第一篇：縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)講話提綱

××縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)講話提綱

尊敬的××局長(zhǎng)、××大專家組各位教授：

今天，我們非常高興地迎來各位領(lǐng)導(dǎo)、專家教授蒞臨我縣關(guān)心指導(dǎo)工作。在此，我謹(jǐn)代表××縣五套班子向各位領(lǐng)導(dǎo)、專家教授表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我先向大家匯報(bào)一下我縣的概況和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本情況及今后發(fā)展思路。

一、××概況

我縣位于××省××、××市××部，土地面積-平方公里，人口3-萬。境內(nèi)山多、水足、礦富，素有“-”之稱?！痢恋诖髟粕街鞔笊矫}c峰橫亙境內(nèi)，全縣海拔××0米以上的山峰有-座，是典型的vv縣。已發(fā)現(xiàn)的礦藏達(dá)-0多種，其中高嶺土、鐵礦石、石灰石的儲(chǔ)量達(dá)-億噸以上，黃金儲(chǔ)量-噸以上。vv生產(chǎn)歷史悠久，是我國(guó)vv文化發(fā)祥地和三v---之一，也是全國(guó)最大的工藝××生產(chǎn)和出口基地。先后榮膺“中國(guó)-之鄉(xiāng)”、“中國(guó)主山主之鄉(xiāng)”、“中國(guó)××藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“中國(guó)××”稱號(hào)。

改革開放后，特別是上個(gè)世紀(jì)九十年代以來，我縣充分發(fā)揮自然資源和傳統(tǒng)工藝優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)立縣、“大城關(guān)”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2005年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值××億元，財(cái)政總收入××億元，其中一般預(yù)算收v億元。自1996年以來連續(xù)多年被評(píng)為“××省經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力由年全省各縣（市）第××位躍居為v以來的第v位，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入××省十強(qiáng)行列。目前，××縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)以下四大亮點(diǎn)：一是工業(yè)化程度較高。2005年，全縣工業(yè)產(chǎn)值66.68億元，占三次產(chǎn)業(yè)比重的××3，高于××省和××的平均水平。二是城鎮(zhèn)化水平較高。城關(guān)建成區(qū)由v平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在的××5平方公里，城區(qū)人口v萬人，城市化水平達(dá)v。三是生態(tài)環(huán)境良好。建立v個(gè)自然保護(hù)小區(qū)（點(diǎn)），區(qū)劃界定了v萬畝的生態(tài)公益林，全縣林木蓄積量××萬立方米，森林覆蓋率××3，建成國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、××1個(gè)，是v省唯一同時(shí)擁有××生態(tài)品牌的縣份。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量接近國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。連續(xù)三屆縣長(zhǎng)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書考核位居××市前列。四是科教事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到××5，連續(xù)××次被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”，榮獲首屆××省科普先進(jìn)縣。推進(jìn)素質(zhì)教育，高考每萬人口本科上線率連續(xù)××年居××市首位?！痢痢痢翆W(xué)院正式建院，職業(yè)教育發(fā)展步伐加快。

二、我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

幾年來，××縣委、縣政府高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出了建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣和現(xiàn)代化綠色瓷都的戰(zhàn)略目標(biāo)，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、使用清潔能源、綜合利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得良好成效，已初步形成“4 1”（4指經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)間循環(huán)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)、企業(yè)內(nèi)部循環(huán)四個(gè)層面，1指社會(huì)廢舊資源處置再生利用和綠色消費(fèi)）的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了省環(huán)保局*副局長(zhǎng)、省人大常委、環(huán)資委主任*和國(guó)家環(huán)?？偩帧痢脸浞挚隙ê完P(guān)心支持，認(rèn)為××有條件創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。

（一）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的循環(huán)（區(qū)域?qū)用妫?/p>

我縣歷來重視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，上世紀(jì)80年代特別是近幾年來，按照××的工作思路，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。一方面，積極實(shí)施××發(fā)展戰(zhàn)略，相對(duì)集中全縣人力、物力、財(cái)力在城關(guān)優(yōu)先發(fā)展××業(yè)，實(shí)現(xiàn)了××業(yè)集群在城關(guān)地區(qū)的高度密集和高速升級(jí)發(fā)展，帶動(dòng)了全縣人口向城××的聚集，全縣近××的人口××以上的工業(yè)企業(yè)集中在城關(guān)地區(qū)。利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，降低農(nóng)民入城門檻，保障農(nóng)民子女入學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本權(quán)利，將農(nóng)民從土地轉(zhuǎn)移出來，增加農(nóng)民收入；保留進(jìn)城農(nóng)民的土地收益權(quán)，讓農(nóng)民得到“雙份收入”。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口向城關(guān)聚集，使××廣闊的農(nóng)村土地得到了難得的休養(yǎng)生息，森林覆蓋率直線上升，從19××年的××上升到20××年的××，提高了××個(gè)百分點(diǎn)，為××人民積累了寶貴的生態(tài)財(cái)富。與此同時(shí)，我縣強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)資源的優(yōu)化配置，實(shí)行封山育林，逐步推行林地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極培育以生態(tài)旅游為主的新森林經(jīng)濟(jì)，使豐富的生態(tài)資源成為××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)（產(chǎn)業(yè)層面）

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。立足資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，鞏固發(fā)展陶瓷、礦業(yè)、水電、林業(yè)、旅游等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建城關(guān)以××為主、××片以××游為主、西××以××業(yè)為主的三大經(jīng)濟(jì)帶。引導(dǎo)發(fā)展“綠色產(chǎn)業(yè)”，努力提高綠色gdp比重。二是協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)關(guān)系。始終注意協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。首先，通過調(diào)××業(yè)能源結(jié)構(gòu)促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和林業(yè)的大發(fā)展。改革開放后，陶瓷

第二篇：**縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)講話提綱

**縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)講話提綱

尊敬的**局長(zhǎng)、**大專家組各位教授：

今天，我們非常高興地迎來各位領(lǐng)導(dǎo)、專家教授蒞臨我縣關(guān)心指導(dǎo)工作。在此，我謹(jǐn)代表**縣五套班子向各位領(lǐng)導(dǎo)、專家教授表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我先向大家匯報(bào)一下我縣的概況和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本情況及今后發(fā)展思路。

一、**概況

我縣位于**省

**、**市**部，土地面積-平方公里，人口3-萬。境內(nèi)山多、水足、礦富，素有“-”之稱。**第戴云山主大山脈c峰橫亙境內(nèi)，全縣海拔**0米以上的山峰有-座，是典型的vv縣。已發(fā)現(xiàn)的礦藏達(dá)-0多種，其中高嶺土、鐵礦石、石灰石的儲(chǔ)量達(dá)-億噸以上，黃金儲(chǔ)量-噸以上。vv生產(chǎn)歷史悠久，是我國(guó)vv文化發(fā)祥地和三v---之一，也是全國(guó)最大的工藝**生產(chǎn)和出口基地。先后榮膺“中國(guó)-之鄉(xiāng)”、“中國(guó)主山主之鄉(xiāng)”、“中國(guó)**藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“中國(guó)**”稱號(hào)。

改革開放后，特別是上個(gè)世紀(jì)九十年代以來，我縣充分發(fā)揮自然資源和傳統(tǒng)工藝優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)立縣、“大城關(guān)”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2005年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值**億元，財(cái)政總收入**億元，其中一般預(yù)算收v億元。自1996年以來連續(xù)多年被評(píng)為“**省經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力由年全省各縣（市）第**位躍居為v以來的第v位，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入**省十強(qiáng)行列。目前，**縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)以下四大亮點(diǎn)：一是工業(yè)化程度較高。2005年，全縣工業(yè)產(chǎn)值66.68億元，占三次產(chǎn)業(yè)比重的**3，高于**省和**的平均水平。二是城鎮(zhèn)化水平較高。城關(guān)建成區(qū)由v平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在的**5平方公里，城區(qū)人口v萬人，城市化水平達(dá)v。三是生態(tài)環(huán)境良好。建立v個(gè)自然保護(hù)小區(qū)（點(diǎn)），區(qū)劃界定了v萬畝的生態(tài)公益林，全縣林木蓄積量**萬立方米，森林覆蓋率**3，建成國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、**1個(gè)，是v省唯一同時(shí)擁有**生態(tài)品牌的縣份。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量接近國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。連續(xù)三屆縣長(zhǎng)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書考核位居**市前列。四是科教事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到**5，連續(xù)**次被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”，榮獲首屆**省科普先進(jìn)縣。推進(jìn)素質(zhì)教育，高考每萬人口本科上線率連續(xù)**年居**市首位。****學(xué)院正式建院，職業(yè)教育發(fā)展步伐加快。

二、我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

幾年來，**縣委、縣政府高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出了建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣和現(xiàn)代化綠色瓷都的戰(zhàn)略目標(biāo)，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、使用清潔能源、綜合利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得良好成效，已初步形成“4 1”（4指經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)間循環(huán)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)、企業(yè)內(nèi)部循環(huán)四個(gè)層面，1指社會(huì)廢舊資源處置再生利用和綠色消費(fèi)）的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了省環(huán)保局*副局長(zhǎng)、省人大常委、環(huán)資委主任*和國(guó)家環(huán)保總局**充分肯定和關(guān)心支持，認(rèn)為**有條件創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。

（一）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的循環(huán)（區(qū)域?qū)用妫?/p>

我縣歷來重視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，上世紀(jì)80年代特別是近幾年來，按照**的工作思路，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。一方面，積極實(shí)施**發(fā)展戰(zhàn)略，相對(duì)集中全縣人力、物力、財(cái)力在城關(guān)優(yōu)先發(fā)展**業(yè)，實(shí)現(xiàn)了**業(yè)集群在城關(guān)地區(qū)的高度密集和高速升級(jí)發(fā)展，帶動(dòng)了全縣人口向城**的聚集，全縣近**的人口**以上的工業(yè)企業(yè)集中在城關(guān)地區(qū)。利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，降低農(nóng)民入城門檻，保障農(nóng)民子女入學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本權(quán)利，將農(nóng)民從土地轉(zhuǎn)移出來，增加農(nóng)民收入；保留進(jìn)城農(nóng)民的土地收益權(quán)，讓農(nóng)民得到“雙份收入”。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口向城關(guān)聚集，使**廣闊的農(nóng)村土地得到了難得的休養(yǎng)生息，森林覆蓋率直線上升，從19**年的**上升到20**年的**，提高了**個(gè)百分點(diǎn)，為**人民積累了寶貴的生態(tài)財(cái)富。與此同時(shí)，我縣強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)資源的優(yōu)化配置，實(shí)行封山育林，逐步推行林地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極培育以生態(tài)旅游為主的新森林經(jīng)濟(jì)，使豐富的生態(tài)資源成為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)（產(chǎn)業(yè)層面）

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。立足資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，鞏固發(fā)展陶瓷、礦業(yè)、水電、林業(yè)、旅游等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建城關(guān)以**為主、**片以**游為主、西**以**業(yè)為主的三大經(jīng)濟(jì)帶。引導(dǎo)發(fā)展“綠色產(chǎn)業(yè)”，努力提高綠色GDP比重。二是協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)關(guān)系。始終注意協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。首先，通過調(diào)**業(yè)能源結(jié)構(gòu)促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和林業(yè)的大發(fā)展。改革開放后，陶瓷產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，林瓷矛盾凸顯，我縣審時(shí)度勢(shì)，做

出了“以電代柴，發(fā)展瓷業(yè)”的戰(zhàn)略決策，協(xié)調(diào)林瓷關(guān)系，v產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)從以木材、煤炭為主能源逐步過渡到使用柴油、電能、天然氣。目前全縣有90左右的陶瓷企業(yè)使用電能、液化天然氣等清潔能源，**企業(yè)使用液化石油氣、柴油，實(shí)現(xiàn)了陶瓷生產(chǎn)能源清潔化。陶瓷產(chǎn)業(yè)能源改革不僅保護(hù)了我縣森林儲(chǔ)量，而且避免了其他陶瓷產(chǎn)區(qū)以煤炭為主能源帶來的大量煙塵、二

氧化硫和有機(jī)廢水的污染。如果我縣陶瓷產(chǎn)業(yè)以煤為主能源，按我縣2005年的**產(chǎn)值**億元估算，每年將會(huì)產(chǎn)生1827噸二氧化硫、1.5萬噸煙塵和大量有機(jī)廢水污染物排放，集中了1000多家**企業(yè)的城關(guān)地區(qū)將與其他陶瓷產(chǎn)區(qū)一樣，空氣污濁、水質(zhì)污染嚴(yán)重。目前，我縣不僅生態(tài)保持良好，而且城關(guān)地區(qū)山青水秀、空氣清新，成為全國(guó)第一個(gè)無黑煙污染的**產(chǎn)區(qū)，這在全國(guó)其他的**區(qū)是難得一見的。其次，良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的森林資源促進(jìn)了水電業(yè)的發(fā)展。良好的植被涵養(yǎng)了豐富的水源，全縣人均年水資源擁有量8500立方米，是全國(guó)平均水平的**倍，全省平均水平的**倍，每年向v江下游提供約25億立方米的優(yōu)質(zhì)水源，促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。豐富的水源同時(shí)帶動(dòng)了水電業(yè)的蓬勃發(fā)展，全縣可供開發(fā)的水力資源3**.2萬千瓦，現(xiàn)有水電裝機(jī)容量**萬千瓦，位居全省前列。第三，不斷發(fā)展壯大的水電業(yè)為陶瓷、礦業(yè)發(fā)展提供了可靠的能源保障，為其他產(chǎn)業(yè)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)提供了可能。第四，優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，“中國(guó)**都?**生態(tài)游”日益升溫，生態(tài)旅游業(yè)成為我縣一個(gè)極富發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。第五，陶瓷產(chǎn)業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)原材料的需求又帶動(dòng)礦業(yè)飛速發(fā)展。總而言之，**的五大產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出和諧發(fā)展、相互促進(jìn)、良性循環(huán)的態(tài)勢(shì)。

（三）產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的循環(huán)（行業(yè)層面）

按照“科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀，以陶瓷、礦業(yè)、水電等產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)脈，并對(duì)動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)實(shí)行廢物再生利用、循環(huán)利用，大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，廢瓷土回收加工利用、廢石膏回收利用、包裝制品回收利用、保溫材料回收利用、廢瓷再生**礦再生利用等行業(yè)蓬勃發(fā)展。陶瓷產(chǎn)業(yè)方面，陶瓷企業(yè)產(chǎn)生的廢瓷土部分由瓷土加工企業(yè)重新加工，部分給其他合適的企業(yè)做原料；產(chǎn)生的廢石膏由石膏廠回收重新翻新利用；產(chǎn)生的廢陶瓷由陶瓷再生企業(yè)回收重新加工利用，陶瓷企業(yè)工業(yè)固體廢物再生率達(dá)90以上。以年產(chǎn)值4000萬元的的必德陶瓷有限公司為例,每年回收廢瓷600噸，廢石膏600噸，這些廢物均以一定價(jià)格賣給相關(guān)回收利用企業(yè),年新增經(jīng)濟(jì)效益約50萬元。寧昌陶瓷有限公司通過幾年技術(shù)開發(fā)，研制出“廢瓷再生陶瓷”的環(huán)保型工藝，與傳統(tǒng)陶瓷工藝相比能耗降低50，成品率大幅提高，產(chǎn)品市場(chǎng)前景很好，成為國(guó)內(nèi)第一家研發(fā)成功并投入批量生產(chǎn)的企業(yè)，年增產(chǎn)值1000多萬元。礦產(chǎn)業(yè)方面，科學(xué)利用礦產(chǎn)資源，積極推進(jìn)礦產(chǎn)深加工技術(shù)研發(fā)，完善采、選、冶工藝，重視共生、伴生礦的綜合開發(fā)利用和尾礦再生利用，提高回采率和綜合利用率，發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高附加值和經(jīng)濟(jì)效益。如省陽山鐵礦與博誠(chéng)礦業(yè)有限公司合作，利用鐵尾礦廢渣提取鉛鋅精粉。雙旗山金礦利用黃金尾礦生產(chǎn)色釉陶瓷、微晶玻璃等，每年利用1.7萬噸尾礦，可節(jié)約尾礦庫(kù)管理資金25萬元，增收節(jié)支約450萬元。據(jù)粗略估計(jì)，我縣從事資源再生利用的靜脈經(jīng)濟(jì)達(dá)3億元，約占工業(yè)總產(chǎn)值的7，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的循環(huán)節(jié)點(diǎn)初具規(guī)模，形成資源有序循環(huán)的良好工業(yè)生態(tài)。

（四）企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)（企業(yè)層面）

充分發(fā)揮企業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主力軍作用，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低能耗物耗，最大限度地實(shí)現(xiàn)流失物料回收和廢棄回用，減少污染物排放，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建“小循環(huán)圈”。一是推廣節(jié)能技術(shù)。加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造，有重點(diǎn)地選擇和扶持一批節(jié)能技改項(xiàng)目，對(duì)-窯爐技術(shù)改造、礦產(chǎn)精深加工、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等綜合效益明顯的項(xiàng)目進(jìn)行扶持，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科技開發(fā)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備工藝，提高節(jié)能水平。二是推廣清潔能源。利用我縣水電資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)村小水電，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從源頭上防治污染。在全國(guó)各大陶瓷產(chǎn)區(qū)中，率先實(shí)行窯爐技術(shù)改革，先后建成油窯、電窯、液化氣窯，在陶瓷生產(chǎn)中引進(jìn)電能、柴油、液化氣等清潔能源。投多萬元建成廣安天然氣工程，向企業(yè)提供安全系數(shù)高、質(zhì)量好、價(jià)格相對(duì)較低的清潔型能源，目前該公司已向多家企業(yè)供氣，日供氣量達(dá)**萬立方米，既節(jié)約了陶瓷企業(yè)生產(chǎn)成本，又提高了產(chǎn)品的成品率和優(yōu)質(zhì)率。三是強(qiáng)化污染治理。對(duì)使用清潔能源、實(shí)行清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，“十五”期間我縣撥出專項(xiàng)補(bǔ)助資金30300多萬元，促進(jìn)了我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。通過強(qiáng)化污染治理專項(xiàng)補(bǔ)助，--企業(yè)廢水回收率達(dá)80以上，對(duì)生產(chǎn)廢水進(jìn)行處理循環(huán)利用的協(xié)發(fā)光洋等5家企業(yè)年節(jié)約用水180萬噸。四是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)原材料消耗管理。嚴(yán)格設(shè)計(jì)規(guī)范、生產(chǎn)規(guī)程、施工工藝等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和材料消耗核算制度，積極采用新技術(shù)，不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)和施工工藝，推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)和使用再生材料，減少損失浪費(fèi)，提高原材料使用率。

（五）社會(huì)廢舊資源處置再生利用和綠色消費(fèi)（社會(huì)層面）

以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善多層次的資源循環(huán)利用系統(tǒng)。一是完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。加快縣城污水處理廠建設(shè)步伐，爭(zhēng)取2006年底前投入使用。建設(shè)垃圾分類投放、分類處置設(shè)施，探討生活垃圾資源化的可行性，推進(jìn)城市生活垃圾減量化、資源化、無害化。二是完善再生資源回收利用體系建設(shè)。建設(shè)**縣廢舊物資回收交易中心，逐步形成集廢紙、廢金屬、報(bào)廢汽車、廢塑料、廢家電、陶瓷產(chǎn)品的廢棄材料等回收和統(tǒng)一處理、加工的交易場(chǎng)所。推廣使用低殘毒、無公害農(nóng)藥，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和土壤的永續(xù)利用。三是推動(dòng)民用節(jié)能降耗。推廣先進(jìn)適用和成熟的建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，推廣應(yīng)用高性能、低材耗的建筑體系和建筑材料，降低新建和擴(kuò)建建筑的能耗。推廣綠色照明，重點(diǎn)抓好市政路燈、公園燈、城市夜景照明工程的節(jié)電工作。鼓勵(lì)倡導(dǎo)市民綠色消費(fèi)水、電、液化氣等生活能源。四是強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地。利用非耕地、山坡地，通過合理設(shè)計(jì)和科學(xué)的投入，形成了具有山區(qū)特色的“梯田”式工業(yè)用地。大力推進(jìn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，進(jìn)一步提高投資強(qiáng)度，科學(xué)合理利用土地、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)行“退二進(jìn)三”政策，鼓勵(lì)二環(huán)路以內(nèi)的企業(yè)向三環(huán)路以外遷移，確保企業(yè)能順利向縣城外圍集聚。加大耕地整理力度，改善耕地質(zhì)量，提高土地生產(chǎn)能力。

三、今后發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路措施

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。雖然我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成效，但總體上還處于初步階段。作為我縣支柱產(chǎn)業(yè)的陶瓷、礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)，屬于高能耗及資源開采型產(chǎn)業(yè)，在我縣整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有相當(dāng)大的比重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴程度較強(qiáng)；部分企業(yè)尚未擺脫粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式；開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制尚未完善，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)力量還有待于加強(qiáng)。因此，“十一五”期間大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣，對(duì)于我縣新一輪跨越式發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。今后，我縣將按照“４＋１”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以優(yōu)化資源利用和清潔生產(chǎn)為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立運(yùn)行機(jī)制。以創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣為抓手，成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，執(zhí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)決策、組織、管理、技術(shù)咨詢、保障、監(jiān)督等職能，建立以企業(yè)為主體、政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核體系，形成一把手親自抓，各級(jí)各部門齊抓共管、密切配合的工作機(jī)制，切實(shí)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)數(shù)據(jù)調(diào)查，科學(xué)制訂規(guī)劃。加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)企業(yè)單位GDP能耗、水耗，廢石膏、廢瓷土、廢棄產(chǎn)品利用率，礦業(yè)回采率、尾礦利用率，現(xiàn)有水源涵養(yǎng)能力，廢物排放量，建筑節(jié)能情況等現(xiàn)狀做全面的調(diào)查摸底，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀決策提供應(yīng)有的數(shù)據(jù)。盡快制訂我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。這次，我們有幸聘請(qǐng)北京大學(xué)3030心編制《**縣推進(jìn)縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，希望各位專家不吝賜教，為我縣發(fā)展大局獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

3、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境。研究出臺(tái)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策，綜合運(yùn)用財(cái)政稅收、投資、信貸、價(jià)格等政策手段，調(diào)節(jié)和影響市場(chǎng)主體的行為，鼓勵(lì)發(fā)展圍繞陶瓷、礦業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)從事資源綜合利用的行業(yè)和企業(yè)，建立有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和政策環(huán)境。積極向上爭(zhēng)取政策，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市對(duì)我縣推行清潔生產(chǎn)、使用清潔能源方面實(shí)行稅收優(yōu)惠。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，依法足額征收排污費(fèi)，改變當(dāng)前對(duì)廢棄物進(jìn)行被動(dòng)“末端治理”的做法，促使企業(yè)進(jìn)一步重視廢物的綜合利用，控制廢棄物的產(chǎn)生與排放。

4、依靠科技進(jìn)步，搭建技術(shù)平臺(tái)。積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，特別是陶瓷礦業(yè)廢物再生利用、窯爐節(jié)能等先進(jìn)成熟技術(shù)。加強(qiáng)科技攻關(guān)，利用陶瓷學(xué)院的科研優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)福建省陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)基地，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、新材料技術(shù)、生態(tài)技術(shù)的研究開發(fā)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和科技成果的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與大專院校和科研院所的聯(lián)系與合作，借腦借智，不求所有，但求所用，促進(jìn)資源節(jié)約技術(shù)和廢棄物消化利用技術(shù)進(jìn)行革新和升級(jí)。

5、加大資金投入，壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮政府對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用，采取資金補(bǔ)助、稅收返還、貸款貼息、國(guó)有參股等形式，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目、技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目的資金支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。如我縣黃金尾礦再利用產(chǎn)業(yè)、鐵礦尾礦再生利用產(chǎn)業(yè)、廢陶瓷再生利用產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，將加大政策、資金支持力度，促其發(fā)展壯大。

我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有一定特色、取得一定成效，但仍有很多地方需要總結(jié)提高、改進(jìn)加強(qiáng)。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者是循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)權(quán)威和領(lǐng)軍人物，既有豐富的理論知識(shí)，又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。希望，各位專家不吝賜教，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，共繪**循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。

第三篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

摘要：由于世界各國(guó)對(duì)可持續(xù) 發(fā)展 的日益重視，發(fā)展循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家的一股潮流，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于解決當(dāng)前日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染和資源短缺等問題。我國(guó)應(yīng)從國(guó)外吸取那些有益的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文章提出了自己的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)從廣義上講，是指圍繞資源充分利用所進(jìn)行的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)；從狹義上講，就是通過廢棄物的循環(huán)利用來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式”。它使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照 自然 生態(tài)系統(tǒng)的 規(guī)律，組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程，使整個(gè)生產(chǎn)和消費(fèi)的過程和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究，對(duì)于從根本上解決我國(guó)在發(fā)展過程中遇到的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，走 中國(guó) 特色的新型 工業(yè) 化道路具有重要意義。國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

2.1 德國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐

2.1.1 制定相關(guān) 法律 法規(guī)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面德國(guó)走在世界前列，1996年頒布實(shí)施的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》確立了“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”，把廢棄物提高到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想高度，確立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)“三步走”原則：避免廢物產(chǎn)生——廢物的循環(huán)利用——廢物的無害處理。

2.1.2 中介組織。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，德國(guó)的社會(huì)中介組織如雙元回收系統(tǒng)（DSD）和綠點(diǎn)計(jì)劃開展的包裝廢物回收行動(dòng)發(fā)揮著重要作用。企業(yè) 就會(huì)盡量簡(jiǎn)化產(chǎn)品的包裝，并使包裝材料方便回收和循環(huán)再生，以降低生產(chǎn)成本。

2.1.3 培養(yǎng)社會(huì)環(huán)保意識(shí)，提倡企業(yè)與公眾的積極參與。企業(yè)是廢棄物產(chǎn)生的主要源頭，德國(guó)政府明確廢物處理的企業(yè)問責(zé)制，所有企業(yè)都有分離垃圾的裝置，以保證廢物得到最大程度的利用。

2.2 日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐 ①構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系。②建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)系統(tǒng)。③企業(yè)承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任。大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量丟棄的生產(chǎn)模式曾是推動(dòng)日本企業(yè)發(fā)展的方式。然而，隨著世界性環(huán)境惡化、資源短缺及資源成本的攀升，日本企業(yè)從20世紀(jì)60年代開始就研究開發(fā)清潔技術(shù)，并在《促進(jìn)循環(huán)型社會(huì)形成基本法》明確了企業(yè)責(zé)任，要求企業(yè)采取必要措施，在產(chǎn)品使用后成為循環(huán)資源時(shí)，自覺進(jìn)行循環(huán)利用，并有義務(wù)對(duì)循環(huán)資源進(jìn)行處理。④公眾強(qiáng)烈的環(huán)境理念。我國(guó)存在的問題

3.1 傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變。首先，我國(guó)科技進(jìn)步的速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不同步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的是依靠能源的高消耗，產(chǎn)品科技含量和附加值低，致使我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。其次，由于市場(chǎng)開放，全球制造業(yè)不斷的向我國(guó)轉(zhuǎn)移，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依賴性不斷增大，對(duì)能源的需求激增，給環(huán)境的承受能力帶來極大的挑戰(zhàn)。在這種傳統(tǒng)的發(fā)展模式下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)難以獲得大的發(fā)展空間。

3.2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系尚不健全。缺乏完善的相關(guān)法律法規(guī)也制約了我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果不能發(fā)揮法律法規(guī)對(duì)行為主體的導(dǎo)向作用，就會(huì)造成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部動(dòng)力不足，缺乏主體的參與和互動(dòng)，而與開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)背道而馳的行為也因缺乏法律依據(jù)而無法受到應(yīng)有的懲罰。盡管我國(guó)頒布了一些法律法規(guī)，但是系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性不足，并且缺乏可操作性。

3.3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)支撐不到位。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求貫徹“3R”原則，必須要有相應(yīng)的技術(shù)條件作為支撐，需要一大批成熟的節(jié)能技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)等，這些支撐的供給應(yīng)當(dāng)通過科技創(chuàng)新來完成。目前我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新水平還不夠高，未能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。由于我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備尚

不到位，許多理念和思路都無法落到實(shí)處。

3.4 相關(guān)的財(cái)政政策、金融 政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策、資源政策、稅收政策不配套，相互之間缺乏必要的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。保證循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 這種 發(fā)展 模式既“循環(huán)”又“經(jīng)濟(jì)”是形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)作的內(nèi)在動(dòng)力。我國(guó)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中，往往出現(xiàn)只“循環(huán)”不“經(jīng)濟(jì)”的情況，原因在于我國(guó)缺乏配套的機(jī)制來保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施必定會(huì)獲得經(jīng)濟(jì)效益的增加。配套機(jī)制的缺失造成了行為主體喪失了參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在利益驅(qū)動(dòng)力，企業(yè) 缺乏參與意愿。只有行為主體能獲得實(shí)實(shí)在在的好處，他們才有動(dòng)力去參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于各種政策機(jī)制的缺失或者不配套不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了“政府熱，企業(yè)冷”的局面。

3.5 人們的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)還不強(qiáng)。當(dāng)前，在我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還主要依靠政府的倡導(dǎo)、政策上的強(qiáng)制來實(shí)行，企業(yè)和公眾僅是被動(dòng)參與，人們?nèi)狈Νh(huán)保意識(shí)和 法律 意識(shí)，另外，受傳統(tǒng)的生活方式和消費(fèi)方式的影響，不 科學(xué) 的消費(fèi)方式在生活中占主導(dǎo)地位，如：大量使用一次性物品，使用塑料袋等白色污染物等，全民節(jié)約的良好風(fēng)氣還沒有在全社會(huì)形成。4 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的啟示

4.1 建立與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律政策保障體制。通過發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)我們可以看到，首先要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和保障。我們可以制定多個(gè)層面的有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，如制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法》和《廢棄物資源化處理的法》等。

4.2 積極開展資源節(jié)約和環(huán)保技術(shù)的研發(fā)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中注重加大對(duì)科技的投入，突破技術(shù)瓶頸，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用?！敖ⅰ本G色支撐體系是加速推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。從總體上來說，“綠色技術(shù)與支撐體系”主要包括：一是資源化技術(shù)，二是環(huán)境無害化技術(shù)，三是高附加價(jià)值，少污染排放的高新技術(shù)。建立綠色技術(shù)支撐體系，要以發(fā)展高新技術(shù)為基礎(chǔ)，積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，采用無害或低害新工藝、新技術(shù)，大力降低原材料和能源的消耗，實(shí)行少投入、高產(chǎn)出、低污染，盡可能把對(duì)環(huán)境有污染的排放物消除在生產(chǎn)過程中。

4.3 探索建立與我國(guó)相適應(yīng)的不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和體系。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，區(qū)域與區(qū)域之間、城市與城市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大，目前還找不到一個(gè)同一層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在全國(guó)推廣。因此，分析區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)特色，因地制宜，探究適合當(dāng)?shù)氐难h(huán)模式是非常必要的。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，可以選擇典型企業(yè)進(jìn)行生態(tài) 工業(yè) 試點(diǎn)，選擇一批工業(yè)園區(qū)，建立廢物交換系統(tǒng)，企業(yè)間的閉路循環(huán)和生態(tài)鏈等。

4.4 建立健全合理的管理體制與機(jī)制。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一級(jí)政府的職責(zé)，需要經(jīng)濟(jì)綜合部門和資源環(huán)境部門根據(jù)各自的職能定位，從不同角度共同發(fā)揮主導(dǎo)作用。我國(guó)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要建立一個(gè)協(xié)調(diào)的管理體制，科技、財(cái)政、金融、稅務(wù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的其他相關(guān)部門密切配合。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，政府既有引導(dǎo)責(zé)任，又應(yīng)通過制定各種經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，給予企業(yè)資金和政策支持。企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐主體，應(yīng)意識(shí)到自己的社會(huì)責(zé)任，通過建立污染者付費(fèi)制度和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，負(fù)責(zé)其產(chǎn)品生命周期內(nèi)的生產(chǎn)、使用、收集、回收、再生利用和處理處置。

4.5 加強(qiáng)宣傳 教育，提高全民循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。全民的主動(dòng)和積極參與是發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)共同特征，這主要得益于長(zhǎng)期以來政府對(duì)社會(huì)民眾循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的培養(yǎng)和宣傳。公眾的積極參與對(duì)循環(huán)社會(huì)的建設(shè)有著巨大的推動(dòng)作用，成效顯著。

我國(guó)要特別加強(qiáng)對(duì)循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 的宣傳與報(bào)道力度，增強(qiáng)國(guó)民對(duì) 發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性與重要性的認(rèn)識(shí)，樹立公民資源節(jié)約與環(huán)保意識(shí)，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與樹立，落實(shí) 科學(xué) 發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)，資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來，變循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念為政府、企業(yè) 與全民的共同行動(dòng)。

第四篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)文明是歷史的選擇

張方濤（交通運(yùn)輸工程學(xué)院，交通運(yùn)輸專業(yè)，工程試驗(yàn)班（交運(yùn)）1501,1101150120）

摘要：黨的十八大宣示將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列，“五位一體”地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。從歷史的發(fā)展來看，諸如中國(guó)古代生態(tài)哲學(xué)思想，中國(guó)古代生態(tài)倫理智慧，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變等因素表明了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)文明有著歷史的必然性。而這也可以為當(dāng)前我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)提供參考或借鑒。我們應(yīng)該樹立現(xiàn)代生態(tài)道德觀、逐漸培養(yǎng)生態(tài)和諧觀、不斷增強(qiáng)生態(tài)責(zé)任感、努力踐行生態(tài)節(jié)用觀、堅(jiān)定美麗中國(guó)信念。

一、古代生態(tài)哲學(xué)思想理論對(duì)現(xiàn)代生態(tài)文明的啟示

中國(guó)古代生態(tài)哲學(xué)思想與現(xiàn)代社會(huì)的生態(tài)文明建設(shè)有很深的理論淵源，在大力提倡生態(tài)文明建設(shè)的今天，中國(guó)古代生態(tài)哲學(xué)思想不但在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域倍受關(guān)注，而且在自然科學(xué)領(lǐng)域也受到眾多學(xué)者的推崇，如何借鑒和利用中國(guó)古代生態(tài)哲學(xué)思想為當(dāng)今社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)已逐漸成為自然科學(xué)與社會(huì)科 學(xué)交叉領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)［1 － 3］。

《莊子·知北游》認(rèn)為天下萬物都是由“氣”組成的，“故萬物一也，是其美者為神奇，其所惡者為臭腐，臭腐化為神奇，神奇化為臭腐，故曰: 通天下一氣耳”。南宋楊萬里《誠(chéng)齋易傳》進(jìn)一步把“五行說”也納入“元?dú)庹摗钡南到y(tǒng)之中，認(rèn)為“太極者，一氣之太初也;一氣者，二氣之祖也;二氣者，五行之母也”。又說“一氣即太極，一氣生二氣，二氣生五行。二氣散雜，化生萬物”明代劉宗周在《圣學(xué)宗要》中說:“太極之妙，生生不息而已矣，生陰生陽，而生水火木金土，而生萬物，皆一氣自然之變化”?？偠灾?，他們都把世界萬物看作是統(tǒng)一的，互相聯(lián)系和不斷發(fā)展變化的，這種聯(lián)系觀、變化觀和整體觀，對(duì)中國(guó)社會(huì)的生態(tài)文明建設(shè)具有深遠(yuǎn)的影響。

儒家生態(tài)哲學(xué)思想是中國(guó)傳統(tǒng)文化的精華之一。儒家傳統(tǒng)生態(tài)倫理觀是“天———地———人合一”生態(tài)倫理思想的典型代表［4］?！盾髯印诽岢? “草木榮華滋碩之時(shí)，則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長(zhǎng)也;黿鼉魚鱉鰍鱔孕別之時(shí)，網(wǎng)罟毒藥不入澤，不夭其生，不絕其長(zhǎng)也。春耕夏耘秋收冬藏四者不失時(shí)，/ 4

故五谷不絕，而百姓有余食也;汙池淵沼川澤，謹(jǐn)其時(shí)禁，故魚鱉尤多而百姓有余用也;斬伐養(yǎng)長(zhǎng)不失其時(shí)，故山林不童而百姓有余材也。”儒家認(rèn)為人是天地所生，人與天地的關(guān)系是部分與全體的關(guān)系，而不是敵對(duì)關(guān)系，人與萬物是共生同處的關(guān)系，應(yīng)該和諧相處，人類作為全球生態(tài)系統(tǒng)中一個(gè)具有高度智慧的生物種群，與其它生物和環(huán)境要素一樣，僅僅是其中的一個(gè)組成部分，如果生態(tài)系統(tǒng)破壞了，人類又談何生存和發(fā)展，這與生態(tài)學(xué)上生態(tài)系統(tǒng)的基本理論是吻合的，也與今天所說的尊重自然、順應(yīng)自然，追求人與自然和諧、生物與環(huán)境協(xié)同進(jìn)化的生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)是一致的。

中國(guó)古代生態(tài)哲學(xué)思想的研究讓我們意識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的重要性。從古代先賢的思想精髓中我們明白：不走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)文明的道路，我們的子孫后代無法立足于這個(gè)世界。

二、中國(guó)傳統(tǒng)的生態(tài)倫理智慧對(duì)現(xiàn)代生態(tài)文明的啟示

中國(guó)古代農(nóng)業(yè)文明中蘊(yùn)含著深厚的生態(tài)倫理智慧，是我們生態(tài)文明建設(shè)的文化淵源。中國(guó)自古就有“天人合一”的思想，即強(qiáng)調(diào)人類只是大自然的一部分，人類不是自然的征服者和主宰者，而是大自然的朋友，自然與人類應(yīng)和諧共生、共處。

“兼相愛，交相利”是墨家的基本觀點(diǎn)。墨家認(rèn)為，只要有利于人之行為，皆是愛，有“利”是愛的前提?！澳吡x利統(tǒng)一和重視功利的思想，反映了人與人之間相互幫助、相互關(guān)心、互利互惠的傳統(tǒng)美德。墨家的‘交相利’原則是我們今天在保護(hù)自然界，保護(hù)生物、植物、動(dòng)物多樣性和保護(hù)自然環(huán)境生態(tài)平衡過程中可以發(fā)揚(yáng)光大的原則”;“墨子的節(jié)用節(jié)葬、非樂非攻，具有反對(duì)人類的奢侈浪費(fèi)和攻殺破壞的意義，為保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)提供了現(xiàn)實(shí)的行為規(guī)則?！保?］墨家節(jié)用、非攻思想尤其對(duì)我們當(dāng)今愛護(hù)生態(tài)環(huán)境、踐行合理消費(fèi)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

佛家講眾生平等，“一切眾生皆有佛性”。它的倫理意義就在于說明人與人之間是平等的，人與自然界中的所有生命都是平等無二的。佛教一貫追求對(duì)整體、大局的把握，即世界上的萬事萬物都是相互依存、相互滲透、你中有我、我中有你、互為條件的，都是有尊嚴(yán)的。所以，作為人類，傷害自然就是傷害自己，珍惜愛護(hù)自然就是珍惜愛護(hù)我們自己?！鞍褠鄣脑瓌t擴(kuò)展到動(dòng)物，這對(duì)倫理學(xué)是一 / 4

種革命。”［6］

中國(guó)傳統(tǒng)的生態(tài)倫理智慧是思想家們思考并總結(jié)出來的結(jié)晶。走順應(yīng)自然，按自然規(guī)律辦事的實(shí)踐路徑；堅(jiān)持萬物平等、仁愛萬物的生態(tài)價(jià)值取向；堅(jiān)持維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用的生態(tài)文明主旨—這對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)起著至關(guān)重要的引領(lǐng)作用。

三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的歷史演進(jìn)表明發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然性

目前學(xué)術(shù)界較為公認(rèn)的人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的歷史性演進(jìn)大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式”、“線型經(jīng)濟(jì)模式”、“末端治理模式”。雖然我國(guó)和西方國(guó)家進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)的時(shí)間相隔較遠(yuǎn)，但是我國(guó)也經(jīng)歷了這些階段的發(fā)展模式。從這些階段來看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，建設(shè)生態(tài)文明是時(shí)代賦予我們的責(zé)任。

“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式”是指產(chǎn)業(yè)革命之前人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這一時(shí)期人類對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)和改造能力還很低，自然幾乎完全支配著人類的生活。雖然人類也在局部范圍內(nèi)對(duì)生態(tài)的自然結(jié)構(gòu)和原有布局造成了一定的破壞，但這種情況并不具有全局和普遍性。同時(shí)由于“人們對(duì)自然界的狹隘的關(guān)系決定著他們之間的狹隘的關(guān)系，而他們之間的狹隘的關(guān)系又決定著他們對(duì)自然的狹隘關(guān)系，”［7］因此這一階段人類與環(huán)境的關(guān)系在總體上處于“原始協(xié)調(diào)的階段“。

“線型經(jīng)濟(jì)模式”是以“資源—產(chǎn)品—廢棄物”為基本特征的單向流動(dòng)的線形經(jīng)濟(jì)。這是一種“開環(huán)式”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，即大量開采和消費(fèi)資源—生產(chǎn)產(chǎn)品—制造大量廢棄物并向自然界排放，其中并沒有對(duì)自然界的環(huán)境破壞進(jìn)行主動(dòng)性修復(fù)的環(huán)節(jié)，而自然界自身的修復(fù)速度往往又落后于人類對(duì)其破壞的速度。這導(dǎo)致了一方面自然界的資源被大量消耗，另一方面自然界又承擔(dān)著大量廢棄物的排放。

“末端治理模式”的基本特征是“資源—產(chǎn)品—廢棄物—治理”，即“先污染、后治理”。對(duì)比線形經(jīng)濟(jì)模式的特征可以看出，末端治理模式較線形經(jīng)濟(jì)模式的環(huán)節(jié)流程多出了“治理”這一環(huán)節(jié)，即強(qiáng)調(diào)了在生產(chǎn)過程的末端采取治理污染的措施，注重對(duì)自然環(huán)境的主動(dòng)性修復(fù)。這一模式在一定程度上改善了生態(tài)環(huán)境，但事實(shí)也證明這一發(fā)展模式并不能從根本上解決環(huán)境破壞的問題。正如有研究者所言：“末端治理模式雖然關(guān)注了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的生態(tài)后果，但是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行/ 4

過程本身的環(huán)境問題卻始終落在他們的研究視野之外?！保?］

四、結(jié)語

當(dāng)前，我國(guó)正面臨嚴(yán)重的環(huán)境問題，可以說治理污染是牽一發(fā)而動(dòng)全身的。這不僅關(guān)系到無數(shù)勞動(dòng)者的切身利益，更關(guān)系到我們賴以生存的環(huán)境。所以我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義生態(tài)文明的和諧社會(huì)，這既符合我國(guó)社會(huì)現(xiàn)階段的國(guó)情，又適應(yīng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律參與環(huán)境保護(hù)。重新審視并借鑒中國(guó)古代生態(tài)哲學(xué)思想和生態(tài)倫理智慧，無疑對(duì)當(dāng)今社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。而看清經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的利弊，更是提醒我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)文明刻不容緩。我們深刻認(rèn)識(shí)到: 中國(guó)當(dāng)今社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展將是順應(yīng)全球可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)而又切合建設(shè)人與自然生態(tài)和諧社會(huì)的必然選擇與正確道路。參考文獻(xiàn)

［1］劉湘溶，朱翔等．生態(tài)文明—人類可持續(xù)發(fā)展的必由之路［M］． 長(zhǎng)沙: 湖南師范大學(xué)出版社，2003．

［2］劉湘溶．生態(tài)文明論［M］．長(zhǎng)沙: 湖南教育出版社，1999． ［3］余謀昌．生態(tài)哲學(xué)［M］．西安: 陜西人民教育出版社，2000． ［4］彭世獎(jiǎng)．中國(guó)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)要術(shù)集萃［M］．北京: 中國(guó)農(nóng)業(yè)出版 社，1998．

［5］任俊華，劉曉華．環(huán)境倫理的文化闡釋———中國(guó)古代生態(tài)智慧探考［M］．長(zhǎng)沙: 湖南師范大學(xué)出版社，2006: 29 － 35．

［6］［法］阿爾貝特·史懷澤．敬畏生命［M］．上海: 上海社會(huì) 科學(xué)出版社，1975: 76．

［7］馬克思恩格斯選集:第1 卷[M].北京:人民出版社，1995.［8］馮之浚.循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)論[M].北京:人民出版社，2004./ 4

第五篇：加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

編輯:admin 時(shí)間:2010-12-30 12:30:00

日前，廣西新型工業(yè)化道路與賀州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)在賀州市舉行，來自自治區(qū)政府發(fā)展研究中心、廣西市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)和賀州市委黨校等單位的專家學(xué)者，圍繞我區(qū)新型工業(yè)化道路和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行了廣泛深入的研討。

出席本次研討會(huì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)、和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)，導(dǎo)致自然資源日益枯竭，環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，各種災(zāi)難性天氣頻繁發(fā)生，建立一種人與自然和諧共生的環(huán)境友好型發(fā)展模式十分必要。黨的十六大提出了“走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。黨的十七大進(jìn)一步提出走具有中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路。黨的十七屆五中全會(huì)提出樹立綠色低碳經(jīng)濟(jì)理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。因此，走廣西新型工業(yè)化道路，必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在突出位置。

與會(huì)專家學(xué)者為賀州工業(yè)化發(fā)展模式“把脈”。大家認(rèn)為，在探索工業(yè)化發(fā)展道路實(shí)踐中，賀州把目光盯住了循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這一思路符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求。只有運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，創(chuàng)新發(fā)展模式，賀州市的發(fā)展才會(huì)有更好的出路，才不會(huì)陷入一些地區(qū)所走的高能耗、高污染工業(yè)發(fā)展模式。

專家認(rèn)為，賀州市建市時(shí)間不長(zhǎng)，發(fā)展起步較晚，底子比較薄弱。立足市情和資源優(yōu)勢(shì)，作出“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)賀州科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展”決策部署，著力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面先行先試，朝著把賀州建設(shè)成為廣西新興工業(yè)城市、桂粵湘區(qū)域性交通樞紐、華南生態(tài)旅游名城、全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的目標(biāo)努力，探索一條后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展之路。已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，形成了良好的開局，但在實(shí)踐中也面臨一些急待解決的新問題?？偨Y(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的做法，進(jìn)行必要的科學(xué)論證，對(duì)于減少盲目性，少走彎路，很有必要。

對(duì)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策，專家們結(jié)合賀州市的實(shí)際，提出應(yīng)著重在如下幾個(gè)方面下功夫。一是加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｎ}規(guī)劃的編制工作。二是大力推廣節(jié)能技術(shù)，關(guān)閉或淘汰技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的企業(yè)或項(xiàng)目。三是加強(qiáng)高耗能、高耗水項(xiàng)目管理。嚴(yán)格限制新建或續(xù)建高耗能、高耗水項(xiàng)目，對(duì)高耗能、高耗水、高污染企業(yè)進(jìn)行督查，鼓勵(lì)廢水循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)廢水資源化。四是切實(shí)降低能源消耗和廢水排放。五是推進(jìn)清潔生產(chǎn)，從源頭上節(jié)能減排。六是實(shí)施優(yōu)惠政策，推進(jìn)資源綜合利用。此外，還要構(gòu)建節(jié)約型區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先原則，全面推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

作者：李福德

來源：《廣西日?qǐng)?bào)》