第一篇：錦州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于鞏固和完善城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

錦州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于鞏固和完善城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體

系專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

（錦政辦發(fā)〔2008〕40號(hào)）

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市勞動(dòng)和社會(huì)保障局制定的《關(guān)于鞏固和完善城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○八年五月四日

關(guān)于鞏固和完善城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為了實(shí)現(xiàn)完善社會(huì)保障體系的總體目標(biāo)，不斷改善民生，加快和諧社會(huì)建設(shè)，現(xiàn)就在全市開(kāi)展鞏固和完善城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大為指針，鞏固完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)成果，創(chuàng)新工作思路，挖掘擴(kuò)面潛力，加強(qiáng)基金征繳，將城鎮(zhèn)從業(yè)人員全部納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的良性運(yùn)行機(jī)制，使符合政策規(guī)定的人員實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，共享社會(huì)發(fā)展成果。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2008年底，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的應(yīng)保盡保，應(yīng)收盡收。擴(kuò)面工作在確保完成全市54萬(wàn)參保人員（其中36萬(wàn)在職參保人員）的工作目標(biāo)基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)完成57萬(wàn)參保人員（其中39萬(wàn)在職參保人員）的奮斗目標(biāo)；統(tǒng)籌基金征繳完成全市7億元的工作目標(biāo)，力爭(zhēng)完成7.2億元的奮斗目標(biāo)。

三、工作重點(diǎn)

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將符合參保條件的所有企業(yè)、從業(yè)人員全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍。重點(diǎn)做好非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員的參保擴(kuò)面工作；以從業(yè)人員流動(dòng)性較強(qiáng)的服務(wù)、建筑、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)為突破口，按規(guī)定明確登記企業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型，規(guī)范私營(yíng)企業(yè)參保行為，解決擴(kuò)面工作難點(diǎn)；切實(shí)解決困難企業(yè)職工、農(nóng)民合同工和中小企業(yè)及其從業(yè)人員等群體參保繳費(fèi)問(wèn)題。

四、工作措施

（一）明確政府責(zé)任，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

各級(jí)政府是鞏固和完善城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系專項(xiàng)行動(dòng)工作的主體。市政府將與各縣（市）區(qū)政府簽訂責(zé)任狀，將擴(kuò)面計(jì)劃、征繳計(jì)劃及參保繳費(fèi)率等指標(biāo)完成情況作為考核各縣（市）區(qū)政府工作的重要內(nèi)容。各級(jí)政府要按照全市統(tǒng)一要求并結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)分解擴(kuò)面和征繳計(jì)劃指標(biāo)，部署各項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制。此次專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行縣（市）區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，認(rèn)真抓好參保資源普查工作，摸清參保繳費(fèi)潛力，加大征收力度，提高擴(kuò)面質(zhì)量。

為加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立錦州市鞏固和完善城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)全市鞏固和完善城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系專項(xiàng)行動(dòng)的組織工作，研究解決工作中遇到的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的督察、協(xié)調(diào)及日常調(diào)度工作。各縣（市）區(qū)政府也要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系專項(xiàng)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行。

（二）明確部門職責(zé)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1.勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)鞏固和完善城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系專項(xiàng)行動(dòng)；制定資源普查具體辦法，完善各項(xiàng)參保繳費(fèi)政策；規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)擴(kuò)面工作的組織實(shí)施；及時(shí)收集各方面提供的擴(kuò)面資源信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)綜合，提取出有效的可擴(kuò)面資源；及時(shí)為參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和從業(yè)人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

2.新聞單位根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署，組織新聞媒體采取多種形式做好養(yǎng)老保險(xiǎn)參保政策的宣傳工作，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。

3.地稅部門要加大征繳力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，確保完成征繳計(jì)劃；按月調(diào)度征繳情況，及時(shí)研究解決在征收過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯總反饋；嚴(yán)格審核繳費(fèi)基數(shù)，杜絕基金跑冒滴漏；加大清欠力度，完成清欠計(jì)劃；協(xié)助勞動(dòng)保障部門做好擴(kuò)面工作。

4.工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在為新注冊(cè)的單位依法核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《組織機(jī)構(gòu)代碼證》時(shí)，要告知用人單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到同級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記手續(xù)，并按月將新注冊(cè)企業(yè)的基本信息提供給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

5.財(cái)政部門負(fù)責(zé)會(huì)同勞動(dòng)保障、地稅、審計(jì)等部門對(duì)擴(kuò)面征繳工作進(jìn)行督促檢查；并制定完善缺口補(bǔ)助資金和調(diào)劑金與擴(kuò)面工作業(yè)績(jī)掛鉤辦法，并組織實(shí)施；各級(jí)財(cái)政部門要積極支持?jǐn)U面征繳工作，結(jié)合本地實(shí)際情況，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。

6.工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織要將參保繳費(fèi)作為各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織及其法定代表人評(píng)選各級(jí)“文明單位”、“勞動(dòng)模范”、“優(yōu)秀企業(yè)家”、“先進(jìn)工作者”、“杰出青年”和“巾幗標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號(hào)的重要條件，實(shí)行“一票否決制”。

7.建設(shè)行政部門對(duì)本地房屋開(kāi)發(fā)和建筑施工企業(yè)中未依法參保繳費(fèi)用人單位，取消施工企業(yè)在政府投資項(xiàng)目投標(biāo)資格。

8.統(tǒng)計(jì)、公安、交通、人事、國(guó)資委、民政、人民銀行等部門要積極配合，協(xié)助相關(guān)部門做好依法參保繳費(fèi)工作。

（三）普查參保信息，從源頭掌握參保資源

從4月25日至8月25日，對(duì)城鎮(zhèn)各類企業(yè)（含地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)）、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者中勞動(dòng)適齡人口（18至60周歲，其中女干部至55周歲、女工人至50周歲）的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保情況進(jìn)行一次全面普查。各級(jí)政府要組織勞動(dòng)保障、統(tǒng)計(jì)、地稅、財(cái)政、建設(shè)、工商、公安等部門組成普查小組，具體負(fù)責(zé)普查工作的實(shí)施。要逐戶排查，徹底摸清擴(kuò)面資源底數(shù)，將符合參保條件、有繳費(fèi)能力而尚未參保人員情況報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將有關(guān)數(shù)據(jù)匯總和情況分析報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組采取措施督促其依法參保。

（四）完善參保繳費(fèi)政策，從政策層面促進(jìn)擴(kuò)面

1.在我市城鎮(zhèn)企業(yè)（含個(gè)體工商戶）從業(yè)的農(nóng)民工、外埠人員、外籍人員均應(yīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌；地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)，納入城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌范圍；在城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民合同工參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌；對(duì)未參保的集體企業(yè)和中斷繳費(fèi)的職工允許以自由職業(yè)者身份參保繳費(fèi)接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；過(guò)去與原單位脫離勞動(dòng)關(guān)系的自由職業(yè)人員，可按對(duì)應(yīng)期政策規(guī)定補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；自由職業(yè)者可按最低不低于本市上年在崗職工平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù)，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；按自由職業(yè)者繳費(fèi)辦法一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，按政策規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和個(gè)人帳戶利息（試點(diǎn)后個(gè)人帳戶運(yùn)營(yíng)收益率），不收取滯納金；已參保人員（含農(nóng)民工）在省內(nèi)異地就業(yè)的，按規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，再就業(yè)地不得以戶籍不在本地、年齡偏大、繳費(fèi)年限短等理由拒絕接收。

2.具有我市城鎮(zhèn)戶口的自由職業(yè)人員，男60周歲、女55周歲以下的，可按自由職業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

3.已參保企業(yè)職工，在達(dá)到法定退休年齡時(shí)，繳費(fèi)年限不滿15年的，經(jīng)本人申請(qǐng)，可與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，按自由職業(yè)人員身份繼續(xù)繳費(fèi)，待繳費(fèi)年限滿15年時(shí)，經(jīng)勞動(dòng)行政部門審批后，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

4.自由職業(yè)人員，在其達(dá)到退休年齡時(shí)，繳費(fèi)年限不滿15年的，可繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待繳費(fèi)年限滿15年時(shí)，經(jīng)勞動(dòng)行政部門審批后，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

5.男年滿50周歲未滿60周歲、女年滿45周歲未滿55周歲期間的人員，以自由職業(yè)人員身份參保時(shí)，可以從本人男年滿50周歲、女年滿45周歲時(shí)起，按對(duì)應(yīng)期的繳費(fèi)基數(shù)和比例一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按對(duì)應(yīng)期利率收取利息。以后年份繼續(xù)繳費(fèi)，不得躉繳，待繳費(fèi)年限滿15年時(shí)，經(jīng)勞動(dòng)行政部門審批后，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。本條款暫執(zhí)行至2008年12月31日止。

（五）加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法力度，建立多層次監(jiān)督體系。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察、稅務(wù)稽查和社會(huì)保險(xiǎn)稽核，認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)合同法》，督促應(yīng)參保單位及其從業(yè)人員按照《勞動(dòng)合同法》依法參保繳費(fèi)。財(cái)政、地稅、審計(jì)部門要加強(qiáng)行政執(zhí)法處罰力度，對(duì)用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納進(jìn)行監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的監(jiān)督作用，及時(shí)受理和查處群眾的舉報(bào)案件。對(duì)拒絕參保繳費(fèi)的，及時(shí)通過(guò)新聞媒體曝光。對(duì)不依法參保的企業(yè)法定代表人，要開(kāi)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)政策培訓(xùn)班，加強(qiáng)政策法律宣傳教育，提高他們的自覺(jué)參保繳費(fèi)意識(shí)。

（六）嚴(yán)格考核制度，建立激勵(lì)約束機(jī)制。市政府將把擴(kuò)面征繳任務(wù)完成情況與市對(duì)各縣（市）區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺口補(bǔ)助資金和市級(jí)調(diào)劑金額度相掛鉤，按照超額完成和未完成擴(kuò)面征繳任務(wù)的一定比例相應(yīng)增加和減少缺口補(bǔ)助資金和市級(jí)調(diào)劑金額度。對(duì)未完成任務(wù)的縣（市）區(qū)予以通報(bào)批評(píng)，取消評(píng)選先進(jìn)的資格。對(duì)擴(kuò)面征繳工作的先進(jìn)縣（市）區(qū)和市直有關(guān)部門以及先進(jìn)個(gè)人給予表彰。各縣（市）區(qū)政府對(duì)擴(kuò)面征繳工作成績(jī)突出的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、聯(lián)動(dòng)部門、社區(qū)工作人員和積極參保繳費(fèi)的企業(yè)應(yīng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由財(cái)政部門會(huì)同勞動(dòng)保障部門制定。

（七）全方位宣傳擴(kuò)面，使參保政策深入人心。各縣（市）區(qū)要大力開(kāi)展鞏固和完善城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系專項(xiàng)行動(dòng)宣傳咨詢活動(dòng)。充分利用各種新聞媒體宣傳參保繳費(fèi)政策，宣傳擴(kuò)面征繳先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)在社會(huì)上散發(fā)宣傳單、街頭張貼標(biāo)語(yǔ)等多種有效的宣傳形式，大張旗鼓的宣傳擴(kuò)面工作。要使宣傳擴(kuò)面工作走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)家庭，使宣傳擴(kuò)面工作家喻戶曉，人人皆知，在全社會(huì)形成支持參保工作的良好氛圍。

（八）建立旬報(bào)告、月調(diào)度、季通報(bào)制度。市政府建立擴(kuò)面征繳旬報(bào)告、月調(diào)度、季通報(bào)制度。每月5日、15日、25日前，各縣（市）區(qū)向市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組以報(bào)表形式上報(bào)本地?cái)U(kuò)面征繳情況，包括參保資源普查進(jìn)展、參保人數(shù)、參保人員繳費(fèi)率、基金征收等情況；每月2日前各縣（市）區(qū)以書面形式向市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本地專項(xiàng)行動(dòng)總體進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及解決建議。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)召開(kāi)各縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度會(huì)，對(duì)擴(kuò)面征繳情況進(jìn)行通報(bào)。

五、工作安排

鞏固和完善城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）啟動(dòng)階段（4月初到5月上旬）：召開(kāi)全市鞏固和完善城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議，對(duì)整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行發(fā)動(dòng)和部署。啟動(dòng)錦州市鞏固和完善城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系專項(xiàng)行動(dòng)宣傳咨詢活動(dòng)，成立專項(xiàng)行動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，定職定責(zé)，落實(shí)到部門，落實(shí)到責(zé)任人。出臺(tái)《錦州市鞏固和完善城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍切實(shí)解決困難群體參保繳費(fèi)等若干意見(jiàn)》等相關(guān)政策措施；開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

（二）推進(jìn)階段（5月中旬到11月底）：開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)參保資源普查工作；通過(guò)各種措施，強(qiáng)力推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作，實(shí)現(xiàn)第一階段中查出的可擴(kuò)面資源的應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，全面超額完成擴(kuò)面征繳任務(wù)。

（三）檢查驗(yàn)收和評(píng)比考核階段（2008年12月初到2009年1月底）：市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合驗(yàn)收組，對(duì)各縣（市）區(qū)工作實(shí)效進(jìn)行檢查驗(yàn)收；各級(jí)政府總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

錦州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

二〇〇八年四月二十五日

第二篇：南昌市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局南昌市創(chuàng)建國(guó)家

【發(fā)布單位】南昌市政府

【發(fā)布文號(hào)】洪府廳發(fā)〔2009〕89號(hào) 【發(fā)布日期】2009-07-21 【生效日期】2009-07-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】南昌市

南昌市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局南昌市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市實(shí)施方案的通知

(洪府廳發(fā)〔2009〕89號(hào))

各縣區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)，市政府各部門：

市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《南昌市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年七月二十一日

南昌市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市實(shí)施方案

南昌市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

為貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)[2008]11號(hào)《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快國(guó)家（南昌）創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的倍增效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧快速發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的原則，從創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手，著力培育創(chuàng)業(yè)文化，大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，不斷提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作的全面開(kāi)展，構(gòu)建具有南昌特色的創(chuàng)業(yè)扶持體系，鼓勵(lì)和扶持更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)總體要求，不斷強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升服務(wù)水平，形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，指導(dǎo)和促進(jìn)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人及留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)，用二至三年時(shí)間，在全市范圍內(nèi)建立起覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)健全完善的組織保障體系，切實(shí)有效的政策支持體系，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，便捷高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，社會(huì)各方面積極參與的協(xié)作體系，有效提升創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，提高創(chuàng)業(yè)的成功率和穩(wěn)定率。力爭(zhēng)年創(chuàng)業(yè)扶持10萬(wàn)人次，開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目2萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功率50%，創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率80%，創(chuàng)造就業(yè)崗位10萬(wàn)個(gè)。

三、組織機(jī)構(gòu)

（一）成立南昌創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)趙東亮

副組長(zhǎng)：市政府副秘書長(zhǎng)胡曉海

成 員：南昌市創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)南昌創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)在南昌市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。

四、工作內(nèi)容

（一）加大創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

以南昌被國(guó)家人力資源社會(huì)保障部確定為全國(guó)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī)，進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)扶持基礎(chǔ)性建設(shè)，根據(jù)城市布局，按照設(shè)備先進(jìn)、功能齊全、服務(wù)完善的原則，依托各工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)所（站），規(guī)劃建設(shè)四個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)分中心，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目查詢、專家咨詢、創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、小額貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、后續(xù)服務(wù)等 “一站式”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)扶持公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)技術(shù)、信息、資金的資源共享，逐步建立起覆蓋全市的市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)政府公益性創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)與各級(jí)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，充分發(fā)揮各級(jí)社會(huì)各類創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息、技術(shù)和資源的優(yōu)勢(shì)，為勞動(dòng)者提供全方位、各性化的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)。

加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，為所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者提供政府免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。在全套引進(jìn)國(guó)際勞工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，積極探索培訓(xùn)模式，拓展培訓(xùn)領(lǐng)域，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)技術(shù)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展師資進(jìn)修，研討交流等活力，根據(jù)不同創(chuàng)業(yè)群體的不同需求，開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，采用案例剖析，政策講解，創(chuàng)業(yè)人員現(xiàn)身說(shuō)法等方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。加強(qiáng)創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，全面啟動(dòng)公共創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）培訓(xùn)服務(wù)基地建設(shè)，圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，創(chuàng)業(yè)技能，創(chuàng)新理念教育，面向城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生及農(nóng)村勞動(dòng)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)及相關(guān)技能培訓(xùn)，以培養(yǎng)創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)人才及高技能人才為重點(diǎn)，突出公共實(shí)訓(xùn)和技能鑒定的核心功能，面向南昌地區(qū)各類職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)放，逐步形成設(shè)備先進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，模式新穎，形式豐富，教學(xué)精湛的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)體系，全面提升我市創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

（三）完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集機(jī)制，建立科學(xué)評(píng)估制度。

按照政府支持監(jiān)管、企業(yè)與個(gè)人開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集開(kāi)發(fā)推廣機(jī)制，拓寬項(xiàng)目開(kāi)發(fā)征集渠道。建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)征集補(bǔ)貼制度，引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人、高等院校、科研機(jī)構(gòu)自主開(kāi)發(fā)科技含量高、市場(chǎng)潛力大的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持、開(kāi)發(fā)和引進(jìn)具有核心專利技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)及就業(yè)崗位拉動(dòng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估制度，實(shí)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定、策劃運(yùn)作、成效反饋等動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不適合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求或市場(chǎng)已達(dá)飽和的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及時(shí)予以淘汰。完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，利用各級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息公共發(fā)布對(duì)接平臺(tái)，開(kāi)展項(xiàng)目指導(dǎo)服務(wù)，全面滿足各類創(chuàng)業(yè)者的項(xiàng)目需求。

（四）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)專家隊(duì)伍建設(shè)，豐富指導(dǎo)服務(wù)。

加大創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)力度，完善由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及工商、稅務(wù)、金融等政府相關(guān)部門工作人員組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家志愿團(tuán)，擴(kuò)大服務(wù)隊(duì)伍，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)層次。采用集中講授和個(gè)別輔導(dǎo)等方式，有針對(duì)性地為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專業(yè)化的開(kāi)業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。探索建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用公益性與市場(chǎng)化相結(jié)合方式，鼓勵(lì)資金、信息、技術(shù)等要素參與創(chuàng)業(yè)，拓展咨詢服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步完善專家項(xiàng)目評(píng)估、市場(chǎng)分析、發(fā)展規(guī)劃、融資管理、法律援助等指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)幫助創(chuàng)業(yè)者解決在創(chuàng)業(yè)中遇到的困難和問(wèn)題，使創(chuàng)業(yè)者少走彎路，少犯錯(cuò)誤，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。

（五）加大金融扶持，拓寬小額擔(dān)保貸款范圍。

積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款范圍，降低貸款條件，拓寬擔(dān)保方式。將小額擔(dān)保貸款全額貼息范圍擴(kuò)大到符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員，高校畢業(yè)生等，貼息范圍為所有從事合法經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)當(dāng)年新招用的人員達(dá)到在職職工總數(shù)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)15%）以上、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同且符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可最高提供200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款額度。完善“小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，對(duì)獲得國(guó)家創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“結(jié)業(yè)證書”，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)其開(kāi)業(yè)指導(dǎo)專家咨詢論證通過(guò)的貸款人，取消反擔(dān)保，由擔(dān)保中心擔(dān)保，銀行辦理小額貸款。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，在確?；鸢踩幕A(chǔ)上，積極探索小額貸款與市場(chǎng)化貸款擔(dān)保機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)各類資本設(shè)立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；穑瑸樾∑髽I(yè)特別是工業(yè)園區(qū)小企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展提供有效金融支持。

（六）加快創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化體系。

全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地扶持優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌安排創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)及孵化，不斷豐富創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)，提高實(shí)際操作能力，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。從2009年開(kāi)始，計(jì)劃用二年時(shí)間，利用經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、高校科技園等，結(jié)合其發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)特色及扶持政策，采用園區(qū)劃片或現(xiàn)有閑置廠房、樓宇改造的方式，規(guī)劃建設(shè)四個(gè)針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)群體的國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，為各類小企業(yè)提供特色孵化服務(wù)，孵化期限為3至5年，重點(diǎn)扶持科技型、資源綜合利用型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進(jìn)型、社區(qū)服務(wù)型、建筑勞務(wù)型和信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)企業(yè)，為其提供政策、資金、人才、技術(shù)、信息、服務(wù)等孵化扶持及各類證照代辦及社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)用工、人事代理等綜合性服務(wù)。各縣、工業(yè)園開(kāi)發(fā)區(qū)可結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)及園區(qū)支柱企業(yè)規(guī)劃建設(shè)面向農(nóng)村勞動(dòng)者和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化基地，各城區(qū)可根據(jù)城區(qū)創(chuàng)業(yè)人員特點(diǎn)建設(shè)面向城鎮(zhèn)人員、高校畢業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)所，以增強(qiáng)孵化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定率。

（七）完善政策扶持，加大財(cái)政投入。

加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營(yíng)性壁壘，按照“非禁即入”的原則，鼓勵(lì)和支持各類投資創(chuàng)業(yè)者參與各領(lǐng)域的投資創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)支持民間資本投資中、小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)，開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查，禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。對(duì)登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等），自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)于進(jìn)入政府公益性創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的小企業(yè)，可享受免除或減半場(chǎng)地租金的政策。加大政府投入，全面落實(shí)有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、培訓(xùn)補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策，將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者納入政府免費(fèi)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。各級(jí)財(cái)政部門要安排資金用于創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)分中心和創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的建設(shè)，對(duì)入駐政府公益性創(chuàng)業(yè)孵化示范基地小企業(yè)減免的場(chǎng)地租金，予以補(bǔ)貼，以確保孵化基地的維護(hù)及運(yùn)轉(zhuǎn)。要加大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、征集力度，對(duì)創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到60%，創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率一年以上的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可給予項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、征集、推薦機(jī)構(gòu)一定的補(bǔ)貼。

五、措施保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。各地、各有關(guān)部門要高度重視創(chuàng)業(yè)型城市的創(chuàng)建工作，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的重要現(xiàn)實(shí)意義，將其作為擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展，實(shí)施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。要發(fā)揮創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作的工作機(jī)制，要結(jié)合各地區(qū)實(shí)際，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化考核體系，及時(shí)通報(bào)各地、各部門的工作落實(shí)情況，分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，指導(dǎo)和推動(dòng)各地創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成工作合力。全市各有關(guān)部門要積極發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職，形成工作合力。勞動(dòng)保障部門要做好方案實(shí)施的牽頭和協(xié)調(diào)工作；財(cái)政部門要保障各項(xiàng)資金落實(shí)到位；工商、稅務(wù)部門要提供證照辦理、稅務(wù)登記和優(yōu)惠政策落實(shí)等服務(wù)；人民銀行、有關(guān)商業(yè)銀行和擔(dān)保公司要落實(shí)小額擔(dān)保貸款的相關(guān)業(yè)務(wù)工作；人事部門要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)服務(wù)工作；發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，制訂提供創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和信息；審計(jì)部門要加強(qiáng)資金使用的審計(jì)監(jiān)督，確保專款專用；宣傳部門、新聞媒體要及時(shí)組織報(bào)道，努力營(yíng)造積極的創(chuàng)業(yè)氛圍。要發(fā)揮工商聯(lián)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)的作用，探索建立創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制。

（三）加大宣傳力度，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。大力開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，把弘揚(yáng)“大氣開(kāi)放、誠(chéng)信圖強(qiáng)”的城市精神與培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化相結(jié)合，把激活創(chuàng)業(yè)細(xì)胞，培育創(chuàng)業(yè)文化，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，作為創(chuàng)業(yè)工作的重點(diǎn)。通過(guò)廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以及舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)成果展示活動(dòng)，編輯創(chuàng)業(yè)明星事跡集錦等方式，大力宣傳經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)扶持后自強(qiáng)不息、奮發(fā)進(jìn)取的成功創(chuàng)業(yè)典型和創(chuàng)業(yè)明星的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)更多的有志創(chuàng)業(yè)人員投身創(chuàng)業(yè)大潮，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多勞動(dòng)者走自主創(chuàng)業(yè)之路，逐步在全社會(huì)形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的濃厚社會(huì)氛圍。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：泰安市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源社會(huì)保障局市財(cái)政局泰安市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局《泰安市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，事關(guān)參保人員切身利益和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的健康發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義，準(zhǔn)確把握政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保國(guó)家、省、市的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要按照統(tǒng)一規(guī)范、維護(hù)權(quán)益、方便群眾、按時(shí)準(zhǔn)確的原則，完善工作規(guī)程，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作順利實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要及時(shí)掌握工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，遇有重要情況和重大問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告市人力資源社會(huì)保障局。二○一○年十一月三十日

泰安市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施辦法 市人力資源社會(huì)保障局市財(cái)政局

第一條 為切實(shí)保障參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員（以下簡(jiǎn)稱參保人員）的合法權(quán)益，促進(jìn)人力資源合理配置和有序流動(dòng)，保證參保人員流動(dòng)就業(yè)時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳省財(cái)政廳山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施辦法的通知》（魯政辦發(fā)〔2010〕50號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，包括農(nóng)民工。已經(jīng)按國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第三條 參保人員跨省、自治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱“跨省”）流動(dòng)就業(yè)的，按國(guó)辦發(fā)〔2009〕66號(hào)和人社部發(fā)〔2009〕187號(hào)文件規(guī)定辦理。其中，參保人員從省外轉(zhuǎn)至我省及省內(nèi)跨市流動(dòng)就業(yè)，在確定省內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)或待遇領(lǐng)取地時(shí)，按魯政辦發(fā)〔2010〕50號(hào)和魯人社辦發(fā)〔2010〕149號(hào)文件有關(guān)規(guī)定辦理。

參保人員在泰安市轄區(qū)內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱“市內(nèi)”）跨社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)流動(dòng)就業(yè)的，按本辦法辦理。

第四條 參保人員在市內(nèi)流動(dòng)就業(yè)的，由新參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu))開(kāi)具《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達(dá)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額(含本息，下同)累計(jì)計(jì)算；未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù)，其中出國(guó)定居和到香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)定居的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 參保人員在市內(nèi)流動(dòng)就業(yè)，只轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移資金。

第六條 參保人員在市內(nèi)流動(dòng)就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)按下列規(guī)定辦理：

（一）參保人員返回戶籍所在地就業(yè)參保的，戶籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

（二）參保人員未返回戶籍所在地就業(yè)參保的，由新參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對(duì)男性年滿55周歲和女性年滿45周歲的，應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，同時(shí)在新參保地建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，記錄單位和個(gè)人全部繳費(fèi)。參保人員再次流動(dòng)就業(yè)或在新參保地達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，將臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶記

錄轉(zhuǎn)移到原參保地或待遇領(lǐng)取地。

（三）參保人員經(jīng)縣級(jí)以上黨委組織部門、人力資源社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)，且與調(diào)入單位建立勞動(dòng)關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不受以上年齡規(guī)定限制，應(yīng)在調(diào)入地及時(shí)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

第七條 我市戶籍的參保人員從市外返回本市就業(yè)參保時(shí)，如就業(yè)地（含養(yǎng)老保險(xiǎn)市直管企業(yè)，下同）與戶籍所在地屬于不同的縣市區(qū)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)移到就業(yè)地。但對(duì)男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的參保人員，可根據(jù)本人申請(qǐng)，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到戶籍所在地或市內(nèi)最后一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的參保地，同時(shí)在非基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在的就業(yè)地建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，記錄單位和個(gè)人全部繳費(fèi)。其在市內(nèi)再次跨縣市區(qū)就業(yè)參?；蜻_(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，將臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶的全部繳費(fèi)記錄轉(zhuǎn)移到其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地。

本條上述參保人員符合本辦法第六條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，按該項(xiàng)規(guī)定辦理。

第八條 市內(nèi)流動(dòng)就業(yè)的參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地確定待遇領(lǐng)取地。由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地（非臨時(shí)建賬地）負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第九條 市外參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按國(guó)辦發(fā)〔2009〕66號(hào)、魯政辦發(fā)〔2010〕50號(hào)文件確定待遇領(lǐng)取地為我市的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)回我市，在我市領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其中，我市戶籍的，待遇領(lǐng)取地可根據(jù)本人申請(qǐng)，按戶籍所在地或市內(nèi)最后一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的參保地確定；非我市戶籍的，待遇領(lǐng)取地根據(jù)原在市內(nèi)有關(guān)縣市區(qū)的繳費(fèi)年限，按最后一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的縣市區(qū)確定，繳費(fèi)年限都不滿10年的，按“從長(zhǎng)”的原則確定，繳費(fèi)年限相同的，按最后一個(gè)縣市區(qū)確定。

第十條 參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后，符合待遇領(lǐng)取條件的，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào))及《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施意見(jiàn)的通知》（魯政發(fā)〔2006〕92號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，核定其基本養(yǎng)老金。其中，繳費(fèi)工資指數(shù)以本人在各參保地的繳費(fèi)工資和待遇領(lǐng)取地相對(duì)應(yīng)各在崗職工平均工資（2006年1月1日以前按職工平均工資）計(jì)算確定，并以此計(jì)算本人指數(shù)化平均繳費(fèi)工資和基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

第十一條 參保人員市內(nèi)流動(dòng)就業(yè)的，按下列程序辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)：

（一）參保人員在新就業(yè)地按規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系并簽訂勞動(dòng)合同后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的書面申請(qǐng)。

（二）新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在15個(gè)工作日內(nèi)，審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，向用人單位或參保人員出具同意接收函，并提供相關(guān)信息；對(duì)不符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，向申請(qǐng)單位或參保人員作出書面說(shuō)明。

（三）原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到同意接收函的15個(gè)工作日內(nèi)，辦理好轉(zhuǎn)移接續(xù)的各項(xiàng)手續(xù)。

（四）新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收到參保人員原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將確認(rèn)情況及時(shí)通知用人單位或參保人員。

第十二條 農(nóng)民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)沒(méi)有繼續(xù)繳費(fèi)的，由原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，保存其全部參保繳費(fèi)記錄及個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額繼續(xù)按規(guī)定計(jì)息。農(nóng)民工返回城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費(fèi)的，無(wú)論其回到原參保地就業(yè)還是到其他城鎮(zhèn)就業(yè)，均按前述規(guī)定累計(jì)計(jì)算其繳費(fèi)年限，合并計(jì)算其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，符合待遇領(lǐng)取條件的，與城鎮(zhèn)職工同樣享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；農(nóng)民工不再返回城鎮(zhèn)就業(yè)的，其在城鎮(zhèn)參保繳費(fèi)記錄及

個(gè)人賬戶全部有效，并根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際情況，或在其達(dá)到規(guī)定領(lǐng)取條件時(shí)享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，或轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

農(nóng)民工在城鎮(zhèn)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與在農(nóng)村參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接政策，待國(guó)家研究確定后執(zhí)行。

第十三條 本辦法所稱繳費(fèi)年限，除另有特殊規(guī)定外，均包括視同繳費(fèi)年限。

第十四條 本辦法涉及市內(nèi)跨社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移接續(xù)的規(guī)定自2010年12月1起施行。此前有關(guān)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策，凡與本辦法不一致的，一律按本辦法執(zhí)行。

本辦法施行前已流動(dòng)就業(yè)，但尚未辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)的，按本辦法規(guī)定辦理。

第四篇：新余市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于在全市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)建立勞動(dòng)保障工作平臺(tái)實(shí)施方案的通

新余市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

關(guān)于在全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)建立勞動(dòng)保障工作平臺(tái)實(shí)施方案的通知

余府辦發(fā)[2003]28號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)，市政府各部門，市直各單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于在全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)建立勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○三年六月三日

關(guān)于在全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)建立勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的實(shí)施方案（新余市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 2003年5月28日）

根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔2002〕12號(hào)）和《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（贛發(fā)〔2002〕13號(hào)）精神，為了充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)在城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障管理服務(wù)社 會(huì)化中的重要作用，建立起適應(yīng)新形勢(shì)下勞動(dòng)和社會(huì)保障工作體系，現(xiàn)就在全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)建立勞動(dòng)保障工作平臺(tái)制定如下工作方案。

一、社區(qū)平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)思想

隨著國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)一步深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的進(jìn)一步完善，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的職能將隨之轉(zhuǎn)換，工作內(nèi)容、對(duì)象和方式將發(fā)生根本性的變化。從過(guò)去只管國(guó)有企業(yè)職工，轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)責(zé)全體勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障事務(wù)；從只管正規(guī)方式的就業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)榘ǘ喾N靈活就業(yè)方式的大就業(yè)；從單純的行政管理，轉(zhuǎn)變?yōu)樵⒐芾碛诜?wù)之中；從依托企業(yè)組織管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳薪值篮蜕鐓^(qū)進(jìn)行社會(huì)化管理。因此，建立起獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作體系，既是做好新形勢(shì)下就業(yè)和再就業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，也是社會(huì)保障管理服務(wù)社會(huì)化的迫切需要。全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)好勞動(dòng)保障平臺(tái)的重要性和緊迫性，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、盛市關(guān)于就業(yè)和再就業(yè)工作一系列政策措施，依靠街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)組織，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)好街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)城鎮(zhèn)、社區(qū)的就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)社會(huì)化的各項(xiàng)工作。

二、社區(qū)平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)

用兩年左右時(shí)間在全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)建立起功能完備、布局合理，并適應(yīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作需要的平臺(tái)。具體目標(biāo)：

㈠以城市社區(qū)居委會(huì)為依托，建設(shè)好25個(gè)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，其中渝水區(qū)22個(gè)，分宜縣、仙女湖區(qū)、高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)各1個(gè)。同時(shí)，市直在勝利北路建 1

設(shè)好勞動(dòng)保障事務(wù)中心所、下崗失業(yè)職工檔案庫(kù)、離退休職工檔案庫(kù)；新鋼公司建設(shè)好山下街道、山上街道勞動(dòng)保障事務(wù)所。

㈡首批建設(shè)于2003年6月底完成，建設(shè)好6個(gè)勞動(dòng)保障事務(wù)所，2個(gè)工作站，2個(gè)檔案庫(kù)，兩支社區(qū)就業(yè)服務(wù)隊(duì)。其中：市直負(fù)責(zé)建設(shè)好市勞動(dòng)保障事務(wù)中心所（其中市城市社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)建設(shè)好“萬(wàn)家緣”社區(qū)就業(yè)服務(wù)隊(duì)，市勞動(dòng)就業(yè)局負(fù)責(zé)建設(shè)好友幫家政服務(wù)隊(duì)）和兩個(gè)檔案庫(kù)；新鋼公司負(fù)責(zé)建設(shè)好山下勞動(dòng)保障事務(wù)所；渝水區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)好城南、城北勞動(dòng)保障事務(wù)所和仙來(lái)湖、魁星兩個(gè)勞動(dòng)保障工作站；分宜縣負(fù)責(zé)在城區(qū)建設(shè)好勞動(dòng)保障事務(wù)所，為配合小康紅旗鎮(zhèn)建設(shè)、仙女湖負(fù)責(zé)在河下鎮(zhèn)建設(shè)好一個(gè)勞動(dòng)保障事務(wù)所。在首批建設(shè)好勞動(dòng)保障事務(wù)所（站）的基礎(chǔ)上，市、縣（區(qū)）和新鋼公司還應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)保障工作需要和結(jié)合創(chuàng)建平安市的工作部署和要求，在城區(qū)以居委會(huì)為依托，建立若干個(gè)勞動(dòng)保障工作站。2004年全面完成勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)任務(wù)

三、社區(qū)平臺(tái)建設(shè)原則及措施

㈠在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立的勞動(dòng)保障工作平臺(tái)統(tǒng)一名稱為“□□□街道勞動(dòng)保障事務(wù)所”或“□□縣（區(qū)）勞動(dòng)保障事務(wù)所”，在社區(qū)以居委會(huì)為依托建立起來(lái)的勞動(dòng)保障工作平臺(tái)統(tǒng)一名稱為“□□□勞動(dòng)保障工作站”。

㈡勞動(dòng)保障事務(wù)所（站）的建設(shè)，按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)主管”的原則，由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)，勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)及統(tǒng)籌工作規(guī)劃。

㈢依據(jù)江西省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)人員編制等事宜的通知》（贛編辦發(fā)〔2002〕212號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立的勞動(dòng)保障事務(wù)所暫定事業(yè)編制2—3名，在社區(qū)建立的勞動(dòng)保障工作站工作人員1—2名。勞動(dòng)保障平臺(tái)暫定為事業(yè) 單位，不下編制，所需人員在原有人員中調(diào)劑解決。上崗前由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在取得合格證后，方可上崗工作。㈣市勞動(dòng)和社會(huì)保障局所屬的職業(yè)介紹服務(wù)中心市場(chǎng)與勝利北路勞動(dòng)保障事務(wù)中心所實(shí)行合并建設(shè)。中心所建成后，職業(yè)介紹服務(wù)中心與勞動(dòng)保障事務(wù)中心所合署，實(shí)行兩塊牌子，一套人馬，原定機(jī)構(gòu)規(guī)格和人員編制等均維持不變。㈤保證街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所（站）必要的辦公場(chǎng)地。按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，勞動(dòng)保障事務(wù)所（站）的辦公場(chǎng)地由所在地政府或企業(yè)無(wú)償提供。原則上勞動(dòng)保障事務(wù)所服務(wù)場(chǎng)地不少于100平方米以上，工作站服務(wù)場(chǎng)地不少于30平方米以上。

㈥每個(gè)勞動(dòng)保障事務(wù)所安排開(kāi)辦建設(shè)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，每個(gè)勞動(dòng)保障工作站安排開(kāi)辦建設(shè)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元；每個(gè)檔案庫(kù)安排開(kāi)辦建設(shè)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元；市勞動(dòng)保障事務(wù)中心所安排開(kāi)辦建設(shè)經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元，并在此基礎(chǔ)上按中央、省下?lián)艿膭趧?dòng)力市嘲三化”建設(shè)經(jīng)費(fèi)配套增加。市勞動(dòng)保障事務(wù)中心所和兩個(gè)檔案庫(kù)的開(kāi)辦建設(shè)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政落實(shí)。分宜縣、渝水區(qū)、仙女湖區(qū)、高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)的勞動(dòng)保障事務(wù)所（站），由市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，主要用于購(gòu)置信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。市、縣（區(qū)）所需經(jīng)費(fèi)從促進(jìn)就業(yè)資金中解決，新鋼公司自行解決。

㈦各勞動(dòng)保障事務(wù)所（站）的工作經(jīng)費(fèi)（辦公、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等）年人均0.4萬(wàn)元，從各級(jí)促進(jìn)就業(yè)資金中列支，工作人員經(jīng)費(fèi)按照全額撥款事業(yè)單位的人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)撥付，由市、縣（區(qū)）財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。

㈧勞動(dòng)保障事務(wù)所（站）的建設(shè)經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，并由各級(jí)財(cái)政將預(yù)算經(jīng)費(fèi)撥入同級(jí)勞動(dòng)保障部門的促進(jìn)再就業(yè)基金專戶，勞動(dòng)保障部門依據(jù)建設(shè)進(jìn)度分

期撥付。在完成建設(shè)任務(wù)后由勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)部門共同進(jìn)行資金使用情況的專項(xiàng)檢查審計(jì)。

四、社區(qū)平臺(tái)建設(shè)工作要求

我市規(guī)劃建設(shè)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)都必須建立起職責(zé)明確、管理規(guī)范、運(yùn)行良好的勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑街道和社會(huì)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和工作平臺(tái)，使人民群眾得到及時(shí)便捷的勞動(dòng)保障服務(wù)。

㈠人員到位。一要把好用人關(guān)；二要加強(qiáng)對(duì)基層勞動(dòng)保障工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，完善基層管理，建立工作目標(biāo)責(zé)任制，樹(shù)立良好的工作作風(fēng)，提高工作效率。

㈡工作到位。一要緊緊圍繞勞動(dòng)保障中心工作，按照邊建設(shè)、邊工作的原則，做好下崗失業(yè)人員和退休人員的調(diào)查統(tǒng)計(jì)；二要做好各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)的組織實(shí)施工作；三要做好對(duì)困難群體的就業(yè)援助；四要做好社區(qū)就業(yè)崗位的開(kāi)發(fā)；五要做好退休人員的社會(huì)化管理等工作，并在工作中完善、發(fā)展，使管理和服務(wù)工作真正到位。

㈢經(jīng)費(fèi)到位。要根據(jù)中發(fā)〔2002〕12號(hào)文件和贛發(fā)〔2002〕13號(hào)文件的要求，盡快落實(shí)由各級(jí)財(cái)政安排的勞動(dòng)保障事務(wù)所（站）的建設(shè)、人員及工作經(jīng)費(fèi)，并納入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算，使經(jīng)費(fèi)有切實(shí)保證。

㈣場(chǎng)地到位。各級(jí)政府和部門要將街道服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)列入市區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌解決。當(dāng)前要因地制宜，創(chuàng)造條件，解決好工作平臺(tái)所需的辦公場(chǎng)地。㈤制度到位。要統(tǒng)一就業(yè)服務(wù)流程，使失業(yè)登記、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放、職業(yè)培訓(xùn)、鑒定申請(qǐng)、崗位開(kāi)發(fā)、就業(yè)援助等工作有機(jī)結(jié)合。要實(shí)行多窗口銜接，一站式服務(wù)和首問(wèn)負(fù)責(zé)制等辦法。要主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，將工作制度上墻公示，增加工作透明度，樹(shù)立良好形象。㈥盡快建立市、縣（區(qū)）、街道和社區(qū)四級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與部、省、市勞動(dòng)用工信息資源共享。

五、社區(qū)平臺(tái)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)牽涉面廣、政策性強(qiáng)。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，市政府成立新余市勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任。副組長(zhǎng)由市政府分管副秘書長(zhǎng)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)擔(dān)任。市財(cái)政局、市編委辦、分宜縣政府、渝水區(qū)政府、仙女湖區(qū)、高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市就業(yè)局、市社保處、市醫(yī)保處、新鋼公司勞人處為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，主要負(fù)責(zé)綜合管理、協(xié)調(diào)并指導(dǎo)全市的社區(qū)平臺(tái)建設(shè)工作。

縣（區(qū)）和新鋼公司要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

六、社區(qū)平臺(tái)工作職責(zé)

㈠向求職者和用人單位提供勞動(dòng)保障政策咨詢服務(wù)。

㈡為轄區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)人員辦理失業(yè)、求職登記，建立下崗失業(yè)人員求職檔案，應(yīng)用現(xiàn)代化手段，為下崗失業(yè)人員發(fā)布求職信息。

㈢負(fù)責(zé)開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，指導(dǎo)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。㈣積極主動(dòng)采集用工信息，免費(fèi)做好幫扶對(duì)象的職業(yè)介紹工作。㈤組織開(kāi)發(fā)公益性崗位和社區(qū)就業(yè)崗位，重點(diǎn)做好“4050”人員和特困、低保對(duì)象的安置就業(yè)工作。

㈥組織需要培訓(xùn)的失業(yè)人員和幫扶安置對(duì)象參加職業(yè)培訓(xùn)和免費(fèi)培訓(xùn)。㈦做好下崗職工《再就業(yè)優(yōu)惠證》的申報(bào)、審核和發(fā)放工作，協(xié)調(diào)落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策。

㈧協(xié)助做好勞動(dòng)保障事務(wù)代理和轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放工作。

㈨協(xié)助有關(guān)部門做好特困退休人員最低生活保障工作。

㈩負(fù)責(zé)了解新移交來(lái)的退休人員的基本情況，并登記造冊(cè)，建立退休人員數(shù)據(jù)信息庫(kù)，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。

(十一）為退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢和領(lǐng)取養(yǎng)老金查詢服務(wù)，維護(hù)退休人員的合法權(quán)益。

（十二）掌握退休人員生存和流動(dòng)狀況，協(xié)助社保機(jī)構(gòu)開(kāi)展享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇認(rèn)證工作，防止養(yǎng)老金的冒領(lǐng)、多領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。

（十三）協(xié)助退休人員家屬領(lǐng)取喪葬、撫恤費(fèi)等事宜。

第五篇：興仁縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興仁縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知

仁府辦發(fā)?2011?193號(hào)

興仁縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興仁縣城鄉(xiāng)居民

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各工作部門：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《興仁縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年八月二十二日

主題詞：社會(huì)保障

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)△

通知 抄

送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委、人武部、法院、檢察院 興仁縣人民政府辦公室 2011年8月22日印發(fā)

共印100份 興仁縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2009?32號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2011?18號(hào)）文件精神，我州已將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)整合為“黔西南州城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”。為開(kāi)展好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《興仁縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系要求，結(jié)合我縣實(shí)際，逐步解決我縣城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)問(wèn)題，盡早實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活保障的目標(biāo)。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作堅(jiān)持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”原則，從城鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng)；個(gè)人（家庭）、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；政府主導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保。

二、任務(wù)目標(biāo)

建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)制度，采取個(gè)人繳費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼的籌資辦法，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。

三、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鄉(xiāng)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

四、個(gè)人賬戶及資金籌資

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人建立終身記錄的個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額記賬利率參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)算，年內(nèi)發(fā)生利率調(diào)整的，按就高原則確定。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1600元12個(gè)檔次。參保人在一個(gè)繳費(fèi)內(nèi)自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。在一個(gè)自然內(nèi)，繳費(fèi)檔次確定后，一次性繳納，若參保人在未達(dá)到領(lǐng)取年齡死亡的，參保人的個(gè)人賬戶（不包括財(cái)政補(bǔ)貼）可一次性由其法定繼承人繼承或領(lǐng)取。今后，如國(guó)家和省調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縣政府亦作相應(yīng)調(diào)整。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村（居）民委員會(huì)召開(kāi)村（居）民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。集體補(bǔ)助或其他資助資金，經(jīng)出資方明確后，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人記入個(gè)人賬戶。

（三）政府補(bǔ)貼。從啟動(dòng)之日起，對(duì)參保人按時(shí)繳費(fèi)的地方政府按照每人每年30元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，其中：省、州、縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)10元。參保人中斷繳費(fèi)的，可以跨補(bǔ)繳，但政府不予補(bǔ)貼。

對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人，州、縣財(cái)政按個(gè)人繳費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)貼，其中，州、縣財(cái)政各承擔(dān)50％，城鄉(xiāng)重度殘疾人界定，原則上以持有的二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》為依據(jù)。獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶參保由計(jì)生部門從計(jì)生事業(yè)費(fèi)中按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其全額繳納，如參保人自主選擇較高檔次繳費(fèi)，超出部分由參保人自行負(fù)擔(dān)。

五、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)變動(dòng)適時(shí)調(diào)整。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員每年應(yīng)參加生存資格認(rèn)證，領(lǐng)取期間死亡的，其指定受益人或法定繼承人應(yīng)在待遇領(lǐng)取人死亡后60日內(nèi)持指定受益人或法定繼承人身份證原件及復(fù)印件、戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的死亡明到所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，并從其死亡的次月起停發(fā)養(yǎng)老金。同時(shí)，一次性支付500元的喪葬補(bǔ)助金，所需資金由縣財(cái)政承擔(dān)。

六、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)，如老人自愿，也允許補(bǔ)繳；年滿45周歲，未年滿60周歲的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)不超過(guò)15年；未滿45周歲的，應(yīng)按年繳費(fèi)，達(dá)到年滿60周歲且累計(jì)繳費(fèi)滿15年以上條件的，方可領(lǐng)取養(yǎng)老金。補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不享受地方政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

七、基金管理

建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要開(kāi)設(shè)收入戶和支出戶，單獨(dú)記賬、核算，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。試點(diǎn)階段，對(duì)基金實(shí)行預(yù)算管理，執(zhí)行國(guó)家和省現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算編制、財(cái)務(wù)制度。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行州級(jí)管理，縣級(jí)經(jīng)辦。

八、基金監(jiān)督

縣人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度、內(nèi)控制度和基金稽核制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期公開(kāi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和支付信息，做到公開(kāi)透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所每年應(yīng)在行政村范圍內(nèi)，對(duì)村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

九、經(jīng)辦服務(wù)

加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)工作的規(guī)范、指導(dǎo)和管理，不斷提高經(jīng)辦服務(wù)的能力和水平。認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長(zhǎng)期妥善保存，為參保人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；強(qiáng)化社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所力量，配備村（居）級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)管人員；整合現(xiàn)有社會(huì)服務(wù)資源，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率；充分利用農(nóng)村信用合作聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，方便廣大城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇；落實(shí)必要的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)，納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開(kāi)支。

十、相關(guān)制度銜接

已參加老農(nóng)保，年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，按照新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫(kù)移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等配套銜接，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策另行確定。