第一篇：城市垃圾管理交流

城市垃圾管理交流

由于我國經(jīng)濟和城市化的快速發(fā)展，多數(shù)的大中型城市都面臨垃圾圍城的威脅，垃圾前端減量和分類迫在眉睫。2012年頒布《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中，國家首次將垃圾分類作為重要目標(biāo)提出：“到2015年，全面推進生活垃圾分類試點，各?。▍^(qū)、市）建成一個以上生活垃圾分類示范城市”。然而，90年初期開始我國大陸已開展的數(shù)次城市垃圾分類試點工作，歷經(jīng)了很多曲折，仍未能達到預(yù)期效果。終究其主要原因，這與多年來我國管理部門以垃圾末端處理為主要思路，缺乏垃圾前端管理、有效制定和執(zhí)行垃圾分類政策的經(jīng)驗有關(guān)。臺灣在垃圾管理方面同樣經(jīng)歷了以末端處理為重的階段：露天堆放、集中填埋焚燒。但從2000年開始，通過優(yōu)化垃圾收費制度和實施強制垃圾分類政策后，管理重心從垃圾末端處置向前端垃圾減量分類轉(zhuǎn)移。廚余垃圾和可回收物得到有效再利用，大大減少了垃圾填埋和焚燒的量，垃圾減量效果明顯！尤其是臺北隨袋征收的垃圾收費制度，形成頗具成效的“臺北模式”。

第二篇：城市建筑垃圾管理工作總結(jié)

、目前建筑垃圾整治工作開展情況以及存在的薄弱環(huán)節(jié)

今年初，**城管執(zhí)法局、創(chuàng)建辦、規(guī)劃建設(shè)、公安、交通等部門多次召開專題會議，抽調(diào)精兵強將，組成審批許可組、督察指導(dǎo)組、聯(lián)合執(zhí)法組，根據(jù)桐鄉(xiāng)市政府統(tǒng)一部署和《桐鄉(xiāng)市建筑垃圾管理辦法》，全面開展了建筑垃圾專項整治工作，并將建筑垃圾專項整治工作與建筑工地創(chuàng)衛(wèi)管理專項整治工作有機結(jié)合，整體推進。截至11月底，審批許可組已辦理建筑垃圾處罰核準(zhǔn)20多起，3家建筑垃圾運輸公司達到《**市城市建筑垃圾管理辦法》標(biāo)準(zhǔn)，通過審批核準(zhǔn)。督察指導(dǎo)組、聯(lián)合執(zhí)法組走訪指導(dǎo)施工單位100多家，發(fā)放宣傳資料300多份，建筑垃圾消納場處置建筑垃圾3000多立方米。城管執(zhí)法各轄區(qū)中隊針對建筑垃圾亂傾倒、裝潢垃圾處置等的特點，組織力量走訪裝修公司、開展夜間執(zhí)法巡查活動，對電瓶三輪車亂倒建筑垃圾、裝潢垃圾堆放不規(guī)范等問題加強教育糾正，查處違章行為10多起。通過前階段整治，建筑垃圾初步實現(xiàn)了規(guī)范化處置，亂倒建筑垃圾現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，建筑垃圾事先審批核準(zhǔn)制度基本建立，專項整治工作取得了階段性成效。

但在看到成績的同時，也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到目前城市建筑垃圾專項整治當(dāng)中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：1、規(guī)范建筑垃圾處置的氛圍有待進一步營造。由于建筑垃圾規(guī)范化處置工作剛剛起步，長期以來建筑垃圾處置處于無序化狀態(tài)，一些施工單位、道路開挖單位、運輸單位以及裝修單位及人員尚未形成實施建筑垃圾規(guī)范化處置意識，少數(shù)電瓶三輪車、施工單位人員對建筑垃圾規(guī)范化處置不理解不配合，制約了管理工作的開展。2、建筑垃圾長效管理辦法有待進一步完善。由于建筑垃圾規(guī)范化管理剛剛起步，管理經(jīng)驗相對不足，對運輸單位、施工單位、裝潢單位的監(jiān)管機制有待探索和完善，如何應(yīng)用市場化手段來規(guī)范建筑垃圾市場秩序，促進建筑行業(yè)發(fā)展的辦法有待進一步創(chuàng)新。一些鎮(zhèn)、街道尚未開展建筑垃圾規(guī)范化管理，少數(shù)運輸單位偷倒、亂倒現(xiàn)象仍然存在。3、建筑垃圾執(zhí)法方式有待進一步創(chuàng)新。建筑垃圾運輸處罰主要在晚間進行，目前對建筑垃圾的執(zhí)法管理主要依靠通過延長管理時間，開展聯(lián)合整治的方式，雖然取得了一定成效，但人力物力的投入較大。在執(zhí)法方式上需要進一步創(chuàng)新，降低管理成本，提高執(zhí)法的實效性。4、建筑垃圾綜合利用機制有待進一步理順。目前建筑垃圾消納場對建筑垃圾收納處置，主要用于工程回填，尚未對建筑垃圾中石料、磚塊等實施綜合利用，形成建筑垃圾循環(huán)利用。

二、進一步加強建筑垃圾管理的對策措施

針對目前建筑垃圾管理中存在的實際情況，建議以引導(dǎo)建筑垃圾市場向規(guī)范化、有序化發(fā)展為著眼點，進一步完善建筑垃圾管理制度，加大對建筑垃圾源頭治理力度，加快實現(xiàn)建筑垃圾管理規(guī)范化。

（一）繼續(xù)加大宣傳發(fā)動，提高群眾自覺遵守意識

建筑垃圾規(guī)范化處置工作涉及方方面面，培養(yǎng)群眾的自覺遵守意識十分重點。因此，必須持之以恒地加強建筑垃圾規(guī)范化處置的宣傳和引導(dǎo)，不斷提高建筑垃圾行業(yè)從業(yè)人員及廣大群眾規(guī)范建筑垃圾處置的自覺性。一是進一步做好上門宣傳指導(dǎo)工作。督察指導(dǎo)組和城管執(zhí)法各中隊要樹立長效管理意識，建立定點、定人聯(lián)系制度，繼續(xù)走訪施工單位、裝潢單位等，發(fā)放建筑垃圾規(guī)范處置宣傳資料，宣傳解釋規(guī)范建筑垃圾運輸、處置的重要意義和亂倒、亂堆建筑垃圾的危害性。指導(dǎo)建筑垃圾運輸單位、施工單位、裝潢單位做好建筑垃圾審批核準(zhǔn)、包扎覆蓋、規(guī)范消納等措施，逐步讓群眾知道在運輸處置建筑垃圾時應(yīng)當(dāng)遵守什么樣的規(guī)定，提高規(guī)范建筑垃圾管理的自覺性。二是加強新聞媒體報道。要充分發(fā)揮新聞媒體在營造氛圍方面的積極作用，加大對建筑垃圾整治進展情況、先進典型的報道力度，對違章行為及時曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用。三是研究建立行業(yè)協(xié)調(diào)溝通制度。根據(jù)建筑垃圾運輸管理行業(yè)起步時間較短，行業(yè)之間缺乏溝通和交流的情況，逐步建立建筑垃圾運輸處置行業(yè)交流會、座談會等工作機制，聽取多方意見，宣傳建筑垃圾管理的法律法規(guī)，逐步規(guī)范行業(yè)秩序，完善行業(yè)自律制度，營造自覺遵守管理規(guī)定的良好氛圍。

（二）整合管理資源，完善建筑垃圾長效管理機制

要實現(xiàn)建筑垃圾規(guī)范化管理，關(guān)鍵在于建立建筑垃圾長效機制，規(guī)范建筑垃圾市場秩序。要在建立審批核準(zhǔn)、部門聯(lián)合整治的基礎(chǔ)上，不斷探索完善管理辦法。一是完善行業(yè)監(jiān)管機制。制訂建筑垃圾運輸行為監(jiān)管制度，建立運輸單位臺帳資料，對運輸單位違反建筑垃圾管理規(guī)定的違章行為在實施行政處罰的同時，將違章行為記錄在案，在對運輸單位資格審批時，作為一項重要內(nèi)容加以考慮，對違章行為惡劣的，取消其運輸建筑垃圾的資格。二是要建立經(jīng)

常性聯(lián)合執(zhí)法機制。建筑垃圾管理一項長期性工作，由于建筑垃圾違章行為涉及城管、建設(shè)、公安、交通等多個部門，需要多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。要建立部門協(xié)調(diào)機制，不定期開展聯(lián)合整治，對無證運輸、亂倒、亂堆等違章行為從嚴(yán)查處。三是要研究引進市場化機制。對建筑垃圾運輸、處置等逐步建立公開招標(biāo)制度，公開建筑垃圾清運單位、數(shù)量、競標(biāo)情況等內(nèi)容，提高建筑垃圾管理效益，規(guī)范建筑垃圾市場秩序，并實現(xiàn)建筑垃圾的公開化、透明化。四是要推進鎮(zhèn)、街道建筑垃圾規(guī)范化處置工作。要根據(jù)各鎮(zhèn)、街道的實際情況，因地制宜地推進鎮(zhèn)、街道建筑垃圾規(guī)范化處置工作，建立鎮(zhèn)、街道建筑垃圾收納中轉(zhuǎn)站，建立二級轉(zhuǎn)運網(wǎng)絡(luò)，擴大建筑垃圾規(guī)范化處置的范圍，消除管理空檔，實現(xiàn)建筑垃圾規(guī)范化處置城鄉(xiāng)一體化。

（三）創(chuàng)新方式方法，提高建筑垃圾執(zhí)法管理的實效性

要進一步總結(jié)建筑垃圾管理的經(jīng)驗，探索建筑垃圾管理方式方法，規(guī)范建筑垃圾管理機制，提高管理的實效性。一是要建立定點指導(dǎo)和區(qū)域負(fù)責(zé)制度。根據(jù)城管執(zhí)法各轄區(qū)中隊的區(qū)域劃分，按照“誰的區(qū)域產(chǎn)生建筑垃圾，由誰監(jiān)管”的原則，在施工單位、道路開挖等建筑垃圾處置審批核準(zhǔn)時，確定1-2名轄區(qū)城管隊員，作為建筑垃圾管理聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)建筑垃圾運輸、消納等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，幫助解決審批手續(xù)，指導(dǎo)規(guī)范營運等工作，把管理關(guān)口進一步前移，防止違章行為的發(fā)生。二是研究建立建筑垃圾運輸消納信息化管理系統(tǒng)。借鑒先進城市經(jīng)驗，對運輸單位的運輸車輛安裝gps數(shù)字定位系統(tǒng)，將運輸車輛編號、運輸時間、運輸路線納入數(shù)字化信息平臺，對運輸、消納情況實施全程跟蹤監(jiān)督。通過提高建筑垃圾監(jiān)督管理的科技含量，減少管理和執(zhí)法工作人力物力的投入，節(jié)約管理成本。三是進一步加大源頭治理力度。針對建筑垃圾管理的特點，在查處違規(guī)運輸、消納建筑垃圾時，要突出對施工單位等建筑垃圾產(chǎn)生源頭的治理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點加大對產(chǎn)生建筑垃圾單位的處罰力度，控制建筑垃圾產(chǎn)生的源頭，提高管理的針對性。

（四）改善處置辦法，逐步推進建筑垃圾綜合利用

根據(jù)建筑垃圾的組成特點和產(chǎn)生于建設(shè)工程現(xiàn)場的實際情況，穩(wěn)步推進建筑垃圾綜合化利用，提高建筑垃圾處置效益。一是要大力推進并減量化、資源化利用。要制定建筑垃圾減量化措施和管理制度，加強建筑垃圾消納場收納的建筑垃圾分類工作，將其中可作為原材料再生利用的成分進行回收再利用。例如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經(jīng)分揀、集中、重新回爐后可以再加工制成各種規(guī)格的鋼材；廢竹木、木屑等則可用于制造各種人造板材；混凝土廢料用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等。二是要在政策上給予支持。政府部門、環(huán)保部門、建筑建材行業(yè)等各部門共同努力，采取各項優(yōu)惠政策，大力扶持創(chuàng)辦建筑垃圾的加工企業(yè)，大力開發(fā)和推廣再生材料產(chǎn)品；采取積極措施，鼓勵對建筑垃圾的再利用。逐步實施建筑垃圾經(jīng)再加工后，作為建材產(chǎn)品的循環(huán)再利用。三是扎實做好無害化處置工作。對建筑垃圾中有害的物質(zhì)要加強篩選工作，對廢電池、塑料袋等容易產(chǎn)生環(huán)境污染的物品要按照規(guī)定實行無害化處理，防止環(huán)境污染。

第三篇：新鄉(xiāng)市城市垃圾管理規(guī)定

新鄉(xiāng)市城市垃圾管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為進一步加強垃圾管理,改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》和《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱城市垃圾是指城市單位或個人在日常生產(chǎn)、生活及為日常生產(chǎn)、生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市垃圾的固體廢棄物(包括建筑垃圾和渣土、工業(yè)固體廢棄物和危險廢棄物)。

第三條 本規(guī)定適用于本市市區(qū)內(nèi)垃圾的收集、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用的管理活動。

第四條 城市垃圾實行準(zhǔn)運證、準(zhǔn)倒證(以下簡稱兩證)制度。產(chǎn)生或清運城市垃圾的單位或個體經(jīng)營者必須按照本規(guī)定辦理上述有關(guān)證件。

兩證是城市垃圾運輸、傾倒的有效證明,任何單位和個人不得出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。

第五條 市城市管理部門是本市城市垃圾管理的行政主管部門,市環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實施。

市其他有關(guān)部門在各自職責(zé)權(quán)限內(nèi)協(xié)助城市管理部門做好城市垃圾管理工作。

第二章 生活垃圾的管理

第六條 居民區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾,由居委會、物業(yè)管理單位或所屬單位到市環(huán)境衛(wèi)生管理處辦理準(zhǔn)倒手續(xù)后,統(tǒng)一收集,運到指定的生活垃圾中轉(zhuǎn)站。

第七條 國家機關(guān)、企事業(yè)單位及駐新部隊產(chǎn)生的生活垃圾,單位有自運能力的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞协h(huán)境衛(wèi)生管理處辦理準(zhǔn)運、準(zhǔn)倒及處置手續(xù),接受統(tǒng)一管理,設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志,并按指定的時間、地點、路線、方式,將垃圾運至指定的垃圾填埋場;單位無自運能力的,由市環(huán)境衛(wèi)生管理處統(tǒng)一收集,統(tǒng)一排運,實行有償服務(wù)。

第八條 賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場和攤販區(qū)等產(chǎn)生的經(jīng)營性生活垃圾,產(chǎn)生垃圾的單位、個人或責(zé)任單位必須與市環(huán)境衛(wèi)生管理處簽訂垃圾處置保證書,將垃圾運送至指定的垃圾中轉(zhuǎn)站后,由市環(huán)境衛(wèi)生管理處集中轉(zhuǎn)運和處置。第三章 建筑垃圾、渣土的管理

第九條 產(chǎn)生建筑垃圾和渣土的單位或個人應(yīng)當(dāng)制定處置計劃,到市環(huán)境衛(wèi)生管理處辦理處置手續(xù)。對未辦理建筑垃圾和渣土處置手續(xù)的建設(shè)單位或個人,市規(guī)劃行政主管部門不予辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;對未辦理建筑垃圾和渣土處置手續(xù)的拆遷單位,市拆遷行政主管部門不予辦理拆遷手續(xù)。

第十條 市環(huán)境衛(wèi)生管理處統(tǒng)一安排建筑垃圾和渣土的回填、消納場所,監(jiān)督建筑垃圾和渣土的處置。市政府鼓勵建筑垃圾和渣土的有效利用,采取堆山造景、廢渣制磚、回填等途徑,實現(xiàn)其減量化、資源化。

第十一條 施工工地必須用實體性材料圍檔,實行封閉施工。施工單位應(yīng)當(dāng)在工地出入口鋪設(shè)寬不少于５米、長不少于１０米、厚度不低于２０公分的石子路面或修建車輛清洗池。

運輸建筑垃圾和渣土的車輛,應(yīng)按規(guī)定的時間、路線運行,并采取防拋撒、防滴漏措施,嚴(yán)禁沿街拋撒、滴漏、亂堆亂倒垃圾和輪胎帶泥上路。

第十二條 建設(shè)工程竣工后,施工單位必須及時將工地的剩余建筑垃圾和渣土處置干凈。

第十三條 從事建筑垃圾和渣土運輸時應(yīng)當(dāng)隨車攜帶兩證。第四章 特種垃圾的管理

第十四條 化工、生物制品等企業(yè)的工業(yè)固體廢棄物、醫(yī)院的醫(yī)療垃圾、屠宰場和肉類加工廠在作業(yè)中產(chǎn)生的垃圾等,應(yīng)由產(chǎn)生垃圾的單位與市環(huán)境衛(wèi)生管理處簽訂垃圾處置保證書,按環(huán)保要求進行處置。第五章 罰則

第十五條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由市城市管理行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為,采取補救措施,并按下列規(guī)定給予處罰:

(一)不按規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便,不足１噸的,處以５０元以上、２００元以下罰款;超過１噸的,處以每噸２００元罰款,但實際執(zhí)罰的金額不得超過１萬元;

(二)運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋造成泄露、遺撒的,每車處以３０元罰款或處以每平方米１０元罰款,但實際執(zhí)罰的金額不得超過１萬元;

(三)臨街工地不設(shè)置護欄或者不作遮擋,停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,處以２００元以上、１０００元以下罰款;

(四)在城市道路或人行道上從事各類作業(yè)后,不清除雜物、渣土、污水淤泥的,處以１００元以上、５００元以下罰款;

(五)將有害固體廢棄物混入城市生活垃圾的,處以每噸１０００元以上、２０００元以下罰款;

(六)不按規(guī)定的地點、方式?jīng)_洗車輛,造成污水漫流、遺棄垃圾的,處以１００元以上、５００元以下罰款;

第十六條 在公路及公路用地范圍內(nèi)傾倒城市垃圾,造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的,由市交通行政主管部門依法進行處罰。

第十七條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行職務(wù)的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定進行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以直接向人民法院提起行政起訴。

第十九條 市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則

第二十條 各縣(市)可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 本規(guī)定自２００３年８月１日起施行?！缎锣l(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)<新鄉(xiāng)市城市垃圾管理辦法>的通知》(新政〔２００１〕１０號)同時廢止。

新鄉(xiāng)市市市區(qū)清掃保潔和垃圾收集清運及中轉(zhuǎn)處置長效管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步提高我市環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平,維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生整潔,改善人民群眾生活工作環(huán)境,實現(xiàn)市區(qū)清掃保潔和垃圾收集清運及中轉(zhuǎn)處置工作的制度化、規(guī)范化、精細(xì)化和長效化,促進文明、衛(wèi)生、宜居城市建設(shè),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條 市區(qū)清掃保潔和垃圾收集清運中轉(zhuǎn)處置工作,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織實施。

第三條 本辦法所稱市區(qū)范圍包括中心城區(qū)、鳳泉區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域。中心城區(qū)是指南環(huán)路、西環(huán)路、北環(huán)路和107國道環(huán)繞的區(qū)域,城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域是指以上環(huán)路以外、2公里以內(nèi)區(qū)域。

第四條 市區(qū)清掃保潔和垃圾收集清運中轉(zhuǎn)處置工作,按照屬地管理、“一把掃帚掃到底”和區(qū)域分工協(xié)作的原則,由市環(huán)境衛(wèi)生管理處和各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門具體落實,市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依據(jù)“責(zé)任全覆蓋、管理無縫隙、保潔全天候、監(jiān)督全方位、考評標(biāo)準(zhǔn)化”的工作要求,根據(jù)績效考核相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督檢查、考評和獎懲。

第五條 市區(qū)清掃保潔、垃圾收集、清運、中轉(zhuǎn)、處置工作,以專業(yè)化和市場化為發(fā)展方向,提倡專業(yè)化和市場化管理模式,建立完善市場準(zhǔn)入制度、運行機制和監(jiān)督管理機制。

第二章 清掃保潔

第六條 市區(qū)清掃保潔實行“兩掃常?！惫ぷ髦坪汀傲鶅簟?、“五無”清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！皟蓲叱１！惫ぷ髦?即早七時和下午十四時前分別完成第一次、第二次清掃,全天保潔?！傲鶅簟睒?biāo)準(zhǔn),即:路面凈,路邊凈,污雨水口凈,隔離帶墩下凈,花壇綠地樹穴凈,果皮箱垃圾池周圍凈;“五無”標(biāo)準(zhǔn),即:無浮土,無垃圾積存,無污水漫溢,無糞便遺留,無果皮、紙屑、煙蒂等雜物亂丟亂棄。

第七條 主次干道的清掃保潔,由市環(huán)境衛(wèi)生管理處和各區(qū)專業(yè)清掃保潔單位分區(qū)域負(fù)責(zé)。

第八條 背街小巷的清掃保潔,由各區(qū)專業(yè)清掃保潔單位或轄區(qū)街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)分區(qū)域負(fù)責(zé)。

第九條 單位庭院、居民物業(yè)小區(qū)的清掃保潔,由責(zé)任單位、物業(yè)公司負(fù)責(zé);無主管單位庭院、破產(chǎn)單位庭院、平房居民區(qū)、散戶居民區(qū),由轄區(qū)人民政府按照社會化管理模式組織業(yè)主實施物業(yè)管理,在轄區(qū)人民政府有關(guān)職能部門和街道辦事處的監(jiān)督管理下,負(fù)責(zé)本物業(yè)區(qū)域內(nèi)的清掃保潔工作。

第十條 城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊的清掃保潔工作,在轄區(qū)人民政府有關(guān)職能部門和轄區(qū)街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)的監(jiān)督管理下,由相關(guān)責(zé)任單位根據(jù)本村清掃保潔面積和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確定清掃保潔人員,實施清掃保潔。

第三章 生活垃圾收集清運

第十一條 生活垃圾收集、清運至垃圾中轉(zhuǎn)站的全過程應(yīng)當(dāng)實行密閉化,嚴(yán)禁垃圾外泄、遺漏、拋灑。

第十二條 主次干道清掃保潔產(chǎn)生的垃圾,按照市區(qū)道路清掃保潔責(zé)任分工分別由各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門和市環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)就近清運到垃圾中轉(zhuǎn)站。

第十三條 小街巷清掃保潔產(chǎn)生的垃圾,由轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門和街道辦事處、社區(qū)保潔人員負(fù)責(zé)就近清運到垃圾中轉(zhuǎn)站。

第十四條 單位庭院、居民物業(yè)小區(qū)產(chǎn)生的垃圾,由責(zé)任單位或物業(yè)公司負(fù)責(zé)收集清運到就近的垃圾中轉(zhuǎn)站;無主管單位的庭院和破產(chǎn)單位庭院、平房居民區(qū)、散戶居民,由其物業(yè)管理人員負(fù)責(zé)將本物業(yè)區(qū)域內(nèi)的生活垃圾收集清運到就近的垃圾中轉(zhuǎn)站。

第十五條 城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊生活垃圾收集由相關(guān)責(zé)任單位組織清運到就近的垃圾中轉(zhuǎn)站。

第十六條 實行“門前三包”責(zé)任制和垃圾袋裝化收集的臨街單位、商業(yè)門店,應(yīng)當(dāng)定時將其垃圾收集到指定的垃圾容器或者收集場所。

第十七條 工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物和建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨收集,嚴(yán)禁混入城市生活垃圾。

第十八條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集清運的企業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集服務(wù)許可證后方可從事相應(yīng)的經(jīng)營活動。未取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集服務(wù)許可證的企業(yè),不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集活動。

第十九條 從事城市生活垃圾收集清運的單位和個人應(yīng)履行以下責(zé)任:

(一)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范,在規(guī)定的時間內(nèi)及時收集清運城市生活垃圾;

(二)將收集的城市生活垃圾及時清運到就近的垃圾中轉(zhuǎn)站。

第四章 生活垃圾中轉(zhuǎn)運輸

第二十條 市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)在每日早6點到晚22點不間斷開放使用,確保始終備有周轉(zhuǎn)空箱,垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)及時保潔、復(fù)位,清理作業(yè)場地,保持垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)和周邊環(huán)境的干凈整潔。管理人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)程操作設(shè)備,確保安全作業(yè),蚊蠅滋生季節(jié),應(yīng)定時噴灑藥物。

第二十一條 城市生活垃圾中轉(zhuǎn)運輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉化運輸,嚴(yán)禁垃圾外泄、遺漏、拋灑,保持車容整潔,安全文明行駛。

第二十二條 工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物和建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨運輸,嚴(yán)禁與生活垃圾混合中轉(zhuǎn)運輸。

第五章 生活垃圾處置

第二十三條 市區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)當(dāng)全部運輸?shù)叫锣l(xiāng)市城市生活垃圾無害化處理場進行處置。

任何單位和個人未經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),不得隨意處置城市生活垃圾。

第六章 監(jiān)督管理

第二十四條 市區(qū)清掃保潔和垃圾收集清運及中轉(zhuǎn)運輸工作納入目標(biāo)考核當(dāng)中,實行日督查、月匯總排序、季考核講評、年終進行通報與獎懲的監(jiān)督檢查、考評獎懲機制,由市、區(qū)、街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)按管理權(quán)限分級實施。

第二十五條 主次干道清掃保潔和垃圾收集清運及中轉(zhuǎn)運輸工作,由市環(huán)衛(wèi)督查監(jiān)理部依據(jù)督查標(biāo)準(zhǔn)進行每日督查,每月進行匯總排序和考核,年終對先進工作單位及個人進行通報表彰和獎勵。

第二十六條 背街小巷、單位庭院、無主管庭院、破產(chǎn)單位庭院、居民物業(yè)小區(qū)、平房區(qū)、散戶居民區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的清掃保潔和垃圾收集清運工作,由轄區(qū)人民政府和街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督管理工作,市城市管理監(jiān)督中心每旬進行一次專項檢查。

第二十七條 市城市管理指揮中心每月根據(jù)市城市管理監(jiān)督中心專項檢查的分值與市環(huán)衛(wèi)督查監(jiān)理部檢查的分值加權(quán)平均后,對各區(qū)進行匯總排序,每季度對市區(qū)清掃保潔和垃圾收集清運及中轉(zhuǎn)運輸工作進行一次全面檢查和講評,年終進行總評、排序并對先進工作單位及個人進行表彰和獎勵。

第二十八條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運輸和處置應(yīng)急預(yù)案,建立城市生活垃圾收集應(yīng)急處理系統(tǒng),確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的正常清掃、收集、運輸和處置。

從事城市生活垃圾清掃、收集、運輸和處置的單位,應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急方案,并報市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

第七章 罰則

第二十九條 任何單位和個人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為,限期改正,并依法予以處罰:

(一)隨地吐痰、便溺和亂潑污水,亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動物尸體等廢棄物的;

(二)不按市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式隨意傾倒、拋撒、堆放城市生活垃圾的;

(三)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔的,或冬季不履行除雪義務(wù)的;

(四)運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋造成泄露、遺撒的;

(五)臨街工地不設(shè)置護欄或者不作遮擋,停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地,影響市容環(huán)境衛(wèi)生的;

(六)在城市道路或人行道上從事各類作業(yè)后,不清除雜物、渣土、污水淤泥的;

(七)在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝(葉)、垃圾或其他物品的;

(八)寵物或牲畜(犬、貓、馬、牛、豬等)的攜帶者對寵物或牲畜的糞便不及時清除的;

(九)攤點的經(jīng)營者隨地丟棄垃圾的;

(十)將有害固體廢棄物混入城市生活垃圾的;

(十一)不按規(guī)定的地點、方式?jīng)_洗車輛,造成污水漫流、遺棄垃圾的;

(十二)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè),在進行垃圾收集運輸后沒有及時保潔、復(fù)位,清理作業(yè)場地的或者在運輸過程中沿途丟棄、遺撒、外泄生活垃圾的;

(十三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸活動的。

第三十條 國家工作人員在城市生活垃圾監(jiān)督管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第三十一條 城市建筑垃圾的管理,按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)分級分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）

一、總則

1、為提高環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理水平，規(guī)范環(huán)境污染治理設(shè)施運營市場秩序，根據(jù)國家環(huán)境保護總局《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法》（第23號令）的規(guī)定，制訂本標(biāo)準(zhǔn)。

2、環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書共分：生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物、生活垃圾、自動連續(xù)監(jiān)測等專業(yè)類別。具備資質(zhì)證書申請條件的環(huán)境污染治理設(shè)施運營單位，可申請其中的一個或幾個專業(yè)類別的環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書。

3、環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書分為甲級和乙級兩個級別，取得甲級資質(zhì)證書的單位，可在全國范圍內(nèi)承接該專業(yè)類別任何規(guī)模的環(huán)境污染治理設(shè)施的運營業(yè)務(wù)。取得乙級資質(zhì)證書的單位，可在全國范圍內(nèi)承接該專業(yè)類別規(guī)定規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍的環(huán)境污染治理設(shè)施的運營業(yè)務(wù)。

4、環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書分為正式和臨時證書兩種；正式資質(zhì)證書有效期限3年，臨時資質(zhì)證書有效期限1年。

二、基本條件

1、具有獨立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格，且注冊資金符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2、具有維護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的專業(yè)技術(shù)人員；（1）申請甲級資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于10名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，其中高級職稱不少于5名；申請乙級資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于6名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，其中高級職稱不少于3名。說明：申請甲級運營資質(zhì)的5名高級職稱專業(yè)技術(shù)人員中，應(yīng)至少有3名全職人員，申請乙級運營資質(zhì)的3名高級職稱專業(yè)技術(shù)人員中，至少應(yīng)有1名全職人員。甲乙級上述條件中均可以有2名兼職人員（該2名中也可以由中級職稱連續(xù)從事環(huán)保領(lǐng)域工作5年以上的全職人員視同高級）。上述人員全部應(yīng)提交合同聘用文本及聘期、合同期間社保證明等。（2）申請每一專業(yè)類別應(yīng)有本專業(yè)領(lǐng)域至少3名以上專業(yè)技術(shù)人員。說明：本專業(yè)領(lǐng)域大學(xué)本科以上畢業(yè)生從事本領(lǐng)域工作3年以上可視為專業(yè)技術(shù)人員。上述兩項要求不累加計算，第（1）項條件中的人員也可作為上述第（2）項專業(yè)類別中的技術(shù)人員條件。（3）申請甲級資質(zhì)證書的單位至少應(yīng)有3名運營現(xiàn)場管理人員和10名操作人員取得污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書，申請乙級資質(zhì)證書的單位至少應(yīng)有2名運營現(xiàn)場管理人員和6名操作人員取得污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書。說明：所有從事設(shè)施運營現(xiàn)場管理人員和操作人員均應(yīng)取得污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書。申請資質(zhì)證書時應(yīng)滿足上述人員條件數(shù)。

3、連續(xù)一年以上從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理，達到本標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)類別條件之一，且負(fù)責(zé)、承擔(dān)運營管理的污染處理設(shè)施所排放的污染物應(yīng)連續(xù)、穩(wěn)定達到國家或地方的排放標(biāo)準(zhǔn)，沒有違反國家法律、法規(guī)的行為記錄并沒有發(fā)生重大運營責(zé)任事故。

4、從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營服務(wù)不足一年，尚未達到相應(yīng)類別業(yè)績條件的，但符合除業(yè)績條件外其它申請條件的單位，可申請環(huán)境污染治理設(shè)施運營甲級或乙級臨時資質(zhì)證書。

5、受其他企業(yè)委托代為處理、處置工業(yè)固體廢棄物、電子廢物或高濃度廢水的單位，除具備前款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)具有符合國家或地方環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施。

三、分級標(biāo)準(zhǔn)

1、生活污水類（1）甲級資質(zhì)證書條件.注冊資金300萬元以上；.具有從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理的經(jīng)歷，承擔(dān)過1個處理水量10000噸/日以上工程的運營管理，或2個處理水量5000噸/日以上工程的運營管理，負(fù)責(zé)運營的設(shè)施正常運行一年以上，并達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；.具有設(shè)施完備的固定化驗室（實驗室），至少配備能滿足監(jiān)測需要的pH、SS、CODcr、BOD5，NH3－N、總N、總P、糞大腸桿菌等監(jiān)測化驗設(shè)備。具有自動監(jiān)測系統(tǒng)的管理能力。（2）乙級資質(zhì)證書條件.注冊資金100萬元以上；.具有從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理的經(jīng)歷，承擔(dān)過1個以上處理水量5000噸/日以上工程的運營管理，或2個以上處理水量1000噸/日以上工程的運營管理，負(fù)責(zé)運營的設(shè)施正常運行一年以上，并達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn);.具有固定化驗室（實驗室），至少配備能滿足監(jiān)測需要的pH、SS、CODcr、BOD5，NH3－N、總N、總P、糞大腸桿菌等監(jiān)測化驗設(shè)備。(3)業(yè)務(wù)范圍.持有甲級資質(zhì)證書的單位，可在全國范圍內(nèi)從事該專業(yè)類別任何規(guī)模的生活污水治理設(shè)施的運營業(yè)務(wù);.持有乙級資質(zhì)證書的單位，可在全國范圍內(nèi)從事單個項目處理水量30000噸/日以下的生活污水治理設(shè)施運營業(yè)務(wù)；(4)說明 本分級標(biāo)準(zhǔn)中的生活污水是指： 從住宅小區(qū)、公共建筑物、賓館、醫(yī)院、企事業(yè)單位等處排出的人們?nèi)粘Ｉ钪杏眠^的水，包括城鎮(zhèn)污水及生活污水比例超過50%的生活和工業(yè)混合污水。

2、工業(yè)廢水類（1）甲級資質(zhì)證書條件.注冊資金100萬元以上；.具有從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理的經(jīng)歷，承擔(dān)過1個處理水量3000噸/日或COD處理量3000克/日以上，或2個處理水量1000噸/日或COD處理量1000克/日以上工程的運營管理，負(fù)責(zé)運營的設(shè)施正常運行一年以上，并達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；.具有固定化驗室（實驗室），配備能滿足監(jiān)測需要的pH、SS、CODcr、BOD5、重金屬等監(jiān)測化驗設(shè)備。具有自動監(jiān)測系統(tǒng)的管理能力。（2）乙級資質(zhì)證書條件.注冊資金50萬元以上；.具有從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理的經(jīng)歷，承擔(dān)過1個處理水量500噸/日或COD處理量500克/日以上，或2個處理水量300噸/日或COD處理量100克/日以上工程的運營管理，負(fù)責(zé)運營的設(shè)施正常運行一年以上，并達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；.具有設(shè)施完備的固定化驗室（實驗室），配備能滿足監(jiān)測需要的pH、SS、CODcr、BOD5、重金屬等監(jiān)測化驗設(shè)備。（3）業(yè)務(wù)范圍.持有甲級資質(zhì)證書的單位，可在全國范圍內(nèi)從事該專業(yè)類別任何規(guī)模的工業(yè)廢水治理設(shè)施的運營業(yè)務(wù)；.持有乙級資質(zhì)證書的單位，可在全國范圍內(nèi)從事單個處理水量3000噸/日或COD處理量3000克/日以下工業(yè)廢水治理設(shè)施運營業(yè)務(wù)。（4）說明 本分級標(biāo)準(zhǔn)中的工業(yè)廢水是指在工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的各類工業(yè)廢水及工業(yè)廢水比例超過50%的生活和工業(yè)混合污水。不包括工業(yè)循環(huán)水和冷卻水。

3、除塵、脫硫類（1）甲級資質(zhì)證書條件.注冊資金300萬元以上；.具有從事大型除塵、脫硫設(shè)施運營管理的經(jīng)歷，負(fù)責(zé)過1套5萬KW以上發(fā)電機組的煙氣除塵、脫硫裝置，或3臺65蒸噸/小時以上的工業(yè)鍋爐煙氣除塵、脫硫裝置，或2套10萬立方米/小時以上的工業(yè)粉塵治理設(shè)施的運營，負(fù)責(zé)運營的設(shè)施正常運行一年以上，并達到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；.具有獨立監(jiān)測能力，并配備能滿足監(jiān)測需要的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、煙氣黑度及其它工藝特征污染物的采樣、監(jiān)測化驗設(shè)備和固定化驗室。（2）乙級資質(zhì)證書條件.注冊資金100萬元以上；.具有從事除塵、脫硫設(shè)施運營管理的經(jīng)歷，從事過兩臺20蒸噸/小時以上的工業(yè)鍋爐煙氣除塵、或除塵脫硫裝置，或兩套1萬立方米/小時的工業(yè)粉塵治理設(shè)施的運營，負(fù)責(zé)運營的設(shè)施正常運行一年以上，達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；.配備固定化驗室，具有獨立監(jiān)測能力，并配備能滿足排放標(biāo)準(zhǔn)需要的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、煙氣黑度及其它工藝特征污染物的采樣、監(jiān)測化驗設(shè)備。（3）業(yè)務(wù)范圍.持有甲級運營資質(zhì)的單位，可在全國范圍內(nèi)從事該專業(yè)類別任何規(guī)模的發(fā)電機組的煙氣除塵、脫硫裝置，工業(yè)鍋爐煙氣除塵或除塵脫硫裝置，工業(yè)粉塵治理設(shè)施的運營；.持有乙級運營資質(zhì)的單位，可在全國范圍內(nèi)從事單臺65噸/小時以下的工業(yè)鍋爐煙氣除塵脫硫裝置，或單套20萬立方米/小時以下的工業(yè)粉塵治理設(shè)施的運營，不能從事發(fā)電機組的煙氣除塵、脫硫治理設(shè)施運營。

4、工業(yè)廢氣類（1）甲級資質(zhì)證書條件.注冊資金100萬元以上；.具有固定化驗室（實驗室），必須配備氣相色譜、紫外－可見分光光度計及相應(yīng)特征污染物監(jiān)測儀器，具有獨立監(jiān)測能力;.具有從事大型有毒有害廢氣處理設(shè)施運營管理的經(jīng)歷，獨立負(fù)責(zé)過2套處理風(fēng)量1萬立方米/小時以上工業(yè)廢氣處理設(shè)施的運營管理，運營設(shè)施正常運行一年以上，并達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。（2）乙級資質(zhì)證書條件.注冊資金50萬元以上；.具有設(shè)施完備的固定化驗室（實驗室），必須配備相應(yīng)特征污染物監(jiān)測儀器設(shè)備，具有獨立監(jiān)測能力;.具有從事工業(yè)廢氣處理設(shè)施運營管理的經(jīng)歷，獨立負(fù)責(zé)過2套處理風(fēng)量2000立方米/小時以上或4套處理風(fēng)量800立方米/小時以上的工業(yè)廢氣處理設(shè)施的運營管理，或5套以上飲食業(yè)油煙凈化設(shè)備的運營管理，運營設(shè)施正常運行一年以上，并達到國家或地方規(guī)定的環(huán)境保護排放標(biāo)準(zhǔn)。（3）業(yè)務(wù)范圍.持有甲級資質(zhì)證書的單位，可在全國范圍內(nèi)從事該專業(yè)類別任何規(guī)模的工業(yè)廢氣包括有毒有害廢氣治理設(shè)施的運營業(yè)務(wù)；.持有乙級資質(zhì)證書的單位，可在全國范圍內(nèi)從事單套5萬立方米/小時以下的工業(yè)廢氣治理設(shè)備，包括飲食業(yè)油煙凈化設(shè)備，不包括有毒有害廢氣的運營業(yè)務(wù)。(4)說明.本標(biāo)準(zhǔn)所稱工業(yè)廢氣是指生產(chǎn)工藝中產(chǎn)生的廢氣，不包括需經(jīng)除塵、脫硫處理的廢氣；.本標(biāo)準(zhǔn)所指有毒有害廢氣是：含硫尾氣（二硫化碳、硫醇、硫醚、硫化氫、硫酸霧等）、含氟尾氣、含氨廢物、氮氧化物尾氣、含氯尾氣（氯、氯化氫、鹽酸霧）、金屬尾氣（含氧化物、鉛、汞、鈹及其它）、其它有危害性的廢氣。

5、工業(yè)固體廢物類（1）甲級資質(zhì)證書條件.注冊資金200萬元以上；.具有1套以上工業(yè)固體廢物處置設(shè)施運營管理經(jīng)歷，并且具備工業(yè)固體廢物的收集、運輸、貯存、綜合利用和處置能力，年綜合處置工業(yè)固體廢物能力在1萬噸以上，或累計處置工業(yè)固體廢物達到2萬噸以上。負(fù)責(zé)運營的設(shè)施正常運行一年以上，未發(fā)生過重大責(zé)任事故。殘余物嚴(yán)格按國家規(guī)定進行安全處置，設(shè)施運營達到國家或地方規(guī)定的廢水、廢氣和噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；.具有設(shè)施完備的固定化驗室（實驗室），具有重金屬和特征污染物的化驗設(shè)備和檢測能力。（2）乙級資質(zhì)證書條件.注冊資金100萬元以上；.具有1套以上工業(yè)固體廢物處置設(shè)施運營管理經(jīng)歷，具備相應(yīng)的工業(yè)固體廢物的貯存、綜合利用和處置能力，年綜合處置工業(yè)固體廢棄物能力達到2千噸以上，或累計處置工業(yè)固體廢物達到5千噸以上。負(fù)責(zé)運營的設(shè)施正常運行一年以上，未發(fā)生過重大責(zé)任事故。殘余物嚴(yán)格按國家規(guī)定進行安全處置。設(shè)施運營達到國家或地方規(guī)定的廢水、廢氣和噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；.具有設(shè)施完備的固定化驗室（實驗室），具有重金屬和特征污染物的化驗設(shè)備和檢測能力。（3）業(yè)務(wù)范圍.持有甲級資質(zhì)證書的單位，可在全國范圍內(nèi)從事該專業(yè)類別任何規(guī)模的工業(yè)固體廢物處理處置設(shè)施的運營業(yè)務(wù)；.持有乙級資質(zhì)證書的單位，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)處理量不超過1萬噸/年的工業(yè)固體廢物處理處置設(shè)施的運營業(yè)務(wù)。（4）說明 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)、交通等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物，不包括危險廢物。

6、生活垃圾類（1）甲級資質(zhì)證書條件.注冊資金300萬元以上；.獨立承擔(dān)過2項生活垃圾處理設(shè)施運營工程項目，垃圾衛(wèi)生填埋項目處理規(guī)模應(yīng)在500噸／日以上，垃圾焚燒項目處理規(guī)模應(yīng)在200噸／日以上，其它處理方式處理規(guī)模在600噸／日以上，并已投入正常運行，運營設(shè)施達到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；.具有固定化驗室，有試驗化驗監(jiān)測設(shè)備；垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目，化驗室需配備粉碎機、沼氣、COD、BOD、N—NH3、SS、大腸桿菌等監(jiān)測設(shè)備儀器；垃圾焚燒處理設(shè)施工程項目，化驗室需配備垃圾熱值、垃圾成份分析儀器、鹵化物、NOX重金屬等監(jiān)測設(shè)備。其它處理方式應(yīng)配備相應(yīng)污染物監(jiān)測設(shè)備。（2）乙級資質(zhì)證書條件.注冊資金100萬元以上；.獨立承擔(dān)過2項生活垃圾處理設(shè)施運營工程項目，垃圾衛(wèi)生填埋項目處理規(guī)模應(yīng)在200噸／日以上，其它處理方式處理規(guī)模在200噸／日以上，并已投入正常運行，運營設(shè)施達到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；.具有固定化驗室，有試驗化驗監(jiān)測設(shè)備；垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目，化驗室需配備粉碎機、沼氣、COD、BOD、N—NH3、SS、大腸桿菌等監(jiān)測設(shè)備儀器；垃圾焚燒處理設(shè)施工程項目，化驗室需配備垃圾熱值、垃圾成份分析儀器、鹵化物、NOX重金屬等監(jiān)測設(shè)備。其它處理方式應(yīng)配備相應(yīng)污染物監(jiān)測設(shè)備。（3）業(yè)務(wù)范圍.持有甲級資質(zhì)證書的單位，可在全國范圍內(nèi)從事該專業(yè)類別任何規(guī)模的生活垃圾處理處置設(shè)施的運營業(yè)務(wù)；.持有乙級資質(zhì)證書的單位，可在全國范圍內(nèi)承擔(dān)處理量不超過300噸/日，除垃圾焚燒處理設(shè)施外的生活垃圾處理處置設(shè)施的運營業(yè)務(wù)。(4)說明.本標(biāo)準(zhǔn)所指的生活垃圾包括居民生活垃圾、商業(yè)垃圾、集市貿(mào)易市場垃圾、公共場所及機關(guān)、學(xué)校、廠礦等單位的生活垃圾；.本標(biāo)準(zhǔn)所指的生活垃圾處理方式為衛(wèi)生填埋、焚燒和其它符合國家規(guī)定的處理處置方式。

7、自動連續(xù)監(jiān)測類（不分甲乙級，分水、氣小類）資質(zhì)證書條件：.注冊資金100萬元以上；.具有從事污染物自動連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)運營管理的經(jīng)歷，承擔(dān)過5臺（套）以上污染物自動連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)的運營管理，建立有自動連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)運行質(zhì)量保證制度，負(fù)責(zé)運營的自動連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)正常運行一年以上；.具有設(shè)施完備的固定分析實驗室，配備滿足相應(yīng)監(jiān)測項目需要的取樣、保存、稱量和分析等設(shè)備；.專業(yè)技術(shù)人員熟悉污染物自動連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)的基本原理和操作，并能按相應(yīng)監(jiān)測項目的標(biāo)準(zhǔn)分析方法分析測試，具有維護、校對監(jiān)測儀器的能力；.實驗室建立有程序管理文件和質(zhì)量控制文件，并正常運行一年以上。說明： 廢水監(jiān)測項目包括化學(xué)需氧量（COD Cr）、氨氮（NH3-N）、總有機碳（TOC）pH、總氮、總磷、流量等項目。廢氣監(jiān)測項目包括煙塵（粉塵）、煙氣二氧化硫（SO2）、氮氧化物(NOX)等項目，每一項目均包含煙氣參數(shù)。

第四篇：城市建筑垃圾管理規(guī)定

城市建筑垃圾管理規(guī)定

第一條　為了加強對城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《____對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。

本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第三條　____建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市建筑垃圾的管理工作。

省、自治區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。

第四條　建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

國家鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品

第五條　建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

第六條　城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。

第七條　處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后的___日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并說明理由。

城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件按照《建設(shè)__關(guān)于納入____決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。

第八條　禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

第九條　任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。

第十條　建筑垃圾儲運消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十一條　居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。

裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾。

第十二條　施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境。

第十三條　施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。

第十四條　處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照城市人民政府有關(guān)部門規(guī)定的運輸路線、時間運行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運建筑垃圾。

第十五條　任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第十六條　建筑垃圾處置實行收費制度，收費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條　任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要，確需臨時占用街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的，應(yīng)當(dāng)征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十八條　城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令糾正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對不符合法定條件的申請人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的;

(二)對符合條件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。

第十九條　城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、狗私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條　任何單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：

(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;

(二)將危險廢物混入建筑垃圾的;

(三)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的;

單位有前款第一項、第二項行為之一的，處300O元以下罰款;有前款第三項行為的，處___元以上___萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處20O元以下罰款;有前款第三項行為的，處___元以下罰款。

第二十一條　建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處___元以上___萬元以下罰款。

第二十二條　施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處___元以上___萬元以下罰款。

施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫模沙鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處___萬元以上___萬元以下罰款。

第二十三條　處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處___元以上___萬元以下罰款。

第二十四條　涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處___元以上___萬元以下罰款。

第二十五條　違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處

___萬元以上___萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處___元以上___萬元以下罰款：

(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;

(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

第二十六條

任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對單位處___元以上___萬元以下罰款，對個人處___元以下罰款。

第二十七條　本規(guī)定自___年___月___日起施行。

第五篇：城市建筑垃圾管理規(guī)定

城市建筑垃圾管理規(guī)定

2005年3月1日經(jīng)第53次部常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年6月1日起施行。

建設(shè)部

二00五年三月二十三日

第一條 為了加強對城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。

本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市建筑垃圾的管理工作。

省、自治區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。

第四條 建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

國家鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品

第五條 建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

第六條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。

第七條 處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并說明理由。

城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件按照《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。

第八條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

第九條 任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。

第十條 建筑垃圾儲運消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十一條 居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。

裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾。

第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境。

第十三條 施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。

第十四條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照城市人民政府有關(guān)部門規(guī)定的運輸路線、時間運行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運建筑垃圾。

第十五條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第十六條 建筑垃圾處置實行收費制度，收費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要，確需臨時占用街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的，應(yīng)當(dāng)征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十八條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令糾正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合法定條件的申請人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的；

（二）對符合條件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。

第十九條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 任何單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將危險廢物混入建筑垃圾的；

（三）擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的；

單位有前款第一項、第二項行為之一的，處300O元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處20O元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。

第二十一條 建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

第二十二條 施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫?，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十三條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

第二十四條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。

第二十五條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；

（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

第二十六條 任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。

第二十七條 本規(guī)定自2005年6月1日起施行。