第一篇：創(chuàng)建國家園林城市實施方案》《國家園林城市標準》的通知

關(guān)于印發(fā)《創(chuàng)建國家園林城市實施方案》《國家園林城市標準》的通知

(2004-10-14)

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4二OOO年五月十一日，國家建設(shè)部發(fā)出建城[2000]106號文件，“關(guān)于印發(fā)《創(chuàng)建國家園林城市實施方案》、《國家園林城市標準》的通知”，其全文如下：

為做好創(chuàng)建國家園林城市工作，進一步規(guī)范國家園林城市的申報、考核及有關(guān)管理工作，我部制訂了《創(chuàng)建國家園林城市實施方案》、《國家園林城市標準》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各地結(jié)合實際情況，認真貫徹執(zhí)行。

附件：1.創(chuàng)建國家園林城市實施方案

2.國家園林城市標準

抄送：各有關(guān)城市園林局

附件一

創(chuàng)建國家園林城市實施方案

為加快我國城市園林綠化建設(shè)步伐，提高城市建設(shè)管理水平，使創(chuàng)建國家園林城市活動更加規(guī)范化、標準化和制度化，特制定創(chuàng)建國家園林城市實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十五大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市可持續(xù)發(fā)展、城市建設(shè)及城市綠化工作的方針政策，以提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，調(diào)動全社會力量參與城市園林綠化建設(shè)，創(chuàng)建國家園林城市，實施城市可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性保護行動計劃，不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，促進經(jīng)濟、社會發(fā)展。

二、開展范圍

全國設(shè)市城市人民政府均可申報國家園林城市。

直轄市人民政府可申報國家園林城區(qū)。

三、申報條件

園林城市要建立申報制，凡同時具備下列條件的城市方可申報國家園林城市。

1、城市人民政府已提出創(chuàng)建國家園林城市計劃，并實施3年以上的；

2、城市人民政府對照建設(shè)部《國家園林城市標準》組織自檢，認為達到國家園林城市標準的；

3、已開展省級園林城市創(chuàng)建活動的，需獲得省級園林城市稱號。

四、申報程序

國家園林城市的評選每兩年開展一次，申報時間為評選年的五月份前，命名時間為十月份以后。

1、由申報城市人民政府向建設(shè)部提出申請，并抄報省級建設(shè)行政主管部門；

2、由所在省建設(shè)行政主管部門對申報城市組織資格評定，根據(jù)評定結(jié)果，向建設(shè)部提出意見。

五、申報材料

1、城市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市情況的匯報；

2、所在省建設(shè)行政主管部門的評審意見；

3、城市人民政府關(guān)于城市概況、城市建設(shè)、城市環(huán)境狀況等有關(guān)情況的說明；

4、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃文本、批準文件及實施情況的說明；

5、城市園林綠化情況的說明（城市公園建設(shè)、綠地建設(shè)與養(yǎng)護管理、大環(huán)境綠化建設(shè)、城市全民義務(wù)植樹情況、古樹名木保護管理、苗圃建設(shè)、法制建設(shè)和行業(yè)管理情況、科研成果、機構(gòu)設(shè)置與隊伍建設(shè)、投融資情況、居住區(qū)綠化、創(chuàng)建園林式單位等群眾性綠化活動開展情況及創(chuàng)建工作的有關(guān)資料等）。

六、考核辦法

建設(shè)部接到申請后，對申報城市統(tǒng)一組織城市綠化航空遙感測試，根據(jù)航空遙感測試結(jié)果、環(huán)境質(zhì)量指標和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行初審，初審合格的城市，組織有關(guān)部門和專家進行實地考核。

七、命名表彰

經(jīng)考核符合標準的城市（城區(qū)），由建設(shè)部命名為“國家園林城市”或“國家園林城區(qū)”，頒發(fā)獎牌和證書。

八、復(fù)查管理

對已命名為“國家園林城市（城區(qū)）”實行復(fù)查制，每五年復(fù)查一次，復(fù)查合格的，保留“國家園林城市（城區(qū)）”稱號，對復(fù)查驗收不合格的，給予警告，限期整改，整改不合格的，撤消“國家園林城市（城區(qū)）”稱號。

九、工作要求

創(chuàng)建園林城市（城區(qū)）是一項社會系統(tǒng)工程，是符合當前社會進步、經(jīng)濟發(fā)展形勢需要地，造福子孫后代的民心工程，各城市要本著為人民服務(wù)，對人民負責(zé)、對子孫后代負責(zé)的精神，搞好創(chuàng)建園林城市活動，加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展。

改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美舒適的園林城市，是全社會性的共同責(zé)任，需要全民動員、全社會參與。各級各部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，要避免搞“花架子”，搞形式主義，搞突擊、一陣風(fēng)，要做到認識上真正統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)上真正重視，措施上真正一位，工作上真正務(wù)實，使創(chuàng)建園林城市活動扎扎實實、富有成效。

創(chuàng)建園林城市（城區(qū)），要注重科學(xué)規(guī)劃，加強管理。是堅持實事求是，因地制宜，講求實效。要防止虛報、瞞報、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生，要量力而行，把好事辦好，讓百姓滿意，讓市民高興。

附件二

國家園林城市標準

一、組織管理（10分）

1、認真執(zhí)行國務(wù)院《城市綠化條例》；

2、市政府領(lǐng)導(dǎo)重視城市綠化美化工作，創(chuàng)建活動動員有力，組織保障、政策資金落實；

3、創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想明確，實施措施有力；

4、結(jié)合城市園林綠化工作實際，創(chuàng)造出豐富經(jīng)驗，對全國有示范、推動作用；

5、城市園林綠化行政主管部門的機構(gòu)完善，職能明確，行業(yè)管理到位；

6、管理法規(guī)和制度健全、配套；

7、執(zhí)法管理落實、有效，無非法侵占綠地、破環(huán)綠化成果的嚴重事件；

8、園林綠化科研隊伍和資金落實，科研成效顯著。

二、規(guī)劃設(shè)計（10分）

1、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，獲批準并納入城市總體規(guī)劃，嚴格實施規(guī)劃，取得良好的生態(tài)、環(huán)境效益；

2、城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化布局合理、功能健全，形成有機的完善系統(tǒng)；

3、編制完成城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)植物物種多樣性保護規(guī)劃；

4、認真執(zhí)行《公園設(shè)計規(guī)范》，城市園林的設(shè)計、建設(shè)、養(yǎng)護管理達到先進水平，景觀效果好。

三、景觀保護（8分）

1、突出城市文化和民族特色，保護歷史文化措施有力，效果明顯，文物古跡及其所處環(huán)境得到保護；

2、城市布局合理，建筑和諧，容貌美觀；

3、城市古樹名木保護管理法規(guī)健全，古樹名木保護建檔立卡，責(zé)任落實，措施有力；

4、戶外廣告管理規(guī)范，制度健全完善，效果明顯。

四、綠化建設(shè)（30分）

（一）指標管理

1、城市園林綠化工作成果達到全國先進水平，各項園林綠化指標最近五年逐年增長；

2、經(jīng)遙感技術(shù)鑒定核實，城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率、人均公共綠地面積指標，達到基本指標；

3、各城區(qū)間的綠化指標差距逐年縮小，城市綠化覆蓋率、綠地率相差在5個百分點、人均公共綠地面積差距在2平方米內(nèi)。

（二）道路綠化

1、城市街道綠化按道路長度普及率、達標率分別在95％和80％以上；

2、市區(qū)干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的25％；

3、全市形成林蔭路系統(tǒng)，道路綠化、美化具有本地區(qū)特點。江、河、湖、海等水體沿岸綠化良好，具有特色，形成城市特有的風(fēng)光帶。

（三）居住區(qū)綠化

1、新建居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的30％以上，辟有休息活動園地，改造舊居住綠化面積也不少于總用地面積的25％；

2、全市園林式居住區(qū)占60％以上；

3、居住區(qū)園林綠化養(yǎng)護管理資金落實，措施得當，綠化種植維護落實，設(shè)施保護完整。

（四）單位綠化

1、市內(nèi)各單位重視庭院綠化美化。開展“園林式單位”評選活動，標準科學(xué)合理，制度嚴格，成效顯著；

2、達標單位占70％以上，先進單位占20％以上；

3、各單位和居民個人積極開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認養(yǎng)綠地等綠化美化活動，取得良好的效果。

（五）苗圃建設(shè)

1、全市生產(chǎn)綠地總面積占城市建成區(qū)面積的2％以上；

2、城市各項綠化美化工程所用苗木自給率達80％以上，并且規(guī)格、質(zhì)量符合城市綠化栽植工程需要；

3、園林植物引種、育種工作成績顯著，培育出一批適應(yīng)當?shù)貤l件的具有特性、抗性優(yōu)良品種。

（六）城市全民義務(wù)植樹

城市全民義務(wù)植樹每年完成，植樹成活率和保存率均不低于85％，盡責(zé)率在80％以上。

（七）立體綠化

垂直綠化普遍開展，積極推廣屋頂綠化，景觀效果好。

五、園林建設(shè)（12分）

1、城市建設(shè)精品多，標志性設(shè)施有特色，水平高；

2、城市公園綠地布局合理，分布均勻，設(shè)施齊全，維護良好，特色鮮明；

3、公園設(shè)計突出植物景觀，綠化面積應(yīng)占陸地總面積為的70％以上，綠化種植植物群落富有特色，維護管理良好；

4、推行按綠地生物量考核綠地質(zhì)量，園林綠化水平不斷提高，綠地維護管理良好；

5、城市廣場建設(shè)要突出以植物造景為主，植物本配置要喬灌草相結(jié)合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)美觀，充分展示城市歷史文化風(fēng)貌。

六、生態(tài)建設(shè)（15分）

1、城市大環(huán)境綠化扎實開展，效果明顯，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境，形成城市獨有的獨特自然、文化風(fēng)貌；

2、按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求建設(shè)防護綠地，維護管理措施落實，城市熱島效應(yīng)緩解，環(huán)境效益良好；

3、城市環(huán)境綜合治理工作扎實開展，效果明顯；

4、生活垃圾無害化處理率達60％以上；

5、污水處理率35％以上；

6、城市大氣污染指數(shù)達到二級標準，地表水環(huán)境質(zhì)量標準達到三類以上；

7、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河、湖、渠全面整治改造，形成城市園林景觀，效果顯著；

七、市政建設(shè)（15分）

1、燃氣普及率80％以上；

2、萬人擁有公共交運車輛達10輛（標臺）以上；

3、實施城市亮化工程，效果明顯，城市主次干道燈光亮燈率97％以上；

4、人均擁有道路面積9平方米以上；

5、用水普及率98％以上；

6、水質(zhì)綜合合格率100％。

八、特別條款

1、經(jīng)遙感技術(shù)鑒定核實，達不到基本指標，不予驗收；

2、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃未編制，或未按規(guī)定獲批準納入城市總體規(guī)劃的，暫緩驗收；

3、連續(xù)發(fā)生重大破壞綠化成果的行為，暫緩驗收；

4、城市園林綠化單項工作在全國處于領(lǐng)先水平的，加1分；

5、城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率每高出2個百分點或人均公共綠地面積每高于1平

方米，加1分；最高加5分；

6、城市園林綠化基本指標最近五年逐年增加低于0.5％或0.5平方米，倒扣1分；

7、城市生產(chǎn)綠地總面積低于城市建成區(qū)面積的1.5％的，倒扣1分；

8、城市園林綠化行政主管部門的機構(gòu)不完善，行業(yè)管理職能不到位以及管理體制未理順的，倒扣2分；

9、有嚴重破壞綠化成果的行為，視情況倒扣分。

園林城市基本指標表

大城市 中等城市 小城市

人均公共綠地 秦嶺淮撕河以南 6.5 7 8

秦嶺淮撕河以北 6 6.5 7.5

綠地率（%）秦嶺淮撕河以南 30 32 34

秦嶺淮撕河以北 28 30 32

綠化覆蓋率% 秦嶺淮撕河以南 35 37 39

秦嶺淮撕河以北 33 35 37

直轄市園林城區(qū)驗收

基本指標按中等城市執(zhí)行。以下項目不列入驗收范圍:

1、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，獲批準并納入城市總體規(guī)劃，規(guī)劃得到實施和嚴格管理，取得良好的生態(tài)、環(huán)境效益；

2、城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化布局合理、功能健全，形成有機的完整的系統(tǒng)；

3、編制完成城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)植物物種多樣性規(guī)劃；

4、城市大環(huán)境綠化扎實開展，效果明顯，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境，形成城市獨有的獨特自然、文化風(fēng)貌；

5、按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求建設(shè)防護綠地，維護管理措施落實，城市熱島效應(yīng)緩解，環(huán)境效益良好。

第二篇：《創(chuàng)建國家園林城市實施方案》、《國家園林城市標準》

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《創(chuàng)建國家園林城市實施方案》、《國家園林城市標準》的通知

（建城〔２０００〕１０６號）

各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），直轄市園林局，計劃單列市建委、深圳市城管辦：

為做好創(chuàng)建國家園林城市工作，進一步規(guī)范國家園林城市的申報、考核及有關(guān)管理工作，我部制訂了《創(chuàng)建國家園林城市實施方案》、《國家園林城市標準》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各地結(jié)合實際情況，認真貫徹執(zhí)行。

附件：１．創(chuàng)建國家園林城市實施方案

２．國家園林城市標準

建設(shè)部

二０００年五月十一日

附件一

創(chuàng)建國家園林城市實施方案

為加快我國城市園林綠化建設(shè)步伐，提高城市建設(shè)管理水平，使創(chuàng)建國家園林城市活動更加規(guī)范化、標準化和制度化，特制定創(chuàng)建國家園林城市實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十五大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市可持續(xù)發(fā)展、城市建設(shè)及城市綠化工作的方針政策，以提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，調(diào)動全社會力量參與城市園林綠化建設(shè)，創(chuàng)建國家園林城市，實施城市可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性保護行動計劃，不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，促進經(jīng)濟、社會發(fā)展。

二、開展范圍

全國設(shè)市城市人民政府均可申報國家園林城市。

直轄市人民政府可申報國家園林城區(qū)。

三、申報條件

園林城市要建立申報制，凡同時具備下列條件的城市方可申報國家園林城市。

１、城市人民政府已提出創(chuàng)建國家園林城市計劃，并實施３年以上的；

２、城市人民政府對照建設(shè)部《國家園林城市標準》組織自檢，認為達到國家園林城市標準的；

３、已開展省級園林城市創(chuàng)建活動的，需獲得省級園林城市稱號。

四、申報程序

國家園林城市的評選每兩年開展一次，申報時間為評選年的五月份前，命名時間為十月份以后。

１、由申報城市人民政府向建設(shè)部提出申請，并抄報省級建設(shè)行政主管部門；

２、由所在省建設(shè)行政主管部門對申報城市組織資格評定，根據(jù)評定結(jié)果，向建設(shè)部提出意見。

五、申報材料

１、城市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市情況的匯報；

２、所在省建設(shè)行政主管部門的評審意見；

３、城市人民政府關(guān)于城市概況、城市建設(shè)、城市環(huán)境狀況等有關(guān)情況的說明；

４、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃文本、批準文件及實施情況的說明；

５、城市園林綠化情況的說明（城市公園建設(shè)、綠地建設(shè)與養(yǎng)護管理、大環(huán)境綠化建設(shè)、城市全民義務(wù)植樹情況、古樹名木保護管理、苗圃建設(shè)、法制建設(shè)和行業(yè)管理情況、科研成果、機構(gòu)設(shè)置與隊伍建設(shè)、投融資情況、居住區(qū)綠化、創(chuàng)建園林式單位等群眾性綠化活動開展情況及創(chuàng)建工作的有關(guān)資料等）。

六、考核辦法

建設(shè)部接到申請后，對申報城市統(tǒng)一組織城市綠化航空遙感測試，根據(jù)航空遙感測試結(jié)果、環(huán)境質(zhì)量指標和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行初審，初審合格的城市，組織有關(guān)部門和專家進行實地考核。

七、命名表彰

經(jīng)考核符合標準的城市（城區(qū)），由建設(shè)部命名為“國家園林城市”或“國家園林城區(qū)”，頒發(fā)獎牌和證書。

八、復(fù)查管理

對已命名為“國家園林城市（城區(qū)）”實行復(fù)查制，每五年復(fù)查一次，復(fù)查合格的，保留“國家園林城市（城區(qū)）”稱號，對復(fù)查驗收不合格的，給予警告，限期整改，整改不合格的，撤消“國家園林城市（城區(qū)）”稱號。

九、工作要求

創(chuàng)建園林城市（城區(qū)）是一項社會系統(tǒng)工程，是符合當前社會進步、經(jīng)濟發(fā)展形勢需要，造福子孫后代的民心工程，各城市要本著為人民服務(wù)，對人民負責(zé)、對子孫后代負責(zé)的精神，搞好創(chuàng)建園林城市活動，加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展。

改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美舒適的園林城市，是全社會的共同責(zé)任，需要全民動員、全社會參與。各級各部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，要避免搞“花架子”，搞形式主義，搞突擊、一陣風(fēng)，要做到認識上真正統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)上真正重視，措施上真正到位，工作上真正務(wù)實，使創(chuàng)建園林城市活動扎扎實實、富有成效。

創(chuàng)建園林城市（城區(qū)），要注重科學(xué)規(guī)劃，加強管理。要堅持實事求是，因地制宜，講求實效。要防止虛報、瞞報、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生，要量力而行，把好事辦好，讓百姓滿意，讓市民高興。

附件二

國家園林城市標準

一、組織管理（１０分）

１認真執(zhí)行國務(wù)院《城市綠化條例》；

２市政府領(lǐng)導(dǎo)重視城市綠化美化工作，創(chuàng)建活動動員有力，組織保障、政策資金落實；

３創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想明確，實施措施有力；

４結(jié)合城市園林綠化工作實際，創(chuàng)造出豐富經(jīng)驗，對全國有示范、推動作用；

５城市園林綠化行政主管部門的機構(gòu)完善，職能明確，行業(yè)管理到位；

６管理法規(guī)和制度健全、配套；

７執(zhí)法管理落實、有效，無非法侵占綠地、破環(huán)綠化成果的嚴重事件；

８園林綠化科研隊伍和資金落實，科研成效顯著。

二、規(guī)劃設(shè)計（１０分）

１、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，獲批準并納入城市總體規(guī)劃，嚴格實施規(guī)劃，取得良好的生態(tài)、環(huán)境效益；

２、城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化布局合理、功能健全，形成有機的完整系統(tǒng)；

３、編制完成城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)植物物種多樣性保護規(guī)劃；

４、認真執(zhí)行《公園設(shè)計規(guī)范》，城市園林的設(shè)計、建設(shè)、養(yǎng)護管理達到先進水平，景觀效果好。

三、景觀保護（８分）

１、突出城市文化和民族特色，保護歷史文化措施有力，效果明顯，文物古跡及其所處環(huán)境得到保護，２、城市布局合理，建筑和諧，容貌美觀；

３、城市古樹名木保護管理法規(guī)健全，古樹名木保護建檔立卡，責(zé)任落實，措施有力；

４、戶外廣告管理規(guī)范，制度健全完善，效果明顯。

四、綠化建設(shè)（３０分）

（一）指標管理

１、城市園林綠化工作成果達到全國先進水平，各項園林綠化指標最近五年逐年增長；

２、經(jīng)遙感技術(shù)鑒定核實，城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率、人均公共綠地面積指標，達到基本指標；

３、各城區(qū)間的綠化指標差距逐年縮小，城市綠化覆蓋率、綠地率相差在５個百分點、人均公共綠地面積差距在２平方米內(nèi)。

（二）道路綠化

１、城市街道綠化按道路長度普及率、達標率分別在９５％和８０％以上；

２、市區(qū)干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的２５％；

３、全市形成林蔭路系統(tǒng)，道路綠化、美化具有本地區(qū)特點。江、河、湖、海等水體沿岸綠化良好，具有特色，形成城市特有的風(fēng)光帶。

（三）居住區(qū)綠化

１、新建居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的３０％以上，辟有休息活動園地，改造舊居住區(qū)綠化面積也不少于總用地面積的 ２５％；

２、全市園林式居住區(qū)占６０％以上；

３、居住區(qū)園林綠化養(yǎng)護管理資金落實，措施得當，綠化種植維護落實，設(shè)施保持完整。

（四）單位綠化

１、市內(nèi)各單位重視庭院綠化美化。開展“園林式單位”評選活動，標準科學(xué)合理，制度嚴格，成效顯著；

２、達標單位占７０％以上，先進單位占 ２０％以上；

３、各單位和居民個人積極開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認養(yǎng)綠地等綠化美化活動，取得良好的效果。

（五）苗圃建設(shè)

１、全市生產(chǎn)綠地總面積占城市建成區(qū)面積的２％以上；

２、城市各項綠化美化工程所用苗木自給率達８０％以上，并且規(guī)格、質(zhì)量符合城市綠化栽植工程需要；

３、園林植物引種、育種工作成績顯著，培育出一批適應(yīng)當?shù)貤l件的具有特性、抗性優(yōu)良品種。

（六）城市全民義務(wù)植樹

城市全民義務(wù)植樹每年完成，植樹成活率和保存率均不低于８５％，盡責(zé)率在８０％以上。

（七）立體綠化

垂直綠化普遍開展，積極推廣屋頂綠化，景觀效果好。

五、園林建設(shè)（１２分）

１、城市建設(shè)精品多，標志性設(shè)施有特色，水平高；

２、城市公園綠地布局合理，分布均勻，設(shè)施齊全，維護良好，特色鮮明；

３、公園設(shè)計突出植物景觀，綠化面積應(yīng)占陸地總面積的７０％以上，綠化種植植物群落富有特色，維護管理良好；

４、推行按綠地生物量考核綠地質(zhì)量，園林綠化水平不斷提高，綠地維護管理良好；

５、城市廣場建設(shè)要突出以植物造景為主，植物配置要喬灌草相結(jié)合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)美觀，充分展示城市歷史文化風(fēng)貌。

六、生態(tài)建設(shè)（１５分）

１、城市大環(huán)境綠化扎實開展，效果明顯，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境，形成城市獨有的獨特自然、文化風(fēng)貌；

２、按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求建設(shè)防護綠地，維護管理措施落實，城市熱島效應(yīng)緩解，環(huán)境效益良好；

３、城市環(huán)境綜合治理工作扎實開展，效果明顯；

４、生活垃圾無害化處理率達６０％以上；

５、污水處理率３５％以上；

６、城市大氣污染指數(shù)達到二級標準，地表水環(huán)境質(zhì)量標準達到三類以上；

７、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河、湖、渠全面整治改造，形成城市園林景觀，效果顯著。

七、市政建設(shè)（１５分）

１、燃氣普及率８０％以上；

２、萬人擁有公共交運車輛達１０輛（標臺）以上；

３、實施城市亮化工程，效果明顯，城市主次干道燈光亮燈率９７％以上；

４、人均擁有道路面積９平方米以上；

５、用水普及率９８％以上；

６、水質(zhì)綜合合格率１００％。

八、特別條款

１、經(jīng)遙感技術(shù)鑒定核實，達不到基本指標，不予驗收；

２、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃未編制，或未按規(guī)定獲批準納入城市總體規(guī)劃的，暫緩驗收；

３、連續(xù)發(fā)生重大破壞綠化成果的行為，暫緩驗收；

４、城市園林綠化單項工作在全國處于領(lǐng)先水平的，加１分；

５、城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率每高出２個百分點或人均公共綠地面積每高于１平方米，加１分；最高加５分；

６、城市園林綠化基本指標最近五年逐年增加低于０．５％或０．５平方米，倒扣１分；

７、城市生產(chǎn)綠地總面積低于城市建成區(qū)面積的１．５％的，倒扣１分；

８、城市園林綠化行政主管部門的機構(gòu)不完善，行業(yè)管理職能不到位以及管理體制未理順的，倒扣２分

９、有嚴重破壞綠化成果的行為，視情況倒扣分。

直轄市園林城區(qū)驗收

基本指標按中等城市執(zhí)行。以下項目不列入驗收范圍：

１、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，獲批準并納入城市總體規(guī)劃，規(guī)劃得到實施和嚴格管理，取得良好的生態(tài)、環(huán)境效益；

２、城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化布局合理、功能健全，形成有機的完整的系統(tǒng)；

３、編制完成城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)植物物種多樣性規(guī)劃；

４、城市大環(huán)境綠化扎實開展，效果明顯，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境，形成城市獨有的獨特自然、文化風(fēng)貌；

５、按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求建設(shè)防護綠地，維護管理措施落實，城市熱島效應(yīng)緩解，環(huán)境效益良好。

第三篇：國家園林城市創(chuàng)建標準

國家園林城市創(chuàng)建標準

一、組織管理（10分)

1、認真執(zhí)行國務(wù)院《城市綠化條例》；

2、市政府領(lǐng)導(dǎo)重視城市綠化美化工作，創(chuàng)建活動動員有力，組織保障、政策資金落實；

3、創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想明確，實施措施有力；

4、結(jié)合城市園林綠化工作實際，創(chuàng)造出豐富經(jīng)驗，對全國有示范、推動作用；

5、城市園林綠化行政主管部門的機構(gòu)完善，職能明確，行業(yè)管理到位；

6、管理法規(guī)和制度健全、配套；

7、執(zhí)法管理落實、有效，無非法侵占綠地、破環(huán)綠化成果的嚴重事件；

8、園林綠化科研隊伍和資金落實，科研成效顯著。

二、規(guī)劃設(shè)計(10分)

1、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，獲批準并納入城市總體規(guī)劃，嚴格實施規(guī)劃，取得良好的生態(tài)、環(huán)境效益；

2、城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化布局合理、功能健全，形成有機的完整系統(tǒng)；

3、編制完成城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)植物物種多樣性保護規(guī)劃；

4、認真執(zhí)行《公園設(shè)計規(guī)范》，城市園林的設(shè)計、建設(shè)、養(yǎng)護管理達到先進水平，景觀效果好。

三、景觀保護(8分)

1、突出城市文化和民族特色，保護歷史文化措施有力，效果明顯，文物古跡及其所處環(huán)境得到保護；

2、城市布局合理，建筑和諧，容貌美觀；

3、城市古樹名木保護管理法規(guī)健全，古樹名木保護建檔立卡，責(zé)任落實，措施有力；

4、戶外廣告管理規(guī)范，制度健全完善，效果明顯。

四、綠化建設(shè)(30分)

(一)指標管理

1、城市園林綠化工作成果達到全國先進水平，各項園林綠化指標最近五年逐年增長；

2、經(jīng)遙感技術(shù)鑒定核實，城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率、人均公共綠地面積指標，達到基本指標；

3、各城區(qū)間的綠化指標差距逐年縮小，城市綠化覆蓋率、綠地率相差在5個百分點、人均綠地面積差距在2平方米內(nèi)。

(二)道路綠化

1、城市街道綠化按道路長度普及率、達標率分別在95%和80%以上；

2、市區(qū)干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的25%；

3、全市形成林蔭路系統(tǒng)，道路綠化、美化具有本地區(qū)特點。江、河、湖、海等水體沿岸綠化良好，具有特色，形成城市特有的風(fēng)光帶。

(三)居住區(qū)綠化

1、新建居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的30%以上，辟有休息活動園地，改造舊居住區(qū)綠化面積也不少于總用地面積的25%；

2、全市園林式居住區(qū)占60%以上；

3、居住區(qū)園林綠化養(yǎng)護管理資金落實，措施得當，綠化種植維護落實，設(shè)施保持完整。

(四)單位綠化

1、市內(nèi)各單位重視庭院綠化美化。開展“園林式單位”評選活動，標準科學(xué)合理，制度嚴格，成效顯著；

2、達標單位占70%以上，先進單位占20%以上；

3、各單位和居民個人積極開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認養(yǎng)綠地等綠化美化活動，取得良好的效果。

(五)苗圃建設(shè)

1、全市生產(chǎn)綠地總面積占城市建成區(qū)面積的2%以上；

2、城市各項綠化美化工程所用苗木自給率達80%以上，并且規(guī)格、質(zhì)量符合城市綠化栽植工程需要；

3、園林植物引種、育種工作成績顯著，培育出一批適應(yīng)當?shù)貤l件的具有特性、抗性優(yōu)良品種。

(六)城市全民義務(wù)植樹城市全民義務(wù)植樹每年完成，植樹成活率和保存率均不低于85%以上，盡責(zé)率在80%以上。

(七)立體綠化垂直綠化普遍開展，積極推廣屋頂綠化，景觀效果好。

五、園林建設(shè)（12分）

1、城市建設(shè)精品多，標志性設(shè)施有特色，水平高；

2、城市公園綠地布局合理，分布均勻，設(shè)施齊全，維護良好，特色鮮明；

3、公園設(shè)計突出植物景觀，綠化面積應(yīng)占陸地總面積為的70%以上，綠化種植植物群落富有特色，維護管理良好；

4、推行按綠地生物量考核綠地質(zhì)量，園林綠化水平不斷提高，綠地維護管理良好；

5、城市廣場建設(shè)要突出以植物造景為主，植物本配置要喬灌草相結(jié)合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)美觀，充分展示城市歷史文化風(fēng)貌。

六、生態(tài)建設(shè)（15分）

1、城市大環(huán)境綠化扎實開展，效果明顯，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境，形成城市獨有的獨特自然、文化風(fēng)貌；

2、按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求建設(shè)防護綠地，維護管理措施落實，城市熱島效應(yīng)緩解，環(huán)境效益良好；

3、城市環(huán)境綜合治理工作扎實開展，效果明顯；

4、生活垃圾無害化處理率達60%以上；

5、污水處理率35%以上；

6、城市大氣污染指數(shù)達到二級標準，地表水環(huán)境質(zhì)量標準達到三類以上；

7、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河、湖、渠全面整治改造，形成城市園林景觀，效果顯著；

七、市政建設(shè)（15分）

1、燃氣普及率80%以上；

2、萬人擁有公共交運車輛達10輛（標臺）以上；

3、實施城市亮化工程，效果明顯，城市主次干道燈光亮燈率97%以上；

4、人均擁有道路面積9平方米以上；

5、用水普及率98%以上；

6、水質(zhì)綜合合格率100%。

八、特別條款

1、經(jīng)遙感技術(shù)鑒定核實，達不到基本指標，不予驗收；

2、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃未編制，或未按規(guī)定獲批準納入城市總體規(guī)劃的，暫緩驗收；

3、連續(xù)發(fā)生重大破壞綠化成果的行為，暫緩驗收；

4、城市園林綠化單項工作在全國處于領(lǐng)先水平的，加1分；

5、城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率每高出2個百分點

或人均公共綠地面積每高于1平方米，加1分；最高加5分；

6、城市園林綠化基本指標最近五年逐年增加低于0.5%或0.5平方米，倒扣1分；

7、城市生產(chǎn)綠地總面積低于城市建成區(qū)面積的1.5%的，倒扣1分；

8、城市園林綠化行政主管部門的機構(gòu)不完善，行業(yè)管理職能不到位以及管理體制未理順的，倒扣2分；

9、有嚴重破壞綠化成果的行為，視情況倒扣分。

第四篇：創(chuàng)建國家園林城市實施方案

中共**市委辦公室 **市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)**市創(chuàng)建國家園林城市實施方案的通

知

各相關(guān)縣市區(qū)委、縣市區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門，駐市各單位：

《**市創(chuàng)建國家園林城市實施方案》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

中共**市委辦公室 **市人民政府辦公室

2011年7月8日

**市創(chuàng)建國家園林城市實施方案

為進一步改善生態(tài)環(huán)境，提高人居環(huán)境質(zhì)量，加快國家園林城市創(chuàng)建步伐，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省政府要求，依照《國家園林城市標準》，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，按照“政府組織、全民參與、統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格標準、因地制宜、打造特色”的原則，堅持高起點規(guī)劃、高標準綠化、高效率建設(shè)、高水平管理，全力實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進一步改善城市環(huán)境，提升城市品位，改善市民生活質(zhì)量，推進城市整體上水平。

二、總體目標

市區(qū)目標：2012年申報，2013年評審，確保2013年底達到國家園林城市標準，力爭創(chuàng)建國家園林城市。

縣（市）目標：2011年，**市、**縣、**縣、南和縣4個縣市達到省級園林縣城（城市）標準，并申報省級園林縣城（城市）；2012年，**5個縣達到省級園林縣城標準，并申報省級園林縣城；2013年，**5個縣達到省級園林縣城標準，并申報省級園林縣城；**2個縣市達到國家園林城市（縣城）標準。

三、工作任務(wù)

圍繞創(chuàng)建目標，預(yù)計投資20.8億元，其中，市政府投資4.7億元，重點做好五個方面工作：

（一）啟動綠色圖章，嚴格綠線管理。

1.啟動“綠色圖章”。市區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改建、擴建工程在辦理規(guī)劃手續(xù)時，必須由市園林部門參與規(guī)劃方案評審。否則，規(guī)劃部門不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)。啟動“綠色圖章”驗收，工程竣工時必須由市園林部門參與驗收，凡綠地不達標的，不得辦理竣工驗收手續(xù)，不能交付使用，確保各項工程按規(guī)定配套搞好綠化建設(shè)。

2.嚴格實施“綠線”管理。綠線范圍內(nèi)不得進行其它建設(shè)，確需進行景觀改造的，必須經(jīng)市園林部門認證并加蓋“綠章”后，報市規(guī)劃部門審批。此外，要嚴格執(zhí)行城市藍線控制和紫線控制，依法對城市水系水體、風(fēng)景名勝、文化與自然遺存等進行有效保護。

（二）實施重點項目，打造精品工程。

為增加綠量，打造亮點，緊緊抓住創(chuàng)建工作的著力點，預(yù)計投資20.2億元，其中，市政府投資4.4億元，要努力完成以下四項重點綠化工程項目。

1.“三園一圃”工程項目。（1）**公園建設(shè)，由橋東區(qū)和市城管執(zhí)法局負責(zé)，在**建設(shè)一個占地面積960畝的集果蔬采摘、花卉種植、休閑娛樂為一體的四星級生態(tài)公園；（2）**公園一期建設(shè)，由橋西區(qū)負責(zé)租地，市城管執(zhí)法局負責(zé)建設(shè)，利

對于拆出的大宗用地，特別是城中村改造項目要優(yōu)先保證綠地達標。

2.拆墻透綠。沿街廠礦、企業(yè)、單位以及生活區(qū)所有實體圍墻要一律拆除，能開放的全部實行敞開式管理，不能開放的建成通透式欄桿，增加綠化，使內(nèi)景外透。此項工作實行分級管理，市級機關(guān)由兩辦督查室、優(yōu)化辦和市城管執(zhí)法局督辦，區(qū)級單位由四區(qū)一縣政府（管委會）督辦，國有廠礦企業(yè)由國資委督辦，限期要帳。

3.破硬還綠。按照“因地制宜”的原則，大力實施破硬還綠，減少現(xiàn)有硬質(zhì)鋪裝路面，有條件的停車場逐步改為林蔭式停車場，增加喬木種植，為市民提供休閑空間。

4.缺株補綠。按照“統(tǒng)一設(shè)計、分級管理、分步實施”的原則，對市區(qū)街道、分車帶兩側(cè)、綠化帶以及單位庭院、居民生活區(qū)的邊角、空白地帶進行綠化，重點對花池頭、墻角、墻邊等藏污納垢之地進行植綠，全面消除綠化缺株斷壟、黃土裸露現(xiàn)象。

5.立體造綠。按照“宜綠則綠、宜花則花、宜草則草”的原則，實施墻面爬綠，陽臺養(yǎng)綠，屋頂造綠，建設(shè)屋頂花園，優(yōu)先確定一些路段，抓好典型示范，逐步推廣，解決中心區(qū)、老城區(qū)綠化空間和人均公園綠地面積不足的問題。

6.引水擴綠。以河渠綠化為抓手，由市城管執(zhí)法局和屬地政府負責(zé)，對城區(qū)具備條件的河道進行擴挖改造，引水蓄水，擴大

水面面積。

7.義務(wù)植綠。按照“政府牽頭、部門督導(dǎo)、屬地負責(zé)、全民參與”的原則，動員全社會力量進行義務(wù)植樹。以開展園林式單位、園林式生活區(qū)為載體，大力開展“3萬株喬木進企業(yè)，2萬株喬木進社區(qū)，1萬株喬木進機關(guān)”活動，分兩批完成，第一批圍繞創(chuàng)建指標進行，第二批主要是查漏補缺。義務(wù)植樹實行登記制度，由企業(yè)、機關(guān)、個人掛牌領(lǐng)養(yǎng)，確保植樹的成活率和保有率。

（四）搞好精細化管理，開展容貌綜合整治。

一是積極探索公司化運作，引入競爭機制，把綠化管養(yǎng)逐步推向社會，變直接管養(yǎng)為強化監(jiān)督、間接管養(yǎng)，逐步建立公開招標、嚴格考核、定期評比、獎懲分明、優(yōu)勝劣汰的新模式，使綠化管養(yǎng)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、長效化管理機制。同時，重點保證大型綠化項目的中水利用。二是完善樹木保護制度，進一步落實“門前三包”責(zé)任制和分片包段監(jiān)管責(zé)任制，切實加強樹木保護工作，嚴厲查處破壞樹木行為。三是依托數(shù)字化城管指揮中心，加強對城市的規(guī)范化、長效化和精細化管理，以城市容貌綜合整治為抓手，繼續(xù)實施綠、亮、凈、美“四化”工程；大力開展市區(qū)出入市口和主要街道綜合整治活動，進一步改善城市生態(tài)環(huán)境。

（五）完善城市配套設(shè)施，提高城市承載能力。

加大城市供水、排水和污水處理力度，加快污水處理廠二期

三是突出重點，打好“兩場戰(zhàn)役”：一是以今冬明春為基點，打好“綠化攻堅戰(zhàn)役”，迅速掀起綠化新高潮；二是以明冬后春為基點，打好“綠化提升戰(zhàn)役”，全方位查漏補缺，為創(chuàng)建工作奠定基礎(chǔ)。

（四）加大投入，落實資金。市財政按照國家園林城市標準要求安排綠化專項經(jīng)費，重點向城市綠化傾斜。積極鼓勵和引導(dǎo)社會資金用于城市綠化建設(shè)，城市各類建設(shè)項目要將綠化費納入投資預(yù)算，按規(guī)定建設(shè)綠地。綠化資金不按規(guī)定落實的建設(shè)項目一律不予審批。同時，由市林業(yè)局按照有關(guān)規(guī)定，對市區(qū)大型企業(yè)等單位足額征收義務(wù)植樹綠化費，設(shè)立專門賬戶，用于市區(qū)綠化。

（五）加強宣傳，形成氛圍。要以創(chuàng)建園林城市為載體，大力宣傳城市園林綠化法律法規(guī)和綠化基本知識，“兩報兩臺”等新聞媒體要開設(shè)專欄，開展形式多樣的宣傳活動，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，深入人心，形成聲勢，確保實效。

（六）強化責(zé)任，全程督導(dǎo)。把創(chuàng)建國家園林城市工作納入黨政班子年終政績考核。實行創(chuàng)建工作目標管理責(zé)任制，形成分級負責(zé)的目標考核體系。由市創(chuàng)建辦負責(zé)組織開展檢查評比活動，評比排名，量化打分，定期通報。市委、市政府督查室要全程督查、跟蹤問效，對進展快的單位進行表彰，對于行動遲緩、落實不力、影響工作的單位，要公開曝光。

附件：1.**市創(chuàng)建國家園林城市工作指揮部成員名單

2.創(chuàng)建國家園林城市重點項目責(zé)任分解表 3.今明兩年園林綠化增綠工程責(zé)任分解表

第五篇：創(chuàng)建國家園林城市實施方案

為爭創(chuàng)國家園林城市，進一步加快我市城市園林綠化建設(shè)步伐，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，根據(jù)市“一個主題、九個重點”工作部署，對照國家園林城市標準，并結(jié)合我單位實際，制訂如下方一案：

一、工作任務(wù)

按照市政大樓美化亮化提升工程為示范，增加喬木種植，綠化強度必須達到原有樹木的l 倍以上，不具備種植條件的單位，由市林業(yè)局協(xié)助，采取易地種植的辦法，安排到南山森林公園按照單位在職職工每人1 0株的標準補種。

(l）開展園林化單位（小區(qū)）、綠化達標單位（小區(qū)）創(chuàng)建活動。

(2）居民綠化。大力倡導(dǎo)居民養(yǎng)花和居民庭院、陽臺綠化改善市民居住環(huán)境，打造“陽臺布滿綠、庭院遍地春”的南康綠化特色。按照“綠化加美化，每戶10 盆花”（木本為主）的要求開展社區(qū)綠化美化活動。高標準打造辦公區(qū)綠化示范區(qū)，搞好平頂房的屋頂綠化和有庭院家庭的庭院

(3）堅持路段責(zé)任制，要求每日兩次到責(zé)任路段進行秩序整治和衛(wèi)生大掃除，形成全民創(chuàng)建氛圍。

二、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市殘聯(lián)創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)建辦工作人員分別由各科室負責(zé)人，按照方案分工，具體負責(zé)本部門創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和實施工作。

（二）明確分工，強化責(zé)任。創(chuàng)建國家園林城市是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，要制訂好創(chuàng)建國家園林城市綜合治理工作方案，有計劃開展專項整治，做好各項整治和日常管理工作，如期實現(xiàn)創(chuàng)建目標。

（三）加大投入，保障經(jīng)費。要充分保障并逐年增加對庭院綠化建設(shè)的資金投入，要相應(yīng)增加對綠化的投入。

（四）加強宣傳，營造氛圍。充分利用各種宣傳陣地，有計劃、有組織地搞好宣傳發(fā)動，要制作創(chuàng)建專題宣傳片和反映城市綠化成果為主的宣傳畫冊，要開辟宣傳專欄，組織好宣傳工作，營造輿論氛圍，以強化市民綠化意識

（五）加強管理，依法治綠。要認真宣傳和貫徹執(zhí)行國務(wù)院《城市綠化條例》和《國務(wù)院關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》及我市有關(guān)城市綠化方面的規(guī)范性又件。要嚴格保護城市的現(xiàn)有綠化成果，堅決杜絕損綠、毀綠的事件發(fā)生。

（六）加強督查，提高效能。要加快工作進度，及時發(fā)現(xiàn)和處理工作中存在的問題，每半個月向市創(chuàng)建辦通報，按照創(chuàng)建工作考核獎懲辦法，對任務(wù)完成好的科室給予表彰和獎勵，對工作不力的要進行批評教育。

三、時間安排

創(chuàng)建國家園林城市工作由領(lǐng)導(dǎo)小組按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一檢查驗收的方法，分四個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（2010 年2 月一3 月中旬）、召開市殘聯(lián)創(chuàng)建國家園林城市工作動員大會，部署創(chuàng)建工作，明確責(zé)任單位和落實創(chuàng)建任務(wù)、加強宣傳，層層發(fā)動，廣泛動員，營造氛圍、根據(jù)市委、市政府的部署和實施方案，組成工作組，并拿出具體實施方案報市創(chuàng)建指揮部審定

（二）組織實施階段（2010 年3 月一2010 年5 月）

l、根據(jù)市創(chuàng)建指揮部的審定，結(jié)合本單位實際，全面組織實施各項目標任務(wù)，在實施過程中確保質(zhì)量和時間進度。、實行創(chuàng)建工作責(zé)任路段制度，針對創(chuàng)建工作的難點和重點，采取多種方法，利用各種途徑，集中人力、物力和財力，集中攻堅，快速度、高質(zhì)量完成預(yù)期任務(wù)、定期召開會議，聽取科室的工作進度匯報，協(xié)調(diào)解決問題，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和保障工作

（三）自查申報階段（2010 年5 月一6 月）

各科室完成工作任務(wù)后，及時上報有關(guān)書面材料，按照國家園林城市標準組織進行全面檢查驗收，并提出完善整改意見。根據(jù)市創(chuàng)建辦的驗收意見，抓緊時間對各項任務(wù)加以整改，以期進一步完善提高，市創(chuàng)建辦會同有關(guān)部門加強對創(chuàng)建工作材料的綜合匯總工作，完成各種申報材料的編印

（四）迎檢攻堅階段（2010 年6 月以后）、召開會議，迎接考察專家組對我市進行的創(chuàng)建查驗工作、進一步鞏固前一階段已取得的各項達標成果，查漏補缺，深入推進創(chuàng)建工作。、評審期間，加強與市建設(shè)部門的聯(lián)系與溝通，及時向有關(guān)方面反饋信息。

四、獎懲辦法

為確保創(chuàng)建工作順利進行和各項目標任務(wù)的實現(xiàn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組與各科室簽訂目標責(zé)任狀。對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實施嚴格的目標考評和獎懲制度。

（一）實行一把手負責(zé)制?？剖邑撠?zé)人負責(zé)實施，把創(chuàng)建工作列入干部任職考核的重要內(nèi)容。

（二）實行責(zé)任倒查制。凡在創(chuàng)建工作中，因責(zé)任不明、工作不到位或其他主觀原因，造成迎檢評分失分的，實行責(zé)任倒查制，按照應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，分別對有關(guān)責(zé)任人予以經(jīng)濟和行政處罰。