第一篇：城鎮(zhèn)化是人城市化,不是城市城鎮(zhèn)化

國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱在博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)《中國(guó)改革議程：釋放新的制度紅利》分論壇上發(fā)表觀點(diǎn)：城鎮(zhèn)化是不是城市的城鎮(zhèn)化，而是人的城市化。

樊綱說(shuō)，他認(rèn)為政府要發(fā)覺(jué)城鎮(zhèn)化不是城市的城鎮(zhèn)化，而是人的城市化，要使城市工作的農(nóng)民工能夠在城市居留下來(lái)，而不是城市工作幾年之后回到農(nóng)村的家鄉(xiāng)。政府對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施方面、硬件方面的建設(shè)仍然是非常重要的。中國(guó)的政策開(kāi)始出現(xiàn)更多的關(guān)注人的城鎮(zhèn)化，包括各種社會(huì)政策，不僅是戶(hù)口，還有商業(yè)發(fā)展。因此，樊綱覺(jué)得這樣會(huì)使得中國(guó)的社會(huì)更加穩(wěn)定，同時(shí)也使得中國(guó)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，能夠有一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

北大國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、原世行高級(jí)副行長(zhǎng)林毅夫認(rèn)為，城鎮(zhèn)化是發(fā)展的進(jìn)程，使得農(nóng)村的農(nóng)民能夠轉(zhuǎn)移到城市中工作和生活。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，如果想改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，就需要改變城鄉(xiāng)之間的差距。根據(jù)現(xiàn)在的數(shù)據(jù)，中國(guó)有50%以上的人在城市中居住，只有35%的人擁有城市地區(qū)的戶(hù)口，也就是說(shuō)大約17%左右的人，也就是2億人他們?cè)诔鞘兄猩?、工作，卻享受不到城市的福利。所以中國(guó)需要改善自己增長(zhǎng)的質(zhì)量，同時(shí)使得自己的增長(zhǎng)能夠做到使所有人受益，他認(rèn)為這可以幫助中國(guó)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)和其他的目標(biāo)。

第二篇：人的城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)公平和共同富裕的最關(guān)鍵的手段。新型城鎮(zhèn)化到底應(yīng)該怎么走，是今年兩會(huì)的一大熱點(diǎn)。

改革開(kāi)放以來(lái)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程在我國(guó)一直如火如荼的展開(kāi)，其引發(fā)的大規(guī)模人口遷徙，改變了億萬(wàn)農(nóng)民的命運(yùn)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為中國(guó)的崛起與復(fù)興作出了巨大貢獻(xiàn)。黨的十八屆三中全會(huì)提出，要推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。所謂新型城鎮(zhèn)化，是要在對(duì)原有城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)揚(yáng)棄的基礎(chǔ)上，探索出一條符合中國(guó)國(guó)情的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展”的新型城鎮(zhèn)化道路。

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)我國(guó)的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了50%以上，2012年我國(guó)城鎮(zhèn)人口71182萬(wàn)人，但是真正實(shí)際享受城鎮(zhèn)化制度安排的人口要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于該數(shù)據(jù)。因?yàn)椋诂F(xiàn)有體制下，我國(guó)26261萬(wàn)農(nóng)民工中，有16336萬(wàn)人在城鎮(zhèn)打工，由于戶(hù)籍限制，他們既無(wú)法真正享受城鎮(zhèn)化成果，又被統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)人口。如果僅僅扣掉進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民人口數(shù)，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率就會(huì)大幅下降，這些人在很大程度上享受不到城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口所能夠享受到的市民權(quán)利和公共服務(wù)。這說(shuō)明我國(guó)的城鎮(zhèn)化的質(zhì)量不高，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所反映出的城市化水平是內(nèi)涵不夠充實(shí)的和基礎(chǔ)不牢固的。

如何推進(jìn)城鎮(zhèn)化，讓人們能在城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)，是百姓的期盼所在。社科院巡視員林家彬說(shuō)：“提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，必須大力促進(jìn)以農(nóng)民工為主體的外來(lái)務(wù)工人員的市民化?！?也就是說(shuō)提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量核心在于如何實(shí)現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化 ”。

一方面，要深化戶(hù)籍制度改革。改革嵌入戶(hù)籍制度之中的二元制度，加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程。戶(hù)籍制度構(gòu)筑了兩種身份在利益上的嚴(yán)重不平等。有研究表明，戶(hù)口本上有六十余項(xiàng)城鄉(xiāng)居民不同等待遇。戶(hù)籍制度改革要分類(lèi)指導(dǎo)，因城而異：特大城市不可能一時(shí)完全放開(kāi)，但可以推進(jìn)農(nóng)民工在一些領(lǐng)域與市民同權(quán)，中等城市則應(yīng)積極放開(kāi)，小城市、縣城等更是可完全放開(kāi)。

另一方面，要推動(dòng)公共服務(wù)體制改革。增強(qiáng)地方政府提供基本公共服務(wù)的能力，努力使城市財(cái)力與事權(quán)相匹配。讓長(zhǎng)期在城市務(wù)工、有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工能夠享受與城市居民一樣的基本公共服務(wù)，能夠通過(guò)政府提供的政策性住房在城市定居下來(lái)。加快教育、醫(yī)療、住房等社會(huì)保障體系改革，改善城市農(nóng)民工子女的就學(xué)條件，降低入學(xué)門(mén)檻，構(gòu)建適合農(nóng)民工特點(diǎn)的醫(yī)療、社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

總之，以人為本才是新型城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的核心，伴隨著兩會(huì)的熱烈召開(kāi)，新型城鎮(zhèn)化的風(fēng)帆應(yīng)該借著這次兩會(huì)的春風(fēng)穩(wěn)步、有序、快速的步入新的航道，正像李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)的那樣：“推進(jìn)城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，目的是造福百姓和富裕農(nóng)民。要走集約、節(jié)能、生態(tài)的新路子，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)融合，讓農(nóng)民工逐步融入城鎮(zhèn)。最終實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！?/p>

第三篇：城鎮(zhèn)化

當(dāng)新一波城鎮(zhèn)化運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，它將給我們帶來(lái)什么?春節(jié)期間，走訪了店口鎮(zhèn)—浙江27個(gè)“小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)”之一。這是中國(guó)城鎮(zhèn)化典范，擁有兩家中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)和6家上市企業(yè)，民間甚至有“店口市”之稱(chēng)，但它仍面臨諸多挑戰(zhàn)。外來(lái)打工者占人口總數(shù)一半，他們的購(gòu)買(mǎi)力不足以支持高檔消費(fèi);店口經(jīng)濟(jì)籍以發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)正由于低附加值而進(jìn)入困境;土地因?yàn)槠渚薮蟮纳悼臻g正在吞噬大量資本??

店口寓言

如果經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江店口鎮(zhèn)可以作為中國(guó)城鎮(zhèn)化運(yùn)動(dòng)的模范，那么，應(yīng)該知道，它是30多年歷史演進(jìn)的結(jié)果，而非一天建成的羅馬。

隸屬于縣級(jí)市諸暨的店口鎮(zhèn)，在民間已經(jīng)有“店口市”的稱(chēng)謂。這里有兩家中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)和6家上市企業(yè)，還有四星級(jí)賓館和五星級(jí)電影院??

盡管如此，它仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。當(dāng)那些數(shù)量已超過(guò)當(dāng)?shù)厝丝诘耐鈦?lái)打工者集體離開(kāi)(回家過(guò)年)后，城市頓時(shí)變得蕭條，而在平時(shí)，他們的購(gòu)買(mǎi)力也不足以支持他們進(jìn)行較高檔次的消費(fèi)。因?yàn)榫嚯x杭州、紹興很近，店口被寄予了美好期望的酒店、商業(yè)中心并未成為人們(包括當(dāng)?shù)厝?的消費(fèi)首選。城市如何能更適合人們居住，需要居民們慢慢摸索。

更重要的，與眾多的東部沿海小鎮(zhèn)一樣，店口經(jīng)濟(jì)藉以發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)正由于其低附加值而進(jìn)入困境。這些工業(yè)城鎮(zhèn)不可能搖身一變成為一個(gè)文化、旅游城市。人們因其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)而聚，也會(huì)因其衰落而散，造城之類(lèi)計(jì)劃往往美好，而事實(shí)未必愿意就范。

在店口，土地的巨幅升值當(dāng)然不例外，一些大的工廠正在轉(zhuǎn)變?yōu)榈禺a(chǎn)公司。人們對(duì)土地的興趣遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的追求。而后者，是一個(gè)工業(yè)城鎮(zhèn)得以持續(xù)繁榮的根本。

如果城鎮(zhèn)化意味著(或被地方理解為)完全由政府決定城市建設(shè)的規(guī)模、風(fēng)格，可以預(yù)見(jiàn)，將有更多的鄂爾多斯式“空城”迅速出現(xiàn)。

“羊肉串指數(shù)”

臨近2013年春節(jié)，在浙江諸暨市店口鎮(zhèn)，吳書(shū)福是i黑馬記者見(jiàn)到的少數(shù)還沒(méi)回家的外地人之一。他是一名黑車(chē)司機(jī)，在這時(shí)節(jié)不知不覺(jué)扮演了一個(gè)重要角色：給造訪店口的陌生人提供鎮(zhèn)上最稀缺的交通服務(wù)。

“打工的回家了，人力車(chē)都很少?！睆奈黝^的店口老鎮(zhèn)區(qū)到東頭的湄池，六七公里的路程收 20元，吳書(shū)福的開(kāi)價(jià)還算公道。這個(gè)距離是人力車(chē)夫不愿接的生意。在記者上車(chē)的盾安北路萬(wàn)利來(lái)廣場(chǎng)的路邊，有兩輛人力車(chē)和吳的奇瑞停在一起，車(chē)主都是40多歲的婦女。她們笑著對(duì)記者說(shuō)：“太遠(yuǎn)了，踩不了那么遠(yuǎn)?！?/p>

“有好車(chē)，沒(méi)交通。”浙江絕大多數(shù)發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)都會(huì)獲得這樣的評(píng)價(jià)。店口也一樣，幾萬(wàn)輛汽車(chē)在跑，奔馳、寶馬、保時(shí)捷頻見(jiàn)，但鎮(zhèn)上沒(méi)有一輛出租車(chē)，也沒(méi)有公交車(chē)。

按官方統(tǒng)計(jì)，店口鎮(zhèn)本地人口有6.1萬(wàn)，外來(lái)人口數(shù)量與此相當(dāng)。溫州民間學(xué)者周德文對(duì)記者說(shuō)，沿海的工業(yè)城鎮(zhèn)到年底像是“鬼城”。的確，隨著外來(lái)的打工者紛紛匯入春運(yùn)洪流，年底的店口空得像夏收后的麥地。

沿著兩旁高樓林立的“中央路”，吳書(shū)福把記者帶到了湄池。那里有店口著名的Shopping Mall—銘仕廣場(chǎng)。

“店口模式”是東南沿海工業(yè)鎮(zhèn)的縮影。中國(guó)農(nóng)村的工業(yè)化，使很多村鎮(zhèn)獲得了某個(gè)細(xì)分產(chǎn)品的壟斷地位，多年過(guò)去，過(guò)低的技術(shù)含量導(dǎo)致的低水平競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)讓其從業(yè)者舉步維艱。

在這個(gè)投資1.5億元、建筑面積5萬(wàn)平米的Mall的名稱(chēng)前加一個(gè)“鎮(zhèn)級(jí)”很有必要。一家世紀(jì)華聯(lián)超市，一家電影院，一家三星級(jí)商務(wù)酒店，一家養(yǎng)生館，一家“兩岸咖啡”，一家“有意思”休閑餐廳，一家“永和大王”，以及一溜臨街服裝店，差不多就是這個(gè)商業(yè)中心的全部。而它的冷清程度，和西頭的萬(wàn)利來(lái)廣場(chǎng)不相上下。在吳書(shū)福送記者去觀光的冬夜，銘仕廣場(chǎng)五樓的電影大世界，五個(gè)影廳里的觀眾寥寥無(wú)幾—影片的引進(jìn)倒是和大城市沒(méi)有時(shí)差，《007大破天幕殺機(jī)》、《一代宗師》在這里同步上映。此外，臨街的服裝店里也幾乎沒(méi)有顧客。在年底，廣場(chǎng)上新疆人買(mǎi)買(mǎi)提的烤肉攤一天只能賣(mài)200串左右，而在平時(shí)，能賣(mài)到1000到1500串。

買(mǎi)買(mǎi)提的“羊肉串指數(shù)”顯示出外來(lái)人口對(duì)銘仕廣場(chǎng)及整個(gè)店口商業(yè)繁榮的重要意義。在店口，吳書(shū)福逢人就叫“老板”。據(jù)資料，店口是中國(guó)最大的銅加工基地，2012年的工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)700億元;其人均GDP2008年已達(dá)1萬(wàn)美元;人均純收入也已過(guò)3萬(wàn)元。關(guān)于最后一個(gè)數(shù)字，一位鎮(zhèn)政府工作人員在與記者交流時(shí)認(rèn)為太保守了，“10萬(wàn)都有”。但農(nóng)民工在店口的生計(jì)則是另一片天地。成為黑車(chē)司機(jī)之前，吳書(shū)福曾在店口萬(wàn)通公司打工，2001年，他的月工資是1500元左右。10多年之后，店口普通工人的工資尚在3000~3500元之間。他有點(diǎn)慶幸自己早早改行了。

銘仕商務(wù)酒店多數(shù)房間都空著。第二天，剛一開(kāi)聊，酒店總經(jīng)理施斌就問(wèn)記者：“你晚上來(lái)過(guò)這個(gè)廣場(chǎng)嗎，是不是很冷清?”

以普通外來(lái)工的工資，要去銘仕電影大世界買(mǎi)一張50到100元的電影票，是頗費(fèi)思量的。而銘仕廣場(chǎng)的尷尬不僅在于外來(lái)工的消費(fèi)力不足，還在于本地人也未必青睞它。就地緣來(lái)說(shuō)，店口離杭州、紹興、諸暨都不到一小時(shí)的車(chē)程，這就決定了對(duì)在消費(fèi)方面訓(xùn)練有素的店口本地人來(lái)說(shuō)，“玩在老家”是最后的選擇?！暗昕谌嘶蛘呖蜕?，想玩的話會(huì)直接去杭州?！笔┍笳f(shuō)。這種說(shuō)法似曾相識(shí)，在福建晉江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)里，有企業(yè)主告訴記者，他們玩樂(lè)之地的首選是一小時(shí)車(chē)程外的廈門(mén)。施斌回憶，曾經(jīng)有一位寂寞難耐的黑人青年向他要娛樂(lè)，他無(wú)能為力。

施斌的住客主要是三類(lèi)：打牌的人、外地客商和網(wǎng)絡(luò)客人。第二類(lèi)和第三類(lèi)實(shí)際上是基本重合的。施斌希望看到大批游客。2007年，銘仕廣場(chǎng)開(kāi)業(yè)的時(shí)候，施斌的“大老板”、銘仕廣場(chǎng)開(kāi)發(fā)商馮劍銘給這個(gè)Mall下的定義是，可以讓客人“吃喝玩樂(lè)一天一夜”。旅游團(tuán)才能幫助施斌翻身，“如果店口把各種旅游設(shè)施開(kāi)發(fā)起來(lái)，就可以讓他們留在店里兩天兩夜。”但現(xiàn)在，來(lái)店口的游客基本是過(guò)路的。到諸暨來(lái)的團(tuán)，往往先到諸暨五泄風(fēng)景區(qū)，然后轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)看看店口的白塔湖濕地，就轉(zhuǎn)回到諸暨的珍珠市場(chǎng)，徑直往杭州去了。

和那些觸發(fā)“大老板”造城靈感的歐洲小城相比，店口是工業(yè)區(qū)而非游樂(lè)之地。按鎮(zhèn)政府提供的數(shù)據(jù)，店口的第一產(chǎn)業(yè)占3%，第二產(chǎn)業(yè)占70%,第三產(chǎn)業(yè)占27%。到目前為止，店口林立的工廠還不是一種旅游資源。

銘仕廣場(chǎng)一直在虧錢(qián)。馮劍銘在公開(kāi)場(chǎng)合表示，開(kāi)業(yè)頭三年就虧了6000萬(wàn)元。迄今為止，仍沒(méi)有能賺錢(qián)的跡象。但這不是施斌最擔(dān)憂(yōu)的，“大老板說(shuō)了，即使虧錢(qián)也要堅(jiān)持，我們希望銘仕廣場(chǎng)成為商貿(mào)文化一體的區(qū)域?！?造城者

“有好車(chē)，沒(méi)交通”給吳書(shū)福帶來(lái)了機(jī)會(huì)。他那輛開(kāi)起來(lái)直晃蕩的奇瑞QQ盡管沒(méi)有達(dá)到店口普通家庭的配置水準(zhǔn)，但正是憑借這輛前年置下的二手車(chē)，他成了店口外來(lái)農(nóng)民工中的中高收入者，每個(gè)月五六千元。他的同行—蹬人力車(chē)的妻子，每月也能掙到一千多元。

他要在大年夜之前趕回老家去。有輛車(chē)，在中國(guó)特色的充滿(mǎn)壓迫感的春運(yùn)大遷徙中，他不再是扛著紅白相間的編織袋，穿著皺巴巴的雜牌服裝的普通農(nóng)民工。在老家江西新余鄉(xiāng)下，他也差不多是成功人士。他有兩處房產(chǎn)：鄉(xiāng)下宅基地上的房子蓋了三層半;在新余市區(qū)，兩年前買(mǎi)下了100多平米的房子，總價(jià)40萬(wàn)元。

當(dāng)然，店口不是新余鄉(xiāng)下，店口有店口的標(biāo)準(zhǔn)。

“創(chuàng)造新的生活標(biāo)準(zhǔn)?！?007年底，銘仕廣場(chǎng)開(kāi)業(yè)的時(shí)候，“大老板”馮劍銘把這個(gè)廣告語(yǔ)在鎮(zhèn)上掛得到處都是。“夏天晚上，那些光著膀子開(kāi)寶馬車(chē)的人就出來(lái)了?！痹谑┍罂磥?lái)，“大老板”對(duì)塑造店口人的市民品質(zhì)功不可沒(méi)，那些寶馬車(chē)主變得儀容整潔、有禮貌，這讓杭州人施斌印象深刻。

雖然逢人就叫“老板”，但在吳書(shū)福眼里，店口真正的“大老板”是那些成為店口地標(biāo)的公司的主人。

除了銘仕路，鎮(zhèn)上另外還有盾安路、海亮路、萬(wàn)安路、露笑路、楓葉路等多條由企業(yè)冠名的道路。盾安、海亮、萬(wàn)安、露笑的老板被媒體稱(chēng)之為店口“四大家族”，控制著六家上市公司。入夜，“楓葉大酒店”、“海亮商務(wù)酒店”、“海亮花園酒店”等星級(jí)酒店的霓虹燈在夜空中寂寞地閃爍。

“城鎮(zhèn)化將給房地產(chǎn)帶來(lái)春天”是一個(gè)流行論調(diào)。商業(yè)中心、酒店、住宅、地產(chǎn)在店口的城鎮(zhèn)化過(guò)程中也是一馬當(dāng)先。

擁有一家上市公司的海亮集團(tuán)是店口鎮(zhèn)最強(qiáng)勢(shì)的造城企業(yè)。除了占地90多畝的四星級(jí)海亮商務(wù)酒店、占地93畝的海亮御園，海亮在店口的地產(chǎn)項(xiàng)目還包括占地392畝的華東汽配水暖城：一至二層為市場(chǎng)，三四五層為住宅。2013年初開(kāi)盤(pán)的海亮御園，高檔住宅的價(jià)格已經(jīng)在每平米2萬(wàn)元以上。買(mǎi)房子真正體現(xiàn)出店口人的購(gòu)買(mǎi)力。店口鎮(zhèn)政府工作人員沈奇?zhèn)?duì)記者說(shuō)：“我想不到，海亮御園的房子會(huì)賣(mài)得那么火爆?！?/p>

作為中國(guó)房?jī)r(jià)最高的省份，浙江小鎮(zhèn)的高房?jī)r(jià)也是一大景觀。店口鎮(zhèn)區(qū)的普通商品房，售價(jià)在每平米七八千元之間已經(jīng)不算貴。在溫州柳市鎮(zhèn)，中心區(qū)的房?jī)r(jià)每平米1.5萬(wàn)元左右，和北京的近郊相當(dāng)。讓村民住進(jìn)公寓里，是關(guān)于農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化的一個(gè)設(shè)想，占“被城鎮(zhèn)化”人口最大多數(shù)的農(nóng)民工已經(jīng)體會(huì)到和大城市白領(lǐng)一樣的購(gòu)房壓力。34歲的范陽(yáng)升來(lái)自浙江麗水，他1999年到柳市打工，月薪從五六百漲到四五千元，“柳市的房子貴的要一兩萬(wàn)，麗水也是八九千，我兩邊都買(mǎi)不起。”對(duì)于店口拿著3000多元月薪的普通外來(lái)工，進(jìn)城的難度不言而喻。

海亮集團(tuán)興辦的學(xué)校從另一個(gè)方面體現(xiàn)了店口的城鎮(zhèn)化水準(zhǔn)。自1995年在店口興辦海亮外國(guó)語(yǔ)學(xué)校至今，海亮旗下的教育集團(tuán)已經(jīng)是國(guó)內(nèi)最大的民營(yíng)基礎(chǔ)教育集團(tuán)，三大校區(qū)在校師生超過(guò)1.8萬(wàn)人。英語(yǔ)教育是海亮學(xué)校的特色，海亮為店口引進(jìn)了第一批外籍教師。

“兩個(gè)孩子一共交16.5萬(wàn)，從小學(xué)讀到高中，12年后學(xué)費(fèi)全退?！?995年，華億管業(yè)的老板俞乃茍將兩個(gè)孩子送到海亮外國(guó)語(yǔ)學(xué)校。當(dāng)年入學(xué)的1000多個(gè)學(xué)生，學(xué)校對(duì)其中的200個(gè)采取了這種特殊的收費(fèi)方式，其余則需每年繳學(xué)費(fèi)1萬(wàn)余元?！爱?dāng)時(shí)，店口的民間借貸利率已經(jīng)是3分利。這筆錢(qián)拿去放息，該收的錢(qián)早收到了?！?/p>

在店口，不光是年底的鎮(zhèn)區(qū)有些寂寥，周邊的村子里也是如此?！澳切┢恋男⊙蠓坷镒〉拇蠖际抢先恕⒓彝ブ鲖D和小孩，青壯年人都做生意去了?！庇崮似堈f(shuō)，店口在外經(jīng)商的人有幾萬(wàn)之多。早在上世紀(jì)90年代，國(guó)內(nèi)的很多五金市場(chǎng)就出現(xiàn)了店口人聚集的“店口街”。為行商者們提供子女全托服務(wù)，可以說(shuō)是應(yīng)運(yùn)而生。

土地

店口被稱(chēng)作“店口市”，是一種半正式的稱(chēng)呼，記者是從杭州南站的售票員那里聽(tīng)到的：“到店口市嗎?24塊?！?/p>

在行政體制內(nèi)部，店口的正式身份是“小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)”。這樣的鎮(zhèn)，2012年浙江省列出了27個(gè)。盡管店口沒(méi)有達(dá)到作為一個(gè)城市的行政標(biāo)準(zhǔn)，在店口民間，人們已經(jīng)習(xí)慣把它當(dāng)作一個(gè)城市了。店口辦了一本可能是中國(guó)最好的社區(qū)雜志《城@店口》，它的宗旨是做“城市生活的新向?qū)А薄?/p>

店口的城區(qū)面積約為10平方公里。在這個(gè)不大的空間里，那些大公司是最霸道的存在。尤其是海亮、盾安這樣的大集團(tuán)，它們的占地是以平方公里計(jì)的。

在店口，屬于海亮集團(tuán)的工業(yè)園區(qū)占地約825畝，再加上華東汽配水暖城，150畝的海亮外國(guó)語(yǔ)學(xué)校，海亮御園和商務(wù)酒店，僅這幾處物業(yè)，海亮在店口“占城”與“造城”的面積約合1.05平方公里。

盾安集團(tuán)的占地面積也不遑多讓。此外，另兩家上市公司萬(wàn)安科技和露笑科技的母公司的占地也都以數(shù)百畝計(jì)。

圈地是獲取財(cái)富最快的手段，這在企業(yè)家圈子里已經(jīng)成為共識(shí)?！?002年的時(shí)候店口地價(jià)是12萬(wàn)元1畝，我想買(mǎi)5畝地，可鎮(zhèn)里非讓我買(mǎi)20畝;我只好托人跟鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)情，才同意讓我買(mǎi)5畝;附近另一個(gè)老板也是這種情況，鎮(zhèn)里非要給30畝，他咬咬牙才拿下來(lái)?！庇崮似堝e(cuò)過(guò)了一個(gè)發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)?！耙钱?dāng)時(shí)把20畝都買(mǎi)了，還辦什么工廠?”現(xiàn)在店口的工業(yè)用地每畝130萬(wàn)元左右，俞的公司所在位置的地價(jià)已經(jīng)是每畝150萬(wàn)元。這種與巨額財(cái)富失之交臂或者一夜暴富的故事不光店口有很多，記者在溫州柳市鎮(zhèn)也聽(tīng)到了不少。柳市的地價(jià)更高，工業(yè)用地價(jià)格達(dá)每畝180萬(wàn)元。

至于商業(yè)用地，店口的地價(jià)已經(jīng)超過(guò)每畝300萬(wàn)元。2012年，海亮集團(tuán)公布的總資產(chǎn)為413億元。參與店口的造城運(yùn)動(dòng)，只是這些大型集團(tuán)在全國(guó)各地大規(guī)模圈地的冰山一角。在沈陽(yáng)，2012年4月開(kāi)業(yè)的“盾安新一城”才是真正的Shopping Mall，投資60億元，建筑面積27萬(wàn)平方米。海亮集團(tuán)旗下的地產(chǎn)公司在國(guó)內(nèi)10個(gè)省份的地產(chǎn)投資已經(jīng)超過(guò)300億元。作為以銅加工主業(yè)上市的公司，盾安環(huán)境(002011)和海亮股份(002203)目前的市值均不足100億元，其中海亮股份僅在55億元左右。

在店口，土地的巨幅升值當(dāng)然不例外，一些大的工廠正在轉(zhuǎn)變?yōu)榈禺a(chǎn)公司。人們對(duì)土地的興趣遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的追求。而后者，是一個(gè)工業(yè)城鎮(zhèn)得以持續(xù)繁榮的根本。

除了Shopping Mall，馮劍銘的造城行動(dòng)還在繼續(xù)。2011年，他循著鎮(zhèn)政府調(diào)整城市功能的思路，把湄池的26.5畝老廠房整體搬遷，騰出來(lái)的土地作為銘仕廣場(chǎng)二期開(kāi)發(fā)。在銘仕廣場(chǎng)一樓的門(mén)楣上，記者看到了“銘仕花園”的售樓廣告。

盡管工業(yè)用地的功能轉(zhuǎn)變出于“城鎮(zhèn)化需要”這樣的特別理由，但即便是制造業(yè)本身，工業(yè)用地的升值也是巨大財(cái)富?！爸袊?guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)，凡是發(fā)大財(cái)?shù)臇|西多少都跟土地有關(guān)。除了權(quán)貴資本，就是土地資本?！倍馨部毓筛笨偛猛跤繉?duì)記者說(shuō)。

“店口模式”是東南沿海工業(yè)鎮(zhèn)的縮影。中國(guó)農(nóng)村的工業(yè)化，使很多村鎮(zhèn)獲得了某個(gè)細(xì)分產(chǎn)品的壟斷地位，多年過(guò)去，過(guò)低的技術(shù)含量導(dǎo)致的低水平競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)讓其從業(yè)者舉步維艱。

這一過(guò)程中，不斷升值的土地成為企業(yè)最大的財(cái)富。企業(yè)對(duì)土地的渴望超過(guò)了對(duì)創(chuàng)新的渴望。

“平等之城”

從30多年前的家庭小作坊起步，時(shí)至近日，店口有4000多家企業(yè)，基本上都和銅有關(guān)?！霸诘昕冢骄咳龖?hù)就有一家企業(yè)?！庇崮似堈f(shuō)?！拔覀冞@一代人，并不是說(shuō)有多聰明，那個(gè)時(shí)候只要膽子大一點(diǎn)就行。”

據(jù)店口鎮(zhèn)政府的統(tǒng)計(jì)，4000多家企業(yè)中，有100多家是外地人開(kāi)的。其中，一個(gè)叫李景峰的江西人是出類(lèi)拔萃的。2011年，他在寸土寸金的店口拿到了10畝地。李出生在江西吉安的窮鄉(xiāng)僻壤，1988年扒火車(chē)到了店口，從機(jī)修工做到車(chē)間主任。2006年，他創(chuàng)辦了永景科技公司。

“李景峰是江西人的驕傲?！庇浾咴诘昕谝?jiàn)到的第二個(gè)江西人，店口志德機(jī)械的老板華科鋒說(shuō)。他估計(jì)李景峰很快能做到上億元的生意。這意味著，永景科技已經(jīng)邁入了店口二流企業(yè)的門(mén)檻。

華科鋒自己也獲得了相似的成功。自2003年到店口打工、賣(mài)水果、推銷(xiāo)汽車(chē)配件到自己租廠房開(kāi)汽配產(chǎn)品工廠，這個(gè)36歲的江西上饒人吃過(guò)的苦頭，比之早年的店口創(chuàng)業(yè)者有過(guò)之而無(wú)不及。對(duì)華科峰來(lái)說(shuō)，需求旺盛的市場(chǎng)，高利潤(rùn)率，廉價(jià)的勞動(dòng)力、用地和稅收優(yōu)惠，30年前店口同行所有的優(yōu)勢(shì)他一樣都沒(méi)有了。

店口以往的創(chuàng)業(yè)之路已經(jīng)走到盡頭。“店口的銅加工已經(jīng)進(jìn)入了‘一毛利’時(shí)代，”王涌說(shuō)，“我不看好浙江現(xiàn)在的所謂特色產(chǎn)業(yè)。在改革開(kāi)放初期，浙江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，但以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)看來(lái)，它們不過(guò)是加工型的、低成本擴(kuò)張、低附加值的產(chǎn)業(yè)。德國(guó)、意大利有很多小公司，做了幾十年、上百年，很專(zhuān)業(yè)、很精細(xì)，產(chǎn)品附加值很高，我覺(jué)得，中國(guó)應(yīng)該多一些這樣的東西?！?/p>

盾安已經(jīng)在尋求這樣的轉(zhuǎn)變?！霸瓉?lái)我們以空調(diào)配件為主，現(xiàn)在我們主要是做空調(diào)主機(jī)、動(dòng)車(chē)配件、汽車(chē)配件，還有軌道交通、核電、軍用產(chǎn)品?！?/p>

附加值更高的產(chǎn)業(yè)會(huì)給外來(lái)工帶來(lái)更高的薪資待遇，從而消除本地人和外地人之間的購(gòu)買(mǎi)力溝壑，店口也才可能成為鎮(zhèn)政府正在追求的“平等之城”。

店口鎮(zhèn)政府把外來(lái)工稱(chēng)為“新店口人”。2012年，店口在鎮(zhèn)區(qū)東南角開(kāi)辟了占地100畝的“三新創(chuàng)業(yè)園”，吸納了39家“新農(nóng)民、新青年、新店口人”辦的企業(yè)入園，華科峰也在受惠之列。在店口，5000多個(gè)外來(lái)工子女得到義務(wù)教育;2012年，208個(gè)外地人在鎮(zhèn)上唯一的二甲醫(yī)院諸暨市第四醫(yī)院獲得了總額超過(guò)20萬(wàn)元的醫(yī)療補(bǔ)助。對(duì)于購(gòu)房，在店口固定工作單位工作滿(mǎn)5年、有大學(xué)學(xué)歷或中級(jí)以上職稱(chēng)的員工，或者辦廠滿(mǎn)3年、年納稅5萬(wàn)元以上的創(chuàng)業(yè)者，可獲得12萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)助。

“沒(méi)有哪個(gè)政府能包打天下，連老美都不行?！钡昕阪?zhèn)委書(shū)記張壯雄對(duì)i黑馬作者說(shuō)。他把奧巴馬就職典禮上的演講詞發(fā)到了微博上：“我們同樣不屈服于這一謊言：一切社會(huì)弊端都能夠只靠政府來(lái)解決?！?/p>

第四篇：城鎮(zhèn)化

中國(guó)建國(guó)以來(lái)，政府就熱衷于搞各式各樣的大躍進(jìn)，而且樂(lè)此不疲。這也許是國(guó)人傳統(tǒng)的，好大喜功，目光短淺，自私自利。遠(yuǎn)的來(lái)說(shuō)，有人民公社，文化大革命等，近的有各式產(chǎn)業(yè)化，城鎮(zhèn)化。這些大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)都有一個(gè)共同的特點(diǎn)：急功近利。大躍進(jìn)的傷害有目共睹，但是沒(méi)有哪個(gè)政府負(fù)責(zé)人會(huì)承認(rèn)自己在搞大躍進(jìn)，這也反應(yīng)了國(guó)人的一大惡習(xí)：虛偽。

政府有了意志，有自己的利益訴求后，政府就變得令人恐懼。十年前，政府的黑手伸向房地產(chǎn)，不知多少家庭淪為房奴，幾代人的財(cái)富被掠奪一空。如今，政府再次掀起城鎮(zhèn)化大躍進(jìn)，將貪婪的目光瞄準(zhǔn)廣袤的農(nóng)村，也不知道這次會(huì)有多少農(nóng)民失去土地而流離失所。

政府這些年的行為，已經(jīng)讓人失去了痛罵的力氣，只剩下濃濃的悲哀。哀嘆世道艱辛；哀嘆人心不古；哀嘆倫常敗壞。不管是哪次的大躍進(jìn)，都有一個(gè)響亮的口號(hào)，美好的初衷。這次的城鎮(zhèn)化也不例外。打著為農(nóng)民好的旗號(hào)，卻干著賣(mài)土地的勾當(dāng)。當(dāng)政府像個(gè)企業(yè)想要獲取最大利潤(rùn)的時(shí)候，它許下的承諾還剩下多少可信度。

建國(guó)以來(lái)，由政府主導(dǎo)的政策，獲得贊譽(yù)的簡(jiǎn)直屈指可數(shù)，而備受詬病的政策，卻是多如牛毛。這實(shí)在很令人困惑，難道中國(guó)人的政治智慧已經(jīng)下降到弱智的程度。政府的動(dòng)機(jī)本就不純，又缺乏監(jiān)管，可以想象真到了政策實(shí)施的時(shí)候，政府會(huì)是怎樣的丑態(tài)百出。像我這樣的門(mén)外漢，都能看出城鎮(zhèn)化本質(zhì)就是新一輪的大躍進(jìn)，而且是注定失敗的結(jié)局。沒(méi)有理由，在官場(chǎng)成精的內(nèi)行人會(huì)不懂這些。也許只能用欲壑難填來(lái)形容胃口被養(yǎng)刁的政府。

有時(shí)候，也覺(jué)得很是迷茫，像城鎮(zhèn)化這么膚淺的大躍進(jìn)，網(wǎng)上的學(xué)者卻還在爭(zhēng)論不休。是我們的學(xué)者都是一群小白，還是大家都在裝聾作??？但是不管是哪個(gè)，都會(huì)令人對(duì)這個(gè)社會(huì)失望透頂。沒(méi)有客觀的分析，沒(méi)有深入人心的剖析，沒(méi)有尖銳地批評(píng)，整個(gè)社會(huì)就像是被閹割過(guò)似的，到處充滿(mǎn)卑躬屈膝的阿諛?lè)畛泻托〕笫降膼盒谋硌荨?/p>

第五篇：城鎮(zhèn)化

羊三木鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：張德勝（鄉(xiāng)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：張建軍（鄉(xiāng)人大主席）成員：胡師桐

王震張強(qiáng)張克敏員）員）員）（建設(shè)辦主任）（科（科（科