第一篇：告成鎮(zhèn)完善和鞏固村容村貌長效管理機制的通知

告成鎮(zhèn)關(guān)于進一步完善和鞏固村容

村貌長效管理機制的通知

各村、鎮(zhèn)直各單位：

為切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，進一步提高農(nóng)村生活垃圾的集中收集和處理率，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識，切實加強組織領(lǐng)導

做好農(nóng)村村容村貌綜合整治，對改善農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量、促進經(jīng)濟發(fā)展、推動新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實意義。各村要進一步深化認識，把農(nóng)村村容村貌綜合整治工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧告成的重要舉措，切實加強領(lǐng)導，健全組織，落實具體人員，解決工作經(jīng)費，廣泛發(fā)動廣大干群積極參與，務(wù)求農(nóng)村村容村貌綜合整治取得實效。

二、強化宣傳，弘揚新風，營造濃厚的衛(wèi)生綜合整治氛圍

（一）突出教育引導，注重培養(yǎng)新農(nóng)民。以“熱愛家鄉(xiāng)、美化家園、健康行動”為主題，充分利用電視流動字幕、板報、宣傳欄、召開群眾大會等不同形式，教育群眾自覺維護村莊公共環(huán)境衛(wèi)生，增強群眾參與村容村貌綜合整治活動的責任感和使命感。

（二）結(jié)合文明創(chuàng)建，倡樹時代新風尚。深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，提升農(nóng)民文明素質(zhì)，促進和諧鄉(xiāng)風的形成。各村要結(jié)合實際，以“衛(wèi)生示范村”和“衛(wèi)生示范戶”評選為載體，引導群眾養(yǎng)成科學、文明生產(chǎn)生活方式。

（三）圍繞環(huán)境整治，打造整潔新農(nóng)村。以“熱愛家鄉(xiāng)、美化家園、健康行動”為主要內(nèi)容，深入開展“集中整治月”活動，充分發(fā)揮村民主體作用，群策群力，齊心協(xié)力，打造干凈整潔的農(nóng)村人居環(huán)境。

三、全面實行“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的運行模式

1.戶分類。農(nóng)戶主動做好垃圾分類，將廢紙、塑料、玻璃、金屬、布料和殘余飯菜分別倒入不同垃圾池，防止蟲蠅亂飛、污水四溢、臭氣熏天。

2.組保潔。各村民組保潔員主動做好房前屋后衛(wèi)生保潔，可利用垃圾生產(chǎn)有機肥、還田等方式進行處理，或?qū)⒗斗诺奖窘M專門設(shè)置的垃圾收集房。

3.村收集。垃圾集中處理由村委會組織實施，要盯緊“三邊”（路邊、山邊、河邊）和公共活動區(qū)域，抓好重點路段、重點部位的環(huán)境衛(wèi)生整治。村級衛(wèi)生保潔人員每天將垃圾收集房內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。

4.鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運。鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦負責每天將垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾處理場進行無害化處理后集中填埋。

四、分級管理，定崗定責，創(chuàng)建高效的衛(wèi)生綜合整治隊

伍

（一）成立村容村貌綜合整治領(lǐng)導小組

各行政村的村容村貌綜合整治工作由村支部書記負總責。各村都要成立村村容村貌綜合整治領(lǐng)導小組。主要職責為：（1）制定村容村貌綜合整治的具體辦法,將領(lǐng)導小組名單、環(huán)衛(wèi)工名單、衛(wèi)生制度、環(huán)衛(wèi)工職責等制做板面，固定在群眾相對集中場所；（2）做好村容村貌綜合整治的日常督查，做到有檢查，有記錄，有獎懲；（3）定期開展“衛(wèi)生示范戶”評選活動，號召群眾搞好庭院衛(wèi)生，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。

（二）環(huán)衛(wèi)工的錄用條件、職責、待遇及管理

1.環(huán)衛(wèi)工錄用條件：熱愛集體，樂于奉獻，有較強的服務(wù)意識，身體健康，責任心強，在群眾中有一定威信。原則上每村應選定3名保潔員，各村可根據(jù)各村實際情況在總?cè)藬?shù)不增加的前提下，對各村環(huán)衛(wèi)工名額進行合理調(diào)配，多配備的環(huán)衛(wèi)工費用由村負擔。

2.環(huán)衛(wèi)工主要職責：（1）對分包區(qū)內(nèi)的道路、邊溝、墻壁、街道及綠化帶做好衛(wèi)生保潔，使分包區(qū)達到干凈、整潔、有序。（2）做好村垃圾集中堆放點的管理和垃圾清運工作。

（3）對分包的垃圾池要規(guī)范垃圾傾倒，確保垃圾入池，并做到及時清理，環(huán)境衛(wèi)生要達到全天保潔。

3.環(huán)衛(wèi)工待遇:村環(huán)衛(wèi)工工資由由鎮(zhèn)、村兩級自行解決，也可采取一事一議等方式由村民承擔村容村貌綜合整治任務(wù)，或籌集村容村貌綜合整治經(jīng)費。各村要列出專項資金，用于環(huán)衛(wèi)人員工資補貼。

4.環(huán)衛(wèi)工管理：環(huán)衛(wèi)工由鎮(zhèn)、村共同確定，并將環(huán)衛(wèi)工名單報鎮(zhèn)村容村貌綜合整治辦公室。環(huán)衛(wèi)工由鎮(zhèn)、村二級實行動態(tài)管理。要建立環(huán)衛(wèi)人員檔案和環(huán)衛(wèi)人員管理制度，各村要與環(huán)衛(wèi)工簽訂目標責任書，對環(huán)衛(wèi)人員定崗位、定路段、定責任、定標準，嚴禁將環(huán)衛(wèi)工作為照顧或福利待遇進行安排。環(huán)衛(wèi)工工資發(fā)放要和日常檢查考核掛鉤，在村容村貌綜合整治檢查中，每月有一次不合格，給予警告。二次不合格的停發(fā)50%工資。三次不合格，停發(fā)當月全部工資，并及時調(diào)換環(huán)衛(wèi)工作人員。

五、合理布局，配備足夠的村容村貌綜合整治設(shè)施

（一）垃圾池建設(shè)。1.數(shù)量：人口密集的村垃圾池數(shù)量以每20戶一個為宜，人口居住較分散的村垃圾池數(shù)量以實際需要為準；2.規(guī)格：垃圾池容量一般不少于3立方；較分散戶的規(guī)格可適當減?。?.選址：垃圾池位置的選定原則是方便群眾，遠離主干道，不影響觀瞻。不適宜建垃圾池的街道或街面商戶，要戶戶備垃圾桶（箱），統(tǒng)一收集。村內(nèi)的垃圾池要統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一編號，專人管理，垃圾池（桶）內(nèi)的垃圾要及時清理。

（二）垃圾填埋場建設(shè)。各村垃圾填埋場的選定和建設(shè)由鎮(zhèn)、村負責，垃圾填埋場數(shù)量根據(jù)各村實際而定，位置要選擇在方便運送、遠離水源及村莊、背風的地方，嚴禁建在主干道路兩側(cè)及河道內(nèi)。建在平地上的，要挖出足夠的空間。

所有垃圾填埋場每填埋1米左右，要用土進行覆蓋，填滿后栽上樹木進行綠化。

（三）工具配備。垃圾清運車配備由鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦負責；掃帚、灰斗、保潔服裝等必要的清運垃圾工具由各村配備。各村要在11月15日前對各村的垃圾池、垃圾填埋場建設(shè)情況進行拉網(wǎng)式檢查。垃圾池密度不夠或不能滿足需要的，要重新規(guī)劃建設(shè)。選址不當，或不符合建設(shè)要求的，要立即更改。垃圾場的選址由各村負責檢查。今年年底前各村垃圾池、垃圾填埋場務(wù)必按要求選址定位，完成建設(shè)發(fā)揮作用。

六、強化組織領(lǐng)導，嚴格保潔工作的督導獎懲

（一）加強組織領(lǐng)導。為加強工作領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委、政府成立由鎮(zhèn)長何聰?shù)廊谓M長、鎮(zhèn)黨委副書記張志華任常務(wù)副組長、鎮(zhèn)武裝部長文曉鵬任副組長的村容村貌綜合整治工作領(lǐng)導小組。各村要將此項工作擺上重要議事日程，確保達到“村有垃圾填埋場，有足夠量垃圾池，各責任區(qū)有專職環(huán)衛(wèi)工，農(nóng)村環(huán)境整潔衛(wèi)生”的工作要求。

（二）明確職責范圍。全鎮(zhèn)24個行政村均要進行村容村貌綜合整治，建立衛(wèi)生管理長效機制，保持村容村貌整潔。鎮(zhèn)村主干道、示范村、公路沿線村作為重點村，要加大整治力度，完善衛(wèi)生管理機制，做到全天保潔。

（三）強化督查考核。鎮(zhèn)村容村貌綜合整治督查組將以明察暗訪的形式，對全鎮(zhèn)24個行政村的衛(wèi)生整治情況，一周一督查，一月一排序，考核結(jié)果向全鎮(zhèn)通報，并納入績效考

核。同時要加大對反面典型的曝光力度，每月至少要確定1個以上后進村進行曝光，被督導曝光一次的，停發(fā)當月環(huán)衛(wèi)工工資。對被曝光的村要限期整改，整改結(jié)束后由督查組進行回訪；凡被媒體曝光或被村容村貌綜合整治辦公室通報的，將按照《告成鎮(zhèn)村容村貌鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌綜合整治達標村分類實施方案》規(guī)定實施責任追究。

各村、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要提高認識，加強領(lǐng)導，進一步細化督導、獎懲機制，采取得力措施，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，明確任務(wù)，明確責任，層層抓好落實，確保村容村貌綜合整治工作取得明顯成效。各村要對照此通知，明確任務(wù)，強化責任，確保此項工作順利實施。

附件：告成鎮(zhèn)村容村貌路容路貌專項綜合整治長效管理

制度

告成鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年十一月七日

第二篇：關(guān)于進一步完善和落實文化市場長效管理機制的意見

富陽市人民政府

富政函〔2006〕80 號

關(guān)于進一步完善和落實文化市場長效

管 理 機 制 的 意 見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

為進一步完善長效監(jiān)管和協(xié)作機制，加強對文化市場的管理，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，針對當前我市文化市場管理工作實際，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就進一步完善和落實文化市場長效管理機制提出如下工作意見：

一、健全文化市場管理網(wǎng)絡(luò)

（一）進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化市場管理網(wǎng)絡(luò)，消除管理死角。針對農(nóng)村文化經(jīng)營場所分散、部分經(jīng)營者法制意識淡薄、文化市場管理薄弱的特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要完善當?shù)匚幕袌龉芾砭W(wǎng)絡(luò)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化市場管理隊伍和村級文化市場聯(lián)絡(luò)員隊伍，落實文化市場監(jiān)管工作經(jīng)費。市文化市場行政執(zhí)法大隊建立

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)員隊伍，發(fā)現(xiàn)問題，及時與有關(guān)部門聯(lián)系，聯(lián)合查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。為落實各地文化市場管理責任，市政府將文化市場管理特別是農(nóng)村文化市場管理工作，列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道精神文明建設(shè)考核內(nèi)容。凡是農(nóng)村文化市場出現(xiàn)問題，造成嚴重后果的，將取消評選先進的資格。

（二）完善文化市場管理部門與110聯(lián)動機制，創(chuàng)新管理方式。將各有關(guān)管理部門的值班舉報電話納入公安110指揮中心體系，市民發(fā)現(xiàn)文化市場經(jīng)營活動中有違法亂紀行為，可以直接向110投訴舉報，避免因各部門舉報電話繁多而給市民帶來的不便，最大限度地提高職能部門及時處置各類突發(fā)性事件和查處違規(guī)經(jīng)營行為的能力。

（三）制定出臺舉報獎勵制度，拓寬信息渠道。市文化廣電新聞出版局要在原有舉報辦法基礎(chǔ)上，利用12318文化市場舉報電話，拓展市民舉報范圍，重新制定有獎舉報辦法，舉報范圍擴展至文化市場管理所有項目和所有地域，進一步暢通渠道，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。

（四）建立文化市場管理部門聯(lián)絡(luò)室，加快處置速度。進一步整合執(zhí)法力量，探索文化市場長效管理機制，適時設(shè)立公安、工商、城管駐文化市場行政執(zhí)法大隊聯(lián)絡(luò)室，形成執(zhí)法合力。各有關(guān)部門在各司其職的同時，要加強溝通，密切合作，共同推進文化市場行政執(zhí)法工作。

二、構(gòu)建齊抓共管聯(lián)動格局 — 2 —

（五）建立和完善聯(lián)席會議制度，夯實管理基礎(chǔ)。在市文化市場管理工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下建立文化市場管理工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市文化、公安、工商、城管、電信等部門為骨干，吸收媒體、教育、共青團、財政、法制辦、監(jiān)察等單位參加。定期召開聯(lián)席會議，研究分析文化市場形勢，制定相關(guān)對策，解決存在的問題，共同促進文化市場健康、繁榮發(fā)展。

（六）進一步完善聯(lián)合檢查和市場巡查機制，形成管理合力。為使文化市場管理真正形成合力，由負有主要行政管理職責和擁有處罰權(quán)的部門牽頭，相關(guān)部門參加，有計劃、有針對性地組織開展聯(lián)合檢查行動，解決文化市場存在的各種突出問題和難點問題，一般每季度組織聯(lián)合檢查不少于一次。市文化行政部門和有關(guān)主要監(jiān)管執(zhí)法部門要對文化經(jīng)營單位進行嚴格檢查，確保每月一次。各有關(guān)部門在受理舉報及日常檢查中發(fā)現(xiàn)或查獲應依法由其他職能部門處理的違法違規(guī)案件，應以書面形式及時通報或移交，相關(guān)部門在接報查處后，要及時反饋查處結(jié)果。

（七）建立文化市場行政執(zhí)法工作信息通報和大案要案上報制度，互通管理信息。市文化、公安、工商、城管部門在嚴格依法行政的前提下，要互通信息，提高執(zhí)法效能，完善文化市場的日常監(jiān)管機制，規(guī)范文化經(jīng)營活動。信息通報的內(nèi)容包括：各部門對文化經(jīng)營場所設(shè)立、變更和文化經(jīng)營活動的審批情況；文化市場的監(jiān)管查處情況統(tǒng)計；協(xié)助其他管理部門開展文化市場管理工作的情況；市場動態(tài)及問題；管理工作調(diào)研及建議；有關(guān)部門

發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營活動移送有管轄權(quán)的行政管理部門依法查處的公函；查獲的重大案件或發(fā)生重大事故情況通報；市委、市政府及市文管委要求相關(guān)部門加強監(jiān)管或依法查處違法違規(guī)經(jīng)營活動的信息。一般工作信息通報實行一月一報制,當月的市場管理信息,在次月 5日前，通過電子郵件形式，進行互相通報，并由市文化市場管理工作領(lǐng)導小組辦公室匯總。對遲報、漏報、謊報和隱瞞不報的單位和個人，一經(jīng)查實，將對相關(guān)責任人給予通報批評，直至追究行政責任。

三、完善和創(chuàng)新文化市場管理方法

（八）建立文化市場管理責任倒查追究和考核獎勵制度，明確管理職責。由市文化市場管理工作領(lǐng)導小組分別建立相關(guān)部門文化市場管理責任倒查追究和考核獎勵制度。市文化市場管理工作領(lǐng)導小組辦公室要適時檢查相關(guān)部門對文化市場巡查日志、檢查筆錄、受理登記、首問辦理等制度化工作程序和責任倒查制度。對在文化市場管理中，不認真履行職責，管理不力，發(fā)生嚴重問題被上級有關(guān)部門查處或被新聞媒體曝光，影響惡劣的，堅決追究直接管理人員和領(lǐng)導的責任。同時，通過考核評估，對工作主動、積極，與上級和協(xié)作部門配合密切，成效顯著的單位和個人給予獎勵。

（九）出臺文化市場突發(fā)性事件應急處置預案，及時處置重大突發(fā)性事件。為建立和完善富陽市文化市場長效監(jiān)管機制，提高重大節(jié)慶期間文化市場重大突發(fā)性事件的應急處置能力，市政 — 4 —

府將出臺《富陽市文化市場重大突發(fā)性事件應急處置工作預案》，對在文化市場管理工作中出現(xiàn)的有較大影響的突發(fā)性事件，要按照“預防為主，及時控制；快速反應，全面出擊；果斷處置，依法查處”的原則進行處置。

（十）建立文化市場管理理論研討制度，探索管理方法。為及時掌握和研究解決新形勢下文化市場出現(xiàn)的新情況、新問題，市文化市場管理工作領(lǐng)導小組辦公室要每年牽頭組織文化市場管理理論研討活動，研究文化市場管理工作新方法，創(chuàng)新工作思路和管理舉措，形成科學合理的工作機制，促進文化市場的繁榮發(fā)展。

（十一）本意見由市文化市場管理工作領(lǐng)導小組具體實施并負責解釋。

二○○六年七月二十八日

主題詞：文化

市場

管理

意見

抄送：市委各部門，市紀委，市人武部，市各群眾團體。

市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。市各民主黨派。

第三篇：XX鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制的實施方案

XX鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制的實施方案

進一步引深黨的群眾路線教育實踐活動，確保農(nóng)村清潔工程的順利推進，結(jié)合我鎮(zhèn)具體實際，今年以來全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治大提升工程在扎實有序中推進，取得了長效發(fā)展。

一、組織機構(gòu)及工作職責

為合力推進全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作的落實。鎮(zhèn)政府決定成立全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領(lǐng)導組。組成人員如下：

組長：XX（黨委書記）

常務(wù)副組長：XX（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

副組長：XX（黨委委員、紀委書記）

XX（黨委委員、組織委員）

XX（黨委委員、武裝部長、宣傳委員）

XX（黨委委員）

XX（黨委委員）

成員：XX（黨政辦主任）

XX（安全辦主任）

XX（文明辦主任）

XX（財政所所長）

XX（農(nóng)綜站站長）

各行政村下鄉(xiāng)干部、村官、支書、主任

領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，組成人員和工作職責如下：

組長：XX

成員：XX

工作職責：負責環(huán)境衛(wèi)生的督促檢查，整治進展情況通報、匯總。

二、長效管理保潔標準

1、街巷達到“八凈、八無”。即主街干道凈、背街小巷凈、人行便道凈、臨街巷住房區(qū)域凈、主體墻面凈、綠化帶凈、下水口凈、垃圾池(箱)凈、無生活垃圾、無雜草雜物、無亂潑亂倒、無瓜果皮核(紙屑、塑料袋)、無亂堆亂放、無殘垣斷壁、無亂寫亂畫、無亂搭亂建。

2、空閑地達到“三無一整齊”。即無生活垃圾、無雜草無雜物、無生活廢棄物、閑置物品和可用建筑材料堆放整齊。

3、垃圾集中處置達到“三無、兩定、一覆蓋”。即垃圾池周邊環(huán)境達到池外無垃圾、無雜草雜物、圍墻無亂寫亂畫；每日定時上門收集垃圾、且將垃圾運至定點的垃圾場進行填埋，黃土覆蓋。

4、道路環(huán)境達到“五無、五整潔”。即通道兩側(cè)及視線范圍內(nèi)無亂排污水、無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂設(shè)攤點、無亂建屋棚；路面干凈整潔，排水溝整潔，行道樹或綠化帶整潔，兩旁建筑物和構(gòu)筑物整潔，沿線門店門外干凈整潔。

5、環(huán)境衛(wèi)生長效機制要達到“四有”，即有布局合理垃圾箱、垃圾池、化糞池或公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，有必要的垃圾清運車輛和工具，有一支專門的環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍，有持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費保障。

三、長效管理考核辦法

（一）組織管理（4分）

1、各村成立農(nóng)村清潔工程工作領(lǐng)導小組，定期研究工作，明確分管專職人員。（2分）

2、有具體實施方案和工作計劃，定期召開工作會議，有會議記錄，有年終總結(jié)。（1分）

3、將農(nóng)村清潔工程工作實施情況納入村干部考核內(nèi)容（1分）。

（二）制度建設(shè)（4分）

1、建立農(nóng)村清潔工程工作專項經(jīng)費投入機制，有一定的經(jīng)費投入，不拖欠保潔人員工資（2分）。

2、建立并落實工作目標責任制，各項保潔制度上墻，實行制度化管理（1分）。

3、做好相關(guān)資料留存，建立農(nóng)村清潔工程工作檔案（1分）。

（三）宣傳教育（4分）

1、在村莊入口處或公共場所，設(shè)立農(nóng)村清潔工程3塊以上公益宣傳牌或3條以上宣傳標語（1分）。

2、村委會設(shè)立創(chuàng)建清潔工程宣傳欄，宣傳農(nóng)村清潔工程工作的意義、要求和措施，及時通報創(chuàng)建工作進展情況，（1分）。

3、各行政村村委會每月召開1次農(nóng)村清潔工程專題會議，進行宣傳動員、部署，有會議記錄（1分）。

4、每月開展一次專題培訓，進行健康、衛(wèi)生方面的宣傳教育，有臺帳資料（1分）。

（四）長效機制建立健全（4分）

1、建立專業(yè)隊伍，保潔員安排合理，簽訂保潔合同，落實保潔責任，實行目標考核（2分）。

2、建立相關(guān)制度，衛(wèi)生內(nèi)容納入村規(guī)民約，“門前三包”責任制入戶上墻（2分）。

（五）公共場所（12分）

1、公共場所及周圍保持干凈整潔、無隨意傾倒垃圾和畜禽糞便（8分）。

2、綠化帶及時修剪無雜草、無垃圾（4分）。

（六）道路（10分）

縣鄉(xiāng)道路沿線衛(wèi)生狀況良好。公路沿線兩側(cè)路肩路帽無傾倒垃圾、雜物等現(xiàn)象；垃圾桶內(nèi)的垃圾應及時清運無溢滿現(xiàn)象。

（七）河道（6分）

市、縣確定的重點檢查線路沿途可視的河道（溝渠、池塘）兩岸無隨意傾倒垃圾，河道旁無成片漂浮、成片懸掛和積沉垃圾。

（八）村莊（50分）

1、進村道路兩側(cè)路肩無垃圾雜物堆積，無雜草，路邊排渠通暢（12分）。

2、村內(nèi)主次干道干凈整潔，無隨意丟棄垃圾和糞便（12分）。

3、村內(nèi)垃圾進池入桶，及時清運無溢滿現(xiàn)象（6分）。

4、村內(nèi)池塘無漂浮垃圾，無傾倒垃圾現(xiàn)象（6分）。

5、農(nóng)戶房前屋后堆放有序，污水排放通暢，畜禽實行圈養(yǎng)（8分）

6、垃圾池、垃圾桶等硬件設(shè)施配套齊全（4分）

（九）公共廁所（6分）

1、公廁內(nèi)清潔，無雜物堆放。（3分）

2、有自來水沖洗。（3分）

第四篇：鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效管理機制實施方案

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效管理機制實施方案

為切實貫徹落實省、市、縣相關(guān)會議精神以及關(guān)于認真做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作部署，鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程，作為完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程，為打造世界現(xiàn)代田園城市努力，務(wù)求環(huán)境整治工作持久化、制度化、規(guī)范化，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以建設(shè)“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”城鎮(zhèn)為目標，深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，提升綜合競爭力，確保我鎮(zhèn)加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導和機構(gòu)建設(shè)

為確保我鎮(zhèn)長遠發(fā)展的科學性、規(guī)范性和明確性，切實加強環(huán)境治理的持續(xù)有效開展，重新調(diào)整領(lǐng)導組，以黨委書記、黨委副書記為組長，黨政領(lǐng)導為副組長，相關(guān)單位負責人，各村（社區(qū)）支部書記和鎮(zhèn)屬企（事）業(yè)單位負責人為成員的環(huán)境綜合治理領(lǐng)導小組。

（一）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導小組

為切實加強對我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的領(lǐng)導，推動我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的順利開展。**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導小組調(diào)整后組成人員名單如下：

組長：***（黨委書記）

***（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

副組長：***（人大主席、黨委委員）

***（黨委副書記、紀委書記）

***（黨委副書記）

***（副鎮(zhèn)長）

***（武裝部長、副鎮(zhèn)長）

***（副鎮(zhèn)長）

成員：***（紀委副書記）

***（黨政辦主任、宣傳干事）

***（工會副主席）

***（社事辦主任）

***（群工辦主任）

***（安辦主任）

各村（社區(qū)）黨總支書記和鎮(zhèn)屬企（事）業(yè)單位負責人鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，由曹清兵兼任辦公室主任，負責日常工作。

（二）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理牽頭部門

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理由4個部門牽頭：

1、宣傳辦協(xié)同分管領(lǐng)導成立“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳辦”，負責“輿論開道”和信息收集，辦公室設(shè)在宣傳辦，由宣傳干事彭琳負責。

2、城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作分管領(lǐng)導組織成員成立“城鄉(xiāng)環(huán)境專項檢查小組”，負責“紀錄護航”和對整治工作進行督查考評，由紀委副書記張建華負責。

3、交通運輸管理部門牽頭負責全鎮(zhèn)公路沿線環(huán)境綜合治理，由安辦主任趙應偉負責。

4、水利站牽頭負責全鎮(zhèn)河流、湖泊等水域沿線環(huán)境綜合治理，由水利站站長梅怒濤負責。

各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)屬企（事）業(yè)單位全面負責本行政區(qū)域內(nèi)公路、河道沿線，所對應街道、背街小巷城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合治理工作。村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、城監(jiān)分隊、派出所、經(jīng)發(fā)辦、社事辦、工會、婦聯(lián)、教育管理中心、工商、林業(yè)等有關(guān)部門要按照自身職能職責，對照治理內(nèi)容和治理要求，各司其職，密切配合，牽頭部門及各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬企（事）業(yè)單位切實做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

三、工作要求

（一）加大宣傳，努力營造濃厚氛圍

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項順民心、解民憂、謀民利的的民心工程和惠民工程。各村（社區(qū)），各相關(guān)單位（部門）要積極組織人員利用宣傳欄、廣播等形式大造聲勢，大力宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的意義、目標、措施，進一步提高廣大群眾對開展環(huán)境綜合整治工作重要性的認識，使環(huán)境綜合整治工作深入人心，提高群眾積極參與的自覺性，從而營造全面動員，人人參與的良好輿論氛圍。

（二）加強領(lǐng)導，切實把工作落到實處

各村（社區(qū)）、企（事）業(yè)單位通力合作，建立健全環(huán)境綜合治理領(lǐng)導機構(gòu)，明確整治內(nèi)容、明確整治重點、明確整治標準，制定工作方案，訂立目標，明確任務(wù)，落實分工，做到認識到位、措施到位、工作到位。

四、工作內(nèi)容和目標

（一）健全教育引導

深入推進文明創(chuàng)建。切實開展好城鄉(xiāng)環(huán)境治理“進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進村莊、進景區(qū)、進家庭”的“七進”活動，開展“文明衛(wèi)生家庭”、“星級家庭”評選活動，教育引導城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變生活方式，改善生活環(huán)境，提高全民公共衛(wèi)生水平。

（二）健全責任落實

明確部門職責分工。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作點多、線長、面廣，需要各部門相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)。按照“誰主管，誰負責”的原則，落實部門責任，健全工作網(wǎng)絡(luò)，形成工作合力。鎮(zhèn)治理辦是全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的牽頭部門，負責綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，搞好鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備維護等。機關(guān)各室所按照各自職能職責切實搞好環(huán)境衛(wèi)生整治和秩序規(guī)范，不斷提升治理效果。明確村（社區(qū)）責任，落實轄區(qū)負責制，組織社區(qū)、村組，搞好轄區(qū)內(nèi)的道路、垃圾、居民集中居住區(qū)、農(nóng)村環(huán)境治理，以及溝渠、河道等規(guī)范管理，加強鄉(xiāng)村容貌整治，努力實現(xiàn)清潔化、秩序化目標。明確單位業(yè)主責任。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是事關(guān)全社會的系統(tǒng)工程，各學校、企事業(yè)單位和集鎮(zhèn)店鋪、商鋪是切實履行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的主體責任，要嚴格落實“門前五包”責任制。

（三）健全集鎮(zhèn)管理

強化集鎮(zhèn)清潔管理，將責任細化，落實到具體工作人員，重點地段安排專人負責清掃、監(jiān)督。按照市上下發(fā)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合測評目標內(nèi)容，制定我鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理任務(wù)分解表，采取措施，狠抓落實，確保此項工作的有序推進。

（四）健全隊伍建設(shè)

1、加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)。進一步增強鎮(zhèn)域環(huán)衛(wèi)隊伍力量，按照規(guī)定定額配齊配足鎮(zhèn)域內(nèi)清掃保潔人員。

2、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。進一步整合執(zhí)法力量，成立城管執(zhí)法中隊，充實執(zhí)法隊伍，加大城管執(zhí)法力度。堅持教育與處罰相結(jié)合，嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)，對各類違法違規(guī)行為依法嚴管重罰，嚴肅查處，促進城鄉(xiāng)環(huán)境秩序化、規(guī)范化。

3、加強協(xié)管隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮協(xié)管員作用，對集鎮(zhèn)公共區(qū)域的衛(wèi)生進行監(jiān)督和勸導，制止不文明言行。

（五）健全治理考評

1、制定環(huán)境綜合治理考核辦法。堅持屬地原則，各村（社區(qū)）支部書記為第一責任人，各村（社區(qū)）保潔員、協(xié)管員、衛(wèi)生監(jiān)督員為直接責任人，全面負責轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項工作。

2、制定環(huán)境綜合治理測評辦法，以“已測促改、以評促變”為測評的基本目的，從環(huán)境衛(wèi)生管理、鎮(zhèn)容秩序管理、公共設(shè)施管理、垃圾管理、場鎮(zhèn)管理、人員管理和市場秩序管理七個方面進行測評。通過測評發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境存在的問題并及時整改，通過定期多階段的測評，清楚明晰的展示綜合治理效果。

3、制定環(huán)境綜合治理績效問責辦法。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定制定此辦法，提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作效能，健全監(jiān)督機制，確保此項工作取得成效。

（六）健全督查問責

定期督查，不定時抽查。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室組織人員定期對全鎮(zhèn)綜合治理工作進行全方位督查，堅持每周一期的督查通報和每月一期的督查工作小結(jié)。除此之外，采取不定時、不定點的抽查。發(fā)動群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室設(shè)立舉報電話，動員社會力量參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的監(jiān)督：對群眾通過電話、信函舉報的問題，要組織人員深入調(diào)查處理；對群眾反映強烈、長期得不到解決的問題，涉及的單位主要負責人和直接責任人必須認真研究，限時解決，在規(guī)定時間內(nèi)未落實到位的，嚴格追究相關(guān)人員責任。

五、責任分工

（一）建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理干部責任制，各村（社區(qū)）及單位要簽定責任書，并建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督管理體系。

（二）全面落實各村（社區(qū)）及單位城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督責任。按照“誰主管，誰負責”的原則，推動各村（社區(qū)）及單位城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責任的落實和崗位職責、工作程序、工作標準規(guī)范化建設(shè)。

（三）嚴格環(huán)境目標責任考核。進一步細化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核目標的分解落實，完善考核獎懲和通報制度，加大對各村（社區(qū)）考核中城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的權(quán)重和考核力度。

（四）嚴格城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問責制度。對因責任不落實、不作為、慢作為等原因，造成扣分或丟分的，將追究相關(guān)責任人的責任。

第五篇：高明鎮(zhèn)長效管理機制制定情況摸底

高明鎮(zhèn)長效管理機制制定情況摸底

村現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)保潔人員名，配備固定垃圾桶個，保潔車輛臺，衛(wèi)生經(jīng)費籌措方式為(a按戶 b按人 c

按地)，元/月（畝），總計籌集衛(wèi)生經(jīng)費元，村保潔人員工資報酬為元/月/人，垃圾清運方式采取

（a日產(chǎn)日清 b一次），垃圾收集處理的固定位置