第一篇：河南省人民政府令65號河南省《城市居民最低生活保障條例》實施辦法

河南省《城市居民最低生活保障條例》實施辦法

河南省人民政府令

第６５號

《河南省〈城市居民最低生活保障條例〉實施辦法》已經(jīng)２００２年２月２８日省政府第１３８次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自２００２年５月１日起施行。

省長 李克強

２００２年３月１９日

第一條 為了保障城市居民基本生活，根據(jù)國務院《城市居民最低生活保障條例》（以下簡稱《條例》），結合我省實際，制定本辦法。

第二條 持有本省非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，均有從當?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權利。

前款所稱的家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關系，且共同生活的人員。具體包括下列人員：

（一）夫妻；

(二)父母與未成年的子女（包括養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女），祖父母、外祖父母與父母雙亡的孫子女、外孫子女；

（三）子女與無生活來源的父母（繼父母），孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母；

（四）兄、姐與父母雙亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年的弟、妹；

（五）父母與喪失勞動能力或未完全喪失勞動能力、但收入不足以維持生活的子女，尚在校就讀的確無獨立生活能力和條件的子女；

（六）民政部門根據(jù)本條原則和有關程序認定的其他人員。

第三條 城市居民最低生活保障制度實行屬地管理，遵循保障城市居民基本生活的原則，堅持國家保障與社會幫扶相結合、鼓勵勞動自救的方針。

各地應當采取有效措施，及時將中央和省屬企業(yè)、遠離城鎮(zhèn)的軍工和礦山企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)的貧困職工等所有符合條件的城市貧困人口納入最低生活保障范圍。

第四條 城市居民最低生活保障實行各級人民政府負責制。

縣級以上民政部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作；財政部門按照規(guī)定落實城市居民最低生活保障資金；統(tǒng)計、物價、審計、監(jiān)察、勞動保障和人事部門分工負責，在各自的職責范圍內(nèi)負責城市居民最低生活保障的有關工作。

第五條 縣級人民政府民政部門以及街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱管理審批機關）負責城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。

居民委員會根據(jù)管理審批機關的委托，可以承擔城市居民最低生活保障的日常管理、業(yè)務工作。

第六條 城市居民最低生活保障標準，由各市、縣按照《條例》第六條規(guī)定制定，并隨著當?shù)厣畋匦杵返膬r格變化和人民生活水平的改善適時提高。

在同一設區(qū)的市、同一縣（市）執(zhí)行同一保障標準。

第七條 本辦法所稱的家庭收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入。其中包括：

（一）工資、薪金和勞務報酬、稿酬；

(二)繼承、接受贈予、儲蓄存款、有價證券及孳息的收入；

（三）財產(chǎn)租賃、轉讓所得和偶然所得；

（四）應當領取的離退休費及各類保險金、保障金、賠償金；

（五）法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應當給付的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)費，遺屬補助費和

民政部門定期發(fā)放的救濟金；

（六）從事生產(chǎn)、經(jīng)營所得等其他應當計入的合法收入。

第八條 申請享受城市居民最低生活保障待遇的家庭，由戶主通過居民委員會、未設立居民委員會的直接向戶籍所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，填寫《城市居民最低生活保障待遇申請表》，并提交以下證明材料：

（一）居民戶口簿、身份證、收養(yǎng)證、婚姻證書等證明其家庭成員身份關系的證明；

(二)家庭成員的收入證明；

（三）與審批事項有關的其他證明材料。

《城市居民最低生活保障待遇申請表》按照省民政部門規(guī)定的樣式統(tǒng)一印制。

第九條 管理審批機關為審批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和實際生活水平調(diào)查核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當接受調(diào)查，如實提供有關情況。

國家機關、社會團體、企事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位等組織，都有為本單位申請城市居民最低生活保障待遇人員出具真實收入狀況證明的義務。

居住地與戶籍所在地不一致的城市居民申請享受城市居民最低生活保障待遇的，應由其居住地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助調(diào)查取證，并出具相關證明，由其戶籍所在地管理審批機關審批。

第十條 居民委員會或委托經(jīng)辦機構接到城市居民申請書及有關材料后，應當對申請人的家庭成員、家庭收入等有關情況進行調(diào)查，張榜公布，征求群眾意見并核實后報街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審。

街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自受理申請材料之日起２０日內(nèi)，對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和生活水平進行調(diào)查，并將有關材料和初審意見報送縣級民政部門審批。

縣級民政部門自接收街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送的有關材料和初審意見之日起１０日內(nèi)辦結審批手續(xù)。對不符合保障條件的申請人，應當書面通知申請人并說明理由。

第十一條 縣級民政部門經(jīng)審查，對符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭，發(fā)給城市居民最低生活保障金領取證件，并將其家庭成員、家庭收入、月人均收入、月人均補助差額等情況在其戶籍所在地及居住地的社區(qū)以戶為單位張榜公布，接受群眾監(jiān)督。任何人對不符合法定條件而享受城市居民最低生活保障待遇的，可向縣級民政部門提出意見。縣級民政部門應當自接到意見之日起３０日內(nèi)核查完畢，對情況屬實的，應當予以糾正。

第十二條 符合城市居民最低生活保障待遇條件的家庭，按照以下規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇：

（一）對無生活來源，無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人，以及雖有法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人但其無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)能力的城市居民，按照其戶籍所在地城市居民最低生活保障標準全額享受。

(二)對尚有一定收入的城市居民，按照其家庭人均收入低于戶籍所在地城市居民最低生活保障標準的差額享受。

第十三條 城市居民最低生活保障待遇由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以貨幣形式按月發(fā)放。

享受城市居民最低生活保障待遇的對象，憑城市居民最低生活保障金領取證件、居民戶口簿或戶主身份證及代領人身份證，按期到指定地點領取城市居民最低生活保障金。

第十四條 保障對象家庭人均收入情況發(fā)生變化的，應當及時書面告知管理審批機關，辦理停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)城市居民最低生活保障待遇的手續(xù)。對于要求增發(fā)城市居民最低生活保障待遇的，應當按照本辦法第十條規(guī)定審核批準。

保障對象戶口遷移時，應當及時辦理保障待遇遷移手續(xù)。

第十五條 在法定就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力但尚未就業(yè)的保障對象，在享受城市居民最低生活待遇期間應當參加街道辦事處、居民委員會組織的公益性社區(qū)業(yè)務勞動。

有勞動能力的保障對象經(jīng)有關部門>次推薦提供就業(yè)崗位，無故拒不就業(yè)的，停發(fā)其本人的最低生活保障金。

第十六條 城市居民最低生活保障所需資金，由各級地方人民政府列入財政預算，納入社會救濟專項資金支出項目，專項管理，專款專用。

社會組織和個人為城市居民最低生活保障所提供的捐贈、資助，全部納入當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ腺Y金。

第十七條 保障資金由財政部門根據(jù)預算情況負責按時撥付。實行按季撥付的，每季度季前１０日撥到本級民政部門。市、縣民政部門根據(jù)各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)用款情況，每月５日前將市、縣級保障資金撥付到各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門。實行按月?lián)嵑藫艿?，民政部門于每月３日前將用款情況及用款計劃報同級財政部門，財政部門于每月６日前將資金撥付民政部門，民政部門應當在款到后１０日內(nèi)將保障金發(fā)給保障對象。

第十八條 財政部門根據(jù)工作實際需要，適當安排城市居民最低生活保障工作經(jīng)費，用于保障工作的調(diào)研、培訓、核查、建檔等業(yè)務經(jīng)費。

第十九條 城市居民最低生活保障實行動態(tài)管理。居民委員會應當每月、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每季度、縣級民政部門每半年對保障對象的家庭收入情況進行復核與審查，并根據(jù)變化的情況，及時予以調(diào)整。

第二十條 鼓勵社會組織和個人為城市居民最低生活保障提供捐贈、資助。

市、縣人民政府及有關部門，應當結合實際制定具體措施，對保障對象在就醫(yī)、就學、居住等方面的有關費用給予減免照顧，并對有勞動能力的保障對象給予就業(yè)扶持，鼓勵其通過生產(chǎn)勞動脫貧自救。

第二十一條 管理審批機關應當建立城市居民最低生活保障對象檔案及保障資金審批、發(fā)放的監(jiān)督管理制度。

財政部門應加強對保障資金使用的監(jiān)督，保證保障資金及時足額撥付，?？顚Ｓ茫槐粩D占、挪用。

審計、監(jiān)察部門依法監(jiān)督城市居民最低生活保障資金及工作經(jīng)費的使用情況。

第二十二條 各級勞動保障部門應當定期將本地國有企業(yè)下崗職工基本生活費、失業(yè)保險金、離退休人員養(yǎng)老金的發(fā)放情況通報同級民政部門；失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當提前１個月將享受失業(yè)保險待遇期滿人員名單通報同級民政部門。

民政部門應當將當月本地城市居民最低生活保障金發(fā)放情況及時反饋給財政部門。第二十三條 享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行為之一的，由縣級民政部門按照《條例》的有關規(guī)定，分別給予批評教育或警告，追回其冒領的城市居民最低生活保障款物；情節(jié)惡劣的，處冒領金額１倍以上３倍以下的罰款：

（一）采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市居民最低生活保障待遇的。

(二)在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉，不按規(guī)定告知管理審批機關，繼續(xù)享受城市居民最低生活保障待遇的。

第二十四條 從事城市居民最低生活保障管理的有關單位負責人或直接責任人員，有下列行為之一的，由其上級主管部門或單位責令改正；拒不改正的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自改變享受城市居民最低生活保障待遇范圍和標準的；

(二)對符合享受最低生活保障待遇條件，無正當理由拒不審批，或者無故拖延審批的；

（三）對不符合享受最低生活保障待遇條件，擅自批準其享受最低生活保障待遇的；

（四）貪污、挪用、扣壓、無故拖欠最低生活保障金的；

（五）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

根據(jù)情節(jié)，對為申請城市居民最低生活保障待遇人員出具虛假證明材料有關單位的負責人和直接責任人，依法追究行政責任、民事責任、刑事責任。

第二十五條 城市居民對縣級人民政府民政部門作出的不批準享受城市居民最低生活保障待遇或者減發(fā)、停發(fā)城市居民最低生活保障款物的決定或者給予的行政處罰不服的，可以依法申請行政復議；對復議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。

第二十六條 本辦法自２００２年５月１日起施行。

第二篇：麗江市城市居民最低生活保障實施辦法

麗江市人民政府公告

第 2 號

《麗江市城市居民最低生活保障實施辦法》已經(jīng)2005年10月27日麗江市人民政府第11次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。

二○○五年十一月十六日

麗江市城市居民最低生活保障實施辦法

第一條 為了進一步規(guī)范和完善我市的城市居民最低生活保障工作，維護和保障特殊困難群體的基本生活權利，根據(jù)國務院《城市居民最低生活保障條例》、《云南省城市居民最低生活保障辦法》，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 持有本市非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于本市城市居民最低生活保障標準的，均有從本人常住戶口所在地或常住居住地向民政部門申請基本生活保障的權利。

第三條 本市一區(qū)四縣補助標準的確定參照《云南省城市居民最低生活保障辦法》第十一條之規(guī)定執(zhí)行，實行家庭人均收入低于保障線的補差辦法。

資金來源以中央、省級補助為主，市級、區(qū)（縣）人民政府視財力情況適當匹配，列入財政預算。

第四條 本辦法所稱共同生活的家庭成員包括：

（一）父母、祖父母、外祖父母；

（二）配偶；

（三）未成年子女；

（四）已成年但因病不能獨立生活的子女；

（五）共同生活的已婚和未婚子女；

（六）父母雙亡且由祖父母或外祖父母作為監(jiān)護人的未成年或已成年但不能獨立生活的孫子女和外孫子女；

（七）在大中專學校就讀未就業(yè)的已成年子女。

第五條 實施城市居民最低生活保障對象主要分以下三類：

（一）無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民（三無人員）；雖有法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人，但無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)能力的居民；

（二）領取失業(yè)救濟金期間或失業(yè)救濟期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于本市最低生活保障標準的居民；

（三）在職人員和下崗人員在領取工資或最低工資、基本生活費后以及退休人員領取退休金后，其家庭人均收入仍低于本市最低生活保障標準的居民。

第六條 實施城市居民最低生活保障制度，應當遵循以下原則：

（一）保障基本生活原則；

（二）屬地管理原則；

（三）堅持公開、公平、公正原則；

（四）國家保障與社會幫扶相結合，鼓勵勞動自救原則；

（五）與法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)相結合原則；

（六）與相關的社會保障制度相銜接原則。

第七條 應計入家庭收入的項目：

（一）工資、獎金、津貼、補貼和其它各類勞動收入；

（二）離（退）休金、養(yǎng)老金、基本生活費、各種保險金；

（三）存款、有價證券及利息；

（四）家庭出租房屋的租金及購買彩票中獎收入；

（五）分紅、轉讓或變賣家庭財產(chǎn)獲得的收入；

（六）法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務人應當給付且有給付能力的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費；

（七）繼承的遺產(chǎn)和接受的贈與財物；

（八）從事車輛營運、車輛出租，零售、餐飲、美容美發(fā)等經(jīng)營性活動所得收入。

第八條 以下項目不計入家庭成員收入：

（一）政府給予的獎勵金和榮譽津貼；

（二）優(yōu)撫對象按有關政策規(guī)定領取的撫恤金、補助金、優(yōu)待金、護理費及保健金；

（三）因病、因災、因就學困難等原因，由政府和社會給予的臨時性生活救助金；

（四）喪葬補助費、安家費和一次性撫恤費；

（五）在職人員按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及社會統(tǒng)籌保險費；

（六）獨生子女保健費、獨生子女父母獎勵金；

（七）人身傷害賠償中生活費以外的部分；

（八）殘疾人勞動收入的百分之四十；

（九）軍隊轉業(yè)、復員、退伍軍人領取的一次性安臵費。

第九條 有下列情況之一的家庭，不得享受城市低保待遇：

（一）擁有汽車、摩托車、移動電話、電腦等非基本生活必需的高檔消費品的；

（二）家庭日常生活消費水平明顯高于本市低保標準的；

（三）出資安排子女擇?；蜻M入私立學校就讀的；

（四）因吸毒、賭博行為造成生活困難的，在其本人未徹底改正前不得申請享受低保待遇；

（五）被開除公職的勞教人員和服刑人員，在教育和服刑期間；

（六）提出申請前三年內(nèi)自籌資金購買商品房、建房或裝修住房且無突發(fā)困難的；

（七）有房屋出租的，或者租、住中高檔住房的家庭；

（八）雇請保姆或小工的家庭；

（九）在就業(yè)年齡內(nèi)（男性18-55歲以下，女性18-50歲以下）有勞動能力并有就業(yè)條件而未就業(yè)的人員；

（十）外地戶口遷入我市居住期不滿一年的。

第十條 具有下情形之一的，其要求獲得最低生活保障待遇的申請不予審批：

（一）應當提供卻拒不提供有關證件、證明或提供的證件、證明不齊全的；

（二）無戶主身份或雖有戶主身份但不以家庭全部人口為單位申請的；

（三）原家庭戶因無故分戶而以單人單戶申請的；

（四）城鎮(zhèn)居民家庭成員中已符合法定勞動年齡并有勞動能力的無業(yè)（待業(yè)）人員未在勞動就業(yè)部門就業(yè)登記的。

第十一條 對符合享受最低生活保障待遇條件的家庭，按下列不同情況確定其享受最低生活保障金的數(shù)額：

（一）無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的家庭，按照本市居民最低生活保障標準全額享受；

（二）尚有一定收入的家庭，按照家庭人均收入低于本市最低生活保障標準的差額享受。

第十二條 城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民組成的家庭，屬城鎮(zhèn)居民一方的未成年子女可以享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。

第十三條 居民、職工申請最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地或常住居住地的社區(qū)居委會提出書面申請。申請時，應當提供以下證件和材料：

（一）本人申請書；

（二）家庭成員戶口簿、身份證（或殘疾證、失業(yè)證）等身份證件；

（三）居住地與戶籍地不在一起的，提供戶籍地出具的其基本生活情況證明；

（四）家庭中所有勞動能力成員的收入證明；

（五）法定勞動年齡內(nèi)無勞動能力的人員，屬在職職工的提供市或縣、區(qū)勞動鑒定委員會出具的喪失勞動能力的證明，其他人員應提供指定醫(yī)療機構出具的喪失勞動能力診斷證明；

（六）集體戶的，提供配偶及子女的收入證明；

（七）夫妻離異的，應當提供離婚證、離婚判決書或調(diào)解書；

（八）人戶分離的，必須由常住居住地出具其家庭基本情況證明。

機關、企事業(yè)單位和其他組織應當為單位困難職工出具真實的相關證明。

第十四條 家庭成員的戶籍不在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處區(qū)域內(nèi)的，應當以實際居住地有戶籍并有戶主身份的成員向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處提出最低生活保障申請。

第十五條 登記為集體戶籍的人員，向戶籍登記的派出所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處提出最低生活保障申請。

第十六條 申請入保與審批程序 ：

（一）由戶主本人向戶籍所在地的社區(qū)居委會提出書面申請，并出具“第十三條”所規(guī)定的相關證明材料，經(jīng)社區(qū)居委會初審后，符合條件的填寫《城市居民最低生活保障人員基本情況調(diào)查表》、《城市居民最低生活保障金申請表》。

（二）大中型企業(yè)的職工，由戶主本人通過所在企業(yè)工會向街道辦事處提出書面申請，并出具共同生活家庭成員的戶籍、收入狀況等證明材料，經(jīng)街道辦事處審查后符合條件的填寫《城市居民最低生活保障人員基本情況調(diào)查表》和《城市居民最低生活保障金申請表》。

（三）社區(qū)居委會（企業(yè)工會）受理申請后，應當在七個工作日內(nèi)對申請人的家庭成員的戶籍、收入狀況進行入戶調(diào)查取證、鄰里走訪等方式做好核實工作。認為符合條件的，在社區(qū)或企業(yè)生活區(qū)的公共場所張榜公布，群眾無異議后，將申請表和相關證明材料及時上報街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（四）街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對接到的申請表和相關證明材料進行核定低保金額，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時將符合條件的申請表和初審意見報送區(qū)、縣民政局。

（五）區(qū)、縣民政局對上報的申請表和相關材料進行審核，符合條件的，必須在5個工作日內(nèi)辦結審批手續(xù)，通知申請人所在的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知社區(qū)居委會（企業(yè)工會）將審批情況進行張榜公布（不得少于七天）。對有異議的，必須重新審核。

（六）街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居委會（企業(yè)工會）至少每季度對保障對象家庭收入和人口進行重新核實，根據(jù)核實情況及時辦理延續(xù)、提高、降低或終止最低生活保障待遇的手續(xù)。

低保對象實行分類保障：一類對象為“三無”人員，一年核查一次；二類對象為特殊困難家庭，家中主要成員患重大疾病或嚴重殘疾需常年吃藥治療，每半年核查一次；三類對象為收入明顯不穩(wěn)定家庭，下崗失業(yè)、在勞動年齡內(nèi)有勞動能力，或因天災人禍致貧的，每季度核查一次。

（七）低保對象在戶口遷移的情況下，需到遷入地重新履行申請手續(xù)。

（八）對低保資金的管理及統(tǒng)計上報和檢查監(jiān)督工作，按照《云南省城市居民最低生活保障工作規(guī)程》執(zhí)行。

第十七條 為隨時掌握、及時核查低保家庭成員和家庭收入變化情況，實施規(guī)范的動態(tài)管理，社區(qū)居委會和企事業(yè)單位必須建立“低保工作義務監(jiān)督協(xié)管員”、“居民最低生活保障評審委員會”制度，并按申報程序完成審核工作。

第十八條 保障對象應當及時向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者社區(qū)居委會報告家庭人員及收入變化情況，主動配合社區(qū)居委會或者審批機關的定期審查。在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力但尚未就業(yè)的城市居民，在享受城市居民最低生活保障待遇期間，應當接受有關部門介紹的工作，參加所在社區(qū)居委會組織的公益性社區(qū)服務勞動。

第十九條 享受城市低保待遇的居民有下列行為之一的，由縣級民政部門停發(fā)低保金，并給予批評教育或者警告，追回其領取的低保金；情節(jié)嚴重的，6個月內(nèi)不得申請享受低保待遇和其它救助：

（一）采取虛報、隱瞞等手段，騙取享受低保待遇的；

（二）在享受低保待遇期間，家庭收入情況好轉，不按規(guī)定告知管理審批機關，繼續(xù)享受低保待遇的；

（三）人戶分離，在戶籍地和常住地同時雙邊享受低保待遇的。

第二十條 從事居民最低生活保障管理審批工作的人員和其他國家機關工作人員有下列行為之一的，給予批評教育，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自改變保障范圍和保障標準的；

（二）擅自變換保障對象和保障金的；

（三）對符合保障條件的家庭不按期審批的；

（四）對不符合保障條件的家庭批準其享受居民最低生活保障的；

（五）玩忽職守、徇私舞弊或者貪污、挪用、扣壓、拖欠居民最低生活保障金的。

第二十一條 不聽勸阻，無理取鬧，干擾、辱罵、毆打從事居民最低生活保障工作人員的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 保障對象所在單位出具虛假證明的，依法追究單位主要責任人和直接責任人的責任。

第二十三條 各區(qū)、縣根據(jù)各自實際，制定相應的實施細則。

第二十四條 本實施辦法自2005年 月 日起施行。

第二十五條 本實施辦法由麗江市民政局負責解釋。

第三篇：武漢市城市居民最低生活保障實施辦法

武漢市城市居民最低生活保障實施辦法

第一章 總 則

第一條 為保障城市居民基本生活，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》（國務院令第271號）和《湖北省城市居民最低生活保障實施辦法》（省人民政府令第228號），結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，家庭收入和實際生活水平低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ希ㄒ韵潞喎Q最低生活保障）標準的，均依照本辦法予以保障。

第三條 最低生活保障工作實行各級人民政府負責制。

各級民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障的管理工作；各級財政部門負責最低生活保障資金落實和管理使用情況的督查工作；各級人民政府有關部門負責職責范圍內(nèi)的最低生活保障工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本轄區(qū)最低生活保障的管理和初審工作。

社區(qū)居民委員會受區(qū)民政部門、街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的委托，承擔最低生活保障的有關服務工作。

第二章 最低生活保障標準與對象

第四條 市民政部門應會同市財政、統(tǒng)計、物價等部門，根據(jù)當?shù)鼐S持城市居民衣、食、住等基本生活所必需的費用和承擔未成年人義務教育費用，在當?shù)刈畹凸べY標準40％至55％的幅度內(nèi)擬訂最低生活保障標準，報市人民政府批準后公布施行。

最低生活保障標準需要提高時，依照前款規(guī)定辦理。

第五條 持有本市常住非農(nóng)業(yè)戶口且共同生活的家庭成員月人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实某鞘芯用?，可申請享受最低生活保障待遇。其中，無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的，經(jīng)批準按當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴嗜~享受；家庭月人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴是矣幸欢ㄊ杖氲?，?jīng)批準按當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴什铑~享受。

第六條 城市居民有下列情形之一的，原則上不能享受最低生活保障待遇：

（一）雖然家庭月人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩珜嶋H生活水平高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实模?/p>

（二）非因拆遷購買商品房或現(xiàn)已有住房而又新建（購）住房的；

（三）1年內(nèi)購買價值超過最低生活保障標準5倍以上（含5倍）非生活必需品的；

（四）家庭有機動車輛（不含殘疾人代步車）的；

（五）有高價值收藏或投資股票、商業(yè)保險或其他投資行為的；

（六）有高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实酿佡洝⒍Y金支出的；

（七）安排子女擇校就讀、出國留學或子女在義務教育期間進入收費學校就讀的；

（八）年內(nèi)因賭博、嫖娼被行政處罰過的；因吸毒生活困難且尚未改正的；違法結婚、收養(yǎng)和計劃外生育的；

（九）家庭成員達到法定就業(yè)年齡并有勞動能力，無正當理由1年內(nèi)經(jīng)兩次介紹就業(yè)而拒不就業(yè)的；

（十）不按規(guī)定如實申報家庭收入或拒絕核查的；

（十一）其他經(jīng)民政部門按規(guī)定認定不能享受最低生活保障待遇的。

第七條 已享受最低生活保障待遇的城市居民（以下稱保障對象），無正當理由1年內(nèi)有3個月不按時領取最低生活保障金（以下簡稱保障金），或1年內(nèi)有3個月未進行續(xù)保申請登記，或1個月內(nèi)有兩次拒絕參加社區(qū)公益活動的，停發(fā)其保障金。

第八條 保障對象應每季度向所在社區(qū)居民委員會報告1次家庭人口增減和家庭成員收入情況，接受最低生活保障工作人員的復查。

保障對象符合法定勞動就業(yè)年齡且有勞動能力的，應主動到社區(qū)或相關部門進行求職登記，每季度向所在社區(qū)居民委員會提供1次求職證明或就業(yè)狀況證明，說明就業(yè)情況。

第三章 最低生活保障待遇申請與審批

第九條 申請最低生活保障待遇，按下列規(guī)定辦理：

（一）戶主向戶籍所在地的社區(qū)居民委員會提出書面申請，并提供有關證明材料。

（二）社區(qū)居民委員會自收到申請之日起5日內(nèi)，對申請人家庭收入和實際生活水平進行初審，將結果在申請人居住地張榜公示；公示5日后，將申請材料連同公示意見上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處。

（三）街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府自收到上報材料之日起5日內(nèi)進行復審，并委托社區(qū)居民委員會將復審結果在申請人居住地再次張榜公示；公示5日后，將申請材料連同公示意見上報區(qū)民政部門。

（四）區(qū)民政部門自收到上報材料之日起5日內(nèi)，完成對復審結果的審批。對符合條件的，通過社區(qū)居民委員會在申請人居住地第3次張榜公示；公示后5日內(nèi)無異議的，發(fā)放最低生活保障金領取證和存折；對不符合條件的，出具不予批準享受最低生活保障待遇通知書。

申請人的書面申請和有關證明材料由其所在街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府存檔備案。

第十條 社區(qū)居民委員會應成立由最低生活保障工作人員、居民小組組長和居民代表組成的居民評議小組；街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應成立由主管領導和相關機構工作人員組成的最低生活保障評審委員會，分別負責對初審、審核中疑難問題的評定。

第十一條 申請人有下列情形之一的，有關申請事項按下列規(guī)定處理：

（一）共同生活的家庭成員在同一轄區(qū)內(nèi)戶口分離的，應將戶口并入一處后，向戶口所在地的社區(qū)居民委員會提出申請；因房屋拆遷還建造成戶口空掛、人戶分離，而在現(xiàn)居住地居住1年以上的，向現(xiàn)居住地的社區(qū)居民委員會提出申請，但須提供戶口所在地的社區(qū)居民委員會出具的未享受最低生活保障待遇的證明。

（二）戶口和現(xiàn)居住地不在同一轄區(qū)的，向戶口所在地的社區(qū)居民委員會提出申請；經(jīng)按本辦法第九條規(guī)定批準享受最低生活保障待遇的，批準機關應告知現(xiàn)居住地的社區(qū)居民委員會。

（三）戶口遷入尚未成立社區(qū)居民委員會的新建居民小區(qū)的，向戶口遷入地的街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請。

（四）戶口屬水上公安機關管理的，向現(xiàn)居住地的社區(qū)居民委員會提出申請。

（五）共同生活的家庭成員直系親屬為農(nóng)業(yè)戶口且在現(xiàn)居住地居住1年以上的，可申請享受最低生活保障待遇。

第四章 家庭成員和家庭收入的核實與計算

第十二條 本辦法所稱共同生活的家庭成員是指：

（一）夫妻；

（二）與父母共同生活的子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女；

（三）父母雙亡，與祖父母、外祖父母共同生活的孫子女、外孫子女；與兄、姐共同生活的未成年弟、妹；

（四）民政部門依法確認的其他人員。

原系本市非農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)在外地就讀的學生，視為家庭成員。

第十三條 家庭收入是指家庭成員的全部貨幣收入和實物收入的總和。

貨幣收入包括：

（一）工資、薪金、獎金、津貼、補貼；

（二）以現(xiàn)金發(fā)放的勞保福利、醫(yī)療費；

（三）一次性安置費、經(jīng)濟補償金或生活補助費；

（四）離退休養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費、失業(yè)保險金、職工遺屬生活補助費；

（五）存款及利息、有價證券及紅利；

（六）保險給付金收入、租賃收入、接受饋贈和繼承收入；

（七）贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費；

（八）自謀職業(yè)收入；

（九）其他應當計入的家庭收入。

實物收入按市場價折款計入家庭收入。

第十四條 優(yōu)撫對象的撫恤金、補助金、護理費、保健金，義務兵獲得的優(yōu)待金、退伍費，政府頒發(fā)的獎金，市以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼，工傷和因公致殘人員的護理費、補助金，因公死亡人員及其家屬的一次性撫恤金、喪葬費、生活補助費，住房公積金、社會保險統(tǒng)籌費，不計入家庭收入。

第十五條 與企業(yè)解除勞動關系的職工，其領取的一次性補償金在按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費后的結余部分計入家庭收入。該職工家庭收入的計算方法為：從領取的經(jīng)濟補償金中扣除該職工從解除勞動關系之日起至法定退休年齡期間應繳納的養(yǎng)老保險費，結余部分按當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴屎图彝ト丝谟嬎憧煞謹偟脑聰?shù)，在可分攤的月數(shù)，即家庭人均收入達到當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴蕰r間內(nèi)，該家庭不享受最低生活保障；不按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費的，其領取的一次性補償金應據(jù)實全部計入其家庭收入。

實際繳納養(yǎng)老保險費數(shù)額以勞動保障部門出具的有效憑據(jù)為準。

第十六條 因建設征地轉為非農(nóng)業(yè)戶口并領取一次性安置補助費且退出承包地的人員，其安置補助費計入家庭收入的辦法，比照本辦法第十五條的規(guī)定執(zhí)行；尚未退出承包地的，農(nóng)業(yè)收入計入家庭收入。

第十七條 因房屋拆遷一次性領取拆遷補償費的人員，其拆遷補償費用于購房后的結余部分，比照本辦法第十五條的規(guī)定計算家庭收入。

第十八條 家庭成員中贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)費計算辦法：

（一）有協(xié)議、裁決或判決的，按協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計算。

（二）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的家庭人均月收入在當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?50%以下的，視為無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)能力；在150%以上（含150%）的，視為有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)能力，其家庭收入在扣除自留生活費后的剩余部分用于支付贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)費。家庭自留生活費的計算方法為：當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴省?50%×家庭人口。

第十九條 民政部門、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可采取入戶調(diào)查、鄰里走訪、信函索證、消費測算、居民代表評議、張榜征求意見等方式，對申請人和已享受最低生活保障待遇的家庭收入進行核實。

第五章 保障方式

第二十條 最低生活保障為現(xiàn)金保障。

第二十一條 保障金按下列規(guī)定發(fā)放：

（一）區(qū)民政部門將當月核定的保障對象名冊和提出的最低生活保障金數(shù)額送同級財政部門核定后，由財政部門委托銀行或郵政部門代發(fā)。

（二）受委托的銀行或郵政部門應建立保障對象個人資金賬戶，并在當月將區(qū)財政部門撥付的保障金分解存入保障對象個人存折。

（三）保障對象持保障金領取證、存折和身份證到指定的銀行或郵政部門領取保障金。

第二十二條 區(qū)民政、財政部門根據(jù)每月核定的保障對象名冊和向銀行或郵政部門撥付保障金的憑證作為記賬依據(jù)，記錄保障金的發(fā)放情況。每季度末，區(qū)民政、財政部門和銀行或郵政部門之間應對賬結賬。

第二十三條 市、區(qū)財政部門應將本級預算和上級補助的保障金全部轉入保障金專戶。

任何單位和個人不得擠占、挪用保障金。

第六章 保障對象的管理

第二十四條 對保障對象按下列規(guī)定進行管理：

（一）最低生活保障工作人員對屬于無生活來源、無勞動能力和無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的保障對象，每半年入戶核查1次；屬于家庭收入來源比較明確和收入比較穩(wěn)定的，每季度入戶核查1次；屬于家庭收入不穩(wěn)定或家庭成員結構易變動的，每月入戶核查1次。

（二）保障對象應自每月領取保障金之日起10日內(nèi)，到社區(qū)居民委員會說明保障金領取情況，由社區(qū)居民委員會在其保障金領取證上加蓋查驗印章；在保障對象續(xù)保申請登記表上填寫家庭收入變化情況，同時提出續(xù)保申請，由社區(qū)居民委員會予以登記。

（三）當月發(fā)放保障金前，社區(qū)居民委員會在社區(qū)居務公開欄或人群集中的地方設置的公示通報欄（牌）上，公示保障對象的家庭住址、戶主姓名、家庭人口、家庭收入、保障金額等情況，以接受社會監(jiān)督。

（四）保障對象新獲取的勞動收入，第1個月的不計入家庭收入，第2個月的按新獲得勞動收入的1/3計入家庭收入，第3個月的按新獲得勞動收入的2/3計入家庭收入，從第4個月起據(jù)實全部計入家庭收入，以此實行最低生活保障漸退，促使保障對象就業(yè)或再就業(yè)。

（五）保障對象符合法定年齡且有勞動能力但尚未就業(yè)的，應參加所在社區(qū)居民委員會組織的公益活動。

第二十五條 保障對象家庭人口或家庭收入狀況發(fā)生變化，需要提高、降低其保障金數(shù)額或終止其最低生活保障待遇的，按原審批程序辦理，原審批部門應據(jù)實記載；終止其最低生活保障待遇的，應收回保障金領取證。

第二十六條 區(qū)民政部門應按下列要求建立最低生活保障工作檔案，并由專門人員負責管理：

（一）保障對象個人檔案。做到一戶一檔，檔案材料包括戶主申請、家庭成員戶口復印件、呈報審批表、入戶調(diào)查表、戶主情況及家庭收入情況等。

（二）綜合檔案。綜合檔案材料包括與最低生活保障相關的政策和規(guī)范性文件，相關工作請示、報告、批文，最低生活保障評審、評議記錄，最低生活保障公示資料，保障金停發(fā)和最低生活保障待遇異動憑證，相關表格等。

（三）財務檔案。財務檔案材料包括核撥保障金批文、保障金發(fā)放匯總表及收支臺帳等。

第二十七條 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應參照本辦法第二十六條的要求相應建立最低生活保障工作檔案。

受委托的社區(qū)居民委員會應建立最低生活保障工作檔案。檔案材料包括最低生活保障待遇申請登記表、保障金發(fā)放名冊、保障對象續(xù)保申請登記表、保障金數(shù)額調(diào)整登記表、保障對象參加公益活動登記表、入戶調(diào)查記錄、最低生活保障評議記錄等。

第二十八條 民政部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其委托的社區(qū)居民委員會，統(tǒng)一使用民政部開發(fā)的全國最低生活保障信息管理系統(tǒng)，按該系統(tǒng)要求及時錄入并按時逐級上報有關信息。

第二十九條 保障對象在區(qū)內(nèi)遷移的，由區(qū)民政部門辦理轉接手續(xù)；跨區(qū)遷移的，由遷出區(qū)的民政部門收回保障金領取證，出具保障對象遷移證明，連同有關檔案材料一并移送遷入?yún)^(qū)的民政部門。

保障對象遷入后，應按本辦法的規(guī)定重新辦理最低生活保障待遇審批手續(xù)。遷入?yún)^(qū)的民政部門應根據(jù)實際情況簡化審批程序。

第七章 保障資金和工作經(jīng)費

第三十條 民政部門應于每年年底前提出下一保障資金使用計劃，經(jīng)同級財政部門核定并報本級人民政府批準后列入下一財政預算，提請本級人民代表大會通過后執(zhí)行。

第三十一條 各級人民政府應嚴格按照國家和省規(guī)定的財政一般預算收入的一定比例，足額安排保障資金預算，并建立保障資金預算自然增長機制。

第三十二條 建立醫(yī)療救助專項資金。區(qū)財政按照上一最低生活保障資金支出總額5％的比例，從當年最低生活保障資金預算中安排醫(yī)療救助專項資金；市財政按照不低于當年本級最低生活保障資金預算5％的比例安排醫(yī)療救助專項資金。醫(yī)療救助專項資金主要用于對特困保障對象的醫(yī)療救助。市財政建立的醫(yī)療救助專項資金還可用于對各區(qū)醫(yī)療救助資金缺口的補助。

醫(yī)療救助專項資金應納入財政專戶管理。

第三十三條 最低生活保障工作經(jīng)費實行定員定額管理。市、區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)最低生活保障工作經(jīng)費，按最低生活保障工作人員每人每年1000元的標準核定，市級可按此標準適當增加。

各級財政部門應將最低生活保障工作經(jīng)費和工作人員經(jīng)費納入本級財政預算并予以保證。

第八章 監(jiān)督和處罰

第三十四條 市、區(qū)人民政府建立有相關部門參加的最低生活保障工作聯(lián)系、協(xié)調(diào)制度，定期召開聯(lián)席會議，通報工作進展情況，研究和解決有關重大問題，落實工作措施，對各相關部門履行職責情況進行監(jiān)督檢查。

第三十五條 民政部門、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應將最低生活保障政策、辦事程序，保障對象和資金發(fā)放情況向社會公開，并設立投訴、舉報電話。

第三十六條 民政、財政、審計、監(jiān)察等部門應按各自職責，對保障金的審批、發(fā)放、管理情況進行監(jiān)督檢查。

第三十七條 對采取隱瞞、虛報收入和偽造證明材料等不正當手段取得最低生活保障待遇，以及脅迫最低生活保障工作人員、擾亂工作秩序、拒絕或阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行公務的，由有關部門依法處理。

第三十八條 為申請人就業(yè)、家庭人口和收入、實際生活水平、勞動能力等狀況出具虛假證明的，由本級人民政府或者其上級主管部門給予通報批評。對有關責任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

第三十九條 有關行政部門工作人員和最低生活保障工作人員玩忽職守、徇私舞弊，情節(jié)嚴重的，由所在單位、上級主管部門或監(jiān)察部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第四十條 各區(qū)可根據(jù)本辦法的規(guī)定，結合本區(qū)實際，制定具體的最低生活保障工作規(guī)范。

第四十一條 本辦法具體應用中的問題，由市民政部門負責解釋。

第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法施行前已開展城市居民最低生活保障工作的，應由市民政部門按本辦法規(guī)定的原則予以規(guī)范。

第四篇：河南省人民政府令

河南省人民政府令

第87號《河南省農(nóng)村消防工作規(guī)定》2005年2月1日起施行。

河南省農(nóng)村消防工作規(guī)定

第一條 為了加強農(nóng)村消防工作，預防和減少農(nóng)村火災危害，維護農(nóng)村消防安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和國家有關規(guī)定，結合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的村莊和集鎮(zhèn)。

第三條 農(nóng)村消防工作貫徹“預防為主，防消結合”的方針，實行消防工作責任制。

第三條 農(nóng)村消防工作由縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責。

縣（市）人民政府應當將消防工作納入本行政區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強消防組織和消防設施建設，保障消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相適應。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當定期研究部署和協(xié)調(diào)解決農(nóng)村消防安全的重大問題，督促檢查農(nóng)村消防工作的實施情況，對火災隱患及時組織整改。可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立多種形式的消防組織，承擔火災撲救工作。

第五條 縣（市）公安機關依法對農(nóng)村消防安全實施監(jiān)督管理，由當?shù)毓才沙鏊撠煂嵤?，公安消防機構負責業(yè)務指導。

第六條 縣（市）人民政府應當按照國家有關規(guī)定，組織公安、民政、建設、農(nóng)業(yè)、教育、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門齊抓共管，綜合治理，提供服務，共同做好農(nóng)村消防工作。

開展農(nóng)村消防工作，不得以任何形式增加農(nóng)民負擔。

第七條 各級人民政府應當加強農(nóng)村消防安全宣傳教育，有針對性地進行分類指導，堅持因地制宜，建立健全消防安全管理機制，采取有效的預防措施，提高農(nóng)村單位和居民的自防自救能力。

縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應當利用電視、廣播以及宣傳欄、黑板報等多種形式開展消防常識的宣傳教育，提高農(nóng)村居民消防安全意識，指導安全用火、用電、用油，掌握家庭火災撲救和安全疏散、逃生自救的方法，農(nóng)村學校每學期應當安排兩次以上消防安全教育課程。

第八條 縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當嚴格按照省人民政府《河南省消防安全責任制實施辦法》（省政府令第79號）的規(guī)定履行消防安全職責，并納入政府任期目標，同時納入社會治安綜合治理考評范圍。

第九條 村民委員會應當有班子成員分工負責消防工作。駐村企業(yè)以及各種經(jīng)濟組織應當貪污履行消防安全職責，加強消防工作領導，根據(jù)消防安全的實際需要建立健全防火安全組織和義務消防隊，或者指定專（兼）職防火人員，開展經(jīng)常性消防安全檢查、巡查、及時消除火災隱患。

第十條 農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃應當符合國家消防安全技術規(guī)范和標準的要求。消防安全布局、消防通道建設應當納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應當加強農(nóng)村消防水源建設。供水單位在建設農(nóng)村給水管網(wǎng)時，應當同時建設公共消火栓，并滿足消防用水的需要。沒有給水管網(wǎng)的，可以利用河流、湖泊、水渠等天然水源設置消防取水點等取水設施。

天然水源缺乏的村莊和集鎮(zhèn)，可以結合農(nóng)村節(jié)水灌溉和人畜飲水工程統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜設置消防替代水源。

第十二條 房屋連片集中、火災荷載大的村莊和集鎮(zhèn)，應當在規(guī)劃治理時，根據(jù)消防安全需要有計劃地實施改造，改善消防安全條件。

第十三條 在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林防火季節(jié)、重大節(jié)假日，以及農(nóng)村廟會、各種集會期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應當制定消防安全方案，并加強消防安全檢查。

第十四條 農(nóng)村加油站、燃氣充氣站點、易燃易爆化學危險品儲存場所、林木存放加工場所、造紙行業(yè)原料存放場所，以及糧食、棉花、秸桿等農(nóng)產(chǎn)品場院和倉庫，應當符合國家有關專門消防安全的規(guī)定，有針對性地制定和落實消防安全措施。第十五條 在農(nóng)村的學校、醫(yī)院（衛(wèi)生所）、圖書館和歌舞廳、影恢劇院、網(wǎng)吧、旅館、商店等公共娛樂場所和企事業(yè)單位，應當按照公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號），落實消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定消防安全責任人，保證消防安全。單位的法定代表人或者主要負責人是單位的消防安全責任人，應當按照國家有關規(guī)定，對本單位的消防安全工作全面負責。

農(nóng)村個體工商戶應當根據(jù)經(jīng)營特點采取防火安全措施。

第十六條 農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造應當符合國家有關技術規(guī)范的規(guī)定。農(nóng)村電力用戶使用的用電設備、設施、材料應當符合質(zhì)量標準，并應當由持有安全操作證的電工負責安裝、檢修和維護。任何單位和個人都不得違章用電。

第十七條 農(nóng)村家庭和居民應當加強火源管理，不在可能引發(fā)火災的地方使用明火、燃放鞭炮和吸煙，并對未成年子女進行有關的消防安全知識教育。

第十八條 對違反消防安全法律、法規(guī)、規(guī)章的單位和個人，貪污予以處理或者給予行政處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五篇：城市居民最低生活保障申請書

城市居民最低生活保障申請書

薩拉烏素社區(qū)（居委會）：

我叫格格日勒圖，現(xiàn)年19歲，家中四口人，現(xiàn)居住在烏審旗嘎魯圖鎮(zhèn)薩拉烏素社區(qū)。家庭月人均收入約200元。由于家庭收入低，連基本生活都無法維持，特申請城鎮(zhèn)最低生活救助。現(xiàn)將我家具體情況介紹如下：

本人因年紀小，現(xiàn)在還在上學，沒有工作及經(jīng)濟來源，父親只能靠在建筑工地做小工為生。母親長年患病，沒有勞動能力，沒有工作，沒有任何收入。

我有一個妹妹，現(xiàn)年齡3歲，因為生活困難，妹妹也要上幼兒圓。由于我們家人都沒有固定工作，沒有穩(wěn)定的生活來源，致使家庭異常困難，生活十分拮據(jù)，年收入還不能維持基本生活，還要供兩個孩子上學, 生活特別艱苦。聽說我的這種情況可以申請生活救助，心里非常高興，好像抓住了一根救命稻草，看到了一線黎明的曙光，想到了只有黨和政府才能救我全家于水火之中。于是幾經(jīng)思考，特向政府申請城鎮(zhèn)最低生活救助，以度過目前的艱難時日。本人及家人承諾：以上所寫屬實，沒有隱瞞、重報等違規(guī)行為，愿意接受有關部門調(diào)查。并會服從社區(qū)安排，積極參加社區(qū)組織的公益性義務勞動。望政府批準為盼。

特此申請

申請人 :格格日勒圖2012-5-8