第一篇：奇臺(tái)縣少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目培訓(xùn)工程培訓(xùn)工作總結(jié)

奇臺(tái)縣少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目培訓(xùn)工程培訓(xùn)工作總結(jié) 根據(jù)2008年昌州民宗字［2008］22號(hào)文件中關(guān)于下達(dá)少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目計(jì)劃的報(bào)告內(nèi)容和工作任務(wù)，在奇臺(tái)縣民族宗教局的主辦和奇臺(tái)培訓(xùn)中心的承辦下，奇臺(tái)縣少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目培訓(xùn)工作于2008年10月10日正式啟動(dòng)，于2009年2月23日?qǐng)A滿結(jié)束，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

一、基本情況

奇臺(tái)縣少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目培訓(xùn)工程在奇臺(tái)縣民族宗教局的精心組織和安排下，通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式，由奇臺(tái)培訓(xùn)中心承擔(dān)該項(xiàng)目培訓(xùn)任務(wù)。本次培訓(xùn)始終堅(jiān)持因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜、突出實(shí)效的原則，使培訓(xùn)工作落到了實(shí)處，突出了實(shí)效，受到了政府監(jiān)督部門和農(nóng)牧民的認(rèn)可和贊揚(yáng)。該培訓(xùn)工程全程實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，包括培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、材料費(fèi)、伙食費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)等。涉及培訓(xùn)內(nèi)容有牛羊養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病防治、中式烹調(diào)、電焊、電工、計(jì)算機(jī)操作、刺繡工藝、市場(chǎng)營(yíng)銷、家庭理財(cái)和艾滋病預(yù)防知識(shí)等。采取封閉式集中培訓(xùn)、進(jìn)鄉(xiāng)入戶和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐操作等形式進(jìn)行培訓(xùn)，其中：中式烹調(diào)、電焊、計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)班在奇臺(tái)培訓(xùn)中心實(shí)行全封閉式培訓(xùn)，做到四統(tǒng)一，即：統(tǒng)一就餐、統(tǒng)一住宿、統(tǒng)一上課、統(tǒng)一上晚自習(xí)（免費(fèi)學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)操作知識(shí)），對(duì)他們實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，對(duì)學(xué)習(xí)期滿不合格者，不予頒發(fā)合格證書，對(duì)學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)異者頒發(fā)榮譽(yù)證書，從而在培訓(xùn)質(zhì)量上得到了保證。為了處理好工學(xué)矛盾，其他班次一律采用進(jìn)鄉(xiāng)入戶和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐操作形式進(jìn)行培訓(xùn)，做到三到位，即：組織到位、落實(shí)到位和授課到位，保證了培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。為了使農(nóng)牧民學(xué)有所得，掌握一技之長(zhǎng)，本次培訓(xùn)聘請(qǐng)了有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師和專家授課，確保了培訓(xùn)質(zhì)量。為進(jìn)一步提高民族刺繡骨干的理論知識(shí)和操作水平，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員綜合素質(zhì)、更新理念、開(kāi)闊視野，縣民宗局組織有關(guān)人員22人前往伊犁地區(qū)進(jìn)行了為期8天的考察學(xué)習(xí)。本期總計(jì)培訓(xùn)24個(gè)班次，2103人，其中：全封閉式

集中培訓(xùn)243人、進(jìn)鄉(xiāng)入村培訓(xùn)1838人、參觀學(xué)習(xí)22人，按時(shí)超額完成任務(wù)。

二、培訓(xùn)成效

我校根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，采取多層次、多渠道、多形式、多規(guī)格的培訓(xùn)模式開(kāi)展培訓(xùn)，2008年奇臺(tái)縣少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目培訓(xùn)工程計(jì)劃培訓(xùn)1985人，實(shí)際培訓(xùn)2103人，其中：全縣少數(shù)民族勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1618人，涵蓋：電焊47人、中式烹調(diào)30人、電工50人、計(jì)算機(jī)操作41人、民族刺繡270人、養(yǎng)殖技術(shù)491人、種植技術(shù)387人、家庭理財(cái)280人、伊犁考察學(xué)習(xí)22人。唐朝墩社區(qū)刺繡工藝技能培訓(xùn)四期，每期六天，共485人。通過(guò)培訓(xùn)使受訓(xùn)少數(shù)民族農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)理念、就業(yè)技能都有了不同程度的提高，為農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)和順利轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)架起橋梁，為農(nóng)牧民增產(chǎn)增收創(chuàng)造了條件。

三、具體措施

1、在培訓(xùn)工作中，做到不脫離市場(chǎng)、不脫離縣域經(jīng)濟(jì)，所講授的內(nèi)容具有前瞻性和實(shí)用性。

2、以人為本從實(shí)際出發(fā)，有些工種深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開(kāi)班培訓(xùn)，盡可能為農(nóng)牧民提供了方便。

3、充分發(fā)揮我校教學(xué)設(shè)施和人才資源優(yōu)勢(shì)，采取先進(jìn)教學(xué)手段和教學(xué)方法進(jìn)行授課，利用衛(wèi)星數(shù)碼接收器及時(shí)搜集各種信息為培訓(xùn)服務(wù)，使每位學(xué)員學(xué)有所得、學(xué)以致用。

4、聘請(qǐng)有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師進(jìn)行授課。

5、認(rèn)真做好培訓(xùn)學(xué)員的資格認(rèn)證工作，實(shí)行達(dá)標(biāo)培訓(xùn)。

6、制定切實(shí)可行的教學(xué)管理制度和培訓(xùn)班學(xué)員管理制度。

7、建立健全學(xué)員的培訓(xùn)檔案，完善各種材料。

奇臺(tái)培訓(xùn)中心

2009年3月2日

第二篇：少數(shù)民族干部培訓(xùn)流程初探

少數(shù)民族干部培訓(xùn)流程初探

[摘 要] 對(duì)當(dāng)前少數(shù)民族干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析。在此基礎(chǔ)上提出將人力資源管理 中培訓(xùn)的概念和流程引入到少數(shù)民族干部培訓(xùn)中來(lái)。并對(duì)少數(shù)民族干部的培訓(xùn)流程進(jìn)行了初步探索。

[關(guān)鍵詞] 少數(shù)民族干部;人力資源管理;培訓(xùn)

一、問(wèn)題的提出

實(shí) 施西部大開(kāi)發(fā),是中央面向新世紀(jì)做出的解 決中華民族問(wèn)題的一項(xiàng)重大決策。從這個(gè) 意義上說(shuō),西部大開(kāi)發(fā)就是對(duì)民族地區(qū)的大 開(kāi)發(fā),它既為民族工作開(kāi)拓了新思路,也為民族干部 工作和各類人才的培養(yǎng)提供了難得的歷史良機(jī)。西 部大開(kāi)發(fā),人才是關(guān)鍵。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的確定, 給西部民族地區(qū)及各族人民帶來(lái)了難得的歷史發(fā)展 機(jī)遇,同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。西部地區(qū)能不能 順勢(shì)而上,抓住這一千載難逢的發(fā)展機(jī)遇和面對(duì)的 挑戰(zhàn),關(guān)鍵還在于干部和人才,特別是少數(shù)民族各 級(jí)各類人才的培養(yǎng)。隨著中國(guó)加入 WTO ,為迎接經(jīng) 濟(jì)全球化的挑戰(zhàn),少數(shù)民族干部培訓(xùn)必須轉(zhuǎn)換思路, 擺脫傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式,引進(jìn)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 的培訓(xùn)方法。

二、引入人力資源管理中的培訓(xùn)理念 少數(shù)民族干部是少數(shù)民族地區(qū)寶貴的人力資 源。要使少數(shù)民族干部在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中,乘 著西部大開(kāi)發(fā)的東風(fēng),成為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的“領(lǐng)頭羊”,將人力資源管理中培訓(xùn)的理念引入到 少數(shù)民族干部培訓(xùn)中就具有現(xiàn)實(shí)意義了。

人力資源管理中的員工培訓(xùn)是指創(chuàng)造一個(gè)環(huán) 境,使員工能夠在這一環(huán)境中獲得或?qū)W習(xí)特定的與 工作要求密切相關(guān)的知識(shí)、技能、能力和態(tài)度。[1] 將 此概念引入到少數(shù)民族干部培訓(xùn)中,其含義就是創(chuàng) 造一個(gè)環(huán)境,使少數(shù)民族干部在這個(gè)環(huán)境中獲得或 學(xué)習(xí)與少數(shù)民族地區(qū)工作要求密切相關(guān)的知識(shí)、技 能、能力和態(tài)度。

在人力資源管理中,員工培訓(xùn)有三個(gè)步驟:第 一,員工培訓(xùn)需求分析;第二,培訓(xùn)的設(shè)計(jì)與實(shí)施;第 三,培訓(xùn)評(píng)估。[2] 在大多數(shù)少數(shù)民族干部培訓(xùn)過(guò)程 中,培訓(xùn)的組織者往往忽視了培訓(xùn)需求的調(diào)查、評(píng)估 和培訓(xùn)效果的評(píng)估。由于不了解少數(shù)民族干部在實(shí) 際工作中需要什么理論知識(shí)、能力和技能,在培訓(xùn)課 程的設(shè)計(jì)時(shí),未能有的放矢地安排培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn) 的效果大打折扣,干部們參加培訓(xùn)的激情也不高。再加之未對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估,培訓(xùn)績(jī)效的信息未 能反饋到培訓(xùn)組織者,從而喪失了發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中存在 問(wèn)題的機(jī)會(huì)。如此往復(fù),少數(shù)民族干部的知識(shí)、能力 和技能提高緩慢,少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于瓶 頸狀態(tài)。而完整地執(zhí)行培訓(xùn)流程將有助于改變這種低效重復(fù)的培訓(xùn)現(xiàn)狀。

三、少數(shù)民族干部培訓(xùn)流程

1.培訓(xùn)需求的調(diào)查和評(píng)估。

培訓(xùn)需求分析是 整個(gè)培訓(xùn)系統(tǒng)運(yùn)作的基礎(chǔ)。培訓(xùn)需求分析的有效方 法是尋找理想狀態(tài)與實(shí)際情況的差距,就是干部培 訓(xùn)計(jì)劃分析人員與少數(shù)民族干部、民族地方政府、企 業(yè)和事業(yè)單位緊密合作,分析少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)管 理現(xiàn)狀與少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之間的差距, 判斷這些差距中哪些是可以通過(guò)干部培訓(xùn)解決的, 并根據(jù)各少數(shù)民族地區(qū)不同的需要,確定少數(shù)民族 干部的培訓(xùn)需求,設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案。

培訓(xùn)需求分析包括三個(gè)層面,即少數(shù)民族地方 政府層面、干部層面和工作層面。少數(shù)民族地方政 府層面的分析主要是根據(jù)少數(shù)民族地方政府的長(zhǎng)期 和短期目標(biāo),將地方政府的實(shí)際績(jī)效狀況與設(shè)定的 目標(biāo)進(jìn)行比較,找出兩者之間的差距,確定培訓(xùn)的需 求。同時(shí),確定少數(shù)民族地方政府可能提供的培訓(xùn) 資源和培訓(xùn)環(huán)境。干部層面的分析有助于確定哪些 干部需要培訓(xùn)。這個(gè)層次的分析包括:(1)判斷干部 工作業(yè)績(jī)不佳到底是因?yàn)橹R(shí)、技能或者是能力的 不足而引起的,還是由于工作動(dòng)力不足或者是工作 設(shè)計(jì)本身的問(wèn)題而引起的。(2)確定哪些干部需要 培訓(xùn)。(3)確定干部是否已做好參加培訓(xùn)的準(zhǔn)備。工作層面的分析所要做的則是首先明確干部在現(xiàn)在 的工作崗位上要完成哪些工作任務(wù),要成功完成這 些工作任務(wù),干部們需要哪些知識(shí)、能力和技能。然 后,將干部的知識(shí)、能力和技能的現(xiàn)狀與這些要求進(jìn) 行比較,找出其間的差距。最后來(lái)確定為了幫助干 部們完成這些工作任務(wù),應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)過(guò)程中強(qiáng)調(diào)哪 些方面的知識(shí)、能力和行為。沈桂萍在她的少數(shù)民 族干部教育需求的研究中,通過(guò)對(duì)中央黨校的西藏、新疆兩個(gè)班和西藏黨校的問(wèn)卷調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn),少數(shù) 民族干部需要的知識(shí)和技能依次是:管理科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo) 科學(xué);科技知識(shí);電腦;WTO 知識(shí);外語(yǔ);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);國(guó)際形勢(shì);金融外貿(mào);政治學(xué);時(shí)事政策等。在其他 項(xiàng)目的選擇中,民族文化知識(shí)、宗教理論等內(nèi)容也是 少數(shù)民族干部希望得到培訓(xùn)的。[3]

進(jìn)行這樣的培訓(xùn)需求分析,使培訓(xùn)工作對(duì)癥下 藥,為培訓(xùn)工作的順利實(shí)施、確定和達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn) 目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。

培訓(xùn)的設(shè)計(jì)與實(shí)施

培訓(xùn)設(shè)計(jì)主要需要完成兩方面的任務(wù):培訓(xùn)內(nèi) 容的設(shè)計(jì)和培訓(xùn)方法的設(shè)計(jì)。一旦培訓(xùn)目標(biāo)確定 了,具體的培訓(xùn)內(nèi)容一般由許多部分和方面組成。這些內(nèi)容在培訓(xùn)過(guò)程中應(yīng)該有一定的順序,以保證 培訓(xùn)能夠循序漸進(jìn)。在確定培訓(xùn)內(nèi)容的同時(shí)就要選 擇適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)方法。培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)不能照搬照 套。中國(guó)有 55 個(gè)少數(shù)民族,每個(gè)少數(shù)民族地區(qū)都有 自己不同的特色和發(fā)展戰(zhàn)略。必須以務(wù)實(shí)的態(tài)度, 運(yùn)用權(quán)變的觀點(diǎn),根據(jù)各少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際情況 設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。如徐倩在《寧夏少數(shù)民族干部培訓(xùn) 實(shí)施方案探討》中根據(jù)寧夏回族自治區(qū)的需要設(shè)計(jì) 了高級(jí)干部的培訓(xùn)內(nèi)容,包括 6 部分內(nèi)容,即:馬克 思主義哲學(xué);馬克思主義民族理論;建設(shè)有中國(guó)特色 社會(huì)主義理論;現(xiàn)行黨的方針政策;現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論、決策理論和管理理論;國(guó)情、區(qū)情及我區(qū)的民族特 點(diǎn)。[4]

培訓(xùn)方法多種多樣,必須根據(jù)培訓(xùn)的對(duì)象、培訓(xùn) 要求靈活設(shè)計(jì),合理搭配。主要培訓(xùn)方法有:

(1)送校深造。有領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃地將少數(shù)民族領(lǐng) 導(dǎo)干部后備人選送到各級(jí)黨校、高校學(xué)習(xí),提高其政 治、法律、經(jīng)濟(jì)、科技、財(cái)會(huì)理論水平。

(2)崗前培訓(xùn)。即定期或不定期在各級(jí)黨校和 行政學(xué)院舉辦培訓(xùn)班,在學(xué)習(xí)內(nèi)容的安排上,突出 文化專業(yè)知識(shí)特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、WTO 知識(shí)、計(jì) 算機(jī)知識(shí)和操作等方面的培訓(xùn),舉辦各種專題講 座,使學(xué)員在較短的時(shí)間內(nèi)掌握更多的知識(shí),適應(yīng) 時(shí)代發(fā)展的需要。同時(shí)選拔少數(shù)民族干部到中央、國(guó)家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行跟班學(xué)習(xí),使少數(shù)民 族干部獲得更新知識(shí)的機(jī)會(huì)。有條件的也可以選派 一些有培養(yǎng)前途的少數(shù)民族干部,到國(guó)外進(jìn)行短期 培訓(xùn),學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家的管理水平,開(kāi)闊視野,提高少 數(shù)民族干部的綜合素質(zhì)。

(3)選派到內(nèi)地掛職鍛煉。提高少數(shù)民族干部 隊(duì)伍的開(kāi)放意識(shí),是選派少數(shù)民族干部到內(nèi)地掛職 鍛煉的主要目的。如近年來(lái)吐魯番地區(qū)先后選派了 7 名少數(shù)民族干部到山東、江蘇、遼寧等地掛職鍛 煉;選送了 27 名縣級(jí)少數(shù)民族干部、18 名科級(jí)少數(shù) 民族干部到天津大學(xué)等學(xué)校學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理;選送了 11 名少數(shù)民族干部到新疆自治區(qū)其他地區(qū)掛職鍛 煉等。這些掛職鍛煉的少數(shù)民族干部目前大多擔(dān)任 了主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),對(duì)于民族地區(qū)的發(fā)展發(fā)揮著舉足 輕重的作用。[6]

(4)加強(qiáng)交流。各地區(qū)、各部門工作情況不同, 對(duì)干部的要求也不一樣,所以各地區(qū)的干部素質(zhì)和 能力也不盡相同,加強(qiáng)少數(shù)民族干部地區(qū)之間,部 門之間的相互交流,使少數(shù)民族干部在不同的地 區(qū)、不同的部門、不同的工作崗位、不同的工作環(huán)境 中得到全面的鍛煉,積累工作經(jīng)驗(yàn),既拓展了少數(shù) 民族干部的才華,又提高了少數(shù)民族干部的素質(zhì),對(duì)少數(shù)民族干部的成長(zhǎng)十分有利。目前,遼寧省廳 級(jí)少數(shù)民族干部中絕大多數(shù)是經(jīng)過(guò)不同部門、不同 崗位鍛煉后被提任現(xiàn)職的。近幾年全省已有 2500 多名少數(shù)民族干部進(jìn)行了崗位交流。培訓(xùn)評(píng)估

培訓(xùn)評(píng)估是培訓(xùn)系統(tǒng)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在 少數(shù)民族干部培訓(xùn)中往往忽視了這個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)培訓(xùn) 項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估的作用有兩個(gè):確定是否繼續(xù)進(jìn)行該 項(xiàng)培訓(xùn);對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行改進(jìn)。培訓(xùn)評(píng)估可從四個(gè)層次 進(jìn)行,四個(gè)層次對(duì)應(yīng)著四個(gè)種不同的方法。

(1)反應(yīng)。即接受培訓(xùn)的干部對(duì)培訓(xùn)的印象。在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)請(qǐng)受訓(xùn)的干部填寫一份問(wèn)卷。在問(wèn)卷 中,要求接受培訓(xùn)的干部對(duì)培訓(xùn)科目、教員、自己的 收獲、后勤服務(wù)等方面做出評(píng)估。

(2)學(xué)習(xí)效果。即受訓(xùn)的干部對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌 握程度?？稍谂嘤?xùn)前和培訓(xùn)結(jié)束時(shí)都進(jìn)行考試,比 較受訓(xùn)的干部對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況。

(3)行為。即接受培訓(xùn)的干部在培訓(xùn)后回到工 作崗位上,其工作行為的改變情況。這通常由受訓(xùn) 的干部本人或他們的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)估。

(4)效果。即培訓(xùn)給少數(shù)民族地方黨政組織的 績(jī)效帶來(lái)的改變。這方面通常由地方黨政組織自己 或其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)估。

對(duì)培訓(xùn)行為和效果進(jìn)行考核的一種主要的方法 是回任工作考核。回任工作考核是指對(duì)培訓(xùn)結(jié)束后 回任的工作評(píng)價(jià)。學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用,回任后 的工作表現(xiàn)是檢驗(yàn)培訓(xùn)效果的最直接的證據(jù)?；厝?工作考核的主要內(nèi)容是:少數(shù)民族干部在培訓(xùn)結(jié)束 后回到工作崗位,思想上有無(wú)進(jìn)步,對(duì)黨的宏觀經(jīng)濟(jì) 政策和少數(shù)民族地區(qū)的政策是否理解和認(rèn)同得更 深,工作態(tài)度和工作作風(fēng)有無(wú)改變,業(yè)務(wù)能力有無(wú)提 高,工作效率有無(wú)增進(jìn)。最后綜合起來(lái)判斷培訓(xùn)目 標(biāo)是否達(dá)到。將人力資源管理的培訓(xùn)流程引入到在少數(shù)民族 干部培訓(xùn)中,有助于提高培訓(xùn)的效率。使培訓(xùn)的效 果逐步達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。向少數(shù)民族干部培訓(xùn)中滲 透顧客導(dǎo)向的服務(wù)意識(shí),最終實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)服務(wù)于少數(shù) 民族干部,服務(wù)于少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是 實(shí)現(xiàn)全面小康,建設(shè)和諧社會(huì)的需要。

第三篇：少數(shù)民族就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)指南

流動(dòng)人員（少數(shù)民族）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)指南

流動(dòng)人員（少數(shù)民族）進(jìn)入人力資源市場(chǎng)求職須知：

（1）凡年滿16周歲，具有勞動(dòng)能力，有求職要求的流動(dòng)人員（少數(shù)民族），可以持《居民身份證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》到東?？h人力資源市場(chǎng)免費(fèi)辦理求職登記手續(xù)。

（2）求職者根據(jù)人力資源市場(chǎng)發(fā)布的單位招聘信息，結(jié)合自己的條件和意愿報(bào)名應(yīng)聘，填寫《求職登記表》，進(jìn)入人力資源市場(chǎng)或到指定地點(diǎn)，與招聘單位洽談面試。

（3）有一定技術(shù)專長(zhǎng)的求職者，可辦理登記手續(xù)，由人力資源市場(chǎng)根據(jù)求職者意愿和單位用人需求情況，推薦介紹。

（4）在校學(xué)生、未滿16周歲的人員不予介紹。

（5）勞動(dòng)者求職擇業(yè)時(shí)，有權(quán)要求用人單位或職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)如實(shí)提供與擇業(yè)有關(guān)的情況。

（6）在職人員轉(zhuǎn)換用人單位的，應(yīng)當(dāng)依法與原用人單位解除勞動(dòng)合同，辦理中介手續(xù)。

（7）用人單位招用流動(dòng)人口（少數(shù)民族）勞動(dòng)力，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)招收、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用，依法與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，參加社會(huì)保險(xiǎn)。

（8）少數(shù)民族人員參加求職招聘時(shí)，人力資源市場(chǎng)工作人員應(yīng)給予求職引導(dǎo)和幫助。

二〇一一年一月二十三日

流動(dòng)人口（少數(shù)民族）職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)指南

一、流動(dòng)人員（少數(shù)民族）職業(yè)技能培訓(xùn)辦法

1、培訓(xùn)對(duì)象

對(duì)具有勞動(dòng)能力和提升職業(yè)技能愿望并能提供有關(guān)證件的下列人員提供一次性免費(fèi)技能提升培訓(xùn)：（1）外省、市或本省進(jìn)入我縣務(wù)工的流動(dòng)人口（少數(shù)民族）勞動(dòng)力持本人身份證和《就業(yè)失業(yè)登記證》；（2）本地向城市轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力持身份證和《就業(yè)登記證》。

2、組織實(shí)施

（1）多渠道、多形式實(shí)施培訓(xùn)。開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力（少數(shù)民族）職業(yè)技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間按照相應(yīng)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行，依托培訓(xùn)基地，采取校企結(jié)合、校校聯(lián)合、企業(yè)培訓(xùn)等多渠道、多形式實(shí)施培訓(xùn)。其專業(yè)（工種）的設(shè)置須結(jié)合我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技能型人才建設(shè)的需求，重點(diǎn)向現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代商業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傾斜。根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技能型人才建設(shè)的需求，每年發(fā)布我縣農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能提升培訓(xùn)專業(yè)（工種）目錄，并根據(jù)定期定量原則，下達(dá)培訓(xùn)目標(biāo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)可結(jié)合當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，增加相應(yīng)的培訓(xùn)專業(yè)（工種），少數(shù)民族人員應(yīng)增加語(yǔ)言及上崗前一般技能操作培訓(xùn)。

（2）實(shí)施職業(yè)技能鑒定。對(duì)參加技能提升培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)者，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要本著方便、快捷的原則，并采取有效措

施，降低考核成本，積極提供技能水平評(píng)價(jià)服務(wù)，鑒定合格的，按規(guī)定頒發(fā)相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)能力。

二、流動(dòng)人口勞動(dòng)力技能提升培訓(xùn)專業(yè)（工種）

職業(yè)資格培訓(xùn)：

（1）賓館管理與服務(wù)；（2）中式烹調(diào)師；（3）中式面點(diǎn)師；

（4）美發(fā)美容；（5）保健按摩師；（6）熟肉制品加工；（7）保安；（8）家政服務(wù)員；（9）物流管理；（10）物業(yè)管理；（11）調(diào)酒員；（12）插花員；（13）制冷技術(shù)；（14）中央空調(diào)工；（15）數(shù)控操作；（16）維修電工；（17）汽車修理；（18）汽車鈑金工；

（19）焊工技術(shù)；（20）模具鉗工；（21）機(jī)加工；（22）服裝縫紉工；（23）建筑安裝工；（24）電子裝配與調(diào)試；（25）計(jì)算機(jī)信息高新技術(shù)等。

三、開(kāi)展流動(dòng)人口（少數(shù)民族）各種形式的職業(yè)培訓(xùn)

（1）健全職業(yè)培訓(xùn)制度。適應(yīng)城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者就業(yè)需要和職業(yè)生涯發(fā)展要求，健全職業(yè)培訓(xùn)制度。要統(tǒng)籌利用各類職業(yè)培訓(xùn)資源，建立以職業(yè)院校、企業(yè)和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體的職業(yè)培訓(xùn)體系，大力開(kāi)展流動(dòng)人口（少數(shù)民族）就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，貫通技能勞動(dòng)者從初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工到技師、高級(jí)技師的成長(zhǎng)通道。

（2）大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)。要面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者（包括少數(shù)民族）開(kāi)展多種形式就業(yè)技能培訓(xùn)。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，使他們達(dá)到上崗要求或掌握初級(jí)以上職業(yè)技能，著力提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。對(duì)少數(shù)民族人員應(yīng)增加語(yǔ)言課程及上崗前一般技能操作培訓(xùn)，使其掌握一般工作技能；對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，要重點(diǎn)開(kāi)展初級(jí)技能培訓(xùn)，使其掌握就業(yè)的一技之長(zhǎng)；對(duì)企業(yè)新錄用的人員，要結(jié)合就業(yè)崗位的實(shí)際要求，通過(guò)師傅帶徒弟、集中培訓(xùn)等形式開(kāi)展崗前培訓(xùn)。鼓勵(lì)高等院校大力開(kāi)展職業(yè)技能和就業(yè)能力培訓(xùn)，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

（3）切實(shí)加強(qiáng)崗位技能提升培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)多種方式廣泛開(kāi)展在崗職工技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)。要結(jié)合技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)職工技能水平的要求，通過(guò)在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修、技能競(jìng)賽等多種形式，加快提升企業(yè)在崗職工的技能水平。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)建立技能大師工作室和技師研修制度、自辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或與職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)等方式，結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)，大力培養(yǎng)高技能人才。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)培訓(xùn)任務(wù)，為參加職業(yè)培訓(xùn)人員提供實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)條件，尤其是要為少數(shù)民族就業(yè)者提供更為有效的培訓(xùn)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。

二〇一一年一月二十三日

第四篇：發(fā)展少數(shù)民族黨員工作總結(jié)

近年來(lái)，***市把發(fā)展少數(shù)民族黨員作為貫徹落實(shí)黨的民族政策、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的核心工作來(lái)抓，不斷拓展發(fā)展少數(shù)民族黨員工作面，為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，推動(dòng)***市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?，F(xiàn)將2001年至～年***市發(fā)展少數(shù)民族黨員工作總結(jié)如下：

一、少數(shù)民族黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀

二、發(fā)展少數(shù)民族黨員工作的主要做法和措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。

***市高度重視發(fā)展少數(shù)民族黨員工作，始終堅(jiān)持把此項(xiàng)工作列入基層組織建設(shè)工作的重點(diǎn)，多次在有關(guān)會(huì)議強(qiáng)調(diào)此項(xiàng)工作的重要性，使廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展少數(shù)民族黨員是培養(yǎng)少數(shù)民族干部，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，振興各項(xiàng)事業(yè)的關(guān)鍵。

2、強(qiáng)化培養(yǎng)教育、保證黨員質(zhì)量。

在做好發(fā)展少數(shù)民族黨員工作中，***市各級(jí)黨組織十分重視兩支隊(duì)伍的培養(yǎng)教育。一是抓少數(shù)民族黨務(wù)工作者的培訓(xùn)教育，專門舉辦了支部書記培訓(xùn)班，提高了黨支部書記對(duì)發(fā)展少數(shù)民族黨員工作重要性的認(rèn)識(shí)，使他們?cè)诎l(fā)展黨員工作中發(fā)揮骨干作用。二是充分發(fā)揮組織員在黨員發(fā)展中的重要作用，對(duì)組織員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要求組織員黨性強(qiáng)、理想信念堅(jiān)定，對(duì)黨的基本理論熟悉，漢語(yǔ)水平較高，幫助他們盡快了解發(fā)展現(xiàn)狀，熟悉工作，學(xué)習(xí)發(fā)展黨員的有關(guān)文件及程序要求等。三是抓好入黨積極分子的培養(yǎng)教育，分批、分層次組織入黨積極分子學(xué)習(xí)黨章、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大報(bào)告以及民族宗教政策等內(nèi)容，舉辦各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高入黨積極分子的思想覺(jué)悟和理論水平。

3、發(fā)展重心下移，注重做好生產(chǎn)一線黨員發(fā)展工作。

圍繞中心工作，把發(fā)展少數(shù)民族黨員的重點(diǎn)放在生產(chǎn)一線的優(yōu)秀青年，青年致富帶頭人、科技示范戶、年輕干部，4、對(duì)少數(shù)民族黨員的發(fā)展各級(jí)黨組織能及時(shí)審批、嚴(yán)格把關(guān)，保證黨員發(fā)展工作正常進(jìn)行和新黨員的質(zhì)量，對(duì)不合格條件的堅(jiān)決不予審批，做到對(duì)積極分子、重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象層層把關(guān)，努力保證新黨員質(zhì)量。

三、存在的主要問(wèn)題

1、個(gè)別基層單位發(fā)展少數(shù)民族黨員還存在不平衡的現(xiàn)象。

2、個(gè)別基層單位發(fā)展少數(shù)民族黨員還存在著標(biāo)準(zhǔn)不高，把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題。

3、個(gè)別基層黨組織黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)不熟練，造成發(fā)展黨員程序不夠規(guī)范。

四、對(duì)策和建議。

1、加大教育培訓(xùn)力度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)。

通過(guò)深入學(xué)習(xí)教育，提高市屬各黨組織及黨務(wù)工作者對(duì)發(fā)展黨員工作，尤其是發(fā)展少數(shù)民族黨員工作重要性有了明確的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把發(fā)展少數(shù)民族黨員作為貫徹黨的民族政策、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的核心工作來(lái)抓。

2、通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、壓擔(dān)鍛煉等一系列有效措施，不斷拓展發(fā)展少數(shù)民族黨員工作面，保持黨員的先進(jìn)性，為推動(dòng)***市發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

3、嚴(yán)格公示制度，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作監(jiān)督的廣泛性，堅(jiān)決杜絕少數(shù)單位公示過(guò)于簡(jiǎn)單、流于形式，以及群眾“不會(huì)監(jiān)督、不能監(jiān)督、不主動(dòng)監(jiān)督”的問(wèn)題。

4、嚴(yán)格審查制度，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作監(jiān)督的針對(duì)性。在審查內(nèi)容上，把入黨對(duì)象是否有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，是否在本單位當(dāng)好模范，具有“先進(jìn)性”作為審查的重點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù)不同的對(duì)象，分別審查其容易出現(xiàn)問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)于干部職工，我們重點(diǎn)審查其是否模范遵守法律法規(guī)，勤政廉潔，是否保持“八小時(shí)內(nèi)外”良好形象，是否在本單位中工作領(lǐng)先、成績(jī)突出等。在審查材料上，在充分吸收基層建議的基礎(chǔ)上，局黨委給基層黨組織對(duì)發(fā)展對(duì)象的入黨申請(qǐng)書、入黨志愿書、黨支部大會(huì)黨員會(huì)議記錄等15項(xiàng)材料，進(jìn)行全面審查。

5、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)制度，提高發(fā)展黨員工作監(jiān)督的有效性。實(shí)行與黨委基層黨組織負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)掛鉤。將發(fā)展黨員工作列入局黨委為和基層黨組織的重要工作職責(zé)，明確黨委書記是發(fā)展黨員工作質(zhì)量的第一責(zé)任人，黨支部書記是直接責(zé)任人。將發(fā)展黨員、確保黨員發(fā)展工作，尤其是發(fā)展少數(shù)民族黨員的質(zhì)量，作為考核基層黨組織負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。

第五篇：老奇臺(tái)人民調(diào)解員培訓(xùn)講義

老奇臺(tái)鎮(zhèn)人民調(diào)解員培訓(xùn)講義

——何根東

一、解決民間糾紛的方式

自從有了人類社會(huì)就有了矛盾糾紛，國(guó)與國(guó)之間、民族之間、宗族之間、單位之間、個(gè)人之間都不可避免，有矛盾糾紛就要解決，不能和平解決就可能訴諸武力，而以武力解決往往要付出相當(dāng)?shù)拇鷥r(jià)，這就產(chǎn)生了調(diào)解。美國(guó)就經(jīng)常充當(dāng)世界警察為其它國(guó)家調(diào)解糾紛，叫做調(diào)?；蛭有矎闹袚迫∫恍┖锰?。我們?cè)陔娨晞≈锌吹降膫€(gè)人解決糾紛方式則常常是復(fù)仇，那是非法的，也會(huì)把自己搭進(jìn)去，不值得。

在我國(guó)現(xiàn)階段，民間糾紛的一般解決方式有訴訟、司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁、人民調(diào)解。訴訟就是我們俗稱的打官司，它要嚴(yán)格遵循法律程序，有時(shí)效限制，后面會(huì)講。司法調(diào)解是法院在受理案件后組織的，分庭前調(diào)解和庭后調(diào)解，如果當(dāng)事人不愿意調(diào)解再由法院依法判決。法院調(diào)解結(jié)案有利于執(zhí)行，有些法院還規(guī)定調(diào)解結(jié)案率不得低于80%等等。行政調(diào)解是指政府職能部門就其所管理領(lǐng)域發(fā)生的糾紛進(jìn)行調(diào)解，比如交警部門對(duì)交通事故進(jìn)行調(diào)解，國(guó)土部門對(duì)土地糾紛進(jìn)行調(diào)解，公安機(jī)關(guān)對(duì)尚未構(gòu)成犯罪的人身傷害糾紛組織的調(diào)解等等。仲裁是指當(dāng)事人事先約定如果發(fā)生爭(zhēng)議，則將爭(zhēng)議提交某某仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，一旦約定，仲裁機(jī)構(gòu)就有對(duì)該糾紛有最終裁決權(quán)，也就是說(shuō)如果沒(méi)有約定，單方申請(qǐng)仲裁是不會(huì)受理的。這種方式一般是解決商事糾紛、合同糾紛的。我國(guó)還有勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度，凡是因勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的糾紛，如涉及勞動(dòng)合同、工資福利、休假、工傷等等方面的爭(zhēng)議，不能直接向人民法院起訴，而要向勞動(dòng)部門設(shè)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁裁決不服才能起訴。關(guān)于人民調(diào)解我們下面再討論。

二、人民調(diào)解的歷史淵源和法律依據(jù)

人民調(diào)解是我國(guó)特有的制度，設(shè)立依據(jù)是憲法第一百一十一條“居民委員會(huì)、村民委員會(huì)設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會(huì)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安?！备鶕?jù)《人民調(diào)解法》第六條規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。第四條規(guī)定：國(guó)務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)的人民調(diào)解工作，縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作?；鶎?/p>

人民法院對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

其實(shí)在我國(guó)民間調(diào)解自古就有，就是我們俗稱的說(shuō)閑事，只不過(guò)沒(méi)有設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，沒(méi)有制度化。古代從事調(diào)解的一般有族長(zhǎng)、親戚朋友和鄰居等，其中族長(zhǎng)最有權(quán)威，說(shuō)一不二，說(shuō)是調(diào)解實(shí)際上是裁決，那就不像我們有些司法所長(zhǎng)，有時(shí)嘴皮子磨破了，雙方還無(wú)動(dòng)于衷。

三、人民調(diào)解的組織機(jī)構(gòu)

人民調(diào)解委員會(huì)由委員3至9人組成，設(shè)主任1人，必要時(shí)可以設(shè)副主任若干人。每屆任期3年，可以連選連任。除了我們?cè)谧拇甯刹客猓€可以吸收一些德高望重、熱心調(diào)解事務(wù)的人參加。其實(shí)有不少老黨員老村干部很有經(jīng)驗(yàn)，他們也樂(lè)意參與調(diào)解。上次每個(gè)村報(bào)了幾個(gè)調(diào)解員的名單，如果能夠發(fā)揮他們的作用，那我們就輕松一些，同時(shí)也有利于及時(shí)解決糾紛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)調(diào)解委員會(huì)，成員就是政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門工作人員。大家可能還存在兩個(gè)誤解：一是認(rèn)為司法所是專門的調(diào)解機(jī)構(gòu)，不管糾紛大小都讓找司法所。其實(shí)司法所的職責(zé)是指導(dǎo)和協(xié)助各人民調(diào)解委員會(huì)工作，要是離開(kāi)了在座的各位，那我們這干人馬縱有三頭六臂也是忙不過(guò)來(lái)的。所以在你們的地盤上發(fā)生的糾紛還請(qǐng)各位當(dāng)仁不讓，先行調(diào)解。如果有什么問(wèn)題隨時(shí)歡迎打我電話，我會(huì)盡力予以解答。二是認(rèn)為只有我們主持簽訂的調(diào)解協(xié)議書才有法律效力。在這里要說(shuō)明的是，調(diào)解協(xié)議書都是在自愿的基礎(chǔ)上簽訂的，一旦雙方簽字生效就具有法律效力，你們村里主持調(diào)解的也是一樣，再加上調(diào)解人、參加人的簽字，就是一份完整的協(xié)議書。

四、人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵循的工作原則

（一）在雙方當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；

（二）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)定和政策進(jìn)行調(diào)解，也可以在不違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的前提下，遵循社會(huì)公德或者參考村規(guī)民約、社區(qū)公約、企業(yè)事業(yè)單位規(guī)章制度和社會(huì)善良習(xí)俗進(jìn)行調(diào)解；

（三）尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的，由其所在的人民調(diào)解委員會(huì)給予批評(píng)教育、責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：(一)偏袒一方當(dāng)事人的；(二)侮辱當(dāng)事人的；(三)索取、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；(四)泄露當(dāng)事人的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的。

當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；人民調(diào)解委員會(huì)也可以主動(dòng)調(diào)解。當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解協(xié)議書。當(dāng)事人認(rèn)為無(wú)需制作調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容。調(diào)解協(xié)議書可以載明下列事項(xiàng)：(一)當(dāng)事人的基本情況；(二)糾紛的主要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)以及各方當(dāng)事人的責(zé)任；(三)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，履行的方式、期限。

調(diào)解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書由當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會(huì)留存一份。

下面講一下《人民調(diào)解法》有關(guān)司法確認(rèn)的程序——經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無(wú)效的，當(dāng)事人可以通過(guò)人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。

五、調(diào)解工作中要注意的幾個(gè)問(wèn)題

（一）是罪與非罪的問(wèn)題

我們要調(diào)處的是民事糾紛，刑事犯罪案件、治安案件由公安機(jī)關(guān)偵查處理，不在我們的調(diào)處之列，那我們就要掌握好罪與非罪的界限。比如殺人、縱火、投毒、強(qiáng)奸、盜竊、詐騙、故意傷害致人重傷等等都屬于犯罪，應(yīng)及時(shí)報(bào)案，不能越俎代庖，以調(diào)解的方式解決。但是有些糾紛與犯罪又不是那么容易區(qū)分的，尤其是故意傷害案，有的當(dāng)事人或者出于擔(dān)心，或者出于其它目的，往往喜歡夸大事實(shí)，動(dòng)不動(dòng)就報(bào)派出所，動(dòng)不動(dòng)就打110。曾所長(zhǎng)就經(jīng)常向我抱怨，他們處理的案件中有相當(dāng)一部分是民事糾紛。在這里我舉幾個(gè)例子，大家看看是不是這種情況，2006年，楊梅村有名的張祖佑與李國(guó)棟發(fā)生矛盾，在扭打過(guò)程中張祖佑的母親上前去幫忙，被李國(guó)棟推倒在地，摔斷了手，鑒定為輕傷。這就是民事糾紛，我們要及時(shí)調(diào)處。記得那次是劉主席、我和譚部長(zhǎng)三個(gè)人去的，要李出600元醫(yī)藥費(fèi)，他同意了，但是他老婆不同意。后根據(jù)我們的建議，張祖佑的母親向

法院起訴并勝訴了，李國(guó)棟家賠了大概1100元。

（二）起訴的時(shí)效問(wèn)題

一般訴訟時(shí)效是兩年，就是從權(quán)利被侵害之日起兩年內(nèi)如果不起訴就喪失了勝訴權(quán)，當(dāng)然這中間又有時(shí)效中斷、中止和延長(zhǎng)的情況。

如果民事糾紛調(diào)處不成，要及時(shí)告知當(dāng)事人向人民法院起訴，不要錯(cuò)過(guò)訴訟時(shí)效。一般民事案件的訴訟時(shí)效為二年，從侵權(quán)之日或損害發(fā)生之日起算，四類案件適用一年的特殊訴訟時(shí)效，它們是：身體受到傷害要求賠償?shù)模鍪圪|(zhì)量不合格的商品未聲明的，延付或拒付租金的，寄存財(cái)物被丟失或者損毀的。

六、常見(jiàn)糾紛的調(diào)解

一般農(nóng)村糾紛劃分為：

（一）婚姻家庭糾紛；

（二）相鄰（鄰里）關(guān)系糾紛；

（三）房屋宅基地糾紛；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛；

（五）債務(wù)糾紛；

（六）損害（傷害）賠償糾紛；

（七）遺產(chǎn)繼承糾紛；

（八）經(jīng)濟(jì)合同糾紛等。

（一）如何化解婚姻糾紛？

按我國(guó)《婚姻法》第二條規(guī)定：“實(shí)行婚姻自由，一夫一妻，男女平等的婚姻制度。保護(hù)婦女兒童和老人的合法權(quán)益，實(shí)行計(jì)劃生育?！边@是我們?cè)谡{(diào)處婚姻糾紛中所應(yīng)首遵循的最基本的原則。適用這些原則，要注意各項(xiàng)原則間的相互關(guān)系，不能只強(qiáng)調(diào)某一原則而忽略了另一原則；還要注意各項(xiàng)原則的相互配合，同其他有關(guān)法律、法規(guī)相配使用，以便更好地解決糾紛。

2、如何化解干涉婚姻糾紛？①依干涉婚姻糾紛的不同性質(zhì)采取不同辦法處理的原則。一般來(lái)看有四種情況，第一種是較輕微的干涉婚姻自由行為；第二種是暴力干涉婚姻自由行為；第三種是暴力干涉婚姻自由致害人死亡的行為；第四種是暴力干涉婚姻自由并非法對(duì)害人實(shí)行拘禁的行為。后三種屬于犯罪行為，應(yīng)報(bào)告司法機(jī)關(guān)依法處理，只有第一種行為可以通過(guò)調(diào)解的辦法化解。②維護(hù)婚姻自由的原則。③告訴才處理的原則，但為防止糾紛激化，人民調(diào)解組織要掌握時(shí)機(jī)，主動(dòng)及時(shí)地做好疏導(dǎo)工作。

3、如何化解戀愛(ài)糾紛？首先要摸清糾紛產(chǎn)生的原因及發(fā)展過(guò)程，有針對(duì)性地調(diào)解疏導(dǎo)，總的要求既要著眼于思想上教育，又要體諒和幫助他們解決戀愛(ài)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，遵從“友好分手”原則。對(duì)戀愛(ài)糾紛中形成的財(cái)產(chǎn)糾紛，屬于一方向另一方索要的，一般應(yīng)退還另一方；屬一方向另一方贈(zèng)與的，給予適當(dāng)返還，實(shí)際支出，經(jīng)過(guò)協(xié)商合理分割。

4、如何化解婚姻糾紛？①法律不禁止當(dāng)事

人訂立婚約原則；②婚約訂立自愿原則；③婚約解除自愿原則；④贈(zèng)與財(cái)物處理靈活原則。

5、如何化解事實(shí)婚姻糾紛？①在1986年3月15日以前沒(méi)配偶的男女，未經(jīng)民政部門辦結(jié)婚手續(xù)而生活在一起的，現(xiàn)在應(yīng)補(bǔ)辦；②在1986年3月15日—1994年2月1日間，沒(méi)有配偶的男女可認(rèn)定為事實(shí)婚姻。③1994年2月1日后為非法同居，不按婚姻關(guān)系處理處理，而應(yīng)根據(jù)糾紛爭(zhēng)執(zhí)內(nèi)容，有什么糾紛，處理什么糾紛。

6、離婚糾紛、子女扶養(yǎng)問(wèn)題、贍養(yǎng)問(wèn)題，一般都是到法院解決的比較多，我們就不再共同探討。

（二）如何化解鄰里糾紛？

鄰里糾紛一般由生活瑣事引起、因子女引起、因迷信行為引起，要本著大事化小，小事化了的原則：①有利于生產(chǎn)，方便生活的原則；②公平合理，兼顧各方利益的原則；③團(tuán)結(jié)互助，互諒互證的原則。本著互諒互讓原則，哪怕一方當(dāng)事人自愿放棄權(quán)利的，只要不違法就應(yīng)當(dāng)允許。

（三）如何化解房屋宅基地糾紛？

房屋宅基地糾紛是農(nóng)村民間糾紛中表現(xiàn)比較激烈的一種。因關(guān)系到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，糾紛一旦發(fā)生，當(dāng)事人往往寸土必爭(zhēng)，互不相讓，極易引起互相斗毆，甚至激化為刑事案件。化解這類糾紛難度大，一般應(yīng)與國(guó)土部門配合，共同做好疏導(dǎo)，妥善解決糾紛?；庥捎谡厮闹敛磺宓慕ǚ考m紛，一般的方法是要首先告訴建房當(dāng)事人立即停建，直到查明情況，糾紛得到解決。之后應(yīng)查清宅基地是否已經(jīng)經(jīng)過(guò)重新規(guī)劃。如果已經(jīng)重新規(guī)劃，則要以新規(guī)劃的宅基地四至界線為準(zhǔn)；如果未經(jīng)規(guī)劃，又無(wú)法查明原宅基地四至界線，則參照長(zhǎng)期以來(lái)各自使用的情況，本著有利于生產(chǎn)和生活的原則進(jìn)行調(diào)解。如果建房一方并未侵犯另一方當(dāng)事人宅基地使用權(quán)，則應(yīng)說(shuō)服另一方當(dāng)事人停止干涉，支持建房一方當(dāng)事人進(jìn)行建房。如建房一方確屬多占宅基，并侵犯了他人或集體的合法權(quán)益，則應(yīng)說(shuō)服建房一方當(dāng)事人退出多占的土地。

（四）如何化解遺產(chǎn)繼承糾紛？

遺產(chǎn)必須具備三個(gè)條件：①必須是公民死亡遺留下來(lái)的財(cái)產(chǎn)。如果該公民的財(cái)產(chǎn)在他生產(chǎn)就處理了，或贈(zèng)與、或出賣了，那就不能算他的遺產(chǎn)；②必須是公民個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)；③必須是合法的財(cái)產(chǎn)。非法取得的財(cái)產(chǎn)，如搶劫、偷盜、貪污獲得的財(cái)物，不是合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)予追索。被繼承人死亡后，單位給予他的未成

年子女、喪失勞動(dòng)能力的父母、無(wú)生活來(lái)源的配偶的生活撫恤金、補(bǔ)助費(fèi)，不屬于死者遺產(chǎn)，其他家庭成員無(wú)權(quán)繼承。首先堅(jiān)持男女平等原則：①在同一繼承順序中男女都享有平等的繼承權(quán)；②男女雙方互有繼承權(quán)。夫妻以婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的共同所有的財(cái)產(chǎn)，一半分歸配偶所有，其余的為被繼承人的遺產(chǎn)；③維護(hù)寡婦的合法權(quán)益。法律規(guī)定，夫妻一方死亡后，另一方再婚，有權(quán)處分所繼承的財(cái)產(chǎn)，任何人不得干涉，法律允許寡婦帶產(chǎn)再嫁。其次是權(quán)利與義務(wù)相一致原則。再次是要遵循養(yǎng)老扶幼，團(tuán)結(jié)互助的原則（未成年人或喪失勞動(dòng)的老年人在分配遺產(chǎn)時(shí)，一般應(yīng)得到較多的份額）。配偶之間互有繼承權(quán)。那種和平被繼承人非法同居而沒(méi)有正式確定正式夫妻關(guān)系的人，和被繼承人只有婚約而未登記結(jié)婚的人，與被繼承人生前解除婚姻關(guān)系的人，無(wú)繼承權(quán)。但對(duì)領(lǐng)取了結(jié)婚證尚未同居，一方死亡的，其配偶應(yīng)有繼承權(quán)。

除此之外，還有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛、債務(wù)糾紛、損害（傷害）賠償糾紛、經(jīng)濟(jì)合同糾紛，因時(shí)間關(guān)系就不再一一細(xì)說(shuō)。

法律知識(shí)的積累，法律素質(zhì)的提高是日積月累的，而調(diào)解技巧的掌握要循序漸進(jìn)。今天，我們僅僅是相互交流一下，關(guān)鍵還是靠在座的各位村干部在以后的工作中多學(xué)習(xí)、勤積累。