第一篇：六安市創(chuàng)建國家園林城市實施方案

六安市創(chuàng)建國家園林城市實施方案

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，改善城市人居環(huán)境，提高城市品味，促進城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部《創(chuàng)建國家園林城市實施方案》和《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合六安實際，特制定六安市創(chuàng)建國家園林城市實施方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞建設(shè)中等城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持“政府主導(dǎo)，市場運作，社會參與，注重特色，講求實效”的原則，充分利用城市的自然資源，迅速提升城市園林綠化總量，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，做好“濱水城市”、“綠色城市”、“文化城市”三篇文章，把六安建成國家園林城市。

二、總體目標(biāo)

2009年初開始創(chuàng)建國家園林城市，力爭2011年申報并通過現(xiàn)場考核。

到2010年底，我市城市園林綠地總面積達到2100公頃，綠地率達到37%，綠化覆蓋率達到42%，人均公園綠地達到10㎡（以60萬人口計）。形成生態(tài)優(yōu)良、景觀優(yōu)美、功能完善、特色鮮明的城市風(fēng)貌，全面達到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。

三、創(chuàng)建任務(wù)

（一）完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編

結(jié)合我市新一輪總體規(guī)劃的修編工作，按照高于國家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)，充分利用自然景觀和河流水系、文化資源，注重植物地帶性風(fēng)貌特色，高標(biāo)準(zhǔn)修訂《六安市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，編制城市“綠線”并嚴(yán)格保護，編制《六安市生物多樣性保護規(guī)劃》。逐步形成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。

（二）加快城市綠地建設(shè)

1、完成城市重要出入口、重要景觀帶、景觀節(jié)點、城區(qū)主干道的景觀建設(shè)。完成迎賓大道、六壽路、六舒路、312國道、六霍路等城市出入口及景觀節(jié)點綠化；完成解放北路、佛子嶺路、長安南路等城市干道的增綠工作。

2、加快以兩河治理為重點的廊道建設(shè)。堅持以新老淠河綜合整治為重點，全面治理城市水系，加強城市水體兩岸景觀建設(shè)，突出水韻特色。

3、加快公園綠地建設(shè)。結(jié)合城市重點工程建設(shè)，重點建設(shè)中央森林公園、白鷺公園、皋陶文化園等一批公園綠地和街頭游園，提升城市人均公園綠地水平。

4、加快城市防護林帶建設(shè)。結(jié)合環(huán)繞城區(qū)的高速公路、鐵路防護林建設(shè)，逐步形成森林環(huán)繞的環(huán)城景觀林帶。

5、加快推進綠色街巷建設(shè)。積極做好街道、巷口、街巷墻體、居民庭院、陽臺綠化美化工作。金安區(qū)、裕安區(qū)、六安開發(fā)區(qū)及有關(guān)單位要全力以赴，創(chuàng)建一批街巷整潔、環(huán)境優(yōu)美的綠色街巷，每個區(qū)至少要有5—7個以上示范街巷。

6、積極創(chuàng)建園林式單位、園林式小區(qū)。開展園林式單位、園林式小區(qū)創(chuàng)建活動，到2010年底，全市園林式小區(qū)達60%以上，園林式單位達70%以上。

7、加快以鄉(xiāng)土樹種為重點的苗木基地建設(shè)。全市生產(chǎn)綠地總面積占建成區(qū)面積2%以上，苗木自給率80%以上；園林植物引種、育種工作成績顯著，培育和應(yīng)用一批適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的具有特性、抗性的優(yōu)良品種。

8、大力發(fā)展立體綠化工作。充分利用屋頂、墻面、陽臺、臺地、坡地、橋體等進行綠化，形成優(yōu)美的立體綠化景觀。

9、扎實開展城郊一體的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合城郊的農(nóng)田、河流水渠、道路等進行防護林網(wǎng)建設(shè)；結(jié)合江淮分水嶺綜合治理，發(fā)展郊區(qū)公園、生態(tài)林地、經(jīng)果林等，形成城鄉(xiāng)一體的綠色網(wǎng)絡(luò)。

（三）加強城市景觀的保護和管理

1、保護歷史文化資源。挖掘歷史文化底蘊，落實保護措施，盡可能保存完整的歷史脈絡(luò)和風(fēng)貌。規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的歷史文化設(shè)施，形成城市文化特色。

2、嚴(yán)格保護城市古樹名木。進一步健全古樹名木保護檔案，明確責(zé)任分工，落實保護措施，嚴(yán)禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進科技成果，做好古樹名木的復(fù)壯、病蟲害防治措施，提高古樹名木保護水平，發(fā)揮其良好的景觀特征。

3、實施城市綜合景觀整治工程。加強街容街貌的綜合整治，開展“門前三包”活動，對城區(qū)的戶外廣告、店面招牌、地名路牌、公交候車亭等實施規(guī)范管理，使之成為城市景觀的重要組成部分。

4、加強對城市綠地的養(yǎng)護管理。城市公共綠地、單位及住宅小區(qū)綠化、防護林地等都是城市綠地的有機組成部分，必須加強養(yǎng)護管理。推進公共綠地的市場化管養(yǎng)工作，創(chuàng)建“星級公園”和樣板路示范工作，大力提高城市園林綠化管養(yǎng)水平。

（四）加強城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)

加快配套設(shè)施建設(shè)步伐，不斷增強城市的總體功能和承載水平。到2010年，城市污水管網(wǎng)普及率達到90%，生活垃圾無害化處理率達到60%以上，道路清掃保潔率20%，每萬人擁有公廁4座，供水普及率達98%以上，水質(zhì)綜合合格率達到100%。繼續(xù)加強城市管道燃氣建設(shè)，市區(qū)燃氣普及率達80%以上。繼續(xù)抓好公共交通城市道路及停車場建設(shè)，到2010年萬人擁有公共交通車輛達10輛（標(biāo)臺）以上，公交出行率15%以上。實施城市照明工程，景觀照明科學(xué)合理，城市道路照明裝置率98%以上，城市道路亮燈率98%以上。人均擁有城市道路面積保持在9㎡以上。城市大氣污染指數(shù)達到二級標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達到三類以上。

(五)完成申報工作

1、創(chuàng)建工作：所有列入任務(wù)計劃的綠化規(guī)劃編制、園林工程建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等必須在2010年底前全面完成。

2、全面自檢：2010年底，我市創(chuàng)建園林城市指揮部對全市創(chuàng)建工作全面檢查驗收。

3、申請報告：2011年3月前市政府向國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請創(chuàng)建國家園林城市報告，并抄報省建設(shè)廳。省建設(shè)廳組織資格評定后向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出初評意見。

4、申報材料：2011年6月前完成創(chuàng)建國家園林城市的技術(shù)報告（文本及多媒體音像）編制工作。

5、考核驗收：2011年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一組織對申報城市進行遙感測試。經(jīng)過遙感測試合格的城市，2011年10月進行實地考察驗收。

四、保障措施

創(chuàng)建國家園林城市是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，必須采取有效措施，狠抓各項工作的落實。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力

成立市創(chuàng)建國家園林城市工作指揮部，負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。指揮部下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在市建委），具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作，指導(dǎo)并督促各有關(guān)單位訂好計劃、抓好落實。金安區(qū)、裕安區(qū)、六安開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對創(chuàng)建園林城市工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署，研究制訂創(chuàng)建工作計劃，分解細化創(chuàng)建任務(wù)，協(xié)調(diào)各方力量，為實現(xiàn)創(chuàng)建園林城市目標(biāo)作出努力。

（二）統(tǒng)一思想，狠抓落實

要切實增強責(zé)任感，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，把行動、措施落實到創(chuàng)建工作中去。市創(chuàng)建園林城市工作指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，有關(guān)單位要成立機構(gòu)，落實專人負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持“以塊為主、條塊結(jié)合、上下配合、多方聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)”，實行目標(biāo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，加強檢查考核，確保各項工作任務(wù)的落實。建立健全考評機制，將創(chuàng)建園林城市工作納入年度考評內(nèi)容，嚴(yán)格獎懲。

（三）深入宣傳，廣泛動員

創(chuàng)建國家園林城市需要全市人民的參與和支持，各新聞媒體要積極宣傳創(chuàng)建國家園林城市的重要意義和有關(guān)城市綠化的法規(guī)政策，使創(chuàng)建工作成為各級政府、各部門、企事業(yè)單位和廣大市民共同關(guān)心、共同參與的活動。同時，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要把創(chuàng)建國家園林城市工作作為年終考核、文明單位評比的重要內(nèi)容，定期進行督查。設(shè)立舉報電話，開展明查暗訪，推動創(chuàng)建活動的深入開展。

（四）廣籌資金，加大投入

城市綠化堅持以政府投資為主，實行“誰投資、誰管理、誰受益”的政策，鼓勵企業(yè)和個人投資興辦園林綠化事業(yè)，并在政策上給予扶持，努力開辟和利用融資渠道。通過合資、合作、推行股份制等市場運作的形式多方籌資建設(shè)。通過宣傳和引導(dǎo)，鼓勵動員工商企業(yè)、苗木生產(chǎn)大戶發(fā)展城市苗木基地的建設(shè)，結(jié)合城市生態(tài)林帶建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)一批大型苗木基地。

（五）科技興綠，提高水平

積極開展城市園林新技術(shù)的研究應(yīng)用和園林造園造景方面的科學(xué)研究，提高選種育苗、栽培管護的科技含量。要大力維護城市綠化的科學(xué)成果，加強城市綠化科技服務(wù)體系建設(shè)，搞好技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，促進科學(xué)成果的推廣和應(yīng)用，促進城市綠化水平的不斷提高。

附件：六安市創(chuàng)建國家園林城市任務(wù)分解表

六安市創(chuàng)建國家園林城市任務(wù)分解表

工作任務(wù)

工作內(nèi)容

建設(shè)方式

牽頭單位

開工、完工時間

規(guī)劃編制

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編

市建委

2009.3-2009.10

編制城市“綠線”，建立“綠線”管制制度

市建委

2009.3-2009.10

編制防災(zāi)避險綠地規(guī)劃

市建委

2009.3-2009.10

編制生物多樣性保護規(guī)劃，物種數(shù)量150種以上

市建委

2009.3-2009.10

編制環(huán)境衛(wèi)生及公廁布點規(guī)劃

市行政執(zhí)法局

2009.3-2009.10

公園綠地建設(shè)

公共綠地布局合理、分布均勻，服務(wù)半徑達到500米以內(nèi)

市建委

中央森林公園建設(shè)

政府投資

市建委

2009.2-2010.6

淠史杭總干渠景觀帶四期工程

政府投資

市建委

2009.2-2009.1

2白鷺公園建設(shè)（生態(tài)型公園）

政府投資

開發(fā)區(qū)管委

2009.2-2010.12

月亮島環(huán)島路綠化景觀建設(shè)

政府投資

市建委

2009.6-2010.6

淠河?xùn)|側(cè)綠地景觀建設(shè)

政府投資

市建委

2009.6-2010.6

淠河西側(cè)景觀大道建設(shè)（生態(tài)型景觀綠地）

政府投資

市建委

2009.6-2010.12

南屏路與312國道間建寬60-80米綠帶。結(jié)合義務(wù)植樹，建生態(tài)型綠地

政府投資

市建委

2009.2-2009.6

皋陶文化園初步建設(shè)

政府投資

開發(fā)區(qū)管委

2009.2-2010.6

龍河公園建設(shè)（生態(tài)型景觀綠地）

政府投資

市建委

2009.2-2009.6

淠河生態(tài)島綠化

政府投資

市建委

2009.2-2009.4南門塔公園建設(shè)

政府投資

市建委

2009.3-2010.6

節(jié)點綠化1：312國道與磨子潭路立交綠地，面積4公頃

政府投資

市交通局、裕安區(qū)

2009.2-2009.6

節(jié)點綠化2：皖西大道與安豐路東南角綠地，面積1公頃

政府投資

金安區(qū)

2009.6-2009.1

2道路綠化建設(shè)

道路綠化普及率、達標(biāo)率分別為95%和80%，形成林蔭路系統(tǒng)

市建委

沿街單位90%以上實施拆墻透綠

市文明辦

2009.6-2009.1

2佛子嶺路增綠工程。保留大廣玉蘭，增加大喬木（無球懸鈴木）

政府投資

市建委

2009.2-2009.4長安南路增綠工程。人行道外側(cè)增加大喬木（烏桕）

政府投資

市建委

2009.2-2009.4

解放北路增綠工程。分隔帶增加大喬木（無球懸鈴木）

政府投資

市建委

2009.2-2009.4

球拍路增加行道樹（馬褂木）

政府投資

市建委

2009.2-2009.4

加強對城市綠地的養(yǎng)護管理，創(chuàng)建“星級公園”、“樣板路”工作

市建委

2009.3-2009.1

2城市出入口

景觀建設(shè)

高速公路連接線（迎賓大道）兩側(cè)各建50-80米綠帶

政府投資

市林業(yè)局

2010.1-2010.6

六安至壽縣方向（城北污水廠至高速連接線）兩側(cè)建30米綠帶

政府投資

市林業(yè)局

2010.1-2010.6

六安至舒城方向（梅山南路至南卅鋪）兩側(cè)建30米綠帶

政府投資

市林業(yè)局

2009.3-2009.6

六安至霍山方向（312國道至樊龍橋）兩側(cè)建15-20米綠帶

政府投資

市林業(yè)局

2009.3-2009.6

312國道南側(cè)（六潛高速至卅鋪）建50米森林廊道

政府投資

市林業(yè)局

2009.3-2009.12

結(jié)合高速公路、鐵路建設(shè)環(huán)城防護林帶

政府補貼

市林業(yè)局

2010.3-2011.3推進農(nóng)田、河渠林網(wǎng)建設(shè),形成綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)

政府補貼

市林業(yè)局

2009.2-2010.1

2社會綠化

城區(qū)全民義務(wù)植樹盡責(zé)率85%，保存率85%

市綠化辦

新建居住區(qū)綠地率30%以上，建有小區(qū)游園

開發(fā)企業(yè)

市建委

2009.2-2010.12

園林式單位60%、園林式小區(qū)65%以上，有省級園林式單位、小區(qū)

自籌資金

市林業(yè)局

2009.2-2010.6

加強單位庭院、圍墻等綠化、美化

自籌資金

市文明辦、三個區(qū)

2009.2-2009.1

2加強小區(qū)、居家陽臺等綠化、美化

自籌資金

金安、裕安、開發(fā)區(qū)

2009.2-2009.1

2社會綠化

推廣屋頂、墻面、橋體、臺地等立體綠化，效果較好

自籌資金

金安、裕安、開發(fā)區(qū)

2009.2-2009.1

2開展綠色街巷活動，各建設(shè)5-7個示范街巷

自籌資金

金安、裕安、開發(fā)區(qū)

2009.2-2009.1

2市容市貌整治

加強街容街貌的綜合整治，開展“門前三包”活動

自籌資金

市行政執(zhí)法局

2009.3-

加強交通秩序整治

自籌資金

市公安局

2009.3-

加強工商攤點整治

自籌資金

市行政執(zhí)法局

2009.3-

文物古跡及周邊保護、修復(fù)

自籌資金

市文化局

2009.3-2010.6

市政設(shè)施建設(shè)

用水普及率90%，水質(zhì)綜合合格率100%

市建委

2010.6

城市生活污水處理率55%

市建委

2010.6

道路機械清掃率20%

市行政執(zhí)法局

2010.6

每萬人擁有公廁4座，每平方公里4-7座

市行政執(zhí)法局

2010.6

城市生活垃圾無害化處理率60%

市行政執(zhí)法局

2010.6

大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達到240天

市環(huán)保局

2010.6

節(jié)能建筑和綠色建筑所占比例達到50%

市環(huán)保局、市建委

2010.6

自檢驗收

市政府組織對以上工作進行檢查驗收、評比

市創(chuàng)園辦

2010.10-2010.1

2申報工作

完成創(chuàng)建國家園林城市申請報告、申報材料編制、驗收考核等工作

市創(chuàng)園辦

2011.1-2011.6

擬創(chuàng)建國家園林城市申請報告

市創(chuàng)園辦

2011.1

收集各種創(chuàng)建資料

市創(chuàng)園辦

2011.1-2011.5

編印文字材料

市創(chuàng)園辦

2011.5-2011.6

制作音像資料

市創(chuàng)園辦

2011.5-2011.6

考核驗收

省建設(shè)廳組織資格評定，提初評意見報建設(shè)部

市創(chuàng)園辦

2011.2-2011.3

建設(shè)部組織遙感測評

市創(chuàng)園辦

2011.5-2011.6

建設(shè)部組織實地考核驗收

市創(chuàng)園辦

2011.9-2011.10

第二篇：創(chuàng)建國家園林城市實施方案

中共**市委辦公室 **市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)**市創(chuàng)建國家園林城市實施方案的通

知

各相關(guān)縣市區(qū)委、縣市區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門，駐市各單位：

《**市創(chuàng)建國家園林城市實施方案》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

中共**市委辦公室 **市人民政府辦公室

2011年7月8日

**市創(chuàng)建國家園林城市實施方案

為進一步改善生態(tài)環(huán)境，提高人居環(huán)境質(zhì)量，加快國家園林城市創(chuàng)建步伐，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省政府要求，依照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，按照“政府組織、全民參與、統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、因地制宜、打造特色”的原則，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)綠化、高效率建設(shè)、高水平管理，全力實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進一步改善城市環(huán)境，提升城市品位，改善市民生活質(zhì)量，推進城市整體上水平。

二、總體目標(biāo)

市區(qū)目標(biāo)：2012年申報，2013年評審，確保2013年底達到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，力爭創(chuàng)建國家園林城市。

縣（市）目標(biāo)：2011年，**市、**縣、**縣、南和縣4個縣市達到省級園林縣城（城市）標(biāo)準(zhǔn)，并申報省級園林縣城（城市）；2012年，**5個縣達到省級園林縣城標(biāo)準(zhǔn)，并申報省級園林縣城；2013年，**5個縣達到省級園林縣城標(biāo)準(zhǔn)，并申報省級園林縣城；**2個縣市達到國家園林城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作任務(wù)

圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，預(yù)計投資20.8億元，其中，市政府投資4.7億元，重點做好五個方面工作：

（一）啟動綠色圖章，嚴(yán)格綠線管理。

1.啟動“綠色圖章”。市區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改建、擴建工程在辦理規(guī)劃手續(xù)時，必須由市園林部門參與規(guī)劃方案評審。否則，規(guī)劃部門不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)。啟動“綠色圖章”驗收，工程竣工時必須由市園林部門參與驗收，凡綠地不達標(biāo)的，不得辦理竣工驗收手續(xù)，不能交付使用，確保各項工程按規(guī)定配套搞好綠化建設(shè)。

2.嚴(yán)格實施“綠線”管理。綠線范圍內(nèi)不得進行其它建設(shè)，確需進行景觀改造的，必須經(jīng)市園林部門認(rèn)證并加蓋“綠章”后，報市規(guī)劃部門審批。此外，要嚴(yán)格執(zhí)行城市藍線控制和紫線控制，依法對城市水系水體、風(fēng)景名勝、文化與自然遺存等進行有效保護。

（二）實施重點項目，打造精品工程。

為增加綠量，打造亮點，緊緊抓住創(chuàng)建工作的著力點，預(yù)計投資20.2億元，其中，市政府投資4.4億元，要努力完成以下四項重點綠化工程項目。

1.“三園一圃”工程項目。（1）**公園建設(shè)，由橋東區(qū)和市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，在**建設(shè)一個占地面積960畝的集果蔬采摘、花卉種植、休閑娛樂為一體的四星級生態(tài)公園；（2）**公園一期建設(shè)，由橋西區(qū)負(fù)責(zé)租地，市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)建設(shè)，利

對于拆出的大宗用地，特別是城中村改造項目要優(yōu)先保證綠地達標(biāo)。

2.拆墻透綠。沿街廠礦、企業(yè)、單位以及生活區(qū)所有實體圍墻要一律拆除，能開放的全部實行敞開式管理，不能開放的建成通透式欄桿，增加綠化，使內(nèi)景外透。此項工作實行分級管理，市級機關(guān)由兩辦督查室、優(yōu)化辦和市城管執(zhí)法局督辦，區(qū)級單位由四區(qū)一縣政府（管委會）督辦，國有廠礦企業(yè)由國資委督辦，限期要帳。

3.破硬還綠。按照“因地制宜”的原則，大力實施破硬還綠，減少現(xiàn)有硬質(zhì)鋪裝路面，有條件的停車場逐步改為林蔭式停車場，增加喬木種植，為市民提供休閑空間。

4.缺株補綠。按照“統(tǒng)一設(shè)計、分級管理、分步實施”的原則，對市區(qū)街道、分車帶兩側(cè)、綠化帶以及單位庭院、居民生活區(qū)的邊角、空白地帶進行綠化，重點對花池頭、墻角、墻邊等藏污納垢之地進行植綠，全面消除綠化缺株斷壟、黃土裸露現(xiàn)象。

5.立體造綠。按照“宜綠則綠、宜花則花、宜草則草”的原則，實施墻面爬綠，陽臺養(yǎng)綠，屋頂造綠，建設(shè)屋頂花園，優(yōu)先確定一些路段，抓好典型示范，逐步推廣，解決中心區(qū)、老城區(qū)綠化空間和人均公園綠地面積不足的問題。

6.引水?dāng)U綠。以河渠綠化為抓手，由市城管執(zhí)法局和屬地政府負(fù)責(zé)，對城區(qū)具備條件的河道進行擴挖改造，引水蓄水，擴大

水面面積。

7.義務(wù)植綠。按照“政府牽頭、部門督導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、全民參與”的原則，動員全社會力量進行義務(wù)植樹。以開展園林式單位、園林式生活區(qū)為載體，大力開展“3萬株喬木進企業(yè)，2萬株喬木進社區(qū)，1萬株喬木進機關(guān)”活動，分兩批完成，第一批圍繞創(chuàng)建指標(biāo)進行，第二批主要是查漏補缺。義務(wù)植樹實行登記制度，由企業(yè)、機關(guān)、個人掛牌領(lǐng)養(yǎng)，確保植樹的成活率和保有率。

（四）搞好精細化管理，開展容貌綜合整治。

一是積極探索公司化運作，引入競爭機制，把綠化管養(yǎng)逐步推向社會，變直接管養(yǎng)為強化監(jiān)督、間接管養(yǎng)，逐步建立公開招標(biāo)、嚴(yán)格考核、定期評比、獎懲分明、優(yōu)勝劣汰的新模式，使綠化管養(yǎng)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、長效化管理機制。同時，重點保證大型綠化項目的中水利用。二是完善樹木保護制度，進一步落實“門前三包”責(zé)任制和分片包段監(jiān)管責(zé)任制，切實加強樹木保護工作，嚴(yán)厲查處破壞樹木行為。三是依托數(shù)字化城管指揮中心，加強對城市的規(guī)范化、長效化和精細化管理，以城市容貌綜合整治為抓手，繼續(xù)實施綠、亮、凈、美“四化”工程；大力開展市區(qū)出入市口和主要街道綜合整治活動，進一步改善城市生態(tài)環(huán)境。

（五）完善城市配套設(shè)施，提高城市承載能力。

加大城市供水、排水和污水處理力度，加快污水處理廠二期

三是突出重點，打好“兩場戰(zhàn)役”：一是以今冬明春為基點，打好“綠化攻堅戰(zhàn)役”，迅速掀起綠化新高潮；二是以明冬后春為基點，打好“綠化提升戰(zhàn)役”，全方位查漏補缺，為創(chuàng)建工作奠定基礎(chǔ)。

（四）加大投入，落實資金。市財政按照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)要求安排綠化專項經(jīng)費，重點向城市綠化傾斜。積極鼓勵和引導(dǎo)社會資金用于城市綠化建設(shè)，城市各類建設(shè)項目要將綠化費納入投資預(yù)算，按規(guī)定建設(shè)綠地。綠化資金不按規(guī)定落實的建設(shè)項目一律不予審批。同時，由市林業(yè)局按照有關(guān)規(guī)定，對市區(qū)大型企業(yè)等單位足額征收義務(wù)植樹綠化費，設(shè)立專門賬戶，用于市區(qū)綠化。

（五）加強宣傳，形成氛圍。要以創(chuàng)建園林城市為載體，大力宣傳城市園林綠化法律法規(guī)和綠化基本知識，“兩報兩臺”等新聞媒體要開設(shè)專欄，開展形式多樣的宣傳活動，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，深入人心，形成聲勢，確保實效。

（六）強化責(zé)任，全程督導(dǎo)。把創(chuàng)建國家園林城市工作納入黨政班子年終政績考核。實行創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，形成分級負(fù)責(zé)的目標(biāo)考核體系。由市創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)組織開展檢查評比活動，評比排名，量化打分，定期通報。市委、市政府督查室要全程督查、跟蹤問效，對進展快的單位進行表彰，對于行動遲緩、落實不力、影響工作的單位，要公開曝光。

附件：1.**市創(chuàng)建國家園林城市工作指揮部成員名單

2.創(chuàng)建國家園林城市重點項目責(zé)任分解表 3.今明兩年園林綠化增綠工程責(zé)任分解表

第三篇：創(chuàng)建國家園林城市實施方案

為爭創(chuàng)國家園林城市，進一步加快我市城市園林綠化建設(shè)步伐，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，根據(jù)市“一個主題、九個重點”工作部署，對照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我單位實際，制訂如下方一案：

一、工作任務(wù)

按照市政大樓美化亮化提升工程為示范，增加喬木種植，綠化強度必須達到原有樹木的l 倍以上，不具備種植條件的單位，由市林業(yè)局協(xié)助，采取易地種植的辦法，安排到南山森林公園按照單位在職職工每人1 0株的標(biāo)準(zhǔn)補種。

(l）開展園林化單位（小區(qū)）、綠化達標(biāo)單位（小區(qū)）創(chuàng)建活動。

(2）居民綠化。大力倡導(dǎo)居民養(yǎng)花和居民庭院、陽臺綠化改善市民居住環(huán)境，打造“陽臺布滿綠、庭院遍地春”的南康綠化特色。按照“綠化加美化，每戶10 盆花”（木本為主）的要求開展社區(qū)綠化美化活動。高標(biāo)準(zhǔn)打造辦公區(qū)綠化示范區(qū)，搞好平頂房的屋頂綠化和有庭院家庭的庭院

(3）堅持路段責(zé)任制，要求每日兩次到責(zé)任路段進行秩序整治和衛(wèi)生大掃除，形成全民創(chuàng)建氛圍。

二、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市殘聯(lián)創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)建辦工作人員分別由各科室負(fù)責(zé)人，按照方案分工，具體負(fù)責(zé)本部門創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和實施工作。

（二）明確分工，強化責(zé)任。創(chuàng)建國家園林城市是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，要制訂好創(chuàng)建國家園林城市綜合治理工作方案，有計劃開展專項整治，做好各項整治和日常管理工作，如期實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

（三）加大投入，保障經(jīng)費。要充分保障并逐年增加對庭院綠化建設(shè)的資金投入，要相應(yīng)增加對綠化的投入。

（四）加強宣傳，營造氛圍。充分利用各種宣傳陣地，有計劃、有組織地搞好宣傳發(fā)動，要制作創(chuàng)建專題宣傳片和反映城市綠化成果為主的宣傳畫冊，要開辟宣傳專欄，組織好宣傳工作，營造輿論氛圍，以強化市民綠化意識

（五）加強管理，依法治綠。要認(rèn)真宣傳和貫徹執(zhí)行國務(wù)院《城市綠化條例》和《國務(wù)院關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》及我市有關(guān)城市綠化方面的規(guī)范性又件。要嚴(yán)格保護城市的現(xiàn)有綠化成果，堅決杜絕損綠、毀綠的事件發(fā)生。

（六）加強督查，提高效能。要加快工作進度，及時發(fā)現(xiàn)和處理工作中存在的問題，每半個月向市創(chuàng)建辦通報，按照創(chuàng)建工作考核獎懲辦法，對任務(wù)完成好的科室給予表彰和獎勵，對工作不力的要進行批評教育。

三、時間安排

創(chuàng)建國家園林城市工作由領(lǐng)導(dǎo)小組按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗收的方法，分四個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（2010 年2 月一3 月中旬）、召開市殘聯(lián)創(chuàng)建國家園林城市工作動員大會，部署創(chuàng)建工作，明確責(zé)任單位和落實創(chuàng)建任務(wù)、加強宣傳，層層發(fā)動，廣泛動員，營造氛圍、根據(jù)市委、市政府的部署和實施方案，組成工作組，并拿出具體實施方案報市創(chuàng)建指揮部審定

（二）組織實施階段（2010 年3 月一2010 年5 月）

l、根據(jù)市創(chuàng)建指揮部的審定，結(jié)合本單位實際，全面組織實施各項目標(biāo)任務(wù)，在實施過程中確保質(zhì)量和時間進度。、實行創(chuàng)建工作責(zé)任路段制度，針對創(chuàng)建工作的難點和重點，采取多種方法，利用各種途徑，集中人力、物力和財力，集中攻堅，快速度、高質(zhì)量完成預(yù)期任務(wù)、定期召開會議，聽取科室的工作進度匯報，協(xié)調(diào)解決問題，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和保障工作

（三）自查申報階段（2010 年5 月一6 月）

各科室完成工作任務(wù)后，及時上報有關(guān)書面材料，按照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)組織進行全面檢查驗收，并提出完善整改意見。根據(jù)市創(chuàng)建辦的驗收意見，抓緊時間對各項任務(wù)加以整改，以期進一步完善提高，市創(chuàng)建辦會同有關(guān)部門加強對創(chuàng)建工作材料的綜合匯總工作，完成各種申報材料的編印

（四）迎檢攻堅階段（2010 年6 月以后）、召開會議，迎接考察專家組對我市進行的創(chuàng)建查驗工作、進一步鞏固前一階段已取得的各項達標(biāo)成果，查漏補缺，深入推進創(chuàng)建工作。、評審期間，加強與市建設(shè)部門的聯(lián)系與溝通，及時向有關(guān)方面反饋信息。

四、獎懲辦法

為確保創(chuàng)建工作順利進行和各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組與各科室簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實施嚴(yán)格的目標(biāo)考評和獎懲制度。

（一）實行一把手負(fù)責(zé)制?？剖邑?fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實施，把創(chuàng)建工作列入干部任職考核的重要內(nèi)容。

（二）實行責(zé)任倒查制。凡在創(chuàng)建工作中，因責(zé)任不明、工作不到位或其他主觀原因，造成迎檢評分失分的，實行責(zé)任倒查制，按照應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，分別對有關(guān)責(zé)任人予以經(jīng)濟和行政處罰。

第四篇：創(chuàng)建國家園林城市實施方案

創(chuàng)建國家園林城市實施方案

來源：景觀中國

建城［2000］106號

各省、自治區(qū)、直轄市建委(建設(shè)廳)，直轄市園林局，計劃單列市建委、深圳市城管辦：為做好創(chuàng)建國家園林城市工作，進一步規(guī)范國家園林城市的申報、考核及有關(guān)管理工作，我部制訂了《創(chuàng)建國家園林城市實施方案》、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各地結(jié)合實際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：

1.創(chuàng)建國家園林城市實施方案

2.國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)建國家園林城市實施方案

為加快我國城市園林綠化建設(shè)步伐，提高城市建設(shè)管理水平，使創(chuàng)建國家園林城市活動更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，特制定創(chuàng)建國家園林城市實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十五大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市可持續(xù)發(fā)展、城市建設(shè)及城市綠化工作的方針政策，以提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，調(diào)動全社會力量參與城市園林綠化建設(shè)，創(chuàng)建國家園林城市，實施城市可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性保護行動計劃，不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，促進經(jīng)濟、社會發(fā)展。

二、開展范圍全國設(shè)市城市人民政府均可申報國家園林城市。直轄市人民政府可申報國家園林城區(qū)。

三、申報條件

園林城市要建立申報制，凡同時具備下列條件的城市方可申報國家園林城市。

1.城市人民政府已提出創(chuàng)建國家園林城市計劃，并實施3年以上的；

2.城市人民政府對照建設(shè)部《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》組織自檢，認(rèn)為達到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)的；

3.已開展識園林城市創(chuàng)建活動的，需獲得識園林城市稱號。

四、申報程序

國家園林城市的評選每兩年開展一次，申報時間為評選年的五月份前，命名時間為十月份以后。

1.由申報城市人民政府向建設(shè)部提出申請，并抄報識建設(shè)行政主管部門；

2.由所在省設(shè)行政主管部門對申報城市組織資格評定，根據(jù)評定結(jié)果，向建設(shè)部提出意見。

五、申報材料

1.城市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市情況的匯報；

2.所在省設(shè)行政主管部門的評審意見；

3.城市人民政府關(guān)于城市概況、城市建設(shè)、城市環(huán)境狀況等有關(guān)情況的說明；

4.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃文本、批準(zhǔn)文件及實施情況的說明；

5.城市園林綠化情況的說明(城市公園建設(shè)、綠地建設(shè)與養(yǎng)護管理、大環(huán)境綠化建設(shè)、城市全民義務(wù)植樹情況、古樹名木保護管理、苗圃建設(shè)、法制建設(shè)和行業(yè)管理情況、科研成果、機構(gòu)設(shè)置與隊伍建設(shè)、投融資情況、居住區(qū)綠化、創(chuàng)建園林式單位等群眾性綠化活動開展情況及創(chuàng)建工作的有關(guān)資料等)。

六、考核辦法

建設(shè)部接到申請后，對申報城市統(tǒng)一組織城市綠化航空遙感測試，根據(jù)航空遙感測試結(jié)果、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行初審，初審合格的城市，組織有關(guān)部門和專家進行實地考核。

七、命名表彰

經(jīng)考核符合標(biāo)準(zhǔn)的城市(城區(qū))，由建設(shè)部命名為“國家園林城市”或“國家園林城區(qū)”，頒發(fā)獎牌和證書。

八、復(fù)查管理

對已命名為“國家園林城市(城區(qū))”實行復(fù)查制，每五年復(fù)查一次，復(fù)查合格的，保留“國家園林城市(城區(qū))”稱號，對復(fù)查驗收不合格的，給予警告，限期整改，整改不合格的，撤消“國家園林城市(城區(qū))”稱號。

九、工作要求

創(chuàng)建園林城市(城區(qū))是一項社會系統(tǒng)工程，是符合當(dāng)前社會進步、經(jīng)濟發(fā)展形勢需要，造福子孫后代的民心工程，各城市要本著為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神，搞好創(chuàng)建園林城市活動，加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展。

改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美舒適的園林城市，是全社會的共同責(zé)任，需要全民動員、全社會參與。各級各部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，要避免搞“花架子”，搞形式主義，搞突擊、一陣風(fēng)，要做到認(rèn)識上真正統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)上真正重視，措施上真正到位，工作上真正務(wù)實，使創(chuàng)建園林城市活動扎扎實實、富有成效。

創(chuàng)建園林城市(城區(qū))，要注重科學(xué)規(guī)劃，加強管理。要堅持實事求是，因地制宜，講求實效。要防止虛報、瞞報、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生，要量力而行，把好事辦好，讓百姓滿意，讓市民高興。

第五篇：邢臺市創(chuàng)建國家園林城市實施方案

附件1：

邢臺市創(chuàng)建國家園林城市實施方案

（征求意見稿）

為實現(xiàn)市政府提出的在三年內(nèi)創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)，進一步改善我市生態(tài)環(huán)境，提高人居環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，依照《國家園林城市評選標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持政府組織、全民參與、統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、因地制宜、講求實效的原則，發(fā)揮市、區(qū)兩級政府和社會的積極性，以提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，實施城市可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性保護，把我市建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、功能完備、生態(tài)良好、特色鮮明的國家級園林城市。

二、工作目標(biāo)

用改革的思路解決綠化土地、資金問題，用創(chuàng)新的辦法推進創(chuàng)建工作，用創(chuàng)業(yè)的精神塑造優(yōu)美的環(huán)境，用2-3年的時間，全面達到《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，確保2013年把邢臺創(chuàng)建成綠化景觀優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境良好、功能設(shè)施齊全、現(xiàn)代氣息濃郁、人居環(huán)境適宜的國家園林城市。具體目標(biāo)是：

（一）綜合管理。由市編辦、市法制辦、市財政局、市規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市園林局及四區(qū)一縣落實。重點抓好以下幾項工作：一是完善園林綠化管理體制，做到機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費、任務(wù)“五落實”。各區(qū)縣要健全綠化組織，明確專職綠化工作人員；二是法規(guī)和制度齊全配套，依照法律法規(guī)行使管理職能；三是綠化專項資金有保障，政府財政預(yù)算中專門列項“城市園林綠化維護資金”，切實保障園林綠化日常維修養(yǎng)護及相關(guān)人員經(jīng)費，并逐年增加；四是提高城市園林綠化科研能力，健全園林綠化研究、成果推廣和科普宣傳為主要工作內(nèi)容的研究機構(gòu)，近三年有園林科研項目在實際應(yīng)用中得到推廣；五是由具有相關(guān)規(guī)劃資質(zhì)的單位編制《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，經(jīng)政府批準(zhǔn)實施?！冻鞘芯G地系統(tǒng)規(guī)劃》納入城市總體規(guī)劃，并與之相協(xié)調(diào)，城市綠地布局合理，功能完善，形成科學(xué)合理的綠地系統(tǒng)；六是嚴(yán)格實施城市綠線、藍線；七是綠線管理制度、園林綠化工程管理制度、養(yǎng)護管理制度、園林綠化公示制度、控制大樹移栽制度、外來物種入侵制度、義務(wù)植樹制度等城市園林綠化制度健全；八是建立園林綠化數(shù)字化信息庫、信息發(fā)布與社會服務(wù)信息共享平臺，實現(xiàn)城市園林綠化建設(shè)和管理實施動態(tài)監(jiān)管，保障公眾參與和社會監(jiān)督；九是公眾對城市園林綠化的滿意率達到80%。

（二）綠化建設(shè)。由市城管執(zhí)法局、市規(guī)劃局、市統(tǒng)計局、市林業(yè)局、市房管局、市園林局及四區(qū)一縣落實。重點抓好以下幾項工作，一是城市綠化覆蓋率、城市綠地率、人均公園綠地面積三項指標(biāo)要隨著城市規(guī)模的擴大和人口的增加逐年遞增，經(jīng)遙感技術(shù)鑒定核實，分別達到36％、31％和9平方米以上；二是各城區(qū)人均公園綠地面積達到5平方米，綠地率全部達到25%以上；三是綠化覆蓋面積中喬灌木所占比率達到60%以上；四是道路綠化普及率、道路綠地達標(biāo)率分別在95%和80%以上，林蔭停車場推廣率、河道綠化普及率分別達到60%和80%；五是建成大于40hm2的一個植物園，萬人擁有綜合公園指數(shù)≥0.06，公園綠地半徑覆蓋率達到70%；六是城市新建、改建居住區(qū)綠地達標(biāo)率和城市公共設(shè)施綠地達標(biāo)率達到95%；七是城市防護綠地實施率和生產(chǎn)綠地占建成區(qū)面積比率分別達到80%和2%；八是受損棄置地生態(tài)與景觀恢復(fù)率達到80%。

為保障綠化建設(shè)順利實施，突出抓好重點骨干綠化建設(shè)項目，一是堅持規(guī)劃先行，突出抓好西北新區(qū)綠化，使綠化在新區(qū)布局上占有較大的比重，彰顯特色，打造亮點；二是抓好郭守敬大道（西段）、北外環(huán)、八一大街西延等8條新建道路的綠化，提高道路綠積、綠量和藝術(shù)水平；三是抓好百泉公園、生態(tài)公園、植物園的建設(shè)，縮小服務(wù)半徑，提高人均公園綠地面積指數(shù)；四是抓好出市口綠化，提升城市形 象；五是抓好苗木基地建設(shè)，引進、選育一批具有地域特色的植物品種；六是大力開展立體綠化、庭院綠化、居住區(qū)綠化，大力開展義務(wù)植樹，掀起全民共建園林城的熱潮。

（三）建設(shè)管控。由市規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市文化局、市林業(yè)局、市公安局、市園林局及四區(qū)一縣落實。重點抓好以下幾項工作：一是城市園林綠化綜合評價值，城市公園綠地功能性評價值、景觀性評價值、文化性評價值，城市道路綠化評價值均達到8分；二是劃定城市紫線，城市歷史風(fēng)貌、風(fēng)景名勝區(qū)、文化與自然遺產(chǎn)得到有效保護；三是推廣立體綠化，城市郊野公園、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶等城市“其他綠地”得到有效保護；四是公園管理規(guī)范化率、公園綠地應(yīng)急避險場所實施率分別達到90%和70%；五是節(jié)約型綠地建設(shè)率、生物防治推廣率分別達到60%和50%；六是古樹名木保護率達到95%；七是水體岸線自然化率達到80%；八是打擊破壞綠化成果的行為。

（四）生態(tài)環(huán)境。由市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市林業(yè)局、市城管執(zhí)法局及四區(qū)一縣落實。重點抓好以下幾項工作，一是城市大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達到240天以上；二是地表水Ⅳ類及以上水體比率達到50%；三是區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和城市熱島效應(yīng)強度分別小于56.00dB（A）和30℃；四是做好生物多樣性和城市濕地資源普查，采取有效措施保 4 護生物多樣性和城市濕地資源；五是本地木本植物指數(shù)達到0.8。

（五）節(jié)能減排。由市建設(shè)局、市房管局、市環(huán)保局、市煤熱公司落實。重點抓好以下幾項工作，一是節(jié)能建筑比例超過35%；二是住宅供熱計量收費比例超過25%。

（六）市政設(shè)施。由市城管執(zhí)法局、市建設(shè)局、市水務(wù)局、水業(yè)集團、市公安局、市交警支隊、市交通局落實。重點抓好以下幾項工作，一是城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運行；二是城市污水處理率和城市生活垃圾無害化處理率均達到80%，且不低于申報年全國設(shè)市城市平均值；三是城市道路完好率、城市管網(wǎng)水檢驗項目合格率分別達到95%和99%；四是城市主干道平峰期平均車速達到每小時35公里；五是城市容貌評價值達到8分。

（七）人居環(huán)境。由市房管局、市規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市建設(shè)局、市教育局、市衛(wèi)生局、市體育局、市文化局及四區(qū)一縣落實。重點抓好以下幾項工作，一是社區(qū)教育、醫(yī)療、體育文化、便民服務(wù)、公廁等配套設(shè)施齊全；二是建成區(qū)基本消除棚戶區(qū)，居民得到妥善安置，實施物業(yè)管理；三是城中村改造按規(guī)劃實施；四是林蔭路推廣率達到70%。

（八）社會保障。由市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市房管局、市園林局落實。重點抓好以下幾項工作，一是住房保障率和保障性住房建設(shè)計劃完成率分別達到80%和 100%;二是主要道路、公園、公共建筑等公共場所設(shè)有無障礙設(shè)施，其管理、使用情況良好。

（九）宣傳督導(dǎo)。由市委督查室、市政府督查室、市委宣傳部、市文明委、市廣播電視臺、邢臺日報社負(fù)責(zé)落實。重點抓好以下幾項工作，一是加大創(chuàng)建工作宣傳力度，動員廣大市民積極參與，營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍；二是充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，對創(chuàng)建工作進行跟蹤報道；三是對創(chuàng)建工作進行督導(dǎo)，每月對創(chuàng)建情況進行通報。

三、組織機構(gòu)

（一）成立“邢臺市創(chuàng)建國家園林城市工作指揮部”，負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建國家園林城市工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施工作。

（二）指揮部下設(shè)創(chuàng)建辦公室，負(fù)責(zé)日常創(chuàng)建工作，承擔(dān)創(chuàng)建活動的組織、實施、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、宣傳、督察、迎檢等任務(wù)。創(chuàng)建辦公室設(shè)在市城管執(zhí)法局。

（三）按照職責(zé)分工，成立9個專項小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的具體實施，分別為綜合管理組、綠化建設(shè)組、建設(shè)管控組、生態(tài)環(huán)境組、節(jié)能減排組、市政設(shè)施組、人居環(huán)境組、社會保障組、宣傳督導(dǎo)組。

四、工作步驟

根據(jù)《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我市實際情況，將國家園林城市工作分成三個階段進行。第一階段，組織準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動階段（2011年1月—2011年4月）。主要是組建各級創(chuàng)建工作班子，制定規(guī)劃，分解任務(wù)，落實責(zé)任，宣傳發(fā)動。通過大力宣傳創(chuàng)建國家園林城市的意義，宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)和《城市綠化條例》，形成良好的創(chuàng)建氛圍，動員全市人民和全社會力量積極投身創(chuàng)建國家園林城市活動。

第二階段，實施階段（2011年5月—2012年9月）。一是對照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，按照各自分工進行實施，保證工作不缺項，限期達標(biāo)；二是高質(zhì)量編制各種創(chuàng)建資料；三是認(rèn)真自查，確認(rèn)達標(biāo)后向建設(shè)部提出書面申請。

第三階段，迎檢驗收階段（2012年10月—2013年9月）。一是對照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，逐項搞好查漏補缺工作，全面鞏固前段創(chuàng)建成果；二是認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備，迎接檢查驗收；三是及時整改，通過驗收。

五、工作措施

（一）宣傳措施。創(chuàng)建國家園林城市涉及社會方方面面，事關(guān)廣大群眾切身利益，必須加大宣傳力度，動員廣大市民積極參與。市委宣傳部要發(fā)動各新聞媒體對創(chuàng)建工作進行優(yōu)先報道，各單位要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙、板報、櫥窗等宣傳工具，廣泛發(fā)動群眾，讓創(chuàng)建活動家喻戶曉，人人皆知。

（二）經(jīng)濟措施。創(chuàng)建國家園林城市所需建設(shè)經(jīng)費巨大，要堅持“人民城市人民建，公益事業(yè)大家辦”的原則，創(chuàng)新思路、廣開財路，按照“市里保重點，區(qū)里包轄區(qū)，開發(fā)商包小區(qū)，單位包達標(biāo)”的辦法，由各級各單位和社會積極籌措資金，彌補財政投入不足的缺口，確保按質(zhì)按量如期完成創(chuàng)建任務(wù)。

（三）政策性措施。嚴(yán)格控制綠線，由市規(guī)劃局和市園林局具體負(fù)責(zé)實施《邢臺市城市綠線管理辦法》，園林綠化工程規(guī)劃設(shè)計方案，須報市園林局組織評審?fù)夂?，方可施工；新建居住區(qū)嚴(yán)格綠色圖章審批，實行綠化不達標(biāo)一票否決，不能進入下一個審批環(huán)節(jié)。舊的居住區(qū)綠化不達標(biāo)，實施破硬還綠、改造升級，并不得建設(shè)臨建和停車場；進一步加大執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處園林綠化違規(guī)行為。

（四）行政措施。實行創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，由市創(chuàng)建辦制定《邢臺市創(chuàng)建國家園林城市實施細則》、《邢臺市創(chuàng)建國家園林城市目標(biāo)任務(wù)分解表》，層層簽訂責(zé)任狀，形成分級負(fù)責(zé)的目標(biāo)考核體系；各區(qū)縣、各部門要相應(yīng)成立創(chuàng)建工作指揮部，作為與市創(chuàng)建辦的工作對接；要堅持定期調(diào)度，每月各小組調(diào)度一次創(chuàng)建工作，每季度創(chuàng)建辦調(diào)度一次創(chuàng)建工作，每半年指揮部聽取一次創(chuàng)建工作匯報，每年對創(chuàng)建工作進行一次考核驗收和總結(jié)；市創(chuàng)建辦要組織開展檢查評比活動，量化打分，排定名次，每月進行情況通報；創(chuàng)建工作將列入市委市政府考核指標(biāo)，考核的結(jié)果要實行雙 掛鉤，即與領(lǐng)導(dǎo)的晉升晉級掛鉤，與“市文明單位的評選”掛鉤；市委市政府兩個督查室要把創(chuàng)建國家園林城市工作作為一項重要任務(wù)，組織成員進行專項督查、跟蹤督查、全程督查，各新聞單位要進一步加大正反兩方面的宣傳報道力度，對進展快的責(zé)任單位進行表彰，對于行動遲緩、落實不力、排名居后、影響大局的單位，要公開曝光，保障創(chuàng)建工作的順利進行。