第一篇：在2010年全省共青團(tuán)城市工作會議上的講話提綱

同志們：

這次全省共青團(tuán)城市工作會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全國城市共青團(tuán)工作會議、我省團(tuán)十四屆四次全會精神，總結(jié)過去一年全省城市共青團(tuán)工作，研究部署今年全省城市共青團(tuán)工作重點(diǎn)任務(wù)。

過去一年，城市戰(zhàn)線各級團(tuán)組織按照團(tuán)省委的總體部署，克服人員少、資源缺、任務(wù)急等困難，克難攻堅(jiān)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，加

強(qiáng)團(tuán)的集成組織建設(shè)，促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)工作中開創(chuàng)了新局面，在青年文明號、青年崗位能手、青年安全生產(chǎn)示范崗等傳統(tǒng)品牌活動中取得了新進(jìn)展。在此，我代表團(tuán)省委向城市戰(zhàn)線各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的辛勤工作表示衷心感謝！

剛才，趙宏錦部長就今年的工作要點(diǎn)進(jìn)行了說明，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)清城市共青團(tuán)工作的重要性、復(fù)雜性、緊迫性

1.準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，清醒認(rèn)識城市共青團(tuán)工作面臨的形勢。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，我國城市化進(jìn)程不斷加快，這是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的歷史現(xiàn)象。城市化是經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)變化的過程。在這一過程中，農(nóng)業(yè)人口比重逐漸下降，工業(yè)和服務(wù)業(yè)人口比重上升，人口和產(chǎn)業(yè)向城市集聚，生產(chǎn)方式、生活方式發(fā)生顯著變化。最近，有國務(wù)院專家指出，再過30年，中國農(nóng)村人口將由現(xiàn)在的9億減至4億。大量的人口向城市聚集，勢必給城市的各項(xiàng)工作帶來諸多挑戰(zhàn)。其中，就青年群體而言，城市青年大幅增加，直接導(dǎo)致城市青年群體多元化，組織載體多元化，生活和發(fā)展目標(biāo)多元化，這些特點(diǎn)決定了城市共青團(tuán)工作很難用同一目標(biāo)邏輯來衡量。不同青年群體發(fā)展目標(biāo)差異極大，所依附的社會組織差異極大，這是城市共青團(tuán)面臨的主要挑戰(zhàn)。

2.從省情出發(fā)，深刻認(rèn)識城市共青團(tuán)工作艱巨任務(wù)。當(dāng)前，我省正處在夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄能量、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快法杖方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；處在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互支撐、相互融合、互動發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；處在破除體制機(jī)制深層次矛盾，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力，加快形成經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長機(jī)制的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。今年我省重點(diǎn)工作任務(wù)，核心是加快發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要突出投資拉動，以工業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，加大重大項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)，這就要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展；以大城市為依托，以中小城市為骨干，實(shí)施百鎮(zhèn)建設(shè)工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)化。今年我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2009年，民營經(jīng)濟(jì)三年騰飛目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，主營業(yè)務(wù)收入年均增長31.2%。全省民營企業(yè)戶數(shù)達(dá)到10萬戶,個(gè)體工商業(yè)戶達(dá)到108.8萬戶,分別比2006年增長40%和36%。從業(yè)人員達(dá)到443.9萬人,占全社會城鎮(zhèn)就業(yè)人員的70%以上,民營企業(yè)三年新增就業(yè)125萬人,占全社會城鎮(zhèn)新增就業(yè)的84.2%。在以民營企業(yè)為代表的兩新組織大幅增加的同時(shí)，團(tuán)建工作卻嚴(yán)重滯后，沒有跟上形勢發(fā)展步伐，建團(tuán)率低，團(tuán)員底數(shù)不清問題突出。

3.勇于面對城市共青團(tuán)工作中的困難和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，兩新組織的不斷增加，城市共青團(tuán)對團(tuán)員的組織覆蓋率和影響力變低。團(tuán)中央對一些地區(qū)的全樣本調(diào)查結(jié)果表明，兩新組織建團(tuán)率極低，對青年人口的覆蓋率只有10%。另外，國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位也出現(xiàn)了建團(tuán)率下降現(xiàn)象。同時(shí)，城市共青團(tuán)對團(tuán)員青年吸引力和凝聚力呈現(xiàn)弱化趨勢。前不久，團(tuán)省委對兩新組織團(tuán)建情況進(jìn)行了一次調(diào)查，全省新經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)率0.99%，建團(tuán)率最低的地方僅有0.017%；全省新社會組織建團(tuán)率1.35%，建團(tuán)率最低的地方僅有0.36%，由此可見，我省兩新組織團(tuán)建工作形式有多么緊迫，任務(wù)有多么艱巨。在兩新組織中，工作著大量的團(tuán)員青年，他們的組織歸屬問題，思想教育問題，行使權(quán)利、履行義務(wù)問題等等，都是城市共青團(tuán)下一步要集中解決的問題。當(dāng)前，團(tuán)員青年隊(duì)團(tuán)的一些活動參與熱情不是很高，對團(tuán)組織的認(rèn)同感和歸屬感在減弱，團(tuán)的很多活動因此在有效性上大打折扣，吸引力、凝聚力弱化的趨勢，嚴(yán)重影響了團(tuán)組織影響力和作用力的發(fā)揮。因此，我們必須有強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，化危機(jī)感為壓力，變緊迫感為動力。

為了應(yīng)對共青團(tuán)工作，特別城市共青團(tuán)工作遇到的問題與挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書記對共青團(tuán)提出的“堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動影響全體青年”重大政治目標(biāo)，履行團(tuán)組織組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青年合法權(quán)益的職能，需要我們從團(tuán)的工作全局出發(fā)，高度重視城市共青團(tuán)工作，堅(jiān)持面向基層，注重工作普遍性，不斷開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)我省今年城市共青團(tuán)工作的新發(fā)展。

二、創(chuàng)新思路，夯實(shí)基礎(chǔ)，推動城市共青團(tuán)工作取得更大突破

1.要在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。在見習(xí)基地?cái)?shù)量上要深挖潛力，放寬視野，拓展渠道，充分利用青聯(lián)、青企協(xié)等傳統(tǒng)資源和行業(yè)主管部門，廣泛發(fā)動社會力量，讓更多單位參

與到見習(xí)基地建設(shè)中來。今年我們明確要求每個(gè)縣級以上城市至少要新建5所省、市級見習(xí)基地，全省新增見習(xí)基地150家以上，這是硬性指標(biāo)，納入年度考核，各地必須認(rèn)真完成。在保證數(shù)量的同時(shí)，還要注重質(zhì)量，見習(xí)基地必須保證每年有一批見習(xí)人員進(jìn)行見習(xí)，并按照規(guī)定給見習(xí)人員提供一定的生活補(bǔ)助和辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，“**青

年創(chuàng)業(yè)園”是我省服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的探索和創(chuàng)造，按照統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一模式的原則，進(jìn)一步完善“3+n”服務(wù)體系，省、市包括有條件的縣區(qū)三級同步推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。

2.要在青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。要突出抓好團(tuán)中央文件落實(shí)，深入分析研究城市創(chuàng)業(yè)青年與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年群體的創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)，掌握城市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的特殊性，積極與金融部門聯(lián)合研究制定推動青年創(chuàng)業(yè)小額貸款在城市開展的有效方式。全省城市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款要在發(fā)放數(shù)額和受益青年人數(shù)上實(shí)現(xiàn)大的突破。

3.要在進(jìn)城務(wù)工青年就業(yè)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)突破。進(jìn)城務(wù)工青年是青年中的一個(gè)特殊群體，這些務(wù)工青年能否實(shí)現(xiàn)就業(yè)，直接關(guān)系到社會穩(wěn)定。團(tuán)中央把對進(jìn)城務(wù)工青年就業(yè)服務(wù)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，最近又下發(fā)了文件，專門做了部署。我們，特別是大中城市的團(tuán)組織，要與人保部門的“春風(fēng)行動”加強(qiáng)銜接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，突出抓好針對進(jìn)城務(wù)工青年開展的“訂單式”培訓(xùn)工作，使這項(xiàng)工作取得突破，獲得實(shí)效。

4.要在街道、社區(qū)團(tuán)的組織建設(shè)和工作上實(shí)現(xiàn)突破。團(tuán)中央要求利用三年時(shí)間，把團(tuán)的工作橋頭堡由縣區(qū)推到街道、社區(qū)，從去年以來，先后組織開展了基層團(tuán)建試點(diǎn)和街道組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)，目的就是通過試點(diǎn)，尋求在組織框架、制度建設(shè)、活動設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)保障等方面探索出一些新思路、新載體，為下一步全面推廣，奠定基礎(chǔ)(來源：好范文 http://004km.cn/）。盡管只有少部分單位在試點(diǎn)，但試點(diǎn)中面臨的困難、要解決的問題，在其他單位也不同程度地存在。所以非試點(diǎn)單位也要同步思考這些問題，也要進(jìn)行有益探索。街道組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)在3月份結(jié)束，基層團(tuán)建試點(diǎn)在6月份結(jié)束，這兩個(gè)試點(diǎn)結(jié)束后，試點(diǎn)單位所在市州團(tuán)委要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，探索出一些有普遍推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。

5.要在“兩新組織”團(tuán)建上實(shí)現(xiàn)突破?！皟尚陆M織”團(tuán)建是今年工作的重中之重，抓這項(xiàng)工作首先就要把轄區(qū)的兩新組織底數(shù)摸清，搞清到底有多少個(gè)企業(yè)、多少青年，每個(gè)企業(yè)有多少青年，分布結(jié)構(gòu)如何。其次要分門別類分析企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)文化、職工特點(diǎn)、建團(tuán)難易程度。最后才是選擇建團(tuán)較容易、青年數(shù)量又較多的企業(yè)入手，從易到難，逐步拓展。今年“兩新組織”團(tuán)建的目標(biāo)很明確，就是使已建立黨組織且符合建團(tuán)條件的“兩新組織”的建團(tuán)率達(dá)到50%以上。

6.要在傳統(tǒng)領(lǐng)域、固有品牌工作上有新的發(fā)展。要重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等傳統(tǒng)領(lǐng)域普遍存在的團(tuán)的活力下降，活動減少，影響力趨弱問題，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位團(tuán)的工作要在內(nèi)容、形式上下功夫，多組織一些團(tuán)員青年喜聞樂見的活動，激發(fā)團(tuán)員青年的主動參與熱情。要繼續(xù)加強(qiáng)國有企業(yè)團(tuán)建，要想辦法解決國有企業(yè)團(tuán)組織全覆蓋問題，特別是一些大企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)重心下移，把團(tuán)組織的觸角延伸到基層分支機(jī)構(gòu)。要充分利用青年文明號創(chuàng)建、青工技能振興計(jì)劃、青年安全示范崗等品牌活動，為傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)建提供工作載體，注入工作資源。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，激發(fā)活力，不斷提高城市共青團(tuán)的自身工作水平

1.搞好調(diào)查研究，注重從基層一線掌握第一手資料。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究是謀事之基，成事之道，也是我黨開展工作的基本方法，是黨的思想路線和群眾路線的重要體現(xiàn)。團(tuán)干部要做到底數(shù)清，情況明，判斷準(zhǔn)確，決策科學(xué)，就要把調(diào)查研究擺在開創(chuàng)團(tuán)的工作新局面的重要基礎(chǔ)、先決條件和基本方法的位置上，要深入下去，潛下心來，積極探索，超前思考。要針對當(dāng)前團(tuán)的工作遇到一些新情況新問題，深入到基層一線，搞好調(diào)查研究，掌握第一手資料。

2.各司其職，注重發(fā)揮城市各級團(tuán)組織的功能作用。要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、轄區(qū)負(fù)責(zé)的原則，不斷強(qiáng)化和提高省、市團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的規(guī)劃、決策、部署、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用；充分發(fā)揮縣（區(qū)）團(tuán)委的落實(shí)、執(zhí)行作用，賦予縣（區(qū)）團(tuán)委一定的工作選擇權(quán)；大力支持街道團(tuán)委通過各種方式壯大力量，發(fā)揮橋頭堡作用；發(fā)揮企事業(yè)單位、社區(qū)等團(tuán)組織的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)功能，把廣大團(tuán)員青年組織起來。

3.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)的成果促進(jìn)工作的深入開展。城市戰(zhàn)線的工作非常復(fù)雜，新情況新問題層出不窮，要破解難題，與時(shí)俱進(jìn)，就要不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要按照黨中央關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型的團(tuán)干部。既要學(xué)好黨的方針政策，上級團(tuán)組織的工作部署，也要結(jié)合工作中遇到的問題，在理論與實(shí)踐的結(jié)合中破解工作中的難題，在結(jié)局實(shí)際問題的過程中，提升自己的綜合素質(zhì)。

4.把握有機(jī)聯(lián)系，注重工作資源整合。共青團(tuán)的工作是整體性和綜合性很強(qiáng)的工作，也是工作手段和工作目的高度統(tǒng)一的工作。要注重團(tuán)的活動和團(tuán)的組織建設(shè)整合，原有體制內(nèi)和新的組織整合，傳統(tǒng)品牌和新的工作整合，通過整合，來形成合力，推動工作全面開展。團(tuán)的很多工作，光靠團(tuán)自身力量，難以取得理想效果。要善于整合資源，主動借助政府力量和社會力量，來促進(jìn)工作開展。

5.善于總結(jié)示范，注重探索好的工作模式。對工作基層遇到一些好的工作模式，要善于總結(jié)，深入研究，加強(qiáng)在更廣泛的領(lǐng)域推廣的力度。要主動根據(jù)各地實(shí)際，培樹一批具有地域、行業(yè)特色的典型，發(fā)揮其示范帶動作用。城市共青團(tuán)工作面臨的新情況、新挑戰(zhàn)是全方位的。在這個(gè)階段加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，顯然不能就事論事，而應(yīng)從黨的事業(yè)需要和共青團(tuán)事業(yè)的全局出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)規(guī)劃，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)。要按照黨的十七屆四中全會精神的要求，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，力爭使我省城市共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作取得新突破。

同志們，今年的工作任務(wù)十分繁重。讓我們勇于面對挑戰(zhàn)、勇于面對困難，保持銳意進(jìn)取的精神，堅(jiān)定工作信心，增強(qiáng)推進(jìn)工作的力度和持續(xù)抓工作的韌勁，以良好的工作作風(fēng)、工作狀態(tài)，努力為全省城市共青團(tuán)工作作出新貢獻(xiàn)！

第二篇：城市共青團(tuán)工作會議上的講話

內(nèi)容摘要：城市共青團(tuán)工作指導(dǎo)體系調(diào)整以來，城市戰(zhàn)線各級團(tuán)組織按照團(tuán)中央的要求，堅(jiān)持區(qū)域化整體推進(jìn)，強(qiáng)化社區(qū)在城市共青團(tuán)工作中的基礎(chǔ)地位，認(rèn)真梳理和整合各項(xiàng)工作品牌，初步實(shí)現(xiàn)了從各自為戰(zhàn)的青工工作、社區(qū)工作、志愿者工作向整體推進(jìn)的城市共青團(tuán)工作的轉(zhuǎn)型，取得了明顯成效。特別是團(tuán)的十六大以來，緊緊圍繞團(tuán)中央書記處的各項(xiàng)重點(diǎn)工作部署，在掌握城市不同領(lǐng)域青年的思想狀況、加強(qiáng)城市社區(qū)和企業(yè)基層團(tuán)的組織建設(shè)、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面做了大量工作，為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)

同志們：

今天，我們在這里召開全國城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作會議，是為了深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹團(tuán)的十六屆二中全會精神,分析研究當(dāng)前城市共青團(tuán)工作面臨的新情況新問題，理清做好新形勢下城市共青團(tuán)工作的思路，安排和部署今年和今后一個(gè)時(shí)期城市共青團(tuán)工作，推動城市共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

城市共青團(tuán)工作指導(dǎo)體系調(diào)整以來，城市戰(zhàn)線各級團(tuán)組織按照團(tuán)中央的要求，堅(jiān)持區(qū)域化整體推進(jìn)，強(qiáng)化社區(qū)在城市共青團(tuán)工作中的基礎(chǔ)地位，認(rèn)真梳理和整合各項(xiàng)工作品牌，初步實(shí)現(xiàn)了從各自為戰(zhàn)的青工工作、社區(qū)工作、志愿者工作向整體推進(jìn)的城市共青團(tuán)工作的轉(zhuǎn)型，取得了明顯成效。特別是團(tuán)的十六大以來，緊緊圍繞團(tuán)中央書記處的各項(xiàng)重點(diǎn)工作部署，在掌握城市不同領(lǐng)域青年的思想狀況、加強(qiáng)城市社區(qū)和企業(yè)基層團(tuán)的組織建設(shè)、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面做了大量工作，為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

在這次會上，軍科同志將就下一步城市戰(zhàn)線團(tuán)的工作做出具體部署和安排。這里，我結(jié)合近期思考講幾點(diǎn)意見，和大家一起交流探討。

一、深刻領(lǐng)會黨中央要求和全團(tuán)工作的總體布局

胡錦濤總書記去年6月14日的重要講話，對在新形勢下推動共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提出了一系列重要要求，特別強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)要“進(jìn)一步提高組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力和水平”，要“大力加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動影響全體青年”。這些重要思想，既有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)性，又有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性；既體現(xiàn)了黨對共青團(tuán)工作的一貫要求，又體現(xiàn)了對共青團(tuán)應(yīng)對新挑戰(zhàn)、克服薄弱環(huán)節(jié)的新要求。團(tuán)十六大以來，全團(tuán)深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話精神，認(rèn)真開展調(diào)查研究，深入思考和推進(jìn)工作。去年年底，我們召開了團(tuán)十六屆二中全會，審議通過了《共青團(tuán)工作五年綱要（2009—2013）》。這個(gè)綱要是對共青團(tuán)工作中的根本性問題和主要矛盾進(jìn)行深入調(diào)研與思考后形成的，對一些問題的認(rèn)識在團(tuán)十六大報(bào)告的基礎(chǔ)上有了進(jìn)一步的深化，對未來五年共青團(tuán)工作進(jìn)行了總體部署。

黨中央的要求和團(tuán)十六屆二中全會精神，是我們召開這次城市戰(zhàn)線工作會的基本背景，做好今后城市共青團(tuán)工作要努力在黨的事業(yè)大局和團(tuán)的總體部署中找準(zhǔn)位置，明確方向。我們必須避免總體思路與具體落實(shí)之間“兩張皮”的現(xiàn)象，努力找到戰(zhàn)線工作與全團(tuán)總體部署之間方向一致、科學(xué)合理的結(jié)合路徑。在團(tuán)十六屆二中全會分組討論過程中，我們發(fā)現(xiàn)在部分同志當(dāng)中，仍然存在一些片面的或者是不全面的認(rèn)識，因此，全團(tuán)必須在一些重要問題上進(jìn)一步統(tǒng)一和深化認(rèn)識。

1．要在黨的事業(yè)大局中把握好團(tuán)的組織功能和組織活力的根本標(biāo)志。共青團(tuán)的組織功能、組織活力的根本標(biāo)志，一是與青年的關(guān)系，二是在青年中真正的影響力。進(jìn)一步說，一是與廣大青年的關(guān)系，二是在廣大青年中真正的影響力。這里有著重要的量變質(zhì)變關(guān)系，“量”不夠，就達(dá)不到“質(zhì)”的要求。在判斷組織功能和組織活力的過程中，認(rèn)識上最容易出現(xiàn)一個(gè)問題，就是把青年、極少數(shù)青年、少數(shù)青年和廣大青年混為一談，這種對工作對象認(rèn)識上的不到位，會使我們對共青團(tuán)組織功能和組織活力的狀況產(chǎn)生不正確的判斷。

2．要履行胡錦濤總書記提出的四項(xiàng)職能，當(dāng)前最重要的是組織青年。四項(xiàng)職能不是簡單并列的，是一個(gè)既有邏輯前提、又緊密聯(lián)系的體系，組織青年是重要任務(wù)也是重要前提，與服務(wù)青年、維護(hù)青年權(quán)益相互促進(jìn)，以此為基礎(chǔ)來實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)青年的根本任務(wù)，使廣大青年堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的信念。引導(dǎo)青年是要有基礎(chǔ)的，不是任何一個(gè)組織都能必然引導(dǎo)青年的。共青團(tuán)組織只有具備廣泛覆蓋的組織網(wǎng)絡(luò)、較強(qiáng)的組織活力和吸引力、影響力，才能實(shí)現(xiàn)通過共青團(tuán)組織對青年的有效引導(dǎo)。

3．要把握好組織青年與組織青年作貢獻(xiàn)的關(guān)系。青年在社會生活中貢獻(xiàn)力量，與共青團(tuán)把青年組織起來發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量之間，有聯(lián)系，但不完全一致，不能簡單把青年發(fā)揮作用都等同于共青團(tuán)組織帶領(lǐng)青年發(fā)揮作用。同時(shí)，共青團(tuán)只組織少數(shù)青年作貢獻(xiàn)與組織廣大青年作貢獻(xiàn)也不一樣，其中也有量變和質(zhì)變的關(guān)系，如果“量”達(dá)不到一定程度，就不能簡單地認(rèn)為青年的貢獻(xiàn)是在共青團(tuán)的組織下作出的。在組織青年方面，目前的挑戰(zhàn)和主要矛盾不是怎么作貢獻(xiàn)的問題，而是怎么組織的問題，只要能夠把青年廣泛有效地組織動員起來，我們就能夠帶領(lǐng)青年為黨和國家工作大局作出積極貢獻(xiàn)。

4．要善于把組織化動員方式與社會化動員方式結(jié)合起來。這兩種動員方式的結(jié)合，表現(xiàn)出來，一是團(tuán)的工作、活動與組織建設(shè)的結(jié)合，二是團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋與團(tuán)在青年中影響力的結(jié)合，三是把青年組織起來和組織起來作貢獻(xiàn)的結(jié)合，四是履行好四項(xiàng)職能的結(jié)合。因?yàn)檫@兩種動員方式的結(jié)合，既包含著通過組織網(wǎng)絡(luò)與廣大青年的聯(lián)系，也包含著通過組織的某一個(gè)層級與某些特定青年之間的聯(lián)系；既體現(xiàn)了與廣大青年的聯(lián)系方式，也體現(xiàn)著對廣大青年的影響渠道，因?yàn)橛绊懠瓤梢酝ㄟ^組織網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，又可以通過特定工作和活動對特定青年群體實(shí)現(xiàn)；既體現(xiàn)著對青年的組織方式，也體現(xiàn)著對青年組織起來以后開展工作活動和作貢獻(xiàn)的方式。比如，志愿服務(wù)要么是為了扶危濟(jì)困，要么是為了敬老愛幼，要么是為了公益事業(yè)，要么是為了服務(wù)西部農(nóng)村，要么是為了抗震救災(zāi)，要么是為了服務(wù)奧運(yùn)會或者下一步的世博會，等等，但志愿者既可以通過組織體系層層招募，也可以通過社會化方式招募。

在社會化動員方面，當(dāng)前我們要堅(jiān)持和深化好品牌，還要注意把好品牌、好活動從技術(shù)路徑上與共青團(tuán)組織聯(lián)系在一起，才能實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書記提出的“力爭使團(tuán)的工作和活動影響全體青年”的目標(biāo)。如果忽略了品牌活動和團(tuán)組織本身的關(guān)系，久而久之就會使我們的影響力下降。我們可以考慮以適當(dāng)?shù)姆绞皆谙Ｍこ獭⒅星嗦玫仁聵I(yè)中加上“共青團(tuán)”的因素和標(biāo)識，努力使所有團(tuán)的好活動、好品牌都在提高共青團(tuán)組織的影響力中發(fā)揮作用，否則多少代團(tuán)干部努力積累下來的信譽(yù)和影響就會不知不覺地減弱甚至丟掉。

在組織化動員方面，我們要看到這是當(dāng)前面臨的更為根本的挑戰(zhàn)，也是我們最為薄弱的環(huán)節(jié)。自團(tuán)十一大以來，每次團(tuán)代會講組織建設(shè)都用了很重的筆墨?，F(xiàn)在，基層的組織覆蓋和工作活力仍然很不樂觀，不是我們放松了，而是挑戰(zhàn)更大了。我們必須看清楚挑戰(zhàn)在哪里。社會在變革，社會政治化程度在變化，我們作為一個(gè)思想性、政治性很強(qiáng)的組織，對青年的吸引和凝聚自然會受到影響?，F(xiàn)在各地基層有很多好創(chuàng)造，但同樣必須高度重視基層工作創(chuàng)造與基層團(tuán)組織建設(shè)聯(lián)系的技術(shù)路徑，否則這些好創(chuàng)造也不必然就會形成大的影響力。

5．要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層活動作為工作突破口。從共青團(tuán)作為執(zhí)政黨的青年組織、與黨的事業(yè)有著本質(zhì)聯(lián)系的角度，從團(tuán)的組織功能和組織活力根本標(biāo)志的角度，從四項(xiàng)職能實(shí)現(xiàn)前提和“兩個(gè)全體青年”目標(biāo)任務(wù)的角度，從真正廣泛有效地把廣大青年組織動員起來作貢獻(xiàn)的實(shí)現(xiàn)前提的角度，從兩種動員方式相結(jié)合、克服組織化動員薄弱問題的角度，從團(tuán)與廣大青年最普遍聯(lián)系的路徑、載體、渠道和邊界關(guān)系的角度，我們當(dāng)前必須把加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和增強(qiáng)基層工作活力作為工作突破口。我們從來沒有理想化地認(rèn)為這項(xiàng)工作一抓就靈，也從不認(rèn)為這個(gè)根本目標(biāo)可以放棄，同時(shí)我們始終堅(jiān)定地認(rèn)為，只要全團(tuán)有充分的共識和有力度的行動，局面就會逐步改善。

特別要注意的是，從上述六個(gè)角度來看，我們加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作并不等同于行政工作中的“抓基層、打基礎(chǔ)”，而是關(guān)系組織功能和組織活力的問題，是團(tuán)與廣大青年比較穩(wěn)定的聯(lián)系路徑的問題。我們要認(rèn)識到，搞活動、社會化動員可以聯(lián)系青年，但是這不夠，要聯(lián)系更廣大的青年還要靠團(tuán)的基層組織和基層工作，因?yàn)閺V大青年與共青團(tuán)保持聯(lián)系的路徑、載體、渠道、邊界在基層。現(xiàn)在全團(tuán)在這項(xiàng)工作的認(rèn)識上基本沒有分歧，有反映的是認(rèn)為這項(xiàng)工作比較難，這是正常的。是難，但它是根本，就需要我們迎著困難上，下最大決心、盡最大努力。

6．要進(jìn)一步深化對促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的認(rèn)識。服務(wù)青年是共青團(tuán)的重要職能，全團(tuán)要選一個(gè)普遍性的、帶有共性的問題作為切入點(diǎn)，切實(shí)提高服務(wù)青年的能力和水平。我國是人口大國、是勞動力大國，無論經(jīng)濟(jì)形勢如何變化，無論有無金融危機(jī)，就業(yè)問題始終是一個(gè)長期性戰(zhàn)略課題，也始終是青年最普遍、最迫切的需求。因此，從共青團(tuán)履行服務(wù)青年職能的普遍性角度考慮，從就業(yè)問題是我國青年的一個(gè)長期性戰(zhàn)略課題的角度考慮，從黨政關(guān)心、社會關(guān)注、青年關(guān)切的結(jié)合點(diǎn)考慮，從全團(tuán)所具備的社會化動員能力的角度考慮，從全團(tuán)已經(jīng)具有很好的工作探索和工作積累角度考慮，從共青團(tuán)工作融入市場經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的合理適度切入點(diǎn)的角度考慮，共青團(tuán)當(dāng)前必須把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重中之重，高舉促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的旗幟不動搖。

需要注意的是，我們促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不是大包大攬，我們從來沒有一廂情愿地認(rèn)為僅靠團(tuán)的力量就可以解決所有青年的就業(yè)問題。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)總體上還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，政府承擔(dān)著降低失業(yè)率的主要職責(zé)，共青團(tuán)主要是盡最大努力為黨政分憂、為青年解難。我們要遵循市場規(guī)律，對商業(yè)模式進(jìn)行巧妙設(shè)計(jì)，兼顧就業(yè)創(chuàng)業(yè)雙方的利益。我們要重點(diǎn)關(guān)注大學(xué)生和青年農(nóng)民工兩個(gè)群體的就業(yè)工作。

總之，對于上述這些重要問題，全團(tuán)現(xiàn)在已有共識，但是還需要更好地深化、更好地統(tǒng)一，這樣才能變成一種自覺，變成一種意識，這樣工作才會更加主動。如果沒有想透，就不會成為一種自覺，就不會迸發(fā)出解決問題的方法。

二、準(zhǔn)確把握城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作面臨的形勢和任務(wù)

城市戰(zhàn)線的共青團(tuán)工作，可以用三句話來概括，那就是責(zé)任大、挑戰(zhàn)多、任務(wù)重。

責(zé)任大，主要是因?yàn)槌鞘芯奂饲嗄甑慕^大多數(shù)，在實(shí)現(xiàn)團(tuán)的總體功能和“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)中，自然要承擔(dān)較重的責(zé)任。截止2007年底，我國的城市化率已經(jīng)達(dá)到44.9%，如果考慮到還有1億左右的青年農(nóng)民在城里務(wù)工，還有大量的農(nóng)村大學(xué)生在城市里學(xué)習(xí)，那么估計(jì)在城市居住的青年占全國青年總數(shù)的60%以上。從團(tuán)員的情況來看，我們估計(jì)，職業(yè)青年中的團(tuán)員在城市占大多數(shù)。面對這么龐大的服務(wù)對象，城市戰(zhàn)線的同志們應(yīng)該感受到肩上的擔(dān)子是沉甸甸的。

挑戰(zhàn)多，是因?yàn)槌鞘惺俏覀儑医?jīng)濟(jì)社會發(fā)展最活躍的領(lǐng)域，共青團(tuán)面臨的新挑戰(zhàn)新問題都會在城市戰(zhàn)線集中反映，都需要城市戰(zhàn)線直接面對。概括來看，城市戰(zhàn)線面臨的挑戰(zhàn)有兩大方面。一是城市團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)還不適應(yīng)青年分布的變化，大量青年游離在團(tuán)組織之外。應(yīng)該說，共青團(tuán)對機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)等領(lǐng)域團(tuán)員青年的覆蓋是普遍的，但對大量“兩新”組織的從業(yè)青年和許多從事個(gè)體經(jīng)營青年來說，仍然有大量空白。二是青年群體日益分化，需求日益多樣，城市團(tuán)組織在吸引、凝聚、服務(wù)、影響青年上能力欠缺。與30年前一個(gè)青工的概念就可以覆蓋所有城市職業(yè)青年的情況相比，現(xiàn)在城市中的青年可謂多種多樣。從事不同工作的青年在所思所想上是不一樣的，即便是從事同一職業(yè)，處于不同的狀態(tài)，他們的所需所求也有明顯的差異。與青年多樣化的需求相比，我們在引導(dǎo)服務(wù)青年上明顯力不從心。一方面，社會各方面都在面向青年開展工作，政府強(qiáng)調(diào)公共管理和社會服務(wù)，市場機(jī)制滿足了青年人的很多利益，社會組織服務(wù)了青年的很多興趣；另一方面，我們團(tuán)組織特別是基層團(tuán)組織卻面臨著陣地和經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、整合社會力量的能力有限等問題，這使團(tuán)組織對青年的吸引力和凝聚力大為削弱。

重要的責(zé)任、嚴(yán)峻的形勢，賦予了城市戰(zhàn)線繁重的任務(wù)。各級團(tuán)組織要認(rèn)真思考吸引青年的路徑問題，深入分析城市青年和過去相比發(fā)生的新變化，在研究把握城市青年工作、學(xué)習(xí)、生活方式的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)。要牢牢把握總書記提出的明確要求，著眼于覆蓋全體青年，采取更加靈活的措施，健全團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)和體系，重點(diǎn)把加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層活動作為工作突破口，廣泛有效地把青年特別是游離在團(tuán)組織之外的青年覆蓋起來；著眼于影響全體青年，要把青年中帶有普遍性、共性的問題作為切入點(diǎn)，把組織化動員方式與社會化動員方式結(jié)合起來，把握好組織青年與組織青年作貢獻(xiàn)的關(guān)系，在全團(tuán)合力推動工作中提高組織、引導(dǎo)、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力，真正實(shí)現(xiàn)對青年本質(zhì)意義上的吸引和凝聚。

三、切實(shí)加強(qiáng)城市團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作

城市團(tuán)組織主要分布在企業(yè)、社區(qū)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位等幾個(gè)領(lǐng)域，下面，我分別就這幾個(gè)領(lǐng)域團(tuán)的基層組織建設(shè)和工作談一些意見。

（一）關(guān)于企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)和工作

企業(yè)是共青團(tuán)的傳統(tǒng)工作領(lǐng)域，做好企業(yè)共青團(tuán)工作意義重大。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷深化，企業(yè)的所有制形式、管理體制和經(jīng)營機(jī)制發(fā)生了深刻變化，企業(yè)團(tuán)組織的存在形態(tài)、工作模式和發(fā)揮作用的路徑發(fā)生了較大調(diào)整，面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn)。國有企業(yè)團(tuán)的工作基礎(chǔ)較好，但隨著企業(yè)改革的不斷深化，存在團(tuán)組織機(jī)構(gòu)被撤銷或合并、專職團(tuán)干部數(shù)量銳減、團(tuán)的工作缺乏活力的現(xiàn)象。非公有制企業(yè)迅猛發(fā)展，量多面廣，但團(tuán)的組織建設(shè)落后于黨組織建設(shè)的步伐，存在組織設(shè)置不健全、工作力量較弱、流動團(tuán)員的教育管理有待加強(qiáng)等突出問題。我們要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握企業(yè)共青團(tuán)工作面臨的問題和挑戰(zhàn)，把企業(yè)共青團(tuán)工作放到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景去思考，放到企業(yè)改革發(fā)展的過程中去謀劃，放到企業(yè)青工的新變化下來部署，推動團(tuán)的組織建設(shè)和各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

1、要以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為前提，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)與服務(wù)青年的結(jié)合點(diǎn)。這是由企業(yè)組織的性質(zhì)以及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求決定的。企業(yè)是典型的經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)的效益直接決定著企業(yè)的生存發(fā)展和青年職工利益的實(shí)現(xiàn)。因此，一定要把服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營作為前提，引導(dǎo)青年職工努力工作，幫助企業(yè)創(chuàng)效益。在這個(gè)問題上，企業(yè)團(tuán)組織有很多切入點(diǎn)，比如開展青年崗位能手、青年文明號活動，幫助職工提高技能、培育職業(yè)精神；比如開展文化活動，幫助企業(yè)增強(qiáng)凝聚力。去年7月份，我在江西、xx考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)在這些方面有很多好的做法。企業(yè)共青團(tuán)工作要著眼于企業(yè)是純經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，圍繞企業(yè)生存發(fā)展的根本任務(wù)，以服務(wù)企業(yè)青年成長進(jìn)而為企業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)為突破口，創(chuàng)造性地開展工作，要善于在青年中倡導(dǎo)適應(yīng)企業(yè)在激烈競爭中生存發(fā)展的新觀念，特別是與企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制、用人機(jī)制、決策和決策的執(zhí)行機(jī)制相適應(yīng)的思想觀念，幫助青年提高技能，提升崗位價(jià)值，做到服務(wù)企業(yè)與服務(wù)青年相結(jié)合。要致力于培養(yǎng)企業(yè)青年人的職業(yè)意識。

2、結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，大力開展思想性活動、技能性活動，開展好文體娛樂活動。企業(yè)中團(tuán)的工作，首要的是思想工作。在這方面，企業(yè)團(tuán)組織有非常重要的工作空間。比如，在國有企業(yè)，要引導(dǎo)廣大青年樹立競爭觀念，樹立一切為了客戶需求的觀念，幫助廣大青年適應(yīng)市場機(jī)制、適應(yīng)嚴(yán)格的管理。在民營企業(yè)，要重點(diǎn)解決適應(yīng)家族式管理的問題，著力形成強(qiáng)大的凝聚力。在合資企業(yè)，要特別了解母公司的文化跟所在地企業(yè)文化之間的差異，幫助企業(yè)青年提高適應(yīng)能力。技能性的工作，是青年歡迎的，也是企業(yè)需要的。團(tuán)組織開展技能性工作，要服從思想性的要求，要找企業(yè)中具有普遍性的技能需求。在這方面，我們可以從市場推廣、市場開發(fā)、保障產(chǎn)品質(zhì)量、開發(fā)新產(chǎn)品等多方面入手，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，廣泛開展培訓(xùn)、競賽、技能鑒定等活動。強(qiáng)調(diào)思想性、技能性活動，并不是否定娛樂性活動。團(tuán)組織開展一些娛樂活動，活躍職工的業(yè)余文化生活，也是必要的，但要注意不能靠娛樂性活動替代思想性、技能性工作，特別要注意結(jié)合自己企業(yè)的特點(diǎn)開展好娛樂性活動。

3、企業(yè)團(tuán)的組織制度設(shè)計(jì)和專兼職干部配備要有利于企業(yè)團(tuán)委掌握生產(chǎn)經(jīng)營的重要情況，同時(shí)又能夠善于動員、借助企業(yè)內(nèi)部各種資源。我去一個(gè)民營企業(yè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一個(gè)團(tuán)支部設(shè)了3個(gè)生產(chǎn)委員，這是很好的創(chuàng)造，為什么？因?yàn)榍嗄耆硕荚谏a(chǎn)車間里，一個(gè)車間就有一個(gè)重要的團(tuán)組織，所以一個(gè)團(tuán)支部里有組織委員，還要有三個(gè)生產(chǎn)委員。在xx株洲動力廠，團(tuán)組織有一個(gè)很好的設(shè)計(jì)，團(tuán)委書記專職，兼職的副書記在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營等主要崗位上。這既能夠解決企業(yè)團(tuán)工作力量不足的問題，又能夠使企業(yè)團(tuán)組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，從機(jī)制上保證了企業(yè)團(tuán)組織能及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)和難點(diǎn)，有針對性地開展工作。

4、要分析市場經(jīng)濟(jì)條件下各類經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動和商業(yè)模式的新變化，在高度集中的產(chǎn)業(yè)鏈條上尋找企業(yè)共青團(tuán)工作的切入點(diǎn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深化，各類經(jīng)濟(jì)組織在運(yùn)行機(jī)制和模式上有許多新的特點(diǎn)，基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作能夠從中找到許多新的切入點(diǎn)。比如，在一些大型制造企業(yè)，可以以組裝廠的團(tuán)建為著力點(diǎn)，帶動各零配件廠的團(tuán)建；在一些大型物業(yè)公司負(fù)責(zé)社區(qū)公共管理的情況下，可以依托公司推進(jìn)社區(qū)團(tuán)建；在一些連鎖企業(yè)中，可以抓住母公司的團(tuán)的建設(shè)，帶動各子公司的團(tuán)建。許多地區(qū)往往都會形成比較集中的產(chǎn)業(yè)鏈，大家要給予高度關(guān)注并努力尋找工作切入點(diǎn)，做好服務(wù)中心與服務(wù)青年相結(jié)合的文章。

5、根據(jù)青年喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)和聚集的新方式，大膽探索和創(chuàng)新企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)的有效載體和途徑。在企業(yè)中，青年職工是比較活躍的群體，易于接受新事物，對社會時(shí)尚有較高的接受度。我們要適應(yīng)青年的新變化，以走進(jìn)青年為根本，找到最受青年歡迎的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)和聚集方式，大膽推動團(tuán)建創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。一是要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)來創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，充分發(fā)揮即時(shí)通訊工具、博客、播客、電子雜志等工具的作用，通過網(wǎng)絡(luò)凝聚青年、覆蓋青年。二是要充分借鑒自組織的運(yùn)行方式和成功經(jīng)驗(yàn)，在團(tuán)組織中營造寬松、自由、參與、自主的氛圍。在條件成熟的自組織中建立團(tuán)組織。三是在進(jìn)城務(wù)工青年、流動青年比較集中的地方，要積極探索流動建團(tuán)、聯(lián)合建團(tuán)等新方式，鼓勵(lì)企業(yè)青年之間加強(qiáng)交流，取長補(bǔ)短，互通有無。

6、要把解決青年職工思想問題放在首位，善于把黨團(tuán)組織的政治主張轉(zhuǎn)化為青年職工易于接受的工作理念。企業(yè)青年職工的思想工作一定要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，注重轉(zhuǎn)化為符合崗位特點(diǎn)的理念。比如，講職業(yè)精神，就比講奉獻(xiàn)精神更易于接受；在高危崗位講安全生產(chǎn)，就比講守紀(jì)律更易于接受；對國有企業(yè)，要引導(dǎo)青年職工適應(yīng)國企改革趨勢和新的競爭機(jī)制，轉(zhuǎn)變觀念；對民營企業(yè)，要增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力；對外資企業(yè)，要著重把海外母公司的文化與所在地企業(yè)的文化相結(jié)合。

7、要關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工成長發(fā)展中的“小事”。團(tuán)的工作有時(shí)需要轟轟烈烈，但更重要的是扎實(shí)有效。我們要善于抓一些具有共性的“小事”，這些“小事”實(shí)際上很管事。要從“小事”做起，在“小事”上花心思、做文章，使所有“大事”都體現(xiàn)在“小事”上。只要深入細(xì)致、長期堅(jiān)持，就能增強(qiáng)青年職工對團(tuán)組織的認(rèn)同感和歸屬感。

8、要面向普通青年，努力幫助青年職工解決成長發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題。企業(yè)的青年工作，不僅要關(guān)注“高端青年”，更要把目光投向最廣大的普通青年職工，通過建立技工協(xié)會、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、幫扶困難家庭等多種方式，促進(jìn)青年職工的成長發(fā)展。

9、把團(tuán)的有影響力的工作和活動與團(tuán)的建設(shè)結(jié)合起來，善于把工作成效轉(zhuǎn)化為組織建設(shè)成果。加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作的最終目標(biāo)，是吸引凝聚青年，是要把青年最廣泛地團(tuán)結(jié)起來跟黨走，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。所以，要努力把團(tuán)的有影響力的工作和活動與團(tuán)的建設(shè)結(jié)合起來、共同推進(jìn)，這就要求我們的活動要實(shí)，活動要往下放。比如，許多團(tuán)干部反映，在“兩新”組織中建團(tuán)有一定難度，可以考慮先在其中開展青年崗位能手、青年文明號等活動，先用活動來吸引和影響一部分青年，條件成熟的時(shí)候再建立團(tuán)組織。

做好企業(yè)團(tuán)的組織建設(shè)和工作，需要充分尊重企業(yè)的創(chuàng)造力，鼓勵(lì)各企業(yè)積極探索、大膽創(chuàng)新。企業(yè)團(tuán)組織和團(tuán)干部最直接接觸青年的變化，最直接感受經(jīng)濟(jì)社會的變革帶來的挑戰(zhàn)。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要鼓勵(lì)企業(yè)團(tuán)組織和團(tuán)干部擺脫思想束縛，不斷探索，只要是有利于把最大多數(shù)青年吸引和凝聚起來的探索，團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都要認(rèn)真總結(jié)和推廣，把企業(yè)的創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為全團(tuán)的智慧和行動。

（二）關(guān)于社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)和工作

社區(qū)的重要性大家都有一定的共識。但是，目前社區(qū)團(tuán)的工作總體上看還處于探索階段，我們在社區(qū)的組織設(shè)置、人員配備等方面都很薄弱。社區(qū)團(tuán)的建設(shè)和工作還是個(gè)比較新的課題，需要我們集中全團(tuán)智慧來破解。

1、要爭取黨建帶動。近年來，黨建工作在社區(qū)的突破力度比較大、成果比較多，探索了黨建工作協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)工作站等新方式，我們要注重借助這些新格局和新成果，注意社區(qū)基層黨、政組織與團(tuán)組織的制度安排、團(tuán)干部配備，爭取黨組織的指導(dǎo)、支持和推動，探索團(tuán)建的新載體、新途徑。

2、要把握好社區(qū)的根本任務(wù)和功能，注意圍繞社區(qū)安全性、便利性、健康性、娛樂性、互助性等功能開展工作。社區(qū)是若干類別的社會組織和居民居住空間的組合。社區(qū)里可能有機(jī)關(guān)，有學(xué)校，有企業(yè)，各自履行著自己的職能，但也是居民居住的空間，其基本的目標(biāo)就是和諧。要實(shí)現(xiàn)和諧，從居住功能角度，就要解決便利性、安全性、健康性、娛樂性、互助性等問題。社區(qū)團(tuán)的建設(shè)和工作，要圍繞這一屬性研究把握切入點(diǎn)。同時(shí)，要把社區(qū)團(tuán)的工作放在對區(qū)域內(nèi)最普通青年的關(guān)注上，針對他們的興趣需求和合理訴求創(chuàng)造性地開展工作?；鶎訄F(tuán)組織創(chuàng)造性地開展了很多活動，很多經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)和提煉。比如，江西贛州市社區(qū)青少年工作的“114模式”、南昌市西湖區(qū)團(tuán)委“地校共建”實(shí)踐活動、南昌市東湖區(qū)團(tuán)委“東青在線”網(wǎng)絡(luò)凝聚青年等創(chuàng)新活動就是有益實(shí)踐，這些成功經(jīng)驗(yàn)的背后，都體現(xiàn)著基層團(tuán)干部對工作全身心的投入和對普通青年的關(guān)注。

3、要探索社區(qū)內(nèi)團(tuán)組織的聯(lián)建。團(tuán)組織不能脫離于社會生活之外，要圍繞區(qū)域內(nèi)重要的經(jīng)濟(jì)和社會活動載體，主動去建立團(tuán)組織。團(tuán)的覆蓋不怕重復(fù)，就怕覆蓋不到。一是要發(fā)揮社區(qū)青年工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。可以由街道團(tuán)組織把社區(qū)內(nèi)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等團(tuán)組織都納入進(jìn)來，建立青年工作協(xié)調(diào)委員會，推進(jìn)社區(qū)內(nèi)不同類別組織之間進(jìn)行團(tuán)組織聯(lián)建。二是要針對青年在樓宇、市場、商業(yè)區(qū)等分布集中的情況進(jìn)行聯(lián)建。團(tuán)杭州市下城區(qū)委、團(tuán)寧波市海曙區(qū)委圍繞特色商業(yè)街區(qū)、樓宇、區(qū)域內(nèi)最有示范性和戰(zhàn)略性的企業(yè)建立基層團(tuán)組織，這種通過樓宇建團(tuán)以及片區(qū)建團(tuán)的形式很好。

4、結(jié)合青少年社會工作者、志愿者工作機(jī)制，探索社區(qū)團(tuán)的工作。在社區(qū)開展團(tuán)的工作，關(guān)鍵是要有人、有隊(duì)伍。短期來看，在社區(qū)中健全專職團(tuán)干部隊(duì)伍是不現(xiàn)實(shí)的。我們要考慮充分發(fā)揮青少年社會工作者、青年志愿者的作用。要把他們的熱情、精神和專長、服務(wù)時(shí)間有機(jī)結(jié)合，通過社區(qū)團(tuán)組織制度化和組織化的安排轉(zhuǎn)化為長效服務(wù)機(jī)制。

5、要依托各類青年社團(tuán)建立團(tuán)的組織。社區(qū)往往聚集著各類青年社團(tuán)組織，通過參與組織開展社團(tuán)的青年活動，逐步在青年社團(tuán)中建立起團(tuán)的組織，是一種以共青團(tuán)為核心，吸引、凝聚青年的好方式，很有創(chuàng)造性。我在浙江調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織有很多好的創(chuàng)造。比如，黃龍國際商務(wù)區(qū)是杭州的一個(gè)新興樓宇商務(wù)區(qū)，云集了世貿(mào)中心、黃龍世紀(jì)廣場、嘉華國際、公元大廈等眾多的綜合性商務(wù)樓宇，其中規(guī)模以上企業(yè)就有400余家，工作在其中的年輕人根據(jù)各自的興趣愛好形成了“羽”眾不同、籃板一族、“愛心加速”等青年社團(tuán)。團(tuán)西湖區(qū)委對各類青年社團(tuán)加以整合、歸并，組建成一個(gè)在團(tuán)區(qū)委指導(dǎo)下的新型的青年社團(tuán)聯(lián)盟，開展職業(yè)心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能提高、青年溝通技巧交流等活動，把大批青年吸引在團(tuán)組織周圍。我們可以先幫助青年成立交流性組織，再在交流性組織中探索成立團(tuán)組織。

6、要關(guān)注政府部分青少年社會事務(wù)的轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)在，政府一部分公共服務(wù)的職能交給社會組織來承擔(dān)。共青團(tuán)是政治性、群眾性和政府青少年社會事務(wù)相結(jié)合的組織，有條件的社區(qū)團(tuán)組織要積極承接政府職能的轉(zhuǎn)移。比如，預(yù)防青少年違法犯罪工作，基礎(chǔ)在社區(qū)。這方面的事務(wù)共青團(tuán)要承擔(dān)下來。在這方面，各地已經(jīng)有了很多好的探索。比如，團(tuán)xx市委采用政府購買服務(wù)的方式，運(yùn)用社會化的管理思路和運(yùn)作手段，通過對各區(qū)縣預(yù)防辦、團(tuán)區(qū)縣委的工作指導(dǎo)和購買陽光中心等社團(tuán)的相關(guān)專業(yè)服務(wù)，承擔(dān)全市預(yù)防社區(qū)青少年違法犯罪以及社區(qū)青少年維權(quán)和保護(hù)等工作，取得了很好的成效。

（三）關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)組織建設(shè)和工作

機(jī)關(guān)共青團(tuán)工作包括各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及所屬事業(yè)單位團(tuán)的工作。機(jī)關(guān)是政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的樞紐，擔(dān)負(fù)著制定政策、指導(dǎo)服務(wù)基層工作、維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要職責(zé)。機(jī)關(guān)青年是機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和建設(shè)的骨干，他們政治素質(zhì)高、知識層次高、綜合素質(zhì)高，而且在機(jī)關(guān)工作人員中，團(tuán)員青年占很大比例。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2007年底，黨政機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體的團(tuán)員數(shù)將近300萬，而機(jī)關(guān)的青年數(shù)要遠(yuǎn)比團(tuán)員數(shù)量大,他們在許多崗位上發(fā)揮著重要的作用。做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的共青團(tuán)工作，各地都有很好的探索。這里強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。

1、要把握每一個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的根本任務(wù)和功能，著力提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位中青年的學(xué)習(xí)能力、文字表述能力、組織協(xié)調(diào)能力和調(diào)查研究的基本功。機(jī)關(guān)一般的任務(wù)、功能是決策和支持決策，核心工作是出政策、出工作方案、發(fā)文件。事業(yè)單位要具體看一個(gè)單位的性質(zhì)，企業(yè)化的事業(yè)單位和社會公益性的事業(yè)單位，在根本功能和任務(wù)上是有顯著區(qū)別的。對在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的青年來說，從工作需要出發(fā)，最迫切的是要提高學(xué)習(xí)能力、文字表述能力、組織協(xié)調(diào)能力和調(diào)查研究的基本功。在學(xué)習(xí)上，目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位青年存在的最大問題是學(xué)什么。學(xué)習(xí)不能漫無目的，也不能完全從興趣出發(fā)，只有和工作結(jié)合起來，讓學(xué)習(xí)和工作相互促進(jìn)，才是機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)組織要努力引導(dǎo)的方向。文字表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究的能力也是出于同樣的考慮。機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)組織要著眼于此，認(rèn)真研究青年干部的成長規(guī)律，大力開展能力培訓(xùn)、競賽活動，加強(qiáng)對青年人才的培養(yǎng)。

2、要結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)工作制度設(shè)計(jì)，面向廣大青年開展工作。1998年機(jī)構(gòu)改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位都發(fā)生了較大的變化。其中一個(gè)重要的方面是機(jī)關(guān)團(tuán)青比例逐漸下降。由于編制的限制和公務(wù)員錄用政策的調(diào)整，新進(jìn)機(jī)關(guān)工作的人員已不限于應(yīng)屆高校畢業(yè)生，機(jī)關(guān)干部中，青年人數(shù)上升，團(tuán)員人數(shù)卻逐漸下降，團(tuán)青比例發(fā)生了較大變化，機(jī)關(guān)的團(tuán)員多數(shù)分布在直屬的企事業(yè)單位，部分單位甚至出現(xiàn)了沒有團(tuán)員的現(xiàn)象。應(yīng)對這種情況，我們要堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，把機(jī)關(guān)團(tuán)的建設(shè)納入黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃，根據(jù)黨組織設(shè)置方式的調(diào)整及時(shí)調(diào)整團(tuán)組織的布局。要注重制度上的創(chuàng)新，針對不少機(jī)關(guān)存在著“青年多、團(tuán)員少”的現(xiàn)象，探索和推進(jìn)建立青年工作領(lǐng)導(dǎo)小組、青年工作部、青年工作委員會、青年讀書會等新的青年組織形式，創(chuàng)新團(tuán)的組織設(shè)置，延伸團(tuán)組織工作手臂，有效加強(qiáng)和活躍機(jī)關(guān)青年工作。

四、全力做好促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)工作

目前，青年關(guān)心的最緊迫問題，就是就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。團(tuán)的十六屆二中全會明確提出，全團(tuán)要舉起促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的旗幟，把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年的重中之重。城市是青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場，就業(yè)崗位基本上都是由城市提供的，就業(yè)壓力也主要集中在城市。今年，青年的就業(yè)壓力持續(xù)增大，全國有1300萬城鎮(zhèn)新增勞動力，800萬下崗失業(yè)人員中青年也占相當(dāng)比例，進(jìn)城農(nóng)民工的主體是青年。盡管今年預(yù)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人，仍有較大的崗位缺口。城市戰(zhàn)線各級團(tuán)組織要按照全團(tuán)的總體部署，調(diào)動一切可以調(diào)動的資源，在全團(tuán)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮好主要作用。做好這項(xiàng)工作，要把握好以下幾個(gè)方面。

1、堅(jiān)持服務(wù)就業(yè)與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。創(chuàng)業(yè)具有就業(yè)倍增效應(yīng)，崇尚創(chuàng)業(yè)是新時(shí)期青年的突出特點(diǎn)，我們要?jiǎng)?chuàng)造條件，引導(dǎo)青年積極投身創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐，以此為基礎(chǔ)帶動更多的青年就業(yè)。同時(shí)也要看到，創(chuàng)業(yè)也需要就業(yè)經(jīng)驗(yàn)、技能的積累。在推動青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)中，要把服務(wù)就業(yè)與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，在技術(shù)路徑上考慮建立就業(yè)、創(chuàng)業(yè)間的動態(tài)轉(zhuǎn)換機(jī)制，既要高度重視創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的帶動作用，又要重視就業(yè)技能對創(chuàng)業(yè)的影響。比如，現(xiàn)在我們設(shè)計(jì)的共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”項(xiàng)目就是為青年提供與專業(yè)、能力相匹配的見習(xí)崗位，引導(dǎo)他們參與崗位鍛煉，為未來創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)。

2、堅(jiān)持借助政府力量與運(yùn)用市場機(jī)制相結(jié)合。就業(yè)創(chuàng)業(yè)是政府的重要職能。共青團(tuán)做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，必須善于在政府工作格局中找準(zhǔn)切入點(diǎn)。要注重發(fā)揮共青團(tuán)政治地位特殊、組織體系健全、聯(lián)系青年密切等方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)與有關(guān)政府部門的聯(lián)系與合作，推動出臺鼓勵(lì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，想方設(shè)法幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。比如，人力資源和社會保障部、財(cái)政部等部門即將出臺系統(tǒng)性促進(jìn)就業(yè)政策，從開發(fā)公共服務(wù)崗位等方面對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行整體部署。我們要考慮的是，共青團(tuán)在其中能找到怎樣的切入點(diǎn)，能否從開發(fā)社區(qū)青少年事務(wù)崗位的角度來協(xié)助政府做好工作。同時(shí)，我們也要看到，就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題最終要通過市場來解決，團(tuán)干部要切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用市場機(jī)制的意識和能力。比如，在實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目中，要充分考慮銀行的利益，研究解決小額貸款的擔(dān)保方式創(chuàng)新和解決風(fēng)險(xiǎn)控制等問題；再比如，在與市場主體合作時(shí)，要善于從商業(yè)模式中找到共青團(tuán)與社會力量的結(jié)合點(diǎn)，充分考慮把榮譽(yù)感、責(zé)任感與尊重其合理經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來，建立起與各類市場主體在促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的穩(wěn)固合作關(guān)系。

3、堅(jiān)持組織化動員與社會化動員相結(jié)合。組織化動員是共青團(tuán)的最根本動員方式，社會化動員是共青團(tuán)的重要優(yōu)勢。目前，我們團(tuán)組織開展的很多活動，是以社會化的方式向社會、向青年推出的，效果很好。但是調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多活動有較大的社會影響，但是主辦活動的團(tuán)組織卻無人知曉。甚至有的青年樂于參加我們的活動，但是對團(tuán)組織卻在心理上有排斥。這種現(xiàn)象是我們不愿意看到的。究其原因，是在開展活動過程中，我們沒有把活動和建設(shè)結(jié)合起來，沒有把社會化動員與組織化動員結(jié)合起來。開展服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，要注意避免工作和建設(shè)相脫節(jié)的問題，既要探索組織化動員的新途徑，又要探索社會化動員的新方式，并把兩者有機(jī)地結(jié)合起來，相互促進(jìn)。我們要求，團(tuán)中央和省級團(tuán)委要建立“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金”，主要是考慮團(tuán)中央、團(tuán)省委在社會化動員能力上要強(qiáng)于市、縣團(tuán)組織，因此把募集資金的任務(wù)主要交給這兩級?；鸬氖褂?，要交給市、縣及以下的團(tuán)組織，這主要是考慮到基層團(tuán)組織直接接觸青年，在掌握青年需求、聽取青年意見、服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)上具有優(yōu)勢，希望基層團(tuán)組織以組織化的方式把基金用好，同時(shí)增強(qiáng)基層團(tuán)組織的活力，更好地吸引和凝聚青年。

4、堅(jiān)持發(fā)揮典型示范作用與讓青年普遍受益相結(jié)合。榜樣的示范經(jīng)驗(yàn)激勵(lì)人成長，成功創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)歷永遠(yuǎn)是追求創(chuàng)業(yè)夢想的青年津津樂道的話題。共青團(tuán)組織引導(dǎo)青年，發(fā)揮典型示范作用要觸及人的心靈，真實(shí)格外重要，一定要注意把那些可敬、可親、可學(xué)的典型選出來。最近，團(tuán)中央正在與人力資源和社會保障部聯(lián)合開展第五屆“中國青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”的評選。這次評選注重創(chuàng)業(yè)過程，把那些白手起家、創(chuàng)業(yè)維艱的典型選擇出來，可能他們的企業(yè)還不大，但是他們的事跡可以激勵(lì)人，他們的成績是普通青年通過努力也可以達(dá)到的。這樣就可以帶動更多的青年走向創(chuàng)業(yè)之路，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。在示范引導(dǎo)的同時(shí)，我們設(shè)計(jì)和推動工作都要認(rèn)真考慮普遍性原則。我們實(shí)施的青年創(chuàng)業(yè)小額貸款性項(xiàng)目，貸出500萬給一個(gè)人與用每筆5萬元的貸款分別給100位青年，我認(rèn)為后者更有意義，因?yàn)樗衅毡樾?，可以覆蓋和幫助到更多的青年，讓他們感受到團(tuán)組織的服務(wù)。城市團(tuán)組織影響服務(wù)廣大青年，就要從眾多領(lǐng)域中找出全團(tuán)最好的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的切入點(diǎn)，鼓勵(lì)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的青年到基層積累，磨練意志，積累經(jīng)驗(yàn)。

這里我要著重強(qiáng)調(diào)一下共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”建設(shè)的問題。做好這項(xiàng)工作，企業(yè)團(tuán)組織要發(fā)揮重要作用。希望各位企業(yè)團(tuán)干部把思想統(tǒng)一到團(tuán)的十六屆二中全會和團(tuán)中央書記處的有關(guān)部署上來，站在維護(hù)社會穩(wěn)定、履行社會責(zé)任的高度，把建立基地作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)。一是要迅速行動起來。要按照團(tuán)中央制定的方案和下發(fā)的通知要求，積極爭取企業(yè)負(fù)責(zé)人和人力資源等有關(guān)部門的支持，拿出符合青年見習(xí)條件的崗位，建立起規(guī)范、有效的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。二是要保證運(yùn)轉(zhuǎn)良好。企業(yè)團(tuán)組織要和駐地團(tuán)委或高校團(tuán)委對接好，努力使見習(xí)青年的專業(yè)背景和見習(xí)崗位相吻合，并盡可能為見習(xí)青年提供學(xué)習(xí)、生活必需的基本條件，確保見習(xí)青年能夠?qū)W有所獲。三是要發(fā)揮好示范帶動作用。在座的各位企業(yè)團(tuán)委書記都是本地區(qū)、本行業(yè)骨干企業(yè)的團(tuán)委負(fù)責(zé)人，都是精心挑選出來參加本次會議的，要帶頭建立好基地，形成良好的導(dǎo)向。

省、市、區(qū)級團(tuán)委在“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”工作中要明確分工，相互配合。建立基地的工作主要是由團(tuán)中央、團(tuán)省委和團(tuán)市委完成的，這個(gè)任務(wù)不要下派給區(qū)級團(tuán)委，更不能放到基層。團(tuán)中央、團(tuán)省委要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策把關(guān)、制度保障和輿論宣傳等工作，市、區(qū)團(tuán)委在實(shí)現(xiàn)人員對接、崗位對接上要承擔(dān)更重的責(zé)任。在建立過程中各級團(tuán)組織要注意幾個(gè)原則。一是要采取雙贏的模式，包括滿足企業(yè)擴(kuò)張對勞動力的合理需求、對社會榮譽(yù)的追求等等，同時(shí)又不給企業(yè)造成過多的負(fù)擔(dān)。我們之所以提出見習(xí)基地的培訓(xùn)期是兩到三個(gè)月，就是考慮到時(shí)間太長會浪費(fèi)很多資源，把見習(xí)者也耽誤了。二是要遵循廣泛性和具體性的原則。不貪大求全，10人以上就可以授牌；對于基地可以提供的崗位和工種設(shè)計(jì)，我們要做深入研究，要有所選擇，要有一定的技術(shù)技能含量，要對青年的未來就業(yè)創(chuàng)業(yè)有利。三是要注意把工作活動和組織建設(shè)緊密結(jié)合，擴(kuò)大團(tuán)的影響。為了讓更多的同志熟悉企業(yè)的用工關(guān)系、勞動關(guān)系和青年的就業(yè)經(jīng)驗(yàn)對創(chuàng)業(yè)的重要作用，我們將通過詳細(xì)文件和標(biāo)準(zhǔn)的合約文本來指導(dǎo)各地建設(shè)基地。這些基地，重點(diǎn)要針對有創(chuàng)業(yè)意向的青年以及經(jīng)濟(jì)困難、就業(yè)有困難的青年。

今年城市共青團(tuán)工作任務(wù)艱巨，挑戰(zhàn)很多。希望城市戰(zhàn)線的同志們求真務(wù)實(shí)、吃苦耐勞、勇挑重?fù)?dān)，敢于迎著困難上，創(chuàng)造性地開展工作。我們既要頭腦清醒，正視存在的問題和困難，更要堅(jiān)定信心。這種信心來自四個(gè)方面：一是團(tuán)的事業(yè)在黨的事業(yè)格局中的重要位置；二是黨中央書記處、中央領(lǐng)導(dǎo)同志對我們的工作要求非常明確，對我們的工作方向充分肯定；三是全團(tuán)蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)造活力；四是廣大團(tuán)干部對團(tuán)的事業(yè)非常熱愛，有著強(qiáng)烈的敬業(yè)精神和工作激情。

同志們，團(tuán)中央書記處相信，只要各級團(tuán)組織目標(biāo)一致、互相支持、腳踏實(shí)地、持之以恒地按照既定方向前進(jìn)，城市戰(zhàn)線一定能夠肩負(fù)起全團(tuán)賦予的光榮任務(wù)，城市共青團(tuán)的工作一定會實(shí)現(xiàn)新的突破、取得新的成績！

第三篇：在2010年全國城市共青團(tuán)工作會議上的講話（模版）

在剛剛過去的2009年，城市各級團(tuán)組織緊緊圍繞團(tuán)中央書記處的總體部署，思想統(tǒng)一，落實(shí)有力，在加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)工作和開展傳統(tǒng)品牌工作中，都取得了較好成績。昨天上午，陸昊同志代表團(tuán)中央書記處充分肯定了大家一年來的工作，指出了努力方向，提出了明確要求。在這里，我再一次向全國城市戰(zhàn)線各級團(tuán)干部的辛勤工作表示衷心的感謝！

前不久召開的團(tuán)的十六屆三中全會，進(jìn)一步明確了2010年全團(tuán)的重點(diǎn)工作任務(wù)。為了全面貫徹全會部署，落實(shí)好書記處對城市共青團(tuán)工作的要求，我講四點(diǎn)意見，供大家參考。

一、勇于面對城市共青團(tuán)工作中的困難和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感

城市共青團(tuán)工作在全團(tuán)工作中占有重要地位。伴隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大部分職業(yè)青年向城市聚集，而且這種趨勢還在延續(xù)。城市青年分布復(fù)雜，利益訴求和發(fā)展目標(biāo)多元，對城市共青團(tuán)履行組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的職責(zé)提出了極大挑戰(zhàn)。

為什么要增強(qiáng)危機(jī)感？一是因?yàn)槟壳俺鞘泄睬鄨F(tuán)對團(tuán)員的組織覆蓋率低，與共青團(tuán)這樣一個(gè)全國性青年組織的地位還不相稱。最近東北、華中、西北各一個(gè)省和華東某發(fā)達(dá)地區(qū)一個(gè)街道的全樣本調(diào)查結(jié)果表明，兩新組織建團(tuán)率極低，對青年人口的覆蓋率均沒有超過10%，這個(gè)調(diào)查有典型性。估計(jì)對城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶中的青年的組織覆蓋狀況不會比兩新組織中的好。另外，國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的建團(tuán)率下降，已有團(tuán)組織活力不強(qiáng)的問題還有一定普遍性。二是因?yàn)槟壳俺鞘泄睬鄨F(tuán)對青年的組織影響力低。曾有一項(xiàng)調(diào)查問青年“生活和工作中遇到困難會向誰尋求幫助”，選擇“黨團(tuán)組織”的比例不到10%；在“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”參加見習(xí)的青年中，認(rèn)為是共青團(tuán)幫助自己解決就業(yè)困難的不到1/4；知道“希望工程”是共青團(tuán)組織推動的不到4%；對于當(dāng)前大量青年社會問題，共青團(tuán)組織的聲音不大。這些問題和現(xiàn)象都在提示我們要有自知，不能脫離青年。三是因?yàn)楦黝惽嗄曜越M織不斷成長、高速發(fā)展?，F(xiàn)在全國以青年為參與主體的自組織達(dá)100多萬個(gè)，每年參加自組織活動的青年超過3000余萬人次。自組織80%在城市，其成員80%是青年。作為正規(guī)青年組織的共青團(tuán)吸引力下降，而大量青年自愿花錢參加自組織，這種困境發(fā)人深省。

面對這樣嚴(yán)峻的形勢，城市團(tuán)組織目前還沒有形成有效的、普遍的經(jīng)驗(yàn)和做法。有兩件事情能夠突出反映這種情況。第一件，在去年中青企協(xié)換屆時(shí)，各地青企協(xié)按照標(biāo)準(zhǔn)和要求推報(bào)的會員中，“漏掉”了很多優(yōu)秀的青年企業(yè)家，說明團(tuán)的工作聯(lián)系面不寬。第二件，前兩批到市轄區(qū)團(tuán)委駐點(diǎn)的700多位團(tuán)干部形成的調(diào)研總結(jié)報(bào)告質(zhì)量較高的不多，說明城市共青團(tuán)工作研究的還很不夠，這有城市多元復(fù)雜的客觀困難，也有團(tuán)干部主觀原因。

為什么要有緊迫感？一是因?yàn)樯鐣M織誕生速度很快。2004年第一次全國經(jīng)濟(jì)普查時(shí)，全國企業(yè)法人單位325萬家，其中國有企業(yè)17.9萬家。到2008年底第二次全國經(jīng)濟(jì)普查時(shí)，全國企業(yè)法人單位496萬家，其中國有企業(yè)14.3萬家。企業(yè)法人單位數(shù)量按照13%-14%的年均速度在增加，而現(xiàn)在全國企業(yè)每年新建的團(tuán)組織數(shù)量達(dá)不到這個(gè)速度，況且每年還有不少團(tuán)組織“自然消失”。二是因?yàn)楦鞣N原因流失的團(tuán)員數(shù)量很大。2007年全國新發(fā)展團(tuán)員948萬名，2008年全國新發(fā)展團(tuán)員918萬名。而2009年，全國高校畢業(yè)生、直接參加工作的中職畢業(yè)生、初高中輟學(xué)學(xué)生加起來大約1800余萬人，其中的團(tuán)員少說也有1000萬人，他們從團(tuán)組織體系完備的學(xué)校流向了團(tuán)組織體系還不完備的社會，意味著大部分團(tuán)員會在流動中流失。三是因?yàn)榍嗄曜越M織發(fā)展的速度很快。目前，青年自組織的凈增長率至少是每年百分之十幾，而新建團(tuán)的速度明顯低于青年自組織的發(fā)展速度。

因此，我們必須有強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，深刻認(rèn)識到當(dāng)前城市共青團(tuán)工作的問題和困難，化危機(jī)感為壓力，變緊迫感為動力。

二、要深刻理解團(tuán)十六大以來書記處對全團(tuán)工作的重要思考、重要原則、重要部署，逐步建立與形勢要求相適應(yīng)的城市共青團(tuán)工作體系

第一，關(guān)于城市共青團(tuán)組織格局。總體思路是以依托單位建團(tuán)為主，鞏固和擴(kuò)大國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)的組織覆蓋，加快推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織建團(tuán)的步伐。大膽探索以街道社區(qū)為樞紐，聯(lián)絡(luò)區(qū)域內(nèi)各類組織、各類青年的新模式，逐步擴(kuò)大對高度離散狀態(tài)的團(tuán)員青年的組織覆蓋。要善于通過青企協(xié)、志愿者協(xié)會等團(tuán)屬社團(tuán)發(fā)揮作用，擴(kuò)大團(tuán)組織對青年的吸引和凝聚力。要主動加強(qiáng)與青年自組織的聯(lián)系，擴(kuò)大交流、加強(qiáng)合作，不斷拓展聯(lián)系和服務(wù)青年的渠道，逐步把青年自組織納入團(tuán)的工作體系乃至組織體系之中。

第二，關(guān)于城市各級共青團(tuán)組織的功能。要不斷強(qiáng)化和提高團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的規(guī)劃、統(tǒng)籌、決策、指導(dǎo)作用；充分發(fā)揮

市轄區(qū)團(tuán)委的協(xié)調(diào)、整合、指揮作用；大力支持街道團(tuán)委通過各種方式壯大力量，發(fā)揮橋頭堡作用；發(fā)揮企事業(yè)單位、社區(qū)等團(tuán)組織的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)功能，把廣大團(tuán)員青年組織起來。

第三，關(guān)于城市共青團(tuán)組織建設(shè)的方法。要緊跟青年的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)方式的新變化，切實(shí)改變原來“建立團(tuán)的組織—設(shè)計(jì)工作項(xiàng)目—開展工作和活動”的基本思維邏輯，適應(yīng)

青年的特點(diǎn)和新變化，尊重青年的自主意識，以把握青年需求作為最基本的前提，再造組織建設(shè)的流程。要深刻分析市場經(jīng)濟(jì)條件下新的組織形態(tài)和利益整合的機(jī)理，積極借助行業(yè)協(xié)會、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等力量，鏈條式地推進(jìn)團(tuán)的組織建設(shè)。要充分發(fā)掘團(tuán)的品牌活動價(jià)值甚至市場價(jià)值，活躍非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)的工作。要善于借助黨和政府對社會工作投入的新資源、新力量，加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，尤其是社區(qū)共青團(tuán)組織。

三、認(rèn)真扎實(shí)地察實(shí)情，善于在對客觀實(shí)際充分掌握、科學(xué)分析的前提下，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)

團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主要任務(wù)是出思(來源：好范文 http://004km.cn/）路，而出思路的前提是察實(shí)情。陸昊同志昨天特別強(qiáng)調(diào)我們在工作中要注意使巧勁，巧勁從哪里來？首先要了解情況，只有了解了情況，才知道從哪里下手效率最高。當(dāng)前城市共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)比較薄弱，底數(shù)不清，對社會機(jī)理分析不夠，無法準(zhǔn)確定位一項(xiàng)工作的質(zhì)、量、度。掌握“質(zhì)”，是為了明確前進(jìn)方向；掌握“量”，是為了明確差距；掌握“度”，是為了發(fā)現(xiàn)最佳路徑。

比如，推進(jìn)一個(gè)市轄區(qū)兩新組織團(tuán)建，首先就要把轄區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織底數(shù)摸清，搞清到底有多少個(gè)企業(yè)、多少青年，每個(gè)企業(yè)有多少青年，分布結(jié)構(gòu)如何。其次要分門別類分析企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)文化、職工特點(diǎn)、建團(tuán)難易程度。最后才是選擇建團(tuán)較容易、青年數(shù)量又較多的企業(yè)入手，從易到難，逐步拓展，這樣就會不斷給我們以激勵(lì)。只有掌握了清晰的底數(shù)，才能制定科學(xué)的指標(biāo)，才能衡量工作的成效。

比如，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，全團(tuán)已經(jīng)建了兩萬多家，但是在實(shí)際運(yùn)行過程中也存在有的見習(xí)基地沒有青年去見習(xí)、有的青年不愿意去見習(xí)等問題。原因是什么？這就要仔細(xì)分析研究企業(yè)建立見習(xí)基地的動因、見習(xí)基地的產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)，分析上崗率比較高的見習(xí)基地有什么特點(diǎn)，分析積極參加見習(xí)的青年是哪些群體、積極參加見習(xí)的動因是什么。在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的下一步工作中，如果把這些基礎(chǔ)工作弄清楚，知道短板所在、最大邊際效益所在，就可以有針對性地開展工作。

比如，青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，也需要做好扎實(shí)的基礎(chǔ)工作。要分析研究城市創(chuàng)業(yè)青年與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年群體的創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)。對比農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年與城市創(chuàng)業(yè)青年可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村需要小額貸款的創(chuàng)業(yè)青年多是農(nóng)村的“能人”，而城市的“青年能人”大多有固定工作，不需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的是那部分一時(shí)找不到工作、又沒有什么別的門路的青年。這兩個(gè)群體顯然不一樣。另外，商業(yè)機(jī)會也不一樣，金融機(jī)構(gòu)的利益關(guān)系也不一樣，這都需要仔細(xì)分析。在做好大量基礎(chǔ)研究的前提下，再去研究青年創(chuàng)業(yè)小額貸款在城市的推動方式，就會得到事半功倍的效果。

再比如，城市基層團(tuán)建試點(diǎn)工作，目標(biāo)是力爭在傳統(tǒng)領(lǐng)域解決“組織活力”問題，在新興領(lǐng)域解決“組織存在”問題，努力探索團(tuán)的組織建設(shè)整體性、普遍性、制度性的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律。首先要弄明白組織活力的標(biāo)志是什么，然后才能談增強(qiáng)組織活力的問題，工作才會在前后情況對比中體現(xiàn)價(jià)值。在具體試點(diǎn)工作中，選多少個(gè)點(diǎn)、選多少個(gè)類型的點(diǎn)才能最有效地總結(jié)出普遍規(guī)律呢？有方法問題，有結(jié)構(gòu)問題，不認(rèn)真研究就容易出偏差，費(fèi)時(shí)費(fèi)力還不準(zhǔn)確。

對于上述基礎(chǔ)工作，城市戰(zhàn)線的同志們要有意識地加強(qiáng)，這些“笨功夫”下足了，就能在推進(jìn)工作中生出巧勁。

四、深刻把握各項(xiàng)工作部署之間的有機(jī)聯(lián)系，推進(jìn)城市共青團(tuán)工作持續(xù)進(jìn)步

共青團(tuán)的工作是整體性和綜合性很強(qiáng)的工作，也是工作手段和工作目的高度統(tǒng)一的工作。大家反映現(xiàn)階段城市戰(zhàn)線工作頭緒較多，這就更需要學(xué)會找出工作之間的有機(jī)聯(lián)系，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

第一，要把服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)工作和街道、社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)結(jié)合起來。目前，街道、社區(qū)團(tuán)組織開展工作的載體比較少。要結(jié)合轄區(qū)青年的分布和流動特點(diǎn)，大力支持街道、社區(qū)團(tuán)組織開展組織青年見習(xí)、幫助青年創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)情況調(diào)查、聯(lián)絡(luò)普通青年等工作，并進(jìn)而轉(zhuǎn)化為街道和社區(qū)團(tuán)組織的建設(shè)成果。

第二，要把試點(diǎn)和團(tuán)建結(jié)合起來抓。目前，盡管只有少部分單位在試點(diǎn)，但試點(diǎn)中面臨的困難、要解決的問題，在其他單位也不同程度地存在。所以非試點(diǎn)單位也要同步思考這些問題，也要進(jìn)行有益探索。如果能探索出好經(jīng)驗(yàn)，也是給全團(tuán)做出的重大貢獻(xiàn)。同時(shí)，其他單位也可以及時(shí)借鑒試點(diǎn)單位的階段成果。

第三，要把品牌工作和團(tuán)的建設(shè)結(jié)合起來抓。簡單地說，就是輸出品牌抓建團(tuán)，擴(kuò)大團(tuán)建促品牌。要注意向非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織輸出青年文明號、青年崗位能手、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的品牌價(jià)值，通過品牌工作的開展帶動相關(guān)單位建立團(tuán)的組織。這些品牌的壯大，又會促進(jìn)團(tuán)的工作，加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)。

第四，品牌工作之間要互相融合、互相支持。比如，青年文明號最初發(fā)端于窗口行業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，現(xiàn)在蘊(yùn)含了愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神、誠實(shí)守信的職業(yè)道德、崗位成才的職業(yè)追求等豐富內(nèi)涵，在一些行業(yè)、一個(gè)方面完全可以跟青年崗位能手、青年安全示范崗活動相結(jié)合。各項(xiàng)品牌工作實(shí)際是為基層團(tuán)組織提供了不同的工作載體，在堅(jiān)持全團(tuán)同一目標(biāo)的前提下，可以根據(jù)單位實(shí)際情況，選擇或者結(jié)合開展。

第五，把支持團(tuán)屬社團(tuán)組織發(fā)展與促進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)結(jié)合起來抓。青企協(xié)、志愿者協(xié)會等共青團(tuán)所屬的社團(tuán)組織現(xiàn)在有幾千個(gè)，要注意通過實(shí)實(shí)在在的服務(wù)吸引和凝聚這些社團(tuán)，在此前提下，發(fā)揮會員作用建立團(tuán)的組織、建立見習(xí)基地，聘請優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任青年的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、為青年成長導(dǎo)航等。

借此機(jī)會強(qiáng)調(diào)一下，團(tuán)中央書記處對全團(tuán)干部作風(fēng)的養(yǎng)成十分重視，城市戰(zhàn)線各級團(tuán)干部要帶頭爭當(dāng)表率。

最后，祝大家新春快樂、幸福平安！

第四篇：在共青團(tuán)工作會議上的講話

在共青團(tuán)工作會議上的講話

同志們！

開拓進(jìn)取、成效顯著的，我們已經(jīng)昂首走過。今天召開大會，既要對工作進(jìn)行回顧總結(jié)，更要對干好工作進(jìn)行部署安排和誓師動員。剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了共青團(tuán)十六屆六中全會、團(tuán)省委十三屆八次全委（擴(kuò)大）會議精神，表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，先進(jìn)縣區(qū)和單位代表又進(jìn)行了典型發(fā)言，最后，市委張書記還

要對全市共青團(tuán)工作做重要講話和指示。此次會議時(shí)間雖短，但任務(wù)明確，內(nèi)容豐富，部署清晰，達(dá)到了預(yù)期目的，希望和要求大家會后認(rèn)真深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、傳達(dá)本次會議內(nèi)容和精神，結(jié)合本縣區(qū)本單位實(shí)際，迅速反應(yīng)，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我代表團(tuán)市委講兩個(gè)方面意見。

一、全市共青團(tuán)工作的主要情況

過去的一年，在市委、市政府和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級團(tuán)組織立足根本，牢記宗旨，緊跟大局，務(wù)實(shí)重干，重點(diǎn)推進(jìn)了以下幾方面的工作：

（一）基層團(tuán)建，全面突破、成型見效

全市團(tuán)組織堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，全面鞏固團(tuán)的基層組織。聚力實(shí)施實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作，累計(jì)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委直屬團(tuán)組織5404個(gè)；扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)團(tuán)建，全年新建非公企業(yè)團(tuán)組織466家；強(qiáng)力推進(jìn)駐外團(tuán)工委建設(shè)，在全省率先探索成立了外出務(wù)工青年聯(lián)合會、駐外青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，選樹以張以山、羅傳洲為代表的優(yōu)秀外出務(wù)工青年典型11個(gè)；全面夯實(shí)學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)工作，307所中學(xué)配備了少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員，70%以上的中職中學(xué)共青團(tuán)工作納入學(xué)校黨建工作總體格局；努力加強(qiáng)青年自組織和網(wǎng)絡(luò)團(tuán)建工作，摸排了100多家青年自組織，引導(dǎo)自組織開展主題活動121次，7個(gè)自組織被團(tuán)省委命名為“河南省百家優(yōu)秀青年自組織”；不斷拓展團(tuán)的外圍組織建設(shè)，青聯(lián)、青商會、青年志愿者協(xié)會等青年社團(tuán)組織穩(wěn)步發(fā)展,正向著“兩個(gè)覆蓋”的整體目標(biāo)不斷推進(jìn)。

（二）思想引領(lǐng)，深入人心、凝神聚魂

全市團(tuán)組織強(qiáng)化思想引領(lǐng)，履職盡責(zé)，成效顯著。以鮮明的旗幟指引人。開展“學(xué)習(xí)宣傳十八大，魅力信陽建新功”主題教育113場次，掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十八大精神的熱潮；通過“弘揚(yáng)三平精神 建功魅力信陽”信陽青年五四群英會、“魅力茶都 青春信陽”攝影大賽等活動，教育覆蓋10余萬青少年。以榜樣的力量激勵(lì)人?！叭健本窦?lì)榜上榜余人，評選了第五屆“信陽市十大杰出（優(yōu)秀）青年”、表彰了先進(jìn)典型，為全市青年樹立了人生的“航標(biāo)燈”。以先進(jìn)的文化影響人。在全市中小學(xué)開展了“紅領(lǐng)巾心向黨”、“邁入青春門 走好成人路”、“文明禮儀進(jìn)校園”等主題活動近千場次，先進(jìn)文化深入人心。以時(shí)尚的方式引導(dǎo)人。建立青年團(tuán)體qq群46個(gè)，微信群10個(gè)，飛信平臺87個(gè)，開通團(tuán)屬微博231個(gè)，信陽共青團(tuán)微博群—青春信陽，覆蓋青年近3萬人。

（三）參與大局，發(fā)揮所長、彰顯作為

全市團(tuán)組織努力在緊扣大局中找準(zhǔn)結(jié)合，在參與大局時(shí)突出關(guān)鍵，在服務(wù)大局上提升貢獻(xiàn)。一是圍繞集聚區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力計(jì)劃”，在15個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立團(tuán)組織466家，開展 “情系農(nóng)民工、愛撒集聚區(qū)”同心圓、“一融三同走進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”等活動67次，融入了企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，全市各級團(tuán)組織和團(tuán)干青年以不同形式踴躍參與我市開放招商工作。二是緊扣和諧發(fā)展求作為。開展“志愿服務(wù)行動”，全面參與了信陽第二十屆茶文化節(jié)、全國公路環(huán)浉河大獎(jiǎng)賽、全省重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩等重大賽事賽會，成立了信陽市大別山青年志愿者協(xié)會、信陽市環(huán)保志愿者協(xié)會，全年新增省級青年志愿者服務(wù)站3個(gè)，市級青年志愿者服務(wù)站14個(gè)，累計(jì)注冊青年志愿者15.7萬人，開展志愿服務(wù)9.1萬小時(shí)。三是參與崇廉尚儉樹新風(fēng)。推進(jìn)“小手拉大手 共倡廉潔風(fēng)”行動，開展形式多樣的廉政宣教活動，推薦廉政好書（文）60多部（篇），收集優(yōu)秀讀書心得體會280余篇，組織青年讀書學(xué)廉話廉品廉交流活動43場次，受到市紀(jì)委的高度首肯。

（四）服務(wù)青年，竭盡所能、務(wù)實(shí)求真

全市各級團(tuán)組織有效服務(wù)廣大青少年成長成才。一是青少年就業(yè)成效顯著。“創(chuàng)業(yè)青年領(lǐng)軍工程”建立人才庫300多個(gè)，人才檔案0多個(gè)，遴選領(lǐng)軍人物會員10000名；“千千億”信陽青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持計(jì)劃，辦理小額貸款2698筆7210萬元；全市建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地189個(gè)，提供見習(xí)崗位10000個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)村青年14570人，幫助5200人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是青少年關(guān)愛再上臺階。全年結(jié)對農(nóng)民工子女學(xué)校70所，結(jié)對農(nóng)民工子女27495 人，新建“七彩小屋”5處、“微笑吧”9處，建立“留守子女俱樂部”298個(gè)，開展同心圓活動8次，“溫暖冬天行動”愛心捐贈79.26萬元，圓夢大學(xué)行動籌集善款650.4萬元，有效服務(wù)了各類青少年群體。三是青少年維權(quán)扎實(shí)作為。切實(shí)發(fā)揮預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，組織“走進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、問計(jì)新生代農(nóng)民工”等專題活動13場次，上報(bào)新生代農(nóng)民工社會融入

第五篇：田野在2011年全省城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作會議上的講話

田野在2011年全省城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作會議上的講話

（2011年3月9日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

很高興利用這個(gè)時(shí)間跟大家交流。這次會議得到了團(tuán)中央、省委組織部的高度重視和支持，魯亞部長專程參加我省的城市青年工作會議讓我們感到非常振奮，體現(xiàn)了團(tuán)中央對遼寧共青團(tuán)城市青年工作、遼寧全團(tuán)工作的高度重視，同時(shí)對我們也是一種激勵(lì)和鞭策。省委組織部的趙建華處長也百忙之中參加會議，一會兒還要作重要講座，我們要認(rèn)真傾聽、了解黨組織在非公組織建設(shè)方面有哪些舉措，今年要亮出“黨建帶團(tuán)建”這面旗幟，要堅(jiān)持好這個(gè)原則。建華處長專程到這來和大家進(jìn)行交流，這本身就是體現(xiàn)了“黨建帶團(tuán)建”的重要舉措，也體現(xiàn)了對我們遼寧團(tuán)省委的關(guān)心。

過去一年里，在團(tuán)中央城市青年工作部的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在省委組織部的關(guān)心和幫助下，整個(gè)城市青年工作取得了很大的成績，剛才魯亞部長也說到了我們的非公組織建設(shè)、見習(xí)基地、小額貸款等工作取得了一些成績，尤其我省非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)建工作全團(tuán)綜合排名第一，這項(xiàng)工作取得的成績是與在座的每一名同志工作努力和付出分不開的，去年城市戰(zhàn)線其他方面工作也都取得了很大的成績，值得我們驕傲和自豪。剛才魯亞部長對全團(tuán)城市戰(zhàn)線的重點(diǎn)工作又進(jìn)行了部署，站位非常高，非常細(xì)致，對于我們今后開展工作非常重要，所以接下來，我們要認(rèn)真思考和探索，在工作中加以落實(shí)。

關(guān)于2011年的工作，我想跟大家交流三個(gè)方面的問題和想法。

第一方面，工作形勢。我想講兩個(gè)方面的內(nèi)容。

第一，總體的工作形勢。今年是十二五的開局之年，在開局之年我們就要對全省在十二五中的整體定位和布局有所了解，如果沒有這個(gè)了解，就無法把共青團(tuán)的工作置身其中，也無法更好的圍繞中心、服務(wù)大局。去年年底召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議指出，遼寧的發(fā)展處于工業(yè)化中期的后半段,現(xiàn)在廣東、山東、浙江、江蘇都處于工業(yè)化的后期。去年我省的經(jīng)濟(jì)總量為1.8萬億元，廣東近4萬億元，江蘇和山東各3.5萬億元，三省平均大概是遼寧的2.5倍，而這也大約是改革開放30年三省投資強(qiáng)度于遼寧的倍數(shù)。正是因?yàn)橛羞@樣一個(gè)清晰的定位，遼寧在十二五期間，在投入上要加大力度，要做足文章。這樣我們才能到十二五期末達(dá)到工業(yè)化后期階段。所以，根據(jù)這個(gè)定位，省委提出在十二五期間，遼寧工作要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和民生并重，“要以增量調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級”，所以我們要對遼寧的總體形勢有把握。

第二，總體形勢對工作的影響。在全省總體形勢中，我們應(yīng)該清楚和把握的三個(gè)方面。一是非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)在非公經(jīng)濟(jì)里占有較大份額，近年來遼寧民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)。2010年民營經(jīng)濟(jì)占全省的經(jīng)濟(jì)總量是60.5%，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)總量的一半。民營經(jīng)

濟(jì)總量去年增長了23%，而且從今年開始我省還要推進(jìn)“民營經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃”，還要加大民營經(jīng)濟(jì)增長的力度。那么由于民營經(jīng)濟(jì)的這種增長，它作為一種主體對非公經(jīng)濟(jì)格局勢必會產(chǎn)生影響。包括我省的園區(qū)建設(shè)，雖然有一些大型的國企，但是更多的是民營經(jīng)濟(jì)的投入。所以我說大家要了解，包括我省現(xiàn)在三大區(qū)域戰(zhàn)略帶來的園區(qū)建設(shè)，42個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括56個(gè)新城新市鎮(zhèn)的建設(shè)。為了更好的去團(tuán)結(jié)和聯(lián)系青年，我們就更應(yīng)該在這種經(jīng)濟(jì)比重分量越來越大、數(shù)量越來越多，還會吸引更多年輕人就業(yè)的方面下工夫。園區(qū)的建設(shè)里面還包括很多問題，剛才魯亞部長提出就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的問題，也談到了見習(xí)基地建完之后怎樣能夠真正發(fā)揮作用的問題，也談到了對接的問題，規(guī)范化、政策銜接的問題，這方面我們也要思考，遼寧園區(qū)的蓬勃興起，實(shí)際上也給青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地提供了場所，因?yàn)樘幱谂d起狀態(tài)的園區(qū)，對用工有很大的需求。這個(gè)時(shí)候就要更好的發(fā)揮團(tuán)組織作用，進(jìn)一步做好對接工作。當(dāng)然當(dāng)前最主要的是非公團(tuán)建的工作，但它對城市青年工作部的其它工作也帶來一些影響，我們大家要在大背景下來思考這個(gè)問題。二是城鎮(zhèn)化水平的提高。遼寧在十一五期間城鎮(zhèn)化率是60%，十二五末國家平均將達(dá)到的是50%，我省提出來70%，遼寧城市化率在全國都是很高的，隨著城鎮(zhèn)的大量興起，我們要有一批30至50萬人口的中等城市，同時(shí)還要有100個(gè)中心鎮(zhèn)的建設(shè)，這就帶來了城市人口的急劇增加的一系列問題，城市青年工作部的大部分工作將是城鎮(zhèn)化帶來的城市基層組織建設(shè)的問題。比如剛才魯亞部長講了團(tuán)的街道組織格局創(chuàng)新工作中，我們會面對大量的新增街道、社區(qū)，他們原來是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，那么在城市團(tuán)的街道組織格局創(chuàng)新過程中，就會帶來一些挑戰(zhàn)、一些影響，這是我們要思考的第二個(gè)問題。三是十二五期間遼寧的整體就業(yè)形勢。去年，全省實(shí)現(xiàn)的實(shí)名制就業(yè)116萬，農(nóng)村的勞動力轉(zhuǎn)移大約22萬人。我省要在十二五期間實(shí)現(xiàn)400萬人就業(yè)，這點(diǎn)我們要清晰的了解和把握，而且今年的省政府工作報(bào)告里明確提出兩類人群，即高校畢業(yè)生和困難群體，尤其是大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題作為重中之重。同時(shí)，在全省整體大環(huán)境下，我們的園區(qū)建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化推進(jìn)步伐的加快，帶動了大量的用工需求，也為我們推動青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作創(chuàng)造了條件，所以大家也要深刻的了解和領(lǐng)會全省在十二五期間就業(yè)的形勢，指導(dǎo)我們開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，找到著力點(diǎn)、切入點(diǎn)。

第二方面，工作項(xiàng)目。我重點(diǎn)講四項(xiàng)工作。

第一，非公經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作。今年開展非公經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作我想講三點(diǎn)：一是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的原則。去年全團(tuán)狠抓了非公經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，我們把整個(gè)潛力深挖了一下，大家覺得都很充實(shí)，確實(shí)取得了很好的成績。找親戚朋友，做了很多的工作，這種潛力已經(jīng)挖到一定程度了，那么今年我們還能不能按這種思路再去做。我說要整合各種力量借勢而行，“黨建帶團(tuán)建”也是我們的一種政治屬性，是對我們工作提出了一個(gè)新的要求。二是把握兩大方向。所謂兩大方向，一個(gè)是園區(qū)內(nèi)團(tuán)組織建設(shè)，一個(gè)是園區(qū)外團(tuán)組織建設(shè)。園區(qū)內(nèi)今年也是省委組織部的非公黨建重點(diǎn)，我們要跟、要思考，園區(qū)里有團(tuán)組織的企業(yè)我們應(yīng)該怎么干，沒有團(tuán)組織的我們怎么在一些企業(yè)取得突破以后聯(lián)合建。還有在有行政職能的園區(qū)中有哪些建團(tuán)的方法，在純經(jīng)濟(jì)類的園區(qū)中有哪些建團(tuán)的方法；園區(qū)之外非公經(jīng)濟(jì)組織也是要牢牢抓住“黨建帶團(tuán)建”的原則，包括工團(tuán)聯(lián)建、行業(yè)協(xié)會建團(tuán)等都是很好的方法。在這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)里還有一個(gè)很重要的問題，就是工作力度的問題。今年的工作力度肯定要強(qiáng)于去年，因?yàn)槿ツ旰芏嗍峭跐?，可以翹腳抅到的都抅完了，今年得搬梯子來了，肯定要加強(qiáng)力度。做這項(xiàng)工作要深入思考，今年正好恰逢我省青聯(lián)換屆，黨組已經(jīng)討論通過了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是沒有建團(tuán)的非公、民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)類青聯(lián)委員，原則上不能推薦加入青聯(lián)。目前青企協(xié)會員目前沒有建團(tuán)比例要求，在這個(gè)方面我們要有突破、要有指標(biāo)、有點(diǎn)力度。三是要進(jìn)行一些探索。在沒有黨組織的非公企業(yè)探索建團(tuán)，中央也給我們提出了相關(guān)要求，即“黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建服務(wù)黨建”，這個(gè)方面我們要有一些探索，要有一些思考，爭取創(chuàng)造一些模式出來。

第二，團(tuán)的街道組織格局創(chuàng)新工作。街道組織格局創(chuàng)新有兩個(gè)關(guān)鍵方面。第一個(gè)方面，就是搭班子的問題。這個(gè)團(tuán)中央已經(jīng)有明確要求，我們要貫徹落實(shí)，借助各個(gè)領(lǐng)域各種資源充實(shí)工作力量；第二個(gè)方面，就是定機(jī)制的問題。建立這個(gè)班子不是關(guān)鍵，這只是前提和基礎(chǔ)，是第一步，重要的要有一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制，要有牽動性載體，活動門檻不要設(shè)計(jì)太高。團(tuán)的街道組織格局創(chuàng)新工作是團(tuán)中央非常重要的加強(qiáng)基層組織建設(shè)的舉措，團(tuán)中央在這個(gè)問題上是深入思考的，而且這項(xiàng)工作也得到了習(xí)近平同志和李源潮同志的重要批示，所以我們要做好思考和準(zhǔn)備，及時(shí)跟省委、組織部門進(jìn)行匯報(bào)，全力推動好這項(xiàng)工作。

第三，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。這里有兩個(gè)關(guān)鍵問題。一是關(guān)鍵群體。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作省里已經(jīng)有了明確方向，就是著力解決大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的問題。同時(shí)在大學(xué)生這個(gè)群體里，大學(xué)生“村官”是關(guān)鍵的群體，源潮部長專門做了批示就是大學(xué)生“村官”就業(yè)創(chuàng)業(yè)的問題，真正使大學(xué)生“村官”到村里之后能夠帶動一批人致富，作為團(tuán)組織有責(zé)任創(chuàng)造條件鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)，近期我們要在這方面下大力氣開展工作；二是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作由很多環(huán)節(jié)形成了一個(gè)鏈條，這里很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是資金，如果青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金瓶頸問題解決不了，就無法影響到或者無法讓更多的青年受益。在資金的問題上我們要進(jìn)行一個(gè)非常重要的思考，今年城市部想了很多方法，跟人社廳溝通怎樣進(jìn)行貼息，跟財(cái)政廳溝通怎么樣使用基金。我們跟開發(fā)銀行合作也不錯(cuò)，跟郵儲合作正在談，下一步如何與地方性商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行深入接觸，需要大家很好的思考。今年一定要在資金上形成突破，如果不形成突破，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，尤其是創(chuàng)業(yè)工作就失去了實(shí)際效果。大家要有這個(gè)壓力，要形成這個(gè)壓力。針對項(xiàng)目扶持，城市部也進(jìn)行了一些思考，創(chuàng)業(yè)扶持可以是直接提供資金，可以是通過項(xiàng)目帶動資金扶持，從多角度對青年創(chuàng)業(yè)進(jìn)行幫助。

第四，創(chuàng)先爭優(yōu)工作。這項(xiàng)工作遼寧已經(jīng)走在全團(tuán)前列。我們開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)—青年文明號在行動”活動從春運(yùn)開始起動，尤其在交通運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)生了很大的影響。之前召開的2011年遼寧省青年文明號活動組委會辦公會上，團(tuán)省委也專門布置了這項(xiàng)工作，各廳局窗口

單位全部要深入推動這項(xiàng)活動，我們現(xiàn)在也在研究結(jié)合遼寧特點(diǎn)，在園區(qū)，包括新市鎮(zhèn)，亮出一批“青年突擊隊(duì)”的旗幟。大家要深刻理解共青團(tuán)等群團(tuán)組織在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中的定位，要牢牢抓住“黨建帶團(tuán)”這一原則，李源潮部長已經(jīng)對共青團(tuán)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)” 活動提出了明確要求，要求“三同”，即“同規(guī)劃，同點(diǎn)評，同表彰”。我們要牢牢的把握這個(gè)契機(jī)，主動向各級黨組織進(jìn)行匯報(bào)。同時(shí)，也要牢牢把握共青團(tuán)組織在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中對廣大社會青年的輻射帶動作用。讓“創(chuàng)先爭優(yōu)”從黨內(nèi)成為社會上廣大青年的一種共同價(jià)值追求，這樣“青年文明號”，“青年突擊隊(duì)”等等一系列品牌活動的作用就發(fā)揮出來了。“青年文明號”集體中不都是團(tuán)干部，大部分是工作在一線的非團(tuán)干部青年，這里充滿了青年蓬勃向上的工作勁頭。高速收費(fèi)站的標(biāo)準(zhǔn)用語“青年文明號為你服務(wù)”，就是通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動提出來的，使用標(biāo)準(zhǔn)用語，是為了讓大家感覺到“創(chuàng)先爭優(yōu)”要真正成為全社會青年人共同的價(jià)值追求。下一階段我們還將針對遼寧的特點(diǎn)，在重大的園區(qū)形成氛圍，通過評選、調(diào)動，真正讓“創(chuàng)先爭優(yōu)”成為廣大青年內(nèi)在的追求。

第三個(gè)方面，工作作風(fēng)。這里邊跟大家交流三個(gè)方面：

第一，營造工作氛圍。共青團(tuán)要營造一種“滿懷激情、干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流”的氛圍。今年我們有兩個(gè)通報(bào)，第一個(gè)通報(bào)是對每個(gè)月工作成果的通報(bào)，第二個(gè)通報(bào)是團(tuán)省委各部門和市級團(tuán)委支持基層的通報(bào)。同時(shí)，對工作推行不力的采取“一票否決”，我們的工作報(bào)告全會已經(jīng)通過了，共青團(tuán)組織要對通過的報(bào)告負(fù)責(zé)任。尤其團(tuán)省委常委會，要堅(jiān)定不移的執(zhí)行好我們的報(bào)告。剛才魯亞部長已經(jīng)談到了一個(gè)觀點(diǎn)，就是今年“重點(diǎn)不變、力度不減”。作為遼寧來講一是重點(diǎn)不變，二是力度增加，不僅要不減，還要增加。去年我們非公組織團(tuán)建全團(tuán)綜合排名第一，今年還要保持第一，團(tuán)中央給我們分配的指標(biāo)是4500家，我們自己定的是5000家，如果我們能夠跟上黨建步伐，按照全會報(bào)告提出的要求，有黨組織符合建團(tuán)條件的都要建立團(tuán)組織，那么我們就要超過5000家。遼寧經(jīng)濟(jì)總量全國已經(jīng)第七，所以已有的第一我們要保持住，同時(shí)城青部的其他工作一定要“勇爭一流”，全團(tuán)前五名一定要進(jìn)，爭取進(jìn)前三，這是我為城市戰(zhàn)線提出的要求，別人能做到的我們一定要做到，而且我們要比別人做得好。我們要有這種精神，敢于碰難題，善于碰難題，不要回避難題，共青團(tuán)崗位雖然是流動的，但是我們更要鍛煉自己，看看能不能把這些難題解決好。今年我們這幾項(xiàng)重點(diǎn)工作能不能創(chuàng)造一些遼寧模式，是我給大家提的一個(gè)要求。在數(shù)量上完成的同時(shí)，在質(zhì)量上要提高，哪個(gè)市創(chuàng)造的我們就以哪個(gè)市命名，將來我們上團(tuán)中央去交流的時(shí)候，也要以這個(gè)市的名字進(jìn)行命名。

第二，深入基層，深入青年。共青團(tuán)干部年齡普遍比較年輕，跟基層的接觸相對比較少，這是正常的情況和現(xiàn)象，是共青團(tuán)崗位的要求，我們走到這個(gè)位置，不代表我們的能力素質(zhì)達(dá)到同職級的其他同志水平，所以我們要更多的深入基層去，一方面了解我們服務(wù)對象，了解青年，了解他們的所思所想。另一方面對我們的工作能力也是個(gè)鍛煉。現(xiàn)在黨中央也非

常重視群眾工作，包括社會管理問題。今年團(tuán)省委在作風(fēng)建設(shè)中抓五件實(shí)事，要開展“走進(jìn)青少年”實(shí)踐活動，每個(gè)月累計(jì)不少于一個(gè)星期，每個(gè)季度連續(xù)不少于一周在基層，跟基層同吃、同住、同勞動，共同研究工作，今年我們要加大力度抓實(shí)。當(dāng)然，這不光是對城市戰(zhàn)線的要求，是對全團(tuán)的要求。

第三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)個(gè)人學(xué)習(xí)。團(tuán)中央對學(xué)習(xí)提出了明確的要求，包括每個(gè)月的學(xué)時(shí)都有要求，今年我們?nèi)珪?bào)告也明確提出每個(gè)人每個(gè)月的學(xué)時(shí)要求，到年底我們要檢查，而且要有書面匯報(bào)材料。團(tuán)省委每周五下午是學(xué)習(xí)日，這也是我們開常委會確定的。年輕同志要積極的學(xué)習(xí)，重要的是個(gè)人學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)要成為習(xí)慣。有些年輕同志學(xué)歷高但不等于了解的情況多，我們本來接觸事物就少，經(jīng)歷就少，再不學(xué)習(xí)，怎么來思考問題，怎么來推動工作。在學(xué)習(xí)方面，我記得陸昊書記提出一個(gè)觀點(diǎn)，就是兩個(gè)人，兩個(gè)團(tuán)干部或兩個(gè)年輕人學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)現(xiàn)在看不出來，但是可能隔十年二十年之后就能看出區(qū)別。深入來講，現(xiàn)在就能看出這兩個(gè)人的區(qū)別，他們談問題的角度和深度肯定不一樣；二是善于思考。我跟大家講一個(gè)例子，有一個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者帶一批學(xué)生，其中有一個(gè)亞裔的學(xué)生，三天三夜都在做實(shí)驗(yàn)沒休息，三天以后老師來了，該學(xué)生趕快跟老師匯報(bào)，說他三天沒睡覺，都在做實(shí)驗(yàn)，老師卻說“三天都沒休息了，你什么時(shí)間在思考呢”，什么意思，就是思考會達(dá)到事半功倍的效果，深入的學(xué)習(xí)不光是向書本學(xué)，同時(shí)還要思考，向?qū)嵺`、向周圍學(xué)。落實(shí)在工作中，就是通過學(xué)習(xí)思考，達(dá)到事半功倍，這樣談問題、思考工作的時(shí)候才能理解很多東西。今年我們?nèi)珪?bào)告里邊有五條工作原則，其中有一個(gè)是要正確把握好黨團(tuán)工作關(guān)系，要深刻的理解每項(xiàng)工作之后的政治和政權(quán)考量，這種政治和政權(quán)的考量要通過學(xué)習(xí)才能思考到。

第四，敢抓敢管。要把嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)結(jié)合起來，胡總書記在中紀(jì)委四中全會上明確提出，“要敢抓敢管，堅(jiān)決克服好人主義”，我們做領(lǐng)導(dǎo)的要敢抓善管，堅(jiān)持原則。對于批評人的問題，從被批評者的角度來理解，缺點(diǎn)不因?yàn)榕u就存在，古人講“聞過則喜”，它是一種積極進(jìn)取的態(tài)度，我們都年輕，有缺點(diǎn)改了就進(jìn)步了；從批評者的角度來理解。批評是一種關(guān)愛，是一種交流?？吹搅怂娜秉c(diǎn)，而不希望他再發(fā)生讓別人看到才批評，這是一種關(guān)愛。人和人交流有三種方式，當(dāng)面交流、背后交流、不交流。當(dāng)面不說背后說，哪種方式好，還是當(dāng)面交流好，所以我希望咱們要敢抓敢管。對今年的工作絕對要有危機(jī)感和緊迫感，今年力度要加得更大，這是對我們城市部的一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，今年要打一個(gè)硬仗，所以有些事情我們就要抓，我們就要管。

今天利用這個(gè)機(jī)會，交流三個(gè)方面的想法。很感謝在座的各位，過去一年確實(shí)因?yàn)樵谧魑还餐ο?，遼寧城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作取得了一些成績，這些成績也是令我們感到驕傲和自豪的，我們的努力和付出確實(shí)有一些成效。今年我相信，在同志們的共同努力下，只要有這種勁頭，只要堅(jiān)持住這種力量，只要找到方法措施，我們一定還會取得成功。謝謝大家。