第一篇：在全市誠信中小企業(yè)培植工作推進會暨金融誠信建設簽約會上的講話

在全市誠信中小企業(yè)培植工作推進會暨金融誠信建設簽約會上的講話

市委常委、副市長葛燎原

我市于2009年正式啟動了誠信中小企業(yè)培植工作。一年多來，在各金融機構和有關部門的共同努力下，取得了初步成效，較好地支持了我市中小企業(yè)的發(fā)展。為進一步做好2010年誠信中小企業(yè)培植工作，我強調三點。

一、提升對誠信中小企業(yè)培植工作重要性的認識

（一）開展誠信中小企業(yè)培植工作是宜賓經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。作為國民經(jīng)濟的重要力量，中小企業(yè)在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、推動技術創(chuàng)新、調整經(jīng)濟結構、催生新產(chǎn)業(yè)等方面的作用越來越重要。在宜賓，中小企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的99%以上，其產(chǎn)值在地區(qū)生產(chǎn)中的比重逐年上升；2009年，全市中小企業(yè)累計完成增加值289.76億元，同比增長28.59%，中小企業(yè)增加值占全市GDP的比重超過40%。其中，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)累計完成增加值206.15億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的58.8%。以上幾組數(shù)據(jù)，充分顯示了中小企業(yè)在宜賓經(jīng)濟社會中的重要地位。然而，目前全市中小企業(yè)普遍存在財務制度不健全、信息不透明、信用記錄缺失、扶持政策落實不到位等現(xiàn)象，在成長過程中也面臨各種各樣的問題和困難，其中融資難問題尤其突出。因此，開展以“優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，幫助中小企業(yè)提升融資能力”為目標的誠信中小企業(yè)培植工作，既是中小企業(yè)發(fā)展的迫切需求，也是宜賓經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)實需要。

（二）開展誠信中小企業(yè)培植工作是打造城市精神的具體實踐。宜賓是全國金融生態(tài)城市之一，“誠信”作為一種品質，在市委、市政府通過向社會廣泛征集、討論后，被確定為宜賓四大城市精神（誠信、包容、智慧、創(chuàng)新）之首，體現(xiàn)了市委、市政府對“誠信”建設工作的高度重視。近期，冬生書記也作出了“宜

賓作為金融生態(tài)城市，要繼續(xù)抓好社會信用體系建設”的重要批示。因此，作為社會信用體系建設的重要內(nèi)容，開展誠信中小企業(yè)培植，是落實冬生書記重要指示、打造宜賓城市精神的具體實踐，是進一步優(yōu)化宜賓金融生態(tài)環(huán)境，提升“信用宜賓”的內(nèi)涵和價值，增強全市經(jīng)濟金融可持續(xù)發(fā)展能力的一項重要工作。尤其是以“信用”為基礎的銀行業(yè)金融機構，更要以開展好誠信中小企業(yè)培植和簽定《宜賓市金融機構誠信服務公約》為契機，積極發(fā)揮示范帶頭作用，引導全社會樹立誠實守信是做人之本、企業(yè)之本、經(jīng)商之本的信用觀念，讓“誠信”真正成為宜賓的城市名片。

（三）開展誠信中小企業(yè)培植工作是破解融資難問題的有效途徑。在市場經(jīng)濟條件下，信用是企業(yè)生存的基石，信用記錄則是企業(yè)的“經(jīng)濟身份證”。而中小企業(yè)融資難問題，其根本在于信息不透明，信用檔案和信用記錄缺失。開展誠信中小企業(yè)培植工作的主要目的就是為了提升中小企業(yè)信用程度，破解中小企業(yè)融資難問題，營造中小企業(yè)健康成長的軟環(huán)境。從一年多的實踐和取得的成效看，中小企業(yè)融資難雖然是一個世界性難題，但并非一個不可解決的問題；在2009年參與培植的110戶中小企業(yè)中，有91戶當年有新增貸款，占培植企業(yè)總戶數(shù)的82.7%，新增貸款金額6.23億元。這充分表明，宜賓破解中小企業(yè)融資難問題，已從坐而論道走向了具體實踐；只要我們各區(qū)縣政府、各有關市級部門、各金融機構齊心協(xié)力，中小企業(yè)融資難問題，一定能通過誠信中小企業(yè)培植這一途徑得到有效解決。

（四）開展誠信中小企業(yè)培植工作是各級各部門應盡的社會責任。開展誠信中小企業(yè)培植，有利于中小企業(yè)健全內(nèi)部管理制度，改善外部融資環(huán)境，獲得持續(xù)健康成長的長期融資保證；有利于改善地區(qū)信用環(huán)境，吸引信貸和社會資金投入；也有利于金融機構發(fā)現(xiàn)和培育潛在優(yōu)質客戶,挖掘業(yè)務增長點。因此開展誠

信中小企業(yè)培植，是應該且必須做好的一項工作，由于支持中小企業(yè)發(fā)展、解決中小企業(yè)融資難是一個系統(tǒng)工程，需要開展系統(tǒng)性的培育輔導活動，需要建立完善配套的綜合政策扶持措施，需要金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品、加大信貸支持，需要各方面創(chuàng)造和提供寬松的環(huán)境。所以各區(qū)縣政府、市級有關部門、各金融機構要共同參與和大力支持誠信中小企業(yè)培植工作，做好應盡的社會責任，以實際行動支持中小企業(yè)發(fā)展。

二、高度重視2010年誠信中小企業(yè)培植工作

（一）各區(qū)縣政府要進一步發(fā)揮好主導作用。一是各區(qū)縣黨委、政府要切實加強領導，把誠信中小企業(yè)培植工作納入重要議事日程，主要領導要親自參與，分管領導要認真組織、切實履行，為誠信中小企業(yè)培植工作提供有力的組織保障。二是要建立健全工作機制，落實責任分工，出臺相應配套措施，加大培植工作力度；相關職能部門和中介機構要嚴格落實宜府發(fā)（2004）56號文件要求，切實減免培植企業(yè)負擔，創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。三是要建立培植企業(yè)信貸風險的外部預警機制，探索建立中小企業(yè)風險補償機制，健全銀行業(yè)金融機構不良資產(chǎn)處置綠色通道，完善相應的考核獎勵辦法，充分調動銀行的積極性。

（二）各有關市級部門要認真落實配套扶持政策。一是市政府金融辦、人行宜賓市中支、市經(jīng)委（中小企業(yè)局）、宜賓銀監(jiān)分局等部門，要根據(jù)各自職能職責，認真做好各項牽頭組織工作。市政府金融辦要發(fā)揮好組織協(xié)調作用，確保各項工作按市政府的要求有序推進，確保各項政策措施落實到位；人行宜賓市中支要建立培植工作的監(jiān)測工作制度，健全培植工作的通報和考核制度，探索創(chuàng)新工作推動機制；市經(jīng)委（中小企業(yè)局）要發(fā)揮密切聯(lián)系中小企業(yè)的優(yōu)勢，搭建好銀企合作的橋梁；宜賓銀監(jiān)分局要實行差異化的監(jiān)管措施，為銀行業(yè)金融機構支持

中小企業(yè)發(fā)展提供寬松的環(huán)境。二是財政、稅務、工商、勞動保障等部門要結合自身工作特點，認真梳理、制訂和落實對誠實守信中小企業(yè)的優(yōu)惠政策和扶持措施。三是各有關市級部門要嚴格執(zhí)行有關文件規(guī)定，努力提高公共服務效率，降低中小企業(yè)融資成本，優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境，在誠信中小企業(yè)培植工作中發(fā)揮應有的作用。

（三）各金融機構要加大信貸支持力度。金融服務是誠信中小企業(yè)培植工作的重要環(huán)節(jié)，信貸支持是誠信中小企業(yè)培植工作能否取得成效的關鍵因素。一是要按照主辦行對口負責的原則，切實履行對入選企業(yè)的培育輔導職責，引導培植中小企業(yè)健全財務制度、優(yōu)化信用狀況、提升信用水平。二是要進一步拓展融資擔保渠道，開發(fā)更多適合培植企業(yè)的信貸產(chǎn)品；要通過將培植工作與建立行業(yè)擔?；?、企業(yè)聯(lián)?；鸬裙ぷ饔袡C結合，有效拓展培植企業(yè)的融資渠道。三是要加強信貸支持資金的落實，積極滿足培植企業(yè)的信貸需求；要制訂貸款利率、授信額度等方面的優(yōu)惠政策，加大對培植企業(yè)的信貸支持，同時降低中小企業(yè)融資成本。此外，各銀行業(yè)金融機構要認真按《宜賓市金融機構誠信服務公約》規(guī)定，認真履行各項承諾，切實發(fā)揮誠信示范帶頭作用，引導社會信用水平不斷得到提升。

（四）中小企業(yè)要主動配合培育輔導工作。各中小企業(yè)必須充分認識到，開展誠信中小企業(yè)培植工作，是促進中小企業(yè)健全財務制度，提升中小企業(yè)信用水平，增強中小企業(yè)融資能力，營造中小企業(yè)良好外部環(huán)境的有效途徑。具體工作中，各入選培植企業(yè)要切實增強“誠信”意識，主動提升信用水平，積極配合培植銀行或評級機構改善信用狀況，利用這一難得的機會提升自身融資能力。要樹立“守信得利”的示范帶動作用，促進全市中小企業(yè)群體信用水平的提升，為地方經(jīng)濟健康發(fā)展做出應有的貢獻。

三、進一步探索誠信中小企業(yè)培植的長效機制

（一）增強和樹立“兩個認識”。一是長期作戰(zhàn)的思想認識。誠信中小企業(yè)培植，其實質意義在于通過建立一個相對固定機制，以“信用培植”的形式使中小企業(yè)獲取各個方面的支持，從而帶動整個中小企業(yè)群體的加快成長。但目前我們的工作還僅局限于支持有市場發(fā)展前景、信用狀況良好的少數(shù)中小企業(yè)，因此，要想這項工作能真正成為促進中小企業(yè)發(fā)展的良好平臺，就必須樹立長期作戰(zhàn)的思想認識，通過逐年加大培植力度、拓寬培植企業(yè)面，并持之以恒堅持下去，才能讓廣大的中小企業(yè)都能得到支持和發(fā)展。二是主動有為的思想認識。誠信中小企業(yè)培植工作涉及各區(qū)縣政府、各有關部門、各銀行業(yè)金融機構、各評級機構、各擔保公司和廣大中小企業(yè)，每個主體都是這項工作的參與者和受益者，任何一方的缺位、退出或者不主動作為，都會不同程度的影響培植工作的效果。希望我們的政府部門、企業(yè)、銀行、社會各界都能積極參與、主動作為，在誠信中小企業(yè)培植中發(fā)揮應有的作用。

（二）切實做到“三個結合”。一是要與各部門年度目標考核相結合。各區(qū)縣要建立行之有效的責任目標考核制度，把誠信中小企業(yè)培植工作成效納入年度目標考核，加強監(jiān)督，形成各方參與、主動作為的工作格局。二是要與金融產(chǎn)品創(chuàng)新工作相結合。各銀行業(yè)金融機構要依托信用培育、信用檔案和信用評價，大力創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，積極拓寬培植企業(yè)融資渠道，降低融資門檻，切實破解中小企業(yè)融資難問題。三是要與各項中小企業(yè)扶持政策相結合。各中小企業(yè)扶持政策的制定和執(zhí)行部門，要加大對入選企業(yè)的政策傾斜，增強培植企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，調動中小企業(yè)提升信用意識、參與信用培植的積極性。

（三）建立完善“四項機制”。一是建立宣傳引導機制。要通過建立宣傳引導機制，調動社會各界的力量共同參與誠信中小企業(yè)培植工作，認識培植工作的重要性，營造共同關心和支持誠信中小企業(yè)發(fā)展的社會氛圍。要通過加強工作成效和典型事例的宣傳，在中小企業(yè)群體中樹立“守信得利”的信用意識，引導更多中小企業(yè)參與到培植工作當中去。二是分級推動機制。誠信中小企業(yè)培育工作要在市社會信用體系建設領導小組的統(tǒng)一領導和協(xié)調下，由市和區(qū)縣分級實施。各區(qū)縣要建立健全工作組織，扎實做好本區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)培植工作，保證縣域中小企業(yè)得到培育扶持措施；市級各行政主管單位也要加強對區(qū)縣培育工作的指導，確保整體效果。三是政策協(xié)調聯(lián)動機制。要通過建立政策協(xié)調聯(lián)動機制，促進各部門加強協(xié)調、統(tǒng)籌資源，形成合力集中支持培植企業(yè)；尤其是各牽頭部門要通過聯(lián)席會議等形式，及時分析并協(xié)調解決培育工作中的矛盾和問題。四是工作督查督辦機制。要通過建立督查督辦機制，督促各區(qū)縣、各部門認真履行職責，對年度目標任務完成較好的，要進行表彰或獎勵；對不嚴格執(zhí)行有關文件規(guī)定的，要嚴格督促檢查，問題嚴重的要追究責任。

——摘自《市委常委、副市長葛燎原在全市誠信中小企業(yè)培植工作推進會暨金融誠信建設簽約會上的講話 》（2010年9月7日）

第二篇：在全市金融聯(lián)席會議暨中小企業(yè)貸款推進會上的講話

一、關于當前經(jīng)濟金融形勢

上周三，國務院召開了全國電視電話會議，通報上半年經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。上半年，我國國民經(jīng)濟總體形勢是好的，經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，經(jīng)濟效益繼續(xù)提高，消費增長趨旺，物價基本平穩(wěn)，人民生活進一步改善，經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放取得了顯著成就。但是，經(jīng)濟運行中的問題也很突出，主要是：固定資產(chǎn)投資增長過快并呈加劇之勢，貨幣信貸投放仍然過多，國際收支不平衡加劇，能源消耗過多，環(huán)境壓力加大等。下半年經(jīng)濟工作要全面落實科學發(fā)展觀，更加重視調整經(jīng)濟結構和轉變增長方式，更加重視節(jié)約資源和保護環(huán)境，更加重視社會發(fā)展和民生，更加重視從體制機制上解決深層次問題，把各方面發(fā)展的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好，促進經(jīng)濟社會轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展軌道。

我市上半年經(jīng)濟社會各項主要指標實現(xiàn)了時間過半、完成任務過半。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值342.24億元，增長15.3%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值656.89億元，增長33.2%，工業(yè)效益考核得分258.47分，增幅和得分均列全省第一；財政總收入47.81億元，地方財政收入26.09億元，分別增長20.4%和20%；全社會固定資產(chǎn)投資239.6億元，增長23.4%，其中工業(yè)性投入144.13億元，增長17.9%；社會消費品零售總額134.4億元，增長14.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9425元，農(nóng)村居民人均現(xiàn)今收入4819元，分別增長9%和14.1%。但是，結構不夠合理、產(chǎn)業(yè)層次不高、規(guī)模企業(yè)較少、增長方式比較粗放、科技創(chuàng)新能力不強、要素制約矛盾突出、環(huán)境保護壓力較大、資源集約利用不夠等情況依然存在。

上半年，全市金融運行穩(wěn)健，存貸款雙雙保持穩(wěn)步增長，有力地促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快協(xié)調發(fā)展。全市金融機構各項存款余額697.79億元，比年初增加89.32億元，同比多增31.87億元；各項貸款余額528.37億元，比年初增加66.97億元，同比多增23.73億元。概括起來，呈現(xiàn)以下三個主要特點：

一是金融信貸規(guī)模進一步擴大。今年，全市金融機構信貸總量繼續(xù)保持了去年以來的良好增長勢頭。到6月末，全市金融機構各項貸款新增66.97億元，超過去年全年增量11.28億元，完成全年預期目標的96%，余額同比增長17.7%，為2004年以來的最高增速；累計簽發(fā)銀行承兌匯票62.94億元，同比增長86%。金融對經(jīng)濟增長的貢獻程度和對經(jīng)濟的拉動作用明顯，上半年，全市GDp增長15.3%，貸款增速高于GDp增速2.4個百分點。

二是銀政、銀企合作成效明顯。在金融聯(lián)席會議制度基礎上，通過部門聯(lián)動，建立健全了產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調機制，在此框架內(nèi)互通銀行與經(jīng)濟主管部門、企業(yè)之間的政策信息，協(xié)調解決經(jīng)濟金融運行中的難點問題和深層次矛盾，降低了經(jīng)濟金融運行成本，提高了經(jīng)濟金融運行效率，銀企合作得到進一步深化。上半年，除政府主辦的專項銀企對接活動外，各金融機構自主舉辦各類銀企洽談會14次，簽約企業(yè)143家，簽約金額25.55億元。同時，銀政、銀企合作在有效引導信貸投向、拉動貸款總量增長、推動經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了十分重要的作用。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長33.2%，與之相適應，全市新增工業(yè)企業(yè)貸款29.9億元，占全部新增貸款的44.6%。

三是對中小企業(yè)的信貸支持力度不斷加大。全市各金融機構服務中小企業(yè)的工作氛圍有所增強，工作機制得到進一步健全，針對中小企業(yè)的金融服務創(chuàng)新較多，在信貸準入上有所傾斜，授權授信總體有所放寬，差別化授權管理特征更加明顯。如：市農(nóng)發(fā)行開辦對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的商業(yè)性信貸業(yè)務；市工行擴大中小企業(yè)信貸業(yè)務轉授權限，并推出微型企業(yè)貸款業(yè)務，對微型企業(yè)貸款無需評級和授信；市農(nóng)行積極發(fā)放個人經(jīng)營性貸款用于支持小企業(yè)發(fā)展；市中行對于原來須納入公司授信的由自然人出資組成的小企業(yè)法人，納入個人投資經(jīng)營貸款范圍；市建行推出“速貸通”和“成長貸款”等新的信貸品種；市交行推出“展業(yè)通”，并積極向上爭取對中小企業(yè)的授信審批權限；市商行推出“小企業(yè)特定抵（質）押物全額抵（質）押貸款”等創(chuàng)新產(chǎn)品；市農(nóng)村合作機構加大對涉農(nóng)中小企業(yè)的支持力度。

總的來看，今年以來全市經(jīng)濟金融運行繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。當前，特別需要關注的是國家把堅決抑制固定資產(chǎn)投資過快增長列為重點工作，措施之一就是切實把好信貸閘門，合理調控貨幣信貸增長，采取綜合措施回收銀行體系流動性，著力優(yōu)化貸款結構。浙江省年初計劃今年發(fā)放貸款規(guī)模是2300億元，上半年已經(jīng)發(fā)放了2500億元。我市上半年發(fā)放貸款已經(jīng)達到計劃的96％。綜合分析預測，下半年信貸資金將是很緊張的。對此，各級各有關部門特別是金融單位要高度重視，密切關注，采取有效措施，積極主動應對，保證全市經(jīng)濟金融的穩(wěn)定發(fā)展。

二、關于中小企業(yè)融資工作

中小企業(yè)融資難是當前經(jīng)濟金融領域存在的一個普遍性難題。這一問題的產(chǎn)生，既有金融機構服務體系不完善的因素，也有企業(yè)自身管理和外部環(huán)境制約的因素。作為加快中小企業(yè)成長發(fā)展的一項重要基礎工作，市委、市政府高度重視緩解中小企業(yè)融資難問題，通過多種形式、搭建各類平臺緩解這一矛盾。近年來，在多方協(xié)作配合下，全市中小企業(yè)融資工作取得了一定成效，在下面三個方面有所突破。

一是在中小企業(yè)信用擔保體系建設方面有所突破。根據(jù)《中小企業(yè)促進法》和國家有關促進信用擔保體系建設的要求，近年來通過積極引導，加強培育，全市中小企業(yè)信用擔保機構發(fā)展較快，對緩解中小企業(yè)貸款難、提升中小企業(yè)信用、分散金融機構信貸風險、促進中小企業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。今年4月初，市政府出臺了《關于加強信用擔保體系建設的若干意見》，鼓勵發(fā)展多元化中小企業(yè)信用擔保體系，明確對擔保機構及基層金融機構開展擔保機構貸款擔保業(yè)務進行獎勵，引導銀行與擔保機構進一步深化合作。到6月末，全市已有擔保機構24家，注冊資本金2.39億元，累計為3323家中小企業(yè)提供擔保，開展擔保業(yè)務7413筆，擔保總額31.21億元。

二是在發(fā)揮財政資金杠桿帶動作用方面有所突破。去年，借全省開展小企業(yè)貸款風險補償試點工作的東風，政府承諾，一市三縣財政按1:1配套，積極申請實施試點，開創(chuàng)了“政府補償銀行、破解小企業(yè)融資難”的先例。貸款風險補償作為一種間接扶持辦法，彌補了以往補助或貸款貼息方式在扶持企業(yè)范圍上的局限性，更能發(fā)揮財政的放大效應和導向作用，符合“公平、公開、公正”的原則。經(jīng)過審核，省市縣三級財政實際支出風險補償專項資金179.6萬元，帶動市工行、市農(nóng)行銀行貸款增量達到17993萬元。

三是在開展金融服務創(chuàng)新方面有所突破。近幾年，通過“金融服務創(chuàng)新年”、“中小企業(yè)金融扶持工程”、“規(guī)模質量品種效益年”、“創(chuàng)建先進銀行”等活動的開展，全市金融部門在創(chuàng)新融資工具、改進信貸方式和打造中小企業(yè)個性化信貸產(chǎn)品的同時，積極運用開戶、結算、結售匯、理財投資、信息咨詢等手段，為中小企業(yè)提供全方位、多層次的服務。特別是今年以來，全市各商業(yè)銀行信貸政策相繼進行了調整，在信貸投向上突破了原有的局限，不只盯在基礎設施建設或少數(shù)幾家大企業(yè)上，授權授信總體有所放寬，部分權限下放，對中小企業(yè)的信貸投放明顯增加。到6月末，全市金融機構對中小企業(yè)的貸款余額達到317.58億元，比年初新增39.78億元。

對中小企業(yè)貸款，省政府在7月18日的全省經(jīng)濟金融形勢分析會暨中小企業(yè)貸款推進會上作了明確部署和要求，會上下發(fā)了《關于浙江省中小企業(yè)融資金融生態(tài)建設工程的實施意見》、《關于浙江省小企業(yè)貸款風險補償辦法的通知》和《關于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設的若干意見》(征求意見稿)。各級各有關部門特別是金融單位要結合實際，認真貫徹省、市會議和相關文件的精神要求，總結經(jīng)驗，創(chuàng)新破難，進一步推進全市中小企業(yè)融資工作。

三、關于下半年金融工作

國務院電視電話會議后，新一輪加強宏觀調控的各項政策措施將陸續(xù)出臺。各級各有關部門特別是金融單位要全面準確把握宏觀經(jīng)濟走勢和全市經(jīng)濟運行態(tài)勢，既要堅決貫徹國家宏觀調控政策，又要圍繞ＸＸ經(jīng)濟發(fā)展的需求和率先崛起的要求，主動適應政策帶來的變化，把目前好的發(fā)展勢頭繼續(xù)保持下去，實現(xiàn)經(jīng)濟金融的良性互動。重點要抓好三方面工作。

(一)穩(wěn)定政策，保持增長，著力促進經(jīng)濟金融穩(wěn)健發(fā)展。穩(wěn)定的信貸政策，是經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，也是防范金融風險最有效的手段。必須保持貸款的平穩(wěn)增長，避免信貸運行的“大起大落”而導致經(jīng)濟運行的波動。

一要正確把握宏觀調控力度。新一輪宏觀調控的著力點之一主要是抑制貸款投放偏快勢頭，確保信貸總量增長適度和均衡投放，實現(xiàn)信貸增長“軟著陸”。各金融單位在堅決貫徹宏觀調控的同時，要加強監(jiān)測分析和調查研究，及時跟蹤了解宏觀調控政策落實情況，特別要關注企業(yè)資金鏈情況，準確、及時進行調控效果反映，提供政策建議。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

二要合理把握貸款節(jié)奏。按照實現(xiàn)信貸增長“軟著陸”的宏觀調控目標，合理把握貸款節(jié)奏。防止“急剎車”。各金融單位要認真研究國家宏觀調控政策，正確認識和處理國家宏觀調控與地方經(jīng)濟發(fā)展的關系，客觀分析我市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，堅持“有保有壓”，靈活運用信貸政策，合理調整信貸投放節(jié)奏，保證重點領域的資金需求，確保信貸有效增長。

(二)創(chuàng)新機制，部門協(xié)作，著力推進中小企業(yè)融資工作。推進中小企業(yè)融資工作，要進一步解放思想，創(chuàng)新機制，部門協(xié)作，在近幾年取得初步成效的基礎上，充分發(fā)揮方方面面的職能和作用，著力緩解中小企業(yè)貸款難狀況。

一要進一步做好小企業(yè)貸款風險補償工作。今年省政府對補償政策做了調整，實施風險補償?shù)你y行業(yè)金融機構范圍擴大到各類商業(yè)銀行、政策性銀行和地方法人金融機構。相關部門要加強溝通和銜接，保證這項政策落到實處，起到實效。年底，市政府將加強考核，兌現(xiàn)補償。

二要保證中小企業(yè)發(fā)展的資金供給?，F(xiàn)行宏觀調控背景下，各金融單位更加要把握好資金投放的力度，防止出現(xiàn)信貸資金一旦緊縮就先壓縮中小企業(yè)貸款的情況。要在防范風險的前提下，積極探索完善信貸工作機制和管理制度，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，建立健全小企業(yè)貸款激勵約束機制，實行靈活的利率定價機制，進一步簡化審批手續(xù)，下放審批權限，擴大與中小企業(yè)擔保機構的合作范圍，努力滿足中小企業(yè)的有效信貸需求。

三要繼續(xù)加強和改進金融服務。各金融單位要繼續(xù)加強和改進資金結算、委托咨詢等其他金融服務的質量和水平，突破貸款、票據(jù)等現(xiàn)有金融產(chǎn)品的局限，積極引導和推動企業(yè)通過上市、招商、發(fā)債、信托等多種融資手段，調整融資結構，擴大長期穩(wěn)定的資金來源。進一步延伸金融服務領域，幫助中小企業(yè)加強內(nèi)部管理，完善財務核算機制，改進結算方式，增強資金運用能力，提高資金使用效率。

四要進一步健全部門協(xié)作機制。中小企業(yè)局、人民銀行、銀監(jiān)局、發(fā)改委、財政局等部門要進一步健全完善協(xié)調機制，定期溝通情況，相互支持。通過部門聯(lián)動，積極向銀行推薦業(yè)績優(yōu)、成長性好的中小企業(yè)，幫助解決銀行向中小企業(yè)貸款過程中的信息不對稱問題，切實推動全市中小企業(yè)融資工作。

(三)加強監(jiān)管，防范風險，著力確保全市金融安全運行。防范金融風險是金融工作的重要任務。當前，要高度重視上半年貨幣信貸增速過快、下半年信貸投放一旦緊縮而帶來金融風險加大的問題，加強預警預測，加大監(jiān)管力度，防患于未然。

一是銀行要加大對貸款企業(yè)的監(jiān)管。金融機構也是企業(yè)，金融機構的貸款與企業(yè)投資一樣，同樣講求效益和風險。各金融單位在加強對企業(yè)服務的同時，要對企業(yè)的經(jīng)營活動進行監(jiān)控，及時掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)，建立信息報告制度。對不良信息要及時報告，特別是放貸后要及時監(jiān)測資金的流向，加強貸后跟蹤服務，確保信貸資金安全。

二是銀監(jiān)部門要加大對銀行機構的監(jiān)管。上半年貸款增長偏快，既有投資拉動和企業(yè)資金占用增加方面的因素，也有銀行放貸意愿增強方面的因素。因此，銀監(jiān)部門要嚴密關注經(jīng)濟金融運行狀況，加強貸款流向監(jiān)管，防范和控制違規(guī)貸款的發(fā)放。

三是政府要加強對地方性金融機構的管理。各級政府既要大力關心支持市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機構的改革發(fā)展，又要加強指導和管理，堅決防范風險。市商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機構也要積極主動向政府匯報，與有關部門加強溝通交流，共同促進地方性金融機構保持健康發(fā)展，確保地方金融安全。

ＸＸ市人民政府辦公室

二○○六年八月七日

第三篇：在價格誠信建設工作討論會上的講話

在價格誠信建設工作討論會上的講話

各位領導、同志們：

下午好！剛才大家就價格誠信建設工作要點和價格誠信單位的評選辦法提出了很好的意見，下面，我在大家的基礎上，就價格誠信建設工作講幾點看法。

一、強化思想認識，充分認識價格誠信建設的重要性 價格問題關系到人民群眾生活，關系到企業(yè)品牌形象，關系到社會和諧穩(wěn)定，誠信建設是價格工作的重要抓手。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，也是信用經(jīng)濟，良好的社會信用是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的保證，是現(xiàn)代經(jīng)濟正常運行的根基。價格誠信體系建設是社會信用建設的重要組成部分，其意義十分重大。

一是推進價格誠信建設，是整頓和規(guī)范市場價格秩序的治本之策。價格涉及千家萬戶的切身利益，反映了市場供求關系，完善的市場秩序離不開建立在誠信基礎上的價格秩序作為支撐。二是推進價格誠信建設，是服務于構建和諧社會大局的重要舉措。積極推進價格誠信建設，是服務于構建和諧衡陽的具體實踐，有利于實現(xiàn)建設和諧衡陽的目標。三是推進價格誠信建設，是物價部門轉變職能的重要實踐。推進價格誠信建設，是新形勢下物價部門拓展工作領域，轉變工作職能的重要實踐。

今年來，在市委、市政府的重視下，各有關部門為穩(wěn)定市場物價、保障群眾基本生活采取了很多必要的措施，對穩(wěn)價工作做出了積極的貢獻。但仍存在少數(shù)經(jīng)營者法制意識淡薄、自律意識不強、行為不規(guī)范、片面追求經(jīng)濟利益等問題，嚴重擾亂了正常的市場秩序，給廣大消費者以及其他經(jīng)營者造成了損失。希望各有關部門高度重視價格誠信建設，多措并舉、齊心協(xié)力，著力加以解決。

二、強化工作措施，扎實推進全市價格誠信建設

價格誠信建設是一項綜合性工作，既要多方入手，整體推進；又要突出重點，選準切入點。一要堅決抓好價格誠信建設宣傳，利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳價格法律法規(guī)政策，增強價格和收費透明度，倡導誠信經(jīng)營觀念，鼓勵誠信經(jīng)營行為。二要逐步推行明碼實價建設，著力建立經(jīng)營者價格誠信檔案，打造價格信用平臺，對經(jīng)營者價格誠信建設情況要建立臺帳，根據(jù)消費者投訴、日常監(jiān)督情況確定價格信用等級，定期向社會進行公布。三要完善價格公共服務，健全社會監(jiān)督服務網(wǎng)絡，深入開展“八進”活動，進一步加強市場價格巡查力度，嚴厲打擊價格欺詐等價格違法行為。四要扎實開展“價格誠信示范單位”創(chuàng)建評選活動，堅持“政府引導、企業(yè)參與、消費者認可、社會監(jiān)督”的總體思路，嚴格按照“公開、公正、公平”的原則，推薦選好“省價格誠信示范單位”和“市價格誠信示范單位”，充分

發(fā)揮典型示范作用，把示范單位的經(jīng)驗、做法宣傳出去，擴大社會影響，提高示范單位的知名度，樹立價格誠信形象，并以此為契機，深入推進價格誠信建設工作。

三、強化工作力度，確保價格誠信建設活動取得實效 價格誠信建設是一項系統(tǒng)工程，大家務必按照價格誠信建設的要求，積極參與創(chuàng)建活動，確保這項工作取得扎實成效。

一要加強領導力度。市政府成立了市價格誠信建設工作領導小組，進一步加強了對價格誠信建設工作的領導力度。各相關單位要高度重視價格誠信建設工作，切實把開展價格誠信建設當成一項重要的任務抓緊抓好。主要領導要親自過問，分管領導要具體負責，確保價格誠信建設穩(wěn)步推進。

二要形成整體合力。價格誠信建設要與誠信衡陽建設緊密結合起來，不斷提高價格誠信與社會誠信體系的融合深度。物價部門作為牽頭單位，要嘗試與工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督和銀行系統(tǒng)信用平臺對接，努力實現(xiàn)平臺互聯(lián)，切實為做好價格誠信建設工作創(chuàng)造有利條件。

三要建立長效機制。價格誠信建設，是一項長期的任務，不是眼前的短期行為。各有關部門和單位要加強調查研究，認真總結經(jīng)驗，不斷發(fā)展創(chuàng)新，建立長效機制，全面提高價格誠信建設工作水平。

加強價格誠信建設，責任重大，意義深遠。希望各相關部門大力支持，積極參與，自覺遵守價格法律法規(guī)，踐行穩(wěn)定物價的社會責任，為進一步規(guī)范價格秩序，維護群眾利益，確保社會穩(wěn)定，促進我市經(jīng)濟又快又好地發(fā)展做出新的貢獻！

第四篇：誠信建設工作領導講話

鄭州市鄭東新區(qū)普惠路小學 2016年誠信建設工作領導講話稿

老師、同學們： 大家早上好！

在進入正題前，我想給同學們講一個事例。有一位留學德國的中國學生，成績優(yōu)異，動手能力也很強，并且拿到了博士學位，自以為可以理所當然地留在德國工作，可是，他在求職中遇到了意想不到的麻煩。他四處求職，拜訪了許多著名的大公司，都遭到了拒絕，對方也不說明任何拒聘的理由。他想：大公司去不了，找個小公司過渡一下總可以吧。沒想到，找了一家小公司也遭到了禮貌的拒絕，這位高材生終于火冒三丈，拍案而起：“我堂堂一個博士生，為什么大公司不要，你們小公司也不要，請你們一定說明理由?！崩习蹇蜌庹埶タ措娔X里關于他的信用記錄，這一看，讓他更氣憤，不就是三次乘公交車逃票嗎，有什么大不了的？但在嚴謹?shù)聡丝磥?，這就是不誠信，不誠信，你的學識水平再高，本領再大，也沒有任何協(xié)商的余地。因此，不論何時何地，都要講誠信，我講話的題目就是誠信考試，誠信做人。

留德學生的故事告訴我們，誠信關系到個人的事業(yè)、榮譽，乃至關系到一個人的生存，誠信是做人的根本。

誠信從來就是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，二千五百多年前，孔子就說過：“人而無信，不知其可也?！彼未軐W家程頤也說過：“人無忠信，不足立于世。”明代學者也有這樣的表述：“身不正，不足以服，言不誠，不足以共”就是說行為不正的人，不被人信服，言語不誠實的人，不必與他共事。

一個誠信的人，一定是一個胸懷坦蕩的人，是一個品德高尚的人，只有堅守誠信，才能得到他人與社會的信任和尊重，才可能在社會上立身行事。古今中外，出爾反爾的人，從來都只會留下罵名，即使有短時的輝煌，也只不過是曇花一現(xiàn)而已。周幽王不講誠信，烽火戲諸侯而導致國家覆亡；而商鞅立木為信，使新法迅速推廣，為秦一統(tǒng)天下打下了堅實的基礎?！昂枴奔瘓F總裁張瑞敏砸爛不合格的電器，取信于顧客，終使“海爾”成為世界知名品牌；“三鹿”集團董事長田文華利欲熏心，失信于天下，終于讓“三鹿”轟然倒塌，自己也成了民族的罪人。

同學們，誠信也是一個國家，一個社會，一個民族生存的必備條件。一個國家的真正強大，并不完全取決于財政收入，不完全取決于軍隊力量，而是取決于社會品質，一個國家、一個社會、一個民族最重要的品質是誠信。在中國古代，誠信就是維系人際關系的精神紐帶，也是人際關系的最高原則；在現(xiàn)代社會，誠信是道德建設的根本，是維護人們的能力、智慧、正直、善良的重要保證。個人失去了誠信，就失去了朋友，失去了事業(yè)；政府失去了誠信，就失去了民心，失去了存在的依據(jù)和發(fā)展的空間。同學們，讓我們帶著誠信上路，少一份圓滑世故，多一份真誠信任；腳踏一方誠信的凈土，心懷一個做人的底線；彰顯人性最炫目的光輝，澆灌人生最美麗的花朵吧！

謝謝大家！

鄭州市鄭東新區(qū)普惠路小學

2016年4月15日

第五篇：在全區(qū)金融工作推進會上的講話

在全區(qū)金融工作推進會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)金融工作推進會，這既是一次學習交流會，也是一次研究部署會。這次會議，參加人員之多，會議規(guī)模之大，就金融工作而言，前所未有，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對金融工作的高度重視。剛才，培明同志通報了全區(qū)金融工作總體情況、解讀了金融改革創(chuàng)新工作“1+4”考核辦法，XX等4家單位做了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。希望大家振奮精神、務實工作，把金融工作抓得更加出色。

金融與經(jīng)濟良性互動，一直是發(fā)展的重要保障。過去一年，我區(qū)金融業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，有力地保障了穩(wěn)增長、調結構、促轉型、惠民生，值得充分肯定。具體來說，主要有四個方面的成效：一是服務保障有力度。在潯金融機構貸款余額同比增長XX%，保持了穩(wěn)健增長態(tài)勢。新增直接融資XX億元，完成市定目標任務的XX％。通過組織開展銀企、銀項對接等活動，推動資本與實體有效對接，簽訂貸款意向協(xié)議書Xx億元。“百名行長進千企”專項活動扎實開展，走訪覆蓋面達XX%，幫助XX家企業(yè)解決實際問題XX個。二是掛牌上市有突破。出臺《XX區(qū)鼓勵支持企業(yè)股改掛牌上市若干政策意見（試行）》，完成主板上市1家、“新三板”掛牌1家、X股交創(chuàng)新板掛牌27家、股改5家；23家企業(yè)啟動與中介機構接觸或談判等前期工作，13家企業(yè)進入實質性操作階段。三是業(yè)態(tài)引育有進展。出臺《關于培育發(fā)展金融新業(yè)態(tài)??推進“XX金融港”建設的實施方案》，建立了領導小組及推進機制，新增各類新業(yè)態(tài)機構（資產(chǎn)管理公司、基金管理公司等）16家，累計達到37家。引進設立銀行分支機構3家，證券機構1家。四是風險防控有成效。累計處置不良貸款000億元，不良貸款余額000億元，不良貸款率為000%，同比下降000個百分點，處全市最低水平；惡意逃廢債處置力度不斷加大，打擊、懲戒惡意逃廢債企業(yè)11家。這些成績的取得，為今后一個時期XX趕超發(fā)展打下了堅實的基礎，在此，我代表區(qū)政府向為金融工作做出貢獻的全體同志表示衷心的感謝！

XX“十三五”趕超發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，金融工作肩負著重要使命，大家一定要深刻認識、清醒把握面臨的新形勢、新任務，牢固樹立和切實貫徹五大發(fā)展理念，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力加強供給側結構性改革，全力促進去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高金融工作的有效性和針對性，為實現(xiàn)XX趕超發(fā)展提供更加有力的金融保障。為此，我再強調三點意見：

一、要充分認識金融工作的重要性

金融活則經(jīng)濟活，金融興則經(jīng)濟興。不重視金融工作、不抓好金融工作，就抓不好政府工作、抓不好經(jīng)濟工作。到XX工作以來，凡是金融方面的會議我基本都親自參加，2月份的時候，也專門到金融辦進行了調研，這次的金融工作會議我覺得還是很有必要參加，因為今年是高水平全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是本屆政府完成任期目標的決勝之年，抓好今年的金融工作事關XX全局、事關五年發(fā)展，重要性不言而喻。

（一）從現(xiàn)代經(jīng)濟角度看，金融是核心。

現(xiàn)代一切經(jīng)濟活動幾乎都離不開以貨幣資金運動為表現(xiàn)形式的金融，市場經(jīng)濟本質上就是一種發(fā)達的貨幣信用經(jīng)濟或金融經(jīng)濟，貨幣資金的流向直接決定了商品和勞動力、科技資源流向，從而達到有效配置社會資源的目的。金融通過資本的優(yōu)化配置，帶動資本進入新興產(chǎn)業(yè)領域，引導產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和升級，起到四兩撥千斤的作用。同時，政府通過利率、匯率、信貸等金融手段又對經(jīng)濟主體進行直接調控，去年以來，央行連續(xù)降息降準的政策效應，就是在于通過有效地降低實體經(jīng)濟的融資成本，提供長期流動性，促進其發(fā)展。此外，近年來，金融業(yè)增加值占GDP的比重，特別是占服務業(yè)的比重正逐年提高，已經(jīng)越來越成為服務業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。去年，我區(qū)金融業(yè)增加值000億元，增幅00%，高于面上增幅00個百分點、高于服務業(yè)增幅00個百分點，對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級都起到了非常關鍵的作用。

（二）從破解要素瓶頸看，金融是關鍵。

實現(xiàn)經(jīng)濟趕超發(fā)展，首要的是要解決投入不足的難題。資金從哪里來，無非是靠政府投入、靠招商引資、靠民間融資、靠銀行信貸支持。我區(qū)財政屬“半級財政”，保工資、保運轉的壓力相當大，難以對產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予強有力扶持，因此，在解決發(fā)展資金方面既要積極創(chuàng)造條件招商引資、激活民資，更要充分發(fā)揮金融機構的杠桿作用，增加信貸投入，破解資金瓶頸制約?！笆濉逼陂g，我區(qū)要實施的政府性投資項目數(shù)量多、投資大，特別是交通基礎設施建設、城市建設等方面（例如，“十三五”時期，交通事業(yè)預計投入超XX億元），這些政府性項目推進速度的關鍵就在于資金的有力支持。另外，對于企業(yè)來說，尤其是中小企業(yè)，要實現(xiàn)規(guī)模效益和長遠發(fā)展，資金也是第一位的，有資金做堅強后盾，就可以保證大項目的投入，從而真正做強做大。例如，去年，和孚鎮(zhèn)上的00化學被浙江金科以0000億元收購了000股權，為企業(yè)注入了強勁的資金流，實現(xiàn)了管理和發(fā)展的雙豐收，現(xiàn)在正在不斷向現(xiàn)代企業(yè)邁進。

（三）從我區(qū)趕超發(fā)展看，金融是抓手。

就企業(yè)上市來說，企業(yè)實現(xiàn)上市是我區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)爆發(fā)式增長的最有力抓手之一，不僅可以有效發(fā)揮其集聚帶動作用，還可以開展資本運作，有效推動同類企業(yè)、產(chǎn)業(yè)上下游之間相互兼并重組、資源整合，加速地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，形成對區(qū)域經(jīng)濟增長的強勁帶動。就風險防控來說，在經(jīng)濟新常態(tài)下，有效維護經(jīng)濟金融秩序的有力抓手就是防控風險。加強風險防控是增強一個地方金融機構自身實力的需要，也是一個地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的需要，更是適應周邊金融競爭環(huán)境的需要，尤其是在當前，處于經(jīng)濟社會轉型的關鍵時期，有效防控金融風險，對于保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。就金融招商來說，在新經(jīng)濟迅速發(fā)展的時代，新型金融業(yè)態(tài)的引進、培育發(fā)展是提升服務業(yè)的有力抓手。在傳統(tǒng)的招商引資過程中，我們往往比較容易忽略金融體系在招商引資中的重要作用，但在新形勢下，金融在發(fā)展實體經(jīng)濟和招商引資中意義越來越重要，正如馬云所說，如果要吸引創(chuàng)新型企業(yè)，關鍵是要有現(xiàn)代物流設施體系，要有大數(shù)據(jù)，要有金融支持，這些才是未來招商引資的新型基礎設施。

二、要切實找準金融工作的著力點

認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，這是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。和全國一樣，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)以后，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度換擋、結構優(yōu)化、動力轉換的明顯特征。金融工作一定要抓住這三大特征定向施策、精準施策，在穩(wěn)增長、調結構、添動力上持續(xù)發(fā)力。總體而言，今年金融工作重點要做好資金保障、掛牌上市、金融招商、風險防控等四個方面的工作：

（一）在保障發(fā)展方面，要使資金活起來。

當前的首要任務是保持全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，這就需要增強金融支撐能力。要堅持需求導向、問題導向，用好用活金融工具和金融產(chǎn)品，加大金融對重點領域、重大平臺等方面的支持，切實讓資金流動起來。一要強化對實體的支持。要通過完善金融支持實體經(jīng)濟考評辦法，鼓勵引導各類金融機構加大對“象?！逼髽I(yè)、“雙高”企業(yè)、小微企業(yè)的支持力度，力爭今年信貸規(guī)模保持8%以上的增長，并把增量任務分解落實到各金融機構。要深入開展銀企對接、“百名行長進千企”等活動，協(xié)調金融機構進一步加大支持力度，通過走訪幫扶企業(yè)解決實際問題。二要強化對平臺的服務。在潯金融機構要經(jīng)常性、及時性地了解掌握各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）平臺內(nèi)的項目推進、資金需求情況。特別是發(fā)改經(jīng)信、金融、財政等部門要主動與銀行等金融機構及非銀行融資機構聯(lián)系，推薦政府平臺項目，爭取多渠道、多層次的資金，并積極主動做好參與、指導和服務工作。三要強化對規(guī)模的擴張。在潯金融機構特別是商業(yè)銀行要充分發(fā)揮主渠道作用，積極向上爭取政策和規(guī)模傾斜，小額貸款公司要充分發(fā)揮好“信貸補充器”的作用，各保險公司也要不斷擴大擔保能力，共同推動信貸總量的增長，并逐步扭轉金融機構存貸比偏低的狀況（2015年我區(qū)存貸比為000%，全市為00%，全省為000%），力爭早日把存貸比提升到000%以上。同時，要充分發(fā)揮債券融資的重要作用，鼓勵擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，特別是城發(fā)、旅發(fā)、交投等國有企業(yè)，要利用債券市場進一步優(yōu)化負債結構，降低融資成本。

（二）在掛牌上市方面，要把企業(yè)推上來。

推進掛牌上市，既是企業(yè)拓展融資渠道的需要，也是推動企業(yè)轉型提升的重要手段。今年總的目標是，力爭主板上市2家、“新三板”掛牌5家。一要抓重點突破。加強對長城電工、森赫電梯等一批重點擬上市企業(yè)進行重點跟蹤服務，加強問題協(xié)調力度，力爭年前在主板上市。緊盯永昌貝詩讬、凱創(chuàng)鑄造設備等“新三板”擬掛牌企業(yè)，加大指導服務力度，力爭年前在“新三板”掛牌。同時，對已上市的公司要積極引導實施定向增發(fā)和債券發(fā)行；對已在“新三板”掛牌的企業(yè)，要鼓勵參加做市商制度，并通過發(fā)行優(yōu)先股、債券等方式進行再融資。二要重梯隊培育。上市企業(yè)資源培育是企業(yè)上市工作的基礎。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和區(qū)級有關部門要從本地區(qū)、本行業(yè)的企業(yè)資源中進行認真篩選，多渠道擴充上市后備資源，不斷完善上市梯隊。要抓好資源庫企業(yè)的培育和扶持，力爭每年有一定數(shù)量的企業(yè)進入輔導期,?每年有一定數(shù)量的企業(yè)掛牌上市。同時，結合“小微企業(yè)三成長計劃”實施,搞好組織遴選,扶持有條件的中小企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市。三要聚工作合力。區(qū)金融辦作為牽頭負責部門，要會同其他相關部門定期召開工作例會，幫助重點企業(yè)解決上市難題，特別是涉及到環(huán)保、國土方面的手續(xù)補辦和補交欠稅等歷史遺留問題處理的，相關部門要本著實事求是的態(tài)度，既依法合規(guī)處置，又考慮歷史過程，特事特辦、急事急辦，盡最大的努力為企業(yè)上市做好服務工作。同時，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級有關部門要把省、市、區(qū)出臺的各項上市獎勵政策宣傳好、落實好，進一步激發(fā)企業(yè)的上市熱情，增強企業(yè)的上市動力。

（三）在金融招商方面，要將機構引進來。

面對環(huán)境、土地等要素制約，如何加快轉型升級步伐？一個重要的方向是發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)。新型金融業(yè)態(tài)既是促進經(jīng)濟轉型升級的有效保障，更是高端服務業(yè)不可或缺的重要組成部分。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級有關部門一定要把新型金融業(yè)態(tài)招引作為一項重點工作來抓。一要做實平臺?！凹矣形嗤?才有鳳凰來”。要做好新型金融業(yè)態(tài)招引工作，必須建好承接平臺。因此，我們要全力加快作為“XX金融港”承接平臺的區(qū)金融服務中心、浙商總部經(jīng)濟園的建設推進速度，早日竣工投入使用，確保項目引得進來、落得了地。二要完善政策。請胡雋區(qū)長牽頭金融、財政、稅收等相關部門，在向周邊兄弟縣區(qū)學習借鑒的基礎上，盡快出臺促進新型金融業(yè)態(tài)招引的政策意見，加大在開辦獎勵、租金減免、稅收優(yōu)惠等方面的政策扶持力度，吸引更多的新型金融業(yè)態(tài)機構落戶XX或來潯設立分支機構。三要合力招商。盡管，我區(qū)各類金融新業(yè)態(tài)機構已經(jīng)有37家，但與市內(nèi)其他兄弟縣區(qū)相比，數(shù)量上還是明顯偏少。下一步，我們要充分借助我區(qū)駐京、滬、蘇、杭四個招商組和各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的招商力量，加大金融招商力度，著力引進財富管理、基金投資、融資租賃等新型金融業(yè)態(tài)，以及資產(chǎn)評估、資信評級等金融中介服務機構，全力做大金融產(chǎn)業(yè)蛋糕。

（四）在風險防控方面，要讓風險降下來。

無風險不金融，金融本質上是對風險進行定價，高風險高收益，低風險低收益，金融有風險是十分正常的，但必須牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線。一要加強風險預警。南方事件教訓深刻，我們要舉一反三，盡快建立部門與鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、部門與金融機構間的風險預警機制。要加強對重點企業(yè)風險監(jiān)測預警，動態(tài)跟蹤重點企業(yè)經(jīng)營運行情況，爭取盡早發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題，及時采取風險隔離、預防預警等措施。在潯銀行機構要確定合理的杠桿比，將杠桿、風險、信用之間的關系進行綜合考量；對關注類名單進行再梳理，制定應急處置預案，確保不發(fā)生或少發(fā)生重大不良案件。二要強化監(jiān)管舉措。要加強對新型金融業(yè)態(tài)、債務履行的監(jiān)管力度，嚴厲打擊披著“互聯(lián)網(wǎng)金融”外衣等各類非法集資，為百姓增收建一道“防護墻”，嚴厲打擊以“不還錢”為目的的各類惡意逃廢債行為，切實以誠信和法治凈化金融生態(tài)環(huán)境。在潯銀行機構要像投資銀行分析股市、IPO上市企業(yè)盡職調查一樣抓好新風險防控，同時要在政銀企聯(lián)合處置的機制下，共同把風險和損失降到最低。此外，要嚴格政府債務管理，確保把政府債務的余額控制在限額以內(nèi)，今年以及“十三五”相應到期的政府債務，爭取在年內(nèi)完成債券置換。三要處置不良貸款。一季度，我區(qū)不良貸款額為0000億、不良率為000%，同比僅下降0.1個百分點，不良貸款處置壓力仍然很大。今年全國上下正在大力推進供給側結構性改革，預計各大銀行總行將進一步加大不良貸款核銷力度，在潯銀行機構要抓住這一有利契機，積極向上爭取不良貸款的核銷額度，努力多處置、多核銷，為以后輕裝上陣、趕超發(fā)展打下堅實基礎。同時要密切關注貸款質量變化，采取有效措施阻止或減緩關注類貸款向不良貸款遷移。

三、要著力營造金融工作的好氛圍

金融與經(jīng)濟相互滲透，相互融合，密不可分。我們一定要把金融工作作為撬動XX趕超發(fā)展的有力杠桿來抓，著力營造金融工作的良好氛圍，切實打好金融工作主動仗,實現(xiàn)提高金融效益與促進經(jīng)濟發(fā)展的互利雙贏。

一要強化組織領導。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級有關部門要把金融工作列入重要議事日程，建立健全“主要領導親自抓、分管領導具體抓、組建團隊全力抓”和定期分析研究金融等工作機制，有效解決企業(yè)掛牌上市、金融機構引進過程中的困難和問題，切實加強對金融工作的組織領導。會上，印發(fā)了全區(qū)金融改革創(chuàng)新工作“1+4”專項考核辦法，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級有關部門要對照考核要求，圍繞目標任務，進一步明確責任分工、細化工作進度、排出時間節(jié)點，確保責任落實到人。

二要強化部門協(xié)作。抓金融不能靠單打獨斗，必須合力而為。區(qū)級有關部門要樹立“一盤棋”思想，積極配合，主動抓好工作落實。尤其是金融、發(fā)改經(jīng)信、財政、統(tǒng)計等部門，要發(fā)揮“指揮棒”的作用，引導金融資源更有效地灌溉實體經(jīng)濟，引導金融機構更加奮力地服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，共同形成合力抓發(fā)展的良好氛圍。在潯金融機構要把XX作為生存的土壤和安身立業(yè)之本，加強與政府的聯(lián)系，健全與部門、企業(yè)的溝通機制，做到緊密合作，水乳交融，促進更大發(fā)展。

三要強化智力支撐。一方面要加強學習。實事求是地講，一個地方、一個部門的領導不懂金融、不研究金融，就不可能形成一個良好的金融發(fā)展環(huán)境。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級有關部門的主要領導要帶頭學習金融知識，認真研究金融問題，努力增強領導金融工作的能力，同時要建立金融人才培訓機制，把金融知識作為干部教育培訓的重要內(nèi)容，切實提升全區(qū)各級領導干部的金融素養(yǎng)。另一方面要引進人才。要積極引進金融領域的專業(yè)人才，重點是引進金融高管和高端人才，創(chuàng)造更好的條件吸引和集聚更多的高層次金融人才來XX就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

同志們，推動全區(qū)經(jīng)濟社會趕超發(fā)展，需要各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門的共同努力，更離不開金融部門的積極參與和大力支持。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門和在XX金融機構一定要把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，凝心聚力，真抓實干，奮力開創(chuàng)金融與地方經(jīng)濟雙贏新局面！