第一篇：什么是戶籍人口城鎮(zhèn)化率

什么是戶籍人口城鎮(zhèn)化率

戶籍人口城鎮(zhèn)化率是即按戶籍人口計(jì)算的城鎮(zhèn)化率。是相對于常住人口城鎮(zhèn)化率的概念。中國51.3%的城鎮(zhèn)化率，是按城鎮(zhèn)常住人口統(tǒng)計(jì)的，其中還包括了

1.6億的農(nóng)民工群體。如果按戶籍來算，人口城鎮(zhèn)化率只有35%左右，遠(yuǎn)低于世界52%的平均水平。

中新財(cái)經(jīng)上海3月30日電（鐘欣）中國國家發(fā)改委副主任徐憲平30日表示，2012年中國（常住人口）城鎮(zhèn)化率達(dá)到了52.57%，但是戶籍（人口）城鎮(zhèn)化率只有35.29%，中國的城鎮(zhèn)化仍處在快速發(fā)展的區(qū)間。

在上海舉行的2013中國城鎮(zhèn)化高層國際論壇上，徐憲平指出，中國的城鎮(zhèn)化由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。

他認(rèn)為中國現(xiàn)行的城鎮(zhèn)化模式有三個“不可持續(xù)”，即：城鎮(zhèn)化發(fā)展的外部條件和內(nèi)在動力都在發(fā)生深刻變化，主要依靠勞動力廉價(jià)供給推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式已不可持續(xù)；隨著資源環(huán)境瓶頸制約的日益加劇，主要依靠資源粗放式的消耗推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式不可持續(xù)；隨著新老城鎮(zhèn)居民收入發(fā)展的差距造成的社會矛盾日益凸現(xiàn)，主要依靠均等化的公共服務(wù)壓低成本推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式不可持續(xù)。

他表示，人口多、資源環(huán)境惡劣，決定了中國的城鎮(zhèn)化必須從國情出發(fā)，積極穩(wěn)妥地走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。要按照工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的新要求，以人口城鎮(zhèn)化為核心，以城市群為主體形態(tài)，以綜合承載能力為支撐，以完善體制機(jī)制為保障，全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量。

這位官員說，未來中國城鎮(zhèn)化發(fā)展有五大主要戰(zhàn)略任務(wù)。第一是要有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化，逐步解決現(xiàn)有2億多和每年新增1000多萬農(nóng)民工的半市民化問題；第二要優(yōu)化城鎮(zhèn)化的布局和形態(tài)，合理規(guī)劃未來城鎮(zhèn)人口空間布局；第三要提升城市可持續(xù)發(fā)展能力，有效預(yù)防城市??；第四要促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮；第五要創(chuàng)新體制機(jī)制，厘清政府和市場在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中的作用。

第二篇：新增人口戶籍申請書

申請書

派出所：

本人(身份證號：)，于年月日出生于，現(xiàn)戶口在公安局派出所，我與(身份證號：)結(jié)婚，的戶口也在公安局派出所。我們于年月日(農(nóng)歷月日)在醫(yī)院生下一兒子，名為，因未為小孩上戶口，現(xiàn)特申請貴所辦理的入戶手續(xù)。

特此申請!請貴所予以批準(zhǔn)。

申請人：

年月日

代辦人：

第三篇：戶籍人口和常住人口負(fù)增長（范文）

司前鎮(zhèn)戶籍人口和常住人口負(fù)增長

自查報(bào)告

一、基本情況

司前鎮(zhèn)2016年戶籍人口數(shù)為320人，2017年戶籍人口總出生為284，與上年同期對比減少了36人，增長率為-11.25%。我鎮(zhèn)2016常住人口數(shù)為327人，2017常住人口總出生為285人，與上年同期對比減少了42人，增長率為-12.84%。我鎮(zhèn)2016總?cè)丝跒?3822人，2017出生人口為586人，增長率為4.43%。戶籍人口和常住人口出現(xiàn)負(fù)增長現(xiàn)象，現(xiàn)原因自查報(bào)告如下：

二、產(chǎn)生原因

一是經(jīng)濟(jì)因素。我鎮(zhèn)地理位置偏遠(yuǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分人外出工作或購置房產(chǎn)，戶籍隨遷流出，導(dǎo)致戶籍和常住人口出生減少，人口增長率下降。

二是社會原因。我鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象。戶籍和常住人口中留守老人人口數(shù)所占比重大，大部分育齡夫婦外出務(wù)工，導(dǎo)致戶籍和常住人口出生減少。

三是思想觀念的轉(zhuǎn)變。首先是由于人們接受教育年限的延長，平均婚齡也會相應(yīng)推延，養(yǎng)兒防老、重男輕女等保守的觀念也有所改變；其次科學(xué)文化水平愈發(fā)達(dá)，人們的生理知識、育兒知識、保健知識就愈豐富，促成嬰兒死亡率降低；最后是人們的科學(xué)文化水平愈高，就愈加注意自身及其后代各項(xiàng)素質(zhì)的提高，少生優(yōu)育，把有限的收入用于將子女培養(yǎng)成具有更高科學(xué)文化素質(zhì)的現(xiàn)代人。

我鎮(zhèn)戶籍人口和常住人口出生人口減少情況屬實(shí)，不存在漏登漏報(bào)現(xiàn)象。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將根據(jù)人口和計(jì)劃生育國策，結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是做好人口管理服務(wù)工作。

始興縣司前鎮(zhèn)計(jì)生辦 2018年01月05日

第四篇：重慶人口戶籍管理制度

重慶人口戶籍管理制度

一、夫妻分居及工作調(diào)動戶口遷移規(guī)定

（一）職工居民非在職配偶的戶口遷移

1、入戶對象及條件 職工居民的非在職配偶，在投靠的配偶所在地居住1年以上的人員可本著自愿的原則，準(zhǔn)予在其配偶具有合法固定住所的常住戶口登記地落戶，包括“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、“非遷非”、“農(nóng)遷農(nóng)”戶口。其中，申請遷入主城區(qū)（指渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、高新區(qū)、北部新區(qū)、渝北區(qū)的龍溪鎮(zhèn)、巴南區(qū)的李家沱、土橋街道和南泉鎮(zhèn)、花溪鎮(zhèn)范圍）的，須結(jié)婚五年以上（農(nóng)遷農(nóng)的人員三年以上），且夫妻年齡均年滿30周歲以上。對因建設(shè)用地經(jīng)政府批準(zhǔn)征地并在第一次征地公告之日前，結(jié)婚遷入且實(shí)際居住一年以上的（再婚夫妻投靠遷入主城區(qū)的，須符合結(jié)婚3年且實(shí)際居住一年以上的條件）可入農(nóng)業(yè)戶口。

2、入戶手續(xù)及程序

由申請人提出書面申請，隨附住房證明，《結(jié)婚證》、暫住證明，原常住戶口性質(zhì)證明，經(jīng)遷入地派出所審查核實(shí)后，報(bào)區(qū)、縣（自治縣、市）局批準(zhǔn)后，憑《準(zhǔn)遷證》、《遷移證》辦理入戶手續(xù)。

（二）黨政機(jī)關(guān)，國有非國有企事業(yè)、集體、個體、私營企業(yè)的工作人員、管理人員及專業(yè)技術(shù)人員、科技人才夫妻分居工作調(diào)動戶口遷移

1、入戶對象及條件

下列人員夫妻分居戶口遷移可以優(yōu)先解決，不受年齡、分居時間的限制，隨時辦理落戶手續(xù)，其未成年子女可以隨遷：

（1）對國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受政府特殊津貼的人員；（2）獲得市（?。┎考壱陨蠘s譽(yù)稱號、科研成果獎的人員；（3）獲得博士、碩士、雙學(xué)士學(xué)位的人員；（4）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位副處級及其以上的國家公務(wù)員、工作人員和管理人員；（5）企業(yè)、事業(yè)單位中取得高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或取得中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格滿3年的人員；（6）在科研、生產(chǎn)、教學(xué)、管理工作中起骨干作用的人員或其配偶系學(xué)士學(xué)位的人員。

對不符合上述規(guī)定的人員，夫妻兩地分居時間滿2年，男年滿28周歲以上，女年滿26周歲以上，并在常住地有合法固定住所的，視其接收地區(qū)、單位的實(shí)際情況，分期分批逐步解決。

2、入戶手續(xù)及程序

（1）配偶系非農(nóng)業(yè)人口的在職人員，調(diào)入我市主城區(qū)（指渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、高新區(qū)、北部新區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)）的，由接收單位填寫《重慶市人員調(diào)動審批表》，并附《結(jié)婚證》、在渝方戶口證明及能證明其符合上述入戶對象及條件的證件或材料復(fù)印件，報(bào)市人事局審批。調(diào)入其它區(qū)、縣（自治縣、市）的，由當(dāng)?shù)攸h委組織部、政府人事局審批。

（2）配偶系非農(nóng)業(yè)人口的非在職人員，按職工居民非在職配偶戶口遷移規(guī)定辦理。

（3）配偶系農(nóng)業(yè)人口的，按照專業(yè)技術(shù)人員、黨政管理干部家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”規(guī)定及職工居民非在職配偶戶口遷移規(guī)定辦理。

（三）專業(yè)技術(shù)人員、黨政管理干部家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口遷移

1、入戶對象及條件

符合在機(jī)關(guān)和國有、集體企事業(yè)單位以及“三資”企業(yè)、個體私營企業(yè)等單位工作的專業(yè)技術(shù)人員和黨政管理干部的下列條件之一的人員，其家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”應(yīng)優(yōu)先辦理。（1）被評聘為高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員；（2）取得博士學(xué)位或取得碩士學(xué)位、工作年滿三年的人員；（3）獲得縣以上（含縣）科技進(jìn)步獎等獎項(xiàng)的主研人員；獲得縣以上（含縣）政府授予的勞動模范、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀企業(yè)家等榮譽(yù)稱號的人員及選拔的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，（4）工齡年滿十五年，任縣（處）級及其以上職務(wù)、大型企業(yè)中層以上職務(wù)、中型企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一年以上的人員；（5）對工齡滿十五年、擔(dān)任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)一年以上的人員；（6）工齡滿十五年、具有大專以上學(xué)歷、擔(dān)任正科級職務(wù)一年以上的人員；（7）在國家、市級貧困縣工作十年以上，評聘了助理級專業(yè)技術(shù)職務(wù)三年以上或評聘了中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員；在國家、市級貧困縣工作，具有中專以上學(xué)歷、工齡十年以上的黨政管理干部或雖不具備中專學(xué)歷，但工齡十年以上，考核連續(xù)三年職稱的正科級以上（含正科級）干部以及不具備前述規(guī)定條件，但在本職工作中作出了顯著成績和突出貢獻(xiàn)的人員。

對符合上述規(guī)定條件的人員，其配偶和十六周歲以下（在校生十九周歲以下）的子女可“農(nóng)轉(zhuǎn)非”；子女全部在農(nóng)村的，允許其中一名未婚子女隨遷；病殘子女和共同生活的父母（男性六十周歲以上、女性五十五周歲以上）可以隨遷。

2、入戶手續(xù)及程序

申報(bào)家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的人員，應(yīng)填寫《專業(yè)技術(shù)人員、黨政管理干部家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”申報(bào)表》，并附有關(guān)證明材料，經(jīng)所在區(qū)、縣（自治縣、市）人事局或市級主管部門審查后，分別報(bào)市人事局、萬州、黔江開發(fā)區(qū)人事局審批。各級公安部門憑“農(nóng)轉(zhuǎn)非”審批表，填發(fā)《準(zhǔn)遷證》、《遷移證》，辦理戶口遷移手續(xù)。

（四）職工調(diào)動工作戶口遷移

1、入戶對象及條件

我市國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、企業(yè)、個體經(jīng)營戶的下列人員可辦理轉(zhuǎn)移工作單位手續(xù)，未成年子女可以隨遷：（1）男性年滿28周歲，女性年滿26周歲以上，并在常住地有合法固定住所，因夫妻分居，時間滿兩年的人員；（2）企業(yè)因生產(chǎn)、工作需要成批轉(zhuǎn)移工作單位[兼并、搬遷、合并、企業(yè)職工跨地區(qū)內(nèi)部調(diào)劑（并在常住地有合法固定住所）]的人員；（3）西藏、原四川省三州內(nèi)調(diào)人員，退役運(yùn)動員，轉(zhuǎn)業(yè)干部家屬以及隨軍家屬轉(zhuǎn)移工作單位等屬國家政策性安置的人員。

2、入戶手續(xù)及程序

（1）上述人員工作轉(zhuǎn)移到我市主城區(qū)（指渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、高新區(qū)、北部新區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)）的，由接收單位填寫《重慶市職工轉(zhuǎn)移工作單位報(bào)批表》（以下簡稱《報(bào)批表》或《重慶市企業(yè)職工成批轉(zhuǎn)移工作單位花名冊》，隨附《結(jié)婚證》、住房證明、在渝方戶口證明及相關(guān)證明材料，報(bào)市勞動局批簽，各級公安部門憑市勞動局出具的《重慶市職工轉(zhuǎn)移工作單位入戶通知》（以下簡稱《入戶通知》，給予簽發(fā)《準(zhǔn)遷證》，憑《準(zhǔn)遷證》、《遷移證》辦理入戶。（2）工作轉(zhuǎn)移到主城區(qū)（同上）以外的區(qū)縣（自治縣、市）的以及各區(qū)縣（自治縣、市）之間轉(zhuǎn)移工作單位的，由接收單位填寫《報(bào)批表》后，由所在單位的區(qū)縣（自治縣、市）勞動部門批簽，并出具《入戶通知》，區(qū)、縣（自治縣、市）公安局憑區(qū)、縣（自治縣、市）勞動部門出具的《入戶通知》簽發(fā)《準(zhǔn)遷證》，派出所憑《準(zhǔn)遷證》、《遷移證》辦理入戶手續(xù)。

（3）職工配偶非在職或系農(nóng)業(yè)戶口及其未成年子女申請隨遷，按職工居民非在職配偶的戶口遷移規(guī)定辦理。

二、嬰兒隨父隨母落戶及未成年子女投靠父母戶口遷移規(guī)定

1、入戶對象及條件

（1）1998年7月22日以后出生的嬰兒，可以在其父親或母親常住戶口所在地的派出所申報(bào)常住戶口。申報(bào)登記常住戶口的性質(zhì)，均依據(jù)其隨父或隨母的戶口性質(zhì)而確定。

（2）對以往出生并要求隨父落戶的16周歲以下（在校生不超過19周歲）的子女，可以隨父落戶，學(xué)齡前兒童優(yōu)先予以解決。

2、入戶手續(xù)及程序：

（1）1998年7月22日以后出生的嬰兒隨父申報(bào)常住戶口的，必須由申請人填寫《新生嬰兒隨父（或監(jiān)護(hù)人）登記常住戶口申請表》，同時隨附《出生醫(yī)學(xué)證》、《結(jié)婚證》、母親戶口性質(zhì)、計(jì)劃生育情況證明、其父的住房證明等有關(guān)證件、證明材料，由戶口登記審查屬實(shí)后，直接辦理出生登記。（2）申請未成年子女隨父落戶的，必須由申請人提出書面申請，提供住房證明，《結(jié)婚證》、子女及配偶常住戶口性質(zhì)證明及屬在校生的學(xué)籍證明等有關(guān)材料，由落戶地派出所審查核實(shí)，報(bào)經(jīng)區(qū)、縣（自治縣、市）公安局批準(zhǔn)后簽發(fā)《準(zhǔn)遷證》，派出所憑《準(zhǔn)遷證》、《遷移證》等辦理入戶手續(xù)。

三、父母投靠子女戶口遷移規(guī)定

1.入戶對象及條件

父母投靠子女，以年齡和身邊無子女為基本條件。凡男性超過60周歲，女性超過

55周歲的年老者或離、退休人員，身邊無子女需要到城市投靠子女的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予落戶；對于多子女的可由申請人自行選擇需投靠的子女入戶。

2、入戶手續(xù)及程序

年老或離、退休投靠子女的人員，應(yīng)由申請人提出書面申請，提供常住戶口性質(zhì)、年齡等證明或離、退休證件等有關(guān)證明材料，由落戶地派出所審查核實(shí)，報(bào)區(qū)、縣（自治縣、市）公安局批準(zhǔn)后簽發(fā)《準(zhǔn)遷證》，派出所憑《準(zhǔn)遷證》《遷移證》辦理入戶手續(xù)。

四、社會人才集體戶入戶規(guī)定

1、入戶對象及條件：

各區(qū)、縣（自治縣、市）的外商投資企業(yè)（包括外勤商社、外國企業(yè)派出機(jī)構(gòu)）、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)以及無人事主管部門或不具備人事管理權(quán)限的單位及各區(qū)、縣（自治縣、市）推行人事代理實(shí)行聘用制管理的國有企、事業(yè)單位、股份制單位及社會團(tuán)體的單位接收因其單位無集體戶口、無直系親屬處入戶、本人無合法固定住所的下列人員，可入社會人才集體戶，其人事檔案和人事關(guān)系委托重慶市或區(qū)、縣（自治縣、市）人才交流服務(wù)中心管理：（1）接收的大中專畢業(yè)生（包括電大、職大、夜大、函大、自考及成人教育大專以上畢業(yè)生）、回國留學(xué)人員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部以及其他急需緊缺引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人員；（2）按照《重慶市人才市場管理?xiàng)l例》規(guī)定條件引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人員：①具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、獲得中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格后具有兩年以上本專業(yè)工作經(jīng)歷、年齡在四十五周歲以下、并有突出成績的；②帶有產(chǎn)品、項(xiàng)目、技術(shù)、資金，并確有真才實(shí)學(xué)的；③其他具有較深學(xué)術(shù)造詣或特殊專門技能的；（3）由單位集體戶口遷出，流動到無集體戶口單位工作的各類專業(yè)技術(shù)人員。

2、入戶手續(xù)及程序

（1）在社會人才集體戶申請入戶的人員，須提供如下證明材料：①本人的學(xué)歷證明原件；②本人的戶口性質(zhì)證明；③居民身份證復(fù)印件；④中級專業(yè)技術(shù)職稱證明；⑤引資證明及與單位；⑥企業(yè)所簽訂的勞動合同；⑦招聘書等相關(guān)證明材料。

（2）申請入戶人員，需持上述證明材料到重慶市或區(qū)、縣（自治縣、市）人才交流服務(wù)中心填寫《重慶市社會人才集體戶落戶申請表》和《重慶市社會人才集體戶落戶協(xié)議書》，并由重慶市或區(qū)、縣（自治縣、市）人才交流服務(wù)中心進(jìn)行資格、證件審查，簽署意見后，交由落戶地公安派出所審查受理后，在《重慶市社會人才集體戶落戶申請表》的備注欄中簽章。

（3）我市主城區(qū)（指渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、高新區(qū)、北部新區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)）之間或本區(qū)、縣（自治縣、市）的人員，由落戶地公安派出所審核、所領(lǐng)導(dǎo)審查簽署意見后，直接辦理入戶手續(xù)，不再辦理《準(zhǔn)遷證》。主城區(qū)（同上）外進(jìn)入主城區(qū)（同上）或跨區(qū)、縣（自治縣、市）的人員，經(jīng)落戶地派出所審查后，報(bào)所在地區(qū)、縣（自治縣、市）公安局審批簽發(fā)《準(zhǔn)遷證》后，派出所憑《準(zhǔn)遷證》、《遷移證》，辦理戶口遷移手續(xù)。其中，系“五大生”就業(yè)后入社會人才集體戶的，應(yīng)持市人才交流服務(wù)中心開具的《國家不包分配畢業(yè)生入戶通知》（以下簡稱入戶通知）、《國家不包分配畢業(yè)生工作介紹信》（以下簡稱工作介紹信）和戶口所在地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《遷移證》、身份證等證件到遷入地按如下程序辦理入戶手續(xù)：

A 畢業(yè)后原戶口與接收單位系同一區(qū)縣（自治縣、市）或同屬近郊主城區(qū)（同上）的，由遷入地公安派出所審查后，憑《入戶通知》、《工作介紹信》、《遷移證》直接入戶。

B 畢業(yè)生跨區(qū)縣（自治縣、市）遷移或進(jìn)入主城區(qū)（同上）的，持相關(guān)證明材料，由遷入地派出所審查后，報(bào)區(qū)、縣（自治縣、市）公安局審批后簽發(fā)《準(zhǔn)遷證》后，派出所憑《入戶通知》、《工作介紹信》和《準(zhǔn)遷證》、《遷移證》入戶。（4）農(nóng)業(yè)戶口畢業(yè)生經(jīng)重慶市人才交流服務(wù)中心批準(zhǔn)招收就業(yè)后，憑《入戶通知》、《工作介紹信》、戶口性質(zhì)證明、學(xué)歷證明等證件，報(bào)接收單位所在地區(qū)、縣（自治縣、市）公安局審批簽發(fā)《準(zhǔn)遷證》后，再到接收單位所在地派出所辦理非農(nóng)業(yè)集體戶口，單位無集體戶的，在市或單位所在地的區(qū)縣（自治縣、市）人才交流服務(wù)中心落社會人才集體戶。

五、科技人才入戶規(guī)定

1、入戶對象及條件： 凡具有大學(xué)本科以上、中級專業(yè)技術(shù)職稱以上和回國留學(xué)以及從市外引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人員，只要在渝有合法固定住所，允許本人及配偶和未成年子女在常住地入戶。無合法固定住所的上述人員，可在聘用單位所在地落社會人才集體戶。不愿隨遷戶口的，只在暫住地的戶口登記機(jī)關(guān)登記，不再申辦《暫住證》，并免繳“暫住人口治安管理費(fèi)”。

2、入戶手續(xù)及程序：

（1）在常住地入戶的，申請遷入人員須提供下列證明材料：①本人的戶口性質(zhì)證明；②居民身份證復(fù)印件；③相關(guān)學(xué)歷；④榮譽(yù)稱號；⑤享受政府津貼；⑥本人或其配偶及直系親屬的住房證明等相關(guān)證明證書手續(xù)材料，向其實(shí)際居住地的公安派出所提出書面申請，經(jīng)派出所審核簽署意見后，報(bào)所在地區(qū)、縣（自治縣、市）公安局審批簽發(fā)《準(zhǔn)遷證》，派出所憑《準(zhǔn)遷證》、《遷移證》辦理遷移落戶手續(xù)。

（2）申請?jiān)谏鐣瞬偶w戶入戶的，按照社會人才集體戶入戶手續(xù)程序辦理。

六、持“重慶市外來人才工作證”的外來人才，辦理戶口相關(guān)規(guī)定

凡持有《重慶市外來人才工作證》的外來人員，不愿遷移戶口的，可憑證到暫住地的公安派出所備案登記后，不再辦理《暫住證》，并免繳《暫住證》工本費(fèi)和治安管理費(fèi)；愿意遷來入戶的，按現(xiàn)行戶口遷移政策辦理；在子女入學(xué)、入托時，享受本市常住人口待遇。

七、社會勞動力集體戶入戶規(guī)定

1、入戶對象及條件：

我市主城區(qū)內(nèi)（指渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、高新區(qū)、北部新區(qū)、渝北區(qū)的龍溪鎮(zhèn)、巴南區(qū)的李家沱、土橋街道、南泉鎮(zhèn)、花溪鎮(zhèn)范圍）（下同）的外商投資企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)等各類企業(yè)未設(shè)立職工集體戶口的企業(yè)（單位）下列非農(nóng)業(yè)戶口人員，因人事檔案無管理單位、無直系親屬投靠、無合法固定住所，可入社會勞動力集體戶：

（1）無集體戶口單位接收的技校畢業(yè)生和有技術(shù)專長在我市就業(yè)后失業(yè)，其戶口在學(xué)?；騿挝坏娜藛T。

（2）各類企業(yè)職工、解除勞動關(guān)系后，戶籍關(guān)系無落戶處所，戶口在原所在單位的人員。

（3）市外引進(jìn)的有技術(shù)專長，且接收單位無集體戶的人員。

（4）主城區(qū)內(nèi)（同上）的技校、中專校（已派遣且兩年內(nèi)不再提出改派）戶口仍在學(xué)校的畢業(yè)后，畢業(yè)后在主城區(qū)內(nèi)（同上）的前述企業(yè)（單位）就業(yè)的人員。（5）主城區(qū)（同上）內(nèi)的技校、中專校畢業(yè)生（已派遣且兩年內(nèi)不再提出改派）的，畢業(yè)后到主城區(qū)（同上）外（含市外）就業(yè)，其戶口又不能從技校、中專校遷往就業(yè)地區(qū)或就業(yè)企業(yè)（單位）的人員。

（6）主城區(qū)（同上）外（含市外）戶口在技校、中專校的畢業(yè)生，畢業(yè)后在主城區(qū)（同上）內(nèi)的企業(yè)（單位）就業(yè)的人員。

（7）主城區(qū)（同上）內(nèi)的企業(yè)（單位）職工，與企業(yè)解除勞動關(guān)系后，確無條件返回原籍，戶口仍保留在學(xué)校兩年以上的人員。

（8）主城區(qū)（同上）內(nèi)的企業(yè)（單位），從市外引進(jìn)的有技術(shù)專長（指技師及高級技師）的人員。

（9）主城區(qū)（同上）內(nèi)的國有企業(yè)職工，因企業(yè)兼并、破產(chǎn)、關(guān)閉或其他原因，與企業(yè)解除勞動關(guān)系后，確無條件返回原籍，戶口仍保留在企業(yè)或又在主城區(qū)（同上）內(nèi)非國有企業(yè)（單位）就業(yè)的人員。

2、入戶手續(xù)及程序：

（1）凡申請委托市社會勞動力集體戶管理的人員，須持下列相關(guān)證明材料：①申請人的學(xué)歷證明復(fù)印件；②申請人的身份證復(fù)印件及兩張辦理新身份證的照片；③申請人與企業(yè)（單位）簽訂的勞動合同或確系在該企業(yè)（單位）就業(yè)的證明；④申請人與企業(yè)（單位）解除勞動關(guān)系的有關(guān)證明，技校、中專校畢業(yè)生在市內(nèi)工作的，必須出具工作單位的證明；在市外工作的，由原畢業(yè)學(xué)校出具派往何單位工作的證明及其他與申請落戶相關(guān)證明材料。

（2）申請入戶的人員，須持上述證明材料，到重慶市社會勞動力集體戶管理中心填寫《重慶市社會勞動力集體戶落戶申請表》（以下簡稱《申請表》）、《重慶社會勞動力集體戶落戶協(xié)議書》（以下簡稱《協(xié)議書》），由市社會勞動力集體戶管理中心進(jìn)行資格、條件審查，并簽署意見。

（3）常住戶口在主城區(qū)（同上）內(nèi)人員，經(jīng)社會勞動力集體戶口所在地派出所（渝中區(qū)公安分局張家花園派出所）進(jìn)行入戶審查后直接入戶；常住戶口在主城區(qū)（同上）外的，經(jīng)張家花園派出所審查后，報(bào)渝中區(qū)公安分局審批簽發(fā)《準(zhǔn)遷證》，再憑《準(zhǔn)遷準(zhǔn)》、《遷移證》辦理入戶手續(xù)。

（4）屬技工學(xué)校定向招生，畢業(yè)后分到無集體戶單位工作的人員，可由學(xué)校組織學(xué)生按上述手續(xù)、程序辦理社會勞動力集體戶落戶手續(xù)。

（5）社會勞動力集體戶落戶期限為兩年，限期內(nèi)落戶人員有了合法固定住所或到有集體戶口單位就業(yè)的，應(yīng)按規(guī)定及時辦理戶口遷移手續(xù)，逾期未遷移戶口的，必須重新按規(guī)定辦理集體戶口落戶手續(xù)。

八、個體、私營企業(yè)業(yè)主入戶規(guī)定

1、入戶對象及條件：

凡在我市各區(qū)、縣（自治縣、市）的街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）從業(yè)的本市或市外個體工商戶、私營企業(yè)的法人，在渝連續(xù)經(jīng)營三年以上，并在本地三年累計(jì)上繳20萬元或連續(xù)經(jīng)營五年以上，每年上繳稅款4萬元以上或一年內(nèi)上繳稅款達(dá)10萬元的，業(yè)主屬市外城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)戶口的，可申請2人遷入我市城鎮(zhèn)戶口，屬本市農(nóng)業(yè)戶口的，可申請2人轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。以此類推，按超過上繳稅款額度相應(yīng)增加入戶人數(shù)。

（1）私營企業(yè)，已被確定為我市高新技術(shù)企業(yè)，并在本地三年內(nèi)累計(jì)上繳稅款15萬元以上（含15萬元）的，可申請2人入重慶市城鎮(zhèn)戶口。

（2）購買、兼并國有困難企業(yè)或承包、租賃國有困難企業(yè)并履約守信，正常經(jīng)營兩年以上的個體工商戶和私營企業(yè)業(yè)主，屬市外城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)戶口的，可申請2至4人遷入我市城鎮(zhèn)戶口，屬本市農(nóng)業(yè)人口的，可申請2至4人轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。

2、入戶手續(xù)及程序：

申請入戶人員必須由個體工商戶、私營企業(yè)法人向單位、企業(yè)所在地區(qū)、縣（自治縣、市）行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際居住地的街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）戶口登記機(jī)關(guān)提出書面申請。同時，應(yīng)提供：（1）單位、企業(yè)經(jīng)工商行政部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照原件、稅務(wù)部門出具的繳納稅款的證明；（2）遷入人員常住戶口登記地的戶口性質(zhì)證明和居民身份證復(fù)印件；（3）遷入人員的固定住所證明；（4）單位、企業(yè)就業(yè)人員招聘書、勞動合同、學(xué)歷、職稱證明或系生產(chǎn)、經(jīng)營管理骨干的證明；（5）申請業(yè)主的配偶和16周歲以上19周歲以下的子女遷入，還必須提供結(jié)婚證明和學(xué)校證明。經(jīng)遷入地派出所調(diào)查核實(shí)后，填報(bào)《入戶審批表》上報(bào)區(qū)、縣（自治縣、市）公安局審批簽發(fā)《準(zhǔn)遷證》，入戶地派出所憑《準(zhǔn)遷證》、《遷移證》辦理戶口遷移手續(xù)。

九、投資、興辦實(shí)業(yè)、購買商品房入戶規(guī)定

1、入戶對象及條件：

來渝投資、興辦實(shí)業(yè)和在城鎮(zhèn)購買商品房的人員及其共同居住的直系親屬，并已在個人的合法固定住所實(shí)際居住，可以申請?jiān)诔擎?zhèn)落戶。

2、入戶手續(xù)及程序：

申請遷入人員須向其實(shí)際居住地的公安派出所提出書面申請，并提交本人及其直系親屬的戶口性質(zhì)證明、房屋所有權(quán)證原件、居民身份證復(fù)印件、村（居）民委員會證明、結(jié)婚證及暫住證明等相關(guān)手續(xù)。經(jīng)遷入地公安派出所審核后，報(bào)區(qū)、縣（自治縣、市）公安局審批后簽發(fā)《準(zhǔn)遷證》，憑《準(zhǔn)遷證》、《遷移證》辦理戶口遷移手續(xù)。

十、小城鎮(zhèn)戶口遷移規(guī)定

1、入戶對象及條件：

我市主城區(qū)外所有鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）及主城區(qū)內(nèi)的江北區(qū)的魚咀鎮(zhèn)、復(fù)盛鎮(zhèn)、五寶鄉(xiāng)；南岸區(qū)的長生鎮(zhèn)、迎龍鎮(zhèn)、廣陽鎮(zhèn)；沙坪壩區(qū)的陳家橋鎮(zhèn)、曾家鎮(zhèn)、虎溪鎮(zhèn)、西永鎮(zhèn)、土主鎮(zhèn)、青木關(guān)鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、回龍壩鎮(zhèn)、中梁鎮(zhèn)；九龍坡區(qū)的西彭鎮(zhèn)、白市驛鎮(zhèn)、銅罐驛鎮(zhèn)、陶家鎮(zhèn)、巴福鎮(zhèn)、走馬鎮(zhèn)、金鳳鎮(zhèn)、含谷鎮(zhèn)、石板鄉(xiāng)；北碚區(qū)的復(fù)興鎮(zhèn)、柳蔭鎮(zhèn)、三圣鎮(zhèn)、偏巖鎮(zhèn)、靜觀鎮(zhèn)、水土鎮(zhèn)、石壩鄉(xiāng)、皮家山鄉(xiāng)；大渡口區(qū)的跳蹬鎮(zhèn)等33個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），全面實(shí)施了戶籍制度改革。凡在上述鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）有本人合法的固定住所并實(shí)際居住的下列人員，均可申請?jiān)谠撴?zhèn)（鄉(xiāng)）入城鎮(zhèn)戶口：

（1）投靠鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）職工居民的直系親屬（指父母、配偶以及一起生活的未成年子女）（下同）。

（2）在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）購買了商品房或已有合法自建房的人員及其直系親屬。

（3）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位聘用（三年以上）的管理人員，專業(yè)技術(shù)人員及其直系親屬。

（4）在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）務(wù)工經(jīng)商或興辦第二、三產(chǎn)業(yè)的人員及其直系親屬。

（5）在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）居住的農(nóng)民，因土地已被部分征用或人多地少未分承包地的。（6）外商、華僑和港澳同胞、臺灣同胞在小城鎮(zhèn)興辦實(shí)業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)在小城鎮(zhèn)購買商品房或者已有合法自建房后，要求為其大陸親屬辦理小城鎮(zhèn)戶口的落戶人員。

2、入戶手續(xù)及程序：

申請辦理小城鎮(zhèn)落戶的人員，必須由戶主（或本人）向遷入地戶口登記機(jī)關(guān)提出書面申請，并提供住房、務(wù)工、經(jīng)商、聘用書、落戶人員的戶口性質(zhì)證明、結(jié)婚證、直系親屬關(guān)系證明等有關(guān)證明材料。經(jīng)入戶地派出所調(diào)查核實(shí)后，填寫《入戶審批表》報(bào)區(qū)、縣（自治縣、市）公安局審批簽發(fā)《準(zhǔn)遷證》后，憑《準(zhǔn)遷證》、《遷移證》辦理戶口遷移手續(xù)。

十一、技工學(xué)校、大中專院校計(jì)劃招生新生錄取、畢業(yè)生分配戶口遷移規(guī)定

（一）技工學(xué)校新生入學(xué)及畢業(yè)生分配戶口遷移

1、錄取新生的戶口遷移。我市技工學(xué)校均招收城鎮(zhèn)戶口及農(nóng)業(yè)戶口的青年學(xué)生。招收的非定向?qū)W生一律不辦理戶口遷移手續(xù)，招收的定向?qū)W生需辦理戶口遷移手續(xù)。被技校錄取的定向新生戶口遷移按如下規(guī)定辦理：

（1）技校定向招收的城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)業(yè)戶口學(xué)生，憑重慶市技工學(xué)校招生辦公室簽章的《錄取通知書》到遷出地公安派出所辦理戶口遷移手續(xù)。

（2）經(jīng)重慶市技工學(xué)校招生辦公室審批錄取的定向招收的城鎮(zhèn)戶口新生，由各技工學(xué)校憑《重慶市技工學(xué)校新生錄取審批表》到學(xué)校所在地公安派出所辦理入戶手續(xù)。

（3）經(jīng)重慶市技工學(xué)校招生辦公室審批錄取的定向招收的農(nóng)業(yè)戶口新生，由各技工學(xué)校將重慶市技工學(xué)校招生辦公室簽章的《重慶市技工學(xué)校新生錄取審批表》（農(nóng)轉(zhuǎn)非）送市計(jì)委審核簽章后，到學(xué)校所在地公安派出所辦理入戶手續(xù)。

2、畢業(yè)分配學(xué)生的戶口遷移。招生學(xué)校將定向分配的畢業(yè)生名單造冊送市勞動局審核后，由市勞動局發(fā)給《重慶市技工學(xué)校畢業(yè)生錄用報(bào)到通知單（報(bào)到聯(lián)）》、《重慶市技工學(xué)校畢業(yè)生戶口遷入通知單（入戶聯(lián)）》。學(xué)生憑以上手續(xù)到各有關(guān)企事業(yè)單位報(bào)到。由有關(guān)單位憑畢業(yè)生的入戶通知單到所在地派出所辦理入戶手續(xù)

第五篇：2013新城鎮(zhèn)化與戶籍土地

新城鎮(zhèn)化戶籍土地改革分析

戶籍制度改革的基本思路是，國家將按照小城鎮(zhèn)落戶先行全面放開、中小城市落戶有序放開、大城市落戶繼續(xù)嚴(yán)格控制的原則，制定公開透明的各類城市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶政策，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化。

其中，戶籍改革最先受益的將是有穩(wěn)定勞動關(guān)系、在城鎮(zhèn)居住一定年限并按規(guī)定參加社會保險(xiǎn)的農(nóng)民工群體。

在推進(jìn)農(nóng)民工在城市落戶的同時，《規(guī)劃》中還明確，國家鼓勵部分省市積極穩(wěn)妥地推行居住證制度，解決好流動人口在居住地勞動就業(yè)、子女上學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購、社會保障等方面存在的實(shí)際問題。在今后較長的一段時間內(nèi)，中國人口管理將會采取戶籍制度和居住證制度有效銜接的制度，等到各方面運(yùn)行成熟，再進(jìn)一步實(shí)施全國統(tǒng)一的居住證制度，這樣也就沒有了“農(nóng)村戶口”和“城市戶口”之分。

而《規(guī)劃》中提出的土地制度改革路徑是，國家對城鎮(zhèn)建設(shè)特別是工業(yè)用地要嚴(yán)格控制，城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模擴(kuò)展要與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量相掛鉤，以此來避免走城鎮(zhèn)化攤大餅式的老路。目前中國人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地已經(jīng)超過130平方米，未來人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地將被控制在100平方米以內(nèi)。

城鎮(zhèn)建設(shè)用地之外，《規(guī)劃》還明確，對于農(nóng)地征占補(bǔ)償問題，要求在確保提高農(nóng)民在土地增值收益分配比例的基礎(chǔ)上，允許農(nóng)民通過市場流轉(zhuǎn)方式出讓承包地、合規(guī)面積的宅基地并獲得相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)收益，以此來消除農(nóng)民進(jìn)城落戶的后顧之憂。

很多人關(guān)注的農(nóng)村宅基地權(quán)益試點(diǎn)改革，知情人士表示，按照現(xiàn)行《土地管理法》，宅基地屬于農(nóng)民集體所有，公民個人沒有所有權(quán)，只有使用權(quán)，《擔(dān)保法》也規(guī)定，農(nóng)民所擁有的宅基地集體所有土地使用權(quán)不能用于抵押。對此，國家發(fā)改委、國土部等方面正在加快完善、修改相關(guān)法律法規(guī)的步伐。

要破解中國城鎮(zhèn)化的改革難題，現(xiàn)行的土地、戶籍、財(cái)稅金融和行政區(qū)劃等制度都是繞不開的障礙，這些或?qū)⑿枰鼮樵敱M的城鎮(zhèn)化改革配套政策。

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