第一篇：加強企業(yè)關(guān)鍵崗位監(jiān)督 建立廉政風(fēng)險預(yù)警防范機制

加強關(guān)鍵崗位監(jiān)督 建立廉政風(fēng)險防范機制

隨著我局大力推行“兩轉(zhuǎn)一實施”，加強非運輸企業(yè)關(guān)鍵崗位監(jiān)督，建立健全全面、科學(xué)、有效的廉政風(fēng)險預(yù)警防范機制，確保企業(yè)運營健康開展，促進經(jīng)濟快速發(fā)展顯得尤其重要。XX公司根據(jù)路局及XX集團公司開展廉政風(fēng)險防范管理的整體要求，緊密結(jié)合生產(chǎn)企業(yè)自身特點和工作實際，積極探索和推進公司廉政風(fēng)險防范管理工作，強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位監(jiān)督。

一、重視教育，強化對關(guān)鍵崗位廉政思想建設(shè)。企業(yè)經(jīng)營運作包羅萬象，其中對企業(yè)的經(jīng)濟運行起決定作用的重點領(lǐng)域和崗位主要包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層和中層管理者以及財務(wù)管理、物資采購、產(chǎn)品銷售、人事安排、資金分配、項目審批、基建工程、物業(yè)管理等。在這些關(guān)鍵崗位工作的領(lǐng)導(dǎo)及管理者，肩負著不同的職責，執(zhí)掌著決定企業(yè)興衰的命運，因此，強化對關(guān)鍵崗位人員的廉政教育顯得尤為重要。XX公司在廉政風(fēng)險防范管理工作方面貫穿了這一條主線、強化兩個意識（強化管理人員的廉潔自律意識和服務(wù)意識）、立足三個建設(shè)（班子作風(fēng)建設(shè)、管理團隊建設(shè)和制度建設(shè)）、明確監(jiān)督重點。

要從思想上教育引導(dǎo)有管理和處置權(quán)的人員，使預(yù)防風(fēng)險的意識“內(nèi)化于心”，不斷提升積極預(yù)防廉政風(fēng)險的意識。通過建立和完善廉政風(fēng)險的識別機制，找準、找全、找深各職能部門和權(quán)利者個人履行職責的各類廉政風(fēng)險，著重增強廉政風(fēng)險教育的針對性和提高受教育主體的參與性，強化管理人員的廉潔自律意識。我們通過公司內(nèi)部RTX辦公平臺、內(nèi)刊《XX人》開辟專欄深度宣傳廉政文化和倡導(dǎo)“六廉”。結(jié)合路局“兩項法規(guī)”專項檢查工作的要求廣泛深入開展形式多樣的廉政教育，既提高黨員干部廉潔從業(yè)的自覺性，又注重從精神上關(guān)心、愛護、幫助黨員干部，讓有效查找風(fēng)險、積極防范風(fēng)險、自覺廉潔從業(yè)的意識深入人心。公司先后組織關(guān)鍵崗位人員認真學(xué)習(xí)了《關(guān)于國有企業(yè)風(fēng)險防范與控制的幾個問題》和《國有企業(yè)風(fēng)險防范和控制》等相關(guān)知識，學(xué)習(xí)了中紀委駐部監(jiān)察局《紀檢監(jiān)察信訪動態(tài)》第3期內(nèi)容，深刻吸取趙華等人違法一案的教訓(xùn)。在今年2月組織基層各黨支部兼職黨風(fēng)監(jiān)督員共18人進行了為期2天的崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)圍繞公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制實施辦法、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的特點、企業(yè)在執(zhí)行“兩項法規(guī)”中應(yīng)該注意的重點事項等內(nèi)容，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合地對各基層兼職黨風(fēng)監(jiān)督員進行了由淺入深出的理論培訓(xùn)。

二、抓好防范，建立健全關(guān)鍵崗位監(jiān)督機制。

建立健全重要崗位監(jiān)督機制，既是對企業(yè)人、財、物的有效管理，也是對市場運行規(guī)律的尊重。企業(yè)經(jīng)濟要健康發(fā)展，離不開對關(guān)鍵崗位人員的全方位有效監(jiān)督，更是為企業(yè)經(jīng)營運行創(chuàng)造自我保護屏障。

一是建立健全重要崗位監(jiān)督管理機構(gòu)。公司黨委書記、紀委書記牽頭，黨群工作部、綜合部、財務(wù)部等部門負責人組成的專門監(jiān)督機構(gòu)，負責對所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督檢查，督促其依法經(jīng)營，秉公辦事，確保國有資產(chǎn)保值增值，發(fā)現(xiàn)工作或經(jīng)營運作中出現(xiàn)不良現(xiàn)象或苗頭時，及時對其誡勉談話、問責，發(fā)揮公司一級監(jiān)督機制的作用。

二是建立健全企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機制。根據(jù)“一崗雙責”的規(guī)定，按照職責分別成立重要崗位監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和專責監(jiān)督工作小組，監(jiān)督所轄人員遵守廉潔自律規(guī)定、履行職責情況；企業(yè)專責監(jiān)督小組負責對中層干部、關(guān)鍵崗位人員廉潔自律情況實施監(jiān)督和考核，形成橫向到邊、縱向到底、層級負責的廉政監(jiān)督制約長效機制。

三是建立健全群眾民主監(jiān)督機制。定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)剖析會，進行廉政述職，報告?zhèn)€人有關(guān)事項，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行監(jiān)督檢查。實行廠務(wù)公開、民主評議、測評和民主生活會、落實“一崗雙責”，自覺接受職工群眾的質(zhì)詢、監(jiān)督，促使企業(yè)權(quán)力始終置身在陽光下運作，遏制腐敗行為的發(fā)生。

四是建立有效地防控制度。我們深入開展廉政風(fēng)險查找

工作，確立了從“崗位、部門、公司”三個層次，六大方面進行查找，經(jīng)過反復(fù)查找與指導(dǎo)，最終確定廉政風(fēng)險點25個，其中崗位風(fēng)險19個、部門風(fēng)險6個；其中較高風(fēng)險6個、一般風(fēng)險19個。針對企業(yè)存在的25個廉政風(fēng)險點，公司按崗位、部門、公司三級共制定了29項防控措施，并對現(xiàn)有制度進行了一次梳理和完善，逐步建立起公司廉政風(fēng)險的關(guān)鍵點防線。

三、突出重點，加強對關(guān)鍵崗位運行監(jiān)管。

關(guān)鍵崗位人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部只要動用手中的權(quán)力，就必然伴隨著某種程度的風(fēng)險因素。權(quán)力有大小、風(fēng)險有高低。將制度建設(shè)貫穿于每個重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立全方位預(yù)防腐敗制度體系，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機制，不斷鏟除滋生腐敗的土壤。

規(guī)范權(quán)力運行流程，規(guī)范決策程序。根據(jù)路局成都鐵路局機關(guān)部門廉政風(fēng)險防范管理的要求，公司規(guī)范了在物資采購、中層管理和專業(yè)技術(shù)人員的選拔任用、大額資金使用、工資獎金分配、職工調(diào)動、資產(chǎn)處置等重點環(huán)節(jié)的流程，并制定了廉政風(fēng)險防范圖，標識出廉政風(fēng)險點和表現(xiàn)形式，制定出相應(yīng)的防范措施。

實行民主決策、科學(xué)決策、集體決策。凡屬“三重一大”集體決策事項，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。同時，建立起重大決策過程的跟蹤反饋、監(jiān)督檢查、決策后評價和決策

失誤責任追究制度。

廉政風(fēng)險防范管理工作是“強化企業(yè)管理”的一項長效機制。它需要長期的堅持不懈的努力付出，要立足生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟運營和預(yù)防腐敗的要求，對權(quán)力的運行流程進行適時的審視和調(diào)整，使其步驟更加規(guī)范，程序更加簡潔，制約更加有效。在今后的工作中，我們還需不斷的加強學(xué)習(xí)和組織建設(shè)，充分發(fā)揮廉政風(fēng)險防范管理推進企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進企業(yè)發(fā)展的作用，建立科學(xué)的預(yù)防腐敗長效機制，為經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的保障。

二〇一二年四月十六日

第二篇：加強企業(yè)關(guān)鍵崗位人員監(jiān)督 建立健全廉政風(fēng)險防范機制1

加強關(guān)鍵崗位人員監(jiān)督 建立廉政風(fēng)險防控機制

田

姝

琴

白家莊礦業(yè)機電科

2011年9月

加強關(guān)鍵崗位人員監(jiān)督 建立廉政風(fēng)險防控機制

作者簡介：田姝琴，女，民族，漢，中國共產(chǎn)黨員，1983年11月出生，籍貫，山西省靈石縣廈門鎮(zhèn)曲村，于2007年7月畢業(yè)于中國礦業(yè)大學(xué)機械工程及自動化專業(yè)，2007年10月至今一直在西山煤電集團白家莊礦業(yè)有限責任機電科工作，2008年11月被西山煤電集團白家莊礦業(yè)有限責任公司聘為機械助理工程師，主要從事機電技術(shù)工作。

摘要：廉政風(fēng)險防控，是對國家公職人員在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險，進行排查預(yù)防、適時監(jiān)控、糾錯處置、綜合管理，努力減少腐敗行為的發(fā)生。強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位風(fēng)險管理、強化對關(guān)鍵崗位人員權(quán)力運行的制約監(jiān)督、強化和完善廉政風(fēng)險防范機制，才能從源頭上增強黨員、干部拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。

關(guān)鍵詞：廉政風(fēng)險防控、關(guān)鍵崗位人員

古語有云：正心，修身，齊家，治國，平天下。廉潔修身乃齊家之始，治國之源，平天下之基。

廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)是國有企業(yè)反腐倡廉工作新的探索和實踐。開展廉潔風(fēng)險防控工作有利于增強預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，保證“權(quán)力運行安全、項目建設(shè)安全、資金使用安全、干部成長安全”，促進黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，保障企業(yè)又好又快發(fā)展。

俗話說：“千里之堤，潰以蟻穴”。隨著改革轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展快速推進，加強企業(yè)關(guān)鍵崗位監(jiān)督，建立健全廉政風(fēng)險防范長效機制尤其重要。山西焦煤集團公司將開展案件防控和廉政建設(shè)活動作為公司健康發(fā)展的首要工作，要求全體員工牢固樹立風(fēng)險意識，做到人人防微杜漸，事事慎之又慎。

通過有計劃、有目的的教育引導(dǎo)，使全體員工深刻理解“認識不到風(fēng)險是最大的風(fēng)險”深刻內(nèi)涵。

企業(yè)只有緊密聯(lián)系實際，強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位風(fēng)險管理、強化對關(guān)鍵崗位人員權(quán)力運行的制約監(jiān)督、強化和完善廉政風(fēng)險防范機制，才能從源頭上增強黨員、干部拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，才能不斷清除腐敗滋生的土壤。

由于關(guān)鍵崗位在企業(yè)經(jīng)濟運行中處于特殊地位，客觀上造成腐敗現(xiàn)象容易產(chǎn)生的可能。高頻率的關(guān)鍵崗位職務(wù)犯罪案例使我們更加清楚地看到：加強對關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督是何等重要！對關(guān)鍵崗位加強監(jiān)督，建立廉政風(fēng)險防范，不僅是深化企業(yè)改革、維護出資人權(quán)益、防止國有資產(chǎn)流失的客觀需要，而且是提高企業(yè)營運質(zhì)量和效果，提高企業(yè)綜合競爭能力，促進企業(yè)健康、快速發(fā)展的必然要求。更重要的是，體現(xiàn)了企業(yè)在參與市場競爭中對關(guān)鍵崗位工作人員的關(guān)心和愛護。企業(yè)建立和完善懲治和預(yù)防腐敗體系，做好企業(yè)廉政風(fēng)險防范，是最大限度清除職務(wù)犯罪的重要手段。

建立健全重要崗位監(jiān)督機制，既是對企業(yè)人、財、物的有效管理，也是對市場運行規(guī)律的尊重?？梢哉f，完善的內(nèi)部監(jiān)督機制，是企業(yè)經(jīng)濟安全運行的重要因素。

在建立健全上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、民主監(jiān)督及有關(guān)管理制度的同時，堅持“從源頭防腐敗，以制度控風(fēng)險”工作思路，把“關(guān)口前移，防范在先”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重心，制訂關(guān)于開展廉政風(fēng)險防范管理工作的相關(guān)制度，使關(guān)鍵崗位的人員不闖“紅燈”、不碰“高壓線”、不越雷池半步。企業(yè)以關(guān)鍵崗位人員為重點對象，從思想道德、崗位職責、工作流程、規(guī)章制度等方面持續(xù)開展廉政風(fēng)險排查。通過明確關(guān)鍵崗位人員的崗位權(quán)責，明確履權(quán)界限，強化“人人都有風(fēng)險點，個

個崗位都有風(fēng)險點”的崗位廉政風(fēng)險意識。并有針對性地制定教育、制度、監(jiān)督、考核四個方面防范措施。針對廉政風(fēng)險點排查的基本情況和數(shù)據(jù)，在深入分析的基礎(chǔ)上，采取學(xué)習(xí)提高、自查自糾、談心疏導(dǎo)、批評教育、廉政談話等方式，對風(fēng)險等級高的崗位人員進行預(yù)警，提高單位和個人的防范意識和自律意識。同時結(jié)合開展領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉及做好群眾來信來訪等工作，及時收集廉政風(fēng)險信息，提高預(yù)防的針對性和有效性，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，開展風(fēng)險預(yù)警，努力把廉政風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)，使廉政風(fēng)險預(yù)警機制發(fā)揮引導(dǎo)、防范、糾偏三大功能的作用。

要做好關(guān)鍵崗位工作人員的廉政風(fēng)險防范工作，必須抓好以下幾個重要環(huán)節(jié)：

一是突出崗位教育，增強拒腐防變能力。開展崗位廉政教育要遵守突出個性化、堅持貼近性、注重互動性、形成系統(tǒng)性、體現(xiàn)規(guī)范性的原則。每個領(lǐng)導(dǎo)人員和重點崗位管理人員都要了解自身的崗位廉政風(fēng)險和行為規(guī)范，知道哪些能做、哪些不能做，達到有效防范、入腦入心的教育目的，在企業(yè)中營造出“以貪為恥，以廉為榮”的良好企業(yè)氛圍。

二是制度建設(shè)要切合實際，明確規(guī)范權(quán)力運行。權(quán)力有大小、風(fēng)險有高低。將制度建設(shè)貫穿于每個重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立全方位預(yù)防腐敗制度體系，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機制，不斷鏟除滋生腐敗的土壤。規(guī)范權(quán)力運行流程，規(guī)范決策程序，實行民主決策、科學(xué)決策、集體決策。

三是嚴格監(jiān)督管理和考核，防止違規(guī)越界和流于形式。企業(yè)經(jīng)營運作做到民主公開，是防止腐敗最有效的途徑。通過運用政務(wù)公開、黨務(wù)公開和職代會公示公告等渠道，公開

相關(guān)信息，擴大透明度，從而防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范現(xiàn)象發(fā)生。實施廉政風(fēng)險防范管理，要緊密結(jié)合企業(yè)中心工作，對在風(fēng)險點崗位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及風(fēng)險崗位工作人員進行正面教育、警示教育，加強反腐倡廉思想道德教育，構(gòu)筑黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及風(fēng)險崗位人員自省自勵的思想道德防線。根據(jù)工作實際，不斷總結(jié)經(jīng)驗，循序漸進，立足當前，著眼長遠，努力形成廉政風(fēng)險防范管理工作的長效機制。

四是監(jiān)督“一把手”是搞好關(guān)鍵崗位廉政預(yù)警風(fēng)險防范的重中之重。企業(yè)“一把手”是領(lǐng)導(dǎo)班子的班長，是單位的第一責任人，在領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中處于核心地位，對企業(yè)經(jīng)營運作，負有全面責任。要搞好企業(yè)的關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防范，“一把手”責無旁貸。既要親自抓，也要自覺接受被監(jiān)督和考核。為此，加強關(guān)鍵崗位人員監(jiān)督，必須將“一把手”作為監(jiān)督的重點。

領(lǐng)導(dǎo)干部要按照要求，切實履行職責，帶頭查找崗位廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實防范措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的崗位風(fēng)險防范管理，做到不漏崗、不缺項，使關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險排查工作多層次、全方位展開，確保關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險排查工作落實到每個崗位、每個人。

要構(gòu)建制度制約機制，打造基礎(chǔ)工作制度化的平臺。根據(jù)新形勢新情況新特點，制定規(guī)范化、標準化、具有可操作性的工作流程，統(tǒng)一規(guī)范日常業(yè)務(wù)行為，細化工作程序。在科學(xué)設(shè)崗和合理分工的基礎(chǔ)上，建立健全財政制度、單位用章用票專人分管制度和重大事項報告制度。

領(lǐng)導(dǎo)干部手握權(quán)力、重任在肩，要時刻提防特權(quán)思想、等級觀念助推利己主義行為，嚴禁以權(quán)謀私、損公肥私、化公為私，切實做到“講黨性、重品行、作表率”。領(lǐng)導(dǎo)干部

不僅要管好自己、親屬和身邊工作人員，還要堅持抓業(yè)務(wù)就要抓廉政、帶隊伍必須帶作風(fēng)，做到“兩手抓、兩手都要硬”，管好職權(quán)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要強調(diào)創(chuàng)建廉政文化活動的責任。廉政文化，是一個單位集體人格的集中反映，對人的潛在影響力至為重要，更加長遠。領(lǐng)導(dǎo)干部的言行舉止具有重要的示范、引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，要以守土盡責的精神，用自己個人的廉潔帶動隊伍的廉潔，用自己經(jīng)管的局部廉政促進全局廉政，確保反腐倡廉建設(shè)深入推進。要按照逐級負責、崗位負責、系統(tǒng)負責的要求，積極營造單位勤奮敬業(yè)、崇廉斥貪、勤廉兼優(yōu)的清風(fēng)正氣。領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明地反對腐敗，堅定不移地預(yù)防腐敗，態(tài)度堅決地懲治腐敗，這是為政清廉、反腐倡廉必須具備的前提條件。

要明確具體要求。一是要堅持不懈地加強思想道德教育?！暗陆虨橄?，修身為本”，要加強理想信念教育，解決好“為誰當官，怎樣當官”的問題，說到底就是要解決權(quán)力觀、世界觀的問題；要加強黨的宗旨教育，解決好權(quán)力“為誰負責”的問題，其實質(zhì)就是為職工群眾辦實事，辦好事；要加強廉潔從政教育，解決好防微杜漸的問題；要加強公仆形象教育，解決好清正廉潔的問題；要加強警示教育，解決好警鐘長鳴的問題。二是要堅持民主決策和科學(xué)決策。要嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，把“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中的“班長”作用、班子其他成員的“班委”作用發(fā)揮出來，把先進的理論原則、規(guī)范程序與廣泛征求到的各種合理化建議吸納和融合到?jīng)Q策中來，要通過監(jiān)督這道“警戒線”，使自己的頭腦更加清醒、工作更加謹慎、作風(fēng)更加檢點，做到不正之風(fēng)不染、不義之財不取、不法之事不為，在任何情況下都能抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗，永葆黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治本色。

要在狠抓落實上下功夫。黨風(fēng)問題，實質(zhì)上是干部作風(fēng)問題。當前職工群眾最盼望、最滿意的干部是狠抓落實、真抓實干，最渴望、最歡迎的是求真務(wù)實、能辦實事，最不滿意、最有意見的是華而不實、擺空架子。要把工作放到大局中來認識、來把握、來部署，集中精力，全力以赴，確保重點任務(wù)期到必成。要堅決杜絕坐而論道、只說不干等空談現(xiàn)象，少一些浮躁、多一些思考，少一些應(yīng)酬、多一些深入，少一些形式、多一些實干，形成謀發(fā)展之路、思發(fā)展之策、創(chuàng)發(fā)展之業(yè)的良好作風(fēng)。

加強風(fēng)險排查，確保防控重點到位。在風(fēng)險排查環(huán)節(jié)，堅持全員參與、突出重點、創(chuàng)新方法，力求找準查實風(fēng)險點。一是人人參與查。按照“人人參與查找，人人找出風(fēng)險”的要求，在系統(tǒng)上下廣泛開展個人自查活動查找出業(yè)務(wù)、政務(wù)和黨務(wù)工作中執(zhí)法風(fēng)險、職務(wù)風(fēng)險、廉政風(fēng)險等三類帶有共性的風(fēng)險點，并逐一制定了防范措施。三是創(chuàng)新方法查。采取組織點查、個人自查、干部互查、征納共查、家庭幫查、專班深查等多種查找方式，保證了風(fēng)險點的全面、準確和真實。

加強配套保障，確保制度跟進到位。完善的配套制度保障，是風(fēng)險防范體系真正具備首尾貫通、全方位防控功能的關(guān)鍵。加強腐敗風(fēng)險提醒，對重大事項決策、重要人事任免、重大建設(shè)項目安排、大額資金使用以及領(lǐng)導(dǎo)干部辦理個人重要事項，通過廉政談話等方式早打招呼，防范在先。對群眾有反映、可能出現(xiàn)不廉潔行為或其他錯誤的黨員干部，采取約談等方式，及時警示提醒。對黨員干部作風(fēng)問題突出的，及時誡勉談話或問廉問責，防止小錯釀成大錯。公開公示制度。權(quán)力在陽光

下運行，是防范風(fēng)險最有效的措施。

加強文化建設(shè)，確保氛圍營造到位。注重開展形式多樣的活動，調(diào)動干部職工參與廉政文化建設(shè)的積極性。強化環(huán)境熏陶。努力營造廉潔勤政的辦公、家庭環(huán)境，使干部職工在耳濡目染中接受廉政文化熏陶。將廉政警句、詩詞、書畫等制成宣傳欄、警示牌，在辦公桌上擺放廉政桌牌、廉政臺歷，讓干部“天天見面、時時提醒”，自覺增強廉政意識。強化表率帶動。領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極做廉政文化的倡導(dǎo)者、實踐者和傳播者，身體力行，率先垂范，帶頭樹立正確的權(quán)力觀、帶頭認真履行職責、帶頭搞好廉潔自律、帶頭落實廉政責任、帶頭接受組織與群眾的監(jiān)督，自覺落實重大事項報告、配偶子女從業(yè)等制度，用自己的實際行動影響和帶動干部職工。

建立完善這一防范體系，使之真正有效發(fā)揮防控作用，應(yīng)該始終把握以下幾點：

一是要有全體干部的真心認同和積極參與。工作中，我們堅持把思想引導(dǎo)貫穿防范體系建設(shè)全過程，通過形式多樣的學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動，讓全體干部職工真正認識到：構(gòu)建廉政風(fēng)險防范體系，是為干部提示“風(fēng)險點”、樹立“警戒線”，是把“丑話”講在前面，把保護干部的措施做在前面，是由側(cè)重事后“亡羊補牢”向事前預(yù)警防控轉(zhuǎn)變，由側(cè)重為干部設(shè)置“高壓線”向既有“高壓線”又建“安全區(qū)”轉(zhuǎn)變。對每個干部而言，這都不是形式主義，而是實實在在的關(guān)心和愛護，是既能“放手做事”，又能“清白做人”的制度屏障。

二是要注重多種措施和手段的有效疊加和充分整

合。在構(gòu)建政風(fēng)險防范體系過程中，堅持把思想教育、制度規(guī)范、監(jiān)督約束、處罰懲戒、文化建設(shè)等多種措施和手段進行疊加和整合，努力形成最大的防控合力。同時，將本系統(tǒng)內(nèi)部的防控網(wǎng)絡(luò)不斷延伸，讓職工參與監(jiān)督，形成了“點、線、面、網(wǎng)”有機結(jié)合的立體式防控網(wǎng)絡(luò)。

三是要堅持防范廉政風(fēng)險與其他工作統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。工作中，堅持把防范體系建設(shè)放在全局工作中統(tǒng)籌謀劃、整體推進。

白家莊礦業(yè)機電科 田姝琴

2011年9月

第三篇：大鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范預(yù)警機制

太委?2011?15號

關(guān)于建立##鎮(zhèn)廉政風(fēng)險預(yù)警機制的實施辦法

鎮(zhèn)屬各部門：

根據(jù)《##鎮(zhèn)推行廉政風(fēng)險防范管理工作的實施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施辦法。

一、工作目的廉政風(fēng)險預(yù)警是紀檢監(jiān)察機關(guān)針對黨風(fēng)廉政建設(shè)中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的違紀傾向進行主動防范和監(jiān)控的一種制度，其目的是通過開展工作檢查、民意調(diào)查、績效測評、責任追究等措施進一步推進預(yù)防腐敗工作，進一步落實各項規(guī)章制度，進一步提高重大決策執(zhí)行力，進一步強化預(yù)警功能。

二、實施主體和預(yù)警對象

廉政風(fēng)險預(yù)警工作在上級紀檢部門、鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)紀檢部門負責組織實施，預(yù)警對象主要是本單位具有行政決策權(quán)、行政審批、人事管理、行政執(zhí)法、財物管

理以及具有自由裁量權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)的崗位及其責任人。

三、預(yù)警分類及處理方法

經(jīng)過上級紀委的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，將預(yù)警分為上級監(jiān)督預(yù)警、內(nèi)部監(jiān)督預(yù)警、外部監(jiān)督預(yù)警、信息監(jiān)督預(yù)警四類

（一）上級監(jiān)督預(yù)警。由上級紀檢監(jiān)察機關(guān)（部門）和工作主管部門根據(jù)工作需要，通過黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核、績效考核、電子監(jiān)察系統(tǒng)、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、專項檢查等方式，檢查廉政風(fēng)險防范措施落實情況，督促管轄單位對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時查漏補缺，整改到位，提高動態(tài)監(jiān)控能力。

（二）內(nèi)部監(jiān)督預(yù)警。制定內(nèi)部監(jiān)督機制，結(jié)合落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制、工作會議、工作考核，工作測評等，每年重點開展“三個一次”活動：一是每年組織一次專題會議開展批評和自我批評，或?qū)⒁婪ㄐ姓?、廉潔從政列入民主生活會的重要?nèi)容。二是每年結(jié)合工作考核，組織一次對中層干部述職考評。要求中層干部圍繞履行職責、依法行政、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、勤政廉政等五個方面進行述職，并組織干部、服務(wù)對象、職工以問卷方式進行測評，測評結(jié)果與考核、評先評優(yōu)、選拔任用掛鉤。三是結(jié)合季度、工作和階段性的工作任務(wù)，開展一次個人崗位廉政風(fēng)險防范承諾的落實情況檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

（三）外部監(jiān)督預(yù)警。通過公開工作流程、公開辦事承諾、網(wǎng)絡(luò)問政、政風(fēng)行風(fēng)熱線、民主評議、群眾評議、公開投訴處理結(jié)果、聽證質(zhì)詢、社會監(jiān)督員反饋意見等監(jiān)督方式，對廉政風(fēng)險點進行公開、動態(tài)的監(jiān)控，提高工作的透明度。

（四）信息監(jiān)督預(yù)警。建立廉情預(yù)警信息管理機制。廉情預(yù)警實施主體為鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，或上級紀檢監(jiān)察機關(guān)。主要任務(wù)是對廉情預(yù)警信息進行收集、分析、評價、反饋與運用等。廉情預(yù)警實施對象為納入廉政風(fēng)險防范管理的工作崗位及其責任人。職能部門對廉情預(yù)警信息實行分級管理，對黨務(wù)政務(wù)不規(guī)范、不及時公開的，標藍色預(yù)警信號。對轉(zhuǎn)辦的舉報投訴問題在規(guī)定時限內(nèi)不及時辦理的標黃色預(yù)警信號。對民主測評得分在70分以下，或?qū)`紀違法問題舉報被投訴兩次以上未組織查處的責任人，標紅色預(yù)警信號。對年內(nèi)顯示1次紅色預(yù)警信號的崗位及其責任人，發(fā)放《提醒通知書》；對年內(nèi)顯示2次紅色預(yù)警信號的崗位及其責任人，發(fā)放《整改通知書》；對年內(nèi)顯示3次以上紅色預(yù)警信號的崗位及其責任人，進行誡勉談話，并發(fā)放《廉政招呼卡》。

四、預(yù)警信息收集的主要內(nèi)容

1、國家擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長政策落實和政府投資重大項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。

2、本單位在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制中的情況和問題。

3、本單位重大事項決策、重要工作部署、重要人事任免、大額資金使用中的情況和問題。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)行廉潔自律規(guī)定方面和問題。

5、群眾反映強烈的難點、熱點問題和處理情況及解決損害群眾切身利益問題的情況。

6、紀檢監(jiān)察辦公室開展監(jiān)督檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的問題。

五、預(yù)警問題的處理

一般性問題由鎮(zhèn)紀委提出處理意見，報鎮(zhèn)黨委研究審定，主要采取談話、印發(fā)預(yù)警通知書、內(nèi)部情況通報、限期整改落實等手段和方式。嚴重的問題上級縣紀委處理。

附：廉政風(fēng)險預(yù)警分級管理辦法

2011年7月29日

主題詞：廉政風(fēng)險實施辦法

##鎮(zhèn)黨政辦公室2011年7月29日印發(fā)

附件

廉政風(fēng)險預(yù)警分級管理辦法

為進一步推動廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，促進廉政風(fēng)險預(yù)警信息有效運用，切實發(fā)揮廉政風(fēng)險防控作用，根據(jù)《##鎮(zhèn)推行廉政風(fēng)險防范管理工作的實施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本法。

一、廉政風(fēng)險預(yù)警分級管理，是指通過廉政風(fēng)險信息的收集、分析、針對本單位和個人在廉政建設(shè)方面存在問題的不同程度，及時有效地采取預(yù)案不同的預(yù)警信息反饋機制，分別實施一級（藍色）、二級（黃色）、三級（紅色）預(yù)警管理避免問題演化發(fā)展成違法違紀行為。

二、廉政風(fēng)險預(yù)警分級管理對象為本單位干部職工

三、各級預(yù)警管理的界定與處置

（一）一級（藍色）：對黨務(wù)政務(wù)不規(guī)范、不及時公開的，標藍色預(yù)警信號。（暫無處理方法）

（二）二級（黃色）：對轉(zhuǎn)辦的舉報投訴問題在規(guī)定時限內(nèi)不及時辦理的標黃色預(yù)警信號。（暫無處理方法）

（三）三級（紅色）：對民主測評得分在70分以下，或?qū)`紀違法問題舉報被投訴兩次以上未組織查處的責任人，標紅色預(yù)警信號。對年內(nèi)顯示1次紅色預(yù)警信號的崗位及其責任人，發(fā)放《提醒通知書》；對年內(nèi)顯示2次紅色預(yù)警信

號的崗位及其責任人，發(fā)放《整改通知書》；對年內(nèi)顯示3次以上紅色預(yù)警信號的崗位及其責任人，進行誡勉談話，并發(fā)放《廉政招呼卡》。

四、預(yù)警結(jié)果的運用

1、凡給予廉政風(fēng)險預(yù)警的對象，誠心接受批評、整改到位的既往不咎；整改不力，錯誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定組織處理或立案查處。

2、廉政風(fēng)險預(yù)警對象的相關(guān)情況為年底考核依據(jù)，并記入個人廉政檔案。

3、廉政風(fēng)險預(yù)警對象在糾錯和整改期間，不能提撥、調(diào)動、不得參加各類先進評比。

第四篇：建立廉政風(fēng)險早期預(yù)警機制

甘州區(qū)地稅局建立廉政建設(shè)早期預(yù)警機制

甘州區(qū)地稅局為進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，注重研究和把握廉政建設(shè)規(guī)律，分析廉政風(fēng)險可能發(fā)生的幾個重要征管部位和環(huán)節(jié)，破解存在的漏洞和難題，堅持預(yù)防為主，做到關(guān)口前移、防范在先，建立了預(yù)警機制實施領(lǐng)導(dǎo)小組，為各基層單位培訓(xùn)了7名預(yù)警信息員、紀檢監(jiān)察員，負責做好經(jīng)常性思想工作和監(jiān)督預(yù)警工作，有效的防范和遏制了違法違紀行為的發(fā)生。

（甘州區(qū)地稅局 張曉瑛）

第五篇：2011年廉政風(fēng)險預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機制建設(shè)工作總結(jié)

中共雞場苗族彝族鄉(xiāng)紀律檢查委員會 2011年廉政風(fēng)險預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機制建設(shè)工作總結(jié)

為切實加強對行政權(quán)力運行廉政風(fēng)險的預(yù)警防范，有效提高預(yù)防腐敗工作的能力和水平，按照縣紀委和縣監(jiān)察局有關(guān)文件要求，我鄉(xiāng)按照“查找廉政風(fēng)險，建立防控機制”的總體要求，對本單位各業(yè)務(wù)科室、工作崗位和工作流程中可能產(chǎn)生腐敗問題的潛在風(fēng)險進行查找、分析評估、制定防范措施，真正做到“風(fēng)險定到崗，制度建到崗，責任落到崗”?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，思想認識到位

建立廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制是加強反腐倡廉建設(shè)的客觀需要，是扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，是對公共權(quán)力運行實施有效監(jiān)控的重要手段，也是推行“一崗雙責”制度的具體體現(xiàn)。推進廉政風(fēng)險預(yù)警防范機制建設(shè)，可把有效防范和化解廉政風(fēng)險的責任落實到單位、科室和崗位，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性、普遍性問題，做到防范在先、關(guān)口前移，增強工作的前瞻性、主動性和針對性，實現(xiàn)用制度管權(quán)、管人、管事，提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識，促進黨員干部廉潔從政。

為切實加強對廉政風(fēng)險預(yù)警防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)高度重視，成立了鄉(xiāng)黨委書記、任組長，紀委書記任副組長，各科室負責人參加的黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的預(yù)警防控工作，“自重、自省、自警、自律方能走端行正，慎獨、慎微、慎權(quán)、慎欲勤為干事創(chuàng)業(yè)”，確保該項工作落到實。

二、澄清模糊認識，廣泛發(fā)動職工參與

廉政風(fēng)險預(yù)警防控是一項新工作，要求高、涉及面廣，時間緊、任務(wù)重。我鄉(xiāng)緊密結(jié)合工作實際，召開全鄉(xiāng)干部職工會議，切實加強宣傳教育，提高全鄉(xiāng)干部職工的思想認識，形成工作合力。一是認真學(xué)習(xí)縣紀委、縣監(jiān)察局有關(guān)文件精神，深刻領(lǐng)會開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的重大意義；二是立足實際營造濃厚的工作氛圍；三是堅持把宣傳教育與解決干部職工的思想問題相結(jié)合，使廣大干部職工把開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作真正納入促進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項重要舉措。

三、嚴格工作程序，認真查找風(fēng)險

我鄉(xiāng)以查找崗位風(fēng)險、科室、單位風(fēng)險為突破口，按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找，做到“風(fēng)險訂到崗，制度建到崗，責任落到崗”，保證實效。

1、科室、崗位風(fēng)險查找及防范措施

按照全員參與的要求，對干部職工履行職責、執(zhí)行制度情況進行逐一排查存在和潛在的風(fēng)險，突出掌握行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務(wù)管理等重要崗位的查

找。全局在職干部職工，上自局主要負責人，下至一般工作人員逐一對照工作崗位，認真分析查找科室風(fēng)險點23個，并制定防范措施33條。同時，各崗位人員也對照查找風(fēng)險點，并提出了切實可行的防范措施。

2、完善措施，建立長效機制

在查準、查全、查深廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上，整合資源，完善預(yù)防廉政風(fēng)險的工作機制，在認真梳理單位職責權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的工作實際，建立健全在重大決策、人事任免、項目安排和大額資金使用等方面的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度。同時，將廉政風(fēng)險預(yù)警工作與責任政府、法制政府、陽光政府、效能政府四項制度建設(shè)，與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合，確保廉政風(fēng)險預(yù)警工作收到實效。

三、工作成效

自開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作以來，營造廉潔、風(fēng)正、心齊、氣順的良好工作氛圍，極大的提高了我局干部職工的廉潔從政意識，推動了機關(guān)行政效能建設(shè)工作，切實轉(zhuǎn)變了全體同志的工作作風(fēng)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供了強有力的政治保證。

四、存在問題及下步工作打算

1、存在問題

我鄉(xiāng)在開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控行動工作，總的情況比較順利，達到了預(yù)期的目的，但也存在一些不足，主要是個別職工干部在思想認識上有一定的偏差，認為廉政風(fēng)險只在領(lǐng)

導(dǎo)干部身上存在，與一般工作人員無關(guān)，這是該項工作的難點，通過深入細致的思想組織工作和宣傳教育，已澄清了這種模糊意識；其二是制定的廉政風(fēng)險預(yù)警防控的制度，不夠全面，需根據(jù)時代的發(fā)展的要求進一步完善，此為推進廉政風(fēng)險預(yù)警防控行動工作的重點。

2、下步工作打算

一是扎扎實實做好鄉(xiāng)黨委、政府的廉政風(fēng)險預(yù)警試點工作，通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵三個環(huán)節(jié)對風(fēng)險防控的實施過程進行系統(tǒng)管理，防患于未然，用“小題大做”的方式來實現(xiàn)“大題小做”的效果；二是發(fā)揮反腐倡廉建設(shè)對工作的促進作用，增強信心，強化責任意識，開拓創(chuàng)新,狠抓工作落實，確?？h委、縣政府各項工作的貫徹落實，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供堅強的保證。

2011年10月30日