第一篇：關于推進汝城縣城鄉(xiāng)一體化建設的調(diào)研

關于推進汝城縣城鄉(xiāng)一體化建設的調(diào)研

作者：汝城縣課題調(diào)研小組 何好生李彬時間：2013年4月30日

【摘要】城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的核心，是推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平的有效途徑，是全面建設小康社會的必由之路。為有效了解掌握汝城縣近幾來城鄉(xiāng)發(fā)展情況，筆者一行深入該縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展社會經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研，基本找準了制約城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的問題，初步提出推進該縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路和舉措。

關鍵詞：城鄉(xiāng)一體化發(fā)展調(diào)研

一、汝城縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展基本情況

近年來，汝城縣全面落實省委“四化兩型”和縣委“三城四化”戰(zhàn)略，以區(qū)域發(fā)展帶動扶貧攻堅，以扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展，在加快羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)一體化建設等方面作了很多有益的嘗試，取得了巨大的成績，促進了該縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是鄉(xiāng)村生態(tài)建設力度加大。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善，實施農(nóng)業(yè)面源污染防治，發(fā)展高山無公害、綠色有機高效農(nóng)業(yè)，推廣畜禽糞便無害化處理；村莊環(huán)衛(wèi)設施建設逐步完善，新農(nóng)村建設項目中的危房、廁改工作基本完成。

二是城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡初步形成。近年來，該縣城市道路交通基礎設施逐步向農(nóng)村延伸，縣、鄉(xiāng)、村三級公路交通網(wǎng)基本形成，全縣實現(xiàn)村村通水泥路；鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了鄉(xiāng)村客運候車廳，公交班車通鄉(xiāng)率達到85%以上，城鄉(xiāng)公交一體化初步形成。

三是城鄉(xiāng)供水供電網(wǎng)絡共享。全縣農(nóng)村實現(xiàn)了城鎮(zhèn)供水網(wǎng)絡向鄉(xiāng) 1

村聚集，延伸到中心村。目前，除部分邊遠山區(qū)外，基本實現(xiàn)了行政村通自來水，全面落實了農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，實現(xiàn)農(nóng)村用電與城鎮(zhèn)用電全部同網(wǎng)同價，農(nóng)村居民用電質(zhì)量明顯提高。

四是農(nóng)村消費市場日益擴大。隨著農(nóng)村義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)的發(fā)展和生活條件的改善，農(nóng)民在文化、服務、娛樂等方面的支出持續(xù)增加，移動電話、互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)進入農(nóng)戶家庭，農(nóng)民的信息化水平不斷提高。

五是農(nóng)村民主法制逐步健全。文化生活進一步改善。廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強，依法治村活動廣泛開展，民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成，實行村務公開，農(nóng)村基層民主得到發(fā)展。

二、存在的困難和問題

農(nóng)民收入水平偏低，增收后勁不足；村鎮(zhèn)規(guī)劃建設滯后，衛(wèi)生環(huán)境較差；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，缺乏龍頭帶動；農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，就業(yè)難度較大；農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，精神生活缺乏；基層組織建設薄弱，創(chuàng)新意識不強。

三、推進城鄉(xiāng)一體化建設的思路與舉措

1．理清城鄉(xiāng)發(fā)展思路，把握發(fā)展方向。一是要形成發(fā)展共識。要充分認識到城鄉(xiāng)一體化建設的核心和目標，樹立正確的政績觀，不能片面理解為發(fā)展就是修大路、建大橋、蓋大樓、搞大廣場等政績工程，而是要依據(jù)城鄉(xiāng)特點設置長遠、整體的規(guī)劃，走內(nèi)涵型發(fā)展道路，堅決遏制粗放型擴大城市規(guī)模的“城鄉(xiāng)一體化”、鄉(xiāng)村城市化發(fā)展思路。二是要把握基本原則。以保護耕地、保護生態(tài)作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本原則，相關部門要站在科學發(fā)展的高度制定并出臺推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展專門性文件，來指導、規(guī)范各地城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。三是要注重統(tǒng)籌兼顧。要樹立科學發(fā)展的理念，因地制宜、切勿盲目開發(fā)，要嚴格

控制城市發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有目標、有思路、有方法，有章可循。四是要拓寬籌融資渠道。不斷加大爭資立項力度，鼓勵民間商業(yè)投資，采取市場化入股方式積極吸引社會資本進入，破解城鄉(xiāng)建設資金難題。

2．加速推進城區(qū)建設，提升城市品位。一是建設“三縱六橫”城市路網(wǎng)。加快推進“三縱六橫”項目建設，“三縱”指汝城大道、盧陽大道、九龍大道，“六橫”指三江大道、神農(nóng)大道、義昌大道、郴義路、吉祥路、云頭路。二是落實新城區(qū)開工項目。全面完成社會保障服務中心、法院審判大樓、檢察大樓、司法大樓、監(jiān)管中心、中醫(yī)院整體搬遷等工程，著力抓好三棟為民服務中心、國稅、地稅、工商、煙草、檔案財政等綜合業(yè)務用房建設，完成城市防洪一期、城鎮(zhèn)污水處理二期管網(wǎng)工程，啟動文化中心、體育中心、盧陽鎮(zhèn)三完小建設和人民醫(yī)院創(chuàng)二甲醫(yī)院建設，抓好廣場麗都、九龍國際、三江花苑、政法小區(qū)等項目建設。三是推進老城區(qū)改造。啟動西街、中大街、上黃門街、半邊街、津江街等立面改造和修繕工作。四是嚴格規(guī)劃執(zhí)法。大力開展城市建設“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動，絕不允許不批自建、少批多建、違規(guī)亂建，切實維護規(guī)劃的嚴肅性。鞏固提升“三創(chuàng)”成果，推廣市場化機制，實行網(wǎng)格化管理，發(fā)揮數(shù)字城管作用，提高城市管理水平。

3．加快鄉(xiāng)村建設步伐，搭建互通平臺。一是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃100%覆蓋。高標準完成熱水鎮(zhèn)、田莊鄉(xiāng)、暖水鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)等小城鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，重點加大鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生、義務教育、環(huán)境保護、社會保障、綜合治理等工作力度，構筑強大的社會事業(yè)綜合服務平臺，破解鄉(xiāng)村“上學難、看病難、救助難”等農(nóng)民普遍關注的熱點問題。全力支持將三江口瑤族鎮(zhèn)打造成全省綠色小城鎮(zhèn)試點示范鎮(zhèn)，推進大坪鎮(zhèn)躋身省級中心鎮(zhèn)行列。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。切實抓好羅霄山區(qū)國道

106線扶貧攻堅百里示范帶建設，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)扶貧、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、和美創(chuàng)建、基層黨建、社會管理六大工程。三是完善鄉(xiāng)村硬件設施。實現(xiàn)公共設施向農(nóng)村全覆蓋，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。加大農(nóng)村基礎設施建設，改善鄉(xiāng)村道路、水利和環(huán)保條件，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。努力構建電網(wǎng)、排污、環(huán)衛(wèi)等體系，特別是確保生產(chǎn)、生活污水100%集中處理，嚴禁不按國家規(guī)定隨意排放“三廢”的現(xiàn)象發(fā)生，保證污染不因城市規(guī)模擴大而由城市向農(nóng)村漫延，保持農(nóng)村的綠色生態(tài)環(huán)境。

4．強化社會保障管理，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展。一是要制定惠民政策，提供社會保障。做好城市化進程中，失地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作，切實維護社會和諧穩(wěn)定。鼓勵、支持農(nóng)民集中居住，有計劃地開展舊村改造，量力而行，補償?shù)轿?，以最大利益惠顧農(nóng)民，切不可采取欺騙和強行的方法拆遷，造成社會矛盾和不良后果。不能以降低失地農(nóng)民生活水平為代價推進城鄉(xiāng)一體化。二是要搭建就業(yè)平臺，緩解生活壓力。相關部門應加大對失地農(nóng)民中青壯年的就業(yè)扶持力度，保證有勞動能力、愿意就業(yè)的人都能夠有穩(wěn)定的工作；對于已經(jīng)超過一定年齡的失地農(nóng)民，應當采取有效辦法，通過以社會保障、社會救助等有效途徑，解決其基本生活和醫(yī)療保險等問題。三是完善保障體系，提高幸福指數(shù)。各級黨委、政府要著力解決失地農(nóng)民生活保障問題，確保失地農(nóng)民壯有所勞、老有所養(yǎng)，讓他們過上舒適、穩(wěn)定的生活，幸福指數(shù)得到有效的提高。

【作者簡介】何好生，男，漢族，中共黨員，本科文化，1995年8月參加工作，現(xiàn)任汝城縣農(nóng)業(yè)機械管理局副主任科員兼辦公室主任。

李彬，男，漢族，中共黨員，本科文化，1992年7月參加工作，現(xiàn)任汝城縣農(nóng)業(yè)機械管理局監(jiān)察室主任。

第二篇：關于推進城鄉(xiāng)一體化建設的調(diào)研報告

關于推進城鄉(xiāng)一體化建設的調(diào)研報告

關于推進城鄉(xiāng)一體化建設的調(diào)研報告

平遙縣住建委

冀致明

城鄉(xiāng)一體化建設是是全面建設小康社會的基本要求和重要任務，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟良性循環(huán)、構建和諧社會的重要標志和關鍵所在,也是新農(nóng)村建設中面臨的一個重要課題。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，結合近年來基層工作實踐，就大縣城、大新城、中心集鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的規(guī)化、構建及實施等進行了調(diào)研，現(xiàn)進行一些分析和探討。

一、我縣城鄉(xiāng)一體化建設的基本現(xiàn)狀

通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣城鄉(xiāng)一體化建設已邁出了堅實的步伐，并取得了一些可喜的成績。近幾年來，全縣各級黨委、政府的主要領導認識明顯提高，強化了城鄉(xiāng)一體化建設的責任感和緊迫感，進一步理清了工作思路，落實政策措施，把握工作著力點，在全社會初步形成了齊抓共建的良好氛圍，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，基礎設施逐步完善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，城鎮(zhèn)布局和規(guī)模更趨合理，城鎮(zhèn)化率達到34％以上。首先是逐步構建起了大交通格局，城市道路交通基礎設施逐步向農(nóng)村延伸，縣、鄉(xiāng)、村三級公路交通網(wǎng)基本形成，基本實現(xiàn)行政村通水泥（瀝青）路；鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了鄉(xiāng)村客運候車廳，公交班車通鄉(xiāng)率90%，城鄉(xiāng)公交一體化已經(jīng)形成。其次是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設力度不斷加大，積極實施農(nóng)業(yè)面源污染防治，發(fā)展無公害、綠色和有機農(nóng)業(yè)，推廣畜禽糞便無害化處理；有部分村莊已開始或正準備實施戶集、村收、街道中轉(zhuǎn)、區(qū)處理，農(nóng)村改廁任務基本完成。

第三是大力實施了改水工程，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)供水網(wǎng)絡向農(nóng)村集鎮(zhèn)、中心村延伸，目前，除個別丘陵山區(qū)外，基本實現(xiàn)了村村通自來水，同時，推進了農(nóng)村電網(wǎng)改造，實現(xiàn)農(nóng)村用電與城鎮(zhèn)用電全部同網(wǎng)同價，農(nóng)村居民用電質(zhì)量明顯提高。

第四是農(nóng)村民主法制不斷健全，文化生活進一步改善。廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強，依法治村活動廣泛開展，民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成，實行村務公開，農(nóng)村基層民主得到發(fā)展。同時，隨著農(nóng)村義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和生活條件的改善，農(nóng)民在文化、服務、娛樂等方面的支出持續(xù)增加，移動電話、互聯(lián)網(wǎng)開始進入農(nóng)戶家庭，農(nóng)民的信息化水平不斷提高。

二、我縣城鄉(xiāng)一體化建設的主要困難和突出問題

從對我縣農(nóng)村的調(diào)研情況看，雖然我縣在構建和諧社會，促進城鄉(xiāng)一體化工作方面有了一個良好開端，但與“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設標準和要求相比，還有很大差距，還受到下列一些因素的制約：

1、農(nóng)民收入仍然偏低，增收后勁不足。近年來，雖然進一步加大了支農(nóng)力度，但農(nóng)村土地有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，缺乏先進的生產(chǎn)技術和管理經(jīng)驗，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲過快，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。因此僅靠現(xiàn)有土地和種養(yǎng)方式很難實現(xiàn)農(nóng)民收入的突破。與此同時，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟效益普遍偏低，對農(nóng)民增收的支持能力弱。特別是一些“家庭作坊式”的個體私營企業(yè)，嚴格意義上說，是“三合一”企業(yè)，經(jīng)營的規(guī)模與效益不佳，發(fā)展前景令人擔憂，而且存在極大的消防安全隱患。

2、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平低，臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。不少村莊建設缺少規(guī)劃或者規(guī)劃編制不夠完善，執(zhí)行不嚴，部分村鎮(zhèn)建設無序，管理水平低下。多數(shù)村沒有生產(chǎn)和生活垃圾、污水等處理設施，村民環(huán)保意識淡漠，農(nóng)戶將生活、生產(chǎn)垃圾堆放在院內(nèi)、大街上，臟亂差現(xiàn)象普遍存在。村中街巷缺乏硬化，晴天“揚灰路”，雨天“水泥路”，給農(nóng)村居民的正常生產(chǎn)和生活帶來諸多不便。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，缺乏龍頭企業(yè)帶動。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式普遍粗放，農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)加工上，精深加工很少，科技含量低，附加值不高，市場競爭力較弱。此外，農(nóng)村龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，帶動能力不強，農(nóng)業(yè)科技推廣難度較大。由于農(nóng)戶缺技術、少經(jīng)驗、無資金，無法形成規(guī)模效應；高效經(jīng)濟作物比重小，名牌產(chǎn)品少，市場占有率低；優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小，布局分散，缺乏產(chǎn)品優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢。

4、農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，由于城市化對于高素質(zhì)人的迫切需求和較高回報，吸引了有一技之長的農(nóng)民紛紛流入城市，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動力不斷流失、日益缺乏，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，關心集體、熱心公益等集體主義觀念淡漠，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。

5、農(nóng)村社會事業(yè)建設相對滯后。我縣農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平相對較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)村缺乏文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，農(nóng)醫(yī)保報銷額度偏低，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

6、基層組織建設仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，部分農(nóng)村基層黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強，沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實，服務意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱，村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用難以支付，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱，一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡，村務公開不及時，財務公開內(nèi)容不全面，無明細帳，當?shù)厝罕娪幸庖姟?/p>

三、我縣城鄉(xiāng)一體化建設的主要優(yōu)化途徑與思路 構建和諧社會，促進城鄉(xiāng)一體化，是我縣現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務。由于我縣縣域發(fā)展不平衡，推進新農(nóng)村建設，需要立足實際，因地制宜，積極探索適合本地情況的思路和模式，努力推進和實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設。具體建議如下：

（一）、突出一個創(chuàng)新。從經(jīng)濟中心和經(jīng)濟總量看，城市是大頭，從人口分布和地域空間看，農(nóng)村是大頭，統(tǒng)籌考慮這兩個大頭，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展問題的一個重大創(chuàng)新，把城市和鄉(xiāng)村緊密聯(lián)系起來，綜合研究，通盤考慮，做到聯(lián)系農(nóng)村研究城市，聯(lián)系城市研究農(nóng)村。

（二）、加快兩大建設。一是必須加快城市化建設的步伐，要以大西高鐵建設為契機，全方位發(fā)展城市，擴展城市的規(guī)模，推進城市經(jīng)濟的快速增長，為吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力提供廣闊的生存空間，順利實現(xiàn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，著力加快城市化建設步伐，迅速改變目前我市城市化建設滯后的局面；二是加快農(nóng)村基礎設施建設的步伐。大力加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公共設施和農(nóng)村水利設施等重點建設，制訂好科學的規(guī)劃，逐步推進，分階段實施，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

（三）、落實三項政策。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小不斷擴大的城鄉(xiāng)差距，有關資金政策必須對農(nóng)村實行傾斜，加大對農(nóng)村的投入，改變農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中資金嚴重短缺的現(xiàn)狀。一是積極的財政政策應向農(nóng)村傾斜，主要是加大對農(nóng)村基礎設施的投入，對農(nóng)業(yè)科技進步的投入，對中低產(chǎn)田改造的投入，對農(nóng)用工業(yè)發(fā)展的投入，對農(nóng)村義務教育、基本醫(yī)療、廣播電視文化等公共事業(yè)的投入；二是金融貨幣政策應向農(nóng)村傾斜。積極推進農(nóng)村金融改革與創(chuàng)新，努力改進對農(nóng)村的金融服務，加大農(nóng)業(yè)信貸的份額，積極建立區(qū)域性的風險基金、行業(yè)性的擔?；?、農(nóng)產(chǎn)品貸款擔?；鸬?，以解決銀行貸款擔保難的問題；三是招商引資政策向農(nóng)村傾斜，政府出臺相應優(yōu)惠政策，鼓勵外商在農(nóng)村、小城鎮(zhèn)投資建設。加大對高科技農(nóng)業(yè)、旅游觀光、小水電開發(fā)、綠色農(nóng)產(chǎn)品、現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品加工等項目的建設。

（四）、深化四項改革。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌破解“三農(nóng)”難題，要通過改革排除城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中種種體制性障礙，為農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為農(nóng)民收入的增加提供強有力的體制性保障。當前應深化以下四項改革：一是農(nóng)村稅費改革，要通過改革達到減輕農(nóng)民負擔、增加農(nóng)民收入的預期目標。二是戶籍制度改革，要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的、流動的戶籍制度，三是城鄉(xiāng)就業(yè)體制改革，要建立統(tǒng)一的勞動力市場，讓農(nóng)民與市民在統(tǒng)一的勞動力市場上進行公平、公正、公開的就業(yè)競爭。四是社會保障制度改革，要努力擴大城市社會保障覆蓋面，逐步將進城農(nóng)民納入社會保障范圍。

（五）、實現(xiàn)五個統(tǒng)一。一是統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃就是要確立科學的規(guī)劃體系，正確處理近期建設與長遠發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、現(xiàn)代化建設與歷史文化保護的關系，促進合理布局、節(jié)約資源、保護環(huán)境、體現(xiàn)特色，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合調(diào)控作用，形成城鄉(xiāng)空間一體化發(fā)展格局。二是統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展導向。城鄉(xiāng)發(fā)展要以科學發(fā)展觀為指導，以“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”為理念，促進城鄉(xiāng)整體性發(fā)展。三是統(tǒng)一城鄉(xiāng)資源配置。要協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)資源流動和配置關系，引導城市資源要素流向農(nóng)村，引導農(nóng)村勞動力資源進入城鎮(zhèn)，在促進城鄉(xiāng)資源合理流動中切實解決城鄉(xiāng)資源配置失衡問題，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造基礎條件。四是統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展機制。要促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟繁榮，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會全面進步，尤其應注重農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展，要在城鄉(xiāng)廣泛開展創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等活動促進城鄉(xiāng)各項社會事業(yè)全面發(fā)展。五是統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略。一要抓城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展相互融合的載體，城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同進步的樞紐工程，必須全力推進城鎮(zhèn)化進程。二要抓縣域經(jīng)濟，縣域經(jīng)濟一頭連著農(nóng)村，一頭連著城市，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟的結合部、匯合點，可以起著承上啟下連接城鄉(xiāng)的作用，努力發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)融合、實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會共榮共進。

二O一一年十二月

第三篇：推進城鄉(xiāng)一體化調(diào)研報告

關于古里鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)一體化示范小區(qū)的調(diào)研報告

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元結構，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，既是黨中央從全面建設小康社會全局作出的重大決策，也是一個國家和地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度的必然選擇，更是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、建設全面小康的必由之路。

一、古里鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃原則

1、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則：在市域發(fā)展框架內(nèi)研究古里鎮(zhèn)城鎮(zhèn)長遠發(fā)展的目標、方向和空間布局；協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的關系，實現(xiàn)資源共享、社會公平。

2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展原則：依據(jù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策精神，從城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求出發(fā)，打破城鄉(xiāng)二元結構，按照農(nóng)業(yè)用地向規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)民居住向鎮(zhèn)區(qū)集中、工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中的“三集中”要求，科學合理規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展空間，加速城鎮(zhèn)化進程，做強做優(yōu)中心鎮(zhèn)區(qū),加強土地集約利用，構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城鎮(zhèn)。

3、遠近結合現(xiàn)實原則：從新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的要求出發(fā)，以長遠眼光研究古里鎮(zhèn)的功能區(qū)劃結構和分區(qū)控制措施，保障古里鎮(zhèn)長遠發(fā)展的空間需求，同時強調(diào)近期建設的現(xiàn)實性和規(guī)劃管理的可持續(xù)性，切實指導村莊建設方向，保障農(nóng)戶合法利益。

4、保護歷史文化原則：發(fā)掘和傳承歷史文化內(nèi)涵與地域文化特點，彰顯古里鎮(zhèn)村莊特色，加強古里鎮(zhèn)特色村莊保護，對列入歷史文化街區(qū)和古村落的建筑按照相關專項規(guī)劃予以綜合整治修繕。

二、古里鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化示范小區(qū)建設發(fā)展現(xiàn)狀

目前古里鎮(zhèn)共有7個一體化示范小區(qū)，總建筑面積約54.5萬平方米。其中鐵琴一期、紫霞一期、紅豆小區(qū)3個示范小區(qū)已經(jīng)竣工投用，共安置農(nóng)戶407戶。還有4個在建示范小區(qū)新市小區(qū)、紫霞三期、金湖花園將于本完工，可安置844戶，紫霞二期將于2016年完工，可安置289戶，能夠滿足拆搬遷剛性要求。在此基礎上，計劃開工鐵琴二期工程，建筑面積約20.3萬平方米，可安置617戶，目前樁基施工單位已經(jīng)公開招標確定。

三、建設城鄉(xiāng)一體化示范小區(qū)中存在的問題

1、建設資金緊缺問題 推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關鍵是經(jīng)濟基礎，沒有強有力的經(jīng)濟后盾作支撐，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展只是一句空話。古里鎮(zhèn)2014財務收入約3.05億，財政支出約4.25億，財政相當吃緊，而城鄉(xiāng)一體化項目的投入是巨大的，以鐵琴二期為例，預計完成此項目總投資約7-8億。

2、安置補償問題

近年來，由于拆遷補償標準問題無法統(tǒng)一，造成很多影響社會穩(wěn)定和諧的重大事件發(fā)生，農(nóng)村土地征用補償標準低，城鄉(xiāng)基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地緊缺，供需矛盾突出。

3、工程建設質(zhì)量問題

建筑工程的質(zhì)量問題是影響建筑物外觀及使用功能的主要因素，一旦建筑工程的質(zhì)量發(fā)生問題，輕微的可能會影響建筑物結構的使用安全，嚴重的可能危害人們的財產(chǎn)和生命安全。質(zhì)量問題影響工程壽命和使用功能，增加工程維護量，浪費國家財力、物力和人力，給使用單位和人民生活帶來困難

4、施工現(xiàn)場文明施工安全問題

安全生產(chǎn)是重中之重，城鄉(xiāng)一體化小區(qū)體量大，建筑周期長，又以高層建筑為主，一旦安全工作做得不到位，容易引起安全事故，施工現(xiàn)場的不文明施工也給社會造成不良影響。

四、實施“建設全面小康村，推進城鄉(xiāng)一體化”工程，必須堅持以下基本原則：

1、農(nóng)民自愿，因地制宜。要深入宣傳實施“建設全面小康村，推進城鄉(xiāng)一體化”工程是黨和政府的利民之舉的意識，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，自覺投入工程建設。必須充分尊重農(nóng)民的意愿，做到量力而行，防止刮風，切忌強迫命令。要堅持因地制宜，分類指導，多層次地推進環(huán)境治理、村莊整理、舊村改造、新村建設和特色村建設等工作。

2、規(guī)劃先行，統(tǒng)籌安排。按照“統(tǒng)一規(guī)劃中心村、逐步縮減自然村和加快建設新農(nóng)村”的要求，搞好全區(qū)村莊布局規(guī)劃和村莊規(guī)劃。村莊規(guī)劃編制要始終堅持人與環(huán)境的和諧，貫穿生態(tài)理念，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，反映區(qū)域特色，并與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接。村莊規(guī)劃的生活、生產(chǎn)區(qū)布局要合理，體現(xiàn)農(nóng)村特點，做到實用性與前瞻性相統(tǒng)一。規(guī)劃一經(jīng)確定，必須嚴格執(zhí)行，調(diào)整與修訂規(guī)劃必須按程序報經(jīng)批準。

3、保護生態(tài)，協(xié)調(diào)發(fā)展。實施“建設全面小康村，推進城鄉(xiāng)一體化”工程要重視生態(tài)環(huán)境建設和保護，實行田、林、路、河、住房、供水、排污等綜合治理。注意保護古樹名木和名人故居、古建筑、古村落等歷史文化遺跡。要與土地整理結合起來，集約利用土地。要與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等結合起來，改善投資環(huán)境，培育新的經(jīng)濟增長點。

4、以民為本，整體推進。要圍繞人的全面發(fā)展，堅持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持生產(chǎn)與生活條件同步改善，建設與管理同步推進，完善村莊管理制度等村規(guī)民約，整體提高農(nóng)民的民主法制意識、科技文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和健康水平。

5、各方支持，密切協(xié)作。各級各部門要積極組織和引導社會各界和農(nóng)村先富起來的群體，支持、參與村莊整治。要建立集體和農(nóng)民自籌為主、政府補助為輔、社會各方力量支持的多渠道籌集建設資金的有效機制。有條件的地方，也可以運用市場機制吸引外來投資參與建設。各級各部門要進一步明確任務，整合各方力量，加大扶持力度。

五、推進建設城鄉(xiāng)一體化示范小區(qū)的意見建議

城鄉(xiāng)一體化是城市化發(fā)展的最終目的是消除城鄉(xiāng)二元結構，加速城鄉(xiāng)融合，使城鄉(xiāng)共享現(xiàn)代物質(zhì)文明和精神文明。為此，結合我鎮(zhèn)實際，對如何推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提出如下建議。

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)一體化建設。一是著力推進城鄉(xiāng)一體化示范小區(qū)建設，確保各項在建工程按計劃實施。二是全面落實雙置換工作。高度重視補償安置新老政策銜接，全力做好滬通鐵路等新征地項目及城鄉(xiāng)一體化小區(qū)農(nóng)戶的土地換保障工作，真正解決他們的后顧之憂。

2、加強施工現(xiàn)場質(zhì)量及安全管理。鎮(zhèn)建設分管領導及建管所成立質(zhì)安專項小組，加強對施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理，建立質(zhì)量安全專項監(jiān)督機構，明確各人員的職責，同時協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位、項目管理公司等各參建方，共同提高質(zhì)量意識，安全生產(chǎn)意識，做到全項目無質(zhì)量及安全事故發(fā)生。

3、對于已經(jīng)建成竣工的小區(qū)，成立社區(qū)服務工作站，對入住農(nóng)戶進行日常網(wǎng)格化管理，對每個社區(qū)增加居家養(yǎng)老陣地，增加殯葬服務中心和喜慶服務中心，從而達到方便社區(qū)群眾的目的。

4、確保城鄉(xiāng)一體化項目建設資金的落實。根據(jù)一體化工程項目的施工總體進度計劃，合理安排好財政資金或銀行貸款用于一體化項目的整體推進。

第四篇：鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)一體化建設調(diào)研報告

一、基本情況

我鎮(zhèn)總面積47平方公里，轄7個行政村1個居委會，5500戶，1.9萬人，耕地面積1.8萬畝，人均年收入萬余元。近幾年，我鎮(zhèn)始終堅持以科學發(fā)展總攬全局，致力于抓機遇、強基礎、增實力，基礎設施建設進一步加快，社會保障體系進一步完善，事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步提速，實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟、社會又好又快發(fā)展，被評為“長沙市經(jīng)

濟社會發(fā)展十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，城鄉(xiāng)一體化具備初步條件。

二、主要工作

1.全面啟動鎮(zhèn)村規(guī)劃。

今年以來，為搞好集鎮(zhèn)規(guī)劃工作，我鎮(zhèn)聘請中機國際、深圳藝壽公司對集鎮(zhèn)擴容提質(zhì)工程進行規(guī)劃設計、方案設計、施工圖設計。聘請大尚傳媒公司、湘潭大學設計院對集鎮(zhèn)開發(fā)項目進行規(guī)劃設計和全程策劃包裝推介，同時按縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)即將啟動鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制工作。

2.快速推進“三點一線”。

按縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)納入“三點一線”綜合整治范疇，資金4000萬元。一是采取多種方式方法，拆除集鎮(zhèn)違章雨棚276處，違章廣告牌、立式燈箱179處，取締店外經(jīng)營31戶，完成了集鎮(zhèn)樣板房改造，“三點一線”綜合整治工程已完成前期手續(xù)，立面改造工程正在進行網(wǎng)掛招標。二是投資近百萬元，啟動集鎮(zhèn)門店招牌改造工程，將集鎮(zhèn)深遠路、廣福路兩條主要街道臨街800余縫門面的門店招牌進行高標準改造，目前已完成一期400縫的改造工程，力爭10月份全部竣工驗收。三是完成集鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)支管網(wǎng)入戶工程，現(xiàn)集鎮(zhèn)污水處理廠已全部投入使用。四是投資近10萬元，在集鎮(zhèn)增設150余個機動車停車泊位，科學劃定人行橫道。五是投資近200萬元，新建集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，目前主體工程已完工，內(nèi)部裝飾工程正在進行。接下來，我們重點是完善集鎮(zhèn)各項配套設施，加速推進立面改造、道路的“白改黑”、集鎮(zhèn)綠化、亮化等工程。

3.高效開發(fā)集鎮(zhèn)用地。

今年，我鎮(zhèn)在用地指標嚴重不足的情況下，多方爭取領導支持，批準集鎮(zhèn)統(tǒng)征開發(fā)地25畝。為搞好集鎮(zhèn)開發(fā)，我鎮(zhèn)積極向聯(lián)點領導及職能科局負責人匯報，為集鎮(zhèn)開發(fā)解決了許多困難和問題，目前各項工作有條不紊開展，報名購地的商戶十分踴躍，前景十分可觀。另外，我鎮(zhèn)將農(nóng)村商貿(mào)綜合體項目一并納入集鎮(zhèn)統(tǒng)征開發(fā)建設，力爭創(chuàng)造較好的經(jīng)濟和社會效益。

4.繼續(xù)夯實農(nóng)業(yè)基礎。

一是堅持發(fā)展葡萄特色產(chǎn)業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略，打造“葡萄之鄉(xiāng)”。我鎮(zhèn)的葡萄產(chǎn)業(yè)已有一定的基礎，但仍需進一步做大做強，使之成為我鎮(zhèn)農(nóng)民致富增收的一個重要載體。我鎮(zhèn)將以曙光山城、七鑫科技等龍頭企業(yè)為代表，大力發(fā)展集旅游休閑、體驗式采摘、葡萄酒文化展示和葡萄深加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。二是大力發(fā)展集農(nóng)業(yè)科研、推廣應用、生態(tài)種養(yǎng)于一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)民增收。繼續(xù)發(fā)展壯大興嘉天華公司“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)濟類水產(chǎn)養(yǎng)殖和“咖啡豆+油菜”的種植模式，積極扶植深遠蛋雞養(yǎng)殖合作社。三是不斷夯實糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。繼續(xù)推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建落實，形成以梅數(shù)、洪河等村的高產(chǎn)糧食基地，推進糧食生產(chǎn)“良種、良法、良制”，實現(xiàn)大面積、大范圍平衡高產(chǎn)目標。繼續(xù)推進湖南農(nóng)大農(nóng)富種業(yè)公司的優(yōu)湘型雜交水稻的繁育和推廣，確保糧食生產(chǎn)的提質(zhì)增效。

5.大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。

我鎮(zhèn)積極開展各類群眾文化活動，加強農(nóng)村文化建設，深入推進文化集市。一是以劉少奇天華調(diào)查紀念館為平臺，天華八景為載體，整合歷史印記和“十個一”模式展示基地，形成以天華村為中心的紅色旅游紀念地。二是各村和社區(qū)均成立了文藝隊，定期開展群眾文藝活動，形成了濃厚的群眾文化氛圍，豐富了人民群眾生活。三是結合恒暉天華高端花卉苗木盆栽基地、葡萄園產(chǎn)業(yè)基地等開發(fā)項目，發(fā)展狀大觀光旅游農(nóng)業(yè)。

6.切實提高群眾生活品質(zhì)。

啟動農(nóng)民集中居住工程，鼓勵農(nóng)民建房向規(guī)劃的居民點集中。切實加強鄉(xiāng)村的精細化治理，以農(nóng)民集中居住點為突破口，以點帶面，實現(xiàn)整體推進。建設文化廣場，實現(xiàn)有線電視、網(wǎng)絡全覆蓋，進一步為群眾提供優(yōu)質(zhì)公共服務，規(guī)范社會秩序，改善社會風氣，保護生態(tài)環(huán)境。

三、困難和請求

1.請求參照長縣政辦發(fā)【】10號文件，明確我鎮(zhèn)與第一批城鄉(xiāng)一體化試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受同等的優(yōu)先發(fā)展政策。

2.我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)開發(fā)項目用地報卷已與其它四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起報至省廳，目前已將近兩個月時間仍沒有批下來，因此集鎮(zhèn)開發(fā)項目只能進行前期工作，實質(zhì)性開展要待土地批下來后才能進行。懇請縣里統(tǒng)一協(xié)調(diào)，促進項目推進。

3.請求依據(jù)發(fā)展要求，參照其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作法，適當增加我鎮(zhèn)建設用地指標。

4.我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設涉及各項基礎配套設施建設工程量大，所需資金巨大，而我鎮(zhèn)屬北部農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自有財源嚴重不足，資金壓力較大，懇請安排專項扶持資金。

5.城鄉(xiāng)一體化建設項目多，急需各類專業(yè)技術人員，請求補充解決。

6.建議根據(jù)我鎮(zhèn)區(qū)位特色，把鎮(zhèn)作為縣里的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地和綠色健康休閑服務基地重點打造，相關企業(yè)和項目優(yōu)先引進和落戶。

第五篇：城鄉(xiāng)供水一體化建設情況調(diào)研

高新區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設情況調(diào)研材料

為解決農(nóng)村吃水困難問題，高新區(qū)投資800余萬元實施了高新區(qū)農(nóng)村人畜吃水解困工程，建設引黃供水工程3處、管網(wǎng)廷伸工程10處、單村供水工程6處，打深井5眼、大口井2眼，建設加壓泵站1座，建閥門井、水表井80座，鋪設供水管線24211米，有力的緩解了農(nóng)村人畜吃水困難。但當由于受當時經(jīng)濟條件等限制，并沒有實現(xiàn)真正意義上的村村通自來水，單村供水仍然大面積存在。隨著近幾年地下水污染的不斷加劇，單村供水工程存在較嚴重安全隱患，特別是05年以前各村自行建設的工程，標準低、維護差，存在嚴重安全隱患。截至2008年底全區(qū)農(nóng)村自來水普及率達到100%，但仍有19個村、2.21萬農(nóng)村人口存在飲水安全問題。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，農(nóng)村飲水安全問題成為我區(qū)構建和諧社會的重要制約因素，也是廣大農(nóng)村群眾迫切要求解決的重點、難點問題。

高新區(qū)工委管委按照“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展思路，于2009年啟動了全區(qū)城鄉(xiāng)“同源同網(wǎng)”供水工程，計劃2009年底實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)“同源同網(wǎng)同質(zhì)”供水。

高新區(qū)“同源同網(wǎng)”供水工程自2009年10月1日開工建設，05國道以西石橋地區(qū)由淄博市自來水公司投資建設，205國道以東四寶山衛(wèi)固地區(qū)由管委會投資建設，至2009年底共鋪設供水管道26.4公里，完成投資1600余萬元，全面完成主管網(wǎng)建設任務，全區(qū)55個村居有52個村居實現(xiàn)“同源同網(wǎng)同質(zhì)”供水，喝

上了安全潔凈的自來水，其余3村由于地勢較高，采取單村供水方式，加水處理設備，實現(xiàn)“同質(zhì)”供水。

在工程實施的同時，管委會始終把百姓切身利益放在第一位，出臺了淄高新管辦發(fā)[2009]93號《關于實施農(nóng)村飲水安全工程的意見》，明確了惠民補助政策，對農(nóng)村居民按照每人每天50升的定額進行補貼，定額內(nèi)水費由高新區(qū)財政全額補貼，體民情，察民意，把“惜民、愛民”落在實處。

通過工程實施，保障了高新區(qū)農(nóng)村群眾飲水安全，改善了農(nóng)村群眾生活質(zhì)量，推進了城鄉(xiāng)一體化進程，優(yōu)化了區(qū)域投資環(huán)境。