第一篇：在全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：在全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

（2006年9月7日）

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議的主要議題是：增強(qiáng)信用意識(shí)，優(yōu)化金融秩序，規(guī)范金融行為，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)效益，切實(shí)改善XX金融生態(tài)環(huán)境。從我縣實(shí)際情況看，近幾年來(lái)，我縣開展的創(chuàng)建金融安全區(qū)活動(dòng)得到各部門、各金融機(jī)構(gòu)的廣泛參與和大力支持，收到一定效果。但是，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們認(rèn)為，金融安全區(qū)是營(yíng)造金融生態(tài)的初級(jí)形態(tài)，而金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)則是創(chuàng)建金融安全區(qū)的理論依據(jù)和更高境界。一個(gè)好的金融生態(tài)，首先應(yīng)該是一個(gè)真正意義上的金融安全區(qū)，二者不同之處在于金融生態(tài)環(huán)境比金融安全區(qū)具有更加豐富的內(nèi)涵。下面，我就XX縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)講以下意見：

一、正確認(rèn)識(shí)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為金融業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件

[本文轉(zhuǎn)載于xiexiebang.com-http://004km.cn/-好范文 wenmi114.com，幫您找文章]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展愈來(lái)愈離不開金融的支持。經(jīng)濟(jì)決定金融。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，有利于金融機(jī)構(gòu)提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益以及擴(kuò)大金融業(yè)的發(fā)展空間；另一方面，信貸資金的流向與流量在很大程度上決定于金融生態(tài)環(huán)境的好壞，金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，有利于增強(qiáng)對(duì)信貸資金的吸引力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。可以說，離開金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，就不能充分發(fā)揮金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用；而離開了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境就失去了支撐。因此，改善金融生態(tài)環(huán)境是我國(guó)金融業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)面臨的一個(gè)重要課題，更是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，需要政府主導(dǎo)、人民銀行推動(dòng)、各方聯(lián)動(dòng)，從而為我縣社會(huì)提供一個(gè)良好的公共環(huán)境。

二、增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，維護(hù)金融債權(quán)

近年來(lái)，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)“平安XX”、“誠(chéng)信XX”、“和諧XX”的主題，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力改善行政執(zhí)法環(huán)境，打擊逃廢金融債務(wù)行為，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，全縣金融生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。但是，勿庸諱言，由于固有的觀念和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維方式的局限和影響，加之，銀企政信息交流不暢，那種銀行就是“唐僧肉”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)尚未根本消除，拖欠銀行貸款、逃廢銀行債務(wù)等問題在一些企業(yè)還不同程度地存在；有的部門由于受自身利益驅(qū)動(dòng)，目光短淺，存在不合理收費(fèi)等現(xiàn)象；有的金融機(jī)構(gòu)以防風(fēng)險(xiǎn)為由，“惜貸”、“畏貸”思想尚未克服。同時(shí)，由于受法治環(huán)境的局限，金融資產(chǎn)追償率不高，金融案件的執(zhí)結(jié)率有待進(jìn)一步提高。我們認(rèn)為，這些問題不可能一蹴而就，需要全社會(huì)的共同努力。

三、金融部門要以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為己任，在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中有所作為

金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要社會(huì)各界共同參與，而金融部門既是重要的參與者，也是金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的惠及部門，道理很簡(jiǎn)單。金融部門在搞好自身業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也有一個(gè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，否則，金融支持經(jīng)濟(jì)便無(wú)從體現(xiàn)。誠(chéng)然，在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，地處我縣的金融部門對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的助推作用是大的，這一點(diǎn)，已成公認(rèn)的事實(shí)。但是，要使金融部門有一個(gè)動(dòng)態(tài)和諧、穩(wěn)定有序的金融生態(tài)環(huán)境，還應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。一是改進(jìn)信貸政策實(shí)施方式，構(gòu)建良好金融生態(tài)環(huán)境。人民銀行在構(gòu)建和諧金融生態(tài)環(huán)境過程中，應(yīng)通過信貸政策支持金融生態(tài)環(huán)境中薄弱環(huán)節(jié)的改善，提升金融服務(wù)水平，及時(shí)防范和疏導(dǎo)不利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的貨幣資金流動(dòng)，防止損害金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生和蔓延。各國(guó)有商業(yè)銀行要加強(qiáng)信貸制度建設(shè)和開發(fā)信貸產(chǎn)品，引導(dǎo)和促進(jìn)金融創(chuàng)新，要深入了解我縣企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)能夠直接給予信貸支持的要及時(shí)發(fā)放，對(duì)由于受貸款權(quán)限影響的，要積極協(xié)助上級(jí)行做好調(diào)查評(píng)估工作，力爭(zhēng)上級(jí)行的理解和資金支持。二是改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，加大“三農(nóng)”支持力度。要以農(nóng)村信用社競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)提升為突破口，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)村金融市場(chǎng)。要抓住正在開展的農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的歷史機(jī)遇，真正還經(jīng)營(yíng)權(quán)于民，促使農(nóng)村信用社按照市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)。積極做好農(nóng)戶小額貸款、公務(wù)員貸款等工作，重點(diǎn)支持農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。積極探索農(nóng)戶聯(lián)保貸款路子，力爭(zhēng)在支持“三農(nóng)”方面有所創(chuàng)新，更好地發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用。三是努力防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理和經(jīng)營(yíng)監(jiān)督；金融監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，做好金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，防范和化解來(lái)自金融機(jī)構(gòu)自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，以此凈化我縣金融生態(tài)環(huán)境。

四、齊抓共管，創(chuàng)建良好的金融生態(tài)

[找文章到好范文-/004km.cn-一站在手，寫作無(wú)憂！]金融生態(tài)環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、法律等諸多相互作用、相互制約的因素，涉及行政、司法、銀行、企業(yè)等眾多單位，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)在以下幾個(gè)方面加大工作力度：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立XX縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，建立健全金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)考核機(jī)制，將優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核，作為對(duì)干部實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

二是開展豐富多彩的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)宣傳。各類宣傳媒體、各相關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)要大力宣傳金融生

態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性、主要內(nèi)容和工作措施，增強(qiáng)各級(jí)政府、各單位、企業(yè)和社會(huì)公眾的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)意識(shí)并形成良好的創(chuàng)建氛圍。

三是進(jìn)一步深化企業(yè)改革，構(gòu)建良好的銀企關(guān)系。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，依法進(jìn)行信息披露，提高財(cái)務(wù)管理水平，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性與完整性。

四是全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，不斷優(yōu)化信用環(huán)境。積極推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；廣泛開展企業(yè)信用評(píng)級(jí)，信用村、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)；發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的中介作用；進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

五是進(jìn)一步完善政策措施，維護(hù)金融債權(quán)。在涉及金融法律訴訟、債務(wù)清償?shù)确矫鎻?qiáng)化公平執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種金融犯罪和逃廢銀債務(wù)行為，依法保護(hù)金融資產(chǎn)。

六是建立和完善金融風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，維護(hù)金融穩(wěn)定。要充分發(fā)揮XX縣金融工作協(xié)調(diào)小組、XX縣反假人民幣領(lǐng)導(dǎo)小組、金融穩(wěn)定工作小組以及金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作小組等機(jī)構(gòu)的作用，定期召開會(huì)議，研究和貫徹全縣金融穩(wěn)健運(yùn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展的措施，加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)全縣金融安全。

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第二篇：金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作情況匯報(bào)

打造信用建始 助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——建始縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作情況匯報(bào)

（2011年9月21日）

一、2010年基本情況

2010年，建始縣委、縣政府高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以金融信用為著力點(diǎn)，不斷加大“區(qū)域信用、農(nóng)村信用、企業(yè)信用和社區(qū)信用”四大信用工程創(chuàng)建力度，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，央行推動(dòng)，部門配合，商行服務(wù)，社會(huì)參與，企業(yè)自律”的工作方針，收到明顯成效。金融機(jī)構(gòu)實(shí)力得到明顯增強(qiáng)，年末全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款達(dá)39.53億元，各項(xiàng)貸款16.79億元。區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境明顯改善，全縣信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)60%，不良貸款比例均控制在20%以下，信用村達(dá)到71%，信用農(nóng)戶占比80%。信用社區(qū)達(dá)到100%。A級(jí)以上信用企業(yè)達(dá)到71個(gè)，占與金融機(jī)構(gòu)有信貸往來(lái)企業(yè)數(shù)的78.9%。全縣金融機(jī)構(gòu)收貸、收息率均達(dá)到98%以上。全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)了量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，社會(huì)公眾誠(chéng)信觀念明顯增強(qiáng)，金融生態(tài)環(huán)境、司法環(huán)境、行政環(huán)境、中介環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境和金融內(nèi)部環(huán)境得到進(jìn)一步改善，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)健康發(fā)展。2011年初，順利通過“湖北省最佳金融信用縣”考核驗(yàn)收。

二、2011年創(chuàng)建情況

（一）完善工作機(jī)制，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作保障?？h政府成立了以副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣政府相關(guān)部門及金融單位主要負(fù)責(zé)人為成員的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小 1 組，2011年5月19日，縣政府組織召開專題會(huì)議，對(duì)全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和安排部署，研究解決全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的困難和問題，為金融信用創(chuàng)建工作提供了有力的組織保障。政府將金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，2011年安排20萬(wàn)元資金用于支持金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作?？h財(cái)政安排1000萬(wàn)元預(yù)算資金償還政府承諾的銀行貸款本息。同時(shí)，縣委把金融知識(shí)納入縣委中心小組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期組織學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)金融專家進(jìn)行專題講座，以增強(qiáng)縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)對(duì)金融知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)。

2.健全相關(guān)制度，規(guī)范創(chuàng)建行為。繼《金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)五年規(guī)劃》、《金融教育十年規(guī)劃》后，今年又出臺(tái)了《建始縣推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作實(shí)施方案》，明確金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、培育誠(chéng)實(shí)守信文化、改善農(nóng)村金融服務(wù)的工作思路、工作步驟和工作措施，推動(dòng)創(chuàng)建工作有序開展。為推動(dòng)創(chuàng)建工作順利開展，縣信用環(huán)境創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組創(chuàng)辦了《金融簡(jiǎn)報(bào)》，以此為陣地適時(shí)通報(bào)創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況，交流創(chuàng)建工作典型經(jīng)驗(yàn)，推介金融產(chǎn)品和金融業(yè)務(wù)，打造信息共享平臺(tái)，對(duì)影響信用環(huán)境和創(chuàng)建工作進(jìn)展緩慢的，給予通報(bào)批評(píng)，限期整改。同時(shí)，縣政府組織進(jìn)一步建立和完善了信用黑名單曝光制度及失信行為懲戒機(jī)制，對(duì)失信者實(shí)行各金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合制裁，金融機(jī)構(gòu)限制其開戶、結(jié)算和辦理信貸業(yè)務(wù)。對(duì)因主觀原因發(fā)生違約，或惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)降低其信用等級(jí)，司法機(jī)關(guān)及有關(guān)職能部門依法采取約束、限制等措施，使失信行為受到嚴(yán)厲懲罰。

3.開展宣傳教育，培育誠(chéng)信文化。結(jié)合金融惠民工程的開展，2 在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社和河水坪綜合農(nóng)協(xié)設(shè)立了11個(gè)農(nóng)村征信知識(shí)宣傳站，并聯(lián)合團(tuán)縣委在大學(xué)生村官和鄉(xiāng)村能人中間聘請(qǐng)了27名德才兼?zhèn)涞慕鹑诮逃嗄曛驹刚?，長(zhǎng)期不懈地宣傳征信知識(shí)。2011年4月，人行建始縣支行在全縣組織開展了金融知識(shí)進(jìn)農(nóng)村大型宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)圍繞“珍愛信用記錄，享受幸福人生”這一主題，一是深入到田間地頭和農(nóng)戶家中，宣傳農(nóng)村金融政策、調(diào)查農(nóng)村金融服務(wù)需求情況、推介涉農(nóng)信貸新產(chǎn)品。二是聯(lián)合勞動(dòng)就業(yè)局，先后3次對(duì)就業(yè)培訓(xùn)班共計(jì)230人開展了金融知識(shí)專題講座。三是聯(lián)合公安局組織各金融機(jī)構(gòu)在縣城最繁華的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)十字路口以及鄉(xiāng)村集市設(shè)臵了流動(dòng)宣傳臺(tái)，接待群眾咨詢、宣傳金融產(chǎn)品、開展誠(chéng)信教育。并注重做到“三個(gè)結(jié)合”，即了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展?fàn)顩r與提高服務(wù)“三農(nóng)”水平相結(jié)合；普及金融知識(shí)與誠(chéng)信環(huán)境建設(shè)相結(jié)合；送金融知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)和聯(lián)系地方黨團(tuán)組織支持參與相結(jié)合?；顒?dòng)中，張貼、懸掛“開展農(nóng)村信用建設(shè)，構(gòu)建金融普惠體系”、“學(xué)習(xí)金融知識(shí)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)”等宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、條幅共80余條，散發(fā)宣傳單27000份，現(xiàn)場(chǎng)接受民眾業(yè)務(wù)咨詢16000多人次。

（二）把握工作重點(diǎn)，注重創(chuàng)建成效。

1.培育信用典型，發(fā)揮示范作用。按照“辦好示范點(diǎn)，分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的工作思路，在信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建上，選擇了基礎(chǔ)條件比較好、信用程度比較高信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)，在硬件上做到了有領(lǐng)導(dǎo)、有專班、有牌子、有辦公設(shè)施，在軟件上做到了有方案、有措施、有內(nèi)容，并上墻公開，在措施落實(shí)上做到了有計(jì)劃、有安排、有督辦、有總結(jié)。通過示范帶動(dòng)，推動(dòng)全縣信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。3 在信用村組建設(shè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本轄區(qū)內(nèi)選擇幾個(gè)村按照規(guī)范程序進(jìn)行示范建設(shè)，按分期分批整村推進(jìn)。在信用社區(qū)建設(shè)上，選擇居民素質(zhì)高、環(huán)境好的社區(qū)作為示范點(diǎn)，按照“信用社區(qū)創(chuàng)建+勞動(dòng)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建”的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建模式來(lái)推動(dòng)創(chuàng)建工作。在信用企業(yè)建設(shè)上，選擇示范企業(yè)來(lái)推動(dòng)信用企業(yè)建設(shè)，形成“以點(diǎn)帶面”的示范效應(yīng)。

2.建立激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)建動(dòng)力。為充分調(diào)動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)主導(dǎo)信用環(huán)境建設(shè)和服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，縣人民政府對(duì)全縣金融機(jī)構(gòu)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，結(jié)合各自工作職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，與各金融機(jī)構(gòu)簽訂經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)責(zé)任狀，建立了以全年累計(jì)貸款發(fā)生額和年末貸款凈投放同比增長(zhǎng)情況、呆帳貸款核銷額度、不良貸款降低比例等為考核指標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。針對(duì)A級(jí)以上信用企業(yè)培植難的問題，政府出臺(tái)了《建始縣A級(jí)以上信用企業(yè)培植方案》，對(duì)A級(jí)企業(yè)培植給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，并將獎(jiǎng)勵(lì)資金納入政府財(cái)政預(yù)算，從政策上落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

3.整合社會(huì)資源，建設(shè)信用體系。一是結(jié)合金融惠民工程的開展，在廣泛開展農(nóng)民信用狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，成立了農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以教育培訓(xùn)為手段，培育誠(chéng)實(shí)守信文化。二是完善信用評(píng)分系統(tǒng)，健全農(nóng)村信用評(píng)價(jià)體系。對(duì)原有信用評(píng)分系統(tǒng)進(jìn)行完善，搭建涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)共享平臺(tái)。三是開展農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)建活動(dòng)。通過農(nóng)村青年信用示范戶培植工作，支持農(nóng)村青年誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村信用意識(shí)的普遍提高。四是整合社會(huì)資源。把信用體系建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，政府相關(guān)部門把誠(chéng)實(shí)守信作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，并將其作為發(fā) 4 放扶貧資金、“三農(nóng)”補(bǔ)貼和支持資金、農(nóng)協(xié)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社會(huì)員入股、政府部門及鄉(xiāng)村干部任免的必要條件，使信用建設(shè)與廣大干部和農(nóng)民息息相關(guān)，把社會(huì)發(fā)展資源融入農(nóng)村信用建設(shè)。

4.建立擔(dān)保體系，完善融資平臺(tái)。針對(duì)中小企業(yè)和下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)“融資難”的問題，幾年來(lái)，建始聚信擔(dān)保公司充分發(fā)揮融資平臺(tái)作用，積極與縣農(nóng)行、縣中行、縣農(nóng)村信用聯(lián)社開展合作，截止2011年6月，公司資本金總額達(dá)到5450萬(wàn)元，累計(jì)為中小企業(yè)擔(dān)保貸款3.32億元，余額7450萬(wàn)元；發(fā)放社區(qū)下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款25245萬(wàn)元，余額2036萬(wàn)元，貸款回收率達(dá)到100%，有效緩解了中小企業(yè)和下崗失業(yè)人員的融資難題。

5.落實(shí)優(yōu)惠政策，讓利守信實(shí)體。根據(jù)州政府《關(guān)于對(duì)企業(yè)辦理抵押貸款和金融機(jī)構(gòu)處臵抵債資產(chǎn)有關(guān)收費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠政策的意見》，建始縣制訂了落實(shí)金融優(yōu)惠政策的具體實(shí)施意見，采取了一系列切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的辦法和措施，辦理抵押貸款和金融機(jī)構(gòu)處臵抵債資產(chǎn)綜合費(fèi)率控制在2‰以內(nèi)。同時(shí)，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)多方位支持民族企業(yè)發(fā)展，2011年1-6月，全縣民族企業(yè)貸款凈增3932萬(wàn)元，貸款總額達(dá)到21505萬(wàn)元，獲得貸款支持的企業(yè)上升至55家，人民銀行為民族企業(yè)貸款貼息274.3萬(wàn)元。

（三）加大執(zhí)法力度，改善金融秩序。

1.狠抓貸款清收工作。為扭轉(zhuǎn)行政事業(yè)單位公職人員拖欠銀行貸款數(shù)額較大以致影響金融業(yè)的健康發(fā)展的局面，縣政府出臺(tái)了過硬的貸款清收政策，采取了“對(duì)在清理行政事業(yè)單位拖欠貸款中發(fā)現(xiàn)問題而故意漏報(bào)、瞞報(bào)的，嚴(yán)厲追究清理人員的責(zé)任；對(duì)不積極支持清欠工作的單位主要負(fù)責(zé)人，由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行 5 戒免談話，所在單位取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)未履行還款承諾的，由財(cái)政部門和金融機(jī)構(gòu)對(duì)其扣減工作經(jīng)費(fèi)或停撥工資；對(duì)公貸私用和有違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)處理”等一系列措施，有力地推動(dòng)了清收工作順利開展。針對(duì)清收過程中的突出問題，縣政府出臺(tái)了“六個(gè)一”措施，即簽訂一個(gè)協(xié)議，由組織人事部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門與欠款公職人員訂立還款協(xié)議；每年舉辦一期學(xué)習(xí)班，對(duì)公職人員拖欠貸款超過50萬(wàn)元的單位負(fù)責(zé)人、拖欠貸款超過2萬(wàn)元的公職人員舉辦學(xué)習(xí)班；發(fā)布一次通報(bào)，在電視臺(tái)將拖欠貸款公職人員公開曝光；組織一次專班督辦，督查停薪還貸工作；依法起訴一批案件，對(duì)公職人員賴賬“釘子戶”依法重點(diǎn)清收；依法執(zhí)行一批案件，對(duì)已立案的金融案件，加大執(zhí)結(jié)力度。通過這些舉措，全縣行政事業(yè)單位公職人員拖欠銀行貸款逐年下降。

2.全力偵破執(zhí)結(jié)金融案件。公、檢、法、司等政法機(jī)關(guān)已擬定于12月份聯(lián)合開展一次“金融案件偵破執(zhí)結(jié)月”活動(dòng)，集中力量偵破執(zhí)結(jié)金融案件，努力挽回金融機(jī)構(gòu)的損失。

三、2011年主要工作成效

（一）金融機(jī)構(gòu)實(shí)力大幅提升。2011年6月，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款44.57億元，比年初增加4.99億元，各項(xiàng)貸款為18.71億元，比年初增加2.11億元。

（二）區(qū)域信用環(huán)境不斷改善。目前，全縣信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)到6個(gè)，占比60%，信用村達(dá)到289個(gè)，占比71%；建檔農(nóng)戶10.9萬(wàn)戶，占比87%；信用農(nóng)戶10.1萬(wàn)戶，占比80%；村級(jí)信貸債務(wù)化解率達(dá)到98%。信用社區(qū)達(dá)到7個(gè)，占比100%，社區(qū)居民建檔率 6 達(dá)到100%，信用居民建檔率達(dá)到60%，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信商業(yè)街均達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并逐年增多。A級(jí)以上信用企業(yè)達(dá)到71個(gè)，占與金融機(jī)構(gòu)有信貸往來(lái)企業(yè)數(shù)的78.9%；全縣金融機(jī)構(gòu)收貸、收息率均達(dá)到98%以上；不良貸款比例均控制在2.8%以下；全縣逃債、廢債現(xiàn)象基本杜絕；金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率均達(dá)到80%以上。

（二）社會(huì)公眾誠(chéng)信文明意識(shí)明顯提高。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)推動(dòng)了全縣誠(chéng)信文明工程，成功地將來(lái)自信貸供給者的外部監(jiān)督，轉(zhuǎn)化為社會(huì)公眾間的內(nèi)部約束，讓誠(chéng)實(shí)守信者在生產(chǎn)發(fā)展中和創(chuàng)業(yè)的道路上健康發(fā)展，讓不講信譽(yù)者在社會(huì)中無(wú)立足之地，從而凈化了全縣城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。目前，全縣農(nóng)戶小額信用貸款到期回收率達(dá)到98%以上，個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款收貸收息率均達(dá)95%，下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款收回率達(dá)100%。同時(shí)，通過正規(guī)金融信用的引導(dǎo)，使民間資本的運(yùn)作和民間借貸亦日趨規(guī)范，居民的誠(chéng)信文明意識(shí)明顯提高。

(三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)日趨顯現(xiàn)。幾年前，由于部分國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)問題和社會(huì)信用問題，全縣的信用等級(jí)較低，金融機(jī)構(gòu)不良貸款曾一度高達(dá)40%，致使融資難、招商引資難等困擾著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近年來(lái)，縣委縣政府狠抓信用環(huán)境建設(shè)，把握住金融改革的機(jī)遇，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，信用建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，連續(xù)兩年順利通過湖北省“最佳信用縣”考核驗(yàn)收。信用建設(shè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)逐步得以顯現(xiàn)，金融機(jī)構(gòu)實(shí)力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村金融服務(wù)得到有效改善，全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以長(zhǎng)足發(fā)展。

建始縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，金融機(jī)構(gòu)及各部門共同努力，打造“信用建始”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融和諧健康發(fā)展，取得了較好的成績(jī)。但離上級(jí)部門的要求以及同兄弟縣市相比較還存在一定差距，下一步將立足于現(xiàn)有的創(chuàng)建基礎(chǔ)，切實(shí)加大創(chuàng)建覆蓋面，形成全民共創(chuàng)的良好氛圍。繼續(xù)完善各行業(yè)信用承諾制度,使信用觀念、信用意識(shí)、信用道德深入人心。積極創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)，大力開展銀企對(duì)接活動(dòng)，努力尋求項(xiàng)目支撐，促進(jìn)銀企合作。不斷創(chuàng)新金融服務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第三篇：市領(lǐng)導(dǎo)在在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開ＸＸ市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，具有十分重要的意義。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)2003年以來(lái)全市創(chuàng)建A級(jí)金融安全區(qū)的工作，動(dòng)員部署我市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。下面，我談兩方面意見，供大家在工作中參考。

一、金融“創(chuàng)安”工作成效顯著

自2003年以來(lái)，全市金融“創(chuàng)安”的創(chuàng)建工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，積極開展了大量富有成效的工作。通過開展國(guó)家公職人員拖欠金融機(jī)構(gòu)不良債務(wù)清退、歷年金融勝訴案件的清理執(zhí)行工作；出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極幫助協(xié)調(diào)解決金融個(gè)案，狠抓市商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)防范，加快農(nóng)村合作基金會(huì)歸并后歷史遺留問題的處置和金融機(jī)構(gòu)改革有關(guān)工作；加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳，營(yíng)造誠(chéng)信氛圍，深入開展信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的評(píng)定活動(dòng)等工作，取得了明顯成效。

--金融改革穩(wěn)步推進(jìn)。到2005年末，全市7家經(jīng)營(yíng)性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)體制、機(jī)制改革基本到位，金融體系穩(wěn)健運(yùn)行；ＸＸ市商業(yè)銀行完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了增資擴(kuò)股2億元的工作目標(biāo)，全市農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資、置換不良資產(chǎn)6.1億元，增資擴(kuò)股2.6億元，爭(zhēng)取央行專項(xiàng)票據(jù)6.98億元。

--金融業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展。2005年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款達(dá)到480.69億元，比2002年末增長(zhǎng)72.38%。2005年末全市金融機(jī)構(gòu)信貸總量達(dá)到308.38億元，增長(zhǎng)34.05%，年均增長(zhǎng)11.35%，與全市GDp增長(zhǎng)基本同步。

--金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量全面提高。三年間，全市金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)通過清收、剝離、置換、核銷，已由2002年的76.27億元下降到53.55億元，凈下降22.72億元；不良資產(chǎn)占比已由36.55%下降到25.22%，凈下降11.33個(gè)百分點(diǎn)。全市可正常周轉(zhuǎn)的存量貸款2005年末達(dá)到157.93億元，增加21.02億元。金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)利潤(rùn)率0.93%，比2002年提高0.49個(gè)百分點(diǎn)；利息回收率達(dá)到92.5%，比2002年提高16.7個(gè)百分點(diǎn)。2005年末農(nóng)村信用社資本充足率達(dá)到5.66%；ＸＸ市商業(yè)銀行資本充足率達(dá)到10.1%，法人金融機(jī)構(gòu)償債能力達(dá)到基本安全線。

--金融運(yùn)行環(huán)境全面改善。三年來(lái)，全市無(wú)重大金融犯罪和嚴(yán)重逃廢金融債務(wù)案件發(fā)生，逃懸金融債務(wù)行為得到有效遏制；國(guó)家公職人員拖欠金融不良債務(wù)的清退工作成效顯著，受到國(guó)家財(cái)政部、省政府和省監(jiān)察廳的充分肯定；各級(jí)政府千方百計(jì)籌措資金近5000萬(wàn)元用于解決金融“三亂”遺留的債務(wù)問題，使各種新的金融“三亂”苗頭得到制止；各級(jí)政府以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為農(nóng)村信用社化解歷史包袱3.5億元，“兩金”遺留問題處置進(jìn)度明顯加快；金融勝訴案件執(zhí)行率（執(zhí)結(jié)）和債權(quán)回收率近三年一直保持全省領(lǐng)先水平，2005年被中國(guó)銀監(jiān)會(huì)給予充分肯定。

--金融監(jiān)管工作進(jìn)一步強(qiáng)化。金融監(jiān)管體系逐步完善，金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、金融突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制進(jìn)一步健全,監(jiān)管效能明顯增強(qiáng)，監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)到位，金融機(jī)構(gòu)違規(guī)查處率明顯提高。

全市創(chuàng)建A級(jí)金融安全區(qū)的工作經(jīng)過三年的努力，2005年通過對(duì)三大類29個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、審核、匯總和初步測(cè)算，并經(jīng)復(fù)核，綜合測(cè)評(píng)結(jié)果為82.5分，比2004年提高了10個(gè)百分點(diǎn)，基本達(dá)到了A級(jí)金融安全區(qū)的綜合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。如期實(shí)現(xiàn)了黃小祥副省長(zhǎng)寄語(yǔ)“ＸＸ應(yīng)爭(zhēng)取在三年時(shí)間內(nèi)建成A級(jí)金融安全區(qū)”的殷切希望。

近幾年來(lái)，隨著金融體制改革的深化和A級(jí)金融安全區(qū)創(chuàng)建工作的深入開展，我市金融業(yè)在穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí)，較好地支持和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)健康運(yùn)行奠定了一定基礎(chǔ)。但是，回顧三年“創(chuàng)安”工作情況，我們?nèi)匀灰逍训卣J(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問題：一是金融法制環(huán)境不容樂觀。2005年末，全市破產(chǎn)改制企業(yè)還有金融債務(wù)本息10.6億元未落實(shí)；金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率雖然達(dá)到61.86%，但仍有268件、3.15億元未能執(zhí)行。二是公職人員拖欠不良貸款清退工作進(jìn)展不夠理想。全市清欠工作任務(wù)只完成66.19%，還有192人，631萬(wàn)元未能清收，同時(shí)還有新的拖欠現(xiàn)象發(fā)生。三是金融資產(chǎn)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。2005年末不良資產(chǎn)占比仍達(dá)25.22%，占整個(gè)信貸資產(chǎn)的四分之一，不良信貸資產(chǎn)“雙降”任務(wù)仍然艱巨。四是社會(huì)中介服務(wù)有待改善。貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，資本金不足，擔(dān)保能力弱小。五是信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，中小企業(yè)貸款難的問題十分突出，使經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展?jié)摿κ艿街萍s。六是個(gè)別地方和部門對(duì)金融安全區(qū)創(chuàng)建工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，進(jìn)展不平衡。

二、齊心協(xié)力打造金融生態(tài)環(huán)境

金融生態(tài)環(huán)境是對(duì)金融“創(chuàng)安”工作的重大突破，著眼點(diǎn)由金融安全轉(zhuǎn)向金融發(fā)展以及對(duì)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性上。經(jīng)濟(jì)決定金融。金融生態(tài)環(huán)境不好，必將影響金融發(fā)展，進(jìn)而制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，金融生態(tài)環(huán)境好壞就是競(jìng)爭(zhēng)力的大小，在一定程度上影響到經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展水平。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

（一）深化“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心”的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的緊迫感

良好的金融生態(tài)環(huán)境是充分發(fā)揮金融體系功能，保持經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)與可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。打造優(yōu)良金融生態(tài)環(huán)境是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要和維護(hù)金融體系安全的重要保障，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)、持續(xù)快速健康發(fā)展的必然選擇，也是進(jìn)一步改善和優(yōu)化投融資環(huán)境，吸引信貸資金和外來(lái)投資，增強(qiáng)我市比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。去年10月，我市出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》，成立了“ＸＸ市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立了工作運(yùn)行機(jī)制，明確了工作職責(zé)。但是，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是金融安全區(qū)建設(shè)的延伸和深化拓展，需要各方面廣泛合作。因此，各級(jí)各部門必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，共同營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)吸引金融資源的競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行效率。

（二）結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融實(shí)際，明確金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的工作方向

我市將通過建設(shè)金融生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)金融改革與發(fā)展，力爭(zhēng)把ＸＸ建成西部最具投資與融資吸引力的最佳金融生態(tài)區(qū)域。主要努力方向：一是完成企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，實(shí)現(xiàn)信用信息資源共享，形成全市較為完善的社會(huì)信用體系,社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境得到優(yōu)化。二是深化企業(yè)改革，依法保護(hù)金融債權(quán)，金融法治環(huán)境進(jìn)一步趨好，逃廢金融債務(wù)的行為得到有效遏制。三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，優(yōu)化金融資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)。四是加快信用擔(dān)保體系建設(shè)，嚴(yán)格會(huì)計(jì)和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中介服務(wù)，提高外部監(jiān)督效率。五是增強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)金融的協(xié)調(diào)、服務(wù)能力，積極幫助解決涉及金融改革與穩(wěn)定發(fā)展中的重大問題。六是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，加快金融創(chuàng)新步伐，建立功能齊全、服務(wù)配套、效益良好的金融服務(wù)體系。七是金融體系穩(wěn)健運(yùn)行。中小金融機(jī)構(gòu)資本實(shí)力和自我發(fā)展能力增強(qiáng)，金融風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)防范和化解，金融案件得到及時(shí)有效控制。

（三）按照職責(zé)分工要求，全面落實(shí)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作措施

一是加快社會(huì)信用體系建設(shè)，打造“誠(chéng)信ＸＸ”。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，培育市場(chǎng)化的企業(yè)主體。積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)規(guī)范企業(yè)改制、破產(chǎn)行為，依法維護(hù)金融債權(quán)。大力開展創(chuàng)評(píng)“三信”品牌，創(chuàng)建“誠(chéng)信社會(huì)”活動(dòng)。在社區(qū)開展好信用社區(qū)的評(píng)定活動(dòng)，引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)社區(qū)的金融需求提供各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)；在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村繼續(xù)開展信用戶、信用村(鎮(zhèn))創(chuàng)建、評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用戶、信用村鎮(zhèn)的信貸需求給予優(yōu)先滿足。

二是進(jìn)一步完善社會(huì)中介服務(wù)體系。完善征信體系建設(shè)，探索企業(yè)資信評(píng)級(jí)新方式。在符合國(guó)家法律規(guī)定的范圍內(nèi)，探索建立個(gè)人、企業(yè)信用信息行業(yè)共享機(jī)制；加快信用擔(dān)保體系建設(shè)，完善信貸風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，緩解中小企業(yè)融資難的矛盾。加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范中介市場(chǎng)。市政府已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)市場(chǎng)秩序的意見》，各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，著力解決中介服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中的問題。

三是構(gòu)建優(yōu)良金融法制環(huán)境，維護(hù)正常金融秩序。加強(qiáng)金融案件審判工作，充分發(fā)揮司法審判職能作用，提高審判執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率，維護(hù)正常的社會(huì)信用秩序，在審理金融訴訟案件時(shí)應(yīng)依法適用簡(jiǎn)易程序，做到快立、快審、快結(jié)，提高金融債權(quán)的執(zhí)行回收率。各有關(guān)部門要建立長(zhǎng)期協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類非法金融機(jī)構(gòu)、非法金融活動(dòng)和金融詐騙等違法犯罪行為。對(duì)轄內(nèi)企業(yè)、公務(wù)員及其他借款人拖欠金融債務(wù)及其訴訟案件情況進(jìn)行一次全面清理，按拖欠單位、拖欠時(shí)間、拖欠金額、是否履行法院判決等類型分類排隊(duì)，通過媒體形式向社會(huì)公布，明確清收的重點(diǎn)、期限和順序，實(shí)施集中突擊清退。

四是建立銀政信息交流平臺(tái)，促進(jìn)金融資源充分運(yùn)用。各級(jí)政府要堅(jiān)持定期或不定期召開有關(guān)部門和各金融機(jī)構(gòu)參加的銀政聯(lián)系會(huì)議制度，向金融部門及時(shí)推薦有市場(chǎng)、有效益、有信用、有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。分析判斷轄區(qū)金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)，促進(jìn)銀政關(guān)系和諧發(fā)展。

五是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。各新聞單位要廣泛深入地開展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)和打造“誠(chéng)信ＸＸ”的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合增強(qiáng)金融服務(wù)功能，豐富并創(chuàng)新宣傳形式，在輿論宣傳中發(fā)揮好應(yīng)有作用。市級(jí)有關(guān)金融生態(tài)建設(shè)成員單位要密切配合，積極參與市金融生態(tài)辦統(tǒng)一組織的活動(dòng)。通過開展知識(shí)培訓(xùn)、舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)等一系列活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)氛圍。

六是金融機(jī)構(gòu)要加大有效信貸投入，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市作為經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先開發(fā)地區(qū)，省政府寄予厚望，金融支持非常重要。特別是今年，省政府副省長(zhǎng)黃小祥同志已三次到ＸＸ，對(duì)ＸＸ的中小企業(yè)和金融單位寄予了很大的希望，并對(duì)金融單位支持中小企業(yè)發(fā)展提出了“三個(gè)一百”的要求。因此，各家金融機(jī)構(gòu)要在繼續(xù)加大對(duì)重裝基地建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、“三有一不”企業(yè)、“三農(nóng)”有效信貸投入的同時(shí)，積極支持中小企業(yè)發(fā)展，按照“三個(gè)一百”的要求（即：培育一百戶、扶持一百戶、壯大一百戶中小企業(yè)），認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)工作。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

各縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，明確職責(zé)，重點(diǎn)突出，整體推進(jìn)。市政府已將原“創(chuàng)建A級(jí)金融安全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組”及其辦公室更名為“ＸＸ市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及其辦公室。各縣(市、區(qū))也要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抓好此項(xiàng)工作，建立健全考核機(jī)制，把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入各級(jí)政府和各部門的工作目標(biāo)，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效考核。各部門要積極轉(zhuǎn)變觀念，重視金融業(yè)的發(fā)展，依法維護(hù)金融債權(quán)，為其健康發(fā)展?fàn)I造一個(gè)公平、良好的市場(chǎng)環(huán)境。

同志們，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一個(gè)仿生概念，是一個(gè)系統(tǒng)工程，它的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成包括：地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、誠(chéng)信建設(shè)、社會(huì)中介服務(wù)、司法環(huán)境、政策支持、資金融通、金融穩(wěn)定等各項(xiàng)具體指標(biāo)。希望各級(jí)政府、各有關(guān)部門和各金融機(jī)構(gòu)以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，圍繞我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃的總體目標(biāo)，全面履行各項(xiàng)職責(zé)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)金融健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出更新更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境示范縣動(dòng)員大會(huì)上的講話（推薦）

在創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境示范縣動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境示范縣動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議主要任務(wù)是，總結(jié)回顧近年來(lái)我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，安排部署省級(jí)金融生態(tài)環(huán)境示范縣創(chuàng)建工作，動(dòng)員全縣廣大干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)信用意識(shí)，規(guī)范金融行為，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)效益。力爭(zhēng)用2—3年的時(shí)間創(chuàng)建成為省級(jí)金融生態(tài)環(huán)境示范縣，為建設(shè)“XX”提供資金要素保障。

縣委縣政府高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，非常高興邀請(qǐng)到市政府金融辦、市人民銀行領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)市政府金融辦、市人民銀行長(zhǎng)期關(guān)心、支持XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展表示衷心的感謝！

剛才，縣政府對(duì)2011金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。人民銀行縣支行對(duì)創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境示范縣進(jìn)行工作安排，縣人民法院、縣監(jiān)察局以及金融機(jī)構(gòu)代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表以及企業(yè)代表做了工作發(fā)言，我完全贊同。市人民銀行XX行長(zhǎng)、市政府金融辦XX主任做了重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并加以貫徹落實(shí)。下面，就全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，講三點(diǎn)意見：

一、高度重視，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大意義。金融是經(jīng)濟(jì)的血脈，金融興則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。一個(gè)良好的金融生態(tài)環(huán)境是一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn)，會(huì)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的商機(jī)和融資便利，對(duì)加快XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著十分緊迫而重要的現(xiàn)實(shí)意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各金融機(jī)構(gòu)、各企業(yè)負(fù)責(zé)人要從全縣發(fā)展大局出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。

（一）加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升我縣經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的必然要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力如何，很大程度取決于這個(gè)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的改善程度和信貸資金的流向流量。如果一個(gè)地區(qū)具有透明的政策法律環(huán)境、社會(huì)信用狀況良好、銀企關(guān)系融洽，這個(gè)地區(qū)就能獲得金融機(jī)構(gòu)的青睞，貨幣與資本就能夠得到最有效的配置，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)逐漸活躍發(fā)達(dá)，地方經(jīng)濟(jì)就可以較快增長(zhǎng)。實(shí)踐證明，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期也是金融生態(tài)環(huán)境最好的時(shí)期。反之，金融生態(tài)環(huán)境較差，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重、進(jìn)展緩慢的時(shí)候。XX在一度被列為金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的時(shí)候，銀企關(guān)系緊張，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所受的影響很大。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，離不開金融機(jī)構(gòu)的有力支持；金融的發(fā)展，也離不開地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，才會(huì)吸引更多的資金投入，形成資金聚集的“洼地”效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融共同發(fā)展，提升全市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（二）加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是化解金融風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建富裕XX的必然要求。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為涉及各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶，同群眾生活息息相關(guān)，金融部門出了風(fēng)險(xiǎn)，就有可能由經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)問題，嚴(yán)重影響社會(huì)政治穩(wěn)定。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們各方面條件薄弱，經(jīng)不起金融風(fēng)險(xiǎn)乃至由此引發(fā)的社會(huì)問題。我們寧可把潛在的風(fēng)險(xiǎn)看得重一些，把道理講深講透一些，把工作布置得更細(xì)更實(shí)一些，也絕不能掉以輕心、漫不經(jīng)心，出現(xiàn)工作不落實(shí)或落實(shí)不好的情況。必須高度重視，必須采取一切行之有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有效的防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的必然要求。目前，縣委、縣政府緊緊抓住國(guó)家新一輪西部大開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、次級(jí)綜合交通樞紐和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，全力打造“一城、兩園、三基地”，把XX建成四川丘陵經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要充分集聚財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)各方面資源予以支持。當(dāng)前，我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，急需大量的資金投入，需要積極發(fā)揮金融的支持和助推作用。而目前我市金融機(jī)構(gòu)存貸比不到40%，尚有近60億元富余資金急需尋找出路。一方面，是我縣經(jīng)濟(jì)總量發(fā)育程度低、支柱產(chǎn)業(yè)少，項(xiàng)目投資規(guī)模小，銀行難以介入。有的還在做項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，沒到用錢的時(shí)候；有些項(xiàng)目還只是個(gè)概念，沒有實(shí)際的資金需求。另一方面，是金融機(jī)構(gòu)遵循“市場(chǎng)化原則”，要求風(fēng)險(xiǎn)可控。要金融機(jī)構(gòu)義無(wú)返顧地執(zhí)行好金融宏觀調(diào)控政策，就必須積極為其創(chuàng)造條件。既要有好的項(xiàng)目，又要有好的金融生態(tài)環(huán)境。否則，信貸資金就可能“放飛”。其不良后果和影響，將是我們難以估量的。因此，我們只有而且必須建設(shè)良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，有效降低金融機(jī)構(gòu)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融互利雙贏，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，完善措施，全力推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境示范建設(shè)

近年來(lái)，我縣金融部門緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照“區(qū)別對(duì)待、有扶有控”的原則，認(rèn)真落實(shí)貨幣信貸政策，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是金融主要指標(biāo)再創(chuàng)新高。2012年5月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額165.8億元，同比增長(zhǎng)18.5%；各項(xiàng)貸款余額57.5億元，同比增長(zhǎng)16.7 %。比年初新增5.3億元，同比多增0.6億元。不良貸款余額4.2億元，較2010年末減少1.3億元，信貸資產(chǎn)質(zhì)量得到改善。二是金融支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度加大。積極推動(dòng)銀企項(xiàng)目對(duì)接，創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品，拓寬信貸投放渠道，對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)給予信貸支持；改善金融服務(wù)，大力推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，七家金融機(jī)構(gòu)入駐晨光園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心。三是金融市場(chǎng)體系不斷完善。我縣在原八家金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，又先后設(shè)立自貢市農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行和XX遠(yuǎn)達(dá)小額貸款公司，并創(chuàng)新林權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、存貨質(zhì)押等擔(dān)保方式，加大了對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、新村和中小企業(yè)貸款的支持力度。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我縣金融環(huán)境建設(shè)還存在一些亟待解決的問題：社會(huì)信用狀況不容樂觀，不良貸款占比較高，信用中介市場(chǎng)發(fā)育緩慢，企業(yè)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范。

2012年是縣委縣府新班子的開局之年，也是我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一年，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，建設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要。各單位、各金融部門都要從我縣大局出發(fā)，立足本職，緊密合作，努力打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，為創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境奠定基礎(chǔ)。金融生態(tài)環(huán)境示范縣創(chuàng)建要突出重點(diǎn)，抓好兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)：一是大力下降不良貸款率；二是努力提高金融訴訟結(jié)案率和執(zhí)行到位率。為此，要抓好四方面工作。

（一）抓誠(chéng)信體系建設(shè)。良好的信用體系是立縣之本。各有關(guān)部門和企業(yè)要把加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)擺在突出位置，努力營(yíng)造一個(gè)讓金融機(jī)構(gòu)熱心投放、安心投放、放心投放的良好環(huán)境。

一是加大公職人員貸款清收力度。加大黨政干部和公職人員拖欠金融機(jī)構(gòu)貸款的清收力度。對(duì)長(zhǎng)期拖欠金融機(jī)構(gòu)貸款不還的黨政干部和公職人員限定期限，予以歸還。對(duì)惡意逃避銀行債務(wù)的企業(yè)、個(gè)人，要進(jìn)行媒體曝光，對(duì)其進(jìn)行制裁，不得享受政府相關(guān)優(yōu)惠政策。2012----2013年公職人員拖欠貸款余額要下降20%以上。二是打造誠(chéng)信政府。加強(qiáng)債務(wù)管理，創(chuàng)新政府融資管理模式，推行政府與金融機(jī)構(gòu)借、用、還一體化的融資運(yùn)行機(jī)制，摸清政府貸款情況，明確權(quán)屬關(guān)系，制定清償化解計(jì)劃，實(shí)行償債目標(biāo)責(zé)任制。三是評(píng)選信用企業(yè)?？h經(jīng)信局、工商、人行等部門配合，抓緊制定誠(chéng)信企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。四是加快信用體系建設(shè)。各有關(guān)單位要積極配合人行推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，擴(kuò)大信息報(bào)告應(yīng)用領(lǐng)域，提升企業(yè)和個(gè)人珍惜、愛護(hù)信用記錄的良好意識(shí)。石道鄉(xiāng)、安溪鎮(zhèn)等農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，扎實(shí)工作，深化信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，切實(shí)做好農(nóng)戶及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用信息采集、信用評(píng)價(jià)、信用對(duì)接和信用增級(jí)等試點(diǎn)工作。

（二）抓金融法制建設(shè)。加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，金融法制環(huán)境建設(shè)是基礎(chǔ)。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮法律的震懾和屏障作用，進(jìn)一步加大金融案件查辦力度，為金融生態(tài)建設(shè)提供良好的法制環(huán)境。

一是加大金融訴訟案件的執(zhí)法力度。依法快立、快審、快執(zhí)一批銀行勝訴案件，大力打擊惡意逃廢債務(wù)力度，清理現(xiàn)有銀行起訴案件，切實(shí)提高結(jié)案率和執(zhí)行到位率。今明兩年銀行案件結(jié)案率和執(zhí)行到位率均分別達(dá)90%、95%以上。二是建立金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部逃廢債黑名單同業(yè)共享信息和逃廢債同業(yè)聯(lián)合制裁機(jī)制。對(duì)逃廢債務(wù)企業(yè)及其法定代表人實(shí)行信息共享，切實(shí)保障金融機(jī)構(gòu)的合法債權(quán)。三要降低金融交易成本。工商、稅務(wù)、國(guó)土、房產(chǎn)等職能部門要充分發(fā)揮自身職能作用，積極配合金融部門工作，利用工商登記、年檢、產(chǎn)權(quán)登記、變更、過戶、評(píng)估等手段大力支持金融企業(yè)維護(hù)合法債權(quán)，適當(dāng)減少辦理環(huán)節(jié)和程序，合理減免有關(guān)規(guī)費(fèi)。四是嚴(yán)格規(guī)范中介管理。金融辦、財(cái)政、審計(jì)、司法、工商等部門應(yīng)依法對(duì)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行有序規(guī)范，對(duì)有不良行為的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員定期向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)和預(yù)警提示。堅(jiān)決杜絕利用各種手段騙取金融資金等非法金融活動(dòng)的現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)整頓規(guī)范金融市場(chǎng)秩序。

（三）抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。

一是建立銀政溝通協(xié)作機(jī)制。完善金融聯(lián)席季度會(huì)議制度，及時(shí)研究最新金融信貸政策，通報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重要決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資等情況。此外，每年年初召開一次金融工作會(huì)，年終召開一次銀政企茶話會(huì)。二是建立企業(yè)（項(xiàng)目）融資對(duì)接機(jī)制。各產(chǎn)業(yè)部門要定期收集、整理融資項(xiàng)目資料，加強(qiáng)銀行金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主的溝通，切實(shí)抓好銀政企項(xiàng)目的有效對(duì)接、深度對(duì)接。縣金融辦、縣人行定期組織融資對(duì)接活動(dòng)，建立簽約企業(yè)（項(xiàng)目）跟蹤落實(shí)機(jī)制，引導(dǎo)銀行積極主動(dòng)地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三建立考核激勵(lì)機(jī)制。把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入工作目標(biāo)，制定具體辦法，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保工作落實(shí)。

（四）抓金融作用發(fā)揮。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)金融共同發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要積極參與，自覺成為金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體力量。

一是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。各金融機(jī)構(gòu)要以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的實(shí)際成效，積極爭(zhēng)取上級(jí)行社更多的授權(quán)、更大的支持。農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，用活用好相關(guān)政策，積極消化歷史包袱，盤活存量不良貸款。2012----2013年全縣金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額要力爭(zhēng)下降7800萬(wàn)元以上。二是切實(shí)加大信貸投入。要牢牢把握“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的主基調(diào)，圍繞兩化互動(dòng)、投資拉動(dòng)等工作重點(diǎn)，加大重點(diǎn)項(xiàng)目推介跑辦力度，盡最大可能加快信貸審批和資金投放。確保全年新增貸款8億元，爭(zhēng)取增加12億元。三是積極開展金融創(chuàng)新。各有關(guān)部門要努力改善金融發(fā)展條件，積極支持金融機(jī)構(gòu)深化改革，做大做強(qiáng)。各銀行金融機(jī)構(gòu)要改進(jìn)服務(wù)，主動(dòng)圍繞全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、中小企業(yè)融資、三大園區(qū)建設(shè)等，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)效率。各有關(guān)部門要進(jìn)一步探索多渠道融資方式。今年以來(lái)，全縣四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行BT模式融資，實(shí)現(xiàn)了直接融資的新突破。四是有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要自覺遵守金融法規(guī)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步完善內(nèi)控制度建設(shè)，不斷提高金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益，有效規(guī)避、防范和化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境示范縣取得實(shí)效

良好的金融生態(tài)環(huán)境是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)銀政共贏、銀企雙贏，保證縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各金融單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，合力推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。當(dāng)前，在建設(shè)金融生態(tài)環(huán)境工作中，政府相關(guān)部門必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，始終把握好政府調(diào)控市場(chǎng)、市場(chǎng)配置資源的基本原則，切實(shí)把政府的管理職能轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。要合理利用經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)作用，營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境和金融發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入重要日程，充分發(fā)揮金融生態(tài)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的職能作用，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力。人民銀行要繼續(xù)發(fā)揮在優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境中的重要作用，進(jìn)一步加大貨幣政策傳導(dǎo)和“窗口指導(dǎo)”力度，繼續(xù)搭建好地方政府、商業(yè)銀行、企業(yè)三者之間的對(duì)接平臺(tái)，在落實(shí)好金融宏觀調(diào)控政策中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、金融的互動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)與人民銀行、金融監(jiān)管部門和金融系統(tǒng)的聯(lián)系，多學(xué)習(xí)、了解和掌握金融知識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在加強(qiáng)協(xié)調(diào)與信息交流、提供服務(wù)，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上多下功夫，努力做好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。

（二）加大宣傳力度。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，需要全社會(huì)的參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大對(duì)改善金融生態(tài)環(huán)境的宣傳力度，深入宣傳縣委、縣政府加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的決策部署、工作任務(wù)和主要措施，增強(qiáng)全社會(huì)支持金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。宣傳部門和新聞媒體要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及社區(qū)的宣傳文化陣地，采取多種形式向社會(huì)廣泛宣傳，開展誠(chéng)信教育，突出對(duì)企業(yè)、公民、公務(wù)員的誠(chéng)信教育，弘揚(yáng)誠(chéng)信守信的傳統(tǒng)美德，在全社會(huì)形成“講信譽(yù)、守信用、重合同”的共識(shí)，努力提高金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)宣傳的深度和廣度，為優(yōu)化金融生態(tài)提供良好的輿論環(huán)境。各金融部門要廣泛開展金融業(yè)務(wù)、金融法律法規(guī)知識(shí)、信用意識(shí)的普及宣傳，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育，提升金融理念，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)，積極營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的良好氛圍。

（三）積極主動(dòng)服務(wù)。金融部門作為金融環(huán)境建設(shè)的主體，既是重要的參與者，也是直接受益者。為此，要在搞好自身業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，積極主動(dòng)擔(dān)負(fù)起服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職責(zé)，否則，金融支持經(jīng)濟(jì)便無(wú)從體現(xiàn)。人民銀行要繼續(xù)積極穩(wěn)妥運(yùn)用貨幣政策工具，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放能力，各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)信貸制度建設(shè)和開發(fā)信貸產(chǎn)品，對(duì)能夠直接給予信貸支持的要及時(shí)發(fā)放，對(duì)受貸款權(quán)限影響的，要積極協(xié)助上級(jí)主管部門做好調(diào)查評(píng)估工作，爭(zhēng)取上級(jí)的理解和資金支持；各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要著力改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，積極做好農(nóng)戶小額貸款，重點(diǎn)支持農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，幫助農(nóng)戶把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)金融業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)同生共榮的雙贏目標(biāo)。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效作為檢驗(yàn)各級(jí)干部工作的重要標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，全力提升金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)質(zhì)量。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境示范縣實(shí)施方案》和《金融生態(tài)環(huán)境示范縣管理暫行辦法》等文件和政策，切實(shí)加大金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)推進(jìn)力度。同時(shí)，縣委、縣政府還將繼續(xù)把營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部以及金融單位行風(fēng)評(píng)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)金融生態(tài)環(huán)境做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以重獎(jiǎng)，對(duì)不負(fù)責(zé)任的單位或個(gè)人嚴(yán)肅批評(píng)，尤其對(duì)擾亂和破壞金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)象，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理，確保我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效。

同志們，金融生態(tài)環(huán)境的改善是個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同的力量，我們既要看到這一任務(wù)的緊迫性，也要看到這一任務(wù)的長(zhǎng)期性和艱巨性。希望全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門迅速行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，努力把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作做得更好，更有成效，力爭(zhēng)2----3年創(chuàng)建為金融生態(tài)環(huán)境示范縣，為建設(shè)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：在全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議上的講話來(lái)源：縣委辦公室 上傳日期 2011-4-1

42011年3月7日

同志們：

這次全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧2010年我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，部署2011年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣廣大干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)信用意識(shí)，規(guī)范金融行為，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)效益，進(jìn)一步改善我縣金融生態(tài)環(huán)境，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供保障。剛才，對(duì)2010年金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！下面，就全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，講三點(diǎn)意見：

一、總結(jié)成績(jī)，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開企業(yè)，企業(yè)發(fā)展離不開金融的支持。一個(gè)好的金融生態(tài)環(huán)境是一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn)，會(huì)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的商機(jī)和融資便利。從全省乃至全國(guó)看，在國(guó)家統(tǒng)一政策指導(dǎo)和調(diào)控下，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量之所以存在明顯差異，除了自然稟賦因素外，與金融生態(tài)環(huán)境的差異有很大的關(guān)系。因此，改善金融生態(tài)環(huán)境與改善投資環(huán)境、與改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境同等重要。近年來(lái)，我縣金融部門積極實(shí)施適度寬松的貨幣政策，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照“區(qū)別對(duì)待、有保有控”的原則，認(rèn)真落實(shí)貨幣信貸政策，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是信貸總量持續(xù)增長(zhǎng)，金融支撐能力進(jìn)一步加強(qiáng)。2010年末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額38.55億元，同比增長(zhǎng)9.9%；全年累計(jì)發(fā)放貸款15.2億元，同比增長(zhǎng)5%。存貸款年增長(zhǎng)率和凈增長(zhǎng)額呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效提升的良好態(tài)勢(shì)，創(chuàng)歷史最好水平。二是金融機(jī)構(gòu)不斷壯大，擔(dān)保方式更加靈活。我縣在原七家金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，又成功組建潤(rùn)生村鎮(zhèn)銀行，并創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、大型農(nóng)機(jī)具抵押等擔(dān)保方式，加大了對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)田水利建設(shè)、大型農(nóng)機(jī)具和中小企業(yè)貸款的支持力度。目前，潤(rùn)生村鎮(zhèn)銀行已發(fā)放貸款5500萬(wàn)元，有效解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金短缺和企業(yè)融資難的問題。三是金融產(chǎn)品不斷推新，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。金融部門大力推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，為社會(huì)提供良好的金融服務(wù)。2010年，全縣銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2486萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)43.5%；銀行業(yè)資產(chǎn)余額36.6億元，同比增長(zhǎng)27.6%。協(xié)助全縣新組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社22個(gè)，獲得財(cái)政支持資金1.3億元；成功召開銀企聯(lián)誼會(huì)，達(dá)成貸款意向2400萬(wàn)元。四是運(yùn)行安全穩(wěn)定，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。人民銀行、銀監(jiān)辦與各金融機(jī)構(gòu)一道，緊緊抓住金融安全這根弦，深入開展社會(huì)信用體系建設(shè)和信用市場(chǎng)建設(shè)，建立健全企業(yè)和個(gè)人信用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了信貸資金合理投放?？傊h委、縣政府對(duì)金融工作是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)給予我們的幫助和支持表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我縣金融環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域還存在一些亟待解決的問題。一是社會(huì)信用狀況不容樂觀。由于歷史原因和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響，一些市場(chǎng)主體的信用意識(shí)還比較淡薄，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的債務(wù)拖欠甚至惡意逃債等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。到目前為止，我縣還有不良貸款1.1億元，同比增長(zhǎng)14.2%；涉及貸款業(yè)戶9605戶，同比增長(zhǎng)2.7%。二是信用中介市場(chǎng)發(fā)育緩慢。目前，我縣僅有一家個(gè)人組建的擔(dān)保公司，規(guī)模較小，無(wú)法擔(dān)起銀企之間橋梁紐帶的重大責(zé)任，難以適應(yīng)日益擴(kuò)大的市場(chǎng)需求。三是企業(yè)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范。從我縣實(shí)際看，一些中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不夠健全和完備，日常審計(jì)也不到位，賬務(wù)信息不真實(shí)，很難達(dá)到金融部門的信貸條件，難以得到金融部門的貸款支持。四是個(gè)別金融部門的內(nèi)部管理有待加強(qiáng)。當(dāng)前，個(gè)別金融部門內(nèi)部管理不夠規(guī)范，各項(xiàng)

制度不夠健全。同時(shí)，要害崗位、要害人員的管理還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)?？傊?，盡管我縣在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面已經(jīng)走出了扎實(shí)的一步，但是同先進(jìn)地區(qū)相比，無(wú)論是在思想上、認(rèn)識(shí)上還是在政策措施上還有很大差距。我們既要看到全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有利形勢(shì)，又要看到金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的突出問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從全縣發(fā)展大局出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)加快金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。

二、突出重點(diǎn)，完善措施，全力推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)健康發(fā)展

2011年是“十二五”開局之年，也是我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一年，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，建設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要。各單位、各金融部門都要從我縣大局出發(fā)，立足本職，緊密合作，努力打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，為創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

（一）加大信貸投放力度，突出投放重點(diǎn)。改善金融生態(tài)環(huán)境的目的之一，就是為了擴(kuò)大信貸投放。各金融部門要以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為已任，以加快自身發(fā)展為動(dòng)力，在擴(kuò)大信貸投放上狠下功夫。一要擴(kuò)大投放總量。當(dāng)前，克山發(fā)展面臨的一個(gè)重要制約就是資金短缺、投入不足。全縣各金融部門要充分利用我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，從自身實(shí)際出發(fā)，本著服務(wù)地方、促進(jìn)發(fā)展的理念，緊緊圍繞克山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，充分發(fā)揮資金的杠桿作用，進(jìn)一步加大金融支持力度，放寬借貸政策，降低信貸門檻，提高授信標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大投放額度，最大限度地為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的資金支持。二要突出投放重點(diǎn)。各金融部門要把握國(guó)家政策導(dǎo)向，圍繞縣委、縣政府實(shí)施“四抓”戰(zhàn)略、打造“八大產(chǎn)業(yè)”等中心工作，加大對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的信貸投放，重點(diǎn)支持企業(yè)項(xiàng)目、民生工程、畜牧養(yǎng)殖等支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過加大資金投放，使新上項(xiàng)目盡早投產(chǎn)，擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)提能增效，民生項(xiàng)目早日受益，種養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng)。三要拓寬投資渠道。在擴(kuò)大金融信貸投放的同時(shí)，我們還要吸收借鑒山東、浙江等沿海地區(qū)吸引民間投資的好的做法，出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，研究一些含金量高、操作性強(qiáng)的具體措施，切實(shí)把民間投資盡快調(diào)動(dòng)起來(lái)，為加快融資創(chuàng)造新的途徑。四要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。金融企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到，金融企業(yè)的“魚”再大，也離不開地方的“水”來(lái)養(yǎng)，金融發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是魚和水的關(guān)系，誰(shuí)離開誰(shuí)都難以生存。因此，金融部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，提升服務(wù)效能，切實(shí)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。尤其在為企業(yè)服務(wù)上，要經(jīng)常性的深入企業(yè)開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握和了解貸款企業(yè)的運(yùn)行情況，幫助企業(yè)建好企業(yè)經(jīng)濟(jì)檔案，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)出謀劃策、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（二）完善誠(chéng)信體系建設(shè)，建立共享機(jī)制。良好的信用體系是立縣之本。各有關(guān)部門和企業(yè)要把加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)擺在突出位置，努力營(yíng)造一個(gè)讓金融機(jī)構(gòu)熱心投放、安心投放、放心投放的良好環(huán)境。一要建立信用信息共享機(jī)制。要加快對(duì)工商、國(guó)（地）稅、公安、銀行等部門的信用信息資源聯(lián)網(wǎng)步伐，推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信用信息社會(huì)共享，為銀行貸款提供全面真實(shí)的企業(yè)和個(gè)人信用信息。二要完善信用激勵(lì)約束機(jī)制。一方面，要構(gòu)建社會(huì)信用的懲誡機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、宣傳、輿論監(jiān)督等多種手段，使具有良好信譽(yù)的企業(yè)和個(gè)人充分享有守信的益處和便利，使有不良記錄的企業(yè)和個(gè)人付出失信的代價(jià)。另一方面，要廣泛開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村和信用社區(qū)建設(shè)，并在財(cái)政、稅收、金融等方面實(shí)行傾斜政策，不斷強(qiáng)化誠(chéng)信的正向激勵(lì)機(jī)制。三要加大公職人員貸款清收力度。加大黨政干部和公職人員拖欠金融機(jī)構(gòu)貸款的清收力度。對(duì)長(zhǎng)期拖欠金融機(jī)構(gòu)貸款不還的黨政干部和公職人員下達(dá)《停薪、停職催款通知書》，限定期限，予以歸還。今后，紀(jì)檢部門對(duì)拒不履行還款義務(wù)的公職人員要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)逃避銀行債務(wù)的人大代表、政協(xié)委員要視情況終止或取消相應(yīng)資格，對(duì)惡意逃避銀行債務(wù)的企業(yè)、個(gè)人，要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)或媒體曝光，讓其寸步難行。

（三）加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，創(chuàng)造和諧環(huán)境。充分發(fā)揮法律的震懾和屏障作用，進(jìn)一步加大金融案件查辦力度，打造和諧有序的金融環(huán)境。一要加大金融案件執(zhí)法力度。公安、法院等部門要從大局出發(fā)，本著一切服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，進(jìn)一步加大金融案件查辦力度，積極立案、審理和執(zhí)行涉及金融債權(quán)的各類案件，切實(shí)提高各類金融案件的結(jié)案率、結(jié)案案件執(zhí)行率，切實(shí)維護(hù)金融債權(quán)，依法保證債權(quán)人和有關(guān)當(dāng)事人的利益，使金融單位維權(quán)勝訴率、經(jīng)濟(jì)案件執(zhí)行率有一個(gè)大幅度提升，企業(yè)和個(gè)人逃避銀行債務(wù)的現(xiàn)象明顯減少，全縣金融法制環(huán)境得到全面鞏固和加強(qiáng)。二要加強(qiáng)金融市場(chǎng)監(jiān)察。

工商、稅務(wù)、國(guó)土、房產(chǎn)等職能部門要充分發(fā)揮自身職能作用，積極配合金融部門工作，利用工商登記、年檢、銷售增值稅發(fā)票、產(chǎn)權(quán)登記、變更、過戶手續(xù)等手段大力支持金融企業(yè)維護(hù)合法債權(quán)，特別對(duì)企業(yè)和個(gè)人的失信行為要加大監(jiān)察力度，堅(jiān)決杜絕利用各種手段騙取金融資金等非法金融活動(dòng)的現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)整頓規(guī)范金融市場(chǎng)秩序。三要健全信貸風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。金融部門要勇于開拓，大膽創(chuàng)新，不斷完善金融信貸風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，在積極探索建立擔(dān)保貸款新機(jī)制的同時(shí)，繼續(xù)推行原有的貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，繼續(xù)完善互保、聯(lián)保等多種擔(dān)保措施。實(shí)踐證明，這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法比較有效，可以有效規(guī)避金融信貸風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融債權(quán)。

（四）強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，提升工作效能。改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范行政行為，提升服務(wù)效能是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的首要任務(wù)。各金融部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，建立健全金融服務(wù)體系。一要提高金融服務(wù)質(zhì)量。要廣泛宣傳國(guó)家金融政策、信貸政策，幫助企業(yè)完善貸款條件。要積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同產(chǎn)品的特點(diǎn)，量身定做靈活多樣的金融產(chǎn)品。尤其是在林權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)等抵押貸款方面要?jiǎng)?chuàng)新突破，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展開辟綠色金融通道。二要搭建銀企對(duì)接平臺(tái)。要繼續(xù)深化金融體制改革，積極組建金融信貸中介擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立平等互助的合作伙伴關(guān)系，完善銀企對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制，為銀企雙方加強(qiáng)聯(lián)系、增進(jìn)了解創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)、提供更好條件，有效解決銀行有錢找不到出口、企業(yè)缺錢找不到“廟門”、政府參與找不到結(jié)合點(diǎn)的矛盾問題，促進(jìn)銀企雙方實(shí)現(xiàn)“雙贏”。同時(shí)，要切實(shí)發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行服務(wù)基層和服務(wù)“三農(nóng)”的作用，形成多元化融資格局，最大限度滿足重大項(xiàng)目、重大企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。三要健全金融工作機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的方針政策要求，嚴(yán)格限制“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)行業(yè)的貸款，健全完善相關(guān)工作機(jī)制。要建立情況通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)提示制度，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；要健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，在擴(kuò)大信貸支持的同時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效

良好的金融生態(tài)環(huán)境是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)銀企共贏、社農(nóng)雙贏，保證縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各金融單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，合力推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。當(dāng)前，在建設(shè)金融生態(tài)環(huán)境工作中，政府相關(guān)部門必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，始終把握好政府調(diào)控市場(chǎng)、市場(chǎng)配置資源的基本原則，切實(shí)把政府的管理職能轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。要合理利用經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)作用，營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境和金融發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入重要日程，充分發(fā)揮金融生態(tài)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的職能作用，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力。人民銀行要繼續(xù)發(fā)揮在優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境中的重要作用，進(jìn)一步加大貨幣政策傳導(dǎo)和“窗口指導(dǎo)”力度，繼續(xù)搭建好地方政府、商業(yè)銀行、企業(yè)三者之間的對(duì)接平臺(tái)，在落實(shí)好金融宏觀調(diào)控政策中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、金融的互動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)與人民銀行、金融監(jiān)管部門和金融系統(tǒng)的聯(lián)系，多學(xué)習(xí)、了解和掌握金融知識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在加強(qiáng)協(xié)調(diào)與信息交流、提供服務(wù)，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上多下功夫，努力做好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。

二要加大宣傳力度。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，需要全社會(huì)的參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大對(duì)改善金融生態(tài)環(huán)境的宣傳力度，深入宣傳縣委、縣政府加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的決策部署、工作任務(wù)和主要措施，增強(qiáng)全社會(huì)支持金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。宣傳部門和新聞媒體要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及社區(qū)的宣傳文化陣地，采取多種形式向社會(huì)廣泛宣傳，開展誠(chéng)信教育，突出對(duì)企業(yè)、公民、公務(wù)員的誠(chéng)信教育，弘揚(yáng)誠(chéng)信守信的傳統(tǒng)美德，在全社會(huì)形成“講信譽(yù)、守信用、重合同”的共識(shí)，努力提高金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)宣傳的深度和廣度，為優(yōu)化金融生態(tài)提供良好的輿論環(huán)境。各金融部門要廣泛開展金融業(yè)務(wù)、金融法律法規(guī)知識(shí)、信用意識(shí)的普及宣傳，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育，提升金融理念，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)，積極營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的良好氛圍。

三要積極主動(dòng)服務(wù)。金融部門作為金融環(huán)境建設(shè)的主體，既是重要的參與者，也是直接受益者。為此，要在搞好自身業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，積極主動(dòng)擔(dān)負(fù)起服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職責(zé)，否則，金融支持經(jīng)濟(jì)便無(wú)從體現(xiàn)。人民銀行要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地發(fā)放再貸款、再貼現(xiàn)，支持商業(yè)銀行及農(nóng)村信用社擴(kuò)大信貸投放能力，各國(guó)有商業(yè)銀行要進(jìn)一步加強(qiáng)信貸制度建設(shè)和開發(fā)信貸產(chǎn)品，對(duì)能夠直接給予信貸支持的要及時(shí)發(fā)放，對(duì)受貸款權(quán)限影響的，要積極協(xié)助上級(jí)主管部門做好調(diào)查評(píng)估工作，爭(zhēng)取上級(jí)的理解和資金支持；要著力改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，積極做好農(nóng)戶小額貸款，重點(diǎn)支持農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，幫助農(nóng)戶把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)金融業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)同生共榮的雙贏目標(biāo)。

四要嚴(yán)格監(jiān)督考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效作為檢驗(yàn)各級(jí)干部工作的重要標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，全力提升金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)質(zhì)量。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《克山縣加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)施意見》和《關(guān)于對(duì)支持地方發(fā)展貢獻(xiàn)突出的金融單位獎(jiǎng)勵(lì)政策》等文件和政策，切實(shí)加大金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)推進(jìn)力度。同時(shí)，縣委、縣政府還將繼續(xù)把營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部以及金融單位行風(fēng)評(píng)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)金融生態(tài)環(huán)境做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以重獎(jiǎng)，對(duì)不負(fù)責(zé)任的單位或個(gè)人嚴(yán)肅批評(píng)，尤其對(duì)擾亂和破壞金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)象，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理，確保我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效。

同志們，金融生態(tài)環(huán)境的改善是個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同的力量，我們既要看到這一任務(wù)的緊迫性，也要看到這一任務(wù)的長(zhǎng)期性和艱巨性，希望全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞縣委中心工作，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，努力把金融工作做得更好，更有成效，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！