第一篇：環(huán)境評(píng)價(jià)貫穿美國(guó)土地規(guī)劃范文

環(huán)境評(píng)價(jià)貫穿美國(guó)土地規(guī)劃

來(lái)源：2009/10/19發(fā)布時(shí)間：字號(hào)：[大中小]

●聯(lián)邦土地規(guī)劃的宗旨是保護(hù)環(huán)境

●通過(guò)對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求間接調(diào)控地方土地規(guī)劃

●土地買賣交易前要進(jìn)行環(huán)境盡職調(diào)查

1970年，美國(guó)的環(huán)境政策法案在全世界首次提出了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，要求所有對(duì)于人類環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重要影響的法

律和其他主要的聯(lián)邦行動(dòng)建議報(bào)告都需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

美國(guó)聯(lián)邦土地局只負(fù)責(zé)12個(gè)州的國(guó)有土地規(guī)劃，這些國(guó)有土地基本上都是自然保護(hù)區(qū)，聯(lián)邦土地規(guī)劃的宗旨就是保護(hù)環(huán)境，因此可以說(shuō)環(huán)境評(píng)價(jià)一直貫穿于美國(guó)整個(gè)規(guī)劃過(guò)程中。據(jù)美國(guó)威斯康星州自然資源部官員介紹，州政府雖然不直接干涉地方的土地規(guī)劃，但卻通過(guò)對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求間接調(diào)控地方土地規(guī)劃。如果地方規(guī)劃沒(méi)有達(dá)到州政府提出的關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的要求，將得不到州政府在經(jīng)濟(jì)上的支持以及其他一些優(yōu)惠條件，這樣無(wú)形中促進(jìn)了地方規(guī)劃保護(hù)

環(huán)境。

土地交易前要進(jìn)行環(huán)境盡職調(diào)查。環(huán)境盡職調(diào)查主要發(fā)生在土地（工業(yè)設(shè)施）買賣交易前，土地買方聘請(qǐng)專門(mén)的環(huán)境評(píng)估公司對(duì)土地的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查，如是否有污染、是否有廢棄物沉積等，為土地評(píng)估奠定基礎(chǔ)，也為買方?jīng)Q策提供依據(jù)。之所以要進(jìn)行環(huán)境盡職調(diào)查，是因?yàn)槊绹?guó)法律規(guī)定，每個(gè)公司對(duì)自己所擁有（購(gòu)買）的土地的環(huán)境問(wèn)題負(fù)一切責(zé)任，包括現(xiàn)在和以前的環(huán)境問(wèn)題。因此，任何公司在簽訂土地買賣合同前，都會(huì)作環(huán)境盡職調(diào)查，以分清環(huán)境責(zé)任，利于自己在今后的法律訴訟中占據(jù)有利位置。

環(huán)境盡職調(diào)查主要是調(diào)查環(huán)境責(zé)任，具體內(nèi)容包括四大方面：一是所購(gòu)買土地上的直接污染（最主要的）；二是周圍土地的污染是否對(duì)所購(gòu)買土地造成危害；三是周圍的居民或其他單位（第三方）是否因?yàn)橘I方的存在和活動(dòng)而起訴買方；四是買方的活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的后果（如排污許可）是否符合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)。環(huán)境盡職調(diào)查要涉及到空氣污染排放、化學(xué)品在場(chǎng)區(qū)內(nèi)的存放、有害廢物的管理、工業(yè)衛(wèi)生與健康、廢水處理以及所有當(dāng)?shù)胤梢笊蠄?bào)的情況。根據(jù)美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局的規(guī)定，環(huán)境盡職調(diào)查的程序主要分四步，第一主要是前期調(diào)查（內(nèi)業(yè)調(diào)查），指收集整理美國(guó)或歐洲所有有關(guān)環(huán)境方面的法律法規(guī)，回顧評(píng)價(jià)該塊土地的所有相關(guān)信息，包括該塊土地歷史上的所有買賣記錄、使用者及使用情況、環(huán)境違規(guī)記錄等；第二是實(shí)地調(diào)查，咨詢專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的實(shí)地勘察；第三是咨詢和問(wèn)卷調(diào)查，咨詢專家到實(shí)地向土地所有者、環(huán)境官員以及該土地周圍居民了解和咨詢?cè)搲K土地的歷史情況、環(huán)境狀況，或者進(jìn)行問(wèn)

卷調(diào)查；第四對(duì)土地、地下水以及空氣等進(jìn)行采樣分析，最后將所有情況匯總成調(diào)查報(bào)告。

調(diào)查報(bào)告必須包括五個(gè)方面：一是政府機(jī)關(guān)和有關(guān)管理部門(mén)所有數(shù)據(jù)庫(kù)的調(diào)研情況；二是以往這塊土地的環(huán)境盡職調(diào)查報(bào)告簡(jiǎn)介；三是公司所有涉及環(huán)境問(wèn)題的文件資料的調(diào)研報(bào)告；四是本地主管部門(mén)對(duì)該塊土地的規(guī)劃、審批等材

料的調(diào)研報(bào)告；五是對(duì)該塊土地歷史問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告。調(diào)查費(fèi)用從 2000～20000美元不等。

第二篇：環(huán)境評(píng)價(jià)

環(huán)境評(píng)價(jià)

環(huán)境評(píng)價(jià)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的簡(jiǎn)稱。從廣義上說(shuō)，環(huán)境評(píng)價(jià)是對(duì)環(huán)境系統(tǒng)狀況的價(jià)值評(píng)定、判斷和提出對(duì)策。

定義

從環(huán)境衛(wèi)生學(xué)角度按照一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)一定區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行客觀的定性和定量調(diào)查分析、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)上是對(duì)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)與劣的評(píng)定過(guò)程，該過(guò)程包括環(huán)境評(píng)價(jià)因子的確定、環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、環(huán)境識(shí)別，因此環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的正確性體現(xiàn)在上述5個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)性與客觀性。常用的方法有數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法和環(huán)境指數(shù)方法兩種。

目的主要是掌握和比較環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢(shì)；尋找污染治理重點(diǎn)；為環(huán)境綜合治理和城市規(guī)劃及環(huán)境規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)；研究環(huán)境質(zhì)量與人群健康關(guān)系；預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)擬建的項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境可能產(chǎn)生的影響。類型

回顧評(píng)價(jià)

回顧評(píng)價(jià)是對(duì)已經(jīng)建成的工程產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，以便了解工程興建后實(shí)際的環(huán)境變化情況、環(huán)境影響的范圍和深度，針對(duì)實(shí)際出現(xiàn)的不利影響，提出改善措施，保護(hù)環(huán)境質(zhì)量，并為今后新建工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供參考依據(jù)。

近幾年來(lái)，我國(guó)水利部門(mén)對(duì)三門(mén)峽水庫(kù)、丹江口水利樞紐、新安江水庫(kù)等許多水利水電工程建成后的環(huán)境影響做了初步評(píng)價(jià)，都屬于回顧評(píng)價(jià)。埃及阿斯旺高壩是舉世矚目的高壩水庫(kù)，1964年截流蓄水。經(jīng)過(guò)20多年來(lái)的運(yùn)行，這個(gè)水庫(kù)工程對(duì)環(huán)境的影響、利弊得失，國(guó)際上爭(zhēng)議較多。我國(guó)先后派出了代表團(tuán)對(duì)它進(jìn)行了考察，也相當(dāng)于做了一些回顧評(píng)價(jià)工作。經(jīng)過(guò)考察和分析，代表團(tuán)認(rèn)為阿斯旺高壩建成運(yùn)行以來(lái)，對(duì)埃及的灌溉、發(fā)電、防洪、航運(yùn)、庫(kù)區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展旅游事業(yè)等各個(gè)方面帶來(lái)了巨大的效益，建設(shè)是成功的。但是，這樣一個(gè)巨大的水利水電工程必然在某種程度上改變其周圍環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)，從而產(chǎn)生—些副作用，也在一定程度上限制了工程效益的發(fā)揮。

經(jīng)過(guò)對(duì)阿斯旺高壩的多方面分析研究，得出以下三個(gè)方面的綜合評(píng)價(jià)：

第一，就高壩庫(kù)周環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)而盲，重大的改變是庫(kù)區(qū)由陸地、河流變?yōu)槿斯ず?，使陸生生態(tài)系統(tǒng)變?yōu)樗鷳B(tài)系統(tǒng)，使流水河道變?yōu)榭梢哉{(diào)蓄、流速緩慢的水庫(kù)。這種由陸變水的轉(zhuǎn)變，是立即發(fā)生的、不可逆的和長(zhǎng)期的。由此而產(chǎn)生許多有利影響，如小氣候的改善，水域景觀的美化，可以加以利用的寬闊水面和巨大水體發(fā)展?jié)O業(yè)、旅游業(yè)、航運(yùn)及水上運(yùn)動(dòng)等，把大小不定的流量變?yōu)橛扇酥浒葱枰狗诺乃?，水質(zhì)的某些要素如透明度等有了改善。不利的影響有四類：①要人們付出代價(jià)或采取措施，是可以妥善解決的，如居民的遷移、文物古跡的保護(hù)和水庫(kù)淺水區(qū)瘧蚊的繁衍等；②在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)可能自然恢復(fù)的，如庫(kù)水深層溶解氧降低，某些季節(jié)庫(kù)水水溫下降等，這些可能在洪水至下游的過(guò)程中逐漸消失；③庫(kù)水水質(zhì)的變化，全溶鹽及各種元素與物質(zhì)的增減，富營(yíng)養(yǎng)化是否出現(xiàn)，泥沙淤積的速度及其后果，生態(tài)系統(tǒng)的最終演變及其效應(yīng)等，這一類是需要經(jīng)歷一定的時(shí)間才能顯現(xiàn)其有利或不利的效應(yīng)；④為了更好地、更充分地利用水資源而付出的代價(jià)，如水庫(kù)的蒸發(fā)、滲漏，庫(kù)區(qū)土地資源因淹沒(méi)變?yōu)樗虻取?/p>

第二，對(duì)高壩下游，重大的改變是水文要素的變化，即下泄流量從天然狀態(tài)變?yōu)槿斯た刂?，水中含沙量大大減少，某些水質(zhì)要素起了改變等。其中有利的影響如解除了一年一度洪水的威脅，為下游灌溉及其他需水部門(mén)提供水量，為下游航運(yùn)增加水深和流量等。不利的影響如河床下切及海洋侵蝕、灌溉肥力減少等，這些是可采取一定措施解決的；至于河口地區(qū)魚(yú)貝類的餌料條件惡化和捕撈量的下降，要經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間和研究，才能找出餌料變化產(chǎn)生的后果和漁產(chǎn)下降的真正原因，以及采取什么措施可以補(bǔ)救。

第三，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的影響。由于高壩的修建，下游1000多km的河谷兩岸居民居住和勞動(dòng)的地方再也不受洪水侵?jǐn)_，且大大提高了環(huán)境質(zhì)量；為工農(nóng)業(yè)與城市提供了保證率較高的550多億m3的水量，促進(jìn)了各經(jīng)濟(jì)部門(mén)的發(fā)展。又如農(nóng)業(yè)有了更為充足的水量，為擴(kuò)灌和增產(chǎn)創(chuàng)造了條件。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，1970～1976年的單位面積平均產(chǎn)量比1956～1962年為高，增產(chǎn)幅度在10％～40％。

高壩的建成，不僅由于眾多的古跡文物遷移到交通更為良好的地方，促進(jìn)了旅游業(yè)與交通業(yè)的發(fā)展，同時(shí)由于提供了210萬(wàn)kW、80多億kW．h清潔廉價(jià)的電力，對(duì)埃及經(jīng)濟(jì)起了巨大的支持作用，促使大工業(yè)的興起。整個(gè)阿斯旺地區(qū)由1960年的28萬(wàn)人增至近100萬(wàn)人，而且提供了良好的就業(yè)機(jī)會(huì)。

現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是對(duì)在建工程或已建工程的現(xiàn)狀進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)，以便了解目前工程的環(huán)境狀況，針對(duì)不利影響提出措施，保證和提高環(huán)境質(zhì)量。

水環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)主要是對(duì)研究水域當(dāng)前的質(zhì)量狀況按照國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，以確定水域現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)劣等級(jí)，并為工程前后環(huán)境質(zhì)量比較提供依據(jù)。

例如有些部門(mén)對(duì)葛洲壩水利樞紐在工程施工期間進(jìn)行過(guò)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，找出施工噪聲危害及中華鱘過(guò)壩等許多主要影響項(xiàng)目以及解決這些問(wèn)題的基本途徑。

預(yù)斷評(píng)價(jià)

預(yù)斷評(píng)價(jià)是對(duì)計(jì)劃興建工程可能對(duì)環(huán)境造成的影響，或某地區(qū)或建設(shè)項(xiàng)目周圍將來(lái)的環(huán)境質(zhì)量變化情況進(jìn)行預(yù)測(cè)并作出評(píng)價(jià)，對(duì)不利影響提出減免或改善措施，為決策部門(mén)提供科學(xué)的參考依據(jù)。由此可見(jiàn)，預(yù)斷評(píng)價(jià)是工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段進(jìn)行可行性論證的主要組成部分，是評(píng)估一個(gè)地區(qū)或生產(chǎn)部門(mén)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境適應(yīng)能力的重要手段。預(yù)斷評(píng)價(jià)也稱為影響評(píng)價(jià)或未來(lái)評(píng)價(jià)。

按照環(huán)境要素分類，環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)可分為單要素評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)兩類。單要素評(píng)價(jià)是指只對(duì)某一個(gè)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，如水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)或大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)等；綜合評(píng)價(jià)則指對(duì)一個(gè)地區(qū)的各環(huán)境要素進(jìn)行聯(lián)合評(píng)價(jià)。

程序

第一階段為準(zhǔn)備階段，主要工作為研究有關(guān)文件，進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，確定各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)，編制評(píng)價(jià)大綱；

第二階段為正式工作階段，其主要工作為詳細(xì)的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，并進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境影響；

第三階段為報(bào)告書(shū)編制階段，其主要工作為匯總，分析第二階段工作所得各種資料

數(shù)據(jù)，給出結(jié)論，完成環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

（1）工作等級(jí)劃分（2）評(píng)價(jià)大綱編寫(xiě)（3）工程分析（4）所在地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查（5）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境一影響預(yù)測(cè)（6）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制

惡臭的常規(guī)治理技術(shù)

從最初的擴(kuò)散稀釋、水洗，發(fā)展到傳統(tǒng)的吸附、焚燒、化學(xué)吸收，直至新興的生物脫臭、光催化氧化、臭氧氧化、等離子體分解等除臭技術(shù)，惡臭的治理不外乎是借助于物理、化學(xué)、生物手段，或其聯(lián)合工藝，通過(guò)稀釋中和、吸收轉(zhuǎn)化或生物降解等過(guò)程，減輕或消除之。

惡臭的常規(guī)防治技術(shù)（如表1所示）各有其優(yōu)勢(shì)和局限[3-11]。物理法只適宜處理低濃度、范圍小的惡臭，且成本較高；化學(xué)法除臭不持久，除臭設(shè)施投資和運(yùn)行費(fèi)用高；生物法雖成本低廉，效果好，但菌種的篩選培養(yǎng)較為困難，見(jiàn)效稍慢。

因此，應(yīng)根據(jù)填埋場(chǎng)惡臭的特性、強(qiáng)度和除臭要求等，選用合適的治理技術(shù)，或采取聯(lián)合工藝，以最大程度地降低惡臭，減少污染。城市垃圾場(chǎng)惡臭防治技術(shù)

我國(guó)城市生活垃圾年清運(yùn)量約為1.4億噸，除了少部分焚燒、堆肥或回收利用外，其余70％以上被運(yùn)送到填埋場(chǎng)進(jìn)行處置。垃圾在填埋場(chǎng)的存放、裝卸、平鋪、壓實(shí)等過(guò)程中，由于其中有機(jī)物的腐爛分解，不可避免將產(chǎn)生惡臭污染。

惡臭氣體按其組成可分成5類：①含硫化合物，如H2S、SO2、硫醇、硫醚等；②含氮化合物，如氨氣、胺類、酰胺、吲哚等；③鹵素及衍生物，如氯氣、鹵代烴等；④烴類及芳香烴；⑤含氧有機(jī)物，如醇、酚、醛、酮、有機(jī)酸等。

惡臭既會(huì)嚴(yán)重危害人類健康，又將產(chǎn)生二次污染，因此在填埋場(chǎng)的選址、運(yùn)行和封場(chǎng)等過(guò)程中均應(yīng)被單列考慮。特別是在填埋場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中，因其產(chǎn)生量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍廣等特點(diǎn)，近年來(lái)已引起人們的廣泛關(guān)注。

環(huán)保風(fēng)暴背后的制度漏洞

環(huán)保工作雖然越來(lái)越重要，但中國(guó)的整個(gè)環(huán)保體系的運(yùn)作流程和十幾年前相比并沒(méi)有什么根本性的變化。

春節(jié)假期剛一結(jié)束，國(guó)家環(huán)?？偩直氵B發(fā)兩道金牌，先是通報(bào)近期重大突發(fā)環(huán)境事件，接著在次日，環(huán)?？偩钟珠_(kāi)始全面排查新建化工項(xiàng)目，少帥潘岳高調(diào)要求全力消除環(huán)境隱患、推行規(guī)劃環(huán)評(píng)、防止松花江事件重演。

在國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)改名為國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)之前，跑環(huán)?？诘挠浾?，肯定不象今天這樣動(dòng)輒便能發(fā)出頭條新聞。畢竟，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)當(dāng)?shù)罆r(shí)，一紙命令直接就可以讓項(xiàng)目或?；蛩?，根本無(wú)需采用環(huán)保測(cè)評(píng)這樣間接婉約的手段。

早有分析人士認(rèn)為，隨著中央對(duì)地方經(jīng)濟(jì)調(diào)控方式的改變，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保程序成為中央地方博弈時(shí)，中央政府組合拳中較有力的一個(gè)套路。但環(huán)保風(fēng)暴也有自己的問(wèn)題要解決，那就是在保持其堅(jiān)硬力度的同時(shí)，能否更加常規(guī)化程序化而不要演變成一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)。

按照日本制度經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者青木昌彥的理論，轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中存在歷史的路徑依賴，簡(jiǎn)而言之，在制度轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，盡管出現(xiàn)了新的制度，但在新制度框架中，仍難免有相當(dāng)一部份是由其經(jīng)濟(jì)的歷史條件所規(guī)定下來(lái)的。把這個(gè)理論放在屢屢刮起的環(huán)保風(fēng)暴中來(lái)套，那就是環(huán)保工作雖然越來(lái)越重要，但中國(guó)的整個(gè)環(huán)保體系的運(yùn)作流程和十幾年前相比并沒(méi)有什么根本性的變化。

舉個(gè)例子，上個(gè)月，我去粵北山區(qū)采訪北江污染一事，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門(mén)工作人員，也向我講述了他們的難處，作為山區(qū)縣，經(jīng)濟(jì)落后，只能吸引一些被珠三角淘汰的污染型企業(yè)，于是，地方財(cái)政來(lái)自于這些污染企業(yè)所帶來(lái)的收入，而地方環(huán)保人員的工資又全部由地方財(cái)政解決。由于制度設(shè)計(jì)存在缺陷，受多方因素左右，環(huán)保工作的艱巨重?fù)?dān)，又只好落在了輕飄飄的官員自身道德建設(shè)上了。

多年以前，我也曾以企業(yè)代表的身份參與過(guò)項(xiàng)目落地工作，因?yàn)橥顿Y上億，便有來(lái)自中央的環(huán)保官員拿來(lái)材料讓我們?nèi)ヌ?，我記得其中有一份材料叫做《?dāng)?shù)鼐用駥?duì)此項(xiàng)目的意見(jiàn)調(diào)查》，大概有一百多份，我們轉(zhuǎn)手把這些問(wèn)卷塞給了當(dāng)?shù)氐墓賳T。為了吸引投資，官員自己就把問(wèn)卷搞定了，所以，在這些卷子里面，你當(dāng)然看不到，有誰(shuí)會(huì)不知好歹地懷疑項(xiàng)目可能會(huì)造成的污染。

其實(shí)這種境況絕非環(huán)保部門(mén)一家所遇到的。我曾做過(guò)一個(gè)檢察改革的調(diào)查，許多檢察官向我抱怨，由于檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)依靠地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，于是司法機(jī)關(guān)仰人鼻息的事就在所難免。甚至在各級(jí)檢察院的人員錄用上，省檢的話語(yǔ)權(quán)還比不上該市人事局。

在去年，最高人民檢察院提出一個(gè)思路，希望效仿海關(guān)，將各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)由省級(jí)甚至中央財(cái)政支付，但這僅是一廂情愿，至今沒(méi)有見(jiàn)到有什么實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

倘若由于制度設(shè)計(jì)的漏洞，使得司法獨(dú)立都遇到這么多的阻礙，那么，對(duì)地方環(huán)保機(jī)關(guān)能否自覺(jué)自愿地貫徹中央的意圖，我們當(dāng)然也有理由抱懷疑態(tài)度。

水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)分級(jí)及程序

我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作起步較晚，但近幾年來(lái)進(jìn)步很快。特別是國(guó)家環(huán)?？偩钟?993年發(fā)布了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(中華人民共和同環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，1U／T2．1—2．3—93)，從技術(shù)和方法上對(duì)我國(guó)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)定，環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作逐步走上正軌。

地面水環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)周鐵農(nóng)7月19日在與內(nèi)蒙古自治區(qū)就環(huán)評(píng)法執(zhí)法檢查情況交換意見(jiàn)時(shí)指出，規(guī)劃環(huán)評(píng)是環(huán)評(píng)法的主要立法目的和宗旨，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，應(yīng)充分發(fā)揮其在政府決策中的支撐作用。

周鐵農(nóng)指出，科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要切實(shí)處理好環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系。改革開(kāi)放30年的實(shí)踐表明，發(fā)展是硬道理，是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善環(huán)境就成為空談；沒(méi)有考慮環(huán)境的承載能力，發(fā)展就必然受到制約。只有緊緊抓住發(fā)展這個(gè)核心，把環(huán)境作為發(fā)展目標(biāo)的重要組成部分，才能較好地解決環(huán)境和發(fā)展問(wèn)題。環(huán)評(píng)法頒布實(shí)施5年來(lái)的實(shí)踐表明，環(huán)評(píng)法是一部實(shí)現(xiàn)從源頭控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要法律，全面貫徹實(shí)施環(huán)評(píng)法，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。

周鐵農(nóng)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與發(fā)展綜合決策、從源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞是環(huán)評(píng)法的立法目的和宗旨。規(guī)劃環(huán)評(píng)是環(huán)評(píng)法確立的一項(xiàng)重要法律制度，充分體現(xiàn)了環(huán)評(píng)法的立法目的和立法宗旨。當(dāng)前我們面臨的環(huán)境資源問(wèn)題既是長(zhǎng)期積累的結(jié)果，也與發(fā)展布局不當(dāng)、結(jié)構(gòu)不合理直接相關(guān)。規(guī)劃環(huán)評(píng)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面具有十分明顯的作用。在規(guī)劃層面處理好與環(huán)境的關(guān)系，就能產(chǎn)生事半功倍的作用。因此，我們要高度重視規(guī)劃環(huán)評(píng)，充分發(fā)揮其在政府決策中的支撐作用。

周鐵農(nóng)指出，內(nèi)蒙古自治區(qū)抓住環(huán)評(píng)法的本質(zhì)和關(guān)鍵，在全國(guó)率先開(kāi)展了自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的環(huán)評(píng)工作，并在此框架下，開(kāi)展了相關(guān)區(qū)域和行業(yè)的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，在處理環(huán)境和發(fā)展關(guān)系方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，具有重要的示范意義。周鐵農(nóng)強(qiáng)調(diào)指出，內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國(guó)北方重要的生態(tài)屏障，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的意義十分重大。建議內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)評(píng)法在生態(tài)保護(hù)及“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施中的作用，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)不斷改善、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)，有效保護(hù)我國(guó)北方生態(tài)屏障。

周鐵農(nóng)還強(qiáng)調(diào)了環(huán)評(píng)基礎(chǔ)能力建設(shè)的重要性。指出，加強(qiáng)環(huán)評(píng)能力建設(shè)是環(huán)評(píng)法本身的要求，也是落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、有效實(shí)施環(huán)評(píng)法的根本保障，要從配套法規(guī)和制度建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)、環(huán)評(píng)隊(duì)伍建設(shè)等3個(gè)方面進(jìn)一步重視和加強(qiáng)環(huán)評(píng)能力建設(shè)，不斷提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的有效性。

第三篇：美國(guó)高校教師評(píng)價(jià)體系

據(jù)英國(guó)《泰晤士報(bào)高等教育副刊》(Times Higher Education)與IDP教育集團(tuán)全球首發(fā)2011—2012年世界大學(xué)排名公布的數(shù)據(jù)，全世界高校前200名內(nèi)，美國(guó)75所大學(xué)穩(wěn)占團(tuán)體第一，英國(guó)32所大學(xué)位居第二。2011年的前10排名中，美國(guó)占7席。一直以來(lái)，美國(guó)高等教育獨(dú)占鰲頭，與其優(yōu)秀的教育資源是分不開(kāi)的，優(yōu)秀的教師資源就是其中之一。與此相對(duì)應(yīng)的，是一套運(yùn)行完善的高校教師評(píng)價(jià)機(jī)制，從而保障了美國(guó)一流的教師水平，為美國(guó)杰出的高等教育做出了卓越的貢獻(xiàn)。

其實(shí)，美國(guó)高校教師評(píng)價(jià)體系也經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的摸索過(guò)程，大致有三個(gè)階段：第一階段（20世紀(jì)20年代到50年代），評(píng)價(jià)主要側(cè)重于教師的教學(xué)方法是否與權(quán)威一致，在一種對(duì)比的情況下對(duì)教師的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)；第二個(gè)階段（20世紀(jì)50年代到60年代），側(cè)重于教師的個(gè)人素質(zhì)，主要判斷教師是否具有從事優(yōu)秀教學(xué)活動(dòng)所要求的個(gè)性特征；第三個(gè)階段（20世紀(jì)60年代及以后），大學(xué)教師評(píng)價(jià)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了教師的一般教學(xué)行為。對(duì)教師的評(píng)價(jià)工作每年開(kāi)展一次，主要從科研、教學(xué)、服務(wù)三方面進(jìn)行。由此可見(jiàn)，美國(guó)的教師評(píng)價(jià)體制從權(quán)威理論越來(lái)越靠近實(shí)際教學(xué)，以下簡(jiǎn)要介紹當(dāng)今美國(guó)高校的教授評(píng)聘、人才測(cè)評(píng)理念和評(píng)審內(nèi)容三個(gè)方面。

非升即走——教授評(píng)聘制度

美國(guó)大學(xué)教授分助教、助理教授、副教授和教授，每個(gè)院系基本上沒(méi)有歐洲大學(xué)的極其嚴(yán)格的教授崗，也就是說(shuō)，系可以根據(jù)自己的需要，想聘多少教授就聘多少教授，而沒(méi)有嚴(yán)格的數(shù)量限制。在美國(guó)，一個(gè)系的教授的人數(shù)可能比助理教授還要多，而這種情況在英國(guó)與德國(guó)則極少。例如，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)哲學(xué)系至少有20 名以上教授，而劍橋大學(xué)哲學(xué)教授只能有2 名。教授的聘任基本上按年限與成果，采取“非升即走”原則，每5 年左右就要上一個(gè)新臺(tái)階，如果上不了，就準(zhǔn)備走人，這種高度的流動(dòng)狀態(tài)，是目前我國(guó)的大學(xué)所不具備的。在這種正常的晉升以外，也有“破格”評(píng)聘，有突出成就可以不受任職年限與學(xué)歷的限制。

美國(guó)大學(xué)素以人才高流動(dòng)為特征，但是知名教授的穩(wěn)定性也非常顯著。像哈佛、耶魯、哥倫比亞、加州伯克利等名校，有許多教授甚至從博士畢業(yè)時(shí)就進(jìn)來(lái)，一直教到退休，但是，最典型的情況是被某校聘為教授以后，在該校一直呆下去。所以，和中國(guó)情況一樣，年紀(jì)稍輕的人流動(dòng)要大一些，而年紀(jì)與名氣越大，流動(dòng)就相對(duì)小一些。像約翰·羅爾斯（John Rawls）、塞繆爾·亨廷頓（Samuel Huntington）這些美國(guó)學(xué)界的大人物，基本上一生都呆在哈佛。

為了穩(wěn)定教授隊(duì)伍，美國(guó)一般大學(xué)特別是名牌大學(xué)，都試圖聘請(qǐng)那些在學(xué)術(shù)上極有影響的教授為終身教授，這是許多人后半生一直呆在某校的基本原因，終身教授一般也稱作某大學(xué)的講座教授。在一般的講座教授以外，還有以某人名字命名的講座教授或教授。這在西方是共同的。以某人命名的教授知名度更高，如哥倫比亞的杜威講座教授、牛津大學(xué)的齊切里道德——政治講座教授、劍橋大學(xué)坦納憲法講座教授等。這些一般以某一學(xué)科的最知名的人名命名的教席，在待遇上、類似于我國(guó)的“特聘教授”。與我國(guó)的特聘教授不同的是，講座教授有更嚴(yán)格的任期，一般在兩年之內(nèi)，有的只有幾個(gè)月或一學(xué)期。

軟硬兼施——人才測(cè)評(píng)理念

美國(guó)大學(xué)的人才測(cè)評(píng)注重真才實(shí)學(xué)，可以歸納為“軟硬兼施”兩個(gè)方面：一方面，看發(fā)表的論文或著作，但并沒(méi)有數(shù)量的要求。另一方面，看他在教學(xué)與研究中的表現(xiàn)。一般而言，對(duì)于年輕人才，硬的方面看重一些，對(duì)老的教授，軟的方面看重一些。

在美國(guó)大學(xué)，非常重視學(xué)術(shù)期刊的“檔次”和文章的質(zhì)量，在《美國(guó)社會(huì)學(xué)評(píng)論》或《美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論》上發(fā)表10篇非常一般化的文章，沒(méi)有新意或重復(fù)自己的觀點(diǎn)的文章，還不及一篇真正有見(jiàn)解的文章，所以，在美國(guó)，既有著作等身的名教授，也有著述極少的名教授。1991 年獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的羅納德·科斯，一生寫(xiě)的文章加起來(lái)只有中文300 多頁(yè)，而獲獎(jiǎng)的論文竟是1937 年的論交易成本的文章，他的第二篇重要文章是在1960 年發(fā)表，但這并不妨礙他在芝加哥大學(xué)當(dāng)幾十年的名教授，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和交易成本理論都是在他的思想啟發(fā)下出現(xiàn)的。

還有一個(gè)典型的例子就是普林斯頓大學(xué)的懷爾斯教授。當(dāng)時(shí)年僅32歲的安德魯·懷爾斯（Andrew Wiles）就被學(xué)校大膽地聘為普林斯頓大學(xué)的教授。懷爾斯埋頭做數(shù)學(xué)研究，九年沒(méi)有發(fā)表一篇論文，普林斯頓大學(xué)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“九年不問(wèn)懷爾斯教授在做什么”，沉寂了九年后，懷爾斯一鳴驚人，終于以長(zhǎng)達(dá)130多頁(yè)的論文終結(jié)了數(shù)學(xué)界最難的題目——“費(fèi)馬大定理”。聲望和榮譽(yù)紛至沓來(lái)。1995年，懷爾斯獲得瑞典皇家學(xué)會(huì)頒發(fā)的羅爾夫朔獎(jiǎng)（Rolf Schock Prize），1996年，他獲得沃爾夫獎(jiǎng)（Wolf Prize），并當(dāng)選為美國(guó)科學(xué)院外籍院士。這不得不令人感嘆普林斯頓大學(xué)開(kāi)放而包容的教師政策。

面面俱到——工作評(píng)審

美國(guó)大學(xué)任教的教授一般每年都要對(duì)其在過(guò)去一年的成績(jī)進(jìn)行一次書(shū)面匯報(bào)，該報(bào)告經(jīng)系主任審閱后寫(xiě)得出對(duì)該教授的書(shū)面評(píng)語(yǔ)，然后交學(xué)院備案。工作匯報(bào)的內(nèi)容主要包括幾個(gè)方面（以全美排名第三的佐治亞理工學(xué)院為例）：

1.教學(xué)

在美國(guó)，課堂教學(xué)是每一位教授的最高職責(zé)，只有擔(dān)任課堂教學(xué)的教師才能被正式稱為教授，否則只能是研究員。課堂教學(xué)包括課時(shí)量和學(xué)生評(píng)估所得的分。課時(shí)量是和本系其他教授相比而論的。學(xué)生評(píng)估教師授課的質(zhì)量是根據(jù)校方統(tǒng)一給定的題目來(lái)打分的。學(xué)生評(píng)價(jià)一位教師的教學(xué)是該教師教學(xué)成績(jī)和水平的集中表現(xiàn)，該成績(jī)是要被校方存檔并作為未來(lái)提職和升終身制的重要依據(jù)之一。學(xué)生在每一學(xué)期結(jié)束的兩周前對(duì)教師的教學(xué)進(jìn)行書(shū)面答分，主要答分的項(xiàng)目分類比較詳細(xì)，一共有十幾項(xiàng)，每項(xiàng)答分是從5到0分好壞六個(gè)層次供學(xué)生無(wú)記名選擇。根據(jù)這些答案，經(jīng)過(guò)校方統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)分析，將得分將被存入該教師的檔案。

2.科研

科研匯報(bào)的第一個(gè)要求是本拿到的科研基金，報(bào)告應(yīng)列出屬于自己可以支配的項(xiàng)目的名稱，基金數(shù)額，基金來(lái)源和基金的起至日期；第二個(gè)要求是本撰寫(xiě)的基金申請(qǐng)書(shū)的題目，申請(qǐng)部門(mén)，金額，本人的貢獻(xiàn)和申請(qǐng)的結(jié)果；第三個(gè)要求是本撰寫(xiě)和發(fā)表論文的情況，包括書(shū)的章節(jié)，正式期刊的文章（發(fā)表了的和正在受審的），會(huì)議文獻(xiàn)等；第四個(gè)要求是在國(guó)內(nèi)外專業(yè)會(huì)議上被邀請(qǐng)做特邀報(bào)告和自己發(fā)表報(bào)告的情況。

3.服務(wù)性工作

教授對(duì)本系、學(xué)院和學(xué)校的服務(wù)性貢獻(xiàn)，對(duì)專業(yè)學(xué)會(huì)的貢獻(xiàn)，包括組織會(huì)議，學(xué)術(shù)帶頭和促進(jìn)學(xué)科發(fā)展等，對(duì)專業(yè)期刊的貢獻(xiàn)，包括編輯，審稿和制定發(fā)展計(jì)劃，參與國(guó)內(nèi)外重大基金的評(píng)審等，因?yàn)樗鼧?biāo)志著本人的學(xué)術(shù)水平和地位。

4.獲獎(jiǎng)情況

列出本的獲獎(jiǎng)情況以及該獎(jiǎng)的重要性和被承認(rèn)程度、下的奮斗目標(biāo)和重大舉措、專利申請(qǐng)、目前所從事的研究的題目和簡(jiǎn)短索引，以及人員分配情況等。

工作匯報(bào)提交給系主任之后，系主任按照材料情況進(jìn)行打分。綜合評(píng)估后，根據(jù)打分的結(jié)果，教授可以被分為四個(gè)類別：

A：對(duì)教學(xué)和課程發(fā)展有突出貢獻(xiàn)但研究屬于中等平均水平者

B：教學(xué)和課程發(fā)展屬中等平均水平但具有杰出的科研能力者

C：教學(xué)和課程發(fā)展以及科研均屬中等平均水平者 D：教學(xué)和課程發(fā)展以及科研都具有杰出貢獻(xiàn)者

從以上的分項(xiàng)來(lái)開(kāi)，比如作為一流大學(xué)并以研究為主的佐治亞理工學(xué)院，它的中心點(diǎn)還是教學(xué)和培養(yǎng)人才。學(xué)校的顧客是學(xué)生，而學(xué)校的產(chǎn)品也是學(xué)生，這是一切工作的中心。在美國(guó)任何教授都必須課堂教學(xué)，而且一些本科生的基礎(chǔ)課往往是由有名的教授來(lái)?yè)?dān)任。學(xué)校對(duì)研究也是相當(dāng)?shù)闹匾暎驗(yàn)樗P(guān)系到學(xué)校的質(zhì)量，聲譽(yù)和排名，但沒(méi)有一處提及SCI和片面追求發(fā)表文章的篇數(shù)。同時(shí)，在校內(nèi)外的服務(wù)性工作也是很重要，因?yàn)樗蛯W(xué)校的顯示度有關(guān)系。

曾任哈佛大學(xué)校長(zhǎng)的科南特（James Bryant Conant，1893-1979）說(shuō)過(guò)一句話：“大學(xué)的榮譽(yù)不在它的校舍和人數(shù),而在于它一代代教師的質(zhì)量?！边@句話正是美國(guó)大學(xué)重視教師質(zhì)量的寫(xiě)照。美國(guó)比較成熟完善的教師評(píng)價(jià)體系起到了關(guān)鍵的發(fā)展作用。我們可以從中學(xué)習(xí)和借鑒的，應(yīng)該是其精細(xì)全面的各方考量，多元化和靈活性的評(píng)價(jià)處理。這樣，既能保障高校教師安心教學(xué)和科研的權(quán)力，又能鞭策高校教師在真才實(shí)學(xué)的學(xué)術(shù)高峰上步步攀升。

（參考資料：《美國(guó)大學(xué)的教師評(píng)價(jià)體系給我們的啟示》、《美國(guó)大學(xué)如何評(píng)審教授工作成績(jī)》等文獻(xiàn)。）

第四篇：美國(guó)教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià)

美國(guó)教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià) 默認(rèn)分類 2010-12-27 14:26:20 閱讀8 評(píng)論0字號(hào)：大中小 訂閱

美國(guó)教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià)

余藝文

摘要:美國(guó)學(xué)校管理者對(duì)中小學(xué)教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的體系多種多樣，但無(wú)論是全國(guó)性教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還是地方性教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都具有一定的共性，主要有以下三方面內(nèi)容:有效的課堂教學(xué)設(shè)計(jì);學(xué)生參與度和師生合作。優(yōu)質(zhì)教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)設(shè)計(jì)與課程標(biāo)準(zhǔn)一致，符合學(xué)生發(fā)展的需要，適合學(xué)生認(rèn)知水平;讓每個(gè)學(xué)生都有學(xué)習(xí)經(jīng)歷的體會(huì)，讓學(xué)生動(dòng)腦思考、動(dòng)口表達(dá)、動(dòng)手操作。把合作精神和合作能力的培養(yǎng)作為課堂教學(xué)的一個(gè)主要追求的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞:美國(guó);教師;課堂教學(xué);評(píng)價(jià)

教師評(píng)價(jià)是美國(guó)教育行政管理的重要工作之一。美國(guó)學(xué)校管理者對(duì)中小學(xué)教師評(píng)價(jià)的體系多種多樣。評(píng)價(jià)計(jì)劃通常由學(xué)區(qū)管理者制定，由地方教育委員會(huì)通過(guò)。無(wú)論是全國(guó)性教師教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還是地方性教師教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都具有一定的共性:特別注重教師教學(xué)評(píng)價(jià)的信息源;強(qiáng)調(diào)教師的教學(xué)產(chǎn)品即學(xué)生發(fā)展的情況;重視教師精深專業(yè)知識(shí)、廣博文化知識(shí)與必備教育科學(xué)知識(shí)三者的整合;重視課內(nèi)教學(xué)向課外學(xué)習(xí)的延伸;重視學(xué)生發(fā)展與教師發(fā)展的同步;重視教師教學(xué)評(píng)價(jià)與“師導(dǎo)師”指導(dǎo)制的結(jié)合。盡管美國(guó)各州教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一，但評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容都是以有效的課堂教學(xué)設(shè)計(jì)、學(xué)生參與度和師生合作三個(gè)方面為主。

一、美國(guó)教師評(píng)價(jià)的重心---課堂教學(xué)設(shè)計(jì)

課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的對(duì)象不是教師本身，而是課堂教學(xué)。具體地說(shuō)，是教師與學(xué)生在課堂上的活動(dòng)及效果。從素質(zhì)教育的理念出發(fā)，課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的一級(jí)指標(biāo)應(yīng)該是二維的，一個(gè)維度是教師的教;一個(gè)維度是學(xué)生的學(xué)。即:教師的教要符合學(xué)生發(fā)展的需要，適合學(xué)生認(rèn)知水平。課堂教學(xué)評(píng)價(jià)涉及教師對(duì)學(xué)科知識(shí)的了解，對(duì)學(xué)生的了解，教師的提問(wèn)技巧和討論技巧，學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)，教學(xué)時(shí)間和各種教學(xué)資源的有效利用，因材施教，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)造性思維及建立和諧的師生關(guān)系等。美國(guó)教師在評(píng)價(jià)課堂教學(xué)時(shí)，重點(diǎn)是看學(xué)生是否學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，是否掌握了學(xué)習(xí)技巧。

(一)課堂教學(xué)設(shè)計(jì)的內(nèi)容

以課程標(biāo)準(zhǔn)為本的教學(xué)不同于傳統(tǒng)的教學(xué)。傳統(tǒng)的教學(xué)一般是:從課本中選出一個(gè)教學(xué)內(nèi)容?設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)~設(shè)計(jì)試卷~進(jìn)行測(cè)試~評(píng)出分?jǐn)?shù)，檢查學(xué)生是否掌握了所教內(nèi)容~講授下一部分內(nèi)容。而以標(biāo)準(zhǔn)為基石的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)主要是幫助學(xué)區(qū)和學(xué)校開(kāi)發(fā)或使用課程，使用各種不同形式的學(xué)生表現(xiàn)數(shù)據(jù)作出課堂、學(xué)校和社區(qū)層面的決定;開(kāi)發(fā)學(xué)生信息數(shù)據(jù)系統(tǒng);制定成績(jī)目標(biāo)和制定行動(dòng)計(jì)劃，設(shè)計(jì)以課程標(biāo)準(zhǔn)為本的教學(xué)。

(二)以課程標(biāo)準(zhǔn)為本的教學(xué)設(shè)計(jì)步驟

第一步:明確標(biāo)準(zhǔn)，熟悉標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容知識(shí)。例如，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)所要求的是哪些內(nèi)容知識(shí)、技能和能力傾向?哪些是核心的觀念?教師對(duì)學(xué)生以前的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)有什么了解?

第二步:設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方法，評(píng)價(jià)學(xué)生在知識(shí)和技能方面怎樣才能達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。例如，要求達(dá)到哪種水平的成績(jī)目標(biāo)?哪種形式的評(píng)估與這一成績(jī)目標(biāo)最匹配?評(píng)估能否提供學(xué)生多種選擇來(lái)表明他們知道的東西?

第三步:闡明成功的標(biāo)準(zhǔn)，確定對(duì)學(xué)生的期望。例如，教師期望在對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)估中能看到哪些高質(zhì)量的具體的特征?進(jìn)行這一評(píng)估哪些前提條件是必備的?

第四步:給學(xué)生提供學(xué)習(xí)和表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，計(jì)劃教學(xué)以確保每個(gè)學(xué)生都有適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)和實(shí)踐的機(jī)會(huì)。例如，教師將怎樣考慮評(píng)估所要求的前提條件?教師計(jì)劃的教學(xué)是否考慮到每個(gè)學(xué)生?所有學(xué)生是否都得到了適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和反饋?第五步:進(jìn)行評(píng)估，要學(xué)生來(lái)完成評(píng)估。例如，評(píng)估說(shuō)明是否清楚?學(xué)生是否知道教師對(duì)他們的期望?學(xué)生要從教師那兒得到哪種類型的幫助?

第六步:選擇評(píng)分表，決定學(xué)生應(yīng)當(dāng)在其他表現(xiàn)上有哪種水平和類型的反饋。例如，教師是否要求所有學(xué)生都獲得每一標(biāo)準(zhǔn)的反饋?所有的標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重是否一樣?

第七步:制定表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，編制紅字標(biāo)題或其他形式的評(píng)分指南。例如，教師希望有多少表現(xiàn)水平來(lái)描述“超出標(biāo)準(zhǔn)”和“沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”?教師是否能區(qū)分每個(gè)水平上功課的具體特征?哪個(gè)水平的表現(xiàn)是符合標(biāo)準(zhǔn)的?

(三)課堂教學(xué)設(shè)計(jì)的要求

1.確認(rèn)要達(dá)到的目標(biāo)。

a.教師幫助學(xué)生了解要達(dá)到的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。

b.學(xué)生明白他們所要求掌握的知識(shí)和內(nèi)容。

c.設(shè)計(jì)活動(dòng)使學(xué)生理解課程要求和一些基本的概念。

d.活動(dòng)的設(shè)計(jì)要圍繞幫助學(xué)生掌握日益復(fù)雜的知識(shí)、技巧和理解力。

e.幫助學(xué)生掌握所學(xué)的概念、知識(shí)間的聯(lián)系和課程內(nèi)容。

2.搜集能接受的材料。

a.用多種手段不斷地檢測(cè)學(xué)生的學(xué)習(xí)，了解學(xué)生是否掌握了要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。

b.教師必須確保每個(gè)學(xué)生都達(dá)到了所期望的要求。

c.學(xué)生積極參與檢查和監(jiān)控自己的學(xué)習(xí)情況。

d.學(xué)生掌握知識(shí)和檢查自己學(xué)習(xí)的情況。

3.設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)活動(dòng)幫助學(xué)生達(dá)到目標(biāo)。

a.學(xué)生知道他們要達(dá)到的目標(biāo)和怎樣達(dá)到這一目標(biāo)。

b.教師通過(guò)積極的學(xué)習(xí)活動(dòng)激起學(xué)生的興趣，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容基本概念的理解。

c.以課程內(nèi)容和學(xué)生為中心的課堂教學(xué)。

d.整個(gè)教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生參與獨(dú)立的或合作的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷地探討、詢問(wèn)、研究。

e.教師確保每一位學(xué)生能掌握課程內(nèi)容的知識(shí)和技能，能恰當(dāng)?shù)亟忉尰靖拍詈突締?wèn)題。

f.設(shè)計(jì)的問(wèn)題要側(cè)重探討原因和過(guò)程，而不僅是單純的時(shí)間、地點(diǎn)、人物或脫離情境的記憶題。

g.鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)自評(píng)、反思來(lái)培訓(xùn)、演示、修正、提煉他們的思考和理解能力。

h.為學(xué)生提供機(jī)會(huì)，以書(shū)面或口語(yǔ)的形式來(lái)展示和輸出他們對(duì)知識(shí)、技巧的理解程度。

(四)創(chuàng)設(shè)課堂學(xué)習(xí)環(huán)境

課堂環(huán)境的創(chuàng)設(shè)是教師評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容之一。具體包括以下六方面的內(nèi)容。

1.創(chuàng)設(shè)一個(gè)有利于學(xué)生學(xué)習(xí)的物質(zhì)環(huán)境，物質(zhì)環(huán)境包括教室的大小，教室環(huán)境的布置，課桌椅的擺放，信息技術(shù)的使用，學(xué)生學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的公布、張貼和學(xué)生小組活動(dòng)形式。2.創(chuàng)設(shè)一個(gè)公平、相互尊重的文化氛圍。在這種文化里，師生關(guān)系和諧，教師和學(xué)生

都在尋求知識(shí)，學(xué)生和教師都以學(xué)習(xí)為自豪。教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)環(huán)境反映出對(duì)學(xué)習(xí)成就的高度期望，教師了解每一個(gè)學(xué)生，給學(xué)生積極的反饋，學(xué)生敢于提出冒險(xiǎn)性問(wèn)題。當(dāng)學(xué)生提出荒唐問(wèn)題時(shí)，不會(huì)感到被嘲笑，學(xué)生相信教師在認(rèn)真思考他們的問(wèn)題，教師會(huì)對(duì)他們的學(xué)習(xí)承擔(dān)責(zé)任。教師關(guān)心學(xué)生，尊重學(xué)生的個(gè)性差異，學(xué)生尊重教師。師生之間互相關(guān)心，相互尊重。3.推進(jìn)社區(qū)發(fā)展和小組責(zé)任感，學(xué)生之間相處融洽，互相幫助，大家都是合作小組的成員，遵守小組規(guī)則。教學(xué)計(jì)劃能反映社會(huì)發(fā)展要求，與課程標(biāo)準(zhǔn)一致。師生積極參加社區(qū)服務(wù)。注意關(guān)心特殊學(xué)生。4.建立學(xué)生行為準(zhǔn)則并加以維持，學(xué)生知道所有的規(guī)章制度，行為準(zhǔn)則張貼在墻上，獎(jiǎng)懲分明。家長(zhǎng)知道學(xué)生行為準(zhǔn)則。教師是師生關(guān)系、家長(zhǎng)和學(xué)生關(guān)系的榜樣。5.教學(xué)程序有序，有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)，教師根據(jù)不同的目的設(shè)計(jì)課程，總結(jié)歸納教學(xué)，上下銜接自然，建立以學(xué)生為主的學(xué)習(xí)方式，給學(xué)生選擇的機(jī)會(huì)，學(xué)生參與自評(píng)和反思并有明顯的師生交流。6.安排有效的教學(xué)時(shí)間。教學(xué)時(shí)間安排合理，有監(jiān)控時(shí)間的手段，教學(xué)材料準(zhǔn)備充分，各種教學(xué)活動(dòng)安排井然有序。教師不斷評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)，不斷加深和鞏固學(xué)生學(xué)過(guò)的知識(shí)，有課外學(xué)習(xí)、豐富知識(shí)面的機(jī)會(huì)。

美國(guó)各州中小學(xué)每一學(xué)科都有統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)。教師人手一冊(cè)課程標(biāo)準(zhǔn)。在教師評(píng)價(jià)中，要求教師必須熟悉本學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)，特別是了解每一年段對(duì)學(xué)生的要求。教師不但要全面了解本學(xué)科從一年級(jí)到十二年級(jí)的課程標(biāo)準(zhǔn)，而且要了解同年級(jí)跨學(xué)科

所涉及的內(nèi)容。教師之間經(jīng)常交流教材所涉及的交叉部分，在教學(xué)中互相補(bǔ)充。對(duì)不同層次的學(xué)生制定不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)。如:英文文學(xué)課，對(duì)寫(xiě)作能力強(qiáng)的學(xué)生要求他們完成一篇論文或一本書(shū)，對(duì)寫(xiě)作能力弱的學(xué)生只要求他們寫(xiě)一首詩(shī)或一篇短文。將課堂教學(xué)與課程標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)，因材施教。又如，圣地亞哥郡教師評(píng)價(jià)指南中要求評(píng)價(jià)者檢查聽(tīng)課時(shí)要注意以下內(nèi)容:1.黑板上或教室的墻上是否張貼有學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)和具體的教學(xué)目標(biāo)。2.學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)是否與課程標(biāo)準(zhǔn)要求一致。3.學(xué)生是否知曉教學(xué)要求和所要達(dá)到的目標(biāo)。4.學(xué)生是否在投入學(xué)習(xí)活動(dòng)，如參加討論，做演講，參與小組活動(dòng)等。5學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)是否有創(chuàng)造性，教師是否啟迪了學(xué)生的思維，如學(xué)生互評(píng)，學(xué)科知識(shí)的整合，運(yùn)用分析、比較、歸類等技巧。6.教師是否采用了具體的策略激起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。7.教室展示的學(xué)生作業(yè)是否超過(guò)了一個(gè)月。所有的教學(xué)活動(dòng)都必須圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

二、美國(guó)教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的指標(biāo)---學(xué)生參與度

課堂教學(xué)策略的運(yùn)用主要是解決學(xué)生學(xué)習(xí)的三個(gè)方面的問(wèn)題。一是學(xué)生“愛(ài)學(xué)”，即學(xué)習(xí)的主動(dòng)性;二是學(xué)生“會(huì)學(xué)”，即學(xué)習(xí)自主性;三是“善學(xué)”，即創(chuàng)造性學(xué)習(xí)。美國(guó)教師充分發(fā)揮學(xué)生的主體性，將培養(yǎng)學(xué)生具有獨(dú)立獲取知識(shí)的能力列入課堂教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體

系。課堂教學(xué)一般要求教師做到以下幾點(diǎn):1.教師選擇學(xué)生將達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。2.設(shè)計(jì)一個(gè)評(píng)分指標(biāo)，以便檢測(cè)學(xué)生是否掌握了教學(xué)內(nèi)容。3.創(chuàng)設(shè)學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)使學(xué)生掌握所要達(dá)到的目標(biāo)。4.設(shè)計(jì)教學(xué)確保每個(gè)學(xué)生都參與學(xué)習(xí)活動(dòng)。5.用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)給學(xué)生提供反饋。6.重新設(shè)計(jì)下一步教學(xué)。

例如:普萊士中學(xué)納塔夏(Natasha)老師上了一節(jié)訓(xùn)練學(xué)生英語(yǔ)寫(xiě)作的公開(kāi)課。黑板上板書(shū)的內(nèi)容如下:1.教學(xué)要求:學(xué)習(xí)寫(xiě)作技巧。2.教學(xué)內(nèi)容:改寫(xiě)句子并對(duì)所改寫(xiě)的句子進(jìn)行評(píng)價(jià)，在寫(xiě)作過(guò)程中，根據(jù)需要改寫(xiě)句子，使之流暢。3.教學(xué)目的:讓學(xué)生掌握改

寫(xiě)的主要技巧，使寫(xiě)作更合理，更規(guī)范。4.時(shí)間安排:這一節(jié)課總授課時(shí)間70分鐘，時(shí)間安排是:第一，用10分鐘時(shí)間讓學(xué)生從自己的作文里找出一個(gè)自己喜歡的句子，將它改寫(xiě)成五個(gè)不同的句子，即用五種不同的方法進(jìn)行改寫(xiě)。第二，用5分鐘時(shí)間寫(xiě)下學(xué)生是怎樣修改句子的。即:是改掉了多余的部分，還是重新安排結(jié)構(gòu)。第三，用5分鐘時(shí)間向同桌解釋自己改寫(xiě)句子的目的。第四，用5分鐘時(shí)間分組討論總結(jié)。每組選一個(gè)代表將大家在修改句子過(guò)程中所采用的策略寫(xiě)在一張大紙上，然后張貼在墻上。第五，教師用5-10分鐘時(shí)間將各組學(xué)生歸納的內(nèi)容進(jìn)行分析總結(jié)。遇到不確定的問(wèn)題時(shí)，學(xué)生可以隨時(shí)提問(wèn)。第六，師生再用10分鐘時(shí)間將改寫(xiě)句子技巧歸納成兩部分，即內(nèi)容改寫(xiě)和編輯需要改寫(xiě)。第七，歸類后，教師給學(xué)生5分鐘時(shí)間反思各自修改句子是采用了兩類技巧中的哪類技巧。第八，最后20分鐘，教師發(fā)放一篇短文，讓學(xué)生用所學(xué)技巧進(jìn)行修改。整節(jié)課70分鐘，教師只用了15分鐘分析講解，其他時(shí)間都是學(xué)生小組活動(dòng)或獨(dú)立練習(xí)。

在評(píng)價(jià)這節(jié)課是否成功時(shí)，聽(tīng)課教師討論、評(píng)價(jià)的是學(xué)生的學(xué)，而不是教師的教。聽(tīng)課記錄寫(xiě)下的是學(xué)生討論交流的內(nèi)容，記下了參與活動(dòng)的人數(shù)。在評(píng)價(jià)這節(jié)課時(shí)，教師們一致認(rèn)為這節(jié)課是成功的。第一，整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中，教師能夠?yàn)閷W(xué)生提供思想

碰撞的機(jī)會(huì)，教師熟知教學(xué)內(nèi)容，師生和生生之間有互動(dòng)。教師為學(xué)生的學(xué)習(xí)和參與創(chuàng)造了一個(gè)積極的環(huán)境。第二，80%的學(xué)生掌握了所要達(dá)到的目標(biāo)，知道修改句子的技巧。第三，教師給學(xué)生提供了足夠的時(shí)間使學(xué)生掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容。第四，教師自始至終監(jiān)測(cè)學(xué)生的學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)行公平有效的評(píng)估。學(xué)生也參與評(píng)價(jià)其他同學(xué)的句子。本節(jié)課教師只用了15分鐘時(shí)間授課，其他時(shí)間都是學(xué)生活動(dòng)。在美國(guó)評(píng)價(jià)者看來(lái)，學(xué)生參與度是判斷學(xué)生主體地位是否落實(shí)和學(xué)生主體性發(fā)揮如何的主要指標(biāo)，優(yōu)質(zhì)的課堂教學(xué)的概念是讓學(xué)生動(dòng)腦思

考、動(dòng)口表達(dá)、動(dòng)手操作。讓每個(gè)學(xué)生都有學(xué)習(xí)經(jīng)歷的體會(huì)，都達(dá)到了教學(xué)目的和教學(xué)要求。這與我國(guó)的“師講生聽(tīng)”的教學(xué)模式完全不一樣。如果學(xué)生愿意學(xué)習(xí)并積極投入學(xué)習(xí)，將獲得最佳學(xué)習(xí)效果。日本研究者龜口蕙治將學(xué)生學(xué)習(xí)方式和記憶的效果作了一些比較，結(jié)果如下:教師滿堂灌，學(xué)生只能記住5%;學(xué)生自己閱讀，能記住10%;使用圖像，學(xué)生能記住20%;演示試驗(yàn)，學(xué)生能記住30%;課后討論，學(xué)生能記住50%;演講后，讓學(xué)生練習(xí)，學(xué)生可以記住75%;而學(xué)生互教、互學(xué)、在做中學(xué)，能記住90%的內(nèi)容。

美國(guó)評(píng)價(jià)課堂教學(xué)是否有效關(guān)鍵看學(xué)生的積極性是否調(diào)動(dòng)起來(lái)，學(xué)生是否在積極地思考，教師是否強(qiáng)化學(xué)生自主學(xué)習(xí)，讓學(xué)生成為課堂的主角，把空間和時(shí)間留給學(xué)生，讓學(xué)生活動(dòng)。教師應(yīng)該成為教學(xué)活動(dòng)的組織者、合作者和參與者，教師角色的變化

使課堂的形式和結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。

三、美國(guó)教師評(píng)價(jià)的重點(diǎn)---合作精神

美國(guó)教師評(píng)價(jià)比以往任何時(shí)候都強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作能力。教學(xué)評(píng)價(jià)中，要求教師要?jiǎng)?chuàng)設(shè)“合作學(xué)習(xí)”的環(huán)境，不單是形式上課堂的課桌椅合并成小組形式，也不只是課堂上多一些學(xué)生間的討論和對(duì)話，主要是培養(yǎng)學(xué)生的合作精神和合作能力，使他們懂得如何尊重別人，耐心聽(tīng)取別人的意見(jiàn)，如何在分享成果當(dāng)中，既肯定他人，又能表現(xiàn)自己，從而培養(yǎng)一種公平友好的競(jìng)爭(zhēng)精神。教師在教學(xué)中，把合作精神和合作能力的培養(yǎng)作為教學(xué)的一個(gè)主要追求的目標(biāo)。他們常常把教學(xué)內(nèi)容組合成為小組成員經(jīng)過(guò)合作和共同努力才可以完成的成果，以集體的成果展現(xiàn)出他們的成績(jī)。例如普萊士中學(xué)的英語(yǔ)教師瓊?蓋彼(Jan Gabby)在檢測(cè)學(xué)生的詩(shī)歌掌握情況時(shí)，就是以小組合作學(xué)習(xí)的形式來(lái)完成的。三天前，教師就布置了詩(shī)歌表演作業(yè)。她將學(xué)生分成四人一組，選一篇詩(shī)歌，分人物角色表演，并解釋每一句的意思及結(jié)構(gòu)。學(xué)生組長(zhǎng)安排不同的同學(xué)準(zhǔn)備不同的內(nèi)容，有的查找詩(shī)歌作者的情況介紹;有的分析詩(shī)歌，找出押韻的詞、韻律安排或其他，有的總結(jié)詩(shī)歌大意;有的準(zhǔn)備朗誦。在表演課上，學(xué)生小組爭(zhēng)著上臺(tái)表演。他們分工合作，把詩(shī)歌內(nèi)容和寫(xiě)作技巧解釋得清清楚楚，表演得淋漓盡致。

在美國(guó)課堂教學(xué)中，大部分時(shí)間和活動(dòng)都是采用合作學(xué)習(xí)方式。有時(shí)作業(yè)的批改和考試的評(píng)判都是以小組為單位或相互評(píng)價(jià)來(lái)完成的。如演講課上教師布置學(xué)生找一篇已發(fā)表的故事進(jìn)行演講。要求是:根據(jù)故事內(nèi)容用不同的聲音，簡(jiǎn)單的手式和節(jié)奏表現(xiàn)

不同人物的性格，把演講制成錄像放給全班同學(xué)看，每人只能占用10分鐘。學(xué)生花了兩周時(shí)間尋找資料，閱讀理解，反復(fù)操練。兩周后，全班伺學(xué)一起看錄像，分別進(jìn)行評(píng)論。每個(gè)同學(xué)找一位搭檔相互評(píng)論對(duì)方的文章內(nèi)容、聲音、眼神、表情、動(dòng)作等?；ピu(píng)之后，教師還要求學(xué)生自評(píng)。有一個(gè)學(xué)生在自評(píng)表上寫(xiě)道:我認(rèn)為我應(yīng)該得A-，因?yàn)椋谝?，我選的文章內(nèi)容很好(她選了一篇關(guān)于黑人小女孩努力成功的故事)。第二，我認(rèn)真準(zhǔn)備，花了很多時(shí)間。第三，盡管我還有一些語(yǔ)音錯(cuò)誤，但比以前進(jìn)步多了，老師和同學(xué)們應(yīng)該看得到。教師按照這位學(xué)生的要求，給了她A。這種學(xué)生互評(píng)、自評(píng)，既培養(yǎng)了學(xué)生的欣賞能力，在評(píng)價(jià)別人的同時(shí)，學(xué)生的表達(dá)能力和邏輯思維能力都得到了提高。最重要的是豐富了學(xué)生的合作體驗(yàn)，使他們體驗(yàn)到成功感和獲得他人承認(rèn)的滿足感，使每個(gè)學(xué)生感到自己需要與他人合作，自己需要學(xué)習(xí)，更需要向別人學(xué)習(xí)和在別人的幫助下發(fā)展。

美國(guó)教師布置作業(yè)大多是項(xiàng)目作業(yè)。特別注重動(dòng)手、動(dòng)腦能力的培養(yǎng)。有時(shí)學(xué)生為了完成一個(gè)項(xiàng)目，要查找大量的資料，準(zhǔn)備器具，征求教師的建議和指導(dǎo)，有時(shí)三人或四人一組做一個(gè)項(xiàng)目。教師檢查學(xué)生作業(yè)的主要形式有表演和展示作品。這樣既培

養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神和合作能力，也激發(fā)了學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)興趣。在給學(xué)生評(píng)分時(shí)，美國(guó)教師常常會(huì)征求學(xué)生的意見(jiàn)。如教師會(huì)問(wèn)學(xué)生“你認(rèn)為你應(yīng)該得多少分?為什么，說(shuō)出你的理由?”美國(guó)教師認(rèn)為，讓學(xué)生合作批改作業(yè)和互評(píng)是對(duì)學(xué)生的信任，學(xué)生在批改作業(yè)和相互評(píng)價(jià)過(guò)程中，能進(jìn)一步加深對(duì)知識(shí)的了解，激發(fā)學(xué)習(xí)的興趣。

主要參考資料:

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第五篇：幼兒園環(huán)境評(píng)價(jià)

一、墻面環(huán)境創(chuàng)設(shè)要符合幼兒認(rèn)知特點(diǎn)，以促進(jìn)其身心健康發(fā)展。幼兒年齡小，缺乏最起碼的生活經(jīng)驗(yàn)，幼兒的認(rèn)識(shí)最初只能是通過(guò)自身與環(huán)境的相互作用而實(shí)現(xiàn)對(duì)周圍環(huán)境的感知。因此，墻面環(huán)境的創(chuàng)設(shè)要符合幼兒心理發(fā)展的需要。

1、在色彩上，應(yīng)以色彩艷麗的純色為主。圖畫(huà)色澤宜單純，接近自然，這樣的色彩令純潔的孩子們產(chǎn)生豐富的想象:廣袤無(wú)邊的綠色草原、密密的森林、遼闊的藍(lán)天、飄浮的白云、蔚藍(lán)的海洋和可愛(ài)的小動(dòng)物們。這些單純、源于自然的色彩，易使閱歷淺短的幼兒產(chǎn)生共鳴、易于理解。便于他們欣賞、借鑒、表現(xiàn)。幼兒們喜愛(ài)明快的色彩對(duì)比，活潑好動(dòng)的幼兒從中可以感受到色彩變化的節(jié)奏和共振。在為幼兒們創(chuàng)造色彩對(duì)比、跳躍的同時(shí)，應(yīng)考慮畫(huà)面的整體美，采用較大淺色塊支撐，可使畫(huà)面既有局部美的變化又有整體協(xié)調(diào)感，能解決幼兒園一堵墻面內(nèi)容多、色調(diào)不易統(tǒng)一的問(wèn)題，使環(huán)境更藝術(shù)化。

2、造型上，應(yīng)以稚拙、簡(jiǎn)潔為主要表現(xiàn)手法。造型圓渾、墩實(shí)、稚拙、簡(jiǎn)潔的美術(shù)最能吸引幼兒，因?yàn)樯形赐耆叱鲆曈X(jué)模糊階段的幼兒，對(duì)圓渾的造型能淋漓盡致的感知。墩實(shí)、稚拙的模樣令他們產(chǎn)生更多的關(guān)注和憐愛(ài)，簡(jiǎn)潔的美術(shù)造型，讓注意不持久的幼兒較快的感知。設(shè)計(jì)的作品在造型上如有一些出彩之處——一些幽默、活脫的細(xì)節(jié)，例如滴著口水的舌頭、咧著的大門(mén)牙、小的不能再小的斗眼、張嘴的大頭靴會(huì)更令孩子們直愣著雙眼，久久不愿離去。同時(shí)由于造型概括、簡(jiǎn)潔，繪畫(huà)操作過(guò)程相對(duì)簡(jiǎn)單易行，更適用于幼兒園布置環(huán)境內(nèi)容多、更換周期快的現(xiàn)狀。

3、內(nèi)容上，為幼兒創(chuàng)設(shè)熟悉的、符合心理要求的環(huán)境。幼兒往往對(duì)不熟悉的環(huán)境感到害怕，他們喜愛(ài)熟悉的環(huán)境。新生入園，看到自己的照片貼在活動(dòng)室的墻上，他會(huì)認(rèn)為老師早就認(rèn)識(shí)他，減少了恐懼感，能很快的融入幼兒園集體生活中。我園的墻面裝飾畫(huà)不像有的幼兒園懸掛名人佳作，也不是耐人尋味的抽象畫(huà)，因?yàn)檫@些作品離幼兒生活太遙遠(yuǎn)，幼兒不易接受。我們?cè)谧呃?、樓梯懸掛的是幼兒作品，還有幼兒活動(dòng)、演出的照片，教師的兒童畫(huà)等。這些作品被幼兒所熟悉，色彩鮮艷，符合幼兒心理特點(diǎn)，更能培養(yǎng)幼兒的審美情趣。而且，看到自己的作品展出，幼兒更能增加一份成就感、自豪感。

二、墻面環(huán)境創(chuàng)設(shè)要注重年齡差異，以滿足不同年齡幼兒的不同需要。福祿培爾說(shuō)：“教育的任務(wù)要面向全體幼兒?！倍變河心挲g、性別、個(gè)性及發(fā)展水平等方面的差異，不同幼兒對(duì)環(huán)境的要求是不一樣的。如：小班活動(dòng)室的墻上布置多種不同情態(tài)的擬人化的動(dòng)物比布置山水畫(huà)更能引起幼兒的興趣和喜愛(ài)程度。同樣是新學(xué)期，對(duì)于新入園的幼兒，我們把孩子的照片貼在墻上教師創(chuàng)設(shè)的“幼兒園”園景中，對(duì)那些有入園焦慮現(xiàn)象的幼兒，教師會(huì)指著墻面上的照片說(shuō)“玲玲在幼兒園里真高興……”并將這一墻面添加滑梯、草地等變成“我在幼兒園的哪里？”并不斷改變照片擺放的位置，旨在促進(jìn)小班幼兒愿意說(shuō)。中、大班的墻面以“我長(zhǎng)大了”、“升班了”為主題，配以自己穿衣服、自己系鞋帶等畫(huà)面，教育幼兒自己的事情自己做。有的班還針對(duì)自己班孩子的興趣、愛(ài)好，創(chuàng)設(shè)了“每日一句”，每天學(xué)說(shuō)一句完整話或者禮貌用語(yǔ)等；“每天新聞”，講述自己發(fā)現(xiàn)的新鮮事以及最近國(guó)際國(guó)內(nèi)的大事；以及根據(jù)幼兒一日活動(dòng)中生成的內(nèi)容開(kāi)辟的“討論天地”等等。使教師在墻面布置中開(kāi)始逐步轉(zhuǎn)換角色，由單一的決策者到傾聽(tīng)者、合作者。這些多元角色的轉(zhuǎn)變使教師能夠更多的聆聽(tīng)到幼兒的聲音，注意發(fā)現(xiàn)不同幼兒的不同發(fā)展水平和不同活動(dòng)需要，使環(huán)境的創(chuàng)設(shè)更能促進(jìn)幼兒能力和個(gè)性的表現(xiàn)及發(fā)展，促進(jìn)每個(gè)人在自身水平上的提高。

三、幼兒園墻面環(huán)境的創(chuàng)設(shè)要遵循“四項(xiàng)”原則 “一個(gè)好的幼兒園環(huán)境就應(yīng)該是一本立體的、多彩的、富有吸引力的無(wú)聲教科書(shū)?！杯h(huán)境對(duì)幼兒的發(fā)展起著不可低估的作用，其教育意義尤為重要。如何達(dá)到讓墻壁說(shuō)話的目的，使墻壁環(huán)境更好的服務(wù)于幼兒發(fā)展，我園遵循了“四項(xiàng)”原則。

1、墻面環(huán)境與教育目標(biāo)的一致性原則。為了保證環(huán)境的教育性，必須讓環(huán)境的每一部分都有利于幼兒體、智、德、美各方面的全面發(fā)展。因此，在創(chuàng)設(shè)墻面環(huán)境時(shí)應(yīng)目標(biāo)明確，而且要把目標(biāo)落實(shí)到月計(jì)劃、周計(jì)劃、日計(jì)劃以至每個(gè)具體的活動(dòng)中，以目標(biāo)為依據(jù)，與教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合來(lái)創(chuàng)設(shè)環(huán)境。如：我園中四班開(kāi)展的“瑞吉?dú)W多元化教育中國(guó)化教育研究”試驗(yàn)課題，他們的墻面裝飾就很富有特色，把教育目標(biāo)、教育理念滲透在環(huán)境中。每?jī)芍芏加泻⒆觽兊纳蓛?nèi)容展示在“討論天地”中，“大樹(shù)生病了”，我們來(lái)討論“由哪些害蟲(chóng)引起的？”“我們應(yīng)怎樣幫助大樹(shù)？”每個(gè)小朋友都來(lái)發(fā)表自己的看法，老師整理并配上圖片，這樣的環(huán)境也讓其他班的孩子收獲不少。還有他們的“每周一星”，根據(jù)瑞吉?dú)W的教育理念，展示每個(gè)孩子的不同作品、不同理想、不同愛(ài)好，讓孩子們?cè)谄渲邪l(fā)現(xiàn)自己、了解自己，體驗(yàn)成功、找到自信。小一班的“美術(shù)作品區(qū)”，老師開(kāi)始畫(huà)了各種各樣的樹(shù)，然后根據(jù)教學(xué)進(jìn)度，孩子們可以在上面涂染樹(shù)葉，手指點(diǎn)畫(huà)小花、紅棗，用小手印楓葉，撕紙粘貼各種水果等等。瞧！一面以“樹(shù)”為主體的墻壁能讓孩子們把小班的繪畫(huà)技能都展示出來(lái)，同時(shí)還能對(duì)孩子們進(jìn)行計(jì)算、語(yǔ)言、德育等方面的教育。

2、發(fā)展性原則。墻面環(huán)境的發(fā)展性是根據(jù)當(dāng)前的教育目標(biāo)和幼兒的現(xiàn)有水平，分期變換創(chuàng)設(shè)的。如：小班初期，幼兒繪畫(huà)技能有所欠缺，教師共同和孩子合作創(chuàng)設(shè)環(huán)境，像前邊所說(shuō)的小一班，老師畫(huà)樹(shù)，孩子們添畫(huà)樹(shù)葉、小草、水果等。到了中班，孩子們的繪畫(huà)技能有所提高，作品也很豐富，可以開(kāi)設(shè)“個(gè)人小畫(huà)展”，增加孩子們的繪畫(huà)熱情和興趣，體驗(yàn)到成功感和自豪感。到了大班，孩子們對(duì)個(gè)人畫(huà)展不感興趣了，老師針對(duì)有的孩子會(huì)照相，提議孩子們開(kāi)設(shè)“個(gè)人攝影展”，使孩子們的審美情趣又有所提高，并且這一活動(dòng)也能培養(yǎng)孩子的交往能力、語(yǔ)言表達(dá)能力等?？傊?，幼兒園環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，不能隨意、盲目，而應(yīng)根據(jù)教育目標(biāo)和幼兒現(xiàn)有水平做整體考慮，使環(huán)境創(chuàng)設(shè)服務(wù)于課程環(huán)境的發(fā)展。

3、幼兒參與的原則。幼兒園環(huán)境的教育性不僅蘊(yùn)含在環(huán)境之中，而且蘊(yùn)含在環(huán)境創(chuàng)設(shè)的過(guò)程中。過(guò)去的環(huán)境創(chuàng)設(shè)使幼兒的思維和行為依附于教師的思維和行為。而今，墻面環(huán)境無(wú)論從內(nèi)容來(lái)源、主題的產(chǎn)生等多方面都生動(dòng)、直觀、真實(shí)的再現(xiàn)了師幼之間近距離的對(duì)話；幼兒與教師之間親密的關(guān)系；幼兒與幼兒之間的情感氛圍。幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)是教師與幼兒合作，幼兒能以小主人的身份親自參與的教育過(guò)程。這一過(guò)程將向幼兒傳遞一個(gè)對(duì)其終身成長(zhǎng)都極為重要的信息：“我們能影響自己的生活。我們的力量能使環(huán)境發(fā)生改變?！币虼?，在實(shí)踐工作中，我們?cè)趬γ姝h(huán)境創(chuàng)設(shè)方面重視師生共同參與，堅(jiān)持師生共同討論主題，共同設(shè)置布局，真正發(fā)揮了幼兒的主體性和參與意識(shí)。

4、動(dòng)態(tài)性原則。環(huán)境的動(dòng)態(tài)性包括兩層意思：一是指環(huán)境的創(chuàng)設(shè)要根據(jù)教育和幼兒發(fā)展需要不斷發(fā)展變化。二是指在不斷更新環(huán)境的過(guò)程中，為幼兒提供更多參與活動(dòng)和表現(xiàn)的機(jī)會(huì)和條件。如：在創(chuàng)設(shè)幫助幼兒認(rèn)識(shí)四季變化規(guī)律和特點(diǎn)的壁畫(huà)時(shí)，有的老師采用留、變、添、減的方法。如表現(xiàn)樹(shù)木的變化，春天讓幼兒用皺紋紙擰迎春花、團(tuán)桃花粘貼在樹(shù)干上；隨著氣溫升高，讓幼兒取下迎春花、桃花，添上葉子、補(bǔ)上桃子，表示夏季枝葉茂盛，花兒結(jié)果；到了秋季，再讓幼兒把綠葉換成黃、紅、棕色的葉子，并表示出葉子飄落的情景；冬季來(lái)臨，讓幼兒取下葉子，換上白色的棉花，表示積雪，以及剪貼漫天飛舞的雪花和落滿白雪的青松。這樣，四季的景色在幼兒的參與下不斷變化。動(dòng)態(tài)的環(huán)境還可以根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)和園內(nèi)大事不斷變化。如：今年春天的“非典”，師生共同搜集資料創(chuàng)設(shè)宣傳欄，制作大型的“抗擊非典”主題畫(huà)，不但對(duì)幼兒進(jìn)行衛(wèi)生教育，還能培養(yǎng)幼兒關(guān)心國(guó)家大事，懂得珍惜生命的意義。又如：今學(xué)期我園的家長(zhǎng)會(huì)別具特色，我們通過(guò)“參與式主題家長(zhǎng)會(huì)”的形式召開(kāi)，家長(zhǎng)朋友們各抒己見(jiàn)，發(fā)表自己對(duì)幼兒教育方面的新思想、新見(jiàn)解，分組整理書(shū)寫(xiě)出版報(bào)，教師裝飾展出。這不但成為一種很好的墻面環(huán)境裝飾，還是我們教師、家長(zhǎng)互相學(xué)習(xí)的一種很好形式。我班還把家長(zhǎng)會(huì)開(kāi)展過(guò)程的照片展出，作為對(duì)幼兒進(jìn)行引導(dǎo)教育的很好教具?！吧厦嬗形野职?！”“還有我媽媽！”孩子們看到自己爸爸、媽媽的照片歡呼雀躍，教師乘機(jī)進(jìn)行教育：“爸爸在和阿姨討論,小朋友玩完玩具會(huì)不會(huì)收拾？寶寶吃飯從來(lái)不挑食。”這種方式幼兒容易接受，能起到很好的教育效果。

幼兒園環(huán)境對(duì)幼兒發(fā)展的作用

作為專門(mén)性的幼兒教育機(jī)構(gòu)，幼兒園通過(guò)各種途徑對(duì)幼兒身心發(fā)展產(chǎn)生影響，特別是其特定的環(huán)境設(shè)置，必然對(duì)幼兒的身心發(fā)展起到一種潛移默化的作用。

在幼兒園教育活動(dòng)中，環(huán)境作為一種“隱性課程”，在開(kāi)發(fā)幼兒智力、促進(jìn)幼兒良好個(gè)性發(fā)展方面，越來(lái)越引起廣大兒童教育工作者的重視。教育部頒布的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》中明確指出：“環(huán)境是重要的教育資源，應(yīng)通過(guò)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)和利用，有效地促進(jìn)幼兒的發(fā)展?！庇變簣@環(huán)境是兒童賴以生存的基本條件，在早期教育日益發(fā)展的今天，幼兒的生存質(zhì)量得到普遍關(guān)注，幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)是改善幼兒生存環(huán)境、提高幼兒生存質(zhì)量、創(chuàng)造環(huán)境將成為幼兒園教育的基本內(nèi)容。

所謂幼兒園環(huán)境，是指幼兒園內(nèi)幼兒身心發(fā)展所必須具備的一切物質(zhì)條件和精神條件的總和。它是由幼兒園的全體工作人員、幼兒、各種物質(zhì)器材、人事環(huán)境以及各種信息要素，通過(guò)一定的文化習(xí)俗、教育觀念所組織、綜合的一種動(dòng)態(tài)的、教育的空間范圍和場(chǎng)所。這種空間范圍，既是物質(zhì)的，又是精神的；既要具有保育性質(zhì)，又具有教育性質(zhì)；既是開(kāi)放的，又是相對(duì)封閉的。它不僅受到特定的地理環(huán)境、空間方位的影響，又受到特定歷史階段的社會(huì)氛圍的影響。

（一）幼兒園環(huán)境的分類

幼兒園是幼兒長(zhǎng)期生活、游戲和學(xué)習(xí)的場(chǎng)所。在幼兒園幼兒的身心發(fā)展不僅有賴于系統(tǒng)的數(shù)學(xué)，更受到周圍環(huán)境潛移默化的熏陶和影響。這種熏陶和影響既可能是積極的、有益的，也可能是消極的、有害的。由此可見(jiàn)，為幼兒創(chuàng)設(shè)良好的、有益于身心發(fā)展的環(huán)境是十分必要的。

幼兒園環(huán)境從其存在形式來(lái)分，可以分為室內(nèi)環(huán)境和室外環(huán)境。其中室內(nèi)環(huán)境包括教室、走廊、活動(dòng)室等；室外環(huán)境包括操場(chǎng)、園門(mén)、門(mén)廳等。從其組成性質(zhì)來(lái)分，幼兒園環(huán)境可以分為物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境。幼兒園物質(zhì)環(huán)境主要包括生活設(shè)施、教玩具材料設(shè)備等有形的物質(zhì)。幼兒園精神環(huán)境主要包括集體氛圍、活動(dòng)氣氛、心理因素構(gòu)成的一個(gè)復(fù)雜的環(huán)境系統(tǒng)，它與幼兒園的物質(zhì)環(huán)境共同構(gòu)成了幼兒園環(huán)境的整體。盡管與物質(zhì)環(huán)境相比，精神環(huán)境是一個(gè)看不見(jiàn)、摸不著的無(wú)形的環(huán)境，但它對(duì)身處幼兒園的老師和幼兒的心理活動(dòng)與社會(huì)行為，乃至這個(gè)幼兒園的教育活動(dòng)，都有著不可忽視的、巨大的潛在的影響力。

因此，幼兒園環(huán)境既包括人的因素，又包括物的因素；既包括幼兒園內(nèi)部的小環(huán)境，又包括與幼兒園教育相關(guān)的園外的家庭、社會(huì)、自然的大環(huán)境。

（二）幼兒園環(huán)境的教育作用

幼兒園環(huán)境如同教師一般，對(duì)幼兒的認(rèn)知具有激發(fā)性，使幼兒處于積極的探究狀態(tài)，在各種嘗試中使用材料、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，從而獲得對(duì)世界的認(rèn)識(shí)；幼兒園環(huán)境也是幼兒與幼兒之間、幼兒與成人之間、幼兒與物體之間互動(dòng)的關(guān)鍵性因素，對(duì)幼兒的社會(huì)性的發(fā)展具有潛在的深刻的影響。

1.促進(jìn)幼兒認(rèn)知的發(fā)展

根據(jù)行為主義心理學(xué)家華生的觀點(diǎn)，人的行為就是“刺激——反應(yīng)聯(lián)結(jié)，通過(guò)刺激可以預(yù)測(cè)反應(yīng)，通過(guò)反應(yīng)可以預(yù)測(cè)刺激”。幼兒的認(rèn)知是在與周圍環(huán)境相互作用的過(guò)程中不斷發(fā)展的。幼兒園環(huán)境作為幼兒發(fā)展的一種刺激條件，可以有目的地塑造幼兒的某些行為習(xí)慣。一旦幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)具有明確的指向性。就可以影響或促進(jìn)幼兒特定方面的發(fā)展。例如，在區(qū)角活動(dòng)中，教師通過(guò)地板上的小腳印提示該區(qū)角的活動(dòng)人數(shù)，這種地面的創(chuàng)設(shè)就是對(duì)幼兒行為的預(yù)期，即暗示進(jìn)入該區(qū)角人數(shù)與小腳印數(shù)相一致。顯然，在這種情況下，環(huán)境就能替代教師的指導(dǎo)語(yǔ)，成為行為習(xí)慣的提示。

根據(jù)幼兒學(xué)習(xí)興趣、內(nèi)容，可以將學(xué)習(xí)內(nèi)容或成果展示在幼兒園的走廊、教室內(nèi)，或是在環(huán)境中創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境等，通過(guò)環(huán)境來(lái)激發(fā)幼兒的興趣，呈現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，延伸學(xué)習(xí)活動(dòng)，從而發(fā)揮其介入功能。

例如，在開(kāi)展“我們的動(dòng)物朋友”的主題活動(dòng)中，孩子們把自己和家長(zhǎng)一起搜集來(lái)的有關(guān)動(dòng)物的圖片、模型等分門(mén)別類整理后，展示在教室的四周，讓人仿佛置身于動(dòng)物世界之中，從而激發(fā)了幼兒自主探索的欲望。此外，孩子們用各種材料，如小石子、磚塊、貝殼、木塊等，在戶外場(chǎng)地上鋪設(shè)了形態(tài)各異的小路，孩子們通過(guò)用腳踩、用手摸來(lái)感知光滑、粗糙、寬窄、長(zhǎng)短等，在與周圍環(huán)境、材料的相互作用中有效地引發(fā)了幼兒自主活動(dòng)的愿望，從而激發(fā)他們學(xué)習(xí)和探究的興趣與愿望。

2.促進(jìn)幼兒社會(huì)性的發(fā)展

所謂兒童社會(huì)化，是兒童在一定的社會(huì)條件下逐漸獨(dú)立地掌握社會(huì)規(guī)范、正確處理人際關(guān)系、妥善自治，從而客觀地適應(yīng)社會(huì)生活的心理發(fā)展過(guò)程。幼兒社會(huì)性的發(fā)展是一定的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)的。

幼兒與幼兒、幼兒與教師、幼兒與物體之間的交流少不了環(huán)境的支持與介入。幼兒園環(huán)境的諸多方面，如環(huán)境布置的內(nèi)容及其營(yíng)造的氛圍、活動(dòng)空間的安排及活動(dòng)材料的投放等，會(huì)通過(guò)影響兒童在交往過(guò)程中的情緒狀態(tài)、交往對(duì)象的數(shù)量等來(lái)影響幼兒社會(huì)性的發(fā)展。例如，幼兒園的教室內(nèi)分隔成大小不同的區(qū)域便于幼兒在人數(shù)不同的小組中進(jìn)行合作式學(xué)習(xí)，使幼兒與同伴之間的溝通、競(jìng)爭(zhēng)與合作更容易一些，也便于教師進(jìn)行觀察、傾聽(tīng)和記錄；區(qū)角內(nèi)的各種工具、材料和設(shè)備放在幼兒觸手可及的地方，讓孩子們?cè)谀抢镞x擇自己喜歡的材料，用自己喜歡的姿勢(shì)自由自在地、全神貫注地進(jìn)行探索、學(xué)習(xí)；在幼兒園的樓梯下、走廊盡頭或是教室的一角設(shè)置私密空間，滿足幼兒到這個(gè)小空間里安靜地休息，或與同伴談心，使內(nèi)心得到一種釋放或安慰，等等。就像馬拉古茲所言：“教育乃是由復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系所構(gòu)成，也只有?環(huán)境?中各個(gè)元素的參與，才是許多互動(dòng)關(guān)系實(shí)現(xiàn)的決定性關(guān)鍵。”

另外，幼兒在與教師、同伴、家長(zhǎng)共同創(chuàng)設(shè)環(huán)境的過(guò)程中，幼兒與同伴進(jìn)行交流、合作，表達(dá)自己在遇到困難、疑問(wèn)時(shí)沮喪、郁悶，以及完成任務(wù)后的喜悅等，幼兒在這一過(guò)程中逐漸地了解人際交往的規(guī)范和技巧，進(jìn)而逐步適應(yīng)社會(huì)生活。