從各單位（部門）抽調4名精干人員負責日常組織協(xié)調工作，配備了專門的辦公室和辦公設備。辦公室下設綜合組、宣傳組、監(jiān)督組、考核組、督查組、審核組、市局機關組、后勤保障組等8個工作小組，并明確了具體的工作職責。各級各部門也成立了相應的領導和辦事機構，配備人員，實現(xiàn)了“機構、資金、人員”三到位，自上而下形成了一把手親自抓，分管領導全力抓，全體干部共同參與、齊抓共管的工作格局，從組織機構上保證了工作的順利開展。市局黨組“一把手”親自抓作風效能建設的貫徹落實，明確作風效能建設各階段各項工作的牽頭部門、責

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任單位（部門）、以及責任人。每月黨組工作例會都對上月作風效能建設開展情況及時總結、對當月工作認真部署。不定期召開專題會議，聽取效能辦匯報工作開展情況、存在問題與建議，明確下一步工作安排，確保作風效能建設工作有計劃、有檢查、有實效。同時把行政效能建設列為全年的主要工作目標之一，納入對各單位“一把手”考評的重要內容，增強了工作的針對性、指導性，增強了各級領導的履職能力。

（二）措施有力。該局提出以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展為主要內容，以突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲為抓手，整合機關管理資源，優(yōu)化機關管理要素，規(guī)范機關管理行為，改善機關運作方式，切實解決機關效能中存在的突出問題，建立和完善集效能監(jiān)督、效能考核、責任追究為一體的績效考核長效機制，分解工作目標，明確工作步驟，做到一級抓一級，層層抓好落實。建立機關效能建設監(jiān)督機構，建立機關效能監(jiān)察投訴中心，落實專門監(jiān)督隊伍，強化監(jiān)督制度，明確職責，落實責任，加強協(xié)調。設置行政效能投訴電話和投訴電子信箱、局長信箱共39個，征求意見電話68部，做到“有訴必接、有接必查、有查必果”；舉辦“辦稅公開日”活動，邀請企業(yè)代表參觀辦稅服務，并直接進入后臺了解、體驗稅收工作；召開行政效能監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員、行風評議員座談會，向社會公開特邀監(jiān)督員名單，主動接受社會監(jiān)督。向納稅人發(fā)放問卷調查表5472份，回收有效意見表4523份，征求原始意見169條，為找準找全問題，搞好整改提供了依據(jù)。組成5個工作組，對15個 2—

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基層單位明查暗訪，使存在的問題得到有效解決。嚴格效能考核，把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任考核、領導干部年終述職、述廉以及公務員考核結合起來，確保了效能建設不走過場，不流于形式；嚴格責任追究，增強責任意識和紀律意識，建立健全了過錯追究和失職追究制，做到獎懲分明，激發(fā)隊伍的積極性和創(chuàng)造性。

（三）重點突出。堅持突出重點與整體推進相結合，深入開展調查研究，掌握情況，把握關鍵，突出重點，主攻難點，化解熱點，使效能建設存在的問題得到根本性解決；堅持內部整頓與開門整頓相結合，重視發(fā)揮各級職能部門的監(jiān)督作用，通過內考與外評等形式，加大督查督辦，使機關效能建設達到自我教育、自我提高、自我改進的目的；堅持與政風行風評議相結合，通過效能建設提高行政能力、轉變工作作風，確保了政風行風評議中取得好成績；堅持與文明創(chuàng)建活動相結合。把文明創(chuàng)建目標當作機關效能建設的主要任務，相互推動，相互促進，著力提高機關工作質量和水平；堅持與國稅中心工作相結合，以開展效能建設活動推動首府國稅各項工作，同時，以首府國稅工作成績來檢驗機關效能建設成果，查找存在問題，切實加以改進，促進機關效能建設取得實實在在的成效。建立和完善了“三項制度”新機制，執(zhí)行力有了新的增強。

一是在辦稅服務廳設立“首問崗”。制定了《首問值班崗工作職責》和《首問值班崗工作制度》，確保工作有章可循，有據(jù)可依，有責可究?！笆讍栘熑螎彙庇墒煜I(yè)務的工作人員輪流值班，負責解答納稅人的疑問、咨詢和投訴等問題，引導和協(xié)助納稅人及時辦理各項

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涉稅事宜，對無法當場解決的事項，由責任崗值班人員向納稅人說明情況，并幫助聯(lián)系有關負責人，明確答復時限，避免納稅人多頭跑、反復跑等現(xiàn)象的發(fā)生。

二是嚴格落實限時辦結制。按照國家稅務總局的有關規(guī)定，重新對涉及的稅務行政審批事項進行梳理，進一步精簡稅務行政審批事項，繼續(xù)簡化辦事程序和審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。如辦理稅務登記證，法定時限為30日，該局規(guī)定在相關資料齊全的情況下當場就給予辦結，比法定時限提前了29天。對一般納稅人資格認定，法定時限為30日，該局規(guī)定限時辦結為16日，比法定時限提前了14天。目前該局規(guī)定當場辦結的涉稅事項有8項，全部為提前項目。全年受理行政許可5180件，提前辦結4206件，占81.19%，其中當場辦結2013件，當場辦結率38.86%，其余的974件全部按時辦結，按時辦結率100%。受理非行政許可23245件，全部按時辦結，按時辦結率100%。

三是深入開展“五個不讓”和 “三個一”主題實踐活動。制作了“五個不讓”電腦屏保，簽定了“五個不讓”的保證書，有的單位還在醒目位置設置“五個不讓”宣傳標語，進一步強化干部的責任意識。大力推進“三個一”主題實踐活動。即：“每名干部職工為服務對象做一件好事、提一條好建議、為新辦企業(yè)送一份稅收政策資料”。開展活動以來，大家深入基層深入企業(yè)，到服務對象中調查了解情況，切實為服務對象做好事、辦實事、解難題、提建議。到12月31日為止，市局已經收集到各單位（部門）擇優(yōu)推薦的“為服務對象所做好 4—

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事”45件、“為服務對象所提好建議”46件和“最讓服務對象滿意的十佳人物”候選人20名，市局予以表彰獎勵。各單位在深入開展“五個不讓” 和“三個一”主題實踐活動的同時，還結合實際有所創(chuàng)新、有所深化、有所發(fā)展。比如有的單位開展五珍惜活動，即：珍惜工作崗位、珍惜執(zhí)法權利、珍惜集體榮譽、珍惜個人前途、珍惜家庭幸福；有的單位開展“五個爭先”活動，即思想爭先，搶得先機；黨員爭先，帶動全面；工作爭先，爭創(chuàng)一流；效率爭先，爭比上游；質量爭先，整體提升；有的單位舉辦了以“講效能，抓效能，創(chuàng)效能”為主題的機關行政效能建設演講比賽，進一步營造良好的氛圍，強化干部的效能意識。通過開展這項活動，促使全局干部職工的宗旨意識、責任意識和落實意識進一步增強，服務能力、履職能力、執(zhí)行能力進一步提高，工作效能、稅收環(huán)境、國稅形象進一步提升，全面實現(xiàn)上下級關系、稅企關系的良性互動、雙向雙贏的共同愿景。

四是建立和完善稅收服務新機制。完善服務承諾制度。制定了服務承諾內容，并在南寧日報上公布。同時從納稅人的需要入手，制訂和推出首問責任制、承諾服務制、限時辦結制、辦結公告制、同崗替代制、文明辦稅“八公開”等一系列工作制度，改進辦事流程，縮短辦事周期，增加工作透明度，切實解決事難辦的問題。大力發(fā)展電子政務。為了解決征稅期大廳受理涉稅事項效率質量低且擁擠排長隊等問題，運用信息、網絡等現(xiàn)代化手段，大力發(fā)展電子政務，推廣應用電話申報、網絡申報、短信申報、銀稅一體化和財稅庫行聯(lián)網納稅、網上認證、涉稅文書網上下載、POS機等新的服務手段，利用信息化

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平臺為納稅人提供快捷、便利的服務。如：納稅人認證專用發(fā)票需要持票到辦稅服務廳辦理，等待時間過長。通過推行增值稅專用發(fā)票網上認證系統(tǒng)，納稅人自行完成專用發(fā)票抵扣聯(lián)掃描、識別，通過互聯(lián)網登錄稅務機關網上認證服務器，將掃描結果傳輸?shù)蕉悇諜C關，由稅務機關認證服務器自動完成專用發(fā)票的解密、比對等認證過程。納稅人使用網上認證系統(tǒng)后，通過互聯(lián)網上傳發(fā)票認證文件，足不出戶即可完成認證工作，免除了認證期需到稅務部門排長隊及質效不高等不便，極大地節(jié)約了辦稅成本。推廣增值稅專用發(fā)票網上認證系統(tǒng)，截止年底，全市已有4116戶進行了網上認證系統(tǒng)開戶登記，開戶率達到79%，通過網上認證專用發(fā)票的戶數(shù)在2504戶，認證的專用發(fā)票有8.4萬份，占全市認證發(fā)票數(shù)量的75%。目前，一般納稅人通過網上申報近90%。實施“大一窗”服務模式，實現(xiàn)“一窗多能，一崗多職”的服務格局。原來辦稅服務廳窗口功能單一，納稅人辦理不同的涉稅事項需到不同的窗口，辦理多項涉稅事項只能分別到相應的窗口，納稅人等待時間太長，效率低下。為了解決這個問題，該局將辦稅服務廳窗口崗位業(yè)務進行重新整合，打破專業(yè)分工界限，通過計算機軟硬件的整合使每個窗口都可以實現(xiàn)對納稅人稅務登記、報稅、發(fā)票認證、納稅申報、稅款征收、增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票的發(fā)售、發(fā)票代開、涉稅文書受理和審批等涉稅服務，目前市局辦稅服務廳37個、市政務中心國稅窗8個、自治區(qū)政務中心國稅窗8個、濟南路辦稅服務廳4個共57個服務窗口全部實現(xiàn)了“一窗多能”的服務格局。推行“大一窗”后，不管納稅人辦理什么涉稅事項，辦理幾項涉稅事項，在辦 6—

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稅服務廳任何一個窗口一次性都能完成，避免了以往需要跑多個窗口、多個部門的不便，真正實現(xiàn)了優(yōu)化納稅服務、降低納稅成本、提高辦稅效率。搭建“12366”納稅服務平臺。利用現(xiàn)有納稅服務手段，整合辦稅服務廳、市局政務信息網站、稅務短信平臺等服務載體的功能，積極配合自治區(qū)國稅局搭建了集涉稅咨詢、網上辦稅、涉稅提醒為一體的“12366”納稅服務平臺，去年9月該服務系統(tǒng)開通運行以來，共平穩(wěn)、高效地處理話務7291件，日平均接聽來電149件，當場回復6563件，當場回復率達90.02%。車購辦的辦稅服務廳實行“朝九晚五”上班工作制，推行“預約服務”、“加班服務”、“上門服務”，窗口服務人員輪崗制，增加申報窗口等措施。安裝銀聯(lián)POS刷卡機取代了現(xiàn)金繳款業(yè)務，使原來辦理1臺納稅車輛需要平均時間由8分鐘減少到1分鐘以內，深受納稅人的好評。

五是實行政務公開。按照政務公開的要求，認真編制辦稅公開事項，對納稅人辦理各類涉稅事項進行逐項審核，按照“誰主管、誰負責”的原則，制定了辦稅公開事項表，明確了80項公開事項、責任部門以及公開時間等，避免了基層重復勞動所造成的人力資源浪費，維護了納稅人的合法利益。同時拓展辦稅公開的平臺。設立稅務咨詢部，實行專人、專職、專業(yè)化、全方位的涉稅咨詢投訴受理模式。稅務咨詢部自去年5月份成立以來，共提供咨詢服務28068件，其中稅務咨詢22148件，指引辦稅5913件，日均接聽來電咨詢82件，受理現(xiàn)場咨詢113件。

六是實行“兩個減負”，切實減輕納稅人和稅務基層負擔。通過

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大力梳理、清理、簡并內外部各種涉稅報表資料，加強綜合調查信息庫建設，將納稅人提供的各項基礎信息錄入信息系統(tǒng)，不斷充實“一戶式”的存儲信息，方便納稅人辦理涉稅事宜的審核驗證環(huán)節(jié)不再重復提供復印件。還利用各種信息化手段，逐步推進網上預審批、網上咨詢、網上資料提交、網上查詢等，真正使納稅人足不出戶，就能解決辦稅事宜，減少辦稅流程中使用紙質資料的情況，提高征納雙方辦稅效率。在日常稅收管理中，處處為納稅人著想。如青竹立交橋施工后，附近道路被封堵，造成周邊29戶屬國稅局管轄的臨街經營個體戶受到影響。為了減輕這些個體戶經營的負擔，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規(guī)定，該局決定從4月份開始到施工結束對受到青竹立交橋施工影響的29戶個體戶的增值稅定額和稅額進行調整，從定額上每戶每月降低增值稅定額60%以上，最高降低80%；從金額上每戶每月降低增值稅稅額120元以上，最高的降低480元。

七是努力解決納稅人停車難的問題。與地方政府協(xié)商，千方百計解決干部職工和納稅人停車難的問題，在青秀區(qū)政府的大力支持下，解決了120多個停車位。

八是認真落實稅收優(yōu)惠政策。出口退稅管理模式改革取得明顯成效。改進退稅審批程序，將原來的六級審批減少為四級審批，實現(xiàn)出口退稅管理“征、退”合一，有效地保證了企業(yè)出口退稅款的及時退付。全年累計辦理出口貨物退（免）稅6.3億元，同比增加1.25億元，增長24%，為4046戶民營企業(yè)辦理減征、免征稅款3.94億元，為241戶民營企業(yè)辦理免抵退稅款2.58億元，為57戶民營企業(yè)辦理 8—

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即征即退增值稅款3392萬元，目前該局管轄民營企業(yè)數(shù)量達29358戶，同比增加5243戶，增長21.74%。大力落實民營企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的做法和成效，南寧市常務副市長黃偉京同志給予了“市國稅局認真落實國家民企稅收優(yōu)惠政策很好，值得表揚”的批示。

九是建立和完善依法治稅新機制。推行稅收執(zhí)法責任制。理順征收、管理、稽查等業(yè)務部門之間的關系，研究制定了稅種、行業(yè)等項目核定工作管理規(guī)定、納稅人辦理跨區(qū)經營地址變更工作管理規(guī)定、本地企業(yè)分支機構匯總繳稅工作管理規(guī)定、增值稅一般納稅人申請領購貨物銷售統(tǒng)一發(fā)票工作的管理規(guī)定等10項管理規(guī)定。出臺了稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查“四位一體”聯(lián)動機制工作方案，進一步強化稅收執(zhí)法責任和優(yōu)化內部管理。清理與行政許可法不相符的文件。共清理稅收規(guī)范性文件3042份，保留2357份，廢止566份，部分廢止和失效119份。優(yōu)化行政審批流程。共對49項辦稅流程進行了認真整理，明確了各個審批崗的辦結時限，整理后的工作流程由原來需要5個以上的審批環(huán)節(jié)減少到3至5個，大大的提高了審批效率。比如專用發(fā)票增量審批，由管理局內部5級審批改為3級審批,審批時限由20日改為5個工作日。為了實現(xiàn)限時辦結和提高審批效率，有的單位還自行開發(fā)監(jiān)督軟件，全程監(jiān)控行政審批各環(huán)節(jié)的流轉，防止超期、超限審批，對于審批不及時的部門和個人，充分利用軟件提供的功能發(fā)送催辦單，并通過系統(tǒng)跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。下放行政審批權。嚴格貫徹執(zhí)行自治區(qū)國稅局有關行政審批的要求，把以前由市局審批的所得稅減免160萬以下的審批權限和增值

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稅發(fā)票100萬元版的審批權限下放到區(qū)、縣國稅局審批，極大提高了辦事效率。

二、初見成效

通過狠抓行政效能建設各階段的工作，全局干部思想認識進一步提高，各項工作進一步落實，服務能力進一步增強，稅收環(huán)境進一步優(yōu)化，稅收收入進一步增長。主要體現(xiàn)：

一是組織收入再創(chuàng)新高。2007年初，自治區(qū)國稅局下達該局稅收收入目標為66.5億元，同比增收12.17億元,增長幅度為22.41%。面對艱巨的組織收入目標任務，該局堅持組織稅收收入原則，確定組織收入工作的指導思想是：“提高收入質量，注重收入結構，完善工作體系”。通過落實責任，強化考核，加強稅收調查分析預測，抓好重點稅源跟蹤管理服務，最大限度地實現(xiàn)了應收盡收目標。稅收預測準確率為99.3%，實現(xiàn)宏觀稅負達到7.48%，同比提高0.25個百分點，稅收彈性系數(shù)為1.68，均高于全區(qū)國稅系統(tǒng)平均水平。全年累計組織稅收收入68.31億元，同比增收13.98億元，增長25.74％，首次突破60億元大關，在提前20天完成自治區(qū)國稅局下達全年目標任務的基礎上，又提前14天全面完成市政府下達的全年稅收任務，這是1994年該局成立以來稅收增幅最高、增收絕對值最多、稅收收入質量最好的一年，為全區(qū)國稅任務的完成和南寧市財政收入突破150億元做出了突出的貢獻。

二是依法治稅取得新進展。該局以落實執(zhí)法責任制、稅收執(zhí)法監(jiān)督為突破口，規(guī)范稅收執(zhí)法文件，完善稅收執(zhí)法管理體系，開展稅收 10—

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執(zhí)法檢查，整頓和規(guī)范稅收秩序，大力開展稅法宣傳，實現(xiàn)了涉稅大要案件零發(fā)生目標。積極探索實行“擴線稽查法”、“關聯(lián)稽查法”、“解剖式稽查”、“電算化法”等新的稽查方法，擴大檢查范圍，挖掘檢查深度。對稽查案件實行分級集體審議，嚴把案件質量關、定案關。全年立案率達100%，綜合處罰率為16%，入庫率為91%，均比上年有所提高，超過區(qū)局要求。通過開展日常檢查和稅收專項檢查，共檢查納稅戶821戶，查補入庫稅款、罰款及滯納金1.065億元。移送公安機關的涉稅案件30起，涉及稅款、滯納金、罰款共2926萬元。

三是征管效能取得新提升。按照區(qū)局“一個中心、兩個基本點、三步走”的稅收征管工作思路，細化工作目標，強化工作措施，稅收征管工作取得明顯成效。全年月均準期申報率為99.21%，同比提高2.13個百分點；月均當月申報率為99.71%，同比提高0.56個百分點；月均稅款入庫率99.92%，同比提高0.01個百分點；按戶次計算滯納金加收率為97.98%，同比提高3.69個百分點，按金額計算滯納金加收率為99.5%，同比提高8.68個百分點；年初欠稅為476萬元，截至年底，欠稅余額為450萬元，欠稅率同比下降60%。

四是隊伍建設取得新成果。通過突出抓好班子建設、教育培訓，有效地加強思想政治工作、職業(yè)道德教育、作風建設和行政效能建設，更新服務理念、改進工作作風、規(guī)范稅收執(zhí)法、提升服務水平，充分調動干部職工的積極性和主動性，切實為納稅人辦實事、解難題，提升國稅部門高效、便民、務實、廉潔的新形象。2007年5月，該局的國稅廉政文化建設、預防職務犯罪的典型經驗被推薦到市直機關黨風

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廉政建設工作會議、市檢察工作聯(lián)席會議上介紹交流。通過公開選拔和競爭上崗的方式從343人選拔科級副職后備干部81名，從中選拔科級副職領導干部16名。這些干部學歷均為本科以上，平均年齡36歲，最年輕的29歲。突出抓好黨風廉政建設，有效開展以推行“六廉”即“定廉、述廉、問廉、談廉、評廉、考廉”等制度為主要內容的促廉活動，并取得初步成效，年內全系統(tǒng)實現(xiàn)干部違法違紀案件零發(fā)生。在全系統(tǒng)扎實開展創(chuàng)建“文明單位”、“文明窗口”、“青年文明號”、“先進領導班子”和評選“優(yōu)質服務之星”、“巾幗文明崗”等系列活動，并取得顯著成效。市局被授予“南寧市軍警民共建標兵單位” 榮譽稱號；市局辦稅服務廳被授予南寧市市直機關2006—2007年“巾幗建功”先進集體榮譽稱號；賓陽、隆安、馬山縣局、市局稽查局、高新區(qū)局等5個單位被授予“自治區(qū)文明單位”榮譽稱號。

五是政務服務水平得到新提高。該局以規(guī)范機關管理，理順內部關系，打造和諧國稅、平安國稅為出發(fā)點，通過不斷完善制度，強化督查督辦，確保工作措施落實到位。全力打造平安國稅。健全和完善了車輛管理、安全穩(wěn)定、火災事故、交通事故、食品中毒事故應急預案，不定期組織人員對辦公、宿舍區(qū)，發(fā)票庫、檔案室、財務室、計算機房以及車庫等進行安全大檢查，全年全系統(tǒng)未發(fā)生一起安全責任事故。

三、存在問題

近一年來，該局轉變干部作風加強機關行政效能建設取得了顯著的成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)：在組織收入工作 12—

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上，“四位一體”稅源監(jiān)控機制有待于進一步完善，收入質量、宏觀稅負有待于進一步提高。在稅收征管工作上，征管六率與全區(qū)排名靠前的市局相比仍有一定差距；征管數(shù)據(jù)處理和綜合應用能力有待于進一步加強。在干部隊伍建設上，有的干部的創(chuàng)新精神和工作熱情不夠高，服務意識不強，主動性不夠；有的干部放松學習，專業(yè)知識不足，專門技能不高，與新形勢、新環(huán)境的要求還有一定距離。對這些存在問題，各單位各部門必須高度重視，認真負責對照檢查并積極、主動采取有針對性的措施，認真、扎實地加以解決，以確保首府國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

四、幾點啟示

加強機關效能建設，重在提質，貴在提速，通過進一步轉變機關職能、規(guī)范機關行為、提高工作效率，努力實現(xiàn)角色定位準確化、工作行為規(guī)范化、管理效益最大化，從而打造清廉公正、高效優(yōu)質的發(fā)展平臺。

一是提高認識，確保繼續(xù)開展。機關效能建設是一項長期性的系統(tǒng)工程，牽涉面廣，各組黨組必須高度重視，切實列入工作議事日程，真正做到思想認識、工作精力、工作措施“三到位”，每一位干部職工必須增強提高機關效能的責任感、緊迫感和使命感，防止和克服被動應付、消極畏難、怕麻煩和自我感覺良好等錯誤思想。進一步強化“發(fā)展決定一切、民生高于一切、創(chuàng)新重于一切、實干推動一切”的理念，增強競爭意識、法制意識、大局意識、發(fā)展意識、務實意識，消除因循守舊、固步自封、求穩(wěn)怕亂的思想，提倡勇于創(chuàng)新，敢于突

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破，以改革的精神推進機關效能建設。要針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，認真查找問題，立整立改，提出有效的解決辦法和措施；要進一步理順科室職能，加強聯(lián)系協(xié)調，不斷提高辦事效率，共同創(chuàng)造“辦事公正高效、對人謙虛真誠、運轉規(guī)范有序”的國稅機關，確保機關效能建設繼續(xù)順利開展。

二是強化教育，增強隊伍素質。機關效能建設的關鍵在于“人”，擁有高素質的干部隊伍是機關能不能高效運轉的決定性因素。要全面推進機關效能建設，必須標本兼治。在班子成員中，突出戰(zhàn)略思維、管理決策科學、專業(yè)業(yè)務水平的教育，查找工作中存在的問題，真正提高干部的執(zhí)政能力和水平，增強工作的前瞻性。在中層干部中，突出干部的自身素質和拓展能力教育。在其他干部中，突出干部的責任意識教育，樹立“效能建設人人有責”，“抓效能建設應當從我做起、從工作中的一言一行做起”的理念，切實改變工作作風。通過進一步加強教育培訓力度，積極創(chuàng)建學習型機關，不斷提高干部職工的整體素質。要結合工作實際，進一步明確目標，理清思路，推進工作。同時以制度管人，增強干部職工遵紀守法的自律意識。對明知故犯、頂風作案的要加重處罰，甚至給予紀律處分。

三突出重點，力促整體推進。機關效能建設的最終目的是要解決效率問題、作風問題、廉政問題，解決為民服務的質量問題，機關效能建設的出發(fā)點和落腳點是促進經濟和社會各項事業(yè)的加快發(fā)展。效能建設涵蓋面廣，要選準切入點和突破口，突出重點，做到求新、求深、求實，要結合工作實際，確定效能建設重點。效能建設的成效要 14—

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體現(xiàn)在支持經濟發(fā)展、組織收入、加強征管、依法治稅、依法行政和隊伍建設等各個方面。因此，要緊緊圍繞當前國稅工作中的熱點和難點問題，多想辦法，多出主意，不斷創(chuàng)新工作思路。

四是明確職責，加大考核力度。要按照每個崗位、每個干部的職責要求，加強績效考核，落實獎懲措施，切實改變考核結果不痛不癢的局面，以考核促實效。要設定相應的獎懲措施，考核結果與經濟利益、培養(yǎng)使用和末位調整相掛鉤，在原有的績效考核制度基礎上，進一步優(yōu)化考核機制，使各項工作的考核與工作實績相結合?？己斯ぷ髦攸c體現(xiàn)三個原則。一是干部能上能下原則，在干部任用上進一步打破只上不下的現(xiàn)象，對真正表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，要突破學歷和年齡的限制，在選拔任用上為其創(chuàng)造良好條件，對表現(xiàn)不佳的干部要真正疏通出口。二是干部末位淘汰原則，在工作上使每一個干部都有危機感和憂患意識，對連續(xù)幾年表現(xiàn)不好的干部，通過待崗、解聘、退職等形式真正實現(xiàn)末位淘汰。三是優(yōu)勝劣罰原則，對工作實績考核突出的干部采取重獎；對工作表現(xiàn)一般、沒有實績的干部少發(fā)或不發(fā)獎金。通過績效考核，在干部中形成一種激勵機制，以此推進效能建設，增強干部職工的開拓創(chuàng)新精神，真正提高國稅機關工作效率和服務經濟的水平。

五是加強監(jiān)察，建立長效機制。機關效能建設貴在堅持，重在長效。要把解決突出問題與建章立制有機結合起來，堅持用制度管人管事，不斷規(guī)范機關執(zhí)法行為和行政行為。要全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、AB崗工作制、效能告誡制等制

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度。要加強效能建設監(jiān)督力度，強化監(jiān)督檢查，確保效能建設組織實施階段工作取得實效。對納稅人投訴的問題要做到件件有著落，事事有回音。

主送：各市、縣（區(qū)）國家稅務局。

抄送：本局局領導、副巡視員，局內各單位。

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