第一篇：在城市規(guī)劃委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話提綱

同志們：

今天，區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議，就成立路橋區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)和《路橋區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)議事規(guī)則》進(jìn)行討論研究，這標(biāo)志著我區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)開(kāi)始正式運(yùn)行，這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃工作，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、民主性，增強(qiáng)城市規(guī)劃的透明度都具有十分重要的意義。

借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一是要進(jìn)一步提高對(duì)

城市規(guī)劃重要性的認(rèn)識(shí)?！耙?guī)劃是城市的靈魂”。城市規(guī)劃是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域。制定好城市規(guī)劃，要按照現(xiàn)代化建設(shè)的需要，立足當(dāng)前，面向未來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)等一系列關(guān)系。通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃工作，促進(jìn)城市健康發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。當(dāng)前，城市規(guī)劃工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。城市各類建設(shè)項(xiàng)目投資主體和利益主體的多元化，各種利益、矛盾的多樣化，使城市規(guī)劃工作調(diào)控的難度越來(lái)越大；隨著《行政許可法》的頒布實(shí)施，對(duì)政府的運(yùn)行規(guī)則和辦事程序提出了新的要求，城市規(guī)劃作為政府的主要職能和宏觀調(diào)控手段，必須盡快提高依法行政水平和工作效率；我區(qū)城市化已進(jìn)入快速發(fā)展階段，正是優(yōu)化城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)、營(yíng)造和突出城市特色、提升城市形象和品位的關(guān)鍵時(shí)期，城市規(guī)劃工作必須把握發(fā)展這個(gè)主題，科學(xué)指導(dǎo)和促進(jìn)城市化的健康、快速和可持續(xù)發(fā)展。這些都需要我們與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步抓好城市規(guī)劃工作。在城市建設(shè)的實(shí)踐中，城市規(guī)劃受外界因素的影響較多，如開(kāi)發(fā)商的意志、“重點(diǎn)項(xiàng)目”等。一些地方為吸引外商企業(yè)來(lái)本地投資辦企業(yè)，有時(shí)不得不屈服于外商的意志。同樣，當(dāng)規(guī)劃面對(duì)那些“重點(diǎn)工程”、“重點(diǎn)項(xiàng)目”時(shí)，規(guī)劃有時(shí)不得不“讓路”，“規(guī)劃是龍頭”也就成為了一句蒼白無(wú)力的空話。因此，我們對(duì)城市規(guī)劃的重要性仍需要進(jìn)一步加以重視，而不光是停留在“口頭上”、“書(shū)面上”，要樹(shù)立正確的思想認(rèn)識(shí)，全局的觀念，絕不能因眼前利益來(lái)?yè)p害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以局部的利益來(lái)?yè)p害全局的利益。

二是要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)和提高城市規(guī)劃工作的水平。黨的十六屆三中全會(huì)提出“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，核心就是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀。落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀是城市規(guī)劃工作的核心內(nèi)容，也是規(guī)劃要達(dá)到的目的。首先，城市規(guī)劃要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在城市化高速發(fā)展的過(guò)程中，今天的農(nóng)村也許就是明天的城市。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是有效解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距的重要載體和手段。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化首先要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一體化，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的編制工作。城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制要求將城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，互為補(bǔ)充，而不是城市與農(nóng)村融為一體，失去個(gè)性和特色。在規(guī)劃一體化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享，資源共用，真正做到以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，使城市的活力帶到農(nóng)村，將農(nóng)村的田園風(fēng)光讓城鄉(xiāng)居民共享。其次，城市規(guī)劃要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體的可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持城市是區(qū)域的增長(zhǎng)極，是區(qū)域的核心，而區(qū)域是城市的載體、支撐和擴(kuò)散的腹地，兩者不能分割。加強(qiáng)中心城市規(guī)劃編制工作，不斷增強(qiáng)和完善區(qū)域性中心城市功能，充分發(fā)揮中心城市對(duì)發(fā)展區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)，城市規(guī)劃要打破就城市論城市的狹隘觀念，增強(qiáng)區(qū)域意識(shí)。要做好區(qū)域規(guī)劃，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)。第三，城市規(guī)劃要統(tǒng)籌人和自然和諧發(fā)展。城市環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。要通過(guò)規(guī)劃的嚴(yán)格實(shí)施，來(lái)加以嚴(yán)格控制污染源的產(chǎn)生，逐步改善環(huán)境。加強(qiáng)城市綠化建設(shè)也是改善城市生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。建區(qū)九年來(lái)，我區(qū)共綠化城區(qū)面積166.3萬(wàn)平方米，城區(qū)綠地總面積達(dá)485.7萬(wàn)平方米，人均公共綠地達(dá)6.96平方米。今后，我們要以創(chuàng)建園林城市為契機(jī)，要通過(guò)城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃工作，科學(xué)安排綠化用地布局，創(chuàng)造清新宜人的居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

礎(chǔ)設(shè)施的布局、重大開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)、資源保護(hù)和利用的統(tǒng)籌、城市間的競(jìng)爭(zhēng)和合作等?！堵窐蚍謪^(qū)規(guī)劃》目前正在修編當(dāng)中，它是我們今后城市建設(shè)的總綱，由于鐵路線位等原因拖延了一段時(shí)間，但也正體現(xiàn)了我們科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。目前，在著重抓緊修編《路橋分區(qū)規(guī)劃》的同時(shí)，要加快各重要區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃的編制工作，使總體規(guī)劃得到深化和細(xì)化，落實(shí)總體規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)。各鎮(zhèn)要在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制適合本區(qū)域?qū)嶋H的發(fā)展控制規(guī)劃。同時(shí)，要將城市規(guī)劃的可批性和可操作性有機(jī)結(jié)合，在編制城市規(guī)劃過(guò)程中要從傳統(tǒng)局限于規(guī)劃區(qū)規(guī)劃向區(qū)域規(guī)劃轉(zhuǎn)變。如修編《路橋區(qū)分區(qū)規(guī)劃》就不應(yīng)局限于現(xiàn)有市區(qū)17平方公里，而是以更大的區(qū)域范圍來(lái)修編規(guī)劃，以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和更廣闊的思路為今后的發(fā)展預(yù)留空間。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃的管理。加強(qiáng)城市規(guī)劃管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是要進(jìn)一步強(qiáng)化城市規(guī)劃綜合、協(xié)調(diào)職能，實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理，保證城市合理發(fā)展。我們要堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤(pán)棋”，對(duì)城市規(guī)劃實(shí)行集中統(tǒng)一的管理，嚴(yán)格實(shí)行城市規(guī)劃的“一書(shū)兩證”制度等。同時(shí)，要充分發(fā)揮各有關(guān)單位在規(guī)劃管理上的積極性。區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局和規(guī)劃處要主動(dòng)與區(qū)政府聯(lián)系溝通，起到橋梁作用。上下聯(lián)動(dòng)，共同加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。城市規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就應(yīng)該法定化，任何單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。如果確因重要原因，需要調(diào)整規(guī)劃，也要經(jīng)過(guò)法定的程序，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不得運(yùn)用權(quán)力輕易干預(yù)城市規(guī)劃的調(diào)整和變更。為了保障城市規(guī)劃的權(quán)威性，還要建立健全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反城市規(guī)劃的行為。建設(shè)規(guī)劃部門(mén)要從原先注重批前管理向批前與批后管理并舉轉(zhuǎn)變，做到嚴(yán)格把關(guān)，防止出現(xiàn)規(guī)劃隨意調(diào)整和變更的情況出現(xiàn)，實(shí)行全程跟蹤管理，努力把違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)。各地和各有關(guān)部門(mén)也要以身作則，嚴(yán)格遵守，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。一個(gè)區(qū)域一個(gè)時(shí)期的規(guī)劃應(yīng)該是歷史的產(chǎn)物，科學(xué)的決策總體上要做到承上啟下、瞻前顧后，保持相對(duì)穩(wěn)定，真正發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用。

五是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)。城市規(guī)劃委員會(huì)的建立是我區(qū)規(guī)劃制度改革的一項(xiàng)重大舉措。城市規(guī)劃委員會(huì)要充分發(fā)揮自身的職能和作用，把好規(guī)劃審議和監(jiān)督實(shí)施的關(guān)口，提高城市規(guī)劃的“剛性”與“龍頭”地位。城市規(guī)劃委員會(huì)要切實(shí)按照議事規(guī)則等的相關(guān)規(guī)定，定期聽(tīng)取和研究城市規(guī)劃工作，保障工作機(jī)制能夠正常運(yùn)作，并對(duì)有關(guān)制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善。各成員單位要敢于發(fā)表自己的意見(jiàn)，要尊重科學(xué)，尊重事實(shí)，做到“不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)”，在城市規(guī)劃委員會(huì)要形成科學(xué)、民主的議事氛圍。各位成員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是要學(xué)習(xí)城市規(guī)劃方面的專業(yè)知識(shí)，提高自身的決策水平和決策能力，努力成為行家。建設(shè)規(guī)劃部門(mén)要重視規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平精的規(guī)劃隊(duì)伍，提高我區(qū)城市規(guī)劃的水平和能力。同時(shí)，要學(xué)會(huì)“借腦”，“不求所有，但求所用”，征求專家的意見(jiàn)和建議，為我區(qū)的城市規(guī)劃決策提供參考。城市規(guī)劃工作也要充分聽(tīng)取民意，擴(kuò)大公眾參與，征求基層群眾和其它方方面面的意見(jiàn)和建議，使我們的城市規(guī)劃更為科學(xué)、合理，符合路橋?qū)嶋H。

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第二篇：城市規(guī)劃委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話

城市規(guī)劃委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話同志們：今天，區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議，就成立路橋區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)和《路橋區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)議事規(guī)則》進(jìn)行討論研究，這標(biāo)志著我區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)開(kāi)始正式運(yùn)行，這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃工作，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、民主性，增強(qiáng)城市規(guī)劃的透明度都具有十分重要的意義。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一是要進(jìn)一步提

高對(duì)城市規(guī)劃重要性的認(rèn)識(shí)。“規(guī)劃是城市的靈魂”。城市規(guī)劃是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域。制定好城市規(guī)劃，要按照現(xiàn)代化建設(shè)的需要，立足當(dāng)前，面向未來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)等一系列關(guān)系。通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃工作，促進(jìn)城市健康發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。當(dāng)前，城市規(guī)劃工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。城市各類建設(shè)項(xiàng)目投資主體和利益主體的多元化，各種利益、矛盾的多樣化，使城市規(guī)劃工作調(diào)控的難度越來(lái)越大；隨著《行政許可法》的頒布實(shí)施，對(duì)政府的運(yùn)行規(guī)則和辦事程序提出了新的要求，城市規(guī)劃作為政府的主要職能和宏觀調(diào)控手段，必須盡快提高依法行政水平和工作效率；我區(qū)城市化已進(jìn)入快速發(fā)展階段，正是優(yōu)化城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)、營(yíng)造和突出城市特色、提升城市形象和品位的關(guān)鍵時(shí)期，城市規(guī)劃工作必須把握發(fā)展這個(gè)主題，科學(xué)指導(dǎo)和促進(jìn)城市化的健康、快速和可持續(xù)發(fā)展。這些都需要我們與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步抓好城市規(guī)劃工作。在城市建設(shè)的實(shí)踐中，城市規(guī)劃受外界因素的影響較多，如開(kāi)發(fā)商的意志、“重點(diǎn)項(xiàng)目”等。一些地方為吸引外商企業(yè)來(lái)本地投資辦企業(yè)，有時(shí)不得不屈服于外商的意志。同樣，當(dāng)規(guī)劃面對(duì)那些“重點(diǎn)工程”、“重點(diǎn)項(xiàng)目”時(shí)，規(guī)劃有時(shí)不得不“讓路”，“規(guī)劃是龍頭”也就成為了一句蒼白無(wú)力的空話。因此，我們對(duì)城市規(guī)劃的重要性仍需要進(jìn)一步加以重視，而不光是停留在“口頭上”、“書(shū)面上”，要樹(shù)立正確的思想認(rèn)識(shí)，全局的觀念，絕不能因眼前利益來(lái)?yè)p害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以局部的利益來(lái)?yè)p害全局的利益。二是要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)和提高城市規(guī)劃工作的水平。黨的十六屆三中全會(huì)提出“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，核心就是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀。落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀是城市規(guī)劃工作的核心內(nèi)容，也是規(guī)劃要達(dá)到的目的。首先，城市規(guī)劃要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在城市化高速發(fā)展的過(guò)程中，今天的農(nóng)村也許就是明天的城市。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是有效解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距的重要載體和手段。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化首先要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一體化，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的編制工作。城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制要求將城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，互為補(bǔ)充，而不是城市與農(nóng)村融為一體，失去個(gè)性和特色。在規(guī)劃一體化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享，資源共用，真正做到以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，使城市的活力帶到農(nóng)村，將農(nóng)村的田園風(fēng)光讓城鄉(xiāng)居民共享。其次，城市規(guī)劃要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體的可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持城市是區(qū)域的增長(zhǎng)極，是區(qū)域的核心，而區(qū)域是城市的載體、支撐和擴(kuò)散的腹地，兩者不能分割。加強(qiáng)中心城市規(guī)劃編制工作，不斷增強(qiáng)和完善區(qū)域性中心城市功能，充分發(fā)揮中心城市對(duì)發(fā)展區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)，城市規(guī)劃要打破就城市論城市的狹隘觀念，增強(qiáng)區(qū)域意識(shí)。要做好區(qū)域規(guī)劃，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)。第三，城市規(guī)劃要統(tǒng)籌人和自然和諧發(fā)展。城市環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。要通過(guò)規(guī)劃的嚴(yán)格實(shí)施，來(lái)加以嚴(yán)格控制污染源的產(chǎn)生，逐步改善環(huán)境。加強(qiáng)城市綠化建設(shè)也是改善城市生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。建區(qū)九年來(lái)，我區(qū)共綠化城區(qū)面積166.3萬(wàn)平方米，城區(qū)綠地總面積達(dá)485.7萬(wàn)平方米，人均公共綠地達(dá)6.96平方米。今后，我們要以創(chuàng)建園林城市為契機(jī)，要通過(guò)城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃工作，科學(xué)安排綠化用地布局，創(chuàng)造清新宜人的居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。三是要進(jìn)一步提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。城市規(guī)劃的編制要堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展，用科學(xué)和系統(tǒng)的方法將城市當(dāng)作一個(gè)整體來(lái)對(duì)待，避免城市建設(shè)的顧此失彼，做到統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性。編制城市規(guī)劃要以戰(zhàn)略研究為先導(dǎo)，通過(guò)戰(zhàn)略研究發(fā)現(xiàn)空間變化的多種可能性，分析哪些是影響空間變化的決定性因素，這樣編制的城市規(guī)劃才會(huì)有理有據(jù)。城市規(guī)劃不僅是一張空間發(fā)展藍(lán)圖，而是要圍繞這張藍(lán)圖提出一系列的政策措施，這些措施應(yīng)是針對(duì)目標(biāo)和問(wèn)題提出的。無(wú)論編制哪一個(gè)層次的規(guī)劃，都要做到目標(biāo)明確、問(wèn)題找準(zhǔn)。只有根據(jù)合理的規(guī)劃目標(biāo)，科學(xué)地、有針對(duì)性地分析和認(rèn)識(shí)問(wèn)題，才能夠梳理出管用的戰(zhàn)略和策略，做到“對(duì)癥下藥”。否則，規(guī)劃也就成為了掛在墻上的一張廢紙。城市規(guī)劃要突出整體性、綜合性，統(tǒng)籌安排各類用地及空間資源，綜合部署各項(xiàng)建設(shè)，

第三篇：城市規(guī)劃委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話

城市規(guī)劃委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話

同志們：

今天，區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議，就成立路橋區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)和《路橋區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)議事規(guī)則》進(jìn)行討論研究，這標(biāo)志著我區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)開(kāi)始正式運(yùn)行，這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃工作，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、民主性，增強(qiáng)城市規(guī)劃的透明度都具有十分重要的意義。

借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一是要進(jìn)一步提高對(duì)城市規(guī)劃重要性的認(rèn)識(shí)?！耙?guī)劃是城市的靈魂”。城市規(guī)劃是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域。制定好城市規(guī)劃，要按照現(xiàn)代化建設(shè)的需要，立足當(dāng)前，面向未來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)等一系列關(guān)系。通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃工作，促進(jìn)城市健康發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。當(dāng)前，城市規(guī)劃工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。城市各類建設(shè)項(xiàng)目投資主體和利益主體的多元化，各種利益、矛盾的多樣化，使城市規(guī)劃工作調(diào)控的難度越來(lái)越大；隨著《行政許可法》的頒布實(shí)施，對(duì)政府的運(yùn)行規(guī)則和辦事程序提出了新的要求，城市規(guī)劃作為政府的主要職能和宏觀調(diào)控手段，必須盡快提高依法行政水平和工作效率；我區(qū)城市化已進(jìn)入快速發(fā)展階段，正是優(yōu)化城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)、營(yíng)造和突出城市特色、提升城市形象和品位的關(guān)鍵時(shí)期，城市規(guī)劃工作必須把握發(fā)展這個(gè)主題，科學(xué)指導(dǎo)和促進(jìn)城市化的健康、快速和可持續(xù)發(fā)展。這些都需要我們與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步抓好城市規(guī)劃工作。在城市建設(shè)的實(shí)踐中，城市規(guī)劃受外界因素的影響較多，如開(kāi)發(fā)商的意志、“重點(diǎn)項(xiàng)目”等。一些地方為吸引外商企業(yè)來(lái)本地投資辦企業(yè)，有時(shí)不得不屈服于外商的意志。同樣，當(dāng)規(guī)劃面對(duì)那些“重點(diǎn)工程”、“重點(diǎn)項(xiàng)目”時(shí)，規(guī)劃有時(shí)不得不“讓路”，“規(guī)劃是龍頭”也就成為了一句蒼白無(wú)力的空話。因此，我們對(duì)城市規(guī)劃的重要性仍需要進(jìn)一步加以重視，而不光是停留在“口頭上”、“書(shū)面上”，要樹(shù)立正確的思想認(rèn)識(shí)，全局的觀念，絕不能因眼前利益來(lái)?yè)p害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以局部的利益來(lái)?yè)p害全局的利益。

二是要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)和提高城市規(guī)劃工作的水平。黨的十六屆三中全會(huì)提出“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，核心就是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀。落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀是城市規(guī)劃工作的核心內(nèi)容，也是規(guī)劃要達(dá)到的目的。首先，城市規(guī)劃要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在城市化高速發(fā)展的過(guò)程中，今天的農(nóng)村也許就是明天的城市。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是有效解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距的重要載體和手段。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化首先要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一體化，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的編制工作。城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制要求將城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，互為補(bǔ)充，而不是城市與農(nóng)村融為一體，失去個(gè)性和特色。在規(guī)劃一體化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享，資源共用，真正做到以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，使城市的活力帶到農(nóng)村，將農(nóng)村的田園風(fēng)光讓城鄉(xiāng)居民共享。其次，城市規(guī)劃要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體的可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持城市是區(qū)域的增長(zhǎng)極，是區(qū)域的核心，而區(qū)域是城市的載體、支撐和擴(kuò)散的腹地，兩者不能分割。加強(qiáng)中心城市規(guī)劃編制工作，不斷增強(qiáng)和完善區(qū)域性中心城市功能，充分發(fā)揮中心城市對(duì)發(fā)展區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)，城市規(guī)劃要打破就城市論城市的狹隘觀念，增強(qiáng)區(qū)域意識(shí)。要做好區(qū)域規(guī)劃，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)。第三，城市規(guī)劃要統(tǒng)籌人和自然和諧發(fā)展。城市環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。要通過(guò)規(guī)劃的嚴(yán)格實(shí)施，來(lái)加以嚴(yán)格控制污染源的產(chǎn)生，逐步改善環(huán)境。加強(qiáng)城市綠化建設(shè)也是改善城市生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。建區(qū)九年來(lái)，我區(qū)共綠化城區(qū)面積166.3萬(wàn)平方米，城區(qū)綠地總面積達(dá)485.7萬(wàn)平方米，人均公共綠地達(dá)6.96平方米。今后，我們要以創(chuàng)建園林城市為契機(jī)，要通過(guò)城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃工作，科學(xué)安排綠化用地布局，創(chuàng)造清新宜人的居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

三是要進(jìn)一步提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。城市規(guī)劃的編制要堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展，用科學(xué)和系統(tǒng)的方法將城市當(dāng)作一個(gè)整體來(lái)對(duì)待，避免城市建設(shè)的顧此失彼，做到統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性。編制城市規(guī)劃要以戰(zhàn)略研究為先導(dǎo)，通過(guò)戰(zhàn)略研究發(fā)現(xiàn)空間變化的多種可能性，分析哪些是影響空間變化的決定性因素，這樣編制的城市規(guī)劃才會(huì)有理有據(jù)。城市規(guī)劃不僅是一張空間發(fā)展藍(lán)圖，而是要圍繞這張藍(lán)圖提出一系列的政策措施，這些措施應(yīng)是針對(duì)目標(biāo)和問(wèn)題提出的。無(wú)論編制哪一個(gè)層次的規(guī)劃，都要做到目標(biāo)明確、問(wèn)題找準(zhǔn)。只有根據(jù)合理的規(guī)劃目標(biāo)，科學(xué)地、有針對(duì)性地分析和認(rèn)識(shí)問(wèn)題，才能夠梳理出管用的戰(zhàn)略和策略，做到“對(duì)癥下藥”。否則，規(guī)劃也就成為了掛在墻上的一張廢紙。城市規(guī)劃要突出整體性、綜合性，統(tǒng)籌安排各類用地及空間資源，綜合部署各項(xiàng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。城市的發(fā)展又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，我們編制城市規(guī)劃一定要立足高起點(diǎn)，提高城市規(guī)劃的前瞻性，充分預(yù)測(cè)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)地估量發(fā)展趨勢(shì)對(duì)城市需要具備的功能和布局走勢(shì)。在提高城市規(guī)劃的科學(xué)性的同時(shí)，要切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。要在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，充分做好上下規(guī)劃的銜接，合理安排重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局、重大開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)、資源保護(hù)和利用的統(tǒng)籌、城市間的競(jìng)爭(zhēng)和合作等。《路橋分區(qū)規(guī)劃》目前正在修編當(dāng)中，它是我們今后城市建設(shè)的總綱，由于鐵路線位等原因拖延了一段時(shí)間，但也正體現(xiàn)了我們科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。目前，在著重抓緊修編《路橋分區(qū)規(guī)劃》的同時(shí)，要加快各重要區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃的編制工作，使總體規(guī)劃得到深化和細(xì)化，落實(shí)總體規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)。各鎮(zhèn)要在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制適合本區(qū)域?qū)嶋H的發(fā)展控制規(guī)劃。同時(shí)，要將城市規(guī)劃的可批性和可操作性有機(jī)結(jié)合，在編制城市規(guī)劃過(guò)程中要從傳統(tǒng)局限于規(guī)劃區(qū)規(guī)劃向區(qū)域規(guī)劃轉(zhuǎn)變。如修編《路橋區(qū)分區(qū)規(guī)劃》就不應(yīng)局限于現(xiàn)有市區(qū)17平方公里，而是以更大的區(qū)域范圍來(lái)修編規(guī)劃，以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和更廣闊的思路為今后的發(fā)展預(yù)留空間。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃的管理。加強(qiáng)城市規(guī)劃管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是要進(jìn)一步強(qiáng)化城市規(guī)劃綜合、協(xié)調(diào)職能，實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理，保證城市合理發(fā)展。我們要堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤(pán)棋”，對(duì)城市規(guī)劃實(shí)行集中統(tǒng)一的管理，嚴(yán)格實(shí)行城市規(guī)劃的“一書(shū)兩證”制度等。同時(shí)，要充分發(fā)揮各有關(guān)單位在規(guī)劃管理上的積極性。區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局和規(guī)劃處要主動(dòng)與區(qū)政府聯(lián)系溝通，起到橋梁作用。上下聯(lián)動(dòng)，共同加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。城市規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就應(yīng)該法定化，任何單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。如果確因重要原因，需要調(diào)整規(guī)劃，也要經(jīng)過(guò)法定的程序，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不得運(yùn)用權(quán)力輕易干預(yù)城市規(guī)劃的調(diào)整和變更。為了保障城市規(guī)劃的權(quán)威性，還要建立健全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反城市規(guī)劃的行為。建設(shè)規(guī)劃部門(mén)要從原先注重批前管理向批前與批后管理并舉轉(zhuǎn)變，做到嚴(yán)格把關(guān)，防止出現(xiàn)規(guī)劃隨意調(diào)整和變更的情況出現(xiàn)，實(shí)行全程跟蹤管理，努力把違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)。各地和各有關(guān)部門(mén)也要以身作則，嚴(yán)格遵守，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。一個(gè)區(qū)域一個(gè)時(shí)期的規(guī)劃應(yīng)該是歷史的產(chǎn)物，科學(xué)的決策總體上要做到承上啟下、瞻前顧后，保持相對(duì)穩(wěn)定，真正發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用。

五是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)。城市規(guī)劃委員會(huì)的建立是我區(qū)規(guī)劃制度改革的一項(xiàng)重大舉措。城市規(guī)劃委員會(huì)要充分發(fā)揮自身的職能和作用，把好規(guī)劃審議和監(jiān)督實(shí)施的關(guān)口，提高城市規(guī)劃的“剛性”與“龍頭”地位。城市規(guī)劃委員會(huì)要切實(shí)按照議事規(guī)則等的相關(guān)規(guī)定，定期聽(tīng)取和研究城市規(guī)劃工作，保障工作機(jī)制能夠正常運(yùn)作，并對(duì)有關(guān)制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善。各成員單位要敢于發(fā)表自己的意見(jiàn)，要尊重科學(xué)，尊重事實(shí)，做到“不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)”，在城市規(guī)劃委員會(huì)要形成科學(xué)、民主的議事氛圍。各位成員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是要學(xué)習(xí)城市規(guī)劃方面的專業(yè)知識(shí)，提高自身的決策水平和決策能力，努力成為行家。建設(shè)規(guī)劃部門(mén)要重視規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平精的規(guī)劃隊(duì)伍，提高我區(qū)城市規(guī)劃的水平和能力。同時(shí)，要學(xué)會(huì)“借腦”，“不求所有，但求所用”，征求專家的意見(jiàn)和建議，為我區(qū)的城市規(guī)劃決策提供參考。城市規(guī)劃工作也要充分聽(tīng)取民意，擴(kuò)大公眾參與，征求基層群眾和其它方方面面的意見(jiàn)和建議，使我們的城市規(guī)劃更為科學(xué)、合理，符合路橋?qū)嶋H。

第四篇：城市規(guī)劃委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話

更廣闊的思路為今后的發(fā)展預(yù)留空間。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃的管理。加強(qiáng)城市規(guī)劃管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是要進(jìn)一步強(qiáng)化城市規(guī)劃綜合、協(xié)調(diào)職能，實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理，保證城市合理發(fā)展。我們要堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤(pán)棋”，對(duì)城市規(guī)劃實(shí)行集中統(tǒng)一的管理，嚴(yán)格實(shí)行城市規(guī)劃的“一書(shū)兩證”制度等。同時(shí)，要充分發(fā)揮各有關(guān)單位在規(guī)劃管理上的積極性。區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局和規(guī)劃處要主動(dòng)與區(qū)政府聯(lián)系溝通，起到橋梁作用。上下聯(lián)動(dòng)，共同加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。城市規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就應(yīng)該法定化，任何單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。如果確因重要原因，需要調(diào)整規(guī)劃，也要經(jīng)過(guò)法定的程序，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不得運(yùn)用權(quán)力輕易干預(yù)城市規(guī)劃的調(diào)整和變更。為了保障城市規(guī)劃的權(quán)威性，還要建立健全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反城市規(guī)劃的行為。建設(shè)規(guī)劃部門(mén)要從原先注重批前管理向批前與批后管理并舉轉(zhuǎn)變，做到嚴(yán)格把關(guān)，防止出現(xiàn)規(guī)劃隨意調(diào)整和變更的情況出現(xiàn)，實(shí)行全程跟蹤管理，努力把違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)。各地和各有關(guān)部門(mén)也要以身作則，嚴(yán)格遵守，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。一個(gè)區(qū)域一個(gè)時(shí)期的規(guī)劃應(yīng)該是歷史的產(chǎn)物，科學(xué)的決策總體上要做到承上啟下、瞻前顧后，保持相對(duì)穩(wěn)定，真正發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用。

五是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)。城市規(guī)劃委員會(huì)的建立是我區(qū)規(guī)劃制度改革的一項(xiàng)重大舉措。城市規(guī)劃委員會(huì)要充分發(fā)揮自身的職能和作用，把好規(guī)劃審議和監(jiān)督實(shí)施的關(guān)口，提高城市規(guī)劃的“剛性”與“龍頭”地位。城市規(guī)劃委員會(huì)要切實(shí)按照議事規(guī)則等的相關(guān)規(guī)定，定期聽(tīng)取和研究城市規(guī)劃工作，保障工作機(jī)制能夠正常運(yùn)作，并對(duì)有關(guān)制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善。各成員單位要敢于發(fā)表自己的意見(jiàn)，要尊重科學(xué)，尊重事實(shí)，做到“不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)”，在城市規(guī)劃委員會(huì)要形成科學(xué)、民主的議事氛圍。各位成員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是要學(xué)習(xí)城市規(guī)劃方面的專業(yè)知識(shí)，提高自身的決策水平和決策能力，努力成為行家。建設(shè)規(guī)劃部門(mén)要重視規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平精的規(guī)劃隊(duì)伍，提高我區(qū)城市規(guī)劃的水平和能力。同時(shí)，要學(xué)會(huì)“借腦”，“不求所有，但求所用”，征求專家的意見(jiàn)和建議，為我區(qū)的城市規(guī)劃決策提供參考。城市規(guī)劃工作也要充分聽(tīng)取～，擴(kuò)大公眾參與，征求基層群眾和其它方方面面的意見(jiàn)和建議，使我們的城市規(guī)劃更為科學(xué)、合理，符合路橋?qū)嶋H。

第五篇：在全縣食品安全委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話

文章

來(lái)源 蓮山課

件 w w w.5 Y K

j.Co M 2準(zhǔn)確把握食品職能定位 認(rèn)真履行綜合監(jiān)督職責(zé)

——在全縣食品安全委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話

6月12日連云港市贛榆食品藥品監(jiān)督管理局、贛榆縣食品安全委員會(huì)辦公室掛牌成立。在原有的藥品監(jiān)督職能的基礎(chǔ)上，我局被正式賦予食品安全“綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)，依法組織開(kāi)展對(duì)重大事故查處”的職責(zé)。對(duì)于食品安全監(jiān)管工作，縣委縣政府高度重視，在2004年食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未成立情況下，在繼續(xù)加強(qiáng)藥品監(jiān)管的同時(shí)，賦予我局提前介入食品安全牽頭職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了一定的成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，明確組織，強(qiáng)化措施，組織實(shí)施食品放心工程，確保食品安全整治效果。

為加強(qiáng)縣有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步整合監(jiān)管資源，共同做好食品安全監(jiān)管工作，更好地保障人民群眾的飲食安全，經(jīng)縣政府同意，成立贛榆縣食品安全委員會(huì)。由分管縣長(zhǎng)任主任、縣政府辦公室副主任、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣委宣傳部、食品藥品監(jiān)督管理局、監(jiān)察局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、公安局、農(nóng)業(yè)局、教育局、環(huán)保局、海洋與漁業(yè)局、糧食局、供銷合作社、煙草局、鹽務(wù)局等17個(gè)相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的贛榆縣食品安全委員會(huì)，委員會(huì)下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局。辦公室主任由縣食品藥品監(jiān)督管理局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任?？h委縣政府賦予我局食品安全牽頭工作的重任，既是對(duì)我們的信任，也是對(duì)我們的考驗(yàn)。我們認(rèn)為履行好食品安全綜合牽頭工作，必須正確把握工作定位，做到不缺位，不越位，不錯(cuò)位，重在當(dāng)好政府的“助手”和“抓手”。一年來(lái)，我們把食品安全牽頭工作列為全局工作的重要組成部分，局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)和分管局長(zhǎng)親自來(lái)抓，科室全力以赴，有力的推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

（一）認(rèn)真做好牽頭工作。一是根據(jù)我縣食品市場(chǎng)現(xiàn)狀，會(huì)同經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、公安、教育、工商、質(zhì)監(jiān)、糧食、海洋與漁業(yè)等部門(mén)制定了《贛榆縣食品安全專項(xiàng)整治工作方案》，起草了《贛榆縣2005年至2007年食品放心工程規(guī)劃》等。二是建立部門(mén)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為保證食品安全各項(xiàng)措施落實(shí)到位，縣政府多次召開(kāi)食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，針對(duì)問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真部署，專項(xiàng)督查。同時(shí)建立了贛榆縣食品安全工作信息，及時(shí)通報(bào)我縣食品安全工作情況，確保信息暢通。三是開(kāi)展食品安全情況調(diào)研，今年在農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、海洋與漁業(yè)等部門(mén)進(jìn)行走訪學(xué)習(xí)，了解我縣食品安全主要環(huán)節(jié)的基本情況，為今后工作打下了一定基礎(chǔ)。四是在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下直接參入省政府兒童食品安全綜合整治行動(dòng)。并對(duì)整治工作作出全面部署及總結(jié)。

（二）推進(jìn)食品安全專項(xiàng)整治。一是督促各部門(mén)認(rèn)真貫徹縣政府有關(guān)食品安全會(huì)議精神，制定具體工作方案，落實(shí)工作任務(wù)。二是組織督查食品安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。去年5月底，縣醫(yī)院兒科收治了一例“大頭娃娃”疑似患兒。我局迅速組織對(duì)有關(guān)奶粉經(jīng)銷商調(diào)查取證，并對(duì)患兒親屬要求賠償事宜進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)，并建議縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)妥善處理。7月中旬，寧夏銀川發(fā)生多人中毒，1人死亡的織紋螺中毒事件，源頭就在我縣海頭鎮(zhèn)，我局立即向縣政府作了專題匯報(bào)，成立了分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的協(xié)查小組，組織藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、海洋與漁業(yè)、公安等部門(mén)及時(shí)趕往海頭鎮(zhèn)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。并在電視臺(tái)打出滾動(dòng)字幕，提醒廣大群眾不要食用織紋螺。同時(shí)要求各職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)，對(duì)沿海各鎮(zhèn)采取了果斷措施、取得了明顯效果、為此縣委、縣政府受到了省政府的表彰。

（三）加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)。著手逐步建立健全管理制度。這次會(huì)上給大家提出了《贛榆縣食品安全委員會(huì)工作制度》，下一步將逐步推出《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《食品安全事故處理程序》、《食品安全舉報(bào)投訴處理辦法》和《實(shí)施食品放心工程綜合評(píng)價(jià)辦法》等文件，以逐步規(guī)范食品安全工作的開(kāi)展。

二、堅(jiān)定信心，恪盡職守，切實(shí)履行食品安全綜合監(jiān)管職責(zé)

在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，在有關(guān)部門(mén)的大力支持和共同努力下，全縣食品安全工作取得了一定成效。但我們深感食品安全工作任務(wù)大、責(zé)任重、難度大，與黨和政府的要求、與人民群眾的企盼相比還有很大差距。我們將在縣委、縣政府和縣食品安全委員會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，大膽工作，積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)服務(wù)，切實(shí)履行食品安全綜合監(jiān)管職責(zé)，協(xié)同相關(guān)部門(mén)共同做好全縣食品安全工作。

（一）全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》。按照“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、依法組織開(kāi)展對(duì)重大事故查處”的職能，著力強(qiáng)化綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的能力；強(qiáng)化牽頭組織對(duì)重大事故查處的職能，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。大膽牽頭，積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)服務(wù)，用更廣闊的視野深入研究食品安全問(wèn)題，查找成因，提出對(duì)策，抓好督查，貫徹落實(shí)好《決定》，爭(zhēng)取盡早形成以分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的食品安全工作新格局。

（二）繼續(xù)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。按照，《2005年全縣食品安全專項(xiàng)整治工作要點(diǎn)》的總體思路和預(yù)期目標(biāo)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好食品專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。對(duì)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，及時(shí)匯總，及時(shí)通報(bào)。堅(jiān)持以食品安全專項(xiàng)整治為切入點(diǎn)，緊緊圍繞糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等七大類食品，狠抓源頭、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等四個(gè)環(huán)節(jié)，深入持久地實(shí)施食品放心工程。重點(diǎn)抓好當(dāng)前的酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治。積極開(kāi)展安全性調(diào)查分析和信息跟蹤，提高綜合監(jiān)督的針對(duì)性和目的性。

（三）及時(shí)果斷地組織查處重大食品安全事故。會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，完善工作預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，嚴(yán)格追究事故責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、嚴(yán)重危害群眾健康的大案要案和食品安全事故，在第一時(shí)間會(huì)同有關(guān)部門(mén)作出妥善處置，查明原因，追究責(zé)任，嚴(yán)懲不法分子。對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題，舉一反三，吸取教訓(xùn)，堵塞漏洞。

（四）探索和構(gòu)件食品安全預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)。制定《贛榆縣食品安全信息發(fā)布辦法》、依照規(guī)范程序向社會(huì)發(fā)布消費(fèi)者申訴舉報(bào)和案件統(tǒng)計(jì)分析、食品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果、重大突發(fā)食品安全事故調(diào)查總結(jié)以及食品安全預(yù)警等綜合信息。與有關(guān)部門(mén)共同分析全縣食品安全形勢(shì)，聯(lián)合發(fā)布食品安全監(jiān)管信息。針對(duì)存在的(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)問(wèn)題，采取有力措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。建立信息報(bào)送制度審核制度，確保發(fā)布信息的準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。探索建立食品安全預(yù)警和控制體系。

（五）正確引導(dǎo)食品安全輿論。一是編印食品安全科普材料，普及群眾食品安全知識(shí)。二是會(huì)同有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)開(kāi)展食品安全職責(zé)職能和法律法規(guī)宣傳，報(bào)道政府各部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管的舉措和整治成果，宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，體現(xiàn)扶優(yōu)扶強(qiáng)、引導(dǎo)群眾消費(fèi)的目的。三是加強(qiáng)與宣傳部門(mén)和新聞媒體的溝通，主動(dòng)提供情況，統(tǒng)一報(bào)道口徑，防止不實(shí)報(bào)道和偏面炒作，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。四是堅(jiān)決曝光一批違法制售假冒偽劣食品的案件的責(zé)任人。

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