第一篇：關(guān)于對我縣縣城交通管理工作情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于對我縣縣城交通管理工作情況的調(diào)研報(bào)告

定南縣人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)

為全面了解我縣縣城交通管理工作情況，切實(shí)解決中心城區(qū)的“治臟、治亂、治堵”等問題，根據(jù)縣人大常委會(huì)“三個(gè)三”主題活動(dòng)調(diào)研安排，內(nèi)司工委抽調(diào)部分常委會(huì)委員，在常委會(huì)黃純芳副主任的帶領(lǐng)下，于8月24日至26日，對我縣縣城交通管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣交管大隊(duì)、交通局、城管局、教體局等相關(guān)職能部門的匯報(bào)，召開了座談會(huì)，視察了辦證大廳、停車場，實(shí)地察看了縣城交通事故多發(fā)生道路節(jié)點(diǎn)、違章車輛停放現(xiàn)場，現(xiàn)場參觀了交警值勤執(zhí)法活動(dòng)，走訪了教體局、交通局、城管局等單位，查看了交管大隊(duì)相關(guān)資料和案卷?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、縣城區(qū)道路及交通管理現(xiàn)狀

1、城區(qū)人口面積：我縣是一個(gè)總?cè)丝谥挥?1萬人的小縣，下轄：7個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦、119個(gè)村，城區(qū)位于歷市鎮(zhèn)，面積約8.86平方公里，常住人口約8.1萬人，流動(dòng)人口2萬余人（中、小學(xué)校和幼兒園學(xué)生約2萬人,占我縣學(xué)生總量的三分之二）。

2、縣城道路總體概況：縣城城區(qū)有建設(shè)路、勝利路、龍亭路、源江路、東風(fēng)東路、環(huán)城南路、西環(huán)路、京九大道、工業(yè)大道、廣州大道等10條主要城市街道，道路總里程達(dá)30多公里，城區(qū)街道路面以水泥路為主瀝青路為輔，道路有路燈照明，老城區(qū)路面較窄綠化較少，新城區(qū)路面較寬綠化較多，有10個(gè)主要十字路口、6個(gè)主要丁字路口、8處交通信號(hào)燈，城內(nèi)只有恩榮1處公共停車場，大部分車輛在街道兩旁停放。

3、縣城機(jī)動(dòng)車擁量及交通管理狀況：目前，縣城共有各類客貨車4814輛，摩托車34340輛，農(nóng)用車286輛（不包括農(nóng)機(jī)局掛牌的農(nóng)用車），掛車10輛，校車42輛。全縣交通警察人，人均管理機(jī)動(dòng)車輛，城區(qū)日平均交通流量車次，人均管理車次，二、縣城交通管理主要工作情況

（一）道路交通安全宣傳教育逐步深入

一是突出重點(diǎn)，積極開展了交通安全 “五進(jìn)”宣傳活動(dòng)；二是通過電視、報(bào)刊、標(biāo)語、知識(shí)競賽、發(fā)放宣傳資料等形式，開展了豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)；三是全方位推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，針對五類重點(diǎn)人群（即在校學(xué)生、在廠工人、在家居民、在職干部和有車一族）做好了宣傳。

（二）城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

一是縣政府加大了投入，對縣城市道路迎賓大道、京九大道、建設(shè)路、工業(yè)大道等公路進(jìn)行了改造，完善了城市景秀大道、仙嶺大道等內(nèi)環(huán)公路的規(guī)劃建設(shè)，提高了道路通行能力，確保了交通暢通；二是在城區(qū)主要干道上已基本完善了機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道的隔離護(hù)欄、交通標(biāo)牌標(biāo)線，在8個(gè)主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和6套電子警察系統(tǒng)。近期還準(zhǔn)備再安裝3處交通指揮信號(hào)燈和施劃新修道路的交通標(biāo)志標(biāo)線，進(jìn)一步提高了交通管理工作的現(xiàn)代化水平；三是在工業(yè)大道（恩榮）建好了1個(gè)社會(huì)停車場，糧食局背后的停車場也正在建設(shè)之中，進(jìn)一步優(yōu)化了城市道路交通服務(wù)功能。

（三）保障道路安全暢通力度不斷加大

一是合理施劃了臨時(shí)停車位。目前，我縣城區(qū)晚上停放在大

街小巷路邊的貨車有600余輛，小車有500余輛。在管理工作中，交管大隊(duì)根據(jù)現(xiàn)有道路條件和交通流量，在大世界、金都賓館等人流、車流較多的地方安排臨時(shí)停車位，以緩解停車難得矛盾。同時(shí)，還加大了對禁止停車路段的管理工作，以解決亂停車的問題；二是合理安排勤務(wù)加強(qiáng)了疏堵治亂管理。針對我縣中心城區(qū)各路段、路口的實(shí)際情況，交管大隊(duì)按照“高峰疏堵塞，平峰治亂”的原則，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)模式，多點(diǎn)處警應(yīng)對城區(qū)的暢通難題。三是加大了對三輪摩托車非法載客和無牌工程車上路行駛的管理，依法取締了300多輛非法載客的三輪摩托車和300多輛無牌工程車。四是加強(qiáng)了對客車、校車、出租車等重點(diǎn)車輛的管控工作；五是做好了過境貨車?yán)@城行駛的管理工作，確保城區(qū)安全、暢通；六是對酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無牌無證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對性地開展了專項(xiàng)整治。

（四）交通管理工作成效明顯

隨著我縣城市“暢通工程”的實(shí)施和“三城同創(chuàng)”工作的扎實(shí)推進(jìn)，縣城交通管理工作也有了新的提高，城區(qū)交通秩序得到了有效改善。今年，省文明辦、公安廳委托江西省社情民意調(diào)查中心對全省99個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了二次“文明交通”指數(shù)測評，我縣連續(xù)兩次排名全省第八。

三、存在的主要要問題

（一）縣城道路交通規(guī)劃建設(shè)不夠合理。一是十字路、丁字路口多，道路節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)向車道設(shè)計(jì)建設(shè)不合理。如廣州大道優(yōu)利瑪節(jié)

點(diǎn)、前程大道與景秀大道節(jié)點(diǎn)、生態(tài)路與西環(huán)路節(jié)點(diǎn)。二是縣城道路花池及隔離帶綠化不合理?；ǔ剡^大、以路口過近、隔離帶中的樹木過高等因素嚴(yán)重影響支路和叉路口的視線。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的非機(jī)動(dòng)車道太窄，人行道太大，機(jī)動(dòng)車無法停放只好占用有效行車道路，如：濱河路。四是紅綠燈和交通崗設(shè)臵遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市發(fā)展需要；五是城區(qū)道路交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線不夠完善。由于上述原因的存在，給我縣道路交通安全帶來了很大的安全隱患，據(jù)調(diào)查，2011年1-7月，我縣共發(fā)生交通事故起，死亡28人，其中在縣城就發(fā)生交通事故起，死亡8人，在這8人死亡中全部都是在上述節(jié)點(diǎn)處發(fā)生的交通事故造成的。

（二）停車場建設(shè)少，車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，城內(nèi)只有恩榮1處公共停車場，且收費(fèi)貴，管理不到位，致使車輛不愿停放在停車場，大部分都是見縫插針地停放在城區(qū)道路上，如勝利南路、源江路。

（三）政府對城區(qū)公交相關(guān)政策出臺(tái)難，縣城公交發(fā)展慢。目前我縣已建好36個(gè)城區(qū)公交站臺(tái)，年內(nèi)又將新建34個(gè)，若政策未出臺(tái)的話，將會(huì)出現(xiàn)城區(qū)公交站臺(tái)已建好，公共汽車未開通的怪現(xiàn)象。

（四）對幼兒園園車管理體制不夠順，安全隱患多。一是責(zé)任不夠明確。沒有制定校車管理辦法，縣教體局、交管大隊(duì)、交通局、民政局對幼兒園園車管理也存在責(zé)任不明，協(xié)調(diào)配合少等問題；二是監(jiān)管不夠嚴(yán)。據(jù)調(diào)查，我縣共有幼兒園83所，擁有園車42部，目前只有11部園車按要求安裝了GPS系統(tǒng)；三是安全隱患多。主要表

現(xiàn)在有的園車沒有登記注冊和統(tǒng)一噴漆，有的園車安全技術(shù)性能不合格，有的園車駕駛員不符合規(guī)定，有的園車超員超速現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。

（五）對城區(qū)車輛亂停亂放，建筑材料亂堆亂占等違法違規(guī)行為管理不夠嚴(yán)，導(dǎo)致縣城堵車現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、幾點(diǎn)建議

（一）科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)縣城道路。一是城區(qū)道路建設(shè)必須與交通安全設(shè)施建設(shè)實(shí)行“三同時(shí)”；二是今后凡是涉及城區(qū)道路規(guī)劃建設(shè)的工程，有關(guān)部門必須征詢交管部門的意見；三是對原規(guī)劃建設(shè)不合理、引發(fā)交通事故多的道路進(jìn)行改造；四是對發(fā)生交通事故多的十字路、丁字路要盡快安裝紅綠燈或安排交通崗；五是要盡快完善城區(qū)道路交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線；六是對縣城道路花池及隔離帶樹木花草過高過密影響支路和叉路口的視線的綠化進(jìn)行改造。

（二）進(jìn)一步加大停車場建設(shè)，切實(shí)解決車輛亂停亂放現(xiàn)象。一是要盡快規(guī)劃建設(shè)城區(qū)大型停車場，至少應(yīng)在縣城東南西北各修建一個(gè)；二是要結(jié)合人防工程選擇合理地段盡可能多地建設(shè)地下停車場；三是合理區(qū)劃臨時(shí)停車場和停車位，城管部門在條件成熟時(shí)可向贛州等城市學(xué)習(xí)實(shí)行臨時(shí)停車收費(fèi)；四是要加大對車輛亂停亂放的整治力度，確?？h城道路暢通。

（三）抓緊開通城市公交，解決市民出行難。一是縣政府要盡快出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城區(qū)公交的實(shí)施方案》等相關(guān)政策，盡早開通城市公共汽車；二是要維護(hù)好已建好的36個(gè)城區(qū)公交站臺(tái)，并在年內(nèi)新建好另外34個(gè)公交站臺(tái)；三是要加強(qiáng)對出租車行業(yè)的管理，確保市民出行安全方便。

（四）規(guī)范校車管理，消除安全隱患。一是要建立并落實(shí)各職能部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，解決交警一家“單打獨(dú)斗”的局面；二是要制定出臺(tái)《校車管理辦法》，明確部門管理責(zé)任，簽訂校車安全責(zé)任狀；三是要加強(qiáng)駕駛員資格審查和培訓(xùn)，加大車輛檢測，嚴(yán)勵(lì)打擊校車超速、超載違法行為，對沒有按要求安裝了GPS系統(tǒng)的校車一律清退出校車行列。

（五）進(jìn)一步加大對城區(qū)建筑材料亂堆、亂放、亂占的管理，確?？h城道路暢通、安全、方便。

第二篇：對開展交通管理工作活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告

公安交通管理工作是一項(xiàng)繁重復(fù)雜的工作，每年要開展一些大型的活動(dòng)。諸如，大練兵活動(dòng)、五進(jìn)宣傳、三基建設(shè)、三項(xiàng)教育等等。我們知道，各項(xiàng)活動(dòng)的開展都有其背景和特殊性，需要我們認(rèn)真對待，總體來看，各項(xiàng)活動(dòng)的開展都是比較順利的。這些活動(dòng)的開展，無疑推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。但是，我們要看到，在各項(xiàng)活動(dòng)的開展過程中還存在一些漏洞，需要我們進(jìn)一步解

決，否則，會(huì)影響我們一些工作的正常開展。

一、各項(xiàng)活動(dòng)開展的作用

眾所周知，公安交通管理工作在交通事業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用，同時(shí)，對社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展也發(fā)揮著極其重要的作用。因此，針對交通事業(yè)在社會(huì)發(fā)展過程中的每個(gè)階段，國家以及公安交通主管部門都要根據(jù)形勢的需要，開展一些大型活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展著重引導(dǎo)大家推動(dòng)把各項(xiàng)活動(dòng)引向深入?；顒?dòng)開展得如何，直接影響著公安交通管理工作的開展。因此，對交通事業(yè)的正常發(fā)展，和社會(huì)的穩(wěn)定和諧都起著至關(guān)重要的作用。我們看到，無論是大練兵活動(dòng)、五進(jìn)宣傳活動(dòng)、三項(xiàng)教育、三基建設(shè)等等重大活動(dòng)的開展，對公安交通管理工作中的隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等起到了極大的推動(dòng)作用，這是大家有目共睹的。

二、各項(xiàng)活動(dòng)開展中存在的問題

每項(xiàng)活動(dòng)取得的成績是實(shí)實(shí)在在的，是全體民警共同努力的結(jié)果。但是，我們看到，在開展各項(xiàng)活動(dòng)過程中還存在著這樣或者那樣的問題，需要我們采取積極有效的措施加以解決。根據(jù)筆者對各項(xiàng)活動(dòng)開展的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)具體存在以下幾點(diǎn)問題。

（一）對開展活動(dòng)民警思想認(rèn)識(shí)不足。每項(xiàng)活動(dòng)的開展都有其背景，是公安交通管理工作的需要，是社會(huì)大形勢的反映，需要我們每一位交通民警能夠深刻理解和認(rèn)識(shí)開展活動(dòng)的重要性。但是，我們發(fā)現(xiàn)，對于活動(dòng)的開展有一部分民警思想認(rèn)識(shí)不足。一是從日常談話中就可以看出來對開展一些活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)不到位，主要表現(xiàn)在發(fā)牢騷。認(rèn)為做好管理工作就可以了，開展活動(dòng)是勞民傷財(cái)，是搞形式，走過場。這些錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)，直接導(dǎo)致活動(dòng)開展受到影響。二是消極應(yīng)付。在活動(dòng)中都有很多要求，是對活動(dòng)開的根本保證。但是，對于要求，一些民警不是積極按照要去做，而是消極應(yīng)付。無論是開會(huì)，還是學(xué)習(xí)，不是很積極。有的民警在學(xué)習(xí)時(shí)連筆記本都不拿，這樣，在學(xué)習(xí)中能夠收到實(shí)際效果嗎？在做筆記和寫心得體會(huì)時(shí)很是隨便，抄別人的，或者隨意杜撰等等。這些行為的存在，對于各項(xiàng)活動(dòng)的開展是非常不利的。

（二）重管理，輕活動(dòng)。一些單位非常注重對管理工作的開展，對于一些活動(dòng)的確重視不足。這些情有可原，因?yàn)橹匾暪芾聿]有錯(cuò)，管理是完成一項(xiàng)工作的最主要的也是最直接的方式。但是，如果僅僅重視管理這一項(xiàng)，而忽視了其它方面的工作，那么，就可能給我們的管理帶來很大的，不可預(yù)見的困難和影響。這就和我們只顧埋頭拉車，不抬頭看路一樣，最終會(huì)出問題的。而在組織活動(dòng)的開展上也是蜻蜓點(diǎn)水，敷衍了事。這樣長此以往，就會(huì)出現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)沒有生氣，沒有發(fā)展活力，工作僵化呆板。

（三）宣傳組織不夠。在一些單位，雖然對活動(dòng)的開展按照上級(jí)的要求進(jìn)行了組織，但是，缺乏主動(dòng)性，生搬硬套，沒有按照當(dāng)?shù)毓步煌ü芾砉ぷ鲗?shí)際情況進(jìn)行部署和組織。造成了風(fēng)聲大，雨點(diǎn)小，沒有起到真正的作用。同時(shí)，對于各項(xiàng)活動(dòng)的宣傳還不到位，民警認(rèn)識(shí)不夠，使活動(dòng)的開展受到一定的制約。

（四）檢查督導(dǎo)不到位。一些單位雖然積極對活動(dòng)的開展進(jìn)行了認(rèn)真地組織，但是，交警工作是一項(xiàng)繁雜的工作，單位部門多，學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)間不能夠統(tǒng)一。這樣，造成了對于活動(dòng)的開展難以進(jìn)行統(tǒng)一要求和監(jiān)管。而各單位也注重本身的實(shí)際利益，沒有嚴(yán)格按照本單位統(tǒng)一要求開展活動(dòng)。流于形式，走過場。長此以往，也造成了活動(dòng)的開展不暢。

（五）各種活動(dòng)似乎有些頻繁。一個(gè)單位每年要接到各種各樣的通知上百個(gè)，其中關(guān)于開展各種大小活動(dòng)的就有幾十個(gè)。當(dāng)然，開展各種活動(dòng)是根據(jù)公安交通管理工作的形勢和當(dāng)時(shí)的大局制定頒發(fā)的。我們不能有絲毫的抵觸心理。但是，一旦活動(dòng)過于頻繁，甚至有的活動(dòng)大同小異，那么，就會(huì)造成人們對開展各項(xiàng)活動(dòng)的不理解，不積極，甚至不支持。

三、應(yīng)該采取的措施和辦法

針對以上現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，應(yīng)該及時(shí)采取有效措施，把各項(xiàng)重要活動(dòng)深入扎實(shí)地開展下去。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高廣大民警的思想認(rèn)識(shí)。一項(xiàng)活動(dòng)的開展如何，主要是看廣大民警的思想認(rèn)識(shí)到位不到位。如果民警的思想認(rèn)識(shí)到位了，那么，這項(xiàng)活動(dòng)就會(huì)開展的順利。相反，如果思想認(rèn)識(shí)不到位，那么，這項(xiàng)活動(dòng)就會(huì)受到制約，甚至事倍功半。所以，要想解決這一問題，首先各單位要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力提高廣大民警的思想認(rèn)識(shí)。這就要求各單位領(lǐng)導(dǎo)首先要自身重視起來，對各項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)涵和本質(zhì)進(jìn)行研究，吃透搞懂，然后在去開展對民警的動(dòng)員。這樣在動(dòng)員會(huì)上才能說出活動(dòng)的真諦和內(nèi)涵，使廣大民警充分認(rèn)識(shí)到開展活動(dòng)的重要性和必要性。其次，在各項(xiàng)活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部要

率先垂范，身先士卒。成為帶領(lǐng)廣大民警積極工作和開展各項(xiàng)活動(dòng)的表率，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，直接影響著民警的作為。領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)有著無聲的號(hào)召力。

（二）開展活動(dòng)要注重聯(lián)系實(shí)際工作。作為每一項(xiàng)活動(dòng)，都是和公安交通管理工作實(shí)際相聯(lián)系的，只要明白這個(gè)道理，那么，我們就要認(rèn)真對待開展的每一項(xiàng)活動(dòng)。各地基層交管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，通過學(xué)習(xí)教育把活動(dòng)的指導(dǎo)思想貫穿到實(shí)際工作中去。要做到邊開展活動(dòng)邊到實(shí)際工作中去檢驗(yàn)，防止和實(shí)際工作脫節(jié)，做到學(xué)用結(jié)合，達(dá)到事半功倍的效果。

（三）令行禁止，積極執(zhí)行上級(jí)有關(guān)活動(dòng)要求。一項(xiàng)活動(dòng)的開展需要各級(jí)部門的響應(yīng)和支持，對于上級(jí)指示和要求，要不打折扣的執(zhí)行，形成步調(diào)一致，全局一盤棋，造成大的聲勢，在社會(huì)上形成一種大的氛圍，促進(jìn)總體活動(dòng)的開展。

（四）認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查。在活動(dòng)開展過程中，各單位要把督導(dǎo)檢查工作開展好，及時(shí)對本單位的活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真督導(dǎo)檢查，對存在的問題進(jìn)行糾正，并做出指導(dǎo)性意見，同時(shí)對于活動(dòng)開展好的單位要大力表揚(yáng)，樹立先進(jìn)典型，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。

（四）活動(dòng)要綜合開展。由于活動(dòng)開展得似乎有些頻繁，基層部門忙于應(yīng)付各種活動(dòng)，在一定程度上影響了總體工作的開展。對此，筆者認(rèn)為，應(yīng)該把意義相近的活動(dòng)綜合開展，減少活動(dòng)頻率，提高活動(dòng)實(shí)際效果。

總之，各種公安交通管理活動(dòng)的開展，是上級(jí)公安交通主管部門縱觀全局，對下一步公安交通管理工作做出的重大決策，各地要深刻領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)，真正把各項(xiàng)活動(dòng)認(rèn)真開展好，推動(dòng)公安交通管理工作不斷前進(jìn)。

第三篇：關(guān)于對我區(qū)創(chuàng)城工作中生活垃圾管理工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于對我區(qū)創(chuàng)城工作中生活垃圾管理工作的調(diào)研報(bào)告

2022年按照區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作安排和要求，我與本辦同志及部分專委會(huì)委員一起，對我區(qū)生活垃圾管理工作進(jìn)行了調(diào)研。發(fā)現(xiàn)了問題，提出了解決措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了工作監(jiān)督。

一、調(diào)研總體情況

我們深入到區(qū)城管委、XX餐廚垃圾處理廠、XX鎮(zhèn)趙家臺(tái)村、XX街道四區(qū)社區(qū)、XX街道辦事所屬華新建社區(qū)和西寧路社區(qū)、XX街道葡東社區(qū)等進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中了解到，近幾年，區(qū)政府圍繞生活垃圾“減量化、資源化、無害化”的方針，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃，綜合利用的原則，以創(chuàng)建文明區(qū)為抓手，不斷加大我區(qū)生活垃圾管理力度，取得了顯著的成效。

一是建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。

建立了區(qū)生活垃圾分類推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度，明確了工作機(jī)制和屬地責(zé)任。制定了《XX區(qū)關(guān)于推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類工作的實(shí)施方案》、《XX區(qū)垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)方案》，《XX區(qū)餐廚垃圾聯(lián)合督導(dǎo)和執(zhí)法檢查工作方案》等制度并深入貫徹實(shí)施，生活垃圾管理納入到了規(guī)范化、系統(tǒng)化管理的軌道。

二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重點(diǎn)突出，加快推進(jìn)垃圾分類工作。

城區(qū)以垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建和黨政機(jī)關(guān)強(qiáng)制垃圾分類為抓手，全面提高了生活垃圾管理水平。已完成東辛房街道、王平鎮(zhèn)、永定鎮(zhèn)、大峪街道垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作，2019年底前，將實(shí)現(xiàn)龍泉鎮(zhèn)、城子街道等6個(gè)示范片區(qū)創(chuàng)建并完成驗(yàn)收。加強(qiáng)了基礎(chǔ)信息化管理，確保垃圾源頭管理責(zé)任到位。扎實(shí)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)垃圾強(qiáng)制分類工作，強(qiáng)制分類取得積極成果。農(nóng)村地區(qū)以創(chuàng)建北京市農(nóng)村垃圾分類與資源化利用示范試點(diǎn)區(qū)為牽引，整體推進(jìn)了各品類垃圾規(guī)范化、無害化、減量化處理。作為北京市農(nóng)村垃圾分類示范區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)區(qū)之一，按照“循序漸進(jìn)、分步實(shí)施、全域規(guī)劃、科學(xué)布局、全面覆蓋”的原則，有計(jì)劃地開展垃圾分類工作。開展了農(nóng)村設(shè)施設(shè)備配備工作，規(guī)范了垃圾分類工作流程，推廣王平鎮(zhèn)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域集中處理”的模式，完善了全流程規(guī)范化管理。確保于2022年底前完成住建部驗(yàn)收。

三是夯實(shí)基礎(chǔ)，全面實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾規(guī)范管理工作。

完善餐廚垃圾源頭管理。自2021年12月正式啟動(dòng)餐廚垃圾規(guī)范收運(yùn)工作以來，基本實(shí)現(xiàn)收運(yùn)全覆蓋。共配備20輛收運(yùn)車輛對區(qū)內(nèi)餐廚垃圾實(shí)施日產(chǎn)日清，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾“收運(yùn)處”一體化。對餐廚垃圾全過程監(jiān)控管理，實(shí)現(xiàn)全方位、一體化、精細(xì)化管理。部門聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化執(zhí)法保障，規(guī)范餐飲單位行為，全面提升了餐廚垃圾行業(yè)管理水平。

四是加快垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生活垃圾管理水平持續(xù)提高。

完善垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)布局，建成了全區(qū)生活垃圾收集、儲(chǔ)運(yùn)、處理設(shè)施體系。強(qiáng)化垃圾運(yùn)行精細(xì)管理工作，加強(qiáng)了再生資源回收行業(yè)管理。積極推動(dòng)社會(huì)宣傳動(dòng)員，在全區(qū)范圍內(nèi)開展以“小手拉大手”、“舊物交換”等垃圾分類主題宣傳活動(dòng)，在通過媒體進(jìn)行宣傳的同時(shí)，2022年開展了垃圾分類主題宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)居民從身邊做起、從點(diǎn)滴做起，加快養(yǎng)成主動(dòng)分類的習(xí)慣，營造了有利于垃圾分類工作開展的良好氛圍。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問題

這次調(diào)研中，我們深入基層，發(fā)現(xiàn)一些問題急需解決，以便更好地開展垃圾分類工作。

一是城鄉(xiāng)結(jié)合部的個(gè)別地區(qū)存在鐵質(zhì)垃圾箱、垃圾池，還沒有深入開展垃圾分類工作。

城子街道三家店地區(qū)的華新建、西寧路、新光宿舍三個(gè)社區(qū)存在上述問題，仍然使用鐵質(zhì)垃圾箱、垃圾池盛放垃圾，影響了環(huán)境衛(wèi)生。

二是對村居干部以及作業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)系統(tǒng)性培訓(xùn)需要加快普及。

村居干部肩負(fù)著具體管理和向廣大群眾宣傳貫徹垃圾分類知識(shí)的重要責(zé)任，但對其進(jìn)行垃圾分類、垃圾收運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)、清掃保潔等方面的宣傳和培訓(xùn)仍然不夠系統(tǒng)和普及。據(jù)了解，盡管已經(jīng)開展了社區(qū)干部和部分鎮(zhèn)村干部的培訓(xùn)，但還有少部分鎮(zhèn)的農(nóng)村干部尚未接受系統(tǒng)培訓(xùn)。

三是山區(qū)個(gè)別鎮(zhèn)廚余垃圾末端處理能力及區(qū)域性再生資源設(shè)施建設(shè)需要加強(qiáng)。

雁翅鎮(zhèn)等農(nóng)村廚余垃圾存在就地掩埋現(xiàn)象，廚余垃圾處理設(shè)施存在短板，需要加快解決鎮(zhèn)域農(nóng)村廚余垃圾消納問題。同時(shí)，我區(qū)缺乏區(qū)域性再生資源設(shè)施，不利于再生資源系統(tǒng)回收利用，需要加快建設(shè)運(yùn)行。

四是信息化精細(xì)化管理需要加強(qiáng)。

垃圾分類精細(xì)化管理細(xì)致、復(fù)雜，需要采用信息化手段才能有效實(shí)現(xiàn)。我區(qū)廚余垃圾、其他垃圾等信息化管理系統(tǒng)尚未建立健全，信息化、科學(xué)化管理水平應(yīng)提高，并為進(jìn)一步強(qiáng)化有效監(jiān)管提供有效手段。

三、產(chǎn)生問題的剖析

通過調(diào)研，對我區(qū)開展生活垃圾管理工作有了比較全面、深入的了解，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了認(rèn)真剖析，認(rèn)為產(chǎn)生問題的原因主要是：

一是對村居干部培訓(xùn)宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步提高。

垃圾分類工作涉及千家萬戶。做好垃圾分類工作必須從基層著手，努力培養(yǎng)一支以村居干部為主的、掌握垃圾分類知識(shí)的基本隊(duì)伍，并通過他們做好向群眾的宣傳教育工作。當(dāng)前“不忘初心、牢記使命”主題教育正在深入進(jìn)行，我區(qū)又處于創(chuàng)建的關(guān)鍵時(shí)期，更應(yīng)抓緊做好村居骨干隊(duì)伍培訓(xùn)宣傳工作。

二是受客觀條件制約，影響了工作加快開展。

城子街道三個(gè)社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的老舊平房區(qū)，情況比較復(fù)雜，環(huán)境整治難度比其他地區(qū)大。雁翅鎮(zhèn)山多面廣，村居分散，廚余垃圾統(tǒng)一收運(yùn)難度較大，需要因地制宜地推進(jìn)廚余垃圾處理工作。

三是資金投入壓力較大。

垃圾末端處理設(shè)施建設(shè)、前端分類收集工作和信息化建設(shè)等都需要大量的資金投入，因地制宜研究問題也需要一定時(shí)間，導(dǎo)致生活垃圾管理、設(shè)施建設(shè)進(jìn)度上還有一定差距。

四、解決問題的措施

垃圾分類工作事關(guān)全社會(huì)，要深入貫徹習(xí)近平總書記對垃圾分類的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心，把垃圾分類作為民生大事抓好。國家正在加快推進(jìn)垃圾分類工作，XX已確定為全國垃圾分類試點(diǎn)城市，市人大常委會(huì)將對《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》進(jìn)行修訂。要以我區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)為抓手，加快解決工作中的主要問題，促進(jìn)生活垃圾管理工作提高到新水平。我們城建環(huán)保辦將按照“不忘初心、牢記使命”主題教育的要求，加強(qiáng)監(jiān)督，破解問題，推動(dòng)政府部門加快落實(shí)。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)村居干部及作業(yè)人員的系統(tǒng)性培訓(xùn)工作。

針對垃圾分類進(jìn)行有計(jì)劃、系統(tǒng)性的培訓(xùn)和宣傳，提高廣大村居干部及工作人員的專業(yè)業(yè)務(wù)能力。力爭年底前把農(nóng)村村居干部全部培訓(xùn)一遍。使村居干部隊(duì)伍整體上掌握垃圾分類知識(shí)，進(jìn)而能夠有效做好廣大群眾的垃圾分類工作。

二是針對XX街道三個(gè)社區(qū)存在問題，開展集中消滅鐵質(zhì)垃圾箱、垃圾池專項(xiàng)行動(dòng)。

經(jīng)過開展專項(xiàng)行動(dòng)，使城鄉(xiāng)結(jié)合部的三個(gè)社區(qū)鐵質(zhì)垃圾箱、垃圾池基本消滅，具備開展垃圾分類工作的基本條件，有效開展垃圾分類工作，促進(jìn)全區(qū)垃圾分類水平全面提高。經(jīng)過監(jiān)督，區(qū)城管委、城子街道已作出安排，計(jì)劃年底前完成。

三是加快XX鎮(zhèn)廚余垃圾末端處理能力和區(qū)域性再生資源設(shè)施建設(shè)。

調(diào)研中要求加快解決山區(qū)廚余垃圾和再生資源設(shè)施問題。區(qū)城管委正在積極協(xié)調(diào)加快推進(jìn)雁翅鎮(zhèn)廚余垃圾末端處理設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃采取就地堆肥處理模式，年底前投入試運(yùn)行。加大對再生資源回收的政策扶持力度，計(jì)劃年底前建成清水澗再生資源分揀中心，將低值回收物送至分揀中心，從而加強(qiáng)再生資源利用，健全資源回收體系。

四是積極推進(jìn)垃圾收運(yùn)體系信息化建設(shè)。

通過建立健全廚余垃圾、其他垃圾信息化管理系統(tǒng)平臺(tái)，做到收集、運(yùn)輸、處理有跡可循，提高垃圾管理的及時(shí)性、科學(xué)性，為促進(jìn)全區(qū)生活垃圾統(tǒng)籌精細(xì)化管理打下基礎(chǔ)。區(qū)城管委計(jì)劃年底前啟動(dòng)項(xiàng)目招標(biāo)工作。

五、個(gè)人工作領(lǐng)悟

這次調(diào)研活動(dòng)，本人努力加強(qiáng)城建環(huán)保監(jiān)督工作，取得了一定的調(diào)研成果。從中進(jìn)一步領(lǐng)悟到，必須深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)新時(shí)期人大城建環(huán)保監(jiān)督工作；必須堅(jiān)持以人民為中心，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為始終不渝的價(jià)值追求，監(jiān)督推動(dòng)垃圾分類等民生大事的加快解決；必須按照區(qū)人大常委會(huì)的工作要求，堅(jiān)持深入基層，認(rèn)真開展調(diào)查研究，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，監(jiān)督推進(jìn)破解問題；必須牢記使命初心，堅(jiān)持為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。

2022年6月6日

第四篇：關(guān)于對全縣土地管理工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于對全縣土地管理工作的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣人大常委會(huì)2013年工作安排，12月上旬在縣人大常委會(huì)黨組副書記李甲中的帶領(lǐng)下，縣人大科教文衛(wèi)委主任吳玉梅，縣人大農(nóng)工委主任李留俊等相關(guān)人員組成調(diào)研組，到縣自來水公司，通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等調(diào)研方式收集掌握情況，對全縣土地管理工作現(xiàn)況有了基本了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

1、積極開展用地服務(wù)與資源保障工作

一是加快用地報(bào)批，保障城市發(fā)展用地。緊緊圍繞城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大民生項(xiàng)目和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)等開展用地服務(wù)；

二是嚴(yán)格實(shí)行土地招拍掛出讓制度。目前，已成功出讓土地11宗，面積336畝，出讓價(jià)款2.23億元；劃撥土地3宗，面積107畝。完成新一輪城區(qū)和建制鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新。

三是深入推進(jìn)土地閑臵浪費(fèi)問題專項(xiàng)治理工作。積極把土地閑臵浪費(fèi)專項(xiàng)治理與“雙清”工作相結(jié)合，對2011至2012年新發(fā)生的“四類問題”進(jìn)行專項(xiàng)整治。

2、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作

一是認(rèn)真開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證。全縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作已全部完成，并經(jīng)省市驗(yàn)收通過；正在啟動(dòng)全縣農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作。

二是嚴(yán)格落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度。年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，把耕地保護(hù)列入政府目標(biāo)和個(gè)人實(shí)績考核，增大耕地保護(hù)在年終目標(biāo)考核分值和系數(shù)，確保全縣耕地保有量穩(wěn)定在14.27萬公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在11.34萬公頃以上。

三是穩(wěn)步推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作，成果已上報(bào)至省國土廳審查，可增加產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地空間7700畝。

3、狠抓土地執(zhí)法監(jiān)察與信訪穩(wěn)定。

配合縣委、縣政府出臺(tái)了《中共正陽縣委、正陽縣人民政關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地管理工作的若干意見》。對2012違法用地案件依法向縣法院移交，并申請強(qiáng)制執(zhí)行。今年共集中組織拆除22次，拆除各類違法建筑60多座，恢復(fù)土地面積12000平方米。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪制度，今年以來，我局共接待來訪190起，291人次，受理12336舉報(bào)電話11起，并全部妥善處理，信訪人對案件辦結(jié)率、群眾滿意率達(dá)90%以上；

二、存在問題

1、關(guān)于供地率問題

報(bào)批征收土地較多，而土地供應(yīng)量較少是目前土地利用工作中存在的主要問題。一方面大量的土地未供而閑臵，另一方面又想方設(shè)法繼續(xù)擴(kuò)大建設(shè)用地面積，造成大量土地空閑、粗放浪費(fèi)，形成了尖銳的矛盾和惡性循環(huán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2011-2012我縣共上報(bào)省政府累計(jì)14個(gè)批次，總報(bào)批面積366.5146公頃；止目前，僅供應(yīng)土地24宗，供地面積81.9587公頃，批后供地率只有22.36%；還有將近3000畝的土地可以直接用于項(xiàng)目建設(shè)。分析其原因：一是沒有合理的用地計(jì)劃。二是城市規(guī)劃隨意性較大。沒有嚴(yán)格實(shí)施城市總體規(guī)劃，往往為了招商引資和項(xiàng)目落地調(diào)整或修改規(guī)劃，追求招商引資的成效，忽視了城市規(guī)劃的重要性，土地開發(fā)利用布局粗放分散。三是產(chǎn)業(yè)區(qū)功能分區(qū)不明確。很多建設(shè)項(xiàng)目沒有產(chǎn)業(yè)歸屬感，企業(yè)自己提出用地方案或者按照自己的意愿挑選土地，造成用地局面混亂，既沒有連片，又沒有集聚，項(xiàng)目安臵區(qū)不明顯。四是招商把關(guān)不嚴(yán)。很多項(xiàng)目打著招商引資的旗號(hào)，利用政府急于招商的心理，吹噓自己的投資額度，實(shí)則根本沒有投資，占據(jù)有利位臵是為以后的變相開發(fā)打下基礎(chǔ)。造成大量項(xiàng)目效仿，形成了惡性用地循環(huán)和空閑土地。

對策和建議

一是重視土地利用計(jì)劃。在土地報(bào)批中，充分認(rèn)識(shí)土地利用計(jì)劃的指導(dǎo)作用。在工作中真正做到批供兩條線的指標(biāo)均衡，嚴(yán)格按照土地利用計(jì)劃，量入而出，有計(jì)劃、有目的的進(jìn)行用地報(bào)批，從源頭上把控土地的報(bào)批量，減少供地基數(shù)。

二是加快供地工作力度。對條件成熟的土地要盡快履行供地手續(xù)，為提高供地率，要加快土地供應(yīng)速度，優(yōu)先利用存量的已報(bào)批土地。

三是科學(xué)規(guī)劃，系統(tǒng)分區(qū)。系統(tǒng)科學(xué)的產(chǎn)業(yè)分區(qū)對于形成規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)集聚和共同發(fā)展，增強(qiáng)競爭力有非常重要的作用。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)模，確定科學(xué)的功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。功能區(qū)內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)控制性詳細(xì)規(guī)劃，建造標(biāo)準(zhǔn)化廠房，加強(qiáng)招商引資力度，節(jié)約集約用地。

四是要嚴(yán)把招商引資關(guān)口。招商引資工作不要一味的追求“量”的增加，而更要注重“質(zhì)”的提高，真正把一些有實(shí)力的能起到帶動(dòng)性的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)來，提高用地質(zhì)量和效率，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五是加大宣傳推介工作。在供地前，加大對擬供土地的宣傳力度，舉辦土地出讓推介會(huì)，讓更多的有用地意向的人和企業(yè)了解并參與到我縣的土地出讓工作中，增加招拍掛出讓土地的透明度，防止暗箱操作，形成公平公開公正的供地市場，吸引更多的有實(shí)力的企業(yè)參與到土地競買上來。

2、關(guān)于舊城改造工作

一是拆遷難度大，致使項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。目前舊城改造項(xiàng)目大多位于我縣的腹帶，這些地區(qū)建筑密度很高，但配套設(shè)施配備較差，在此片區(qū)居住的居民拆遷補(bǔ)償要求高，致使舊城改造拆遷成本不斷上漲，帶來拆遷工作量大，任務(wù)重，進(jìn)展緩慢的問題。二是土地收儲(chǔ)難度大。我縣舊城改造涉及范圍廣，面積大，涉及居民和單位眾多，土地收儲(chǔ)前期工作量大。

建議和對策

一是舊城改造要遵循城市發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，采用適當(dāng)?shù)囊?guī)模，依據(jù)改造的內(nèi)容與要求，在舊城改造過程中，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理的原則，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行舊城改造。

二是黃金地段盡量多建商業(yè)、服務(wù)、辦公、娛樂等經(jīng)營性房屋，以增大再開發(fā)的價(jià)值，收回資金，用于貼補(bǔ)經(jīng)濟(jì)效益差地段的舊城改造。

三是政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控。政府要制訂與舊城改造有關(guān)的地方性法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來管理和約束舊城改造行為，減少開發(fā)活動(dòng)中的盲目性和投機(jī)性；政府要加大對舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，改造好舊城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

四是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。規(guī)劃部門要對舊城改造問題進(jìn)行全面深入細(xì)致的研究，制定系統(tǒng)的改造規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決空間布局、用地調(diào)整、等問題。

3、關(guān)于加快供應(yīng)道路、綠地的問題

目前我縣大部分的道路和綠地雖然已經(jīng)建成并使用，但未履行供地手續(xù)。分析其原因：一是政府不夠重視，道路和綠地未完善供地手續(xù)，便開工建設(shè)。二是沒有政府部門充當(dāng)業(yè)主。道路和綠地屬無償劃撥，履行手續(xù)并不復(fù)雜，但卻不知道具體劃撥給誰?？h建設(shè)局和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)均不愿意充當(dāng)業(yè)主。

對策和建議

政府要高度重視，抓緊時(shí)間確定道路和綠地用地的業(yè)主，按照核發(fā)《劃撥用地使用權(quán)決定書》的程序和要求，完善規(guī)劃和用地手續(xù)，盡早實(shí)現(xiàn)供地。

4、關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作

由于農(nóng)民的心態(tài)比較復(fù)雜，有的認(rèn)為統(tǒng)一搬到集中至居住點(diǎn)，生活方便，交通便利；也有的認(rèn)為現(xiàn)在責(zé)任田離家近，耕種方便，搬到中心村后，耕種不方便，因此不愿意搬遷。另外，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償很難讓所有人滿意。對于那些房舍比較舊的農(nóng)戶和那些在城里買了商品房，已是半工半農(nóng)或半商半農(nóng)的農(nóng)民來說，這是好事；而那些房屋比較新、以種田為主的農(nóng)戶認(rèn)為，給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也不劃算。

對策和建議

一是群眾自愿原則。要充分尊重農(nóng)民的意愿，始終把農(nóng)民的意愿、群眾的利益放在第一位，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的名義在項(xiàng)目區(qū)顯著位臵向社會(huì)公告拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等內(nèi)容，同時(shí)組織召開黨員、干部、群眾代表座談會(huì)，充分聽取群眾意見，讓廣大群眾了解拆遷的有關(guān)事項(xiàng)并進(jìn)行監(jiān)督。

二是加大宣傳力度。利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語等做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓群眾了解實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的意義，了解復(fù)墾的目的、復(fù)墾步驟和相關(guān)政策，爭取群眾理解、支持、配合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。

三是加大組織力度。制定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施意見與拆舊區(qū)補(bǔ)償方案，成立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長具體負(fù)責(zé)，國土所、村鎮(zhèn)中心、司法所、財(cái)政所等為成員單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決拆遷安臵中遇到的各種疑難問題。

四是落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。把城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核，建立一把手領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)機(jī)制。在年終城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作結(jié)束時(shí)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆舊復(fù)墾任務(wù)完成情況進(jìn)行評比，任務(wù)完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能參加評優(yōu)評先。

5、關(guān)于企業(yè)違法占地問題

由于多數(shù)企業(yè)都是招商引資過來的，又是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，所以面對他們的違法占地行為處臵起來比較棘手。

對策和建議

一是通過政府對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)談話，向他們通報(bào)違法用地情況，講解有關(guān)法律、法規(guī)，闡明國土資源管理部門的立場。

二是責(zé)令違法用地企業(yè)全部停工，下達(dá)法律文書，限期補(bǔ)辦用地手續(xù)，并將違法用地典型案例進(jìn)行電視曝光。

三是協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，對違法占地企業(yè)進(jìn)行斷電停水，不許其開工建設(shè)。

四是組織對企業(yè)違法用地進(jìn)行測量，取得第一手圖件資料和勘測定界資料，掌握違法用地的全面情況，以便處理。

6、關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房清查問題

目前小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量眾多，且待建、在建、完工和已經(jīng)入住等各種形式都有存在，不可能全部拆除或沒收，也不可能短期內(nèi)將其占有的農(nóng)村集體土地全部征收為國有土地，將小產(chǎn)權(quán)房全部轉(zhuǎn)變?yōu)榇螽a(chǎn)權(quán)房。若僅僅采取強(qiáng)制拆除的辦法，也會(huì)產(chǎn)生諸多不良后果：一是拆除后的小產(chǎn)權(quán)房所占有的農(nóng)村土地未必能很快復(fù)耕，且復(fù)耕質(zhì)量也未必能保證與建房前一樣好；二是造成大量在建、已建的住房建設(shè)資金和建筑材料被浪費(fèi)，這是對社會(huì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)；三是拆除后使得部分購房者“無家可歸”，很可能激化社會(huì)矛盾，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。

對策和建議

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位要及時(shí)組織政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的同志，統(tǒng)籌安排，合理分工，抓緊開展小產(chǎn)權(quán)房清查工作。各相關(guān)部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通力協(xié)作，密切配合，重點(diǎn)對在建、在售的“小產(chǎn)權(quán)房”項(xiàng)目依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

二是是突出清查重點(diǎn)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)。堅(jiān)持“屬地管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門配合”的方針，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本行政轄區(qū)內(nèi)的所有“小產(chǎn)權(quán)房”項(xiàng)目逐宗清查、登記造冊。要把以建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)街道（市場）等為名義，違規(guī)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的行為作為重點(diǎn)，實(shí)事求是地摸清各類“小產(chǎn)權(quán)房”底數(shù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。對本轄區(qū)內(nèi)“小產(chǎn)權(quán)房”清查底數(shù)不清、瞞報(bào)漏報(bào)遲報(bào)、隱瞞事實(shí)、縱容包庇、的，將嚴(yán)格按照上級(jí)要求實(shí)行責(zé)任追究。

三是把握政策界限，分類處理問題。要按照“自查為主，突出重點(diǎn)，重在整改，區(qū)別對待”的原則，積極解決歷史遺留問題。把握政策界線，堅(jiān)持分類處理，對已建、已售的“小產(chǎn)權(quán)房”，符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地用途管制的，要依照《土地管理法》、《房地產(chǎn)管理法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等規(guī)定，補(bǔ)交相關(guān)稅費(fèi)后，依法完善相關(guān)手續(xù)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)、集鎮(zhèn)街道建設(shè)及在建、在售的“小產(chǎn)權(quán)房”項(xiàng)目，無論目前有無手續(xù)，一律堅(jiān)決“叫?！?，從現(xiàn)在起嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)收取耕地占用稅，違法違規(guī)用地一律不得收取耕地占用稅，凡發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)默許縱容違法占地建房或?qū)r(nóng)民空地收取耕地占用稅的，凡出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)因新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)和“小產(chǎn)權(quán)房”問題引發(fā)信訪問題的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員堅(jiān)決嚴(yán)肅問責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)頂風(fēng)違法建設(shè)、銷售造成惡劣社會(huì)影響的“小產(chǎn)權(quán)房”案件，要公開曝光處理，該拆除的堅(jiān)決予以拆除到位。

7、關(guān)于“雙清”工作

由于時(shí)間跨度比較長，多數(shù)是歷史遺留下來的問題，涉及到方方面面，所以清查處理起來也是困難重重。

建議和對策

一是違法用地違法建設(shè)單位或個(gè)人要嚴(yán)格按照規(guī)定依法接受處理。對手續(xù)不全但符合城市規(guī)劃的,限期補(bǔ)辦手續(xù)并補(bǔ)繳規(guī)費(fèi);對輕微影響城市規(guī)劃但符合土地利用總體規(guī)劃的,根據(jù)處理意見限期整改,并補(bǔ)繳規(guī)費(fèi)后辦理手續(xù);對嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由住建局下達(dá)責(zé)令限期拆除的決定,逾期未執(zhí)行的,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二是違法用地違法建設(shè)單位或個(gè)人未按規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)的,由有關(guān)部門下達(dá)追繳通知,縣“雙清”辦負(fù)責(zé)督促落實(shí)；對仍逾期不繳納的按有關(guān)規(guī)定處理。對不按“雙清”通知要求辦理的違法用地違法建設(shè)單位或個(gè)人,由“雙清”辦會(huì)同有關(guān)部門督促其在規(guī)定期限內(nèi)接受處理,逾期仍未接受處理的,有關(guān)部門依法暫停辦理其房屋銷售、抵押登記和新建項(xiàng)目的規(guī)劃、用地審批等手續(xù)。三是各責(zé)任部門要切實(shí)履行職責(zé),凡本單位責(zé)任范圍內(nèi)的工作不得推諉敷衍、徇私舞弊、玩忽職守。對不依法履行職責(zé)的部門或個(gè)人,由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各有關(guān)部門要各司其職、緊密配合,確保這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

8、關(guān)于違法用地查處工作

一是土地執(zhí)法制止權(quán)難以執(zhí)行到位?，F(xiàn)行法律賦予國土部門的執(zhí)法權(quán)力和手段十分有限，沒有賦予任何切實(shí)可行的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。即使個(gè)別條款所規(guī)定的制止權(quán)和執(zhí)行權(quán)，也都缺乏實(shí)際可操作性。

二是土地執(zhí)法查處權(quán)難以落實(shí)到位。根據(jù)現(xiàn)行土地管理法律法規(guī)和《行政處罰法》的法定程序，案件辦理時(shí)間一般需2-3個(gè)月。在案件辦理過程中，土地違法行為人往往加快施工進(jìn)度，造成既成事實(shí)。待送達(dá)行政處罰決定書時(shí)，非法占地建筑物早已建成并投入使用。法院對強(qiáng)制執(zhí)行的土地違法案件往往久拖不決，甚至拒絕受理，使得違法用地狀態(tài)無法消除。久而久之，違法用地越積越多，呈蔓延態(tài)勢。

三是現(xiàn)行土地管理法律法規(guī)缺乏可操作性。《土地管理法》對于拆除或沒收的方法、途徑與具體實(shí)施人，法律卻沒有明確的規(guī)定。國土部門既沒有強(qiáng)制執(zhí)行的法律依據(jù)，又沒有強(qiáng)制執(zhí)行的手段，結(jié)果往往是以罰代法，收取罰款結(jié)案了事。這也在一定程度上使土地違法行為人產(chǎn)生了只要繳納罰款就算代替辦理合法用地手續(xù)的錯(cuò)誤觀念。

建議和對策

建立多元執(zhí)法制度，以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體，轄區(qū)國土所、村鎮(zhèn)建設(shè)中心和公安派出所共同辦案機(jī)制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和現(xiàn)場處臵能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法用地，及時(shí)處理違法用地，把違法用地消滅在萌芽階段。真正做到“制止的住”、“處理的了”。

第五篇：對交通管理工作的一些想法

為期一周的崗前培訓(xùn)已經(jīng)結(jié)束，在一段假期的休整之后，我就要走上交通管理這個(gè)新的崗位，而此刻的我，想著自己即將成為一名交通警察，還是如同做夢般始料不及。

從報(bào)考晉中市公安局公務(wù)員的那天起，我就在幻想自己將來從事的工作會(huì)是一個(gè)什么樣子。我想如果考上了，或許會(huì)留在市局機(jī)關(guān)里，或許從事監(jiān)所管理工作，或許就成了一名刑警，又或許還是回到已經(jīng)工作過四年之久的基層公安派出所?？墒橇钊艘庀氩坏降氖?，我考進(jìn)公安局后居然被分配到了交警隊(duì)。不僅僅是我詫異，周圍的親朋好友得知我當(dāng)上了交警，個(gè)個(gè)都露出了驚奇的表情。

其實(shí)我對交通警察以及交通管理工作并不陌生。警校剛畢業(yè)時(shí)，我沒有遇到入警機(jī)會(huì)，我便到了高速交警大隊(duì)做了一名協(xié)警，主要負(fù)責(zé)辦公室的文職工作和協(xié)助正式民警處理交通違法。在此之前，我對交通警察的印象，和大多數(shù)的老百姓一樣，當(dāng)看到交警站在馬路中央用干凈利落的手勢指揮交通的時(shí)候，總是羨慕的想：呀，真神氣??！當(dāng)看到交警在對交通違法行為進(jìn)行處罰的時(shí)候，又會(huì)不自覺的說：哼，就會(huì)罰款！在高速交警隊(duì)的日子，讓我對交通警察的工作有了全新的認(rèn)識(shí)，我親身體會(huì)到了交通警察在執(zhí)法時(shí)不被理解的苦衷，也親眼看到了交通警察在雨雪天氣實(shí)行交通管制時(shí)和處理交通事故時(shí)的辛苦，更是親耳聽到了交通警察在工作中不幸犧牲的消息。從那時(shí)起，我便對交通警察充滿了

敬佩和好感。

當(dāng)然，高速公路交警和普通交警的工作還是有很大不同的。在經(jīng)過一周的培訓(xùn)后，我對我將要從事的職業(yè)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和理解。交通警察，顧名思義，就是從事交通管理工作的警察。相對于公安管理工作來所，交通管理工作只是其中的比較單一的方面，但就交通管理工作本身來說，卻又是一項(xiàng)十分復(fù)雜的管理工作。它不僅僅是維護(hù)交通秩序和查糾交通違法行為，還包括處理交通事故、進(jìn)行駕駛?cè)撕蜋C(jī)動(dòng)車管理、開展交通安全宣傳，參與交通警衛(wèi)工作，處置突發(fā)事件等等很多方面的工作。交通警察是一個(gè)非常重要的警種。衣食住行，這個(gè)“行”說的就是交通，人們每天的工作生活都離不開“行”。假如沒有交通警察的管理，道路交通會(huì)是一個(gè)什么樣子，我們都不堪想象。尤其是在機(jī)動(dòng)車輛日益增多的今天，離開了交通警察的管理，我們的交通安全都得不到應(yīng)有的保障。

就像交通標(biāo)語所說的那樣“人人是交通參與者”，所以作為一位交通人，基礎(chǔ)就是要守法，自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，這是保障我們交通安全的重要前提?，F(xiàn)在我自己成為一名交通警察了，就更加要以身作則，熟練掌握交通法規(guī)不再是一句話，而是要了然于胸。

當(dāng)公務(wù)員考試的壓力和通過后的興奮都成為過去式的時(shí)候，我需要對我的人生重新做一個(gè)規(guī)劃，認(rèn)識(shí)自己，也認(rèn)識(shí)所從事的職業(yè)。

這兩天，我仔細(xì)看了前幾年濟(jì)南交警的執(zhí)法片段和近期中央電視臺(tái)采訪北京交警孟昆玉的節(jié)目，我就在心里決定，要做一個(gè)剛正不阿，為民服務(wù)的好交警！交通警察的嚴(yán)格，在于遵循法律要求和執(zhí)法程序上，而不是嚴(yán)在語言和態(tài)度上。

首先，我要把《山西省公安交警執(zhí)勤執(zhí)法工作手冊》和《規(guī)范執(zhí)法資料匯編》兩本書弄懂弄通，做到法律法規(guī)“一口清”?！皣?yán)整的警容、標(biāo)準(zhǔn)的站姿、規(guī)范的指揮”是我作為一名交警邁出的第一步。從到晉中市公安局交警支隊(duì)第三大隊(duì)的第一天開始，我就要堅(jiān)持“上崗一分鐘，規(guī)范六十秒”，無論是風(fēng)霜雪雨還是嚴(yán)寒酷暑，執(zhí)勤到哪里，都把自己的規(guī)范言行帶到哪里。

其次，在規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法的基礎(chǔ)上更要做到熱情服務(wù)。我要把“主動(dòng)服務(wù)、用心服務(wù)、用情服務(wù)”貫穿到日常工作中。牢記“熱情服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法”，本著“管理是目的，處罰是手段”的原則，以和諧執(zhí)法，提高群眾對交通管理工作的認(rèn)同。分清主觀、客觀，根據(jù)違法行為的危害性來決定是否進(jìn)行處罰，讓違法者心服口服。

第三，我要在今后的工作，虛心向老同志學(xué)習(xí)他們好的方面，遠(yuǎn)離陋習(xí)，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。我會(huì)注重搞好同事之間的關(guān)系，尊重老同志，團(tuán)結(jié)年輕同志，絕不以公務(wù)員自居，更不會(huì)在工作中斤斤計(jì)較，我會(huì)努力做到與大家相互配合，共同做好工作。

一直以來我都是一個(gè)交通迷，喜歡每到一個(gè)地方就對當(dāng)?shù)氐牡缆非闆r進(jìn)行了解，也常?？紤]現(xiàn)在的交通狀況應(yīng)該如何加以改

善。既然我已是一名三大隊(duì)的民警，我先對我大隊(duì)的道路情況做了一個(gè)大致的了解，其中國道一條，既貫穿榆次區(qū)南北的108京昆線；省道五條，輻射到東南西北各個(gè)方向；還有九條縣鄉(xiāng)公路，完善了榆次區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交通網(wǎng)。我就對我大隊(duì)的交通管理工作談幾點(diǎn)看法。

一、就我大隊(duì)所管轄范圍和警力配置來看，存在嚴(yán)重的警力不足問題，如果做到面面俱到是很困難的，因此需要我們利用現(xiàn)有警力對在主要道路和主要路口設(shè)置流動(dòng)檢查點(diǎn)。

二、要進(jìn)一步加強(qiáng)道路巡邏。道路巡邏是一件很費(fèi)時(shí)費(fèi)神的事情，但是對于預(yù)防交通安全隱患，及時(shí)查糾交通違法行為，減少交通事故有很大的幫助。

三、最近介休與靈石交界有一輛校車發(fā)生了交通事故，死亡了七個(gè)孩子，現(xiàn)場慘不忍睹。像這樣校車發(fā)生交通事故的案例還有很多，尤其是在農(nóng)村地區(qū)校車都不是很規(guī)范，我們更應(yīng)該加強(qiáng)管理，同時(shí)加大對在校師生和廣大家長的安全教育力度。

以上所提如有不妥之處請予指正。

杜志強(qiáng)

2011年9月29日