第一篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理體系培訓(xùn)咨詢管理暫行規(guī)定（大全）

中國石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理體系培訓(xùn)咨詢管理暫行規(guī)定

質(zhì)安字〔2000〕第130號(hào)

第一章總則

第一條為了規(guī)范中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）HSE管理體系培訓(xùn)咨詢管理工作，加強(qiáng)企業(yè)及相關(guān)方的健康、安全和環(huán)境管理，依據(jù)《中國石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理體系管理手冊》制訂本暫行規(guī)定。

第二條HSE管理體系培訓(xùn)是指HSE審核員培訓(xùn)和HSE技術(shù)培訓(xùn)兩類。HSE審核員培訓(xùn)分為集團(tuán)公司級(jí)審核員培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)審員培訓(xùn)；HSE技術(shù)培訓(xùn)分為HSE監(jiān)督培訓(xùn)、出國人員HSE培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理干部HSE培訓(xùn)，以及其它各類HSE技術(shù)培訓(xùn)。

第三條HSE管理體系咨詢是指依據(jù)《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)》（SY/T 6276—1997），為各類組織建立、實(shí)施、改進(jìn)、認(rèn)證其HSE管理體系而提供的技術(shù)支持。

第四條HSE管理體系培訓(xùn)咨詢工作由集團(tuán)公司HSE指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)一指導(dǎo)，下設(shè)HSE培訓(xùn)辦公室，承擔(dān)HSE管理體系培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)的日常管理工作。

第二章機(jī)構(gòu)管理

第五條集團(tuán)公司HSE培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)行注冊管理，注冊的HSE培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)集團(tuán)公司組織的各類HSE培訓(xùn)工作，為石油企業(yè)及其它相關(guān)方建立和實(shí)施HSE管理提供咨詢服務(wù)。

第六條所有向集團(tuán)公司HSE指導(dǎo)委員會(huì)辦公室申請(qǐng)注冊的HSE培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)，均應(yīng)接受對(duì)其的注冊審核，以及獲準(zhǔn)注冊的監(jiān)督審核。

第七條HSE培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)的資格確認(rèn)和審批。

1．申請(qǐng)注冊的培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下基本條件：

（1）熟悉集團(tuán)公司HSE管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文件和規(guī)定；

（2）具備開展HSE培訓(xùn)咨詢所需技術(shù)資源、資金和設(shè)施，具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的能力。

（3）獲得國家OHS、ISO 14000或集團(tuán)公司HSE審核員注冊資質(zhì)人員不得少于6名。

（4）向集團(tuán)公司HSE指導(dǎo)委員會(huì)辦公室提出書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)的文件。

2．HSE培訓(xùn)辦公室組織有關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行評(píng)審，內(nèi)容包括：

（1）具有承擔(dān)法律責(zé)任相關(guān)的證書、文件；

（2）質(zhì)量手冊、管理程序及其實(shí)施情況；

（3）提供培訓(xùn)咨詢的業(yè)務(wù)范圍；

（4）課程內(nèi)容，考試標(biāo)準(zhǔn)及安排，補(bǔ)考規(guī)定和程序，連續(xù)評(píng)價(jià)的方法；

（5）選擇培訓(xùn)教師、咨詢?nèi)藛T的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)其業(yè)績的程序；

（6）現(xiàn)有管理人員、培訓(xùn)教師、咨詢?nèi)藛T名單及注冊資格情況。

3．在完成文件評(píng)審后，集團(tuán)公司HSE指導(dǎo)委員會(huì)辦公室會(huì)同人事勞資部指派評(píng)審組參加一次或多次完整的培訓(xùn)、咨詢現(xiàn)場審核。評(píng)審組將綜合評(píng)價(jià)培訓(xùn)和咨詢的有關(guān)活動(dòng)，人員素質(zhì)和實(shí)施的效果，以確定其是否滿足本文件的要求。

4．完成現(xiàn)場評(píng)審后，評(píng)審組向集團(tuán)公司HSE指導(dǎo)委員會(huì)辦公室提交評(píng)審報(bào)告，經(jīng)審議通過，決定是否批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)注冊。

第八條HSE培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)的日常管理。

1．獲準(zhǔn)HSE培訓(xùn)咨詢注冊的機(jī)構(gòu)應(yīng)接受HSE培訓(xùn)辦公室的監(jiān)督與管理，每3年接受一次HSE培訓(xùn)辦公室的全面復(fù)審，以確定其資格的延續(xù)。

2．為保證培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)持續(xù)滿足本準(zhǔn)則要求和對(duì)程序的有效實(shí)施，HSE培訓(xùn)辦公室將：

（1）每年對(duì)培訓(xùn)、咨詢活動(dòng)進(jìn)行不少于一天的監(jiān)督檢查；

（2）每年對(duì)培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)的管理程序、實(shí)施和記錄進(jìn)行審核。

3．獲準(zhǔn)注冊的培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)每半年向HSE培訓(xùn)辦公室通報(bào)培訓(xùn)咨詢計(jì)劃及實(shí)施情況。計(jì)劃包括：

（1）咨詢服務(wù)、舉辦培訓(xùn)班的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人數(shù)、聘用專家和授課教師姓名；

（2）培訓(xùn)、咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（3）培訓(xùn)、咨詢?nèi)粘瘫砑肮ぷ饔?jì)劃，培訓(xùn)的考試時(shí)間。

4．培訓(xùn)計(jì)劃中所有涉及由集團(tuán)公司頒發(fā)證書的培訓(xùn)活動(dòng)都應(yīng)預(yù)先獲得批準(zhǔn)，由HSE培訓(xùn)辦公室統(tǒng)一發(fā)出培訓(xùn)通知書，并報(bào)集團(tuán)公司人事勞資部備案。

5．HSE培訓(xùn)辦公室對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行不定期抽查，以便確認(rèn)培訓(xùn)計(jì)劃的正確實(shí)施。

6．HSE培訓(xùn)辦公室根據(jù)以下情況，暫?；蛉∠撆嘤?xùn)咨詢機(jī)構(gòu)的注冊：

（1）確認(rèn)造成培訓(xùn)、咨詢體系失敗，已難以提供有效的培訓(xùn)、咨詢者；

（2）三年內(nèi)有兩次監(jiān)督檢查或?qū)徍瞬缓细裾撸?/p>

（3）參與被咨詢企業(yè)的HSE認(rèn)證（審核）活動(dòng)者；

（4）培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)自愿提出申請(qǐng)者。

第三章培訓(xùn)管理

第九條HSE管理干部、HSE監(jiān)督和集團(tuán)公司級(jí)HSE審核員，應(yīng)納入集團(tuán)公司人事勞資部培訓(xùn)計(jì)劃，HSE培訓(xùn)辦公室負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃編制和培訓(xùn)任務(wù)下達(dá)。企業(yè)HSE內(nèi)審員和出國人員的HSE培訓(xùn)由認(rèn)可的培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)需要進(jìn)行組織，報(bào)HSE培訓(xùn)辦公室備案；特殊工種HSE培訓(xùn)以及其它HSE普及培訓(xùn)，采用統(tǒng)一的培訓(xùn)教學(xué)大綱，由各企業(yè)自行組織。

第十條HSE審核員培訓(xùn)的具體要求如下：

1．培訓(xùn)必須包括以下內(nèi)容：

（1）SY/T 6276—1997標(biāo)準(zhǔn)，《集團(tuán)公司HSE管理體系管理手冊》；

（2）OHS、ISO 14000和ISO 9000相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（3）HSE管理相關(guān)的法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)；

（4）涉及SY/T 6276—1997標(biāo)準(zhǔn)的審核方式、技巧和實(shí)踐應(yīng)用。

2．集團(tuán)公司HSE審核員培訓(xùn)每班宜40人左右，企業(yè)內(nèi)審員培訓(xùn)每班宜60人左右。培訓(xùn)時(shí)間不少于10個(gè)工作日。

3．學(xué)員參加HSE審核員培訓(xùn)應(yīng)通過以下兩方面評(píng)價(jià)：

（1）涉及SY/T 6276—1997標(biāo)準(zhǔn)的審核方式和實(shí)踐應(yīng)用的筆試。

集團(tuán)公司級(jí)HSE審核員筆試采用的試題必須經(jīng)HSE培訓(xùn)辦公室審定，筆試及試卷評(píng)判應(yīng)在HSE培訓(xùn)辦公室的監(jiān)督下進(jìn)行。HSE企業(yè)內(nèi)審員筆試采用的試題應(yīng)報(bào)HSE培訓(xùn)辦公室備案。

（2）連續(xù)評(píng)價(jià)的成績由授課教師根據(jù)學(xué)員在課堂上的表現(xiàn)給出，所給成績必須有文件化內(nèi)容作為依據(jù)，包括：

①討論、回答問題、課堂發(fā)言的準(zhǔn)確性以及在小組活動(dòng)中有效參與的程度；

②書面作業(yè)中對(duì)專業(yè)知識(shí)理解的準(zhǔn)確性；

③個(gè)人素質(zhì)、技能和管理能力；

④學(xué)習(xí)態(tài)度、作風(fēng)和作為審核員和審核組長的適應(yīng)性；

⑤出勤率、準(zhǔn)時(shí)率及參加培訓(xùn)班所有活動(dòng)的情況。

4．學(xué)員培訓(xùn)筆試成績和連續(xù)評(píng)價(jià)全部合格者，應(yīng)予通過。學(xué)員連續(xù)評(píng)價(jià)未合格者，不能通過。學(xué)員考核成績應(yīng)在HSE培訓(xùn)辦公室備案。

5．培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)為筆試不合格、但連續(xù)評(píng)價(jià)合格的學(xué)員提供一次補(bǔ)考的機(jī)會(huì)。補(bǔ)考原則上由原培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安排，標(biāo)準(zhǔn)不得低于原考核要求。

6．培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)為通過HSE審核員培訓(xùn)考核的學(xué)員頒發(fā)統(tǒng)一帶有HSE指導(dǎo)委員會(huì)標(biāo)志的“HSE審核員培訓(xùn)合格證書”。

第十一條HSE監(jiān)督的培訓(xùn)要求如下：

1．參加HSE監(jiān)督培訓(xùn)的人員應(yīng)有1年以上從事HSE管理、現(xiàn)場監(jiān)督的工作經(jīng)歷，并經(jīng)企業(yè)HSE管理部門推薦。

2．HSE監(jiān)督培訓(xùn)至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)；

（2）SY/T 6276—1997標(biāo)準(zhǔn)，HSE管理手冊；

（3）OHS、ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)；

（4）與HSE管理相關(guān)的法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)；

（5）處理HSE有關(guān)問題的技巧和實(shí)踐應(yīng)用。

3．HSE監(jiān)督培訓(xùn)每班不得超過50人，培訓(xùn)時(shí)間不少于兩周，現(xiàn)場實(shí)踐教學(xué)不得少于培訓(xùn)課程總課時(shí)數(shù)的30%。

4．參加HSE監(jiān)督培訓(xùn)的學(xué)員通過以下兩方面評(píng)價(jià)，才能通過HSE監(jiān)督的培訓(xùn)：

（1）涉及HSE管理知識(shí)的筆試。筆試試題及試卷評(píng)判應(yīng)報(bào)HSE培訓(xùn)辦公室備案。

（2）現(xiàn)場處理能力評(píng)價(jià)的成績由授課教師根據(jù)學(xué)員在實(shí)踐教學(xué)中的表現(xiàn)給出，學(xué)員評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：

①對(duì)HSE和從事專業(yè)知識(shí)理解的準(zhǔn)確性；

②處理各類問題的能力以及在小組活動(dòng)中有效參與的程度；

③學(xué)習(xí)態(tài)度和作風(fēng)，以及作為HSE監(jiān)督員的適應(yīng)性。

5．每個(gè)通過HSE監(jiān)督培訓(xùn)考核的學(xué)員都將得到由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的帶有集團(tuán)公司HSE指導(dǎo)委員會(huì)標(biāo)志的《HSE監(jiān)督培訓(xùn)合格證書》。合格證書有效期為3年。

6．為了保持HSE監(jiān)督的資質(zhì)，每兩年至少參加一周以上有關(guān)HSE知識(shí)更新活動(dòng)，如HSE培訓(xùn)、參加HSE學(xué)術(shù)活動(dòng)等。

第十二條出國施工人員的HSE培訓(xùn)要求如下：

1．培訓(xùn)至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）HSE基礎(chǔ)知識(shí)，SY/T 6276—1997標(biāo)準(zhǔn)，HSE管理手冊；

（2）國際公約，駐在國有關(guān)安全、環(huán)保和健康的法律法規(guī)；

（3）相關(guān)方的HSE標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（4）必要的HSE風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急技能和實(shí)踐。

2．參加出國人員HSE培訓(xùn)的學(xué)員應(yīng)通過筆試。筆試試題及試卷評(píng)判應(yīng)報(bào)HSE培訓(xùn)辦公室備案?？荚嚭细裾撸色@得集團(tuán)公司HSE指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)一印制的《中國石油集團(tuán)出國人員HSE培訓(xùn)合格證書》。合格證書有效期三年。

第十三條HSE管理人員的培訓(xùn)和HSE專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)根據(jù)集團(tuán)公司人事勞資部每年下達(dá)的計(jì)劃執(zhí)行。培訓(xùn)考核合格者，頒發(fā)帶有集團(tuán)公司HSE委員會(huì)標(biāo)志的《中國石油集團(tuán)HSE管理專業(yè)培訓(xùn)證書》，并填寫集團(tuán)公司HSE管理專業(yè)培訓(xùn)登記表，由HSE培訓(xùn)辦公室統(tǒng)一歸檔。

第十四條各企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)HSE內(nèi)審員培訓(xùn)的需求，自主選擇集團(tuán)公司認(rèn)可的培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，并報(bào)集團(tuán)公司HSE培訓(xùn)辦公室備案。培訓(xùn)考核合格后，頒發(fā)集團(tuán)公司HSE指導(dǎo)委員會(huì)認(rèn)可的《中國石油集團(tuán)HSE管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)合格證書》。

第十五條特殊工種HSE培訓(xùn)，HSE普及培訓(xùn)，都應(yīng)采用集團(tuán)公司HSE培訓(xùn)辦公室統(tǒng)一編發(fā)的培訓(xùn)教學(xué)大綱。

第四章咨詢管理

第十六條HSE咨詢應(yīng)符合《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)》（SY/T 6276—1997）的要求，其內(nèi)容應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、體系培訓(xùn)、文件建立、管理評(píng)審和模擬認(rèn)證審核等。

第十七條企業(yè)需咨詢機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)時(shí)，應(yīng)向咨詢機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，并提供詳細(xì)的資料，包括申請(qǐng)企業(yè)簡況，申請(qǐng)建立HES管理體系的范圍等。

第十八條咨詢機(jī)構(gòu)開始工作前應(yīng)編制詳細(xì)的咨詢計(jì)劃，咨詢計(jì)劃應(yīng)包括：受咨詢企業(yè)及建立HES體系范圍；咨詢工作參加人情況；咨詢內(nèi)容及培訓(xùn)安排；咨詢費(fèi)用等。并將計(jì)劃通報(bào)HSE培訓(xùn)辦公室和受咨詢企業(yè)。

第十九條參加咨詢的人員必須具有相應(yīng)資格，獲有HSE、OHS、或ISO 14000審核員有效證書，其中審核員以上級(jí)別人員不少于20%。在咨詢項(xiàng)目有特殊要求時(shí)，可聘請(qǐng)技術(shù)專家參加，但技術(shù)專家不能單獨(dú)執(zhí)行咨詢?nèi)蝿?wù)。

第二十條HSE咨詢應(yīng)按照質(zhì)量手冊和咨詢程序進(jìn)行，咨詢機(jī)構(gòu)在完成咨詢后應(yīng)編寫咨詢工作報(bào)告和對(duì)咨詢?nèi)藛T考評(píng)報(bào)告，在完成咨詢工作一個(gè)月內(nèi)報(bào)HSE辦公室。

第二十一條咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)咨詢過程中所獲取的信息保密，未經(jīng)受咨詢方的書面許可，不應(yīng)將有關(guān)受咨詢方的有關(guān)文件、信息透露給第三方。

第二十二條集團(tuán)公司HSE指導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)的咨詢工作質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。HSE培訓(xùn)辦公室可根據(jù)情況派觀察員對(duì)咨詢工作的情況進(jìn)行不定期抽查。

第五章附則

第二十三條集團(tuán)公司所屬全資公司、專業(yè)公司應(yīng)嚴(yán)格按本規(guī)定進(jìn)行HSE培訓(xùn)。中國石油集團(tuán)所屬控股公司，以及相關(guān)方可依據(jù)本規(guī)定，參加集團(tuán)公司認(rèn)可的培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)組織的有關(guān)HSE培訓(xùn)。

第二十四條任何對(duì)HSE培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)的爭議，可以書面形式向集團(tuán)公司HSE指導(dǎo)委員會(huì)辦公室提出申訴。辦公室將據(jù)實(shí)責(zé)成與申訴無關(guān)的人員進(jìn)行調(diào)查，并作出結(jié)論。

第二十五條本規(guī)定由集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

（發(fā)文日期:2000年12月19日）

第二篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理體系審核管理規(guī)定

中國石油天然氣集團(tuán)公司 HSE管理體系審核管理規(guī)定

第一章

總則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）HSE管理體系審核工作，提高審核工作的質(zhì)量，促進(jìn)HSE管理體系有效運(yùn)行，依據(jù)《集團(tuán)公司進(jìn)一步加強(qiáng)HSE管理體系建設(shè)的意見》，制定本規(guī)定。

第二條

HSE管理體系審核分為集團(tuán)公司總部（包括專業(yè)公司）層面組織的審核，企業(yè)層面的審核（包括內(nèi)審、承包商審核、HSE認(rèn)證審核等）。根據(jù)HSE管理體系審核需要，可以按要素或?qū)I(yè)組織HSE管理體系專項(xiàng)審核，如針對(duì)通用安全、職業(yè)健康、環(huán)保、消防、工藝安全（包括設(shè)備安全）、井控安全、交通安全等類別的專項(xiàng)審核。

第三條

HSE管理體系審核目的是檢查評(píng)價(jià)HSE管理體系運(yùn)行的符合性、有效性，并進(jìn)行問題診斷，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。HSE管理體系審核應(yīng)遵循統(tǒng)籌運(yùn)作、客觀公正、程序規(guī)范、操作簡明、抽樣科學(xué)的工作原則。

第四條

集團(tuán)公司總部和企業(yè)應(yīng)建立HSE管理體系審核機(jī) 1 制，使HSE審核成為推動(dòng)HSE管理體系自我完善和持續(xù)改進(jìn)的重要工具。集團(tuán)公司鼓勵(lì)各企業(yè)及其所屬單位開展HSE管理體系第三方審核，以促進(jìn)企業(yè)提高HSE管理水平，增強(qiáng)市場競爭力。

第五條

本規(guī)定適用于集團(tuán)公司總部（包括專業(yè)公司）和企業(yè)（含股份公司地區(qū)公司）的HSE管理體系審核工作。

第二章

機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條

集團(tuán)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸口管理集團(tuán)公司HSE管理體系審核工作，主要職責(zé)：

（一）統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)集團(tuán)公司HSE管理體系審核工作；

（二）制定審核政策，建立審核管理的制度、標(biāo)準(zhǔn)，明確審核原則、程序和要求；

（三）建立和管理集團(tuán)公司HSE審核人員隊(duì)伍；

（四）組織制定集團(tuán)公司總部HSE管理體系審核方案，并組織實(shí)施；

（五）監(jiān)督、協(xié)調(diào)HSE管理體系審核活動(dòng)，組織調(diào)查處理HSE管理體系審核工作中的重大問題及爭議和申訴等。

第七條

各專業(yè)分公司HSE管理體系管理部門負(fù)責(zé)歸口管理本專業(yè)HSE管理體系審核工作，主要職責(zé)：

（一）組織協(xié)調(diào)本專業(yè)的HSE管理體系審核工作；

（二）組織制定本專業(yè)HSE管理體系審核方案，并組織實(shí)施；

（三）總結(jié)和改進(jìn)本專業(yè)HSE管理體系審核工作。專業(yè)分公司各專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)專項(xiàng)審核，并參加HSE管理體系主管部門組織的審核。

第八條

企業(yè)及所屬單位的HSE管理體系管理部門負(fù)責(zé)歸口管理本單位的HSE管理體系審核工作，主要職責(zé)：

（一）組織開展本單位的HSE管理體系審核工作；

（二）組織制定HSE管理體系審核方案，并組織實(shí)施；

（三）總結(jié)上報(bào)HSE管理體系審核工作情況；

（四）培養(yǎng)有素質(zhì)、能力的HSE審核員。

企業(yè)及所屬單位各級(jí)專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)的專項(xiàng)審核，并參加HSE管理體系主管部門組織的審核。

第三章

審核管理

第九條

集團(tuán)公司總部和企業(yè)應(yīng)對(duì)HSE管理體系審核方案進(jìn)行策劃。在制定審核方案時(shí)，要充分考慮各類型審核的互補(bǔ)，根據(jù)受審核方風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和特點(diǎn)策劃審核頻次。應(yīng)對(duì)審核活動(dòng)進(jìn)行評(píng)審和總結(jié)，識(shí)別改進(jìn)機(jī)會(huì)，逐步提高審核有效性。應(yīng)針對(duì)各 3 專業(yè)審核逐步開發(fā)形成系統(tǒng)、實(shí)用的HSE審核檢查表，指導(dǎo)審核實(shí)施。

第十條

集團(tuán)公司總部和企業(yè)應(yīng)對(duì)審核質(zhì)量進(jìn)行控制。按照規(guī)范程序組織審核活動(dòng)，選派具備專業(yè)能力的審核員實(shí)施審核，由審核組長對(duì)審核過程進(jìn)行控制，并對(duì)審核質(zhì)量負(fù)責(zé)。審核組成員應(yīng)對(duì)審核過程所接觸的各種信息遵守保密要求，承擔(dān)保密責(zé)任。

第十一條

HSE管理體系審核程序應(yīng)符合《健康、安全與環(huán)境管理體系審核指南》標(biāo)準(zhǔn)（Q/SY1002.3-2008）的要求，一般應(yīng)包括審核啟動(dòng)、審核準(zhǔn)備、現(xiàn)場審核活動(dòng)、審核結(jié)束、審核后續(xù)活動(dòng)等。并根據(jù)特定審核的目的、范圍和復(fù)雜程度對(duì)審核程序做出相應(yīng)調(diào)整。

第十二條

HSE管理體系審核應(yīng)形成閉環(huán)管理，對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)和問題要進(jìn)行原因分析，采取糾正措施、預(yù)防措施進(jìn)行整改，并對(duì)整改情況及措施有效性進(jìn)行驗(yàn)證。HSE管理體系審核過程所形成的相關(guān)記錄、報(bào)告等應(yīng)清晰、完整并進(jìn)行妥善保存。

第十三條

集團(tuán)公司總部和企業(yè)應(yīng)充分利用HSE信息系統(tǒng)平臺(tái)，加強(qiáng)HSE管理體系審核管理，按照要求使用和維護(hù)HSE審核管理模塊，實(shí)現(xiàn)審核資源和審核結(jié)果共享。

第十四條

審核員的選擇、能力確認(rèn)、審核員培訓(xùn)和注冊管 4 理等應(yīng)符合《中國石油天然氣集團(tuán)公司HSE審核員管理規(guī)定》的要求。

第十五條

集團(tuán)公司總部結(jié)合健康安全環(huán)保重點(diǎn)工作，委托技術(shù)機(jī)構(gòu)組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行HSE管理體系審核。

（一）集團(tuán)公司總部結(jié)合重點(diǎn)工作，對(duì)HSE管理體系審核方案進(jìn)行策劃，編制下達(dá)HSE管理體系審核計(jì)劃，受審核企業(yè)應(yīng)根據(jù)計(jì)劃安排配合完成審核工作。

（二）審核組由集團(tuán)公司HSE審核員、技術(shù)專家、觀察員等組成，根據(jù)專業(yè)需要從集團(tuán)公司注冊HSE審核員、技術(shù)專家數(shù)據(jù)庫中選取。

（三）審核組根據(jù)現(xiàn)場審核發(fā)現(xiàn)，開據(jù)不符合項(xiàng)和提出存在問題，分析企業(yè)HSE管理體系運(yùn)行中存在的缺陷和不足，提出改進(jìn)建議和要求，并形成審核報(bào)告，提交被審核企業(yè)和集團(tuán)公司安全環(huán)保部以及相應(yīng)的專業(yè)分公司。

（四）審核組負(fù)責(zé)對(duì)受審核企業(yè)的不符合和存在問題的整改完成情況及有效性進(jìn)行資料驗(yàn)證，通過后續(xù)的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)等方式對(duì)整改完成情況及有效性進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤驗(yàn)證。

（五）集團(tuán)公司安全環(huán)保部在審核工作結(jié)束后組織審核總結(jié)會(huì)，總結(jié)交流HSE審核經(jīng)驗(yàn)，并下發(fā)審核通報(bào)。

第十六條

企業(yè)及所屬單位應(yīng)按照審核方案的策劃安排，在 5 規(guī)定的時(shí)間間隔內(nèi)組織HSE管理體系內(nèi)部審核。

（一）企業(yè)及所屬單位每年應(yīng)至少開展一次內(nèi)部審核，兩次審核間隔不應(yīng)超過十二個(gè)月，當(dāng)發(fā)生較大事故或組織機(jī)構(gòu)較大調(diào)整等情況時(shí)應(yīng)增加內(nèi)部審核頻次。

（二）內(nèi)部審核可以采用集中式審核、滾動(dòng)式審核相結(jié)合，全要素審核與專項(xiàng)審核相結(jié)合的方式開展。

（三）各專業(yè)管理部門根據(jù)需要組織開展HSE管理體系專項(xiàng)審核。在組織形式上，HSE審核可與常規(guī)的HSE檢查工作相結(jié)合，并逐步實(shí)現(xiàn)以專項(xiàng)審核方式進(jìn)行檢查工作。

（四）內(nèi)部審核應(yīng)由管理者代表組織，組成并授權(quán)審核組負(fù)責(zé)實(shí)施，審核組應(yīng)由培訓(xùn)取證的內(nèi)審員組成，審核員可以來自企業(yè)及所屬單位的內(nèi)部或外部。企業(yè)及所屬單位應(yīng)培養(yǎng)足夠數(shù)量的具有責(zé)任心的內(nèi)部審核員。

第十七條

企業(yè)及所屬單位根據(jù)需要可組織對(duì)承包商和（或）供應(yīng)商實(shí)施HSE管理體系審核。

（一）企業(yè)及所屬單位應(yīng)確定對(duì)承包商和（或）供應(yīng)商實(shí)施HSE管理體系審核的需求、時(shí)機(jī)和頻次，制定審核方案。

（二）企業(yè)及所屬單位應(yīng)將承包商和（或）供應(yīng)商審核作為對(duì)其評(píng)定和選擇的重要方法，并通過審核促進(jìn)承包商和（或）供應(yīng)商的HSE管理水平和績效提升。

（三）企業(yè)及所屬單位可以自行組成審核組或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)以企業(yè)的名義對(duì)承包商和（或）供應(yīng)商實(shí)施審核。

（四）審核組對(duì)承包商和（或）供應(yīng)商的審核內(nèi)容重點(diǎn)應(yīng)考慮HSE管理體系運(yùn)行情況，特別是生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的HSE管理狀況，以及相關(guān)合同條件的兌現(xiàn)情況等。

（五）企業(yè)及所屬單位應(yīng)將審核結(jié)果納入承包商和（或）供應(yīng)商資質(zhì)評(píng)價(jià)，建立承包商和（或）供應(yīng)商HSE業(yè)績檔案，作為承包商和（或）供應(yīng)商選用的重要依據(jù)。

第十八條

企業(yè)可根據(jù)需要組織實(shí)施對(duì)下屬單位的HSE管理體系審核。

（一）企業(yè)應(yīng)確定對(duì)下屬單位實(shí)施HSE管理體系審核的需求、時(shí)機(jī)和頻次，制定審核方案。

（二）企業(yè)可以自行組成審核組或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)以企業(yè)的名義對(duì)下屬單位進(jìn)行HSE管理體系審核，審核人員可以來自內(nèi)部或外部。

（三）企業(yè)對(duì)下屬單位的審核內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)考慮對(duì)其HSE管理體系運(yùn)行情況的檢查評(píng)價(jià)，以及相關(guān)政策要求的落實(shí)等。

第十九條

集團(tuán)公司建立HSE管理體系內(nèi)部認(rèn)證制度，授權(quán)相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定開展HSE管理體系內(nèi)部認(rèn)證活動(dòng)。集團(tuán)公司安全環(huán)保部對(duì)HSE認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督和管 7 理，企業(yè)可結(jié)合實(shí)際，自愿進(jìn)行HSE管理體系內(nèi)部認(rèn)證。

第四章

管理評(píng)審

第二十條

企業(yè)及所屬單位每年應(yīng)至少開展一次管理評(píng)審，當(dāng)組織機(jī)構(gòu)、外部環(huán)境發(fā)生重大變化或發(fā)生較大事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)開展管理評(píng)審活動(dòng)。

第二十一條

管理評(píng)審的內(nèi)容包括HSE績效情況、內(nèi)審和合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果、重大隱患的整改情況、重大資源的配置情況等。管理評(píng)審應(yīng)對(duì)HSE管理體系運(yùn)行中的重大問題作出決策，明確HSE管理體系改進(jìn)的方向。

第二十二條

管理評(píng)審會(huì)議可與HSE委員會(huì)（安委會(huì)）會(huì)議等相結(jié)合，但應(yīng)符合管理評(píng)審的相關(guān)要求。

第五章

HSE管理體系運(yùn)行質(zhì)量評(píng)估

第二十三條

集團(tuán)公司制定HSE管理體系運(yùn)行質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估實(shí)施細(xì)則，組織開展HSE管理體系運(yùn)行質(zhì)量評(píng)估，對(duì)企業(yè)HSE管理體系運(yùn)行水平和質(zhì)量進(jìn)行綜合量化評(píng)估。

第二十四條

集團(tuán)公司鼓勵(lì)各企業(yè)結(jié)合實(shí)際在企業(yè)內(nèi)部開展HSE管理體系運(yùn)行質(zhì)量評(píng)估工作。通過實(shí)施HSE管理體系運(yùn) 8 行質(zhì)量評(píng)估，促使企業(yè)及下屬單位能夠運(yùn)用自我評(píng)估改進(jìn)的管理工具，實(shí)現(xiàn)HSE績效持續(xù)提升。

第六章

附則

第二十五條

集團(tuán)公司所屬企業(yè)應(yīng)參照本規(guī)定制定具體程序組織開展HSE管理體系審核工作。

第二十六條

本規(guī)定由集團(tuán)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自2009年7月1日起施行。

第三篇：淺析中國石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理體系運(yùn)行模式（定稿）

淺析中國石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理體系運(yùn)行模式(圖

文)http://004km.cnPC104.1-2004

在執(zhí)行《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》《SY/T2676-1997》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合國際HSE發(fā)展趨勢和國家對(duì)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康及環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，中國石油集團(tuán)于2004年制訂并發(fā)布了《中國石油天然氣集團(tuán)公司健康安全環(huán)境管理體系第1部分規(guī)范》(Q/CNPC104.1-2004)。中國石油集團(tuán)的HSE標(biāo)準(zhǔn)，由7個(gè)一級(jí)要素和23個(gè)二級(jí)要素構(gòu)成(要素構(gòu)成見表1)整合后的HSE-MS管理體系要素，突出了與國際石油界HSE管理規(guī)則發(fā)展潮流的一致，便于開展國內(nèi)外業(yè)務(wù)合作，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了與職業(yè)安全健康管理體系、環(huán)境管理體系的整合，達(dá)到了HSE管理體系與相關(guān)管理體系在要素上兼容，文件上簡華，操作上簡便。

2.4培訓(xùn)、咨詢和論證的技術(shù)支持

為了使HSE管理體系的培訓(xùn)咨詢工作有序開展，獲取管理體系的外部論證，為企業(yè)建立和運(yùn)行HSE管理體系提供技術(shù)支持，中國石油集團(tuán)同時(shí)開展了培訓(xùn)、咨詢和論證的技術(shù)支持模式建立工作。

2.4.1HSE培訓(xùn)、咨詢

按照地區(qū)分布和上下游特點(diǎn)，中國石油集團(tuán)組建了大慶、新疆、遼化、物探、重慶五大集團(tuán)公司級(jí)培訓(xùn)基地，并取得了國家職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)、咨詢資格，構(gòu)建了HSE管理體系培訓(xùn)和咨詢的技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，在國家安全監(jiān)督管理局和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)主管部門的指導(dǎo)幫助下，中國石油所屬企業(yè)有102個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲得了國家三、四級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)資格，有10個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲得了國家一、二級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)資格。在HSE管理體系培訓(xùn)方面，建立起“四級(jí)管理、三級(jí)培訓(xùn)”分組管理的培訓(xùn)體制，即：按照國家四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則和要求，對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行四級(jí)管理。一是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全部門負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)和集團(tuán)公級(jí)HSE審核員，實(shí)行統(tǒng)一安排的重點(diǎn)培訓(xùn)，由中國石油集團(tuán)總部人事和安全主管部門負(fù)責(zé)考核，頒發(fā)中國石油集團(tuán)培訓(xùn)合格證。二是對(duì)企業(yè)安全管理干部、監(jiān)督、HSE內(nèi)審員的培訓(xùn)，由集團(tuán)公司HSE指導(dǎo)委員會(huì)頒發(fā)合格證書。三是對(duì)基層HSE普及、安全生產(chǎn)知識(shí)、技能及特種作業(yè)人員培訓(xùn)和技能鑒定等培訓(xùn)由企業(yè)組織有機(jī)應(yīng)資格和能力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。各企業(yè)在集團(tuán)公司培訓(xùn)規(guī)劃指導(dǎo)下，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)企業(yè)所屬管理人員、從業(yè)人員及特種作業(yè)人員，有計(jì)劃地組織有關(guān)人員定期參加HSE培訓(xùn)。

2.4.2 HSE管理體系審核認(rèn)證

為了確保HSE管理體系得到規(guī)范運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，中國石油集團(tuán)引進(jìn)了第三方HSE管理認(rèn)證制度，在原國家經(jīng)貿(mào)委的大力支持下，成立了獨(dú)立動(dòng)作的HSE管理體系認(rèn)證中心，并同時(shí)獲得國家OHS-MS管理體系認(rèn)證資格。認(rèn)證中心對(duì)申請(qǐng)HSE管理體系的組織獨(dú)立開展認(rèn)證審核工作，申請(qǐng)單位通過認(rèn)證后可同時(shí)獲得HSE和OSH-MS兩個(gè)認(rèn)證審核證書。

HSE培訓(xùn)、咨詢和認(rèn)證工作有效激發(fā)了中國石油集團(tuán)各企業(yè)建立體系的內(nèi)在動(dòng)力，使企業(yè)在建立和運(yùn)行HSE模式，自發(fā)地走上持續(xù)改進(jìn)的體系運(yùn)行軌道。開展HSE管理體系外部審核，為企業(yè)提供了一個(gè)客觀公正的外部認(rèn)可，提高了企業(yè)聲譽(yù)，同時(shí)還帶動(dòng)了HSE管理體系咨詢、培訓(xùn)和認(rèn)證工作的全面開展，教師隊(duì)伍、審核員隊(duì)伍和HSE專家隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力不斷提高。通過開展咨詢、培訓(xùn)和體系認(rèn)證審核工作，從事培訓(xùn)、咨詢和認(rèn)證的工作人員除具備HSE管理體系和OSH-MS審核能力外，多數(shù)還順利取得ISO9000質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系咨詢或認(rèn)證資格，對(duì)推動(dòng)中國石油HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和管理體系一體化發(fā)展，創(chuàng)造了條件，提供了良好的技術(shù)支持保證。HSE管理體系應(yīng)用成果及發(fā)展前景

到2004年底，中國石油集團(tuán)已有25個(gè)企業(yè)發(fā)布了HSE管理體系文件，291個(gè)二級(jí)單位在實(shí)施HSE管理體系基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推行創(chuàng)優(yōu)升級(jí)工作，有5982個(gè)基層組織實(shí)施了“兩書一表”。有263個(gè)單位通過了HSE管理體系的外部審核，181個(gè)單位獲得HSE管理體系認(rèn)證證書，其中同時(shí)獲得職業(yè)健康安全管理體系證書的有143個(gè)單位，獲得EMS證書有70單位個(gè)。通過推行HSE管理體系，中國石油集團(tuán)的HSE管理理念和文化建設(shè)也有了較好提升，安全成為企業(yè)5個(gè)核心經(jīng)營理念之一被提升到企業(yè)安全文化建設(shè)的重要地位。同時(shí)，在國際市場通過加強(qiáng)和規(guī)范HSE管理，提高了施工隊(duì)伍在國內(nèi)外市場的競爭能力，赴海外施工作業(yè)隊(duì)伍得到了合作伙伴和業(yè)主的好評(píng)，樹立了中國石油的良好形象。作為理論與實(shí)踐探索的一項(xiàng)重要成果，《中國石油HSE管理體系》在2002年被國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局評(píng)為首屆安全科技成果一等獎(jiǎng)。

隨著中國石油集團(tuán)HSE管理體系的推行，許多合作伙伴或企業(yè)、單位、組織也對(duì)實(shí)施HSE管理體系表現(xiàn)出極大的關(guān)注和興趣，已有許多與石油工業(yè)密切相關(guān)的企業(yè)加入到體系推行的隊(duì)伍中來，進(jìn)行研究、學(xué)習(xí)和用來規(guī)范組織的管理體系，并提出要求獲得HSE管理體系認(rèn)證資格。在石油工業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化組織的推動(dòng)下，三大石油集團(tuán)(中國石油集團(tuán)、中國石化集團(tuán)和中國海洋石油總公司)也開始準(zhǔn)備修訂SY/T6276-1997標(biāo)準(zhǔn)，中國石油集團(tuán)的HSE管理體系模式無疑為該項(xiàng)工作的進(jìn)展探索了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

中國石油集團(tuán)HSE管理體系正在按照體系循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行方式不斷完善，HSE管理體系理念被越來越多的管理者和廣大員工接受，對(duì)HSE管理體系的認(rèn)識(shí)也由開始的文件化管理、風(fēng)險(xiǎn)管理上升到卓越管理和文化管理的戰(zhàn)略高度。在國內(nèi)隊(duì)伍管理全國實(shí)施HSE管理體系已經(jīng)成為基層、基礎(chǔ)建設(shè)和提高隊(duì)伍基本素質(zhì)的主要內(nèi)容，對(duì)推動(dòng)企業(yè)安全長效機(jī)制的建立正在發(fā)揮有力的促進(jìn)作用。在中國石油集團(tuán)實(shí)施“走出去”、建設(shè)一流現(xiàn)代企業(yè)制度和實(shí)現(xiàn)跨國企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略中，HSE管理體系已經(jīng)成為提高企業(yè)核心競爭力的迫切要求，建立和國際接軌的HSE管理體系，弘揚(yáng)企業(yè)先進(jìn)文化管理理念，正在成為中國石油集團(tuán)海外發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第四篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司(HSE)管理原則

一、中國石油天然氣集團(tuán)公司《健康安全環(huán)境（HSE）管理原則》

(一)任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境；

(二)安全是聘用的必要條件；

(三)企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)；

(四)各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)；

(五)各級(jí)管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核；

(六)員工必須參與崗位危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制；

(七)事故隱患必須及時(shí)整改；

(八)所有事故事件必須及時(shí)報(bào)告、分析和處理；

(九)承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

健康安全環(huán)境（HSE）管理九項(xiàng)原則是集團(tuán)公司結(jié)合實(shí)際，針對(duì)HSE管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要對(duì)各級(jí)管理者提出的HSE管理基本行為準(zhǔn)則，是繼《反違章禁令》之后進(jìn)一步強(qiáng)化安全環(huán)保管理的又一治本之策，重在規(guī)范HSE管理過程，而《反違章禁令》重在約束操作行為，兩者各有側(cè)重，相輔相成。廣大員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)好、解讀好、理解好、落實(shí)好HSE管理原則具有重要意義，因此，要求企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員都要熟知熟記。逐項(xiàng)對(duì)照梳理現(xiàn)行制度，進(jìn)一步完善安全環(huán)保重大領(lǐng)導(dǎo)決策程序，完善員工聘用、承包商管理等制度。貫徹落實(shí)要求如下：

1.任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境。在研究制定戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目投資、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃以及各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)過程時(shí)，必須同時(shí)考慮并評(píng)估潛在的HSE風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并組織落實(shí)。進(jìn)入新領(lǐng)域、開發(fā)新市場、研究新工藝、應(yīng)用新技術(shù)、實(shí)施新項(xiàng)目前經(jīng)評(píng)估認(rèn)定HSE風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)評(píng)估風(fēng)-1-

險(xiǎn)不能接受時(shí)應(yīng)選擇主動(dòng)放棄。

2.安全是聘用的必要條件。遵守安全規(guī)章制度，接受安全培訓(xùn)，具備良好安全表現(xiàn)是公司聘用員工的必要條件。公司在聘用人員時(shí)將充分考察其安全意識(shí)、技能和歷史表現(xiàn)，不得聘用不合格人員。

3.企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)。接受崗位HSE培訓(xùn)是員工的基本權(quán)利，也是公司及各單位HSE工作的重要責(zé)任。要結(jié)合生產(chǎn)和崗位實(shí)際持續(xù)對(duì)員工進(jìn)行HSE培訓(xùn)和再培訓(xùn)，確保員工掌握相關(guān)HSE知識(shí)和技能，培養(yǎng)員工良好的HSE意識(shí)和行為。所有員工都應(yīng)主動(dòng)接受HSE培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)工作資質(zhì)后方可上崗操作。

4.各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)。HSE職責(zé)是崗位職責(zé)的重要組成部分。各級(jí)管理者是管轄區(qū)域或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)HSE工作的直接責(zé)任者，要積極履行職能范圍內(nèi)的HSE職責(zé)，制定HSE目標(biāo)，提供相應(yīng)資源，健全HSE制度并強(qiáng)化執(zhí)行，持續(xù)提升HSE績效水平。

5.各級(jí)管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核。開展HSE管理體系內(nèi)審、管理評(píng)審是持續(xù)改進(jìn)HSE表現(xiàn)的有效方法，也是展現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑。各級(jí)管理者要以身作則，積極參加現(xiàn)場檢查、體系內(nèi)審和管理評(píng)審工作，了解HSE管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)HSE管理薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)HSE管理持續(xù)改進(jìn)。

6.員工必須參與崗位危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制。危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一切HSE工作的基礎(chǔ)，也是員工必須履行的一項(xiàng)崗位職責(zé)。任何作業(yè)活動(dòng)開始之前，必須進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。員工應(yīng)主動(dòng)參與崗位危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，熟知崗位風(fēng)險(xiǎn)，掌握控制方法，防止事故發(fā)生。

7.事故隱患必須及時(shí)整改。所有事故隱患，包括人的不安全行為，一-2-

第五篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理體系認(rèn)證管理規(guī)定(暫行)

中國石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理體系認(rèn)證管理規(guī)定（暫行）

質(zhì)安字〔2000〕第66號(hào)

第一章總則

第一條為了推行中國石油天然氣集團(tuán)公司（簡稱中國石油集團(tuán)）HSE管理體系的認(rèn)證工作，改善各類組織的健康、安全和環(huán)境管理，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，制訂本規(guī)定。

第二條HSE管理體系認(rèn)證遵循自愿申請(qǐng)的原則。在中國石油集團(tuán)所屬全資公司、控股公司、直屬企業(yè)及其分（子）公司、企業(yè)內(nèi)獨(dú)立組織（公司、企業(yè)所屬二級(jí)單位）都可以依據(jù)本規(guī)定開展HSE管理體系認(rèn)證工作。

第三條HSE管理體系認(rèn)證工作由中國石油集團(tuán)HSE指導(dǎo)委員會(huì)辦公室統(tǒng)一組織管理。辦公室下設(shè)HSE認(rèn)證辦公室和HSE培訓(xùn)辦公室。

第四條HSE管理認(rèn)證是指經(jīng)中國石油集團(tuán)HSE指導(dǎo)委員會(huì)認(rèn)可的HSE認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對(duì)中國石油集團(tuán)各類組織依據(jù)SY/T 6276—1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》建立的HSE管理體系審核確認(rèn)，并頒發(fā)認(rèn)證證書。

第五條經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)，中國石油集團(tuán)開展的HSE認(rèn)證由中國石油HSE審核中心或其它具有相應(yīng)資質(zhì)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第二章申請(qǐng)認(rèn)證條件與認(rèn)證程序

第六條申請(qǐng)HSE管理體系認(rèn)證的組織應(yīng)具備下列條件：

（一）已按SY/T 6276—1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》建立了HSE管理體系，實(shí)施運(yùn)行至少三個(gè)月，并完成兩次以上內(nèi)部審核和一次以上管理評(píng)審。

（二）當(dāng)年無特大事故（工業(yè)、交通、火災(zāi)、污染、職業(yè)衛(wèi)生）；近兩年內(nèi)千人死亡率、千人重傷率達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)；其它安全、環(huán)保和健康指標(biāo)達(dá)標(biāo)，符合國家或地方要求。

第七條認(rèn)證程序：

（一）具備第六條所規(guī)定條件的組織可向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出HSE管理體系認(rèn)證的書面申請(qǐng)，并抄報(bào)集團(tuán)公司HSE認(rèn)證辦公室。同時(shí)提供管理手冊、程序文件，以及作業(yè)文件及記錄清單。

（二）認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到認(rèn)證申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定，并制訂審核計(jì)劃，書面通知該組織簽訂HSE認(rèn)證合同。對(duì)于不受理申請(qǐng)的組織，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)說明不受理的理由。

（三）認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證單位應(yīng)組織專家組對(duì)建立的HSE管理體系及運(yùn)行狀況進(jìn)行審核。專家組由相應(yīng)資格的專家組成，主要包括以下專家：HSE管理體系審核專家；HSE現(xiàn)場管理專家；安全技術(shù)專家、環(huán)保技術(shù)專家和職業(yè)衛(wèi)生專家。

（四）認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)專家組對(duì)管理體系文件、現(xiàn)場審核的結(jié)果，及核實(shí)該組織有關(guān)近兩年健康、安全與環(huán)境考核指標(biāo)完成情況，決定可否上報(bào)HSE管理體系認(rèn)證審核報(bào)告。

（五）認(rèn)證機(jī)構(gòu)將審核報(bào)告書面報(bào)集團(tuán)公司HSE認(rèn)證辦公室批準(zhǔn)同意后，方可向通過認(rèn)證的組織頒發(fā)HSE管理體系認(rèn)證證書。

第八條認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的組織進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)書面通知集團(tuán)公司HSE認(rèn)證辦公室

和該組織上級(jí)主管部門，該組織上級(jí)主管部門認(rèn)為必要時(shí)，可派觀察員參與HSE管理體系認(rèn)證工作。

第九條認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證組織頒發(fā)HSE管理體系認(rèn)證證書后，應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司HSE認(rèn)證辦公室備案。集團(tuán)公司HSE指導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)獲準(zhǔn)HSE管理體系認(rèn)證的組織進(jìn)行公告。

第十條認(rèn)證證書的有效期限為三年。愿意繼續(xù)認(rèn)證的組織可在認(rèn)證證書有效日期終止前3個(gè)月提出書面申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)查審核后頒發(fā)新證。有效期滿后，未重新認(rèn)證的組織不得繼續(xù)使用認(rèn)證證書。

第十一條單獨(dú)申請(qǐng)國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認(rèn)證管理，按照國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作的通知》（國經(jīng)貿(mào)安全〔1999〕983號(hào)）文件執(zhí)行。

第三章監(jiān)督管理

第十二條HSE主管部門開展HSE一般評(píng)審和審核，發(fā)現(xiàn)已認(rèn)證組織不按照承諾運(yùn)行HSE管理體系，可向HSE認(rèn)證辦公室提出復(fù)查建議，HSE認(rèn)證辦公室根據(jù)實(shí)際調(diào)查情況，決定是否進(jìn)行復(fù)查。

第十三條認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)持有認(rèn)證證書單位，在證書有效期內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督審核。對(duì)未按照承諾運(yùn)行HSE管理體系的組織，應(yīng)向其發(fā)出限期整改通知，對(duì)未達(dá)到限期整改目標(biāo)的，視情況給予暫停使用認(rèn)證證書或撤銷認(rèn)證資格。

第十四條獲得HSE認(rèn)證的單位在發(fā)證3個(gè)月內(nèi)，發(fā)生特大安全、環(huán)境和健康方面的事故，HSE認(rèn)證辦公室有權(quán)對(duì)審核人注銷審核員資質(zhì)，視情況對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出停業(yè)整頓的處理。

第十五條認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得聘用無HSE注冊審核員資格的人員從事HSE管理體系審核工作。認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員不得從事與HSE管理體系認(rèn)證有關(guān)的咨詢業(yè)務(wù)。

第十六條對(duì)HSE認(rèn)證工作中涉及的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證人員和審核工作存在異議的組織可向HSE認(rèn)證辦公室提出書面投訴或申訴。HSE認(rèn)證辦公室在收到投訴或申訴之日起3個(gè)月內(nèi)提出處理意見。

第十七條HSE培訓(xùn)辦公室對(duì)HSE審核員進(jìn)行培訓(xùn)考核，實(shí)施注冊持證管理。對(duì)審核員違章失職、徇私舞弊、弄虛作假、違反規(guī)定，由HSE認(rèn)證辦公室視其情節(jié)輕重予以警告或降低審核員級(jí)別直至注銷資格，并予以公告。

第十八條HSE認(rèn)證辦公室對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)徇私舞弊，認(rèn)證質(zhì)量嚴(yán)重不合格，應(yīng)給予警告，并責(zé)令改正；造成嚴(yán)重影響的，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)取消認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證資格，并予以公告。

第四章附則

第十九條申請(qǐng)HSE管理體系認(rèn)證的組織應(yīng)按規(guī)定交納認(rèn)證費(fèi)用。HSE管理體系認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)管理辦法另行制定。

第二十條本規(guī)定由中國石油集團(tuán)質(zhì)量安全與環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

（發(fā)文日期：2000年6月12日）