第一篇：土地管理匯報材料

土地會議匯報材料

在各兄弟單位的配合下，努力爭取地方政府支持，積極應對管內各種復雜情況，在土地辦證和處理管內江寧鎮(zhèn)站被地方政府非法占用約3000平米鐵路用地的事件中，做了大量的工作，根據(jù)南京地區(qū)“土地會議”工作的安排，現(xiàn)將上述工作的開展情況匯報如下：

土地辦證工作：

2011年路局下達給我站的辦證任務是電氣化改造時未確權3宗新征用地，接任務后我站高度重視對這三宗地進行了認真的分析，克服資料不全、歷史遺留問題多的種種困難，在路局土房處、南京土房所指導幫助下，在兄弟單位配合下，精心組織，做了以下工作：

一、認真查檔調查，做好基礎工作。我們充分利用路局土地檔案館和南京土房所檔案室的土地原始資料，仔細閱讀，認真收集每宗地的相關征地文件紀要和宗地范圍以及原有簽訂的相關合同、協(xié)議等。同時走訪省國土廳、市國土局、市規(guī)劃局、市城建檔案館、以及相關村鎮(zhèn)單位了解情況，盡量做到資料準備完整、全面。同時根據(jù)資料的重要程度，進行認真分析梳理。

二、加強業(yè)務學習，提高掌握政策的能力。土地確權領證工作是一項政策性強、涉及面廣的工作，通過認真學習國家相關文件政策和鐵路用地的有關規(guī)定規(guī)章等，熟悉有關地籍的政策法規(guī)，使我們更加正確掌握了確權辦證工作的流程少走彎路。

三、加強溝通，只有充分利用好政策，才能解決好歷史遺留問題。我站辦理的這3宗地都是新征用地，由于當時的特殊性都是先施工后

辦理征地手續(xù)，因此存在資料不齊全的現(xiàn)象，我們克服重重困難，先后二十多次前往國土局等相關部門，經(jīng)過一年多的努力，完成了此3宗地的辦證工作。

處理非法占用鐵路用地工作：

一、管內江寧鎮(zhèn)站土地被地方政府非法占用的概況

2011年4月13日，管內站根據(jù)《站巡線辦法》規(guī)定開展日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)上行進站信號機內米處，有施工單位挖溝砌圍墻，場地內存放大量片石用于平整土地。接匯報后車站土地管理部門高度重視，在分管領導的帶領下及時前往現(xiàn)場實地調查，根據(jù)土地證對照，確認地方政府違法占用鐵路土地約3000平方米施工，對鐵路用地合法權益構成侵權。

二、主動出擊，多種方式，全面維護鐵路合法用地權益

由于此次侵權面積較大，車站領導高度重視專門召開會議，會上站長、書記、分管領導對本次侵權處理提出明確要求，結合以往處理此類事件經(jīng)驗，我們主要采取了以下幾個措施：

1、主動匯報，上級部門領導高度關注。車站積極與路局土房處和地區(qū)土房所溝通，土房處和地區(qū)土房所的領導在聽取車站的匯報后，積極為我們出謀劃策，并對我們提出明確要求，一定要把本次侵權事件處理好，切實維護好鐵路合法用地的權益。

2、加強巡檢，堅決依法制止侵權行為的發(fā)生。車站召開專門會議后，分管領導及時帶領土地管理人員，前往此次侵權行為的主體單位街道辦事處，對本次侵權行為進行溝通，在出示土地證后，承

認此塊地為鐵路用地構成侵權，同意暫停施工。車站根據(jù)情況要求江寧鎮(zhèn)站每天必須去現(xiàn)場巡查一次，并將巡查情況及時上報車站土地管理部門，有效的防止了事態(tài)的擴大，取得了一定的成效。

3、堅持不懈，取得政府支持。在分管站長去街道辦事處溝通過2天后，施工方又開始偷偷摸摸的施工，根據(jù)車站領導的指示立即前往施工現(xiàn)場，張貼了發(fā)的《關于立即停止在鐵路國有土地上違法施工》的公告，并發(fā)公函給區(qū)人民政府、區(qū)國土資源局、街道辦事處三個部門，要求盡快停工停止侵權。可發(fā)過公函后施工方仍“我行我素”繼續(xù)施工絲毫沒有停工的意思。在此種情況下車站領導積極采取有效措施，撥打了“12345”市政府維權服務熱線，服務熱線受理投訴后5個工作日內給了答復，本次侵權事件市政府已批示區(qū)政府妥善處理，得到答復后車站分管領導和土管人員及時前往區(qū)政府進行溝通，區(qū)政府批示根據(jù)土地證的對比，區(qū)街道辦事處確實侵占了鐵路國有土地，要求區(qū)國土局和區(qū)規(guī)劃局及時處理好此事。于是車站領導又前后多次前往上述2個部門進行維權，請求政府盡快解決此事。

4、積極溝通，督促侵權單位盡快停止侵權。根據(jù)市政府和區(qū)政府的批示，車站緊盯不放又先后多次前往街道辦事處，要求其按上級部門指示立即停工停止侵權，實踐證明效果明顯，目前街道辦事處已同意以協(xié)議形式租借此塊鐵路土地。

5、幾點啟示

①、預防為主。認真落實土地巡查制度，切實落實責任制，對出現(xiàn)的土地侵權事件有一件解決制止一件，力爭把問題消滅在萌芽狀

態(tài)。

②、加強溝通。與路局領導，業(yè)務處室和地方政府加強溝通，對發(fā)生的侵權行為，要多跑多問，及時匯報制止，對拖而不決的侵權事件，要采取多種方式“雙管齊下”去解決問題，切實維護好鐵路用地的權益守護好每一寸鐵路土地。

③、形成機制。要充分發(fā)揮好土地管理三級網(wǎng)絡的作用，強化土地管理日常巡檢工作，緊盯侵權行為不放，對及時舉報侵權行為的部門和個人落實好獎懲制度，通過土地管理三級網(wǎng)絡的實行，努力形成各司其責、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。

總之，在目前土地資源日益緊缺“寸土寸金”的大背景下，鐵路土地確權領證和維權工作任重道遠，意義重大，開展好上述工作是我們站段級土地管理部門“義不容辭”的責任。因此在今后的工作中我們要以認真負責，一絲不茍的工作態(tài)度，把鐵路土地確權領證和維權管理工作放到一個空前的高度上來，落實好部、局各項政策法規(guī)，發(fā)揮出站段一級土地管理部門應有的作用。

第二篇：興山縣貫徹執(zhí)行土地管理政策法規(guī)匯報

嚴格執(zhí)行土地政策，筑牢經(jīng)濟發(fā)展基礎

――貫徹執(zhí)行土地管理政策法規(guī)紀實

興山，因“環(huán)邑皆山，興起于群山之中”而得名，地貌結構為“八分半山一分田，半分水面、道路和家園”。全縣人口17.6萬人（農(nóng)業(yè)人口13萬），轄2鄉(xiāng)6鎮(zhèn)96個村(居)，土地總面積231715.56公頃，其中：耕地18965.74公頃（人均耕地0.11公頃）、園地5914.80公頃、林地197299.96公頃、草地177.55公頃、城鎮(zhèn)村及工礦用地3399.60公頃、交通運輸用地1016.94公頃、水域及水利設施用地3142.27公頃、其它土地1798.70公頃。自1999年《中華人民共和國土地管理法》頒布實施以來，興山縣國土資源局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持保護資源與保障發(fā)展并重方針,深入貫徹實施《土地管理法》及其配套法規(guī)，耕地得到有效保護，用地得到效供給，有力促進了興山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、重保護，最嚴格的耕地保護制度得到全面落實

（一）強化宣傳，基本國策深入人心。一是印發(fā)5萬冊國土資源管理百題問答匯編,向全縣群眾發(fā)放，做到每戶一冊；印發(fā)600本政策法規(guī)書籍和200套宣傳畫冊，向基層干部發(fā)放，做到村干部人手一本，村委會一村一套。二是利用 “五五”、“六五”普法活動以及 “6.25”全國土地日、“4.22”世界地球日、“12.4”法制宣傳日慶 1 ?；顒?，開展政策法規(guī)講座，出動宣傳車、張貼標語進行宣傳。三是經(jīng)常性的開展政策法規(guī)培訓，2009年1月份舉辦了為期兩天的全縣村干部國土資源法律法規(guī)培訓班，著力提高基層干部知法、用法水平。四是積極向媒體投稿，各級媒體采用我縣國土資源管理動態(tài)和經(jīng)驗性稿件350篇，其中市以上媒體用稿230篇，并有多部作品獲得部、市級獎勵。五是為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導訂閱《中國國土資源報》，并創(chuàng)辦內部雜志《興山國土資源》。六是開通宣傳基本國策的電話彩鈴，編制了國土資源管理順口溜通過民間文化藝人傳唱，2012年自編文藝節(jié)目參加全縣迎新春和慶五一匯演。通過多種形式的宣傳，增強了社會各界節(jié)約集約用地意識，為加強土地管理營造了良好的氛圍。

（二）嚴守紅線，耕地保護機制日趨完善。一是強化組織領導，成立了以縣長為組長，分管縣長為副組長的耕地保護工作領導小組。并將耕地保護納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村目標考核，簽訂了縣、鄉(xiāng)、村三級耕地保護責任書。二是科學編制規(guī)劃，2007至2009年組織開展了全縣土地二次調查，建立了農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)地籍調查數(shù)據(jù)庫。并以二次土地大調查數(shù)據(jù)為基礎，于2009年開展了新一輪土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編，規(guī)劃2020年全縣耕地保有量不得低于24370公頃，基本農(nóng)田穩(wěn)定在15035公頃以上，新增建設用地規(guī)模不超過600公頃。三是健全保護制度，在嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準”和“五不批”的基礎上，制定完善了基本農(nóng)田調整補劃、統(tǒng)計分析和獎懲激勵 制度，并狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實。四是嚴把審批關口，嚴格執(zhí)行占用耕地補償制度，做到能不占耕地的盡量不占耕地，能用劣地的盡量不占好地。五是大力實施土地整治，自2001年至2012年，我縣先后爭取國家、省、市、縣投資的土地整治項目51個，建設規(guī)模8026.67公頃，爭取到位投資3.1億元，先后有35個項目竣工并通過國家、省、市驗收。

（三）嚴格執(zhí)法，開發(fā)利用秩序得到規(guī)范。一是聘請了6名國土資源監(jiān)督員、96名國土資源監(jiān)察信息員，完善了三級國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡。成立國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊，并于2009年升格為副科級單位。二是出臺加強公路沿線及城集鎮(zhèn)周邊、臨時用地、農(nóng)村個人建房管理、加強執(zhí)法監(jiān)察、加強城鎮(zhèn)和交通干線建設用地動態(tài)巡查聯(lián)合執(zhí)法的通知，堅持每10天對公路沿線和集鎮(zhèn)周邊進行一次巡查，做到違法行為早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。三是實行土地違法預先告知和建設項目用地掛牌施工公示制度，及時告知違法行為、違法后果,及時公示土地使用權單位基本情況，接受群眾對用地合法性的監(jiān)督。四是深入開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，加大對各類違法用地行為的查處力度。五年來，巡查發(fā)現(xiàn)土地違法案件38起，及時制止34起、立案查處4起。

二、重服務，經(jīng)濟社會發(fā)展用地得到切實保障

（一）強化建設用地供應管理。一是吃透用活相關政策，千方百計爭取用地計劃指標，緩解我縣建設用地指標緊張局面。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和差別化用地管理制度，鼓勵引進新興產(chǎn)業(yè)。嚴 格對單位能耗，單位產(chǎn)出進行考核，做到寧缺勿亂，確保把有限的計劃用在好的項目上。二是堅持“總量控制、有保有壓、節(jié)約集約、高效利用”的原則，引導項目向園區(qū)集中，用地向重點項目傾斜。加大閑置土地清查處理力度，對清理出的閑置土地采取限期開發(fā)、土地置換、有償或無償收回、分割空閑地等多種形式分類處置和重新利用。近幾年來，在工礦企業(yè)用地安排上，我縣共使用存量土地680畝。三是不斷改進服務方式，強化遠程報件，電子政策等信息化建設，提升批次用地報批效率和質量。通過以上方式，有力保障了移民遷建、百億興發(fā)、宜巴高速、黃糧和平邑口工業(yè)園以及其他招商引資項目的用地需要。

（二）強化土地市場建設。一是制定出臺《加強土地招投標管理的通知》、《土地儲備交易暫行辦法》和《關于加強土地有償收入征收管理的通知》等文件，工業(yè)用地、經(jīng)營性土地使用權100%實行招標拍賣掛牌。二是完成縣城及其他7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基準地價的更新。并將新縣城35.61公頃土地納入縣土地儲備交易中心管理，實行一個池子蓄水，一個龍頭放水的市場化運作。自2005年實施工業(yè)、住宅、商業(yè)用地招標拍賣掛牌制度以來，我縣共掛牌出讓土地81宗、面積192公頃、成交金額2.63億元。

（三）大力推進行政審批制度改革。2009年，縣國土局成立了行政審批“三集中”工作領導小組，抽調4名素質高、業(yè)務精、態(tài)度好、責任心強的工作人員組成行政審批專班，整體進駐縣行政服務中心，承辦行政審批工作。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所行政審 批工作也全部進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，統(tǒng)一受理群眾辦事申請。在此基礎上又于2010年成立了規(guī)劃與行政審批股，專門負責管理全縣行政審批服務工作。近5年來，國土行政服務中心窗口累計受理土地、礦產(chǎn)行政審批事項9098件，其中建設用地審批4110件、土地登記3848件。辦結率100%，滿意率100%。為企業(yè)，為群眾代辦用地審批和登記手續(xù)近5000 件，為群眾節(jié)約差旅200多萬元費，辦證費20多萬元。

三、重權益，群眾合法利益得到有效維護

（一）有序開展兩權登記。一是2012完成全縣94個村（居委會）227宗、2249.38平方公里的集體土地所有權登記發(fā)證，并建立了集體土地所有權數(shù)據(jù)庫，通過省級驗收；今年8月份啟動全縣4.23萬戶，近10萬宗的農(nóng)村宅基地使用權確權登記，目前古夫鎮(zhèn)深渡河、黃糧鎮(zhèn)界牌埡和峽口鎮(zhèn)白鶴村試點工作有序推進，全部登記發(fā)證計劃于2015年底完成。

（二）嚴格執(zhí)行土地征用政策。一是嚴格執(zhí)行省政府《關于公布湖北省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價的通知》（鄂政發(fā)〔2009〕46號）文件規(guī)定的補償標準，實行征地政策、土地房屋丈量、安置補償款項、征遷操作人員、監(jiān)督電話“五公開”，增加征地工作透明度。二是為被征地農(nóng)民提供養(yǎng)老保障，2007縣政府專門出臺了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，對符合條件的被征地農(nóng)民，納入養(yǎng)老社會保障范圍，參保資金由個人、集體、政府三方按一定比例負擔，此項政策惠及全縣被征地農(nóng)民近300人。

（三）妥善處理涉地信訪訴求。一是虛心接受社會監(jiān)督，認真貫徹落實國土資源法律法規(guī)和行政許可法，建立健全了行政執(zhí)法責任制和行政許可事項會審制度，加強涉地行政訴訟和行政復議工作，對征地補償安置、基準地價調整等事項認真組織進行公開聽證，自覺接受人大和社會監(jiān)督。二是認真貫徹《信訪條例》，安排專人進行政策咨詢和信訪處理，實行局長信訪接待日制度，同時設立舉報信箱，開通12336國土資源舉報電話，來信來訪回復和群眾滿意率均達100%。

第三篇：區(qū)在全市土地管理調度會匯報材料

松山新區(qū)土地管理工作情況匯報

市領導：

根據(jù)這次調度會的通知要求，我代表松山新區(qū)管委會向市政府匯報一下我區(qū)土地管理工作的情況。

按照會議預通知要求，下面我從六方面進行匯報： 第一個內容：關于貫徹落實全省節(jié)約集約會議精神情況 8月20日，全省召開了“節(jié)約集約用地”電視電話工作會議。會后，我區(qū)立即進行了安排部署，積極采取了一系列有效措施對會議精神進行了貫徹落實。區(qū)黨、政主要領導非常重視土地管理工作，并擺上了重要議事日程，采取切實可行的措施，全面認真的貫徹落實全省“節(jié)約集約用地”會議精神，主要表現(xiàn)為“四個到位”。

一、認識到位

我區(qū)自南站和凌南兩區(qū)整合之后，隨著“城市南擴”工程的不斷推進，在節(jié)約集約用地管理工作上面臨著許多新情況、新問題。全省節(jié)約集約用地電視電話會議召開后，與會人員及時將會議精神進行歸納整理，向區(qū)黨工委、區(qū)管委會主要領導進行了匯報。通過匯報，提高了領導對節(jié)約集約用地工作的重要性和面臨形式嚴峻性的認識，增強了切實保護和依法依規(guī)利用資源的意識，樹立了“在節(jié)約集約中開發(fā)，在開發(fā)中節(jié)約集約使用，把節(jié)約集約用地放在第一位”的理念。

二、傳達到位

一是將省、市“節(jié)約集約用地”會議及有關文件精神梳理、歸納、整理形成專題匯報材料，分別印發(fā)區(qū)黨、政主要領導、相關部門領導和有關單位。二是各相關部門通過召開支委會、局長辦公會和干部職工大會等形式，組織全體干部職工深入學習領會會議精神，學以致用。

三是召開全區(qū)“節(jié)約集約用地工作會議”。區(qū)四家領導、耕地保護執(zhí)法領導小組成員、各有關單位負責人、各鄉(xiāng)街黨支部書記、果樹農(nóng)場場長、分管國土資源工作的領導、各礦山企業(yè)負責人及國土資源局的全體干部職工參加了會議。會上，除組織與會人員深入學習上級文件和市領導重要指示精神外，還就我區(qū)節(jié)約集約用地工作進行全面安排部署。

三、領會到位

通過積極匯報和大力宣傳，區(qū)黨工委、區(qū)管委會及有關部門領導深入領會了精神實質，明確了當前的重點，將國土資源節(jié)約集約用地工作作為國土資源管理工作頭等大事來抓實、抓緊、抓好。

四、落實到位

一是深入開展閑臵土地清理及整治活動。今年我區(qū)在閑臵土地清理處臵工作上，按照“先摸、后清、再規(guī)范”的整治原則，上下聯(lián)動、部門配合、社會參與，舉全區(qū)之力對全區(qū)閑臵土地進行全面清理，徹底整治，合理規(guī)劃，確保節(jié)約集約利用土地。

二是落實最嚴格的耕地保護制度。嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田的“五個不準”和“非農(nóng)建設用地的六個一律不批”，層層落實耕地保護責任，嚴格限制非農(nóng)建設占用耕地，大力實施土地開發(fā)整理。巧鳥辦事處鮑家村和果樹農(nóng)場大架山兩個土地整理項目正在緊鑼密鼓籌劃施工先期準備工作，擬計劃十月份正式開工，兩個土地整理項目共整理土地520公頃。

三是著實抓好“街道、村級干部國土資源法律知識培訓活動”。要通過教育培訓活動，有效提高場、街道、村領導干部法律素質和 依法行政水平，明確基層政府和村民委員會在國土資源管理中的職責，增強農(nóng)村基層干部和廣大人民群眾依法依規(guī)節(jié)約集約和合理利用土地和開發(fā)礦產(chǎn)資源的意識，以不斷提高國土資源對區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的持續(xù)保障能力。根據(jù)制定的培訓實施方案，現(xiàn)正進行第三階段普及教育培訓，第一期培訓班已于上月26日開班，全區(qū)各街道辦事處、果樹農(nóng)場及各行政村的主要負責同志共有58人參加了培訓學習。

以上是我匯報的第一個內容，接下來匯報：

第二個內容：關于用地指標使用及下一步需求情況

一、用地計劃使用情況

截止2008年9月份，我區(qū)用地已上報市國土局16公頃，其中包括：秀亭制管8公頃、進永二期3公頃、同達熱力1公頃（規(guī)劃圈外部分）、“齊慶山”工業(yè)用地項目4公頃，以上項目用地已上報市國土資源局,會審中。

現(xiàn)已組卷準備上報市局面積為40公頃，其中錦州市排水管理有限公司二期工程5公頃、再生水回用工程3公頃、住宅二期15公頃、同達熱力2公頃（規(guī)劃圈內部分），城投公司“薛西商業(yè)住宅”項目15公頃,以上項目正在組卷階段。

二、下步需求情況

結合我區(qū)內各建設情況，擬申請用地計劃指標面積為655公頃。其中：

南站規(guī)劃圈內640公頃，主要用于松山新區(qū)基礎設施建設。凌南城市規(guī)劃圈內15公頃，位于沿錦娘路工業(yè)帶，主要用于工業(yè)項目。

第三個內容：06年以來新增建設用地供應情況 這個內容為了便于市領導了解清晰，我從南站和凌南兩個方向進行匯報。

原南站轄區(qū)：

2006年以來南站共新增建設用地52公頃，已供地19公頃，未供地33公頃。

2006年新增建設用地17公頃，共三個批次。本供應面積10公頃，供地項目五個。另2007年供應一個項目7公頃。至此，2006年所有新增建設用地已全部供應完畢。

2007年新增建設用地23.8公頃，一個單獨選址，一個批次用地。本未供地，于2008年供地2個項目，供應面積2.5公頃。未供面積21.3公頃，即南站路網(wǎng)工程占地20.24公頃，此項目為單獨選址。未供地原因是缺規(guī)劃設計批復等相關手續(xù)，至今未供。另一個是錦州德利塑業(yè)有限公司，占地面積1.06公頃，供地卷已報市國土局，正在會審。

2008年新增建設用地面積11.9公頃，共一個批次，兩個項目。醫(yī)療用地2公頃、住宅用地9.9公頃，至今全部未供地。未供地原因是用地補償未落實到位（住宅一期）和規(guī)劃手續(xù)未辦理（醫(yī)療用地）。

原凌南轄區(qū)：

06年以來共審批新增建設用地：一個批次用地（錦州市2007第四批次）及一個單獨選址用地（公安局看守所單獨選址項目），總面積12.7公頃（其中：工業(yè)用地8.6公頃、綜合用地1.7公頃、城市基礎設施用地2.4公頃），涉及項目共六家（華龍公司研發(fā)中心、雙鴿涂料廠、盛龍汽車修配廠；工業(yè)小區(qū)用地“特殊焊條和榮恒電子”、女兒河大橋項目、公安局看守所項目）。目前原凌南轄區(qū)供地完成情況：

1、已完成供地項目兩宗，2.41公頃。分別為女兒河大橋和公安局看守所項目。

2、正在市國土資源局組織掛牌項目兩宗，1.93公頃。分別為華龍研發(fā)中心和雙鴿涂料廠項目，月末供地完畢。

3、未供先建項目一宗“盛龍汽車修配廠”，1.33公頃。待監(jiān)察部門立案查處完畢，取得規(guī)劃手續(xù)后辦理出讓手續(xù)。

4、未供地項目為工業(yè)小區(qū)用地項目（擬用地單位為“特種焊條”、“榮恒電子”）目前正在辦理規(guī)劃手續(xù)，待規(guī)劃手續(xù)完畢辦理出讓手續(xù)，總面積為7.03公頃。

我區(qū)06年以來新增建設用地總計64.7公頃，已供地21.41公頃，未供地43.29公頃。

第四個內容：閑置土地清理及處置情況

在閑臵土地清理及處臵工作上，我區(qū)堅持按照“先摸、后清、再規(guī)范”的整治原則，上下聯(lián)動、部門配合、社會參與，全面清理，徹底整治。經(jīng)查我區(qū)閑臵土地共11宗，占地面積30公頃。其中商業(yè)用地2宗，占地5公頃；工業(yè)用地1宗，占地2公頃；倉儲用地3宗，占地9公頃；綜合用地1宗，占地1公頃；養(yǎng)殖用地1宗，占地7公頃；政府儲備用地1宗，占地6公頃（具體用地戶見統(tǒng)計表）。

以上清查出的11宗閑臵土地，現(xiàn)均已形成處臵方案：擬對錦州市商業(yè)銀行屬下2宗地、陽光開發(fā)公司、錦州華運實業(yè)有限公司、南山養(yǎng)殖場由政府收回土地使用權；對深圳糧油進出口錦州公司在《錦州日報》進行公告，政府收回土地使用權；道光甘五凌川酒業(yè)有限公司敦促其盡快按照規(guī)定投資建設；對錦州市太和區(qū)鐘屯信用合作社繳納土地閑臵費，然后進行拍賣；對光彩市場和錦州市鼎新 陶瓷有限公司政府積極協(xié)調有關部門盡快開發(fā)；對錦州市城市投資發(fā)展有限公司名下的土地已作為政府的儲備用地，應盡早落實開發(fā)項目。

第五個內容：2006年以來土地違法案件及涉地信訪問題處理情況

我主要從兩個方面進行匯報：

一、2006年以來我區(qū)土地違法案件查處情況

2006年以來我區(qū)共查處土地違法案件90起，其中9起已結案，75起已移交法院強制執(zhí)行，6起已分別向違法用地戶下達了《違法用地告知書》和《違法用地處罰決定書》，現(xiàn)正在履行當中。

二、2006年以來涉地信訪問題

2006年以來，我區(qū)積極做好土地權屬糾紛案件查處工作，努力創(chuàng)新工作方法，取得了良好的效果。具體做法是：一是創(chuàng)新工作理念，提升人民滿意度。相關部門認真貫徹落實“矛盾不上交，困難不回避，責任不推諉”的理念，近年來信訪件處理率達98％以上，重復訪和越級訪現(xiàn)象明顯減少，提升了人民群眾的信任度和滿意度。二是創(chuàng)新工作機制，提升信訪工作效率。在各街道、村設立了矛盾調解中心辦公室，設專門人員定點接待。所屬各街道、村積極主動，加強同國土執(zhí)法監(jiān)察大隊的銜接和配合，確保對信訪人反映的土地違法案件能夠做到及時到場制止，控制事態(tài)發(fā)展，充分發(fā)揮前哨作用，降低了執(zhí)法成本，提升了工作效率。三是創(chuàng)新工作方式，提升信訪工作效果。強化“服務于民”的意識，對屬于各部門職責的信訪涉地案件做到及時辦結，并且在三個工作日內約見信訪人，并將處理結果及時向信訪人反饋。努力做到有訪必接、來訪必結，到訪必復。2006年以來我區(qū)共發(fā)生涉地信訪29起，其中26起已息訪，3起未息訪。未息訪原因：其中2起事實已澄清，上訪戶表示對土地問題不再上訪，但就動遷中特種特養(yǎng)補償未到位問題仍在找市建委動遷部門訴求。另1起，鑒于案件的復雜性，新區(qū)管委會副主任冷滿倉同志親自召集新區(qū)多個部門聯(lián)合調查辦理，相關部門現(xiàn)已介入此案，待查清事實后，依法處理。

第六個內容：對照15號令我區(qū)自查違法違規(guī)情況

今年6月1日國家正式施行了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（即監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號），這是一部專門規(guī)范違反土地管理行為及其處分幅度的規(guī)章，是一部嚴格的問責細則。它的頒布實施對于我們各級政府依法、依規(guī)行政，落實責任，正確行使權力，都提出了體要求。

自文件下發(fā)后，我區(qū)深入組織學習，力求吃透精神實質，達到用制束人，強化監(jiān)管。結合對“15號令”的學習貫徹，我區(qū)各部門依令查改，全區(qū)上下嚴格按照“15號令”的要求，嚴學、嚴考、嚴查、嚴糾。目的在于提醒我區(qū)各級政府、各有關部門的負責同志，高度重視履行土地管理責任，嚴格依法行政，依法管地，依法用地，要從思想上切實扭轉在國土資源管理上存在的“一家管，多家用”和“只要發(fā)展什么都不管”的錯誤觀念，真正在全區(qū)建立起國土資源管理共同責任機制，加快轉變經(jīng)濟增長方式，努力推進松山區(qū)域經(jīng)濟社會又好又發(fā)展。

第四篇：土地管理

國有荒山、荒地、荒灘使用許可

綿陽市國土資源局

辦理行政許可指南

一、項目名稱：國有荒山、荒地、荒灘使用許可。

二、法定依據(jù)：四川省《中華人民共和國土地管理》實施辦法。

三、法定條件：申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的。

四、辦理程序：

1、需申請人辦理的程序：

2、本部門內部的工作程序（附后）。

五、申請人提交材料的目錄：地籍圖;地籍卡;面積通知單;用地申請;法人身份證明;委托代理人身份證明;法人身份證;委托人身份證;委托書;單位機構代碼;單位營業(yè)執(zhí)照及法律規(guī)定要求提供的其它相關材料

六、承諾期限：9個工作日，法定期限：20個工作日。

七、收費依據(jù)和標準：依據(jù)土地管理法及川價函[1995]127號;標準:按基準地價總額的30%核收。

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請書格式文本：無

十一、咨詢服務：

1、通訊地址：綿陽市行政服務中心國土資源局政務服務處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815

國有土地使用權改變用途審核

綿陽市國土資源局

辦理行政許可指南

一、項目名稱：國有土地使用權改變用途審核。

二、法定依據(jù)：

1、《中華人民共和國土地管理法》第12條：“依法改變土地權屬和用途的，應當辦理土地變更登記手續(xù)?！?/p>

2、《四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》第8條：“國有土地使用權按照下列程序進行登記發(fā)證：

（一）省級機關、省民各企事業(yè)單位（包括中央在川企事業(yè)單位）依法取得的國有土地使用權，向省人民政府土地行政主管部門申請登記，經(jīng)土地行政主管部門核實，由省人民政府頒發(fā)土地使用權證書。”

3、《四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》第11條。

三、法定條件

1、依法改變使用權的，依法轉讓地上建筑物、構筑物等附著物導致土地使用權轉移的，當事人自改變之日起30日內持相關文件申請土地權屬變更登記。

2、依法改變土地用途的，當事人自改變之日起30日內持批準文件申請土地用途變更登記。

四、辦理程序

1、需申請人辦理的程序：（1）提出書面申請；（2）準備原權屬資料；（3）到城市建設和規(guī)劃行政主管部門辦理選址意見書、規(guī)劃許可證及批文。

2、本部門內部的工作程序（附后）。

五、申請人提交材料的目錄

1、《土地登記申請書》；

2、土地登記法人代表身份證日月書、經(jīng)辦人身份證復印件；

3、機關、事業(yè)法人登記憑證復印件，企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照復印件，組織機構代碼；

4、《原土地證書》；

5、主管機關批文；

6、用地申請；

7、《房屋所有權證書》；

8、規(guī)劃許可證、選址意見書、市規(guī)劃局批文。

六、承諾時限

28個工作日（不含市政府審批時限），法定期限：30個工作日。

七、收費依據(jù)和標準

四川省物價局、四川省國土局、四川省財政廳關于印發(fā)《四川省轉讓、出租、抵押國有土地使用權（劃撥部分）補交抵交出讓金暫行辦法》的通知（川價字非［1992］106號）；

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請書格式文本（附后）。

十一、咨詢服務：

1、通訊地址：綿陽市行政服務中心國土資源局政務服務處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815 建設項目使用國有建設用地審批（國有出讓土地設定登記）

綿陽市國土資源局

辦理行政許可指南

一、項目名稱：建設項目使用國有建設用地審批（國有出讓土地設定登記）。

二、法定依據(jù)

1、《中華人民共和國土地管理法》第一條：“單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權?！?/p>

2、《四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》“省級機關、省屬企事業(yè)單位（包括中央在川企業(yè)事業(yè)單位）依法取得的國有土地使用權，向市人民政府土地行政主管部門申請登記，經(jīng)土地行政主管部門核實，由省人民政府頒發(fā)國有土地使用權證書。”

三、法定條件

以劃撥方式取得國有土地使用權的單位或個人，應當在接到縣級以上人民政府批準用地文件之日起30日內，持批準用地文件申請國有土地使用權設定登記。

四、辦理程序

1、需申請人辦理的程序：（1）提出書面申請；（2）到市國土資源行政主官部門辦理建設用地批文、建設用地許可證；（3）到規(guī)劃行政主管部門辦理建設用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃紅線圖。

2、本部門內部的工作程序（附后）。

五、申請人提交材料的目錄

1、《土地登記申請書》；

2、土地登記、地籍調查法人身份證明書、經(jīng)辦人身份證復印件、指界委托書；

3、機關、事業(yè)企業(yè)法人登記憑證、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼復印件；

4、建設用地批文、建設用地許可證；

5、建設用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃紅線圖。

六、承諾時限

28個工作日（不含市政府審批時限），法定期限：30個工作日。

七、收費依據(jù)和標準 四川省物價局、四川省國土局、四川省財政廳關于印發(fā)《四川省轉讓、出租、抵押國有土地使用權（劃撥部分）補交抵交出讓金暫行辦法》的通知（川價字非［1992］106號）；

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請書格式文本（附后）

十一、咨詢服務：

1、通訊地址：綿陽市行政服務中心國土資源局政務服務處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815

國有土地使用權劃撥審批（劃撥土地使用權設定登記）

綿陽市國土資源局

辦理行政許可指南

一、項目名稱：國有土地使用權劃撥審批（劃撥土地使用權設定登記）。

二、法定依據(jù)

1、《中華人民共和國土地管理法》第一條：“單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權?！?/p>

2、《四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》“省級機關、省屬企事業(yè)單位（包括中央在川企業(yè)事業(yè)單位）依法取得的國有土地使用權，向市人民政府土地行政主管部門申請登記，經(jīng)土地行政主管部門核實，由省人民政府頒發(fā)國有土地使用權證書?！?/p>

三、法定條件

以劃撥方式取得國有土地使用權的單位或個人，應當在接到縣級以上人民政府批準用地文件之日起30日內，持批準用地文件申請國有土地使用權設定登記。

四、辦理程序

1、需申請人辦理的程序：（1）提出書面申請；（2）到市國土資源行政主官部門辦理建設用地批文、建設用地許可證；（3）到規(guī)劃行政主管部門辦理建設用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃紅線圖。

2、本部門內部的工作程序（附后）。

五、申請人提交材料的目錄

1、《土地登記申請書》；

2、土地登記、地籍調查法人身份證明書、經(jīng)辦人身份證復印件、指界委托書；

3、機關、事業(yè)企業(yè)法人登記憑證、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼復印件；

4、建設用地批文、建設用地許可證；

5、建設用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃紅線圖。

六、承諾時限

28個工作日（不含市政府審批時限），法定期限：30個工作日。

七、收費依據(jù)和標準

四川省物價局、四川省國土局、四川省財政廳關于印發(fā)《四川省轉讓、出租、抵押國有土地使用權（劃撥部分）補交抵交出讓金暫行辦法》的通知（川價字非［1992］106號）；

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請書格式文本（附后）

十一、咨詢服務：

1、通訊地址：綿陽市行政服務中心國土資源局政務服務處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815

建設項目用地預審

綿 陽 市 國 土 資 源 局

辦理行政許可指南

一、項目名稱：建設項目用地預審。

二、法定依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》、《建設項目用地預審管理辦法》。

三、法定條件：需人民政府或有批準權的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設項目，由該人民政府的國土資源管理部門預審；需核準和備案的建設項目，由與核準、備案機關同級的國土資源管理部門預審；符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策；符合土地利用總體規(guī)劃。

四、辦理程序：

1、需申請人辦理的程序：（1）在建設項目可行性研究階段由建設用地單位提出書面預審申請；（2）準備并提交預審的相關材料；（3）到市國土資源局土地整理中心辦理規(guī)劃審查圖和建設項目用地預審評價報告。

2、本部門內部的工作程序（附后）。

五、申請人提交材料的目錄：

1、申請預審的正式文件；

2、《預審申請表》；

3、《可行性研究報告》；

4、項目建議書批復文件和項目；

5、《耕占補平衡承諾書》；

6、規(guī)劃審查圖；

7、《建設項目用地預審評價報告》。

六、承諾期限：15個工作日，法定期限：20個工作日。

七、收費依據(jù)和標準：無

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請書格式文件（附后）

十一、咨詢服務：

1、通訊地址：綿陽市行政服務中心國土資源局政務服務處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815

城鎮(zhèn)土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權分割轉讓

綿陽市國土資源局

辦理行政許可指南

一、項目名稱：城鎮(zhèn)土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權分割轉讓。

二、法定依據(jù)：《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條列》第25條第2款“土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權分割轉讓的，應當經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準，并依照規(guī)定辦理過戶登記。

三、法定條件：不屬于《城市房地產(chǎn)管理法》第37條之情形。

四、辦理程序：

1、需申請人辦理的程序：（1）準備申請材料；（2）提出書面申請；

2、本部門內部的工作程序（附后）。

五、申請人提交材料的目錄：

1、申請書；

2、國有土地使用證原件；

3、地上建筑物、附著物所有權證；

4、申請人填寫的綿陽城市規(guī)劃區(qū)商品房土地登記臺帳表。

六、承諾期限：7個工作日（不含權屬變更登記），法定期限：20個工作日。

七、收費依據(jù)和標準：無

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請書格式文本：無

十一、咨詢服務：

1、通訊地址：綿陽市行政服務中心國土資源局政務服務處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815

劃撥國有土地使用權轉讓、出租、抵押（抵押）

綿陽市國土資源局

辦理行政許可指南

一、項目名稱：劃撥國有土地使用權轉讓、出租、抵押。

（三）抵押。

二、法定依據(jù)：《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第61條：“房地產(chǎn)抵押時，應當向縣級以上人民政府等法定部門辦理抵押登記”。

三、法定條件

抵押土地使用權的，當事人應當在抵押合同簽訂后15日內，持抵押合同和相關文件申請土地使用權登記。

四、辦理程序

1、需申請人辦理的程序：（1）提出書面申請；（2）準備土地權屬資料及其他資料；（3）到有資質機構辦理評估報告；（4）與貸款金融部門簽定貸款合同、抵押合同。

2、本部門內部的工作程序（附后）。

五、申請人提交材料的目錄

1、土地登記申請書；

2、土地登記、地籍調查法人身份證明書、經(jīng)辦人身份證復印件、指界委托書；

3、機關、事業(yè)法人登記憑證、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼復印件；

4、貸款合同、抵押合同；

5、估價機構評估報告；

6、房屋產(chǎn)權證復印件；

7、地上建筑物、構筑物抵押證明。

六、承諾時限：

10個工作日，法定期限：20個工作日。

七、收費依據(jù)和標準

四川省物價局、四川省國土局、四川省財政廳關于印發(fā)《四川省轉讓、出租、抵押國有土地使用權（劃撥部分）補交抵交出讓金暫行辦法》的通知（川價字非［1992］106號）；

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請書格式文本：無

十一、咨詢服務：

1、通訊地址：綿陽市行政服務中心國土資源局政務服務處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815

劃撥國有土地使用權轉讓、出租、抵押（出租）

綿陽市國土資源局

辦理行政許可指南

一、目名稱：劃撥國有土地使用權轉讓、出租、抵押。

（二）出租。

二、法定依據(jù)： 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第55條，《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第44、45條。

三、法定條件

1、領有劃撥《國有土地使用證》；

2、具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權證明；

3、依照《房地產(chǎn)管理法》第55條的規(guī)定繳納劃撥土地出租土地收益金。

四、辦理程序

1、需申請人辦理的程序：（1）備齊權屬資料；（2）填寫申報表。

2、本部門內部的工作程序（附后）

五、申請人提交材料目錄

1、土地使用權證書（復印件）；

2、有地上建筑物、其他附著物的，應提交合法的產(chǎn)權證明（復印件）；

3、出租合同;

4、劃撥土地使用權出租許可證。

六、承諾時限：4個工作日，法定期限：20個工作日。

七、收費依據(jù)和標準：

1、四川省物價局、四川省國土局、四川省財政廳關于印發(fā)《四川省轉讓、出租、抵押國有土地使用權（劃撥部分）補交抵交出讓金暫行辦法》的通知（川價字非［1992］106號）；

2、綿陽市物價局、綿陽市國土局、綿陽市財政局關于對貫徹《四川省轉讓、出租、抵押國有土地使用權（劃撥部份）補交抵交出讓金暫行辦法》的補充規(guī)定（綿市價［1993］收28號）。

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請書格式文本（附后）

十一、咨詢服務：

1、通訊地址：綿陽市行政服務中心國土資源局政務服務處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815

劃撥國有土地使用權轉讓、出租、抵押（轉讓）

綿陽市國土資源局

辦理行政許可指南

一、項目名稱：劃撥國有土地使用權轉讓、出租、抵押。

（一）轉讓。

二、法定依據(jù)：

《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理辦法》第39條：“以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產(chǎn)時，應當按國務院擬定，報有批準權的人民政府審批。有批準權的人民政府準予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續(xù)，并按照國家有關規(guī)定繳納土地使用權出讓金?！?/p>

三、法定條件

1、土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人；

2、領有國有土地使用證；

3、具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權證明；

4、簽定土地使用權出讓合同，向當?shù)厥小⒖h人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。

四、辦理程序：

1、需申請人辦理的程序：（1）提出書面申請；（2）備齊權屬資料和相關資料。

2、本部門內部的工作程序（附后）。

五、申請人報材料的目錄

1、《土地登記申請書》及申請人在窗口報件

2、用地申請

3、原《國有土地使用證》

4、《房屋所有權證》

5、原《國有土地使用權劃撥決定書》和政府批文

6、《國有土地使用權轉讓合同》及土地使用證附圖

7、規(guī)劃許可證、選址意見書、市規(guī)劃部門批文

8、受讓方單位法人證書

9、受讓方法人代表資格證、身份證件

10、受讓方委托書和委托代理人身份證件

11、受讓方營業(yè)執(zhí)照和代碼證

12、地籍圖、地籍卡、地籍調查表

六、承諾時限

28個工作日（不含市政府審批時限），法定期限：30個工作日。

七、收費依據(jù)和標準

四川省物價局、四川省國土局、四川省財政廳關于印發(fā)《四川省轉讓、出租、抵押國有土地使用權（劃撥部分）補交抵交出讓金暫行辦法》的通知（川價字非［1992］106號）；

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請書格式文本（附后）。

十一、咨詢服務：

1、通訊地址：綿陽市行政服務中心國土資源局政務服務處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815 市轄區(qū)建設項目臨時使用土地許可

綿陽市國土資源局

辦理行政許可指南

一、項目名稱：市轄區(qū)建設項目臨時使用土地許可。

二、法定依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》、《四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》。

三、法定條件：

1、建設項目施工堆料、地質勘查、防洪搶險急需用地；

2、符合所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內臨時使用土地的，應當先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意；

3、建設項目臨時占用土地的用地面積不大于10公頃（150畝）；

四、辦理程序：

1、需申請人辦理的程序：（1）準備好法人代表身份證明；（2）提出申請；

（3）到市（縣、區(qū)）計經(jīng)委辦理建設項目立項文件；（4）若臨時占用土地在城市規(guī)劃區(qū)范圍內，到市（縣、區(qū)）城市建設規(guī)劃行政主管部門辦理建設用地規(guī)劃許可證；（5）若臨時占用土地在城市規(guī)劃區(qū)范圍內，到市（縣、區(qū)）城市建設行政主管部門辦理建設項目選址意見書；（6）若臨時占用土地涉及林地的，到林業(yè)主管部門簽據(jù)意見；（7）與被臨時占用土地村、社簽定土地補償協(xié)議；（8）到市國土資源調查規(guī)劃所辦理勘測定界，領取地類面積明細表。

2、本部門內部的工作程序（附后）。

五、申請人提交材料的目錄：

1、《建設項目臨時占用土地申請》；

2、法人代表身份證明；

3、《建設用地規(guī)劃許可證》（如在城市規(guī)劃區(qū)范圍內）；

4、《建設項目選址意見書》（如在城市規(guī)劃區(qū)范圍內）；

5、建設項目立項文件；

6、建設項目臨時占用土地涉及占用林地的，應先經(jīng)林業(yè)部門同意；

7、建設項目臨時占用土地補償協(xié)議；

8、建設項目臨時占用土地地類面積明細表。

六、承諾期限：19個工作日，法定期限：20個工作日。

七、收費依據(jù)和標準：

1、收費依據(jù)：《四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》、四川省物價局、四川省國土局、四川省財政廳、四川省國土部門行政事業(yè)性收費的規(guī)定（川價字非[1991]116號）；

2、收費項目及標準：土地被占用前三年的平均年產(chǎn)值標準占用一年補償一年，其土地管理費按補償費的2%收??；

3、臨時占用土地涉及耕地的，應交納耕地復墾費保證金，其標準為征收該耕地土地補償費、安臵補助費之和的1至2倍。占用期限屆滿后，用地單位應組織復耕，并經(jīng)市國土資源局驗收合格后，全額退還耕地復墾費保證金。

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請書格式文本：無

十一、咨詢服務：

1、通訊地址：綿陽市行政服務中心國土資源局政務服務處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815

第五篇：土地管理

土地管理

土地是最基本的自然資源，是人類賴以生存的毖本條件。我國擁有的土地和耕地總面積位居世界前列，但人均擁有量與世界人均擁有量相差甚遠。土地資源相對貧乏是我國的基本國情。加強土地的管理，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會強濟的持續(xù)發(fā)展，是一項極端重要的工作。

一、土地規(guī)劃管理.(一)嚴格控制耕地轉為非耕地

“嚴格控制耕地轉為非耕地”是我國保護耕地的基本原則。我國耕地數(shù)量有限，而且可以開墾為耕地的荒地更為有限。因此，為保證我國耕地面積的動態(tài)平衡，要嚴格控制非農(nóng)業(yè)建設占用耕地。

(二)保護基本農(nóng)田。

基本農(nóng)田保護制度是根據(jù)土地利用總體規(guī)劃的要求及當?shù)厝丝诤透刭Y源狀況，將質量好、產(chǎn)量高、生產(chǎn)潛力大且集中連片的耕地劃為基本農(nóng)田，實行特殊保護的一種耕地保護制度。國家實行基本農(nóng)田保護制度來約束用地單位“必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地”。

(三)土地生態(tài)管理

土地是主要的生態(tài)環(huán)境要素，《土地管理法》規(guī)定了積極的保護措施，開發(fā)未利用土地，須遵循土地利用總體規(guī)劃，保護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化。在土地利用規(guī)劃劃定的可供開墾的未利用土地區(qū)域內進行開墾，還要經(jīng)過進一步的科學論證和評估，并依法申請批準后才能開始。禁止毀壞森林、草原開墾耕地。禁止圍湖造田、侵占河灘地。

按土地利用總體規(guī)劃，對田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。