第一篇：關(guān)于我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)的調(diào)研報告

黨的十七大提出了二o二o年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，重點在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，核心在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。當(dāng)前影響農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的因素還很多，其中農(nóng)村勞動力素質(zhì)占有舉足輕重的地位?？梢哉f農(nóng)村勞動力素質(zhì)的高低直接影響著農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，在一定程度上直接影響著全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。因此，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)

對于鞏固和維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定大局，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實意義。

一、我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)基本情況

近年來，縣委縣政府十分重視農(nóng)村勞動力素質(zhì)問題，堅持把提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項重要工作來抓，每年投入大量的人力、財力、物力用于農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計劃，把農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程作為重中之重的工作來抓。近兩年來，縣委縣政府安排資金300多萬元用于農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，共培訓(xùn)52511人，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)21724人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)16608人，務(wù)工農(nóng)民崗位技術(shù)培訓(xùn)7954人，農(nóng)村后備勞動力培訓(xùn)6225人；發(fā)放證書31448本，其中成人教育學(xué)歷證書736本?？h相關(guān)部門先后組織編寫了《辣椒種植技術(shù)》、《xx天麻栽培技術(shù)》、《竹筍兩用林高產(chǎn)技術(shù)》、《怎樣養(yǎng)好xx麻鴨》、《食用菌生產(chǎn)技術(shù)》、《蠶桑實用技術(shù)及問答》等實用技術(shù)科普讀物35000冊發(fā)送給廣大農(nóng)戶?？h農(nóng)函大分校和農(nóng)廣分校在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立科技培訓(xùn)中心和農(nóng)函大輔導(dǎo)站，累計組織各種科技培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)58175人次，其中面向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部和農(nóng)村60周歲以下黨員的科技知識培訓(xùn)班92期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)10760人次，培訓(xùn)率達(dá)到93%，使一大批農(nóng)村基層黨員干部和青年農(nóng)民掌握了1-2門實用技術(shù)和經(jīng)營管理知識。全縣共有13860人取得了農(nóng)函大結(jié)業(yè)證書，12917人取得綠色證書，4344人取得農(nóng)民技術(shù)職稱。

雖然我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)取得了一定成效，農(nóng)村勞動力素質(zhì)得到了一定提高，但也還存在著一些問題。

（一）文化水平較低。2004年，縣農(nóng)業(yè)局組織人員分別對隸屬12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12個行政村勞動力素質(zhì)進(jìn)行抽樣調(diào)查，共抽查142戶農(nóng)戶，農(nóng)村勞動力398個。調(diào)查統(tǒng)計資料顯示，其中高中以上文化程度48人，占12%；高中以下初中以上文化程度215人，占54%；小學(xué)以下文化程度135 人，占34%。

（二）科技素質(zhì)不高。雖然近年來我縣相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了多期農(nóng)民技術(shù)、勞動力轉(zhuǎn)移等培訓(xùn)班，但是由于受財力等因素影響，農(nóng)民接受專門培訓(xùn)的機(jī)會還不多。有些農(nóng)民雖有培訓(xùn)機(jī)會，但參訓(xùn)積極性不高。農(nóng)村勞動力普遍存在缺乏基本科學(xué)生產(chǎn)知識，沒有掌握一技之長，仍屬于“體力型”的勞動者。

（三）思想觀念較落后。受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的影響，相當(dāng)部分農(nóng)民存在小富即安、故土難離和滿足現(xiàn)狀的傳統(tǒng)觀念；一些農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識、競爭意識，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。這些傳統(tǒng)觀念牢牢束縛著農(nóng)民的思想，阻礙了農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提高。

二、農(nóng)村勞動力素質(zhì)現(xiàn)狀的成因分析

農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高不僅制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，而且在一定程度上會影響農(nóng)村小康社會的建設(shè)進(jìn)程。造成農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高的原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）教育理念的影響。從現(xiàn)實情況來看，教育的體制還沒有從應(yīng)試教育中分離出來，學(xué)校片面追求升學(xué)率的做法沒有改變，社會評價學(xué)校教育質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)還是沒有離開中考和高考的指揮棒。應(yīng)試教育的結(jié)果導(dǎo)致勞動力素質(zhì)整體不高，使一些新增勞動力缺乏從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的基本技能。

（二）資金投入、政策扶持上還有待加強(qiáng)。雖然我縣每年都安排專項資金用于勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，但和當(dāng)前勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的實際需求相比，在人力、物力和財力上投入上還不足；一些單位對培訓(xùn)工作思想認(rèn)識上還不夠到位，具體工作中存在著重布置、輕檢查、輕落實等問題，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不盡人意；政策扶持和輿論宣傳引導(dǎo)還缺乏力度，沒有形成人人重視、關(guān)心勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作的良好工作氛圍。

（三）教育培訓(xùn)資源不足。當(dāng)前，農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心以及縣相關(guān)單位組織的職業(yè)技能、農(nóng)業(yè)技術(shù)等培訓(xùn)班。這些培訓(xùn)大多集中在縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接延伸到村培訓(xùn)較少。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心或遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，但設(shè)備落后，使用效率不高。

（四）農(nóng)民自身原因。一些農(nóng)民思想觀念不夠解放，主觀上不求進(jìn)取，存在多讀書不劃算或不讀書照樣能掙錢等錯誤認(rèn)識，不愿意參與政府組織的各類培訓(xùn)。有些農(nóng)民受家庭經(jīng)濟(jì)條件影響，認(rèn)為培訓(xùn)沒有必要，不愿意承擔(dān)參加繼續(xù)學(xué)習(xí)的費用。

三、提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)的建議

提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力

才能有效解決。

（一）加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視?？h里要把提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)工作列入重要議事日程，把它作為一項重要工作來抓，列入有關(guān)單位年終考核的重要內(nèi)容，定期不定期對其落實情況進(jìn)行督促檢查。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視培訓(xùn)工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制，落實黨政一把手負(fù)責(zé)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定專

人負(fù)責(zé)。二是典型帶動。及時挖掘一些正面典型，大力宣傳一些通過勞動力素質(zhì)培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)的人士，以現(xiàn)身說教等形式，調(diào)動農(nóng)村勞動力參與培訓(xùn)的積極性。三是輿論引導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)、村三級要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，及時宣傳勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的優(yōu)惠政策，多形式、多渠道、多層次開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)宣傳活動，使農(nóng)民真正意識到培訓(xùn)工作的重要性，在農(nóng)村營造一種“人人重視素質(zhì)提升、人人積極參與培訓(xùn)”的良好氛圍。

（二）整合資源，形成工作合力。

一是資金上要加大投入力度?？h里要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，逐年適度增加農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)專項資金；規(guī)范專項資金的管理和使用，特別是各相關(guān)部門的專項資金要加強(qiáng)整合，確保發(fā)揮最大的效益；加大對培訓(xùn)基地、培訓(xùn)中心等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，完善培訓(xùn)硬件建設(shè)，提高培訓(xùn)效果。二是政策上要出臺優(yōu)惠措施。在稅收上給予政策傾斜，積極鼓勵和支持社會力量參與農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村素質(zhì)培訓(xùn)辦學(xué)主體和投資的多元化；積極扶持一批農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)中心、基地的發(fā)展和壯大，為實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)提供條件；建立獎懲機(jī)制，對完成培訓(xùn)任務(wù)的部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予獎勵，對沒有完成工作目標(biāo)任務(wù)的給予懲處。三是組織上要密切協(xié)調(diào)配合。縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)辦公室作為專職機(jī)構(gòu)，對培訓(xùn)工作要起主導(dǎo)作用，縣農(nóng)業(yè)局、人勞社保局、經(jīng)貿(mào)局、教育局等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要上下聯(lián)動、分工協(xié)作、密切配合，努力形成各司其職、齊抓共管的工作格局。

（三）積極探索，完善培訓(xùn)體系。

一是健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)縣黨校、縣就業(yè)培訓(xùn)中心、農(nóng)村黨員科技致富帶頭人基地等陣地建設(shè)，進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，層層落實責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。大力推行“訂單”、“定向”等模式，按就業(yè)要求，確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間；著眼“面向農(nóng)民、面向產(chǎn)業(yè)、面向市場”，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)課題，提高培訓(xùn)質(zhì)量；加強(qiáng)與大專院校聯(lián)系，開展聯(lián)合辦學(xué)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。三是明確培訓(xùn)重點。結(jié)合我縣農(nóng)村勞動力的實際需要，有針對性地開展培訓(xùn)。對在家務(wù)農(nóng)的勞動力側(cè)重農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)，對外出打工的勞動力側(cè)重轉(zhuǎn)移就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)技能等培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實效性。

（四）多措并舉，搞好農(nóng)村教育。

一是抓基礎(chǔ)教育。繼續(xù)抓好小學(xué)、初中、高中教育，提高入學(xué)率，減少輟學(xué)率，防止新文盲的產(chǎn)生；改革教學(xué)模式，把教育的著眼點放在學(xué)生的全面發(fā)展上，注意培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，逐步從當(dāng)前的應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。二是抓職業(yè)教育。把教學(xué)與農(nóng)村生產(chǎn)實踐、社會服務(wù)等結(jié)合起來，實行靈活、多樣、開放的辦學(xué)模式，加強(qiáng)實踐教學(xué)和素質(zhì)能力的培養(yǎng)；大力開展多形式的職業(yè)培訓(xùn)，適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。三是抓成人教育。把普遍開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，作為農(nóng)村成人教育的重點；根據(jù)農(nóng)村發(fā)展需要進(jìn)行專業(yè)規(guī)劃，配置課程，理順教材內(nèi)容，開展特色培訓(xùn)；結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，優(yōu)化整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學(xué)校資源，提升農(nóng)村成教整體水平；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件，逐步建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的農(nóng)村成教機(jī)制，為培養(yǎng)農(nóng)村各類實用人才創(chuàng)造條件。

第二篇：關(guān)于我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)的調(diào)研報告

關(guān)于我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)的調(diào)研報告

黨的十七大提出了二O二O年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，重點在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，核心在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。當(dāng)前影響農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的因素還很多，其中農(nóng)村勞動力素質(zhì)占有舉足輕重的地位?？梢哉f農(nóng)村勞動力素質(zhì)的高低直接影響著農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，在一定程度上直接影響著全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。因此，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)對于鞏固和維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定大局，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實意義。

一、我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)基本情況

近年來，縣委縣政府十分重視農(nóng)村勞動力素質(zhì)問題，堅持把提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項重要工作來抓，每年投入大量的人力、財力、物力用于農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計劃，把農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程作為重中之重的工作來抓。近兩年來，縣委縣政府安排資金300多萬元用于農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，共培訓(xùn)52511人，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)21724人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)16608人，務(wù)工農(nóng)民崗位技術(shù)培訓(xùn)7954人，農(nóng)村后備勞動力培訓(xùn)6225人；發(fā)放證書31448本，其中成人教育學(xué)歷證書736本?？h相關(guān)部門先后組織編寫了《辣椒種植技術(shù)》、《xx天麻栽 培技術(shù)》、《竹筍兩用林高產(chǎn)技術(shù)》、《怎樣養(yǎng)好xx麻鴨》、《食用菌生產(chǎn)技術(shù)》、《蠶桑實用技術(shù)及問答》等實用技術(shù)科普讀物35000冊發(fā)送給廣大農(nóng)戶?？h農(nóng)函大分校和農(nóng)廣分校在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立科技培訓(xùn)中心和農(nóng)函大輔導(dǎo)站，累計組織各種科技培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)58175人次，其中面向鄉(xiāng)村干部和農(nóng)村60周歲以下黨員的科技知識培訓(xùn)班92期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)10760人次，培訓(xùn)率達(dá)到93%，使一大批農(nóng)村基層黨員干部和青年農(nóng)民掌握了1-2門實用技術(shù)和經(jīng)營管理知識。全縣共有13860人取得了農(nóng)函大結(jié)業(yè)證書，12917人取得綠色證書，4344人取得農(nóng)民技術(shù)職稱。

雖然我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)取得了一定成效，農(nóng)村勞動力素質(zhì)得到了一定提高，但也還存在著一些問題。

文化水平較低。XX年，縣農(nóng)業(yè)局組織人員分別對隸屬12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12個行政村勞動力素質(zhì)進(jìn)行抽樣調(diào)查，共抽查142戶農(nóng)戶，農(nóng)村勞動力398個。調(diào)查統(tǒng)計資料顯示，其中高中以上文化程度48人，占12%；高中以下初中以上文化程度215人，占54%；小學(xué)以下文化程度135 人，占34%。

科技素質(zhì)不高。雖然近年來我縣相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了多期農(nóng)民技術(shù)、勞動力轉(zhuǎn)移等培訓(xùn)班，但是由于受財力等因素影響，農(nóng)民接受專門培訓(xùn)的機(jī)會還不多。有些農(nóng)民雖有培訓(xùn)機(jī)會，但參訓(xùn)積極性不高。農(nóng)村勞動力普遍存在缺乏基本科學(xué)生產(chǎn)知識，沒有掌握一技之長，仍屬于“體力型”的勞 動者。

思想觀念較落后。受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的影響，相當(dāng)部分農(nóng)民存在小富即安、故土難離和滿足現(xiàn)狀的傳統(tǒng)觀念；一些農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識、競爭意識，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。這些傳統(tǒng)觀念牢牢束縛著農(nóng)民的思想，阻礙了農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提高。

二、農(nóng)村勞動力素質(zhì)現(xiàn)狀的成因分析

農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高不僅制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，而且在一定程度上會影響農(nóng)村小康社會的建設(shè)進(jìn)程。造成農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高的原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

教育理念的影響。從現(xiàn)實情況來看，教育的體制還沒有從應(yīng)試教育中分離出來，學(xué)校片面追求升學(xué)率的做法沒有改變，社會評價學(xué)校教育質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)還是沒有離開中考和高考的指揮棒。應(yīng)試教育的結(jié)果導(dǎo)致勞動力素質(zhì)整體不高，使一些新增勞動力缺乏從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的基本技能。

資金投入、政策扶持上還有待加強(qiáng)。雖然我縣每年都安排專項資金用于勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，但和當(dāng)前勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的實際需求相比，在人力、物力和財力上投入上還不足；一些單位對培訓(xùn)工作思想認(rèn)識上還不夠到位，具體工作中存在著重布置、輕檢查、輕落實等問題，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不盡人意；政策扶持和輿論宣傳引導(dǎo)還缺乏力度，沒有形成人人重視、關(guān)心勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作的良好工作氛圍。

教育培訓(xùn)資源不足。當(dāng)前，農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心以及縣相關(guān)單位組織的職業(yè)技能、農(nóng)業(yè)技術(shù)等培訓(xùn)班。這些培訓(xùn)大多集中在縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接延伸到村培訓(xùn)較少。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心或遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，但設(shè)備落后，使用效率不高。

農(nóng)民自身原因。一些農(nóng)民思想觀念不夠解放，主觀上不求進(jìn)取，存在多讀書不劃算或不讀書照樣能掙錢等錯誤認(rèn)識，不愿意參與政府組織的各類培訓(xùn)。有些農(nóng)民受家庭經(jīng)濟(jì)條件影響，認(rèn)為培訓(xùn)沒有必要，不愿意承擔(dān)參加繼續(xù)學(xué)習(xí)的費用。

三、提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)的建議

提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力才能有效解決。

加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視?？h里要把提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)工作列入重要議事日程，把它作為一項重要工作來抓，列入有關(guān)單位年終考核的重要內(nèi)容，定期不定期對其落實情況進(jìn)行督促檢查。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視培訓(xùn)工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制，落實黨政一把手負(fù)責(zé)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)。二是典型帶動。及時挖掘一些正面典型，大力宣傳一些通過勞動力素質(zhì)培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)的人士，以現(xiàn)身說教等形式，調(diào)動農(nóng)村勞動力參與培訓(xùn)的積極性。三是輿論引 導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)、村三級要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，及時宣傳勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的優(yōu)惠政策，多形式、多渠道、多層次開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)宣傳活動，使農(nóng)民真正意識到培訓(xùn)工作的重要性，在農(nóng)村營造一種“人人重視素質(zhì)提升、人人積極參與培訓(xùn)”的良好氛圍。

整合資源，形成工作合力。

一是資金上要加大投入力度?？h里要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，逐年適度增加農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)專項資金；規(guī)范專項資金的管理和使用，特別是各相關(guān)部門的專項資金要加強(qiáng)整合，確保發(fā)揮最大的效益；加大對培訓(xùn)基地、培訓(xùn)中心等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，完善培訓(xùn)硬件建設(shè)，提高培訓(xùn)效果。二是政策上要出臺優(yōu)惠措施。在稅收上給予政策傾斜，積極鼓勵和支持社會力量參與農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村素質(zhì)培訓(xùn)辦學(xué)主體和投資的多元化；積極扶持一批農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)中心、基地的發(fā)展和壯大，為實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)提供條件；建立獎懲機(jī)制，對完成培訓(xùn)任務(wù)的部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予獎勵，對沒有完成工作目標(biāo)任務(wù)的給予懲處。三是組織上要密切協(xié)調(diào)配合?？h農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)辦公室作為專職機(jī)構(gòu)，對培訓(xùn)工作要起主導(dǎo)作用，縣農(nóng)業(yè)局、人勞社保局、經(jīng)貿(mào)局、教育局等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要上下聯(lián)動、分工協(xié)作、密切配合，努力形成各司其職、齊抓共管的工作格局。

積極探索，完善培訓(xùn)體系。

一是健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)縣黨校、縣就業(yè)培訓(xùn)中心、農(nóng)村黨員科技致富帶頭人基地等陣地建設(shè)，進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，層層落實責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。大力推行“訂單”、“定向”等模式，按就業(yè)要求，確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間；著眼“面向農(nóng)民、面向產(chǎn)業(yè)、面向市場”，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)課題，提高培訓(xùn)質(zhì)量；加強(qiáng)與大專院校聯(lián)系，開展聯(lián)合辦學(xué)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。三是明確培訓(xùn)重點。結(jié)合我縣農(nóng)村勞動力的實際需要，有針對性地開展培訓(xùn)。對在家務(wù)農(nóng)的勞動力側(cè)重農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)，對外出打工的勞動力側(cè)重轉(zhuǎn)移就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)技能等培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實效性。

多措并舉，搞好農(nóng)村教育。

一是抓基礎(chǔ)教育。繼續(xù)抓好小學(xué)、初中、高中教育，提高入學(xué)率，減少輟學(xué)率，防止新文盲的產(chǎn)生；改革教學(xué)模式，把教育的著眼點放在學(xué)生的全面發(fā)展上，注意培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，逐步從當(dāng)前的應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。二是抓職業(yè)教育。把教學(xué)與農(nóng)村生產(chǎn)實踐、社會服務(wù)等結(jié)合起來，實行靈活、多樣、開放的辦學(xué)模式，加強(qiáng)實踐教學(xué)和素質(zhì)能力的培養(yǎng)；大力開展多形式的職業(yè)培訓(xùn)，適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。三是抓成人教育。把普遍開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，作為農(nóng)村成人教育的重點；根據(jù)農(nóng)村發(fā)展需要進(jìn)行專業(yè)規(guī)劃，配置課程，理順 教材內(nèi)容，開展特色培訓(xùn)；結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，優(yōu)化整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學(xué)校資源，提升農(nóng)村成教整體水平；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件，逐步建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的農(nóng)村成教機(jī)制，為培養(yǎng)農(nóng)村各類實用人才創(chuàng)造條件。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村勞動力調(diào)研報告

按省就業(yè)服務(wù)局《關(guān)于在重點監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)研的通知》要求，北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)采取據(jù)實填寫“重點監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)查表”、與村干部座談、與個別在家務(wù)農(nóng)的村民交流和電話調(diào)查個別外出務(wù)工農(nóng)民的基本情況等形式，針對農(nóng)村勞動力就業(yè)類型、就業(yè)方式、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)收入等作了一系列調(diào)查，掌握了第一手資料，并對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)所面臨的困難與問題、如何增強(qiáng)就業(yè)能力、提高農(nóng)民工素質(zhì)等方面詢問了在家務(wù)農(nóng)村民和外出務(wù)工農(nóng)民的建議?，F(xiàn)作簡要分析如下：

石蓋塘鎮(zhèn)位于郴州市南郊，是北湖區(qū)“城郊新鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)基本競爭力進(jìn)入全市經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。全鎮(zhèn)下轄8個行政村，1個居委會，共有總?cè)丝?1950人，其中農(nóng)村人口9406人，城鎮(zhèn)人口2544人，有農(nóng)村富余勞動力（16至60周歲）2343人；勞動力年齡結(jié)構(gòu)為：16-20歲之間的勞動力180人，占7.6％；21-40歲之間的勞動力1506人，占64.2％；41-60歲之間的勞動力657人，占28.0％。知識結(jié)構(gòu)為：初中及以下文化1533人，占65.4％；高中、中專以上文化800人，占34.1％。

一、當(dāng)前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的幾個特點

1、具有較強(qiáng)的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動力占大多數(shù)，通過政府或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)相對較少。特別是青年勞動力流動周期長，有的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流動就業(yè)，流動時間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數(shù)的3％左右。

2、流動區(qū)域相對集中。北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)農(nóng)村外出務(wù)工人員遍及全國各地，但是，流動區(qū)域相對集中珠江三角洲及郴州市區(qū)等地區(qū)。隨著北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的加強(qiáng)，宇騰化工、裕湘面業(yè)等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)，在鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工有增加趨勢。

3、具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，相當(dāng)一部分農(nóng)民既保留著土地的承包權(quán)，又加入了外出務(wù)工大潮，農(nóng)忙時種地，農(nóng)閑時外出做工經(jīng)商，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移。

4、依然以從事純體力勞動為主。外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力初中以下文化程度占65.4％，由于他們普遍素質(zhì)偏低，技能單一，這與就業(yè)市場要求高素質(zhì)、高技能人才形成反差，他們外出就業(yè)的空間逐漸縮減，大部分只能從事勞動技能低、勞動強(qiáng)度大、危險性高的行業(yè)。

5、由單純的打工者向個體私營業(yè)主轉(zhuǎn)變。一部分外出務(wù)工人員通過自己多年在外打工單位從事管理或技術(shù)工種等工作，掌握了一定的技能，積蓄了一定資金，積累了一定的實踐經(jīng)驗，拓寬了視野，增長了知識，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，從而真正發(fā)家致富。

二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在的一些問題

1、農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移方式仍存在盲目性。改革開放以來，自發(fā)性轉(zhuǎn)移一直是農(nóng)村勞動力外出最主要的方式，同時由于基層就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全，使農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的信息渠道和就業(yè)指導(dǎo)，導(dǎo)致盲目性很大。農(nóng)村勞動力無序化流動給各級政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動力宏觀調(diào)控、開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率，同時也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設(shè)、計劃生育等方面帶來了一些負(fù)面影響。

2、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入相對偏低。據(jù)調(diào)查，外出務(wù)工勞動力整體收入偏低，其中月收入800元以下的有572人，占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的24.4%；800-1500元的有1480人，占63.1%；1500元以上的有284人，占12.1%。同時，他們工作存在不穩(wěn)定性，據(jù)調(diào)查，長期在一個地方務(wù)工的占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的38%，兩個以上地方的占62%。

3、農(nóng)村勞動力就業(yè)尚沒有完全可靠的保障。由于長期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村勞動力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)機(jī)會上，與城市勞動力相比，農(nóng)村勞動力在就業(yè)機(jī)會方面受到更多的限制；在社會保障和勞保福利方面，由于缺乏相應(yīng)的政策和法律保護(hù)及有效監(jiān)督，使農(nóng)民工在社會保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工，而且沒有保障，外出務(wù)工人員中與企業(yè)簽訂勞動合同的占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的89.6%，其中一部分合同簽訂不規(guī)范；參加養(yǎng)老保險人員64%，少數(shù)參加了工傷保險。近幾年，盡管中央出臺了一系列保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策和法律法規(guī)，但完全落實到位仍需要一段時間。

4、較低的素質(zhì)制約了剩余勞動力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。農(nóng)村勞動力素質(zhì)低是制約農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量特別是轉(zhuǎn)移層次提高的重要因素，突出表現(xiàn)在低學(xué)歷的偏多，高學(xué)歷的極少；體力型的偏多，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的較少。受農(nóng)村勞動力素質(zhì)、技能低的客觀條件影響，農(nóng)村勞動力難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移領(lǐng)域也越來越窄。

三、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的對策和建議

1、健全體系，不斷完善城鄉(xiāng)一體的勞動力市場。要采取有效措施，增加投入，加強(qiáng)城鄉(xiāng)溝通的勞動力市場硬件、軟件建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺及村級信息聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)，著力構(gòu)筑完善以政府為主導(dǎo)，以社會化服務(wù)為依托，以市場為導(dǎo)向的農(nóng)村勞動力就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)和管理體系，有效地促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力外出就業(yè)。同時，要完善政策配套，努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，完善土地承包責(zé)任制，加快土地有序流轉(zhuǎn)，實行土地承包權(quán)與耕作經(jīng)營權(quán)的分離；支持農(nóng)民進(jìn)城打工和就業(yè)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、平等就業(yè)；積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等，使農(nóng)村勞動力能夠享受到最基本的社會保障，并逐步過渡到城鄉(xiāng)勞動者統(tǒng)一的社會保障制度。

2、抓好培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。首先要進(jìn)行思想引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動力不要盲目地擠大學(xué)這張門，要認(rèn)識職業(yè)技能教育也是一條很好的謀生之路。其次，要加大培訓(xùn)力度。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長方式的轉(zhuǎn)變，社會各方面對勞動力素質(zhì)的要求越來越高，各級政府和勞動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加大農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)力度，在普及九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，建立和完善農(nóng)村勞動力職業(yè)技能的教育和培訓(xùn)體系，按照市場需求，擴(kuò)大社會辦學(xué)的范圍，積極發(fā)展職業(yè)教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續(xù)教育項目，通過多種形式的教育和培訓(xùn)，鼓勵和幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握新技能，提高勞動力的素質(zhì)，提升人力資本含量。

3、筑巢引鳳，努力實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。近年來，北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)通過狠抓招商引資工作，引來了一批企業(yè)落戶北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)，吸納了眾多農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。如宇騰化工公司共安置農(nóng)村勞動力561余人，裕湘面業(yè)共安置農(nóng)村勞動力519余人，全鎮(zhèn)約有1080余人被園區(qū)企業(yè)吸納安置。今后要營造良好的投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策和鼓勵政策，積極招商引資，努力拓展二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)轉(zhuǎn)移，支持縣外投資企業(yè)和各種個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時鼓勵有一定資金基礎(chǔ)的務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，如項目建設(shè)的支持、用地、貸款等等。

4、搞好服務(wù)，切實維護(hù)外出務(wù)工者的合法權(quán)益。首先，要與司法等部門聯(lián)合加強(qiáng)勞動法、社會保險等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外辦事機(jī)構(gòu)的支持，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區(qū)或城市建立相應(yīng)的管理、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村勞動力提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等等。

第四篇：關(guān)于農(nóng)村勞動力調(diào)研報告

按省就業(yè)服務(wù)局《關(guān)于在重點監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)研的通知》要求，北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)采取據(jù)實填寫“重點監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)查表”、與村干部座談、與個別在家務(wù)農(nóng)的村民交流和電話調(diào)查個別外出務(wù)工農(nóng)民的基本情況等形式，針對農(nóng)村勞動力就業(yè)類型、就業(yè)方式、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)收入等作了一系列調(diào)查，掌握了第一手資料，并

對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)所面臨的困難與問題、如何增強(qiáng)就業(yè)能力、提高農(nóng)民工素質(zhì)等方面詢問了在家務(wù)農(nóng)村民和外出務(wù)工農(nóng)民的建議?，F(xiàn)作簡要分析如下：

石蓋塘鎮(zhèn)位于郴州市南郊，是北湖區(qū)“城郊新鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)基本競爭力進(jìn)入全市經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。全鎮(zhèn)下轄8個行政村，1個居委會，共有總?cè)丝?1950人，其中農(nóng)村人口9406人，城鎮(zhèn)人口2544人，有農(nóng)村富余勞動力（16至60周歲）2343人；勞動力年齡結(jié)構(gòu)為：16-20歲之間的勞動力180人，占7.6％；21-40歲之間的勞動力1506人，占64.2％；41-60歲之間的勞動力657人，占28.0％。知識結(jié)構(gòu)為：初中及以下文化1533人，占65.4％；高中、中專以上文化800人，占34.1％。

一、當(dāng)前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的幾個特點

1、具有較強(qiáng)的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動力占大多數(shù)，通過政府或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)相對較少。特別是青年勞動力流動周期長，有的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流動就業(yè)，流動時間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數(shù)的3％左右。

2、流動區(qū)域相對集中。北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)農(nóng)村外出務(wù)工人員遍及全國各地，但是，流動區(qū)域相對集中珠江三角洲及郴州市區(qū)等地區(qū)。隨著北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的加強(qiáng)，宇騰化工、裕湘面業(yè)等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)，在鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工有增加趨勢。

3、具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，相當(dāng)一部分農(nóng)民既保留著土地的承包權(quán)，又加入了外出務(wù)工大潮，農(nóng)忙時種地，農(nóng)閑時外出做工經(jīng)商，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移。

4、依然以從事純體力勞動為主。外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力初中以下文化程度占65.4％，由于他們普遍素質(zhì)偏低，技能單一，這與就業(yè)市場要求高素質(zhì)、高技能人才形成反差，他們外出就業(yè)的空間逐漸縮減，大部分只能從事勞動技能低、勞動強(qiáng)度大、危險性高的行業(yè)。

5、由單純的打工者向個體私營業(yè)主轉(zhuǎn)變。一部分外出務(wù)工人員通過自己多年在外打工單位從事管理或技術(shù)工種等工作，掌握了一定的技能，積蓄了一定資金，積累了一定的實踐經(jīng)驗，拓寬了視野，增長了知識，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，從而真正發(fā)家致富。

二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在的一些問題

1、農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移方式仍存在盲目性。改革開放以來，自發(fā)性轉(zhuǎn)移一直是農(nóng)村勞動力外出最主要的方式，同時由于基層就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全，使農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的信息渠道和就業(yè)指導(dǎo)，導(dǎo)致盲目性很大。農(nóng)村勞動力無序化流動給各級政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動力宏觀調(diào)控、開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率，同時也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設(shè)、計劃生育等方面帶來了一些負(fù)面影響。

2、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入相對偏低。據(jù)調(diào)查，外出務(wù)工勞動力整體收入偏低，其中月收入800元以下的有572人，占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的24.4%；800-1500元的有1480人，占63.1%；1500元以上的有284人，占12.1%。同時，他們工作存在不穩(wěn)定性，據(jù)調(diào)查，長期在一個地方務(wù)工的占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的38%，兩個以上地方的占62%。

3、農(nóng)村勞動力就業(yè)尚沒有完全可靠的保障。由于長期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村勞動力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)機(jī)會上，與城市勞動力相比，農(nóng)村勞動力在就業(yè)機(jī)會方面受到更多的限制；在社會保障和勞保福利方面，由于缺乏相應(yīng)的政策和法律保護(hù)及有效監(jiān)督，使農(nóng)民工在社會保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工，而且沒有保障，外出務(wù)工人員中與企業(yè)簽訂勞動合同的占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的89.6%，其中一部分合同簽訂不規(guī)范；參加養(yǎng)老保險人員64%，少數(shù)參加了工傷保險。近幾年，盡管中央出臺了一系列保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策和法律法規(guī)，但完全落實到位仍需要一段時間。

4、較低的素質(zhì)制約了剩余勞動力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。農(nóng)村勞動力素質(zhì)低是制約農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量特別是轉(zhuǎn)移層次提高的重要因素，突出表現(xiàn)在低學(xué)歷的偏多，高學(xué)歷的極少；體力型的偏多，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的較少。受農(nóng)村勞動力素質(zhì)、技能低的客觀條件影響，農(nóng)村勞動力難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移領(lǐng)域也

第五篇：關(guān)于農(nóng)村勞動力就業(yè)情況調(diào)研報告

在當(dāng)前日益嚴(yán)峻的全球金融危機(jī)影響下，全球許多的企業(yè)都陸續(xù)倒閉，在發(fā)展中的中國也受到了很大的影響，嚴(yán)重的企業(yè)倒閉使更多的人無法找到工作，全國剩余勞動力從而增加，許多的人回家過年后不知明年該去哪里？該做什么？2月4號鎮(zhèn)坪縣人勞局對全縣剩余勞動力和企業(yè)所需勞動力進(jìn)行調(diào)研，做到心中有數(shù)，好采取有效的措施幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。調(diào)研采取

集中筆錄座談、工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、各村實地摸底調(diào)查，與村民代表和企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流以了解更多的真實情況。

調(diào)查內(nèi)容主要包括：1.全縣2008年外出務(wù)工人數(shù)和回家后不再出去的人數(shù)、以及在本地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)。2.對2009年全縣在家待業(yè)人數(shù)以及年齡、性別、文法程度進(jìn)行登記。3.對全縣各個企業(yè)2009年用工情況進(jìn)行摸底登記。

從調(diào)研的情況看主要體現(xiàn)出以下幾個方面：

1.2009年初全縣外出務(wù)工（包括有意向外出）和在家（包括回家后不再出去）的人數(shù)分別為10247人和3561人。除自主創(chuàng)業(yè)和在家務(wù)農(nóng)外全縣剩余勞動力人數(shù)為1432人，本地企業(yè)所需勞動力人數(shù)為615人。

2.在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)全縣大多數(shù)企業(yè)都同意吸納本地工人，工資待遇相對上年比較穩(wěn)定，個別企業(yè)有所下降。

3.目前，我縣農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)偏低。農(nóng)民文化素質(zhì)不高，已經(jīng)制約了農(nóng)民的就業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收進(jìn)程。

（1）加大教育投入。全縣要加大對義務(wù)教育的投入，不斷改革、完善教育體制和經(jīng)費保障機(jī)制。堅決杜絕新文盲的產(chǎn)生，全面提高青少年素質(zhì)，加快培養(yǎng)和造就農(nóng)村實用人才，必須建立健全農(nóng)村成人教育網(wǎng)絡(luò)，形成多層次、多形式成人教育體系，讓每個農(nóng)民都有機(jī)會接受教育，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力，促進(jìn)農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)的提高，使他們真正成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新農(nóng)民。全縣剩余勞動力的素質(zhì)較低，主要表現(xiàn)在低學(xué)歷的偏多，高學(xué)歷的極少；體力型的偏多，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和有專業(yè)技術(shù)的較少。低素質(zhì)的勞動力只能從事贓、累、苦、重等工作，很難找到理想的崗位，掙得滿意的收入。因此，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，引導(dǎo)社會力量參與勞動技能培訓(xùn)，建立政府、企業(yè)、黨校等共同參與的社會化培訓(xùn)機(jī)制，大力發(fā)展定向培訓(xùn)和“定單”培訓(xùn)，是2009年勞動保障部門的重要工作任務(wù)。

（2）從世界范圍來看，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技投入的依賴程度越來越大。而我國目前農(nóng)業(yè)科技的投入只占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0。5%，低于發(fā)達(dá)國家2個百分點；我國每1萬名農(nóng)業(yè)人口擁有農(nóng)業(yè)科技人員6人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40人的水平。由于農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)低下，我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)村的應(yīng)用效果大打折扣，推行成本很高，甚至有很多科技成果無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。農(nóng)民勞動力素質(zhì)是指農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的綜合能力。由次可見，農(nóng)業(yè)面臨著大范圍變革，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者需要掌握系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)知識，具備農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、儲運、銷售等方面的基本技能，儲運、銷售將成為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益的關(guān)鍵，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和加快運銷周轉(zhuǎn)率將成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的核心，保護(hù)資源、防止污染、可持續(xù)發(fā)展將成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可避免的宏觀要求。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者還必須在精通專行的同時，在商品運銷、信息處理、環(huán)境保護(hù)等方面要有較高的專業(yè)科技素質(zhì)。事實上沒有較高的專業(yè)科技素質(zhì)，根本無法從事高科技的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（3）農(nóng)民受舊的傳統(tǒng)觀念影響太深，男尊女卑思想根深蒂固。這種觀念很大程度上是基于家庭生產(chǎn)責(zé)任制對男性勞動力的需求。然而實際上，我國大多數(shù)地區(qū)人均耕地已十分有限，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷改進(jìn)，勞動力素質(zhì)對一個產(chǎn)業(yè)一個國家而言所占的地位越來越重要，勞動力的素質(zhì)已經(jīng)代替了勞動力的數(shù)量，成為家庭經(jīng)濟(jì)的重要因素。農(nóng)民對教育的重視程度不高，認(rèn)為學(xué)不學(xué)一個樣，主觀上不求進(jìn)取；有的農(nóng)民受家庭經(jīng)濟(jì)條件影響，自身沒能力承擔(dān)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的費用，有的家長還讓沒有完成初中學(xué)業(yè)的子女輟學(xué)；有的是傻子過年看隔壁，人家不去學(xué)他也不去學(xué)，沒有看到各自的差別。這就造成了農(nóng)民素質(zhì)難以提高的問題。

（4）總的結(jié)論。農(nóng)業(yè)發(fā)展一直都是我國不可忽視的問題，它是我國生存的基礎(chǔ)，也是我國能夠快速發(fā)展的一個重要指標(biāo)。農(nóng)業(yè)人口的素質(zhì)決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力，如今農(nóng)業(yè)人口的素質(zhì)普遍較低因此限制了農(nóng)業(yè)更高速的發(fā)展。要提高農(nóng)業(yè)人口的素質(zhì)問題，就要先做好農(nóng)業(yè)人口的人力資源培訓(xùn)規(guī)劃，然后才可能進(jìn)行一系列的培訓(xùn)，進(jìn)而達(dá)到提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)這一目的。提高農(nóng)民勞動力素質(zhì)能夠有效地促進(jìn)農(nóng)民生活水平的提高。這是一個長期的任務(wù)，要堅持不懈地將這一任務(wù)進(jìn)行下去才是我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展之道。