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      學習張家港城市管理局經驗的心得體會

      時間:2019-05-13 11:23:51下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:學習張家港城市管理局經驗的心得體會

      文章標題:學習張家港城市管理局經驗的心得體會

      為學習先進、反思自己、落實措施、爭創(chuàng)一流,加快執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設進程,8月10日,由***副局長帶隊,到張家港市城市管理局進行交流學習?,F(xiàn)將此次學習體會總結如下:

      [xiexiebang.com文章-http://004km.cn/文

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      一、注重宣傳,營造氛圍。

      城管事業(yè)的受益者是群眾,同時,活動成果的鞏固與發(fā)展需要廣大市民的支持參與。張家港城管局在政府的支持下,注重對市民的宣傳教育。制作精美的城管宣傳手冊,挨家挨戶贈送宣傳;設置城管宣傳車,流動宣傳;在中小學校中建立了青少年城管知識基地,定期舉辦青少年城管法律講座,促進文明行為從小養(yǎng)成,以“小手牽大手”活動為依托,通過一個學生來帶動一個家庭,通過一個家庭來影響整個社會,以此牢固樹立“港城是我家、潔美靠大家”的觀念。在規(guī)范沙洲中路沿線空調外機設置的過程中,政府未花一分錢,全部由店家或房東自行把外機移至兩米以上??梢?,張家港充分利用輿論導向,已形成全民參與,人育環(huán)境,環(huán)境育人,共謀發(fā)展的大氛圍。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/xiexiebang.com為您找文章]

      二、思想解放,硬件到位。

      在于金港鎮(zhèn)朱鎮(zhèn)長的一席交流后,深深感到當?shù)卣I導的思想解放,在創(chuàng)新中轉換思維。

      金港中隊是由大隊派駐骨干,領導、管理當?shù)爻枪苤嘘?,開展工作。大隊只負責管理人員的考核、任用和具體執(zhí)法業(yè)務;鎮(zhèn)政府負責撥款,不插手具體執(zhí)法業(yè)務。中隊要順利開展工作,離不開鎮(zhèn)政府的支持,鎮(zhèn)政府要改善市容市貌,改善招商引資環(huán)境,也需要讓派駐人員領導隊伍,開展查處違章行為的具體工作。正是這種理念,讓隊伍融為一體,發(fā)揮最大潛能。

      朱鎮(zhèn)長在介紹中講到,隊伍建設首要是硬件,其次是人員。為創(chuàng)造舒適、優(yōu)美環(huán)境,鎮(zhèn)政府出資180萬,改造金港中隊大樓。按大隊模式,對辦公室裝飾、裝備模塊化復制,在硬件上先達到規(guī)范化。

      三、分工明確,責任到位。

      張家港城管局通過明確的分工,嚴格的制度,采用三級考核,落實責任制度。

      首先,局內設辦公室、城區(qū)管理科、鎮(zhèn)區(qū)管理科、人事督查科、法制科、財務科和行管科,下設執(zhí)法大隊和環(huán)境衛(wèi)生管理處。各處室、大隊職責明確。

      其次,大隊及下屬各中隊的所有規(guī)章制度和崗位職責,均有局統(tǒng)一制定、發(fā)放、上墻。其中,把考核制度制作成手冊,人手一冊。

      再次,采用三級考核的方式,堅持“誰主管,誰負責”的原則,落實責任。考核分為A、B、C三等直接與考核獎掛鉤。月考核基數(shù)800元,由局300元和個人工資500元組成。

      最后,為提高隊員工作積極性,強化責任意識,采取激勵措施。即評定月度先進中隊、年度優(yōu)勝中隊;年度、月度“城管之星”;月度優(yōu)秀路段和月度最差路段。

      四、他山之石,如何攻玉?

      此行受益匪淺,開拓了眼界,解放了思想,找到了差距,深感學習先進的理念對于提升管理水平,豐富工作思路都大有裨益。但怎樣學好張家港城管局的經驗,是擺在眼前的一道問題。魯迅先生在回答學生提出如何向他學習寫文章時,說過“學我者生,似我者亡”,照搬照抄,肯定是不行的。如何提煉、創(chuàng)新,個人有以下幾點體會:

      1、提升理念,轉變思維。在通過學習交流后,深感解放思想具有迫切性和現(xiàn)實性。努力提升理念、觀念、信念,積極轉變思想、思維、思路。必須深化認識,在探索中更新觀念,在創(chuàng)新中轉換思維。例如,在改造主干道景觀時,是否可引入太陽能路燈和景觀燈,即節(jié)省了有限資源,又提升城市品位,增添綠色環(huán)保概念,打造“科技,山水,人文”的品牌。

      2、改善硬件,優(yōu)化環(huán)境。硬件包裝、優(yōu)化辦公環(huán)境是執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設中不可或缺的一環(huán)。張家港城管局從局到大隊,再到中隊,最后到分隊,都采用了模塊化復制,正是借鑒世界500強企業(yè)的經驗。模塊化復制被公認為是最為行之有效的擴張方式,能在最短時間完成,并投入運營。模塊化復制正是規(guī)范化建設的體現(xiàn),還有利于今后參與ISO9001質量管理體系的認證。

      在辦公條件采用模塊化復制的基礎上,引入“數(shù)字城管”是當今發(fā)展趨勢。“數(shù)字城管”的核心是把傳統(tǒng)的城市管理由被動管理變?yōu)橹鲃庸芾?,由靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理,由管理監(jiān)督一體變?yōu)楣芾?、監(jiān)督分離。以現(xiàn)代信息技術為支撐,從而達到“摸塊管理、管辦分離、精細快捷、重心下移”的城市管理目的,提升城市管理的效率和水平。

      數(shù)字城管”的另一個特色是開通網(wǎng)上審批。一個窗口辦事的服務方式早已落后,辦事效率低下,部門利益至上,大局意識匱乏。網(wǎng)上審批,體現(xiàn)的就是“公開,公平,公正”的快捷辦事方式,也體現(xiàn)了人性化服務的理念。

      3、注重宣傳,全民參與。要推動城管事業(yè)的發(fā)展,必須提高全民素質,這也是精神文明建設的突出亮點。提高全民素質,就要依靠輿論導向

      。是否可聯(lián)合市局制作電視宣傳片進行宣傳,利用廣場電子屏幕進行宣傳,通過網(wǎng)絡進行互動等等,或成立公共關系科,采用多載體,多方位,舉辦各種活動推動宣傳攻勢。

      在網(wǎng)絡公布執(zhí)法程序、案件處理流程、處罰結果,體現(xiàn)“陽光執(zhí)法”,讓市民了解整個過程,尤其對一些罰沒品的處理,可公布處置結果,改變市民對城管的印象。

      4、健全制度,制度管人。為了使各項工作逐步走上科學化、規(guī)范化和制度化軌道,進一步提高行政效能,應逐步完善領導機制、考核機制、運行機制、監(jiān)督機制和激勵機制,形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的新局面。

      “管理”之難在“管人”,“管人”之難在“評價”。任何企事業(yè)都面臨著“公平分配”和“選賢任能”兩大難題。而解答問題的關鍵是考核。只有以科學、客觀、公正的考核為基礎,才有可能做到獎優(yōu)罰劣、選賢任能??己诵枰鉀Q的關鍵問題有三:一是考核標準要取向積極、要求明確;二是考核方法要科學合理、切實可行;三是考核過程要按章辦事、獎罰兌現(xiàn)。只有解決了這三個問題,才會形成一套科學的人員考核體系,不拘于形式,才能落實制度,真正做到制度管人。

      通過本次學習,得到了啟示,堅定了信心。學先進,重要的是學精神、學思路、學作風、學膽略。贊嘆之余,并不妄自菲薄,喪失斗志。差距就是潛力,壓力就是動力,在困難中更多地看到了希望。加快城管事業(yè)的發(fā)展,環(huán)境爭創(chuàng)一流,隊伍爭創(chuàng)一流,管理爭創(chuàng)一流,服務爭創(chuàng)一流,我們信心百倍?。▽O毅)

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      第二篇:學習先進城市經驗材料心得體會

      學習先進城市經驗材料心得體會

      經營城市是人們探索解決城市問題的一種新的思路和方法,本人通過對先進城市經驗材料的學習,感想頗深,現(xiàn)將體會匯報如下:

      一、經營城市要了解城市的實際情況

      所謂知己知彼方百戰(zhàn)不殆。只有了解城市的實際情況,才能做出符合城市特點的戰(zhàn)略決策,才能經營好城市。

      洛陽是馳名中外的歷史文化名城,豫西地區(qū)經濟,科技,文化,交通和商貿中心,歷史悠久,人文資源豐富,著名的國際旅游城市,科技人才薈萃,高等教育發(fā)達,人力資源未來潛力較大……

      盡管洛陽在這些領域和方面有自己的優(yōu)勢,但在綜合競爭力以及資本,科技轉化能力,管理,開放等方面還不太強。地處中西部地區(qū),交通相對滯后,自然環(huán)境相對惡劣,人們的思想意識趨于保守,這些都成為其經濟發(fā)展的不利因素。因此,洛陽應從自身特點出發(fā),重點發(fā)展旅游業(yè),高新技術產業(yè)和教育產業(yè)。充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,力求把這些產業(yè)做強做大,成為洛陽的支柱產業(yè)。同時,想方設法克服其他方面的不足,提高城市的綜合競爭能力。

      二、經營城市要搞好城市規(guī)劃

      城市要發(fā)展,規(guī)劃是龍頭,城市規(guī)劃肩負著搞活城市經濟的重任。因此,城市規(guī)劃必須科學、嚴謹,具有較強的使用價值。在城市規(guī)劃中要調動各方面的積極性,積極參與到城市規(guī)劃中去,共同描繪城市明天的美好藍圖;同時,又要解放思想,在原有城市格局的基礎上要有創(chuàng)新的發(fā)展,尊重科學,尊重事實,以全新的視角規(guī)劃好城市,走可持續(xù)發(fā)展之路。

      三、經營城市關鍵在能否扎實有效的做好各項工作

      好的城市規(guī)劃,能否成為明天的現(xiàn)實,需要政府,企業(yè),個人等方面的共同努力工作。在城市規(guī)劃藍圖的指引下,以全新的思路去建設城市,政府在不改變資產所有權的前提下,對公共基礎設施的經營權,冠名權等進行市場化的運做,解決城市建設投資主體單一的問題;以全新的視角去美化城市,點亮城市,扮倩城市,增強城市的文化內涵;以全新的機制去管理城市,樹立服務意識,一切為經濟建設服務,建立起適合中國國情的長效管理機制;以全新的狀態(tài)作好各項工作,態(tài)度決定一切。

      洛陽作為中西部的重鎮(zhèn),但與東部地區(qū)相比,已經遠遠的落后了。城市規(guī)劃等方面確實搞的不錯,但城市建設速度已經落后了很多。資金、管理等方面的不足已經成為制約洛陽城市發(fā)展的瓶頸。要想趕上東部,洛陽不但要跑,而且要飛,這就需要政府等方面更加扎實有效的工作,解放思想,加快城市建設與發(fā)展速度。

      第三篇:赴張家港學習心得體會

      2014年4月24日至6月24日,在鞏留縣縣教育局的組織安排下,我們一行30人從鞏留縣出發(fā)奔赴教育名市——江蘇省張家港市為期兩個月的學習。4月25日半夜我們三十人到達了張家港市,然后按學前組,小學組,中學組,高中組分到了各個學校,我和呂召紅等六人被分到了市一中,當晚,市一中的總務主任貢青老師和宿管員的阿姨很熱情的接待我們,給我們安排好食宿,使我們在備受車旅之累后感到無比的溫暖。第二天下午市一中的徐副校長在三樓會議室給我們介紹了市一中的具體情況,并給我們安排好指導老師,給我們提出了一些建議和要求,特別強調我們要遵守市一中的規(guī)章制度和作息時間。二十八號上午我們與指導老師溝通交流,我的指導老師是顧大權,他很熱心的詢問了我的教學方法以及有關教案,備課等情況。4月30日,我們先后在梁豐高中、暨陽湖中學、梁豐小學、萬紅幼兒園等幾所學校進行了參觀學習。

      在整個培訓期間學校給我們安排了豐富多彩的活動,我們觀摩了課堂教學并與授課教師交流互動,聽了學校領導的專題講座,每天學習結束后同事相互交流體會。這次學習,使我深受啟發(fā),下面主要談談我在市一中參觀學習后的幾點感受:

      一、特色化的先進教育理念

      市一中從培養(yǎng)學生綜合素質出發(fā),提出了以學生自主學習為核心的教學理念,以“高效率”、“高能力”為目標,以“學生是學習的參與者、決策者” 為特點的教育理念?!邦A習、互動、測評”三大模塊,形成了市一中教學的最大特色。學案探究互動熱火朝天,便于學生課堂練習課后復習,達到溫故知新的效果。另外師生角色的轉變也是一大特色,老師變學長,學生是學習的主人,變被動接受為主動探究;這種課堂解放了學生的頭腦,解放了學生的空間和時間。

      二、高效化的小組合作學習

      顧老師所教的班是初二四班,有四十多個學生,被分成四大組,為了使每個學生能掌握學習的重點,他根據(jù)學習能力的差異把每個大組分為三個等級,在小組長的帶動下各自完成組內分工任務,每個成員有問題問自己的師傅,組內能處理的問題絕不會麻煩老師,學習小組的建立使學習成為學習的主人,既有利于老師對學生學習情況的更細致的了解,也有利于老師針對不同的學生開展不同層次教學,同時充分發(fā)揮學生學習的主動性、積極性,培養(yǎng)了他們集體協(xié)作、互相幫助解決問題的能力.三、集體化的導學案

      我是一名數(shù)學老師,因此在整個學習過程中以學習數(shù)學教學為主,關于數(shù)學教研的每一個活動我都盡可能的參加,市一中的教學課件是集體勞動的成果,每個學科的老師輪流當主備人,每一節(jié)課的內容都先進行研課有一個大體的框架,再由主備人備好課,在網(wǎng)上共享給任課老師,然后大家進行交流,需要改動的地方再改,直到大家滿意為止,因為每個班級的學生的實際情況有差異,任課老師也可以根據(jù)自己所教學生的實際情況進行改動。這邊教師集體備課效率很高,不說客套話,十幾分鐘把自己的觀點講清楚。學案知識點挖掘細致,分為兩大部分,第一部分主要是重點定義概括,典型例題,課堂練習題等,和我們平時用的教案內容是一樣的,第二部分主要是課后練習。導學案中把課堂所涉及重點的內容、重點題型進行了梳理、拓展延伸,使學生對知識點能夠掌握并吃透,課后練習起到溫故知新的效果,在一定程度上加深了印象,同時鍛煉了學生的做題的能力,激發(fā)了他們學習的興趣,加強了他們的發(fā)散性思維。

      四、豐富多彩的大課間活動

      在體育方面,張家港市學校的大課間活動每年進行一次比賽,代表著每個學校的課間活動的一種體育理念,市一中的大課間活動可謂是精彩紛呈、別具一格,大課間活動包括跑步、跳繩、俯臥撐、下蹲、擲鉛球、現(xiàn)代舞等,每個班級的有自己特色的班服,每個年級有自己規(guī)定的活動場所,因此每個年級的活動互補干涉,又相輔相成,整齊劃一,時而是一朵一朵或開或閉的花骨朵,時而是一條條翻轉的巨龍,又像一匹匹奔跑的野馬,如果你站在樓上看大課間活動是一種享受;在文化方面,學校有一棟樓是圖書館,各類書籍應有盡有,教室里有一個圖書角,語文老師安排每名學生在每個學期要閱讀一定數(shù)量的書籍,并做好名言警句和美文語段的摘抄。每個年級每周都安排了閱讀課,從而使學生的閱讀成為了一種習慣;學校每個學期組織一定量的閱讀活動,以此來促進學生閱讀的積極性和高效性。閱讀不僅使學生在知識的海洋里遨游,為學生的語文學習打下堅實基礎,而且也為他們在做人立業(yè)等方面打下了堅實的基礎。

      五、無處不在的校園文化

      張家港市一中是一座百年老校,整個校園均充滿了以學生為主的校園文化氛圍,從操場到教室,從宿舍到食堂,從走廊到廁所,無處不在的名言警句、名人照片、師生風采、師生佳作、師生榮譽,激勵了一代代的莘莘學子。如“努力不一定成功,但不努力絕對不會成功”,“天才等于百分之一的靈感加上百分之九十九的汗水”,“腳踏實地山讓路,持之以恒??梢啤?。這些名言會激勵學生嚴于律己,做事堅持不懈。

      六、精細化的學校管理

      俗話說的好,“思路決定出路,細節(jié)決定成敗”。市一中校園每項工作都做得非常細致,校園里綠樹成蔭,百花爭艷,幾乎看不到一片紙屑,所有的拖把掃把用完以后洗的干干凈凈放在每個班級指定的鐵架上,教師里不堆放任何雜物。學校采取民主制管理,而且教師隊伍特別年輕。市一中對新教師上崗之前的培訓特別嚴格,在那里每一位新任教師安排一個有教學經驗的指導老師,進行聽課、備課學習,然后做課件說給自己指導老師聽,直到指導老師滿意才能進教室上課。通過這樣高效率的培訓,使新上任教師快速的成長起來。學校有完善的獎懲制度,尤其是對一線教師的獎勵,基本上是能者多賺,這樣充分調動一線教師的積極性利用,充分利用年輕教師新觀點、新理念,為教育教學注入新鮮活水。由于課時費的發(fā)放使有能力的老師爭著上課,因此不存在課安排不下去的情況。

      以上是我個人的一點感想,今后我會將在這里學到的新知識盡快地內化為自己的東西,結合我校的學情運用于教育教學中去,努力的提升自己的教學水平和業(yè)務能力,有目的地總結教育經驗,反思教學實踐,切實擔負起教師應盡的責任和義務。這次培訓內容豐富,水平高,充分體現(xiàn)了隊新課程理念的深刻闡釋,充滿了教育智慧,使我們開闊了眼界。

      第四篇:城市管理局路燈管理所典型經驗材料

      今年以來,**縣城市管理局路燈管理所自我加壓,全力攻堅,在人手緊、責任重、壓力大的情況下,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布點、因路制宜的原則,大力實施城市路燈亮化工程,重點加強沿街燈飾景觀的建設和管理,初步形成了以主干道路燈為脈絡,以橋燈、激光射燈、高大建筑物光源為重點,以沿街燈箱、門頭亮化為背景,高低錯落、遠近互襯、動靜結合、色彩各異的城市亮化新格局。

      每當夜幕降臨,華燈初上,花鄉(xiāng)沭城就沉浸在一片美麗的燈海中。倘佯在街頭,造型別致、閃爍明亮的路燈就像城市的眼睛,燦若星辰,光亮照人,不僅帶來了城市的繁榮,也給市民增添了愉悅。人群散去,車輛漸稀,璀璨的路燈垂下一縷縷華美絲線,給市民帶來一個個無限柔美的夢境。

      今年以來,**縣城市管理局路燈管理所自我加壓,全力攻堅,在人手緊、責任重、壓力大的情況下,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布點、因路制宜的原則,大力實施城市路燈亮化工程,重點加強沿街燈飾景觀的建設和管理,初步形成了以主干道路燈為脈絡,以橋燈、激光射燈、高大建筑物光源為重點,以沿街燈箱、門頭亮化為背景,高低錯落、遠近互襯、動靜結合、色彩各異的城市亮化新格局。

      路燈是城市的眼睛。作為建設管理單位,**縣路燈管理所全力履行職責,積極服從服務于城市建設與管理需要。首先,在規(guī)劃上,樹立將“路燈設計融匯于整個路段建設規(guī)劃中”的超前理念,根據(jù)道路和周圍環(huán)境的不同,精心設計規(guī)劃方案,仔細篩選燈型,力求“一路一品”、“一街一景”的亮化效果;其次,在建設上,嚴格制定路燈建設工程質量標準和作業(yè)規(guī)范,實行工程質量監(jiān)督終身承包制,認真把好工程質量關,確保路燈建設質量符合規(guī)定要求;第三,在管理上,科學安排開關時間,切實做到節(jié)能降耗,合理利用。根據(jù)工作實際情況,制定了嚴格的管理制度,要求每個中隊在下午或者晚上對分管路段亮燈情況進行巡查,第二天在例會上匯報檢查情況并制定維護措施,從制度建設的源頭上把好管理關;第四,在維護上,該所堅持以人為本,充分發(fā)揮人的積極因素。路燈管理屬于高危行業(yè),技術人員長期在高空帶電作業(yè),不僅工作環(huán)境差,而且危險性大。為此,所領導經常以身作則,帶班作業(yè),發(fā)現(xiàn)問題及時整改,防患于未然。同時技術人員嚴格遵守操作規(guī)程,加強安全防護,有效地杜絕了安全隱患,保證了亮化設施的完好率和正常亮化率。

      全力服務城市重點工程建設。“路燈人”能吃苦,能奉獻。今年6月底,市委工作會議召開在即,作為會議觀摩的重點,沭河公園的亮化還沒有施工。接到任務時,距離市委會議召開不足10天,時間緊,任務重,技術要求高,施工條件復雜,為如期完成施工任務,該所立即組織工程技術人員,頂住炎炎烈日,冒著酷暑高溫,早出晚歸,加班加點,連續(xù)奮戰(zhàn)一個星期,開挖路燈基座110個,穿放電纜線近萬米,安裝配電柜4只,安裝路燈112桿,趕在市委工作會議召開之前完成了施工任務,其優(yōu)雅的燈型、精湛的工藝贏得了與會人員的嘖嘖稱贊。老沭河沿河風光帶共設計護欄燈1430盞,工作難度和工作量都非常大,路燈所合理調配技術人員,不斷延長工作時間,從早上5:30到晚上12:00,每天工作近20小時。6月23日全天下雨不停,但為了搶時間、爭進度,路燈所的工作人員打著赤腳在黃泥巴里奔跑,終于按時完成了1430盞護欄燈的安裝,為市民在河邊休閑、納涼創(chuàng)造一個明亮、舒心的環(huán)境。

      該所還切實為民辦實事,把關注市民呼聲,讓群眾滿意作為工作的落腳點。今年8月,有群眾反映,好景廣場地坪景觀燈損壞,影響市民休閑。該所立即購置燈具、配件,安排人員對被損壞的176只地埋燈予以更換,并對線路進行了調整,恢復了正常亮化,得到市民的交口稱贊。

      路燈多了,城市亮了,管理難度也增加了,為了保證亮化設施的完好率和亮化率,他們每天都要巡查、維護,長年沒有星期天、節(jié)假日。對此,縣路燈管理所周勇所長說:“路燈管理工作是苦,也累,不但每天要巡查,而且一旦發(fā)現(xiàn)被損壞的地方就要立刻搶修,深更半夜加班是常事。雖然這樣,但我們看到城市變美了,行人方便了,我們都覺得值!”

      白天綠色養(yǎng)人眼,夜晚明燈照人行。我們相信,有了這么美的城,這么美的人,**的明天將會更加美好!

      第五篇:蘇州市張家港食品藥品監(jiān)督管理局.

      蘇州市張家港食品藥品監(jiān)督管理局

      2006工作總結

      今年以來,在張家港市委、市政府和蘇州市局的正確領導下,我局以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以全面履行食品藥品監(jiān)管職能為主線,以認真解決群眾反映強烈的突出問題為重點,圍繞國家、省和蘇州市食品藥品監(jiān)管部門的統(tǒng)一部署,緊密結合張家港實際,按照年初確定的工作目標,解放思想,轉變觀念,求真務實,扎實推進各項業(yè)務工作,并取得明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

      一、食品安全綜合監(jiān)管工作強勢推進

      從總體上看,全市食品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)四個顯著特點,即專項整治與綜合監(jiān)管相結合,環(huán)節(jié)分工與整體整治相結合,突擊性行動與經常性工作相結合,近期目標與長效機制相結合。全年全市未發(fā)生食品安全事故,食品安全形勢進一步好轉,得到了市政府和蘇州市局的充分肯定。

      ——人員機構設置全部到位。今年1月,食品安全綜合監(jiān)督工作崗位配備4名工作人員,正式成立了食品綜合監(jiān)督科,承擔全市食品安全綜合監(jiān)督任務,并承辦市食品安全委員會辦公室日常事務,進一步增強了食品藥品監(jiān)督管理局在全市食品安全工作中的綜合監(jiān)督協(xié)調功能。

      ——食品安全宣傳蓬勃開展。年初我局編輯、印刷了3萬冊《食品安全知識手冊》,并發(fā)放到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、學校,在市“一報兩臺”設立食品安全知識固定宣傳欄目,《張家港日報》從3月13日起每月二期宣傳食品安全知識,市廣播電臺每周一次播放食品安全知識,我局每月編發(fā)一期《食品安全動態(tài)》印發(fā)給市領導及食品安全委員會各成員單位,進一步擴大了食品安全綜合監(jiān)管部門在社會上的影響。

      ——食品監(jiān)管責任得到強化。今年有計劃、有步驟的制訂、建立食品安全綜合監(jiān)管一系列規(guī)范性制度、規(guī)定。共制定了《張家港市食品安全聯(lián)絡員工作制度》、《張家港市食品安全工作督察督辦制度》等各項規(guī)章制度12項,在5月份,市政府還下發(fā)《張家港市食品安全責任規(guī)定》;進一步增強了各食品安全監(jiān)管部門的責任意識。11月份,又在全市各個鎮(zhèn)、村、社區(qū)聘請了9名協(xié)管員和212名信息員,形成了橫向到邊,縱向到底的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。

      ——專項整治有效得到開展。以開展豆制品專項整治活動為切入點,先后有重點、有針對性地組織開展了酒類、飲料、瘦肉精、多寶魚聯(lián)合執(zhí)法檢查、肉類食品奶制品綜合整治工作以及進口食品專項整治工作等,目前豆制品整治工作正在全市范圍內全面展開,預計明年上半年取得階段成果。

      ——食品抽檢工作創(chuàng)新啟動。5月,市食安會辦公室起草下發(fā)了“關于在我市實施食品放心工程重點品種檢測評價工作的通知”,報市政府批復同意后,從5月起每月一次聯(lián)合工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、農業(yè)等部門實施食品重點品種檢測評價,并將檢測評價結果每月在市報、市電臺、張家港在線新聞網(wǎng)站進行公布。被市民譽為張家港的“每月質量報告”。年內累計抽取各類重點品種食品樣品954批,委托4家檢測機構進行了檢驗。

      二、藥品、醫(yī)療器械市場秩序整治成效顯著

      今年我局的藥械稽查工作堅持以法律法規(guī)為武器,加大執(zhí)法力度,為不斷整頓和規(guī)范藥械市場秩序為目標,有效的震懾和打擊了制售假劣藥品的不法分子,有力地促進了地方醫(yī)藥市場的規(guī)范和醫(yī)藥產業(yè)的健康發(fā)展。一年來,累計出動稽查人員2100人次,檢查單位650家次,查處各類案件51件,涉案金額47.95萬元,沒收違法藥品、醫(yī)療器械貨值合計15.95萬元,罰沒款120.4萬元, 罰沒款到帳150.18萬元,繼續(xù)保持了案件查處率100%、案件結案率100%、罰沒款到帳率100%,零行政訴訟、零行政復議。

      ——專項整治有力開展。今年先后開展了隱形眼鏡、護理液的專項檢查;節(jié)前藥品、醫(yī)療器械市場的專項檢查;民營醫(yī)療機構藥械質量的專項檢查;開展直接接觸藥品的包裝材料和容器的專項檢查;基層藥品質量大檢查;查處假冒“A型肉毒素”的專項檢查;中藥飲片質量專項檢查;定制式義齒專項檢查等,每項專項檢查力求準備充分、計劃周全、重點突出、目標明確。在檢查中都力求精、細、深,不放過任何蛛絲馬跡。

      ——群眾舉報處理快捷。我局向來高度重視群眾的舉報投訴和來信來訪,對群眾的來信來訪熱情接待,快速反應,做到件件有登記,件件有調查,并將調查處理情況及時答復相關當事人。在處理過程中,對群眾舉報中反映的情況進行仔細分析,對可能存在的藥械違法行為決不放過,以確保人民使用藥械的安全有效。全年共接受群眾舉報32起,出動執(zhí)法人員 120人次,并調解藥品購銷引起的糾紛多起,受到了群眾的好評。

      ——抽樣工作規(guī)范有序。今年累計出動抽樣人員120余人次,檢查被抽樣藥品生產、經營、使用單位40家次,共抽取樣品173批,完成省局指定性抽樣3批,重復退樣11批,實際完成藥品抽樣159批,超額完成上級下達的150批抽樣任務,檢出不合格藥品9批,不合格率為5.66%。另外,我局出動執(zhí)法人員配合省局對我市10余家醫(yī)療器械生產企業(yè)進行了監(jiān)督抽樣,受省局委托,完成醫(yī)療器械產品抽樣3批。今年我局還派送抽樣人員到蘇州參加學習培訓,并前往南通、連云港等地交流學習,通過學習培訓,進一步規(guī)范了藥品抽樣操作程序和藥品抽樣工作應該注意的問題,提高了藥品抽樣工作技能。

      ——地區(qū)協(xié)作良性互動。我局今年對各地藥監(jiān)部門來函協(xié)查的問題及時展開調查,對來人協(xié)查積極配合,先后出動稽查人員50多人次,回復來函14起、配合來我市相關藥械單位調查取證4起、接待兄弟藥監(jiān)局來訪8次、與衛(wèi)生、公安等部門多次聯(lián)合展開行動,共同整治和規(guī)范藥械市場。

      ——重點案件查處有力?!褒R二藥”事件發(fā)生后,我局組織執(zhí)法人員于2006年5月12日起開展了對轄區(qū)內銷售使用齊齊哈爾第二制藥有限公司所生產藥品的專項檢查。轄區(qū)內共發(fā)現(xiàn)有5家單位銷售、使用齊齊哈爾第二制藥有限公司生產的藥品,均按上級要求采取了相關措施。對張家港保稅區(qū)華邦國際貿易有限公司購銷丙二醇及二甘醇的情況進行了緊急核查,并及時向上級藥監(jiān)部門作了匯報,為藥監(jiān)部門查清王桂平銷售假丙二醇的情況提供了第一手資料。今年9月,群眾投訴在某醫(yī)院使用標示歐洲塞浦路斯麥道甘美大藥廠生產的批號為C1112Q的進口注射用頭孢呋辛鈉(安可欣)后全身出現(xiàn)皮疹等明顯不良反應,經比對同一批號的空瓶在藥液顏色、標簽色澤以及瓶蓋數(shù)字上均存在差異。經口岸檢驗所成都市藥品檢驗所核查,確認查獲的頭孢呋辛鈉(安可欣)為假藥,在第一時間向上級部門作了專題匯報,省局也根據(jù)我局核實情況,專門下發(fā)了在全省范圍內徹底清查注射用頭孢呋辛鈉(安可欣)的文件。各地藥監(jiān)部門紛紛展開行動,查獲了大量的涉假注射用頭孢呋辛鈉(安可欣)。

      三、藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管工作邁上新臺階

      今年我局的藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管工作以整頓和規(guī)范藥品市場秩序為抓手,強化日常監(jiān)管,推動“兩網(wǎng)”建設,推行依法行政,提高對藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管的水平。

      ——日常監(jiān)管日益加強。對全部4家藥品批發(fā)企業(yè)展開了專項檢查,其中配合省局來人檢查3家,完成了1家藥品批發(fā)公司的GSP認證檢查。對140余家藥品售企業(yè)進行了日常監(jiān)督檢查,其中對近20家檢查發(fā)現(xiàn)問題較多的企業(yè)進行了復查,對經復查仍不符合GSP要求的3家藥品經營企業(yè)移交稽查進行了查處。全年配合國家局、省局、蘇州局檢查和考核三類醫(yī)療器械生產企業(yè)19家,本局組織有關人員對近50家的醫(yī)療器械生產經營企業(yè)進行了專項檢查和日常監(jiān)督檢查。

      ——行政許可規(guī)范快捷。今年共辦理了68家新開藥店的行政許可審批,同時辦理了80家藥店的變更申請,全年立項藥品共計72家,其中通過GSP認證的檢查藥店38家,另有30家正處于申報之中。全年配合上級部門驗收三類醫(yī)療器械生產企業(yè)4家,配合蘇州局辦理37家新開辦醫(yī)療器械零售企業(yè)的申報驗收。

      ——整規(guī)工作順利開展。根據(jù)國務院、省和蘇州市關于開展整頓和規(guī)范藥品市場秩序專項行動文件精神,我局也相應開展了整規(guī)工作,今年完成了所有16家藥品生產企業(yè)的專項檢查和日常監(jiān)督檢查,其中配合省局和蘇州局重點檢查4家藥品生產企業(yè),完成了2家藥品生產企業(yè)和單品種GMP認證檢查,配合蘇州局對4家藥品生產企業(yè)進行了主要設備變更后的現(xiàn)場檢查,目前已完成重點檢查階段工作,全面檢查工作也已全面推開。

      ——農村藥品“兩網(wǎng)”基本建成。今年在各鎮(zhèn)聘請了1名協(xié)管員,在各村(社區(qū))聘請了1名信息員,構建起了覆蓋全面的農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡,全市鎮(zhèn)以下基層醫(yī)療機構全部實行藥品配送,全市公立醫(yī)療機構的藥品配送也逐步展開,有效提高了藥品質量,降低了藥品價格,農村群眾得到了實實在在的實惠

      ——藥品不良反應監(jiān)測工作得到加強。積極推行醫(yī)療機構在線報告藥品不良反應病例,全年各級醫(yī)療機構上報藥品不良反應病例200例,上報病例比去年上升67%。

      ——醫(yī)療機構藥品管理工作取得新進展。今年對全市33家一級以上醫(yī)療機構中開展了創(chuàng)建規(guī)范藥房的工作,目前正在全面展開規(guī)范藥房的驗收工作,對醫(yī)療機構藥品質量管理人員進行集中培訓,通過“規(guī)范藥房”的創(chuàng)建工作,使醫(yī)療機構的藥品管理工作再上了一個臺階。

      ——藥品虛假廣告整治工作取得新突破。開展了拒絕虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品宣傳工作,全年和稽查科一起開展虛假廣告檢查3次,提請工商部門查處案件7起,工商部門處罰金額17萬余元。

      四、依法行政和內部管理得到進一步規(guī)范

      今年以“依法行政、政務公開、提高辦事效率、加強機關內部管理”為重點,促進食品藥品監(jiān)管工作進一步規(guī)范、食品藥品監(jiān)管依法行政水平進一步提高。

      ——機關內部管理得到進一步加強。在去年順利通過ISO9001質量管理體系的基礎上,今年又將體系進行了再深化;制定出臺了《工作人員考勤、請銷假制度》、《車輛管理制度》等內部工作規(guī)范,全面規(guī)范工作人員的工作行為。全面加強了檔案管理,在檔案室配備了專門的電腦,按照省一級的要求進行了檔案的收集及整理工作。

      ——政務公開水平得到進一步提高。所有的行政執(zhí)法制度均按照政務公開的要求進行公開,通過新聞媒體、局政務網(wǎng)站、局辦公大廳等渠道向社會公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、審批內容、審批程序、審批結果等內容。開展了權力公開透明運行活動,制定了職權目錄和權利運行流程圖。按上級要求梳理了行政執(zhí)法依據(jù),推行權力公開運行。

      ——執(zhí)法人員素質得到進一步提升。今年以來,共有30余人次參加了上級部門組織的各類培訓,從而提高了執(zhí)法人員依法行政的能力,對行政許可實行限時辦結,及時告之、全程監(jiān)督,鞏固了依法辦事的基礎。

      五、隊伍建設和黨風廉政建設取得新進展

      充分發(fā)揮黨組、黨支部組織功能及黨員同志的先鋒模范作用,堅持教育、制度、監(jiān)督并舉,全面落實黨風廉政建設責任制,堅持把隊伍建設和黨風廉政建設各項工作貫穿于食品藥品監(jiān)管的全過程,為開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)提供了有力保障。

      ——扎實進行各類主題教育。上半年開展了黨章和社會主義榮辱觀學習教育活動,下半年著重進行了《江澤民文選》和十六屆六中全會精神學習教育,共進行各類專題學習10次,并進行學習考核。市紀委將今年6月定為“廉政宣教月”,我局開展了活動,并組織學習了《預防職務犯罪條例》。通過學習教育活動,黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力顯著增強,廣大黨員的先鋒模范作用更加突出,也進一步激發(fā)了全體工作人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

      ——突出抓好中層干部隊伍建設。今年3月,在統(tǒng)籌考慮、全面考察的條件下,對中層干部進行了充實和調整,新提拔中層干部4名,科室輪崗1名。

      ——全面推進黨風廉政責任制落實。深入學習貫徹中央頒布的《實施綱要》,并結合本局實際,出臺了《關于貫徹落實〈建立健全懲防體系實施綱要〉的工作方案》,將任務進行分解,著力建立反腐倡廉長效機制。

      ——深入開展民主評議政風行風活動。根據(jù)省、蘇州市的統(tǒng)一部署和我市的具體安排,我們食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)被列為2006政風行風重點評議部門,到10月份,行風評議工作已經全部結束。通過評議有效地解決了我局在政風行風建設過程中的一些問題,全局的政風行風進一步好轉。

      ——積極做好“治理商業(yè)賄賂”工作。根據(jù)部署,我局及時成立領導小組,制定下發(fā)了《張家港食品藥品監(jiān)管局治理藥品商業(yè)賄賂專項工作實施方案》,開展了系統(tǒng)內工作人員治理商業(yè)賄賂自查自糾工作,全局26名干部職工全部參加了自查自糾,未發(fā)現(xiàn)工作人員有違規(guī)違紀現(xiàn)象。

      ——努力深化機關文明創(chuàng)建活動。以“依法治藥為人民,優(yōu)質服務創(chuàng)一流”為主題,深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動,年初被省文明委評為“江蘇省文明行業(yè)”,2月被張家港市委、市政府評為“文明機關”,11月份又被蘇州市委市政府命名為“蘇州市文明行業(yè)”。

      在市委、市政府和蘇州市局的正確領導和大力支持下,通過一年來全局干部職工的共同努力,張家港食品藥品監(jiān)管工作取得了比較明顯的成績,但還存在一些問題和不足:一是食品安全領域仍存在不少隱患,在如何履行食品安全綜合監(jiān)督職能上需要作出新的探索;二是藥品、醫(yī)療器械生產流通秩序仍存在不少問題,無證生產經營、超范圍生產經營等問題時有發(fā)生;虛假廣告問題仍比較突出;藥品質量仍需進一步得到提高。三是食品藥品技術監(jiān)督和執(zhí)法隊伍的技術支撐體系還不夠完善,行政監(jiān)督和技術監(jiān)督的方法和手段還不能滿足監(jiān)管任務的需要,對于這些問題,在今后的工作中將切實加以解決。

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