第一篇：※※同志在全市招商引資工作培訓班上的主持詞

同志們：

這期全市招商引資工作培訓班，是經(jīng)市委、市政府同意舉辦的。主要任務(wù)是：深入貫徹落實市委八屆四次全會、市經(jīng)濟工作會和優(yōu)化環(huán)境擴大開放加快發(fā)展會議精神，適應(yīng)招商引資工作發(fā)展的形勢要求，系統(tǒng)學習招商引資業(yè)務(wù)知識，進一步提高各級領(lǐng)導干部做好招商引資工作的素質(zhì)能力，以不斷開創(chuàng)我市招商引資工作新局面，加快建設(shè)經(jīng)濟強市進程。對這期培訓班，市委、市政府領(lǐng)導高度重視，市委書記※※※、市委副書記、市長※※※等領(lǐng)導同志分別聽取了培訓班籌備工作的匯報，并提出了具體意見和要求。在這次培訓班上※※※市長、※※※書記還要作重要講話。

本次培訓班共安排3天半的時間。具體安排是：今天上午，首先舉行開班儀式，然后請對外經(jīng)貿(mào)大學※※※教授作輔導報告；26日、27日，分別請北京※※※行為科學研究院院長※※※教授，國家商務(wù)部投資專家、博士生導師※※※教授作輔導報告；4月28日上午，先請※※市招商局負責同志介紹經(jīng)驗，然后舉行結(jié)業(yè)儀式，請市委副書記、市長※※※同志作重要講話。

參加培訓班的人員是：市招商委領(lǐng)導成員，市直各部門、單位分管領(lǐng)導，各縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導、招商辦（局）、計劃局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、臺辦、工商聯(lián)主要負責人、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）負責人及專業(yè)招商人員，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處分工負責人和招商辦主任，市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、市旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分工負責人和招商專業(yè)人員，有關(guān)企業(yè)負責人，省屬以上有關(guān)駐泰單位的分工負責同志也應(yīng)邀參加了培訓班。培訓班共計300余人。

出席培訓班開班儀式的領(lǐng)導同志有：市委副書記※※※，市委常委、副市長※※※，市委常委、組織部長※※，市委黨校黨委書記※※※同志。

今天上午的議程有兩項：一是舉行開班儀式，二是請對外經(jīng)貿(mào)大學碩士生導師※※※教授就“(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)招商引資實務(wù)操作”問題作輔導報告。

現(xiàn)在，進行第一項：舉行開班儀式。請市委副書記※※※同志作重要講話，大家歡迎！

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剛才，市委副書記※※※同志作了重要講話。※書記的講話，深刻闡述了舉辦這次培訓班的重大意義，就搞好培訓班提出了明確要求，對于我們進一步提高對招商引資工作重要性的認識，增強責任感、使命感，搞好學習，提高招商引資工作業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，具有十分重要的指導意義。對※書記的講話精神，我們一定要認真學習好、領(lǐng)會好，貫徹落實到培訓班始終，力爭取得預(yù)期效果。結(jié)業(yè)式到此結(jié)束?，F(xiàn)在休息5分鐘，大家不要離開座位，一會兒要聽取專家的報告。

第二篇：xx同志在全市公務(wù)員法培訓班上的講話

同志們：

從明年1月1日起，《公務(wù)員法》將正式開始實施。為了使全市各級機關(guān)工作人員了解和熟悉《公務(wù)員法》，明確頒布實施《公務(wù)員法》的目的和重大意義，掌握《公務(wù)員法》的主要內(nèi)容和實施程序，為正式實施《公務(wù)員法》奠定堅實的基礎(chǔ)，按照省、黑河市委組織、人事部門關(guān)于開展《公務(wù)員法》培訓工作的通知要求，經(jīng)研究決定,從今天開始，對全市黨政機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員，進行《公務(wù)員法》培訓。我市的處級干部由黑河市進行培訓。我市的科級及科級以下干部的培訓，在市委、市政府的領(lǐng)導下，由市委組織部和市人事局共同組織實施，科級干部培訓分5期進行，一般干部分10期進行，計劃將全市黨政機關(guān)中的工作人員全面輪訓一遍。今天，我市的第一批科級干部《公務(wù)員法》培訓班就正式開班了，而且參加首次培訓班的同志大多為各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人，借此機會，我就做好這次全市的《公務(wù)員法》培訓強調(diào)幾點意見：

第一、提高認識，增強學習貫徹《公務(wù)員法》的積極性和主動性

《公務(wù)員法》的制定出臺，非常必要，意義重大?！豆珓?wù)員法》的頒布實施，標志著我國干部人事管理工作進入了一個依法管理的新階段，為科學、民主、依法管理公務(wù)員隊伍提供了重要依據(jù)，為提高廣大公務(wù)員依法行政、依法執(zhí)政、依法辦事的能力提供了重要保障。公務(wù)員作為治國理政主體，依法履行公職，承擔著管理國家事務(wù)和社會公共事務(wù)的職能，其素質(zhì)和能力決定黨的執(zhí)政能力和國家管理水平。這就要求我們必須通過一定的法律、法規(guī)來加強公務(wù)員隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和能力建設(shè)。公務(wù)員的工作質(zhì)量和效果，直接決定著機關(guān)工作的質(zhì)量和效率，制定《公務(wù)員(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看)法》，加強公務(wù)員管理，從根本上說就是要建立強有力的機關(guān)工作系統(tǒng)，保證機關(guān)工作有效運轉(zhuǎn)，提高工作效能，從而卓有成效地管理國家和社會事物，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。通過這次的大規(guī)模培訓，以此來不斷提高全市公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)，提高公務(wù)員公共服務(wù)的本領(lǐng)，提高公務(wù)員組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，提高公務(wù)員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事本領(lǐng)，提高公務(wù)員善于學習、善于調(diào)查研究、善于自主創(chuàng)新的本領(lǐng)，使全體公務(wù)員始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，自覺創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。我們舉辦這個培訓班，就是為了使大家進一步提高對《公務(wù)員法》出臺重要意義的認識，全面理解和掌握《公務(wù)員法》的精神實質(zhì)，從而使這次培訓班取得預(yù)期的效果奠定思想基礎(chǔ)。

第二、突出重點，準確把握《公務(wù)員法》的基本精神和內(nèi)容

學習貫徹實施好《公務(wù)員法》，前提條件是要學深學透，關(guān)鍵是要領(lǐng)會精髓，也就是說要突出掌握《公務(wù)員法》的精神。具體而言就是要把握《公務(wù)員法》的四點精神、四個原則和四個機制。

四點精神：一是始終堅持把黨的基本路線作為建立和推行公務(wù)員制度的根本指導思想；二是始終堅持把黨管干部的原則作為貫徹《公務(wù)員法》的一條紅線；三是始終堅持把公開、平等、競爭、擇優(yōu)、法治、監(jiān)督約束激勵保障并重作為實行分類管理、提高管理效能和科學化水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；四是始終堅持把《公務(wù)員暫行條例》作為制定《公務(wù)員法》的前提和基礎(chǔ)。

四個原則：一是體現(xiàn)黨的干部路線、方針和政策，并使之法制化。《公務(wù)員法》既從總體上體現(xiàn)黨的干部路線，全面反映黨管干部的原則和干部隊伍建設(shè)“四化”方針的根本要求，堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，同時又將經(jīng)實踐證明行之有效的干部人事管理經(jīng)驗直接在法中予以反映，將黨的干部政策轉(zhuǎn)化為具體的法律規(guī)范。二是堅持從中國國情出發(fā)，建立中國特色公務(wù)員制度?！豆珓?wù)員法》從現(xiàn)階段我國改革發(fā)展的實際出發(fā)，體現(xiàn)和反映了我國政治體制的特點和要求?！豆珓?wù)員法》根據(jù)公務(wù)員的職業(yè)特征和我國的實際情況，調(diào)整了公務(wù)員的范圍，確定凡依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員為公務(wù)員。這樣規(guī)定，既符合我國干部人事管理的現(xiàn)實情況，又有利于加強對機關(guān)干部隊伍的統(tǒng)一領(lǐng)導和保持機關(guān)干部隊伍的整體性，有利于干部在不同機關(guān)之間進行交流。我國公務(wù)員制度借鑒了國外公務(wù)員制度的管理經(jīng)驗，但同時又強調(diào)，我國公務(wù)員無論職務(wù)高低，工作性質(zhì)是一致的，這樣就把公務(wù)員對黨和國家負責與對人民群眾負責統(tǒng)一起來。三是保持公務(wù)員制度的連續(xù)性，并在繼承中發(fā)展創(chuàng)新。《公務(wù)員法》以暫行條例的基本框架和基本制度為基礎(chǔ)，保持了公務(wù)員制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時，積極吸收了近年來干部人事制度改革的新成果，如競爭上崗、公開選拔、任前公示、任期制、任職試用期制、部分職位的聘任制以及人事爭議仲裁制度等，進一步完善了公務(wù)員制度。四是實行分類管理，提高管理效能和科學化水平。分類管理是一種科學的管理方法，也是實行公務(wù)員制度國家的普遍做法?！豆珓?wù)員法》貫徹了分類管理的思想，如將公務(wù)員職位劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等，實行不同的管理辦法。分類管理是為了提高管理效能和科學化水平，使黨政機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，提高公務(wù)員隊伍的服務(wù)效率和專業(yè)化水平。

四個機制：一是新陳代謝機制。公務(wù)員隊伍能進能出，才能保持活力?！豆珓?wù)員法》設(shè)置了考試錄用、公開選拔、調(diào)任等制度，注意吸引優(yōu)秀人才進入公務(wù)員隊伍；建立健全公務(wù)員退休、辭去公職和辭退等制度；在公務(wù)員隊伍內(nèi)部建立交流制度?？偟囊笫牵瑖栏瘛叭肟凇?，暢通“出口”，保持公務(wù)員隊伍的活力。二是競爭擇優(yōu)機制。《公務(wù)員法》明確公開、平等、競爭、擇優(yōu)是公務(wù)員管理的基本原則之一，并在公務(wù)員管理的各個環(huán)節(jié)都注意貫徹這一原則。公務(wù)員錄用采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法，機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職務(wù)可以實行競爭上崗，一部分崗位可以面向社會公開選拔。另外，對工作表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的個人與集體實行獎勵，考核不稱職的要降職，違紀的給予懲戒等，體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰、優(yōu)升劣降的精神，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，從而保持公務(wù)員隊伍的生機，從整體上提高公務(wù)員的素質(zhì)。三是權(quán)益保障機制?！豆珓?wù)員法》明確規(guī)定了公務(wù)員的八項權(quán)利，并專章規(guī)定了公務(wù)員的申訴控告制度和聘任制公務(wù)員的人事爭議仲裁制度，以維護公務(wù)員的合法權(quán)益。改革完善了職務(wù)級別制度，擴大級別的功能，使級別成為除職務(wù)晉升之外公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的重要階梯，拓寬了公務(wù)員特別是基層公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展空間。四是監(jiān)督約束機制。《公務(wù)員法》規(guī)定了公務(wù)員的九項義務(wù)和不得違反的十六項紀律，健全了考核制度、懲戒制度、辭退制度、領(lǐng)導成員的引咎辭職和責令辭職制度等，形成了對公務(wù)員嚴格監(jiān)督的制度保障；設(shè)立了專門防范為政不廉的回避制度，對領(lǐng)導職務(wù)和一些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導職務(wù)實行有計劃的定期轉(zhuǎn)任制度，以及公務(wù)員辭職或退休后一定時間內(nèi)的從業(yè)限制制度等。

第三、嚴格要求，確?！豆珓?wù)員法》培訓工作取得實效

為了確保這次培訓活動達到預(yù)期目的，各位學員要端正學習態(tài)度，嚴格遵守紀律，認真參加培訓，確保培訓取得實效。一要端正學習態(tài)度。良好的精神狀態(tài)是確保培訓取得預(yù)期效果的前提。希望大家要換位思考，當好“學生”，以良好的精神狀態(tài)，投入到這次集中培訓中來。要珍惜為期不長的培訓時間，珍惜每一次的授課內(nèi)容，真正做到靜下心來，鉆進去，使這次培訓學有所得，學有所獲。二要嚴格遵守紀律。參加培訓的同志要安心學習，排除干擾，真正把《公務(wù)員法》學習好、掌握好。每個參加培訓的同志必須遵守紀律，嚴格要求，正確處理工作與學習的矛盾，堅持參加學習培訓。凡確因有事，不能參加培訓的同志，必須請假。組織部和人事局將對參訓人員的學習情況進行考勤、考核、(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看)并派員全程監(jiān)督。培訓結(jié)束時還要進行考試。對無故不參加培訓，或者不按規(guī)定學時聽課，或者考試成績不合格的，要進行補學、補考，嚴重的要進行通報批評。三要確保培訓質(zhì)量。今天參加培訓的都是各單位的領(lǐng)導同志，對公務(wù)員的日常管理都負有重要的責任，這就要求我們要精通《公務(wù)員法》的內(nèi)容，熟練掌握《公務(wù)員法》，因此，我們一定要把學習《公務(wù)員法》作為一項長期的任務(wù)常抓不懈。要按照建立學習型社會和終身學習的要求，樹立勤奮學習的觀念和良好的學風，切實增強學習的自覺性和主動性。要帶頭學、堅持學，做好表率。要認真研讀法律條文，全面掌握《公務(wù)員法》的主要內(nèi)容，領(lǐng)會其精神實質(zhì)。要堅持“問題引導學習，學習解決問題”的好傳統(tǒng)，把學習中反映的新情況、新問題作為研究的課題，通過調(diào)研論證，形成推進公務(wù)員隊伍建設(shè)的思路和對策。

最后，衷心希望大家要珍惜這次難得的學習機會，努力掌握本領(lǐng)，并以此為契機，切實增強貫徹落實《公務(wù)員法》的主動性和自覺性，為努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風過硬，人民滿意的公務(wù)員隊伍，促進我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

我就講這些。預(yù)祝培訓班圓滿成功！

第三篇：xxx同志在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)知識培訓班上的主持詞

xxx同志

在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)知識

培訓班上的主持詞

（2012年6月21日）

各位領(lǐng)導、各位專家、同志們：

我們今天舉辦的這次培訓班，是按照省、市、縣關(guān)于開展衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急大練兵、大比武活動的部署而舉辦的，是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展大練兵、大比武活動的一項重要內(nèi)容。主要是為全面推進衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作的開展，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生應(yīng)急人員的理念和工作方式，全面提升衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)能力和水平。今天培訓的內(nèi)容主要有：核與輻射事故應(yīng)急干預(yù)、防護處置、輻射損傷救治、化學品中毒事件院前救治，以及日常所發(fā)生的窒息性氣體中毒、急性化學物中毒、有機磷中毒、百草枯中毒和中暑、觸電、溺水、燒傷的現(xiàn)場及臨床救治等內(nèi)容。參加培訓的人員有：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、精神病醫(yī)院分管臨床副院長、醫(yī)務(wù)科主任、內(nèi)科主任、外科主任；縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院、皮防站、結(jié)防所分管領(lǐng)導，醫(yī)務(wù)科主任，急診科主任等?？h政府應(yīng)急辦主任武振華同志在百忙中，專門抽出時間出席了這次培訓班開班儀式，對此，我們表示衷心的感謝和熱烈的歡迎！

這次培訓班開班儀式的議程主要有兩項，一是由縣衛(wèi)生局副局長、縣疾控中心主任xxx同志就開展衛(wèi)生應(yīng)急事件有關(guān)培訓和

1工作開展進行強調(diào)部署；二是由縣政府應(yīng)急辦xxx同志作重要講話；培訓儀式結(jié)束后進行系統(tǒng)培訓。

這次培訓的目的是：通過對全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應(yīng)急骨

干人員進行相關(guān)理論知識培訓，進一步提高應(yīng)急處置人員的工作能力，豐富理論知識；并通過此次培訓，使接受培訓的人員更好地承擔起對各醫(yī)療衛(wèi)生單位相關(guān)人員的逐級培訓任務(wù)，為促進全縣衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作開展提供理論和技能支持。這次培訓時間較短，培訓內(nèi)容較多，希望參加培訓的人員要認真聽講，把培訓的內(nèi)容學深學透，達到預(yù)期的目的。

會議進行第一項：請縣衛(wèi)生局副局長、縣疾控中心主任xxx

同志講話；

會議進行第二項：請縣政府應(yīng)急辦公室主任xxx同志講話。

總結(jié)講話

各位領(lǐng)導、各位專家、同志們：

今天，我們舉辦的這次全縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)知識培訓

班開班儀式已經(jīng)完成。副局長xxx同志對開展全縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急事件處置工作進行了強調(diào)，對舉辦此次培訓班的重要性進行了闡述，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位和參加培訓的人員要面對當前我國經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)軌和發(fā)展的關(guān)鍵時期，針對各種突發(fā)事件頻發(fā)，給人

民群眾生命安全和身體健康造成嚴重危脅的形式，從講政治、講大局的高度，充分認識做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性、必要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，努力學習和掌握衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)理論和技能，以更好的承擔起保護人民群眾生命安全的責任。要求參加培訓的人員，要珍惜這次學習機會，集中精力、集中時間，認真接受培訓，爭取在有限的時間內(nèi)，學到更多的知識，取得良好的效果，為做好當前和今后一個時期衛(wèi)生應(yīng)急大練兵、大比武活動開展發(fā)揮好作用，為促進“和諧富美，生態(tài)宜居”的新平邑建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻?？h政府應(yīng)急辦xxx主任，在講話中充分肯定了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)在衛(wèi)生應(yīng)急工作中所做出的顯著成績，要求全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位和參加培訓的人員，要進一步完善措施，加強培訓，提升技能，強力促進，為切實做好全縣各項衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，有效保護人民群眾的生命安全和身體健康，降低和避免因突發(fā)事件所造成的傷害，發(fā)揮積極有效的作用，對衛(wèi)生應(yīng)急工作要堅持做到兩個明確，針對當前日常生活中隨時可能發(fā)生的交通意外、各類創(chuàng)傷、突發(fā)災(zāi)害、各類中毒、觸電、溺水、燒傷等危及群眾生命安全的事件，要高度重視，認真學習掌握各項衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)知識和技能，把理論學習和臨床實踐有機結(jié)合，確保學以致用，不斷提升應(yīng)急處置水平。

下面，我就學習好這次培訓內(nèi)容，做好衛(wèi)生應(yīng)急事件工作，再強調(diào)以下幾點：

一、這次培訓之后，各醫(yī)療衛(wèi)生單位和參加培訓人員要對培訓的內(nèi)容，再學習、再深化、再提高，通過工作實踐不斷加強對

所學理論知識掌握，切實做到學以致用，取得實實在在的效果。

二、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照省、市、縣關(guān)于開展衛(wèi)生系統(tǒng)大練兵、大比武的部署要求，對各單位和轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生人員進行全員培訓，提高應(yīng)急隊伍的理論知識和工作技能，以有效應(yīng)對各類衛(wèi)生應(yīng)急事件的發(fā)生。

三、各單位和參加培訓的人員，要結(jié)合培訓內(nèi)容，認真做好本單位、本轄區(qū)的模擬演練活動，以提高突發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急事件處置的實效性。

四、各單位對開展衛(wèi)生應(yīng)急事件處置工作和模擬演練的活動情況，要及時進行總結(jié)，對照預(yù)案要求，不斷完善調(diào)整；對好的經(jīng)驗要及時進行上報，以便整理印發(fā)，起到引導推動作用。

第四篇：xxx同志在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)知識培訓班上的主持詞

xxx同志

在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)知識

培訓班上的主持詞

（2012年6月21日）

各位領(lǐng)導、各位專家、同志們：

我們今天舉辦的這次培訓班，是按照省、市、縣關(guān)于開展衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急大練兵、大比武活動的部署而舉辦的，是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展大練兵、大比武活動的一項重要內(nèi)容。主要是為全面推進衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作的開展，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生應(yīng)急人員的理念和工作方式，全面提升衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)能力和水平。今天培訓的內(nèi)容主要有：核與輻射事故應(yīng)急干預(yù)、防護處置、輻射損傷救治、化學品中毒事件院前救治，以及日常所發(fā)生的窒息性氣體中毒、急性化學物中毒、有機磷中毒、百草枯中毒和中暑、觸電、溺水、燒傷的現(xiàn)場及臨床救治等內(nèi)容。參加培訓的人員有：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、精神病醫(yī)院分管臨床副院長、醫(yī)務(wù)科主任、內(nèi)科主任、外科主任；縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院、皮防站、結(jié)防所分管領(lǐng)導，醫(yī)務(wù)科主任，急診科主任等?？h政府應(yīng)急辦主任武振華同志在百忙中，專門抽出時間出席了這次培訓班開班儀式，對此，我們表示衷心的感謝和熱烈的歡迎！

這次培訓班開班儀式的議程主要有兩項，一是由縣衛(wèi)生局副局長、縣疾控中心主任xxx同志就開展衛(wèi)生應(yīng)急事件有關(guān)培訓和

工作開展進行強調(diào)部署；二是由縣政府應(yīng)急辦xxx同志作重要講話；培訓儀式結(jié)束后進行系統(tǒng)培訓。

這次培訓的目的是：通過對全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應(yīng)急骨干人員進行相關(guān)理論知識培訓，進一步提高應(yīng)急處置人員的工作能力，豐富理論知識；并通過此次培訓，使接受培訓的人員更好地承擔起對各醫(yī)療衛(wèi)生單位相關(guān)人員的逐級培訓任務(wù)，為促進全縣衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作開展提供理論和技能支持。這次培訓時間較短，培訓內(nèi)容較多，希望參加培訓的人員要認真聽講，把培訓的內(nèi)容學深學透，達到預(yù)期的目的。

會議進行第一項：請縣衛(wèi)生局副局長、縣疾控中心主任xxx同志講話；

會議進行第二項：請縣政府應(yīng)急辦公室主任xxx同志講話。

總結(jié)講話

各位領(lǐng)導、各位專家、同志們：

今天，我們舉辦的這次全縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)知識培訓班開班儀式已經(jīng)完成。副局長xxx同志對開展全縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急事件處置工作進行了強調(diào)，對舉辦此次培訓班的重要性進行了闡述，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位和參加培訓的人員要面對當前我國經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)軌和發(fā)展的關(guān)鍵時期，針對各種突發(fā)事件頻發(fā)，給人

民群眾生命安全和身體健康造成嚴重危脅的形式，從講政治、講大局的高度，充分認識做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性、必要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，努力學習和掌握衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)理論和技能，以更好的承擔起保護人民群眾生命安全的責任。要求參加培訓的人員，要珍惜這次學習機會，集中精力、集中時間，認真接受培訓，爭取在有限的時間內(nèi)，學到更多的知識，取得良好的效果，為做好當前和今后一個時期衛(wèi)生應(yīng)急大練兵、大比武活動開展發(fā)揮好作用，為促進“和諧富美，生態(tài)宜居”的新平邑建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻?？h政府應(yīng)急辦xxx主任，在講話中充分肯定了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)在衛(wèi)生應(yīng)急工作中所做出的顯著成績，要求全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位和參加培訓的人員，要進一步完善措施，加強培訓，提升技能，強力促進，為切實做好全縣各項衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，有效保護人民群眾的生命安全和身體健康，降低和避免因突發(fā)事件所造成的傷害，發(fā)揮積極有效的作用，對衛(wèi)生應(yīng)急工作要堅持做到兩個明確，針對當前日常生活中隨時可能發(fā)生的交通意外、各類創(chuàng)傷、突發(fā)災(zāi)害、各類中毒、觸電、溺水、燒傷等危及群眾生命安全的事件，要高度重視，認真學習掌握各項衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)知識和技能，把理論學習和臨床實踐有機結(jié)合，確保學以致用，不斷提升應(yīng)急處置水平。

下面，我就學習好這次培訓內(nèi)容，做好衛(wèi)生應(yīng)急事件工作，再強調(diào)以下幾點：

一、這次培訓之后，各醫(yī)療衛(wèi)生單位和參加培訓人員要對培訓的內(nèi)容，再學習、再深化、再提高，通過工作實踐不斷加強對

所學理論知識掌握，切實做到學以致用，取得實實在在的效果。

二、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照省、市、縣關(guān)于開展衛(wèi)生系統(tǒng)大練兵、大比武的部署要求，對各單位和轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生人員進行全員培訓，提高應(yīng)急隊伍的理論知識和工作技能，以有效應(yīng)對各類衛(wèi)生應(yīng)急事件的發(fā)生。

三、各單位和參加培訓的人員，要結(jié)合培訓內(nèi)容，認真做好本單位、本轄區(qū)的模擬演練活動，以提高突發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急事件處置的實效性。

四、各單位對開展衛(wèi)生應(yīng)急事件處置工作和模擬演練的活動情況，要及時進行總結(jié)，對照預(yù)案要求，不斷完善調(diào)整；對好的經(jīng)驗要及時進行上報，以便整理印發(fā)，起到引導推動作用。

第五篇：胡志強同志在全省村黨組織換屆工作培訓班上的講話

在全省村“兩委”換屆工作培訓班上的講話

（2011年7月15日）

胡志強

同志們：

今年9至10月，全省村“兩委”將進行換屆選舉。中央和省委、省政府對這次換屆選舉工作高度重視，4月份中央組織部和民政部就對村級組織換屆選舉工作進行了全面部署，7月2日省委、省政府專門召開電視電話會議，進行動員部署。省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于認真做好2011年全省村“兩委”換屆選舉工作的通知》（鄂辦發(fā)?2011?28號），明確了全省村“兩委”換屆選舉工作的政策，提出了明確的要求。今天我們在這里舉辦全省村“兩委”換屆選舉工作培訓班，其目的就是組織大家學習領(lǐng)會中央和省委的有關(guān)文件精神，熟悉掌握有關(guān)政策法規(guī)，研究分析工作中可能出現(xiàn)的問題，統(tǒng)一思想認識，明確任務(wù)要求，搞好具體指導，確保換屆選舉工作順利進行。為搞好這次培訓工作，省委組織部和省民政廳深入調(diào)查，認真研究，制定了培訓方案，確定了一系列培訓材料，希望大家認真學習領(lǐng)會、結(jié)合實際貫徹、全面抓好落實，確保換屆工作順利進行。下面，我現(xiàn)就有關(guān)問題先講幾點意見，供大家研究。

一、認清形勢

這次村“兩委”換屆選舉是在全黨深入學習宣傳貫徹胡總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，全省農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)取得階段性成效的新形勢下進行的。做好這次村“兩委”換屆選舉工作，我們有十分有利的條件：一是中央和省委高度重視，全省上下思想認識高度統(tǒng)一；二是組織領(lǐng)導進一步加強，工作推進將更加有力；三是政策措施進一步明確，組織實施將更加規(guī)范；四是選人視野進一步擴大，班子結(jié)構(gòu)將更加優(yōu)化；五是監(jiān)督查處力度進一步加強，換屆紀律將更加嚴肅；六是全省農(nóng)村基層黨建進一步加強，領(lǐng)導核心作用將充分發(fā)揮。與此同時，我們也要看到，這項工作面臨的形勢任務(wù)、所處的環(huán)境條件、適用的法律法規(guī)，都發(fā)生了很大變化，對我們提出了新的更高的要求，主要有六個方面。

一是新農(nóng)村建設(shè)骨干力量不足與農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移的矛盾十分突出，對如何選優(yōu)配強村“兩委”班子提出了新的更高的要求。農(nóng)村發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的重點和難點，迫切需要大批年紀輕、有知識、素質(zhì)高、善創(chuàng)業(yè)的骨干力量。而目前的狀況是，一方面現(xiàn)任村“兩委”干部中年紀輕的和創(chuàng)業(yè)能力強、帶富能力強的偏少。另一方面青年農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移，留守農(nóng)村的以老人、兒童、婦女為主體，村

干部后備力量嚴重不足。據(jù)一項調(diào)查顯示，2010年全國農(nóng)民工總數(shù)達2．42億人，愿意在城鎮(zhèn)定居的達91．2％。

二是新修訂的村民委員會組織法在村民委員會選舉、村民會議制度、民主管理、民主監(jiān)督等方面進行了規(guī)范和創(chuàng)新，對如何依法組織開展村委會換屆選舉提出了新的更高的要求。這次修訂的村委會組織法，進一步規(guī)范了村民委員會成員的選舉和罷免程序，完善了選民登記的相關(guān)規(guī)定；進一步規(guī)范了民主議事制度，完善了村民代表會議的組成和議事程序；進一步規(guī)范了民主管理和民主監(jiān)督制度，完善了村務(wù)監(jiān)督、離任審計等制度。在新一輪村委會換屆中貫徹執(zhí)行這些新的法律規(guī)定，需要我們認真做好宣傳教育、學習培訓、完善配套法規(guī)制度等許多工作，特別是要進一步提高依法辦事能力和抓好具體落實能力。

三是拉票賄選等不正當競爭問題尚未得到根本解決，合法有序競爭的態(tài)勢更趨激烈，對如何更好地保障黨員群眾民主權(quán)利、維護合法權(quán)益提出了新的更高的要求。一方面，拉票賄選蔓延的勢頭雖然得到遏制，但拉票賄選的方式方法卻在不斷翻新，呈現(xiàn)出新的特點，主要表現(xiàn)為：從偷偷摸摸的隱蔽行為，轉(zhuǎn)為明目張膽的公開行為；從本人出面拉票賄選，轉(zhuǎn)為幕后指揮，操縱他人拉票賄選；從非提名的候選人拉票賄選，擴展到組織提名的候選人也拉票賄選；從請吃喝，送禮品，擴展到打感情牌、送現(xiàn)金多管齊下；從黨員干部拉票賄選，擴展到私營企業(yè)主也參與拉票賄選。另一方面，選舉工作雖然越來越規(guī)范，但選舉的競爭程度卻越來越激烈。特別是隨著村干部待遇的提高和群眾民主意識的增強，一些地方尤其是經(jīng)濟條件比較好的村，參選人員越來越多，競爭越來越激烈。

四是社會各界普遍關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)媒體熱衷炒作，對如何加強輿論宣傳、形成正確導向提出了新的更高的要求。村級“換屆”、“選舉”一直是各種報刊、眾多網(wǎng)站的熱門話題和吸引觀眾、讀者的詞匯，在互聯(lián)網(wǎng)上用百度搜索“村兩委換屆”，搜索結(jié)果達到90多萬條；搜索“村委會換屆”，搜索結(jié)果達到240多萬條。一些地方村“兩委”換屆中的負面新聞，都是先從互聯(lián)網(wǎng)上傳播開的。媒體所固有的傳播、放大功能，要求我們要更加審慎地開展換屆選舉工作。

五是非法宗教勢力、敵對勢力相互勾結(jié)，干擾插手基層選舉，對如何維護換屆秩序、保持社會穩(wěn)定提出了新的更高的要求。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查，從20世紀80年代末到現(xiàn)在，我國的基督教徒從1000萬劇增到1億人，未經(jīng)登記的家庭教會發(fā)展到幾十萬個，天主教地下教會擴張迅速，伊斯蘭教也很活躍。一些境外非政府組織在我國建立各種機構(gòu)，并向基層擴展，目前已

達3000多個。非法宗教勢力和境外非政府組織，往往通過所謂“扶貧濟困”、“慈善”、“辦學”、“維權(quán)”等手段，與我們爭奪群眾，特別是利用基層換屆選舉的機會，大肆進行干擾滲透活動。

六是全省市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村換屆全部集中在今年，有的地方的領(lǐng)導思想上有這樣或那樣的一些顧慮，對村級組織換屆重視不夠。少數(shù)領(lǐng)導對村級組織換屆選舉工作存在被動應(yīng)付的思想，對加強村級組織建設(shè)的重要性認識不夠，對選好配強“領(lǐng)頭雁”的認識不夠，對村級組織換屆的復(fù)雜性認識不夠，對換屆選舉的準備工作抓得不緊，這些問題不解決，換屆工作就不可能按照中央和省委的部署抓好落實。

對于這些新情況新問題新挑戰(zhàn)，我們要深入分析，深刻認識，及時研究提出有針對性的應(yīng)對措施和解決辦法?？傊覀円欢ㄒ羁陶J識這次村“兩委”換屆選舉工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，切實把思想統(tǒng)一到中央和省委的要求上，以高度的政治責任感，把這件事關(guān)全省工作大局、事關(guān)人民群眾切身利益的事抓緊抓好，抓具體、抓到底、抓落實、抓出成效。

二、明確任務(wù)

這次村“兩委”換屆，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七屆三中、四中、五中全會精神和省委九屆七次、九次全會要求，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律和規(guī)定，堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的有機統(tǒng)一，以選好配強村級組織帶頭人為重點，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，把政治可靠，民主意識和法制觀念強，真心服務(wù)群眾，帶領(lǐng)群眾致富，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)秀分子選為村“兩委”成員。特別是按照思想政治素質(zhì)好、帶富致富能力強、群眾工作能力強的要求，著力選優(yōu)配強村黨組織書記。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為加快全省新農(nóng)村建設(shè)提供堅強有力的組織保障。今年換屆中，要突出抓好兩件大事。

第一，切實選好村級組織帶頭人、配強村“兩委”班子。大力選拔各類優(yōu)秀人才進村“兩委”班子尤其是按照“一好雙強”的標準選好配強村黨組織書記，是這次換屆選舉的頭等大事。這既是新形勢、新任務(wù)的客觀要求，也是衡量換屆選舉工作是否成功的根本標準。近年來，隨著農(nóng)村改革的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村情況越來越復(fù)雜，工作壓力越來越大，對農(nóng)村干部的要求也越來越高。我們雖然圍繞選拔高素質(zhì)的農(nóng)村干部進行了積極探索，做了大量工作，取得一定成效，但總體上“管家型”、“維持型”居多，尤其在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、培植主導產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入、加

強社會管理、做好群眾工作等方面，缺點子、少辦法、無思路，與新形勢、新任務(wù)的要求不適應(yīng)，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求不適應(yīng)，與人民群眾脫貧致富奔小康的愿望有較大差距，影響了“三農(nóng)”工作的健康發(fā)展，影響到農(nóng)村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。要解決以上問題，根本就是把選好配強村級組織帶頭人，作為推進農(nóng)村各項工作的關(guān)鍵措施。村級班子強不強，關(guān)鍵在書記。一是要明確選人標準。村黨組織書記是一個村的主心骨、領(lǐng)路人。黨組織書記配強了，村里的各項工作就會上一個新臺階，書記不強，工作就很難有新起色、新發(fā)展。選配村黨組織書記，要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準。從農(nóng)村工作實際來看，衡量農(nóng)村干部的德，主要看處事是否公正，是否有為群眾服務(wù)、帶群眾致富的覺悟；衡量農(nóng)村干部的才，主要看是否有帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)和做好群眾工作、管理農(nóng)村事務(wù)的能力。因此，這次換屆選舉中，對村黨組織書記人選，全省明確提出了思想政治素質(zhì)好、帶富致富能力強、群眾工作能力強的“一好雙強”標準。各地要堅持按標準選好配強村黨組織書記，本村沒有合適人選的要放寬視野從外部選派，決不能降格以求，不能滿足于選“老好人”、“維持會長”。二是要拓寬選人渠道。從各地實踐經(jīng)驗看，村黨組織書記人選的產(chǎn)生，主要是“五個一批”：一是從

現(xiàn)任村黨組織書記中擇優(yōu)留任一批；二是從本村致富能手、農(nóng)民專業(yè)合作社(專業(yè)協(xié)會)負責人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學生村官等優(yōu)秀人才中選拔一批；三是從本村外出務(wù)工經(jīng)商能人中引回一批；四是從市縣鄉(xiāng)機關(guān)和企事業(yè)單位退居二線黨員干部中選聘任職一批；五是從市縣鄉(xiāng)機關(guān)和事業(yè)單位在職黨員干部中選派一批。武漢市新洲區(qū)在前期試點工作中，結(jié)合當?shù)貙嶋H，實行競爭擇優(yōu)產(chǎn)生一批，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌選派一批、整體聯(lián)動吸引一批、加強后備跟蹤一批，取得的效果是十分明顯的。各地要根據(jù)實際，進一步拓寬選人視野。三是要提前調(diào)整到位。提前把村黨組織書記調(diào)整配備到位，是搞好村“兩委”換屆選舉工作的重要組織準備。年初侯部長給各縣（市、區(qū)）委書記寫信，要求各地采取切實可行的措施，做好招賢納才、選好配強村黨組織書記的工作。從前段工作情況來看，各地做了大量的工作，提前調(diào)整到位的村黨組織書記在抗旱和防汛救災(zāi)中表現(xiàn)很好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和人民群眾反映評價很高。從現(xiàn)在起到集中換屆之前，各地還要進一步加大工作力度，對能力素質(zhì)不適應(yīng)的、工作表現(xiàn)較差的村黨組織書記要下決心進行調(diào)整，確保把最優(yōu)秀的人選拔到村黨組織書記崗位上來。對新調(diào)整擔任村黨組織書記的，上級黨組織要支持他們積極開展工作，幫助他們在黨員和群眾中樹立威信，確保順利

當選。四是目的在于選優(yōu)配強。班子強不強，要用未來三年村里經(jīng)濟社會發(fā)展的成果來檢驗，因此，把選優(yōu)配強班子作為目標任務(wù)抓好落實。要根據(jù)各村和干部的實際，能一步到位的一步到位，不能一步到位的可先作第一書記，或作副書記，或作村主任。千萬不能得過且過，應(yīng)付了事。

第二，制定一個好的發(fā)展規(guī)劃。換屆是一個統(tǒng)一思想、凝聚群眾智慧、謀劃發(fā)展思路的過程。我們要通過發(fā)揚民主，把全體黨員村民的思想統(tǒng)一到中央和省委要求上來，統(tǒng)一到思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展上來，這是村“兩委”換屆工作的重要任務(wù)。通過廣泛調(diào)研、凝聚全體黨員和村民共識，制定一個好的村級發(fā)展規(guī)劃，是完成這一任務(wù)的關(guān)鍵。有一個得到全體黨員和村民贊成和擁護的好規(guī)劃，才能增強村“兩委”的凝聚力和號召力，充分激發(fā)全體黨員和村民參與村級事務(wù)的積極性創(chuàng)造性，同心協(xié)力開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。制定和完善村級規(guī)劃，不能等到新班子上任后再進行。縣、鄉(xiāng)黨委和政府，要把指導各村制定發(fā)展規(guī)劃作為抓好換屆的一項重要任務(wù)，堅持調(diào)研在先、指導在先、規(guī)劃在先，通過深入調(diào)查研究，結(jié)合換屆中村“兩委”班子及其成員創(chuàng)業(yè)承諾的審議，廣泛聽取黨員和村民的意見建議，幫助和指導村級組織立足村情進一步理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，明確奮斗目標，落實發(fā)

展的項目和措施，通過“組織創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)事業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)”，確保未來三年有較大的發(fā)展。要使制定規(guī)劃的過程，成為一個學習上級相關(guān)要求，研究本地本村特點、明確發(fā)展思路的過程，成為一個解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，把全體黨員和村民的心思和精力引導到抓住機遇、干事創(chuàng)業(yè)、富民強村上來，要讓廣大黨員和村民奮斗有目標、創(chuàng)業(yè)有組織、發(fā)展有項目、落實有成效，不斷推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得新的進步。

三、遵循原則

堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事是換屆必須牢牢把握的基本原則。以往換屆的實踐證明，換屆工作做得好，好就好在基本原則把握得好；換屆工作中出現(xiàn)這樣那樣的問題，就在于沒有很好地把握好基本原則。

第一，必須堅持黨的領(lǐng)導。在換屆選舉中堅持黨的領(lǐng)導，是由我們黨性質(zhì)和執(zhí)政地位決定的。堅持和加強黨的領(lǐng)導，是發(fā)揚社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的關(guān)鍵所在，是黨的領(lǐng)導地位和黨管農(nóng)村工作重大原則的具體體現(xiàn)。無論是發(fā)揚民主、還是依法辦事，都應(yīng)在黨的領(lǐng)導下進行。如果忽視或者放松黨的領(lǐng)導，就不能很好地發(fā)揚民主，也難以真正依法辦事。要把堅持黨的領(lǐng)導貫穿整個換屆選舉工作的始終，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用，旗臶鮮明、理直氣壯地加強領(lǐng)導。要敢抓敢管，敢于負責，敢于碰硬，敢于觸及矛盾，勇于解決難題，善于明辨是非，大事大抓，實事實干。要在換屆工作方案的制定、提出換屆人事安排方案、組成換屆選舉領(lǐng)導機構(gòu)、選民登記、組織換屆選舉、加強對換屆選舉工作的監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)切實加強領(lǐng)導。要發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，營造良好的輿論氛圍，引導換屆選舉沿著正確的方向發(fā)展。根據(jù)選舉進展情況，有針對性地加強輿論引導，使黨員群眾充分了解有關(guān)政策要求，自覺履行義務(wù)、行使權(quán)利，不斷增強參與、支持和依法選舉的積極性。

第二，必須充分發(fā)揚民主。村“兩委”換屆選舉是黨內(nèi)民主和人民民主在農(nóng)村的重要實現(xiàn)形式，充分發(fā)揚民主是中國特色社會主義民主政治建設(shè)的內(nèi)在要求，是堅持群眾公認原則的具體體現(xiàn)，是搞好村“兩委”換屆選舉的重要途徑。只要把廣大黨員群眾的民主意識、民主要求引導好、保護好，村“兩委”換屆選舉就會呈現(xiàn)良好的局面。要牢固樹立民主執(zhí)政觀念。各地在制訂具體操作規(guī)程、開展換屆選舉工作中，要堅持從黨員、群眾中來到黨員、群眾中去，做好深入調(diào)查研究，廣泛聽取黨員群眾意見，對黨員群眾提出的好的意見和建議，在不違背法律法規(guī)的前提下，盡量在選舉工作中予以體現(xiàn)。對黨員群眾反映出來的影響

選舉的問題，要有針對性地制訂工作方案和預(yù)案，維護選舉秩序，保障黨員群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要堅持公開、公平、公正原則。在換屆選舉中，一定要及時公開法律法規(guī)政策、工作程序、方法步驟和選舉結(jié)果等，切實增強換屆選舉的透明度。只有公開才有公正，只有公開才有公平，只有公開才能有效保障廣大黨員農(nóng)民群眾民主權(quán)利的有效行使。要積極引導廣大黨員群眾在法律法規(guī)框架內(nèi)依法制訂符合本村實際的選舉辦法。無論是候選人條件、操作方法、選舉紀律，村干部“四項承諾”的審定和把關(guān)，都要充分發(fā)揚民主。只有把黨和政府的意圖及法律法規(guī)政策轉(zhuǎn)化為黨員村民的意愿，才能使選舉受到黨員和村民的歡迎，才能保證選舉順利進行。

第三，必須嚴格依法辦事。嚴格按照法定程序進行選舉，是充分發(fā)揚民主的法律保證，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公開、公平、公正的關(guān)鍵。多年實踐證明，依法辦事則安，違規(guī)辦事則亂，在換屆選舉中必須堅持嚴格依法辦事。要規(guī)范選舉程序，堅持依法組織換屆選舉。在選舉中，要認真按照有關(guān)法律法規(guī)開展工作，認真制訂符合法律法規(guī)和切合實際的村“兩委”換屆選舉工作意見、規(guī)程、方案，特別要注意制訂好各村的具體選舉辦法，使之切合本村的實際情況，更具指導性和操作性。要尊重并維護法律法規(guī) 的嚴肅性、權(quán)威性，善于運用法律法規(guī)解決換屆選舉中遇到的問題，不得隨意解釋或曲解法律、法規(guī)和政策。凡是法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴格按規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)和政策尚未明確規(guī)定或規(guī)定不具體的，應(yīng)當按照民主集中制原則，尊重全體黨員的意見，按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議討論決定。決不允許隨意簡化程序，堅決杜絕操作上的不規(guī)范行為，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，黨員群眾應(yīng)有的權(quán)利不截留，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性、公正性。

四、把握政策

這次村“兩委”換屆，要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》（中辦法?2009?20號）、《湖北省村民委員會選舉辦法》等相關(guān)法律和規(guī)定，同時，在省委辦公廳省政府辦公廳下發(fā)的關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的通知中，也對本次換屆選舉工作的政策要求作了明確規(guī)定，這里重點強調(diào)以下幾點：

第一，明確換屆順序?！锻ㄖ芬?guī)定了今年村“兩委”換屆順序，先進行村黨組織的換屆，后進行村民委員會的換屆。這樣安排，是符合中央要求的，也是

符合基層實際的。村黨組織是村級各類組織和各項工作的領(lǐng)導核心，先進行村黨組織的換屆選舉，有利于村黨組織先集中精力抓好自身建設(shè)，特別是選優(yōu)配強村黨組織書記，有利于村黨組織加強對村民委員會換屆選舉工作的領(lǐng)導，在提名確定候選人、制定和通過選舉辦法、組織大會和投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握正確方向，引導廣大黨員切實發(fā)揮先鋒模范作用，帶動群眾正確行使民主權(quán)利。

第二，嚴格班子職數(shù)。村“兩委”班子成員總職數(shù)（含交叉任職），一般3至5名。提倡村“兩委”成員交叉任職，提倡村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，但不要搞“一刀切”。

第三，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村“兩委”委員中，至少要有l(wèi)名35歲以下年輕干部和l名女委員，根據(jù)實際情況兼任團組織書記和婦代會主任。在少數(shù)民族聚居區(qū)，村“兩委”委員中要有一定比例的少數(shù)民族干部。提倡把本人自愿、群眾歡迎、組織認可的優(yōu)秀大學生村官選進村“兩委”班子。關(guān)于這個問題，中央要求，到2012年，全國平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有1至2名大學生村官擔任村黨支部書記，副書記或村委會主任、副主任；到“十二五”末，全國平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3至4名大學生村官擔任村黨支部書記、副書記或村委會主任、副主任。各地可根據(jù)這個進度來制定優(yōu)秀大學生村官進

村“兩委”班子的具體措施。

第四，實施“四項承諾”。在今年的村“兩委”換屆中，將普遍在村“兩委”換屆中推行競職、創(chuàng)業(yè)、廉政、辭職四項承諾。推行“四項承諾”是實現(xiàn)用預(yù)期目標選干部、用預(yù)期目標管干部、用預(yù)期目標促干部的基礎(chǔ)，對今后農(nóng)村干部誰來當、怎么當是一種導向。通過改革競爭辦法，規(guī)范演說內(nèi)容，實行預(yù)期目標管理，把干部選前承諾與選后管理有機結(jié)合起來，有效解決以往換屆中存在的選前亂承諾、亂許愿和選后不作為、亂作為等問題，努力把黨員群眾的注意力從向后看引導到向前看，從過去把不滿意的干部“趕”下去，引導到把優(yōu)秀的干部選上來。同時，促使村干部進行深入思考，理清工作思路，明確任期職責，知道任期內(nèi)干什么，怎么干，采取什么措施，真正做到干有方向、有目標，讓干部始終有壓力、有動力，積極開展好各項工作。在具體組織實施中，關(guān)鍵要做好三個方面的工作，一是縣、鄉(xiāng)黨委和換屆工作指導組要結(jié)合實際，組織各村黨員、村民代表討論和制定好發(fā)展的目標，根據(jù)發(fā)展目標指導制定具體的承諾樣本，讓參選人員明確承諾什么，如何承諾，同時便于讓黨員和選民評判和監(jiān)督。二是建立候選人承諾監(jiān)督制約機制，承諾內(nèi)容要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、選舉工作指導組、村民選舉委員會把關(guān)，并在黨務(wù)村務(wù)公開欄公布，接

受黨員和群眾監(jiān)督。同時競職承諾書要存檔備案。三是加強跟蹤管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要采取組織定期對照檢查、群眾評議、考核等方式，督促當選村干部自覺履行承諾。

五、嚴肅紀律

為嚴肅換屆紀律，確保全省村“兩委”換屆選舉工作健康有序開展，省紀委、省委組織部、省政法委、省民政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴肅村“兩委”換屆選舉工作紀律的通知》，提出了嚴肅政治紀律、嚴肅組織紀律、嚴肅工作紀律、嚴肅經(jīng)濟紀律、嚴肅查處違紀違法行為“五個嚴肅”的紀律要求。各地要認真貫徹執(zhí)行換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)，進一步細化換屆工作的各項紀律要求，始終保持對違法違紀行為的高壓態(tài)勢，保證換屆風清氣正。一是要做到“三個在先”。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。要認真學習宣傳貫徹村民委員會組織法和我省新修訂的村民委員會選舉辦法，增強選民的法制觀念，提高民主素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要與參選人員集體談話，簽訂紀律承諾書，督促他們嚴格遵守換屆紀律，自覺抵制違紀違法行為。堅持正面教育與警示教育相結(jié)合，注意運用反面警示等方式增強教育實效，筑牢紀律防線。特別是在換屆前，對現(xiàn)班子的經(jīng)濟行為要嚴格控制，嚴防突擊花錢、突擊批地、突擊處臵集體“三資”等事件的發(fā)生。二是堅

持從嚴懲處。要強化全過程監(jiān)督，暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督手段，完善監(jiān)督措施，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、紀律監(jiān)督、組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。堅決查處拉票賄選、造謠誣陷、非法處臵集體“三資”等違紀違法行為。對舉報反映的問題要迅速受理，深入核查，對違法違紀行為要嚴懲不貸、絕不姑息，典型案例要及時通報；對換屆選舉風氣不好，整治不正之風不力，出現(xiàn)嚴重問題的，要按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。三是確保“四個嚴防”。要嚴防境內(nèi)外敵對勢力打著“民主”、“維權(quán)”的等旗號插手破壞換屆選舉，嚴防黑惡勢力操縱選舉，嚴防家族和宗教勢力干預(yù)選舉，嚴防選舉中的權(quán)錢交易、以權(quán)謀私和弄虛作假、不正當競爭行為。

六、精心組織

根據(jù)多年的實踐和各地試點工作經(jīng)驗，要有序推進村“兩委”換屆選舉，確保換屆選舉工作做到黨組織滿意、黨員和群眾滿意，必須堅持原則不動搖、執(zhí)行程序不變通，精心組織，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進。

（一）扎實做好前期準備。實踐證明，前期準備工作是否深入、扎實，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。各縣（市、區(qū)）和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須切實做好前期準備工作，不斷增強工作預(yù)見性，掌握工作主動權(quán)，重點抓好“五項工作”：一是成立機構(gòu)。市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別成立村“兩委”換屆工作領(lǐng)導機構(gòu)，組成工作專班，在黨委的領(lǐng)導下，研究制定換屆工作方案；二是調(diào)查摸底。認真開展調(diào)查，既掌握了解面上情況，又摸清各村的具體情況，深入分析影響換屆選舉的主要因素，制定針對性、操作性強的工作方案。特別是要對每個村經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)提出指導性的意見。三是考核和審計。要抓好村“兩委”班子的考核評議工作和審計工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對村“兩委”班子進行任期考核，開展民主評議，并組織開展財務(wù)審計工作。組織黨員和群眾對本村“組織創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)事業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)”的目標、任務(wù)和措施、辦法進行認真的討論，對村“兩委”成員特別是黨組織書記人選的條件進行認真的討論，認真聽取黨員和群眾的意見建議。在此基礎(chǔ)上，請黨員和群眾推薦黨組織書記、成員人選，并進行考察。四是研究提出人事安排方案。在組織考察的基礎(chǔ)上，研究提出村“兩委”班子換屆人事安排方案。對繼續(xù)留任村黨組織書記的，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行個別談話，肯定成績、指出不足、明確職責任務(wù)、嚴明換屆紀律，切實加強教育。對不再繼續(xù)留任的，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及有關(guān)部門的負責人共同談話，通過定條件、定職責、定任務(wù)、定政策、定規(guī)矩使其自覺地接受組織的決定。對挑選的優(yōu)秀人才擬作為書記人選的提前到位開展工作。五是

培訓骨干。重點抓好縣鄉(xiāng)兩級負責村“兩委”換屆選舉的干部、駐村工作隊隊員和村民選舉委員會成員的培訓，使他們熟練掌握有關(guān)法律法規(guī)，熟悉選舉程序和方法步驟，便于指導和做好換屆選舉工作。

（二）研究制定具體方案。各地農(nóng)村基層組織狀況、經(jīng)濟基礎(chǔ)和村情民意存在較大差異，要堅持因村制宜，針對不同情況，研究制定具體的實施方案。根據(jù)實踐經(jīng)驗，具體方案應(yīng)主要明確“三項內(nèi)容”：一是實施步驟及進度安排。要結(jié)合本地實際，確定村“兩委”換屆工作的實施階段、重點任務(wù)、時間進度、責任主體及具體要求，特別是鄉(xiāng)、村兩級要做到時間到天、任務(wù)到人。二是班子職數(shù)及結(jié)構(gòu)要求。各地要結(jié)合行政村規(guī)模大小，嚴格規(guī)定職數(shù)。三是選舉的各項預(yù)案。對選舉委員會的組成、選民登記、選舉會議的組織、填寫選票的辦法、投票的組織、清點選票、計票及選舉結(jié)果的宣布等都要依法依規(guī)制定具體詳細的工作預(yù)案。特別是對可能出現(xiàn)的一些問題，要有詳細的工作預(yù)案和明確的責任。

（三）組建選舉工作機構(gòu)。這里主要強調(diào)一下村民選舉委員會的推選，關(guān)鍵要把握“三個方面要求”：一是注重政治素質(zhì)。要把政思想政治素質(zhì)好、辦事公道、作風正派、熟悉選舉工作法律法規(guī)、熱心為村民服務(wù)、能傾聽村民意見，在村民中有較高威望的人員

推選為村民選舉委員會成員。二是注重人員結(jié)構(gòu)。選委會成員既要有村級黨組織和其他有關(guān)組織的代表，也應(yīng)有村民小組組長的代表和村民代表，更要把在村里威望較高的老干部、老黨員、老軍轉(zhuǎn)、老模范、老先進推選為選舉委員會成員。三是注重依法推選。村民選舉委員會成員要依法推選產(chǎn)生。選委會成員被提名為村民委員會成員候選人，應(yīng)當退出選委會。選委會成員退出選委會或者因其他原因出缺的，應(yīng)按照原推選結(jié)果依次遞補，也可以另行推選。

（四）做好黨員動員和參加選舉的村民登記工作。新修訂的《村委會組織法》和我省選舉辦法將“有選舉權(quán)的村民”的概念變更為“登記參加選舉的村民”，并從“戶籍在本村并且在本村居住”、“戶籍在本村，不在本村居住”、“戶籍不在本村，在本村居住一年以上”三個方面規(guī)定了登記參加選舉的村民資格，擴大了登記選民范圍。各地要嚴格遵守法律法規(guī)，遵循村民自治原則，該召開村民會議或村民代表會議研究討論的一定要研究討論，努力做到不錯、不漏、不重，并在選舉日的20天前公布登記參加選舉的村民名單，保證村民對選民資格的監(jiān)督。登記參加選舉的村民名單公布后，要及時通知外出選民按時回村參加選舉，最大限度地提高參選率。主要是按照“三類群體”有針對性地做好工作：一是對在家黨員和常住人口，通過集中辦

理、逐戶上門等方式，逐人進行宣傳動員和選民登記，確保這類人員全部參加；二是對在外務(wù)工經(jīng)商的黨員和村民，要通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等多種方式動員他們返鄉(xiāng)參加換屆選舉，確保這類人員大部分能夠參加。三是對戶籍不在本村、在本村居住一年以上的人員，如大學生村官、離崗?fù)诵莘掂l(xiāng)人員、流入本村務(wù)工經(jīng)商人員等，本人申請參加村委會選舉的，經(jīng)過村民會議或村民代表會議同意后，進行選民登記。

（五）精心組織大會選舉。大會選舉是換屆工作的重要一環(huán)，重點要做到“三個規(guī)范”：一是規(guī)范大會組織程序。召開黨員大會或黨員代表大會選舉村黨組織成員，一般要經(jīng)過上屆黨組織報告任期內(nèi)工作情況、候選人競職演說、黨員投票選舉、公布選舉結(jié)果等程序；召開村民會議選舉村委會成員，一般要經(jīng)過報告換屆選舉工作籌備情況、介紹選舉辦法、候選人競職演說、組織填票投票、公開唱票計票、公布選舉結(jié)果等程序。二是規(guī)范候選人介紹方式。一般要組織候選人與黨員、村民見面，發(fā)表競職演說，作出創(chuàng)業(yè)承諾，介紹自己履行職責的設(shè)想，回答黨員、村民提出的問題。競職演說和創(chuàng)業(yè)承諾的內(nèi)容要符合本村和本人實際，實事求是。三是規(guī)范投票行為。要加強投票現(xiàn)場組織工作，切實維護選舉秩序。村黨組織選舉投票時，因故未出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人代為

投票，選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。村委會選舉投票時，要嚴格控制流動票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)；設(shè)立秘密寫票處，保障村民在無干擾的情況下自主表達意愿。

（六）做好換屆后續(xù)工作。選舉后續(xù)工作很重要，直接關(guān)系到新老班子能否順利交接過渡，關(guān)系到農(nóng)村的和諧穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。一是妥善做好退下來和落選干部的思想政治工作。要在思想上安慰他們，在生活上落實待遇，認真解決離任村干部的生活保障問題，使他們真心實意支持新班子的工作，實現(xiàn)新老村班子的順利交接。二是抓好新一屆村“兩委”成員的教育培訓。要抓好新任村班子成員特別是村黨組織書記和村委會主任的集中培訓，著重講政策、教方法、指路子，使他們盡快進入角色，提高履職水平。三是加強目標管理。根據(jù)發(fā)展的目標要求，對“組織創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)事業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)”的目標、措施和辦法進一步具體化，對創(chuàng)業(yè)承諾的任務(wù)、項目要分解到。對加強基層黨組織建設(shè)的目標和任務(wù)要進一步細化，落實責任。對服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、致富群眾的各項工作任務(wù)要分解到人，保證落實。四是加強基層民主管理制度建設(shè)。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步建立健全各類配套組織，建立健全各項規(guī)章制度，為新一屆村級班子開展工作提

供必要的制度保證。

七、加強領(lǐng)導

這次村“兩委”換屆面臨很多新情況、新問題，各種矛盾糾紛容易誘發(fā)。各級黨委、政府務(wù)必保持清醒頭腦，切實加強領(lǐng)導，確保村“兩委”換屆工作有序推進。

第一，要落實領(lǐng)導責任。村“兩委”換屆工作，市、縣、鄉(xiāng)都應(yīng)明確領(lǐng)導責任和工作責任。其中，最關(guān)鍵的是縣鄉(xiāng)兩級?？h、鄉(xiāng)黨委政府要把村“兩委”換屆作為一項重要任務(wù)抓緊抓好。縣委書記是“第一責任人”，必須做到親自抓、牽頭抓，一抓到底；縣委、政府班子成員，也要落實包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）帶點的職責，相應(yīng)的指導責任，分工抓、包干抓、全程參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是村“兩委”換屆工作“直接責任人”，對每個村的選舉工作必須做到直接抓、直接管、直接負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，要全力以赴，集中力量抓村“兩委”換屆。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都要深入換屆工作一線，明確具體責任。縣、鄉(xiāng)兩級要形成合力，加強對各個村換屆工作的直接指導，每個村都要有不少于3人的駐村指導工作力量。要健全換屆選舉工作責任追究制，履責不到位出現(xiàn)嚴重問題的要問責。

第二，要強化部門協(xié)作。要健全黨委領(lǐng)導，組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政、婦聯(lián)、共青團等部門齊抓共管 的工作機制，加強統(tǒng)一領(lǐng)導和具體指導。各級黨委組織部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村“兩委”換屆選舉工作，加強指導；各級民政部門要充分發(fā)揮職能作用，認真抓好村民委員會換屆選舉工作的指導和監(jiān)督檢查；各級紀檢監(jiān)察、宣傳、信訪、公安、司法、綜合治理、共青團、婦聯(lián)等部門，要各負其責，積極參與、配合村“兩委”換屆選舉工作。因工作不到位、措施不落實，處臵不當引發(fā)群體性事件的，要追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。

第三，要加強督促指導。省市縣三級要堅持指導在先、一抓到底，加強對村“兩委”換屆工作的督查指導。省、市兩級要組建巡回督查組和選舉觀察員制度，重點加強對落實政策、執(zhí)行紀律等情況的督促檢查，注重發(fā)現(xiàn)解決帶有普遍性、苗頭性的突出問題，并對可能出現(xiàn)家族、宗族和派別勢力干擾選舉工作的村進行觀察、監(jiān)督。市、縣兩級要建立檢查督辦專班，對換屆選舉工作進行跟蹤檢查督辦。要加強對難點村換屆選舉工作的指導，確保難點村的換屆選舉工作順利進行。

同志們，村“兩委”換屆工作，政策性強、涉及面廣、組織難度大、社會關(guān)注度高，一定要按照全省村“兩委”換屆選舉工作電視電話會議和這次培訓班的要求，精心組織，扎實工作，切實把這件惠及全省

廣大農(nóng)村黨員群眾的大事抓緊抓好，抓出成效。

關(guān)于今年下半年的工作，組織處將作具體安排，請大家認真抓好落實。這里，我主要強調(diào)以下重點工作：

一是認真落實《2011基層黨建工作考核評價試試辦法》，切實做好過程考評、專項考評和考評的各項工作，不斷激發(fā)工作的自覺性，進一步推進基層黨組織建設(shè)上臺階、上水平。因市（州）、縣（市、區(qū)）工作不到位而扣分的，分別由市（州）、縣（市、區(qū)）負責。

二是切實抓好“黨員群眾服務(wù)中心”的建設(shè)、管理和使用工作。按照“五務(wù)合一”的要求，把黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)成為服務(wù)中心、宣教中心、文化中心、活動中心、商務(wù)中心、醫(yī)務(wù)中心、矛盾調(diào)處中心等，努力使每個市（州）在今年底或明年“七一”表彰前有1到2個縣（市、區(qū)）像秭歸一樣做到全覆蓋，為明年底全面完成任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

三是著力抓好村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。要采取切實可行的措施推進“組織創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)事業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)”，確保明年90%以上的村集體經(jīng)濟年收入到達5萬元以上。

四是繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以承諾、踐諾、評諾為載體，深化黨組織履職盡責創(chuàng)先進，黨員立足崗

位爭優(yōu)秀；以窗口單位和服務(wù)行業(yè)為突破口，抓好服務(wù)群眾的各項工作；以黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”全覆蓋、村級集體經(jīng)濟5萬元以上全覆蓋為目標創(chuàng)先爭優(yōu)，看誰能夠把明年年底前要實現(xiàn)的目標提前完成，提前完成的縣（市、區(qū)）要及時向省委組織部申報驗收，今年年底前提前完成的，省委組織部將通報表彰；在明年“七一”前完成的，將在明年“七一”進行表彰；對在明年年底前完成的，在《規(guī)劃》總結(jié)會上進行表彰；對在明年年底完不成任務(wù)的，將提請省委通報批評。

五是認真做好大學生村官的流動、安排和教育管理工作。

六是認真細致地做好遠程教育全國檢查驗收的各項準備工作，切實發(fā)揮遠程教育的作用。

同志們，基層黨建工作使命光榮，責任重大。我們要以對人民高度負責的精神，嚴謹務(wù)實的工作作風，勤奮敬業(yè)的精神狀態(tài)，高起點謀劃、高標準部署、高要求推進、高質(zhì)量落實，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家！