第一篇：建立廉政風險早期預(yù)警機制

甘州區(qū)地稅局建立廉政建設(shè)早期預(yù)警機制

甘州區(qū)地稅局為進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，注重研究和把握廉政建設(shè)規(guī)律，分析廉政風險可能發(fā)生的幾個重要征管部位和環(huán)節(jié)，破解存在的漏洞和難題，堅持預(yù)防為主，做到關(guān)口前移、防范在先，建立了預(yù)警機制實施領(lǐng)導小組，為各基層單位培訓了7名預(yù)警信息員、紀檢監(jiān)察員，負責做好經(jīng)常性思想工作和監(jiān)督預(yù)警工作，有效的防范和遏制了違法違紀行為的發(fā)生。

（甘州區(qū)地稅局 張曉瑛）

第二篇：某某局關(guān)于建立廉政風險預(yù)警機制的實施方案

某某局關(guān)于建立廉政風險預(yù)警機制的

實 施 方 案

（2011年9月28日）

為進一步貫徹落實全縣廉政風險防控系統(tǒng)建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于構(gòu)建廉政風險全文集預(yù)警附近系統(tǒng)的實施意見》（涉字{2011}30號）文件精神要求，結(jié)合某某局管委會實際，特制定本實施方案。

一、工作目的

廉政風險預(yù)警是紀檢監(jiān)察機關(guān)針對黨風廉政建設(shè)中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的違紀傾向進行主動防范和監(jiān)控的一種制度，其目的是通過開展工作檢查、民意調(diào)查、績效測評、責任追究等措施進一步推進預(yù)防腐敗工作，進一步落實各項規(guī)章制度，進一步提高重大決策執(zhí)行力，進一步強化預(yù)警功能。

二、實施主體和預(yù)警對象

廉政風險預(yù)警工作在上級紀檢部門、和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，由某某局管委會負責組織實施，預(yù)警對象主要是本單位具有行政決策權(quán)、人事管理、行政執(zhí)法、財物管理以及具有自由裁量權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)的崗位及其責任人。

三、預(yù)警分類及處理方法

經(jīng)過縣紀委的要求，結(jié)合我委工作實際，將預(yù)警分為上級監(jiān)督預(yù)警、內(nèi)部監(jiān)督預(yù)警、外部監(jiān)督預(yù)警、信息監(jiān)督預(yù)警四類

（一）上級監(jiān)督預(yù)警。由縣紀檢監(jiān)察機關(guān)（部門）和工作主管部門根據(jù)工作需要，通過黨風廉政建設(shè)責任制考核、績效考核、電子監(jiān)察系統(tǒng)、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、專項檢查等方式，檢查廉政風險防范措施落實情況，督促管轄單位對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時查漏補缺，整改到位，提高動態(tài)監(jiān)控能力。

（二）內(nèi)部監(jiān)督預(yù)警。制定內(nèi)部監(jiān)督機制，結(jié)合落實黨風廉政建設(shè)責任制、工作會議、工作考核，工作測評等內(nèi)容，每年重點開展“三個一次”活動：一是每年組織一次專題會議開展批評和自我批評，或?qū)⒁婪ㄐ姓?、廉潔從政列入民主生活會的重要?nèi)容。二是每年結(jié)合工作考核，組織一次對中層領(lǐng)導以上干部述職考評。要求中層以上領(lǐng)導干部圍繞履行職責、依法行政、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、勤政廉政等五個方面進行述職，并組織干部、服務(wù)對象、職工以問卷方式進行測評，測評結(jié)果與考核、評先評優(yōu)、選拔任用掛鉤。三是結(jié)合季度、工作和階段性的工作任務(wù)，開展一次個人崗位廉政風險防范承諾的落實情況檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

（三）外部監(jiān)督預(yù)警。通過公開工作流程、公開辦事承諾、網(wǎng)絡(luò)問政、政風行風熱線、民主評議、群眾評議、公開

投訴處理結(jié)果、聽證質(zhì)詢、社會監(jiān)督員反饋意見等監(jiān)督方式，對廉政風險點進行公開、動態(tài)的監(jiān)控，提高工作的透明度。

（四）信息監(jiān)督預(yù)警。建立廉情預(yù)警信息管理機制。廉情預(yù)警實施主體為某某局管委會廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組，或上級紀檢監(jiān)察機關(guān)。主要任務(wù)是對廉情預(yù)警信息進行收集、分析、評價、反饋與運用等。廉情預(yù)警實施對象為納入廉政風險防范管理的工作崗位及其責任人。職能部門對廉情預(yù)警信息實行分級管理，對黨務(wù)政務(wù)不規(guī)范、不及時公開的，標藍色預(yù)警信號。對轉(zhuǎn)辦的舉報投訴問題在規(guī)定時限內(nèi)不及時辦理的標黃色預(yù)警信號。對民主測評得分在70分以下，或?qū)`紀違法問題舉報被投訴兩次以上未組織查處的責任人，標紅色預(yù)警信號。對年內(nèi)顯示1次紅色預(yù)警信號的崗位及其責任人，發(fā)放《提醒通知書》；對年內(nèi)顯示2次紅色預(yù)警信號的崗位及其責任人，發(fā)放《整改通知書》；對年內(nèi)顯示3次以上紅色預(yù)警信號的崗位及其責任人，進行誡勉談話，并發(fā)放《廉政招呼卡》。

四、預(yù)警信息收集的主要內(nèi)容

1、國家擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長政策落實和政府投資重大項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。

2、本單位在落實黨風廉政建設(shè)責任制中的情況和問題。

3、本單位重大事項決策、重要工作部署、重要人事任免、大額資金使用中的情況和問題。

4、領(lǐng)導班子及其成員在黨風廉政建設(shè)和執(zhí)行廉潔自律規(guī)定方面和問題。

5、群眾反映強烈的難點、熱點問題和處理情況及解決損害群眾切身利益問題的情況。

6、紀檢監(jiān)察辦公室開展監(jiān)督檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的問題。

五、預(yù)警問題的處理

一般性問題由某某局管委會提出處理意見，報某某局管委會黨總支研究審定，主要采取談話、印發(fā)預(yù)警通知書、內(nèi)部情況通報、限期整改落實等手段和方式。嚴重的問題上級縣紀委處理。

第三篇：大鎮(zhèn)廉政風險防范預(yù)警機制

太委?2011?15號

關(guān)于建立##鎮(zhèn)廉政風險預(yù)警機制的實施辦法

鎮(zhèn)屬各部門：

根據(jù)《##鎮(zhèn)推行廉政風險防范管理工作的實施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施辦法。

一、工作目的廉政風險預(yù)警是紀檢監(jiān)察機關(guān)針對黨風廉政建設(shè)中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的違紀傾向進行主動防范和監(jiān)控的一種制度，其目的是通過開展工作檢查、民意調(diào)查、績效測評、責任追究等措施進一步推進預(yù)防腐敗工作，進一步落實各項規(guī)章制度，進一步提高重大決策執(zhí)行力，進一步強化預(yù)警功能。

二、實施主體和預(yù)警對象

廉政風險預(yù)警工作在上級紀檢部門、鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，由鎮(zhèn)紀檢部門負責組織實施，預(yù)警對象主要是本單位具有行政決策權(quán)、行政審批、人事管理、行政執(zhí)法、財物管

理以及具有自由裁量權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)的崗位及其責任人。

三、預(yù)警分類及處理方法

經(jīng)過上級紀委的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，將預(yù)警分為上級監(jiān)督預(yù)警、內(nèi)部監(jiān)督預(yù)警、外部監(jiān)督預(yù)警、信息監(jiān)督預(yù)警四類

（一）上級監(jiān)督預(yù)警。由上級紀檢監(jiān)察機關(guān)（部門）和工作主管部門根據(jù)工作需要，通過黨風廉政建設(shè)責任制考核、績效考核、電子監(jiān)察系統(tǒng)、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、專項檢查等方式，檢查廉政風險防范措施落實情況，督促管轄單位對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時查漏補缺，整改到位，提高動態(tài)監(jiān)控能力。

（二）內(nèi)部監(jiān)督預(yù)警。制定內(nèi)部監(jiān)督機制，結(jié)合落實黨風廉政建設(shè)責任制、工作會議、工作考核，工作測評等，每年重點開展“三個一次”活動：一是每年組織一次專題會議開展批評和自我批評，或?qū)⒁婪ㄐ姓?、廉潔從政列入民主生活會的重要?nèi)容。二是每年結(jié)合工作考核，組織一次對中層干部述職考評。要求中層干部圍繞履行職責、依法行政、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、勤政廉政等五個方面進行述職，并組織干部、服務(wù)對象、職工以問卷方式進行測評，測評結(jié)果與考核、評先評優(yōu)、選拔任用掛鉤。三是結(jié)合季度、工作和階段性的工作任務(wù)，開展一次個人崗位廉政風險防范承諾的落實情況檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

（三）外部監(jiān)督預(yù)警。通過公開工作流程、公開辦事承諾、網(wǎng)絡(luò)問政、政風行風熱線、民主評議、群眾評議、公開投訴處理結(jié)果、聽證質(zhì)詢、社會監(jiān)督員反饋意見等監(jiān)督方式，對廉政風險點進行公開、動態(tài)的監(jiān)控，提高工作的透明度。

（四）信息監(jiān)督預(yù)警。建立廉情預(yù)警信息管理機制。廉情預(yù)警實施主體為鎮(zhèn)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組，或上級紀檢監(jiān)察機關(guān)。主要任務(wù)是對廉情預(yù)警信息進行收集、分析、評價、反饋與運用等。廉情預(yù)警實施對象為納入廉政風險防范管理的工作崗位及其責任人。職能部門對廉情預(yù)警信息實行分級管理，對黨務(wù)政務(wù)不規(guī)范、不及時公開的，標藍色預(yù)警信號。對轉(zhuǎn)辦的舉報投訴問題在規(guī)定時限內(nèi)不及時辦理的標黃色預(yù)警信號。對民主測評得分在70分以下，或?qū)`紀違法問題舉報被投訴兩次以上未組織查處的責任人，標紅色預(yù)警信號。對年內(nèi)顯示1次紅色預(yù)警信號的崗位及其責任人，發(fā)放《提醒通知書》；對年內(nèi)顯示2次紅色預(yù)警信號的崗位及其責任人，發(fā)放《整改通知書》；對年內(nèi)顯示3次以上紅色預(yù)警信號的崗位及其責任人，進行誡勉談話，并發(fā)放《廉政招呼卡》。

四、預(yù)警信息收集的主要內(nèi)容

1、國家擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長政策落實和政府投資重大項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。

2、本單位在落實黨風廉政建設(shè)責任制中的情況和問題。

3、本單位重大事項決策、重要工作部署、重要人事任免、大額資金使用中的情況和問題。

4、領(lǐng)導班子及其成員在黨風廉政建設(shè)和執(zhí)行廉潔自律規(guī)定方面和問題。

5、群眾反映強烈的難點、熱點問題和處理情況及解決損害群眾切身利益問題的情況。

6、紀檢監(jiān)察辦公室開展監(jiān)督檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的問題。

五、預(yù)警問題的處理

一般性問題由鎮(zhèn)紀委提出處理意見，報鎮(zhèn)黨委研究審定，主要采取談話、印發(fā)預(yù)警通知書、內(nèi)部情況通報、限期整改落實等手段和方式。嚴重的問題上級縣紀委處理。

附：廉政風險預(yù)警分級管理辦法

2011年7月29日

主題詞：廉政風險實施辦法

##鎮(zhèn)黨政辦公室2011年7月29日印發(fā)

附件

廉政風險預(yù)警分級管理辦法

為進一步推動廉政風險防控機制建設(shè)，促進廉政風險預(yù)警信息有效運用，切實發(fā)揮廉政風險防控作用，根據(jù)《##鎮(zhèn)推行廉政風險防范管理工作的實施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本法。

一、廉政風險預(yù)警分級管理，是指通過廉政風險信息的收集、分析、針對本單位和個人在廉政建設(shè)方面存在問題的不同程度，及時有效地采取預(yù)案不同的預(yù)警信息反饋機制，分別實施一級（藍色）、二級（黃色）、三級（紅色）預(yù)警管理避免問題演化發(fā)展成違法違紀行為。

二、廉政風險預(yù)警分級管理對象為本單位干部職工

三、各級預(yù)警管理的界定與處置

（一）一級（藍色）：對黨務(wù)政務(wù)不規(guī)范、不及時公開的，標藍色預(yù)警信號。（暫無處理方法）

（二）二級（黃色）：對轉(zhuǎn)辦的舉報投訴問題在規(guī)定時限內(nèi)不及時辦理的標黃色預(yù)警信號。（暫無處理方法）

（三）三級（紅色）：對民主測評得分在70分以下，或?qū)`紀違法問題舉報被投訴兩次以上未組織查處的責任人，標紅色預(yù)警信號。對年內(nèi)顯示1次紅色預(yù)警信號的崗位及其責任人，發(fā)放《提醒通知書》；對年內(nèi)顯示2次紅色預(yù)警信

號的崗位及其責任人，發(fā)放《整改通知書》；對年內(nèi)顯示3次以上紅色預(yù)警信號的崗位及其責任人，進行誡勉談話，并發(fā)放《廉政招呼卡》。

四、預(yù)警結(jié)果的運用

1、凡給予廉政風險預(yù)警的對象，誠心接受批評、整改到位的既往不咎；整改不力，錯誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定組織處理或立案查處。

2、廉政風險預(yù)警對象的相關(guān)情況為年底考核依據(jù)，并記入個人廉政檔案。

3、廉政風險預(yù)警對象在糾錯和整改期間，不能提撥、調(diào)動、不得參加各類先進評比。

第四篇：廉政預(yù)警機制

腐敗防控機制

為全面貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，進一步推進XX煙草懲防體系建設(shè)，建立健全有效預(yù)防腐敗的工作機制，防范違法違紀行為的發(fā)生，促進全體黨員干部及從業(yè)人員廉潔從政從業(yè)，結(jié)合單位實際，制定本制度。

一、腐敗防控工作目標

及時了解掌握本單位、本部門黨員干部在黨風廉政律設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題，做到關(guān)口前移，防范在先，變事后懲戒為事前監(jiān)督，變被動查處為主動防范，增強反腐倡廉工作的預(yù)見性；通過對腐敗信息進行分析，為科學決策提供依據(jù)，增強反腐倡廉工作的針對性；及時提醒，有效遏制腐敗，最大限度地愛護和保護干部，維護煙草干部職工隊伍形象，增強反腐倡廉工作的主動性。

二、腐敗防控信息收集

暢通廉政情況反映渠道(如設(shè)立廉政意見箱、公布舉報電話等)，廣泛接受群眾舉報、投訴，采用多種形式的的收集方式(干部考察，民主評議，廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察等專項檢查，領(lǐng)導班子民主生活會等)，及時發(fā)現(xiàn)、獲取并傳遞黨風廉政建設(shè)情況和黨員領(lǐng)導干部廉潔從政方面的信息。主要包括：社會公眾對煙草行

業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見、建議和評價；干部群眾對涉及黨風廉政建設(shè)方面的傾向性、苗頭性問題以及對黨員干部違法違紀問題的反映；重大改革措施出臺后的反映和評價；各項專項檢查、干部考察、民主評議、案件查辦以及領(lǐng)導班子民主生活會、領(lǐng)導干部述職述廉、領(lǐng)導人員個人有關(guān)事項報告等過程中發(fā)現(xiàn)的，涉及黨風廉政建設(shè)和黨員干部廉政建設(shè)違法違紀的問題；有關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的其他情況。

三、腐敗預(yù)警情形

1．單位、部門或所屬人員發(fā)生苗頭性、傾向性的違紀、違規(guī)行為；

2．信訪舉報件經(jīng)初步核實，問題性質(zhì)較輕的行為； 3．各項專項檢查、干部考察等過程中發(fā)現(xiàn)的涉及違反廉潔自律規(guī)定的行為；

4．損害人民群眾利益，影響政風行風建設(shè)的行為； 5．檢監(jiān)察部門認為需要啟動預(yù)警的其他行為。

四、腐敗預(yù)警方法

1．腐敗預(yù)警通知書。對信訪反映存在輕微違紀行為或?qū)儆谧月煞秶话銌栴}的黨員干部和在一定范圍內(nèi)存在苗頭性、傾向性問題的單位，對相關(guān)責任領(lǐng)導和人員發(fā)出《腐敗預(yù)警通知書》，并要求其在規(guī)定的時限內(nèi)就有關(guān)問題做出說明、檢查和整改。

2．詢問與質(zhì)詢。對在黨風廉政建設(shè)方面存在明顯問題，經(jīng)過整改后仍未得到有效解決的，實行詢問與質(zhì)詢，促進問題的更

好解決。

3．誡勉談話。對群眾反映的在思想政治、履行職責、作風建設(shè)、廉潔自律等方面存在的較大問題的領(lǐng)導干部，有市局黨組紀檢組、監(jiān)察科和相關(guān)部門按干部管理權(quán)限進行誡勉談話。

4．督辦通知書和監(jiān)察建議書。對貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制不到位、制度不健全、措施不得力，問題比較突出的部門和干部，發(fā)出督辦通知書和監(jiān)察建議書，督促其落實整改措施、任真糾正問題。對查糾不力或整改不徹底的，追究相關(guān)人員的責任。

五、組織領(lǐng)導

腐敗預(yù)警工作由黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、紀檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實施。按照分級管理的原則，采取下管一級的辦法，多方預(yù)警，層層保障。對個人的預(yù)警按照管理權(quán)限進行。

六、預(yù)警級別設(shè)置

根據(jù)部門和個人違反黨風廉政建設(shè)規(guī)定的情況，確定不同的預(yù)警等級，制定相應(yīng)的處置預(yù)案，采取不同的預(yù)警措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防、早整改，盡可能避免不廉潔現(xiàn)象或腐敗問題的發(fā)生和蔓延擴大，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。

根據(jù)違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的程度，分別設(shè)置一級預(yù)警、二級預(yù)警、三級預(yù)警：

1、對違反黨風廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)輕微或存在群眾議論、反映較多的苗頭性、傾向性問題的單位和個人，啟動一級預(yù)警，處置預(yù)案是：對單位或部門責任領(lǐng)導和個人進行誡勉談話，發(fā)出

預(yù)警通知書；要求在規(guī)定的時限內(nèi)就有關(guān)問題做出說明；責成對存在的問題進行整改。

2、對違反黨風廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)較重的單位和個人及一級預(yù)警后未進行整改或整改走過場的，啟動二級預(yù)警，處置預(yù)案是：對單位或部門領(lǐng)導進行誡勉談話；對該單位或部門在黨風廉政建設(shè)目標考核中扣分；督促制定具體整改措施，并視情進行詢問與質(zhì)詢；責成對所屬干部進行專題教育。

3、對違反黨風廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)嚴重的單位和個人及二級預(yù)警后未落實整改措施或整改不到位的，啟動三級預(yù)警，處置預(yù)案是：對單位領(lǐng)導進行集體廉政談話；責成召開指定內(nèi)容的領(lǐng)導班子民主生活會；發(fā)出督辦通知書或監(jiān)察建議書，督促整改；實施責任追究，對違紀人員進行查處，按黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。

4、對立案查處的案件，結(jié)案之后對單位或部門實施三級預(yù)警。

七、檢查落實

紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責，充分發(fā)揮腐敗預(yù)警制度的功能和作用。通過對預(yù)警情況進行分析研究，剖析腐敗成因，提出改進意見和建議，為強化黨風廉政建設(shè)責任制的落實提供科學的決策依據(jù)。

對實施腐敗預(yù)警工作機制不力，致使部門或所屬人員發(fā)生了違規(guī)違紀行為，出嚴肅追究直接責任人的責任外，依據(jù)事實，追

究腐敗預(yù)警工作機制實施人員的責任。

腐敗預(yù)警制度

第一條 為全面貫徹中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，進一步推進全省交通系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，建立健全有效預(yù)防腐敗的體制機制，防范違法違紀行為的發(fā)生，促進交通黨員干部及各類工作人員廉潔從政，結(jié)合實際，制定本制度。

第二條 腐敗預(yù)警工作目標是：及時了解掌握本單位、本部門以及黨員干部在黨風廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題，做到關(guān)口前移，防范在先，增強反腐倡廉工作的預(yù)見性；通過對腐敗預(yù)警信息進行分析，為科學決策提供依據(jù)，增強反腐倡廉工作的針對性；及時提醒，有效遏制腐敗，最大限度地愛護和保護干部，維護交通職工隊伍形象，增強反腐倡廉工作的主動性。

第三條 腐敗預(yù)警堅持預(yù)防在先的原則。把工作的著力點由事后向事前推進，變事后懲戒為事前監(jiān)督，變被動查處為主動防范，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防、早糾正。

第四條 腐敗預(yù)警要達到及時、管用的目的。對暴露或反映黨風廉政、政風行風方面的問題迅速作出反應(yīng)，及時做出預(yù)警，并采取合理有效的對策措施，切實加以解決。

第五條 腐敗預(yù)警前的信息收集。暢通廉政情況反映渠道（如設(shè)立廉政意見箱、公布舉報電話等），廣泛接受群眾舉報、投訴，采用多種形式的收集方式（干部考察，民主評議，巡視，廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等專項檢查，領(lǐng)導班子民主生活會等），及時發(fā)現(xiàn)、獲取并傳遞黨風廉政建設(shè)情況和黨員干部廉潔從政方面的信息。主要包括：社會公眾對交通黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見、建議和評價；干部群眾對涉及黨風廉政建設(shè)方面的傾向性、苗頭性問題以及對黨員干部違法違紀問題的反映；重大改革措施出臺后的反映和評價；各項專項檢查、干部考察、民主評議、案件查辦以及領(lǐng)導班子民主生活會、領(lǐng)導干部述職述廉、個人重大事項報告等過程中發(fā)現(xiàn)的涉及黨風廉政建設(shè)和黨員干部違法違紀的問題；有關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的其他情況。

第六條 單位、部門或黨員干部及各類工作人員出現(xiàn)下列情形應(yīng)實施腐敗預(yù)警：

1.單位、部門或所屬人員發(fā)生苗頭性、傾向性的違紀、違規(guī)行為；

2.信訪舉報件經(jīng)初步核實，問題性質(zhì)較輕的行為； 3.各項專項檢查、干部考察等過程中發(fā)現(xiàn)的涉及違反廉潔自律規(guī)定的行為；

4.損害煙草形象和人民群眾利益，影響煙草政風行風建設(shè)的行為；

5.紀檢監(jiān)察部門認為需要啟動的其他行為。第七條 腐敗預(yù)警采用下列方式方法：

1.腐敗預(yù)警通知書。對信訪反映存在輕微違紀行為或?qū)儆诹疂嵶月煞秶话銌栴}的黨員干部和在一定時期、一定范圍內(nèi)存在的苗頭性、傾向性問題的單位，對相關(guān)責任領(lǐng)導和人員發(fā)出腐敗預(yù)警通知書，并要求其在規(guī)定的時限內(nèi)就有關(guān)問題做出說明、檢查和整改。

2.詢問與質(zhì)詢。對在黨風廉政建設(shè)方面存在明顯問題，經(jīng)過整改后仍未得到有效解決的單位，實施詢問與質(zhì)詢，促進問題的更好解決。

3.誡勉談話。對群眾反映在思想政治、履行職責、作風建設(shè)、廉潔自律等方面存在較大問題的領(lǐng)導干部有各級黨委或紀委、組織部門按干部管理權(quán)限進行誡勉談話。

4.督辦通知書和監(jiān)察建議書。對貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任不到位、制度不健全、措施不得力，問題比較突出的單位和領(lǐng)導干部，發(fā)出督辦通知書和監(jiān)察建議書，督促其落實整改措施、認真糾正問題。對查糾不力或整改不徹底的，追究相關(guān)人員的責任。

第八條 腐敗預(yù)警工作由各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，各級紀檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織實施。按照分級管理的原則，采取下管一級的辦法，多方預(yù)警，層層保障。對個人的預(yù)警按照干部管理權(quán)限進行。

第九條 根據(jù)單位、部門或個人違反黨風廉政建設(shè)規(guī)定情況，確定不同的預(yù)警等級，制定相應(yīng)的處置預(yù)案，采取不同的預(yù)

警措施，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防、早整改，盡可能避免不廉潔現(xiàn)象或腐敗問題的發(fā)生或蔓延擴大，將問題杜絕在萌芽狀態(tài)。

根據(jù)違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的程度，分別設(shè)置一級預(yù)警、二級預(yù)警、三級預(yù)警：

1.對違反黨風廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)輕微或存在群眾議論、反映較多的苗頭性、傾向性問題的單位和個人，啟動一級預(yù)警，處置預(yù)案是：對單位責任領(lǐng)導和個人進行誡勉談話；發(fā)出預(yù)警通知書；要求在規(guī)定的時限內(nèi)就有關(guān)問題做出說明；責成對存在的問題進行整改。

2.對違反黨風廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)較重的單位和個人及一級預(yù)警后未進行整改或整改走過場的，啟動二級預(yù)警，處置預(yù)案是：對單位領(lǐng)導進行誡勉談話；對該單位在黨風廉政建設(shè)目標考核中扣分；督促制定具體整改措施，并視情進行詢問與質(zhì)詢；責成對全體干部進行專題教育。

3.對違反黨風廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)嚴重的單位和個人及二級預(yù)警后未落實整改措施或整改不到位的，啟動三級預(yù)警，處置預(yù)案是：對單位領(lǐng)導進行集體廉政談話；責成召開指定內(nèi)容的領(lǐng)導班子民主生活會；發(fā)出督辦通知書或監(jiān)察建議書，督促整改；實施責任追究，對違紀人員進行查處，按黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。

4.對立案查處的案件，結(jié)案之后對單位或部門實施三級預(yù)

警。

第十條 加強腐敗預(yù)警制度執(zhí)行情況的檢查落實，各級紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責，切實抓好落實，充分發(fā)揮腐敗預(yù)警制度的功能和作用。通過對預(yù)警情況進行分析研究，剖析腐敗成因，及時準確地預(yù)測出一定時期內(nèi)黨風民情的動向，提出加強和改進反腐倡廉工作的意見和建議，為教育提高、制度防范、規(guī)范管理和強化監(jiān)督等提供科學的決策依據(jù)，便于黨委、行政和紀檢監(jiān)察部門作出正確的工作部署，全面推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

第十一條 對實施腐敗預(yù)警制度不力，致使單位或所屬人員發(fā)生了違規(guī)違紀行為，除嚴肅追究直接責任人的責任外，依據(jù)事實，追究腐敗預(yù)警制度實施人員相關(guān)責任。

第十二條 本制度由省交通廳紀委、監(jiān)察處負責解釋。第十三條 本制度從2008年5月1日起實施。

附件1 XX縣煙草專賣局（分公司）廉政風險

預(yù)警通知書

? ?監(jiān)預(yù)字第 號

：

經(jīng)查，你單位（部門）在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在以下問題：

1.2.3.……

上述問題沒有達到XX縣煙草專賣局黨風廉政建設(shè)責任制所提出的要求，現(xiàn)對你單位（部門）提出腐敗預(yù)警，要求你單位（部門）在 日內(nèi)迅速提出整改措施進行整改，并將整改情況書面報紀檢監(jiān)察科。

送達人： 接收人：

年 月 日

附件2 XX縣煙草專賣局（分公司）廉政監(jiān)察建議書

? ?監(jiān)建字第 號

關(guān)于對××（單位或部門名稱）××問題的

監(jiān)察建議

：

第一部分：導語

第二部分：監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題的事實

第三部分：提出檢察建議及有關(guān)法律法規(guī)依據(jù) 第四部分：結(jié)束語

年 月 日

廉政提醒機制

為加強我局黨風廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和遏制各種不廉潔行為的發(fā)生，結(jié)合我局實際，制定本工作機制。

一、加強廉政教育

開展定期和不定期的政策法規(guī)和廉政警示教育，不斷提高黨員干部廉潔自律、拒腐防變的自覺性，自覺接受廣大干部職工的監(jiān)督。

二、召開廉政情況分析會

對全局黨風廉政建設(shè)情況、黨組成員和副科級以上領(lǐng)導干部落實廉政責任制情況進行認真剖析，查找存在的問題，分析存在問題的原因，制定切實可行的防范措施，做到防微杜漸。

三、完善制度建設(shè)和監(jiān)督制約機制

修訂和完善廉政建設(shè)各項制度，明確責任，加強監(jiān)督，嚴格檢查考核，落實責任追究，防止不廉潔行為的發(fā)生。

四、提醒情形

1．五一節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日；

2．本單位干部人事調(diào)整、重大項目招投標、物資采購等重要活動。

五、重點提醒

1．領(lǐng)導干部個人提職、調(diào)動、退職；

2．領(lǐng)導干部操辦個人婚喪嫁娶、建房購房等等事宜； 3．領(lǐng)導干部出國(境)、參加外事、外出培料考察； 4．領(lǐng)導干部子女上大學、出國留學； 5．領(lǐng)導干部重要公務(wù)接待。

六、工作措施

1．廉政提醒是用廉政規(guī)定對黨員干部容易發(fā)生不廉潔行為的事前、事中提醒，是一種預(yù)警防范教育活動，要嚴格按照黨風廉政責任制“一崗雙責”的要求，把廉政提醒制度滲透到全局各項工作中，把廉政提醒制度列入黨風廉政建設(shè)責任制的檢查考核，作為評先評獎、提拔使用的重要依據(jù)，2．紀檢監(jiān)察人員要切實加強監(jiān)督檢查。對應(yīng)該提示而未提示以致發(fā)生問題造成不良影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導責任。每個黨員干部，特別是領(lǐng)導干部應(yīng)對照提示內(nèi)容，嚴格落實事前辦事計劃和事后辦理結(jié)果報告制度，自覺規(guī)范各種行為，防止問題發(fā)生。

廉政監(jiān)察機制

為了加強對黨員領(lǐng)導干部的廉政監(jiān)督，促進黨員領(lǐng)導干部認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，清正廉潔，保持黨的先進性和純潔性制定工作機制。

一、監(jiān)督事項

1．執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。’

2．貫徹民主集中制，實行民主決策，科學決策。3．黨員領(lǐng)導干部參加雙重民主生活會，自覺接受群眾批評和監(jiān)督。履行黨員義務(wù)，完成黨組織分配的各項工作任務(wù)。4．堅持實事求是，認真調(diào)查研究，講實話，辦實事，求實效。

5．樹立正確的權(quán)力觀、政績觀，正確行使手中的權(quán)力。6．廉潔自律，遵紀守法，嚴格按制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會公德。

7．不接受可能對工作產(chǎn)生影響的單位或個人的宴請； 十收受現(xiàn)金、有價證券、貴重物品等。

二、監(jiān)督方法

以科室為單位，每半年向監(jiān)察科報告所屬黨員的思想作風建設(shè)、廉潔自律和工作情況。如遇重大情況及時報告，監(jiān)察科將各

部門報告情況梳理后，形成專題情況報告，報黨組紀檢組。

局黨組每年召開一次涉及廉潔自律情況的專題民主生活會，部門負責人列席民主生活會，并對黨組成員進行民主評議。

三、整改措施

1．對黨員干部在廉潔自律、作風建設(shè)等方面的苗頭性問題，要及時進行廉政談話。對群眾反映較為強烈的黨員干部，由紀檢組進行誡勉談話。

2．經(jīng)教育仍未改正的，將依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員監(jiān)督條例》，給予相應(yīng)的黨政紀處分，情節(jié)嚴重的，移交司法機關(guān)處理。

廉政評議機制

為貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，推動黨風廉政建設(shè)深入開展。結(jié)合工作實際，制定本工作機制。

一、評議內(nèi)容

1．制定黨風廉政建設(shè)工作計劃并組織實施的情況。包括召開有關(guān)全議，制定實施意見、工作規(guī)劃，主要領(lǐng)導定期聽取匯報，職能部門做好組織協(xié)調(diào)，針對存在問題采取措施加以解決等主要情況。

2．遵守《廉政準則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》及制止奢侈浪費和廉潔自律各項規(guī)定的情況。

3．組織開展黨性、黨風、黨紀和廉政教育活動的情況。建立健全黨風廉政建設(shè)的各項制度，并組織落實的情況。研究分析職責范圍內(nèi)的黨風廉政狀況，及時解決工作中存在的苗頭性、傾向性問題的情況。

4．領(lǐng)導和組織對系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的監(jiān)督檢查和考核的情況。

5．執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》，紡織和糾正用人上的不正之風的情況。

6．對責任范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)方面存在的問題和發(fā)生的違法違紀案件的查處、實行責任追究情況。

7．召開領(lǐng)導班子民主生活會，糾正領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部存在的問題及哼遵守政治紀律、組織人事紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律情況。

8．其它需要評議的情況。

二、評議方法

1．宣傳發(fā)動。組織參加評議和被評議人員學習有關(guān)文件精神，提高思想認識，端正評議態(tài)度，明確評議內(nèi)容、掌握評議方法。

2．述職述廉。黨組成員、科級(含副科級)干部在本單位全體人員大會上做述職述廉報告。

3．群眾評議。召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷，分別對黨組成員、副科級以上干部進行民主測評。

4．召開民主生活會。.召開領(lǐng)導班子民主生活會，認真開展批評與自我批評，對征求的意見和建議，制定整改措施。

5．反饋評議情況。將評議結(jié)果及領(lǐng)導班子的整改措施在一定范圍內(nèi)進行反饋。

三、工作措施

1．評議工作由局黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組組織實施，監(jiān)察科牽頭，人勞科配合 可組織專

2．評議工作一般在每年的第四季度進行，特殊情況也可組織專題評議。

3．評議要做好思想發(fā)動，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見和建議。

4．評議工作結(jié)束后，要及時進行總結(jié)，針對存在問題，提出改進辦法，并將評議結(jié)果專題上報市局黨組。

廉政通報機制

為進一步加大黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳力度，引導廣大干部群眾正確認識反腐倡廉的形勢，充分發(fā)揮新聞媒體和社會各界對黨員干部的監(jiān)督作用，促進反腐倡廉工作的深入開展，結(jié)合單位實際，制定本工作機制。

一、通報內(nèi)容

1．貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制情況，反腐倡廉政策法規(guī)、有關(guān)規(guī)定的宣傳貫徹落實情況，各部門根據(jù)自身實際，解決突出問題的主要做法和采取的重要措施等；

2．黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作新方法、新舉措； 3．信訪案件查處情況；

4．糾風治亂專項工作開展情況；

5．其它需要向干部職工和社會通報的反腐倡廉事項。

二、時間安排

原則上每半年通報一次，也可視情況增減。

三、通報范圍

根據(jù)通報內(nèi)容，在公示欄或局域網(wǎng)等媒介通報反腐倡廉工作開展情況。也可借助當?shù)匦侣劽襟w、報刊宣傳反腐倡廉的成效。

四、組織實施

1．通報文字材料由監(jiān)察科提供。涉及其他專項工作的，由

相關(guān)職能科室提供，主管領(lǐng)導把關(guān)。

2．需要向社會通報的事項，由辦公室負責聯(lián)絡(luò)新聞媒體，監(jiān)察科配合。

3．內(nèi)不通報的事項，由監(jiān)察科負責，相關(guān)職能部門配合。

第五篇：風險預(yù)警機制

xxxxxx醫(yī)院 醫(yī)療技術(shù)風險預(yù)警機制

醫(yī)療風險系指使患方或醫(yī)方遭受傷害的可能性，是一種可以有效防范，將其降低到最小程度，但絕對不能消除的?！邦A(yù)則立，不預(yù)則廢”就需要醫(yī)院管理部門從管理體制、醫(yī)療流程、規(guī)章制度等查尋缺陷并制定相應(yīng)的改進措施，建立有效的防范機制。目前我院各項業(yè)務(wù)發(fā)展形勢較好，結(jié)合開展的各項新技術(shù)、新項目及引進的高新設(shè)備、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)、責任感等諸多方面因素，特制定本預(yù)警機制。

一、建立預(yù)警機制的目的：

隨著社會的發(fā)展，人們對醫(yī)療質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高。但由于醫(yī)療行業(yè)的特殊性和醫(yī)學本身的許多未知性，就造成了醫(yī)療診治效果的不確定，醫(yī)療意外的不可預(yù)見性，使的醫(yī)療風險無處不在。建立醫(yī)療技術(shù)風險預(yù)警機制目的就是降低醫(yī)療風險，防范醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生，減少給患者及其親屬帶來的傷害，減輕醫(yī)院負擔。

二、醫(yī)療風險存在方面：

1、醫(yī)療管理方面:

(1)各項醫(yī)療技術(shù)操作無統(tǒng)一的規(guī)范或規(guī)范不標準；

(2)醫(yī)療活動過程或有關(guān)核心制度中存在有缺陷；

(3)醫(yī)療診療技術(shù)流程的偽科學性或者過于復(fù)雜，都容易造成失誤；

(4)醫(yī)療質(zhì)量管理運行中全程管理、環(huán)節(jié)管理及終末管理有制度難執(zhí)行，缺乏監(jiān)督機制及反饋機制。

2、醫(yī)務(wù)人員個人因素：

(1)缺乏醫(yī)療風險意識；

(2)醫(yī)療技術(shù)水平有限；

(3)責任心不強或不遵守規(guī)章制度；

3、設(shè)備因素：

(1)搶救設(shè)備的完好，能否正常運轉(zhuǎn)；

(2)檢驗科各項實驗設(shè)備的完好，給臨床醫(yī)生以重要參考標準。

三、醫(yī)療風險預(yù)警程序：

醫(yī)療風險預(yù)警的實施進程可以歸納為風險識別、風險估測和風險評價三個大的階段。風險識別是對潛在的各種風險進行系統(tǒng)的歸納和全面地分析以掌握其性質(zhì)和特征，便于確定哪些風險應(yīng)予以考慮，同時分析引發(fā)這些風險的主要因素和所產(chǎn)生后果的嚴重性，這個階段是對風險進行定性分析的基礎(chǔ)工作；風險估測是通過對所收集的大量資料的研究，運用概率論和數(shù)理統(tǒng)計等工具估計和預(yù)測風險發(fā)生的概率和損失幅度，這個階段工作是對風險分析的定量化，使整個風險管理建立在科學的基礎(chǔ)上；風險評價是根據(jù)專家判斷的安全指標，來確定風險是否需要處理和處理的程度。

四、針對我院醫(yī)療風險的對策：

1、成立專職專家的督導組,由院內(nèi)專家委員會成員擔任。制定院內(nèi)各科室醫(yī)療質(zhì)量管理考核標準及核心制度，參與院內(nèi)的醫(yī)療質(zhì)量及目標管理檢查，工作形式以現(xiàn)場檢查，評分計入月度考核。

2、設(shè)立醫(yī)療風險預(yù)警管理人員，針對已經(jīng)出現(xiàn)的醫(yī)療事件，進行調(diào)查，設(shè)計管理程序，監(jiān)測管理過程、收集信息資料、改進醫(yī)療質(zhì)量，杜絕此類醫(yī)療事件的再次發(fā)生。對可能發(fā)生醫(yī)療風險的各項制度，提出針對性的修改意見，并給予完善。

3、醫(yī)療管理部門要關(guān)注管理體制、醫(yī)療流程、操作規(guī)范、質(zhì)量評價等方面內(nèi)容。查看管理制度等方面有無缺陷，流程是否復(fù)雜易致操作失誤，統(tǒng)一醫(yī)護操作標準，使醫(yī)療操作科學化、合理化。對環(huán)節(jié)和全程管理過程中的問題給予及時反饋，加強醫(yī)療全過程的監(jiān)督機制。具體的日常管理工作中要樹立風險防范意識，改進系統(tǒng)及制度的缺陷，不強調(diào)個人處罰，從根本上降低醫(yī)療風險。

4、嚴格外科手術(shù)準入制度，由麻醉科人員協(xié)同成立科內(nèi)管理和準入審定小組，并制定管理辦法。嚴格執(zhí)行手術(shù)分級管理制度。嚴格專業(yè)準入制度，提高?？凭戎嗡剑瑖澜缈苿e收治病人，因短期經(jīng)濟利益延誤病人治療時機。嚴格新技術(shù)、新項目的開展安全評估制度。嚴格執(zhí)行入院告知制度。

5、加強全員的培訓力度，不斷提高全員技術(shù)操作水平，培養(yǎng)醫(yī)療風險意識，培訓醫(yī)患溝通技巧、技術(shù)操作常規(guī)、各種法律法規(guī)、醫(yī)學新進展等各種知識，提高全員的綜合素質(zhì)。

6、嚴格按照執(zhí)行制度，按照制度辦事，認真落實各項規(guī)范和制度。加大由于責任心不強或不按制度辦事所引起糾紛的處罰力度。

7、保障各種醫(yī)療器械的正常運行，給予維護和保養(yǎng)。減少因機器原因?qū)е碌尼t(yī)療糾紛。

五、目標：

通過建立醫(yī)療風險預(yù)警機制，使醫(yī)療質(zhì)量控制能夠達到四個目標：

(1)安全：避免在診療過程中帶來的醫(yī)源性損害；避免診療不及時而貽誤最佳診療時機；避免在就醫(yī)過程中發(fā)生的非醫(yī)療性損傷；

(2)實用：提供的服務(wù)必須有明確的科學理論依據(jù)，不能為醫(yī)院或個人利益在治療、檢查、用藥、護理過程中隨意增減項目，使服務(wù)所需費用合理；

(3)及時：盡量減少患者在候診、取藥、繳費、檢查等過程的時間，盡量縮短術(shù)前等候時間和住院日，提供便捷服務(wù)。

(4)平等：以病人為中心，尊重關(guān)愛患者，尊重患者的選擇、需要、價值，對所有患者一視同仁，提供同樣服務(wù)。營造一個友善、諒解、和諧的人際關(guān)系氛圍。

各項措施和制度的制定，最終是為了提高醫(yī)院醫(yī)療風險防范，做到“未病先防”。規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療風險，樹立全員風險意識，強化全員參與意識，為醫(yī)院業(yè)務(wù)正常發(fā)展提供堅實的保障。