第一篇：2010年城市管理工作的總體思路

二〇〇九年工作總結(jié)

暨二〇一〇年工作思路、目標(biāo)及措施 在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)以及各部門的大力支持下，通過全體城管人員的共同努力，城市管理綜合執(zhí)法大隊以改變城市形象為目標(biāo)，以改善城市人居環(huán)境為重心，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，進(jìn)一步強化工作措施，創(chuàng)新工作方法，突出綜合整治，較好地完成了今年的城市管理工作，使得我區(qū)的市容市貌取得了較大的改善，現(xiàn)將一年來城市管理的整體工作總結(jié)如下：

一年來，大隊共處理違章占道經(jīng)營2000余戶。處罰店外店經(jīng)營500多起，清理流動攤販2000余個，清除違章設(shè)置的廣告牌匾、墻體廣告、橫幅1000余條（塊），沒收非法廣告?zhèn)鲉?萬余張。并對城區(qū)主次干道兩側(cè)洗車、修車及占道經(jīng)營現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治，取締違章經(jīng)營50余戶。并重點對北京路、公園路、人民路、四龍路、王峴路等主干道進(jìn)行了大力的清理整治，取得良好的成效。

一、主要工作和專項整治

1.在老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造中，對共計2388家商業(yè)鋪面進(jìn)行了調(diào)查登記，其中有上水無下水的共有209家，有下水無上水的43家，上下水均有的1800家，上下水均無的336家；下發(fā)限期整改通知書277家，有近180家臨街商戶簽訂了城區(qū)綠化管理責(zé)任書，確保老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造的順利進(jìn)行。

2.在“大干60天”征地拆遷“三亂”集中整治行動中，對城區(qū)10余處違章建設(shè)戶進(jìn)行了集中整治。其中大壩灘、大井子、張家臺等7處違章在建的房屋進(jìn)行了全部拆除，先后強制拆除違章建筑8000多平方米。

3.在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中不斷提高和諧城管的工作效能，積極解決群眾反映強烈的熱點問題。對三角花壇周圍舊貨家具市場的13家違章占道經(jīng)營戶進(jìn)行了人性化專項整治，為下一階段工作做更好的鋪墊，更進(jìn)一步全面地搞好宣傳工作，進(jìn)一步推進(jìn)城管執(zhí)法工作科學(xué)發(fā)展的有效實踐。

截止11月底，我大隊罰款金額已達(dá)20萬元，進(jìn)一步改善了市容市貌和城區(qū)環(huán)境。在下一年的城市管理工作中，要在保持成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)貫徹落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求和整改落實階段的具體方案。

二、2010年工作思路、目標(biāo)及措施

（一）、總體思路

2010年城市管理工作的總體思路是：緊緊圍繞城市管理服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，貫徹落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的具體要求，根據(jù)新形式、新局面，發(fā)現(xiàn)新問題、探索新機制，進(jìn)一步增強城市管理工作，著力強化市民的城市主人公意識，全力打造適宜人居和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的城市環(huán)境。

（二）、具體目標(biāo)

2010年是挑戰(zhàn)與機遇并存的一年，要嚴(yán)格按照局領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略部署，對城市管理工作提出新的要求迎接挑戰(zhàn)，抓住“蘭白都市經(jīng)濟圈”的大好機遇，以日常管理制度化、管理要求

標(biāo)準(zhǔn)化、管理環(huán)節(jié)精細(xì)化為目標(biāo)，全面實施綜合治理，重點在全面提高城市品味和市容環(huán)境整體水平上下功夫，有效的提升城區(qū)環(huán)境和城市景觀整潔亮麗。努力做好以下工作：

1.規(guī)范城市管理秩序。認(rèn)真改進(jìn)城市管理方式，加大對城區(qū)亂停亂放、亂搭亂建等違規(guī)、違章行為的行政處罰力度，努力實現(xiàn)城區(qū)主要干道（街道）無亂擺攤設(shè)點及違章占道經(jīng)營現(xiàn)象。

2.強化市容市貌管理工作。2010年我們將科學(xué)設(shè)定攤位，合理規(guī)劃范圍，明確經(jīng)營要求，加強城區(qū)流動攤點和城區(qū)早餐攤點的規(guī)范管理。按照疏堵結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合、宣傳與整治相結(jié)合，突出重點部位、重點路段、重點時間段的全面整治。

3.加強戶外廣告、門頭牌匾的規(guī)范管理。進(jìn)一步加強戶外廣告、門頭牌匾的監(jiān)管和審批，逐步規(guī)范城區(qū)所有的店鋪門頭牌匾，并著力打造城區(qū)東山路北口以西、北京路國園小區(qū)上海路中段以東戶外門頭牌匾的設(shè)置示范路段。亮化城區(qū)整體環(huán)境，美化市容面貌。

4.加大對自發(fā)馬路市場等違章占道的整治力度。進(jìn)一步加強日常監(jiān)管，及時徹底地取締一系列自發(fā)組織設(shè)立的馬路市場，對城區(qū)內(nèi)主次干道的收費攤點（早餐攤點、市場口附近的固定攤點等），力爭在二〇〇九年的基礎(chǔ)上減少10%—15%。特別是一〇九線武警支隊周圍11家舊家具市場的違章占道經(jīng)營行為，要堅決予以取締，還市民一個整潔優(yōu)美的市容環(huán)境。

5.繼續(xù)加強對老城區(qū)沿街商業(yè)鋪面的上下水整改情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。各中隊要加大監(jiān)管力度，充分落實好老城區(qū)上下水改造工作，爭取在二〇〇九完成整體改造的基礎(chǔ)上增加10%以上。及時協(xié)調(diào)、規(guī)范管理，鼓勵廣大市民對損害城區(qū)環(huán)境整潔美觀的不法行為及時舉報，使城區(qū)市容市貌達(dá)到預(yù)期效果。

6.加大力度整治“城中村”亂搭亂建以及認(rèn)真落實好“棚戶區(qū)”改造工作。“城中村”整治一直以來是大隊的一項重要的工作，要繼續(xù)加強巡查力度，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早匯報，早解決”。防止亂搭亂建以及一些違法違章建設(shè)行為的發(fā)生，及時處理一些突發(fā)的亂搭亂建行為。擇機而動，梯級推進(jìn)，扎扎實實做好“棚戶區(qū)”調(diào)查摸底工作，進(jìn)一步加強宣傳，準(zhǔn)確定性違章建設(shè)行為，全面進(jìn)行綜合執(zhí)法，確保 “城中村”綜合整治和“棚戶區(qū)”改造工作的順利進(jìn)行。

（三）、主要措施

1、堅持以人為本，全面促進(jìn)城市管理工作。加強全體隊員政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高隊員的思想素質(zhì)和工作能力，樹立與時俱進(jìn)、創(chuàng)造創(chuàng)新的發(fā)展新理念。加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)和管理，加強執(zhí)法人員的法律法規(guī)、執(zhí)法程序、專業(yè)水平、業(yè)務(wù)技能方面的學(xué)習(xí)，全面提升執(zhí)法人員的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和身體素質(zhì)，提高執(zhí)法人員依法行政的能力，奮力打造一支能征善戰(zhàn)、執(zhí)法文明、執(zhí)法規(guī)范、作風(fēng)過硬的城市管理執(zhí)法隊伍。

2、實行人本化管理，合理規(guī)劃設(shè)置攤位群、疏導(dǎo)點，把流動攤販、沿街洗車點等相對集中到制定地點。根據(jù)具體工作要求即時調(diào)整工作路段和工作時間，轉(zhuǎn)變管理方式，推行錯時工作制，實行全天候管理。

3、在路段管理秩序上，采取流動巡查和定人定崗監(jiān)督相結(jié)合的辦法，繼續(xù)實行“五加二”、“白加黑”的工作措施，明確責(zé)任，全面推行點、線、片的管理方法?！包c”即實行定人、定時、定地點、定責(zé)任、定獎懲的“五定責(zé)任制”；“線”即實行流動巡查聯(lián)點成線；“片”即按照區(qū)域劃分管理，實行路段包干，責(zé)任到人。

4、嚴(yán)格追究制度，加強各中隊的跟蹤管理，對不符合設(shè)置要求的違章經(jīng)營戶，將依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理，堅決落實門頭牌匾規(guī)范設(shè)置行為過失責(zé)任追究制度，對反復(fù)性大，工作難度大的違章占道經(jīng)營和店外店開展專項整治，并加大后期監(jiān)管，防止復(fù)發(fā)。

5、加強日?？己?，落實工作責(zé)任。運用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的新機制，實行層級責(zé)任制。堅持“周考核，月總結(jié)“的崗位考核制度。明確工作責(zé)任，全員定崗、定責(zé)，實行準(zhǔn)軍事化管理;制定一系列的崗位管理考核制度，加強崗位管理，加大考核力度，實行違法行政和錯案追究制度；強化目標(biāo)績效考核，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，厲行問責(zé)，理直氣壯的管好人、辦好事。強化執(zhí)法隊員的責(zé)任意識，切實從語言、行為、態(tài)度以及執(zhí)法程序上規(guī)范城市管理工作。與數(shù)字化城市管理新模式形成聯(lián)動，形成高效、快速的城市管理新局面。

第二篇：2016全市工商行政管理工作總體要求和思路

2016全市工商行政管理工作總體要求和思路

201x年全市工商行政管理工作總體要求和思路是：以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神為主線，認(rèn)真落實全國、全省、全市工商行政管理工作會議精神，應(yīng)勢而變、順勢而為，堅持促進(jìn)發(fā)展與強化監(jiān)管并重，以改革創(chuàng)新為動力，著力提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范市場秩序、強化組織保障能力，為ｘｘ市經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善作出新貢獻(xiàn)。

（一）順應(yīng)“寬進(jìn)”要求，全面推進(jìn)工商登記制度改革，著力在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用

1.全面推進(jìn)工商登記制度改革。全面組織實施《ｘｘ工商登記制度改革實施方案》，試行“先照后證”登記制、注冊資本認(rèn)繳登記制、報告公示制，簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)、放寬經(jīng)營范圍登記、實行外資投資企業(yè)“直接登記制”、推行外商投資企業(yè)電子執(zhí)法和全程電子化登記、建立異常名錄制度等具體改革舉措。適應(yīng)“寬進(jìn)”要求，加強對進(jìn)入市場的各類主體的后續(xù)監(jiān)管，建立許可、審批與監(jiān)管相互銜接的工作機制，為推進(jìn)工商登記制度改革提供配套保障。要抓緊建設(shè)我市市場主體信用信息公示平臺，形成對市場主體強有力的約束機制，促使各類市場主體自律誠信。

2.全力服務(wù)“金改區(qū)”、“綜改區(qū)”建設(shè)。發(fā)揮職能優(yōu)勢，貫徹落實省工商局十一條支持措施，將政策紅利落到實處，取得實效，發(fā)揮最大效應(yīng)。推動省、市級招商引資的重點項目、重點企業(yè)快速落地；加大股份制企業(yè)改制登記指導(dǎo)力度，加快擬上市企業(yè)、上市后備企業(yè)改制上市及非上市企業(yè)場外市場掛牌融資步伐；本篇文章來自資料管理下載。支持鼓勵個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，加強對“個轉(zhuǎn)企”調(diào)研，推動符合基本條件的無照企業(yè)開展工商登記，壯大經(jīng)濟群體；進(jìn)一步健全政銀信息共享平臺功能，充分發(fā)揮企業(yè)登記、信用信息的公共服務(wù)職能，完善政銀協(xié)作長效機制；充分發(fā)揮助成性行政指導(dǎo)作用，實施深化提升行政指導(dǎo)精品工程，通過指導(dǎo)一個項目，規(guī)范惠及一類企業(yè)；指導(dǎo)一個企業(yè)，規(guī)范惠及一個行業(yè)，進(jìn)而助推產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。

3.深入推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實施。積極呼應(yīng)新《商標(biāo)法》的實施，繼續(xù)發(fā)揮商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市和企業(yè)的示范帶動作用，堅持高標(biāo)準(zhǔn)加強商標(biāo)培育，加大涉海、涉農(nóng)商標(biāo)扶持力度，指導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)馳、著名商標(biāo)，保持商標(biāo)發(fā)展數(shù)據(jù)繼續(xù)在全國的領(lǐng)先地位。加強新《商標(biāo)法》大宣傳，引導(dǎo)馳名商標(biāo)企業(yè)按照新《商標(biāo)法》的要求，規(guī)范廣告發(fā)布行為。要對“ｘｘ商標(biāo)館”進(jìn)行升級改造，建設(shè)“網(wǎng)上ｘｘ商標(biāo)館”，全面展示ｘｘ商標(biāo)品牌發(fā)展工作成果。要鼓勵企業(yè)運用商標(biāo)品牌“走出去”，支持我市企業(yè)通過商標(biāo)國際注冊和國際品牌并購，培育本土跨國企業(yè)。

4.積極指導(dǎo)國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)。落實國家、省、市扶持配套政策紅利，統(tǒng)籌、規(guī)范使用好各級扶持資金，注重發(fā)揮廣告園區(qū)產(chǎn)業(yè)的“造血”功能，面向廣告企業(yè)、高校師生和馳著商標(biāo)企業(yè)等三類對象，組織開展公益廣告作品評選活動，舉行包括贈送畫冊在內(nèi)的“公益廣告進(jìn)企業(yè)、進(jìn)高校、進(jìn)社區(qū)”主題巡展活動，完善廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺，培育一批廣告龍頭企業(yè)。

5.優(yōu)化以預(yù)約服務(wù)為核心的工商服務(wù)平臺。不斷完善預(yù)約服務(wù)機制，靈活、綜合運用直通直達(dá)、容缺預(yù)審制、個案登記制、統(tǒng)一審查備案制等一系列舉措，積極推進(jìn)外資企業(yè)“網(wǎng)上登記，郵政雙遞”的全程電子化網(wǎng)上登記服務(wù)模式，積極探索遠(yuǎn)程登記指導(dǎo)服務(wù)新模式，運用網(wǎng)絡(luò)郵件、微信等新型通訊方式，提供在每個登記環(huán)節(jié)均能“疑難隨時問、流程隨時知、材料隨時改”的“無縫對接”登記指導(dǎo)，優(yōu)化工商服務(wù)平臺。

6.強化推進(jìn)非公黨建工作。主動跟當(dāng)?shù)攸h委、組織部門匯報，提出非公黨建工作設(shè)想，各縣（市、區(qū)）工商局、個私協(xié)要盡可能牽頭設(shè)立非公黨委，把轄區(qū)非公黨組織、非公黨員歸到該黨委管理，非公組織的覆蓋面達(dá)到100%。

（二）落實“嚴(yán)管”責(zé)任，全面履行市場監(jiān)管職能，著力在規(guī)范市場秩序中樹立監(jiān)管權(quán)威

1.根據(jù)工商登記制度改革、新《商標(biāo)法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》等修法新內(nèi)容，轉(zhuǎn)變辦案思路，調(diào)整監(jiān)管重點，樹立“紅盾衛(wèi)士”的良好形象與執(zhí)法權(quán)威。一要以金融保險、醫(yī)療器械、房地產(chǎn)等領(lǐng)域為重點，提高反不正當(dāng)競爭執(zhí)法的工作查處比重；加強公用企業(yè)限制競爭、大型零售商利用優(yōu)勢地位濫收費用等行為的查處，查處一批有社會影響力的案件。二要強化無照經(jīng)營、“黑網(wǎng)吧”、“市場中介突出問題”、“媒體違法廣告”等各類專項整治，加強教育、疏導(dǎo)；推廣網(wǎng)格化監(jiān)管機制，積極爭取各級政府的支持和保障，將無證無照經(jīng)營納入社區(qū)管理范疇，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)監(jiān)管的社會化、精細(xì)化、信息化。三要健全和完善組織協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)打傳方面設(shè)備、人才和技術(shù)優(yōu)勢，對網(wǎng)絡(luò)傳銷實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)測，規(guī)范直銷企業(yè)行為。

2.發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，促進(jìn)監(jiān)管更加有效、更加到位。一要加大軟、硬件投入，在“兩基一站”工作室基礎(chǔ)上，依托合法資質(zhì)的第三方電子證據(jù)司法鑒定機構(gòu)，建立“全國工商執(zhí)法辦案取證工作云”，繼續(xù)推動在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與電子數(shù)據(jù)取證領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管及電子數(shù)據(jù)取證的能力和水平，在行業(yè)中保持領(lǐng)先地位。二要指導(dǎo)縣（市、區(qū)）局設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)測中心分中心”，提升基層執(zhí)法一線網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管運用水平，落實網(wǎng)絡(luò)違法案件線索落地核查、前期證據(jù)固定、案源分流查辦等辦案機制，對違法行為實現(xiàn)線上線下全方位快速打擊。三要突出泉商品牌，健全與企業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)手打假維權(quán)體系。收集轄區(qū)重點保護(hù)企業(yè)的字號商號、注冊商標(biāo)及其權(quán)益許可使用情況、產(chǎn)品包裝裝潢樣式等權(quán)益信息，建立網(wǎng)絡(luò)重點維權(quán)對象數(shù)據(jù)庫，實施網(wǎng)上重點監(jiān)控，為轄區(qū)企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)打假維權(quán)服務(wù)。

3.探索創(chuàng)新信用監(jiān)管機制。一要充分利用福建省工商系統(tǒng)一體化平臺，建立健全企業(yè)工商信用信息庫；探索“以信用促監(jiān)管、以信息強監(jiān)管”的方式，建立信用信息征集、披露的制度和平臺，拓展信用信息的內(nèi)聯(lián)共享和外聯(lián)應(yīng)用，深化激勵和懲戒機制，在社會信用體系建設(shè)中發(fā)揮工商應(yīng)有的地位和作用。二要以誠信市場示范創(chuàng)建、守重企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)資經(jīng)營示范店創(chuàng)建等活動為載體，探索運用信息公示、信息共享、信息約束的手段，建立健全分級制（對重點行業(yè)企業(yè)的信用評級和分級監(jiān)管）、報備制（重點行業(yè)企業(yè)格式條款合同文本報備）、監(jiān)測制（對重點行業(yè)企業(yè)合同信用行為進(jìn)行動態(tài)抽查、監(jiān)測，發(fā)動社會群眾、新聞媒體監(jiān)督）、點評制（對重點行業(yè)企業(yè)格式合同條款等信用行為及其載體進(jìn)行分析點評）、公示制（定期不定期公示重點行業(yè)企業(yè)信用信息、不平等格式合同條款點評意見等）、指導(dǎo)制（開展約談指導(dǎo)、推廣合同示范文本等）、查糾制（查處糾正不平等格式合同違法、侵害消費者合法權(quán)益等違法行為等）、調(diào)解制（調(diào)解消費合同糾紛等）、協(xié)同制（與仲裁機關(guān)、法院的合同糾紛爭議解決機制，與行業(yè)主管部門及行政管理部門之間的協(xié)調(diào)互動等，推動進(jìn)一步建立政府各部門和社會各方面對企業(yè)失信違法行為的連鎖響應(yīng)和聯(lián)動懲戒機制）九項制度，構(gòu)建行業(yè)企業(yè)誠信守約規(guī)范管理機制和信用激勵懲戒制度。4.貫徹落實新《消法》，加強重點領(lǐng)域消費維權(quán)。一要以電子電器、服裝鞋帽、裝飾裝修材料、交通工具等四大領(lǐng)域為重點，加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢力度，定期對群眾生活關(guān)注的熱點商品進(jìn)行抽檢，及時公布檢測結(jié)果；有針對性地選擇2至3個消費者申訴、投訴、舉報較為集中的服務(wù)行業(yè)開展專項整治，提高查處服務(wù)領(lǐng)域侵害消費者合法權(quán)益的違法行為力度。二要積極探索網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán)的新舉措，深化“四個平臺”建設(shè)，拓展消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，擴大12315“五進(jìn)”社會覆蓋面，及時化解消費糾紛。三要強化接訴調(diào)解的培訓(xùn)與督辦，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動銜接制度，總結(jié)、提升“訴轉(zhuǎn)案”工作制度，規(guī)范基層執(zhí)法行為，提升消費維權(quán)效能。5.整頓和規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實做到執(zhí)法主體合法化、行政執(zhí)法程序化、行政許可規(guī)范化。一要不斷完善行政處罰交叉核審制度，以舉辦總結(jié)、推廣辦案經(jīng)驗交流會等多種方式，檢驗和評測行政執(zhí)法行為的實施水平，提高依法行政能力。本篇文章來自資料管理下載。二要推進(jìn)“兩法銜接”工作的規(guī)范化建設(shè)，試行行政處罰案件風(fēng)險提示，加強對案件移送工作的指導(dǎo)監(jiān)督，堅決杜絕以罰代刑、有案不移；對案件查辦過程中遇到法律適用、追訴標(biāo)準(zhǔn)等爭議較大的問題，積極主動與公安、法院、檢察院、政府法制辦等部門溝通協(xié)調(diào)，爭取相應(yīng)指導(dǎo)和支持。三要提升行政復(fù)議工作效能，建立定期統(tǒng)計和分析通報制度，就復(fù)議訴訟案件中發(fā)現(xiàn)的原具體行政行為存在的突出問題，或具有一定普遍性的執(zhí)法問題或瑕疵，向相關(guān)部門提出整改建議或意見，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（三）打造“滿意”品牌，全面深化精神文明建設(shè)，著力在嚴(yán)格鍛煉隊伍中強化組織保障

1.深化人民滿意單位創(chuàng)建活動。市、縣兩級全面開展創(chuàng)建人民滿意單位活動，并作為深化精神文明建設(shè)、深化黨的群眾路線教育實踐活動的重要的載體和抓手，打造隊伍建設(shè)特色品牌。主動向當(dāng)?shù)厝舜蟛块T匯報，積極申報創(chuàng)建人民滿意單位，爭取一兩年的時間，全市系統(tǒng)各單位均達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步豐富文明創(chuàng)建載體，發(fā)揮“工商文化中心”和“道德講堂”功能，依托單位黨群團(tuán)等組織開展志愿服務(wù)、文化體育、學(xué)習(xí)交流等活動。加強精神文明創(chuàng)建宣傳，借助網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿小組擴大全市系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建宣傳，建立有效的日常宣傳機制。

2.順利平穩(wěn)完成食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)。要統(tǒng)一思想認(rèn)識，服從省、市政府的決策部署，過細(xì)做好干部思想政治工作，加強政策宣傳和思想疏導(dǎo)，確保干部隊伍的安定穩(wěn)定。要加強溝通協(xié)調(diào)，積極爭取地方黨委、政府和有關(guān)部門在工商劃轉(zhuǎn)過程中給予支持，確保食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)工作有序推進(jìn)，保障工商事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。要按照工作部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工商人員劃轉(zhuǎn)到食品藥品監(jiān)管機構(gòu)工作，確保劃轉(zhuǎn)工作3月底前順利完成。3.加強效能工商建設(shè)。突出選題評議活動，積極落實政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制、監(jiān)督檢查機制、考核獎懲機制等四項機制，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作開展；嚴(yán)格落實效能建設(shè)相關(guān)要求，試行上下互檢，推行左右互檢，開展聯(lián)合督查，強化明查暗訪，重點檢查干部上班紀(jì)律、工作態(tài)度、著裝情況、辦事效率等方面，提升全市系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè)水平。

4.強化廉政風(fēng)險防控工作。按照市委、市紀(jì)委對廉政風(fēng)險防控工作的要求，推進(jìn)防止利益沖突實踐工作；建立機關(guān)業(yè)務(wù)科室黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)絡(luò)員制度，設(shè)立基層工商所監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)險清單，并充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員的職能作用，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)全局化；深化隊伍履職風(fēng)險管理，進(jìn)一步推進(jìn)與檢察機關(guān)的聯(lián)席會議工作，搭建工作研討平臺，建立協(xié)作機制，在工作中征求檢察機關(guān)意見建議，密切工商機關(guān)與檢察機關(guān)交流聯(lián)系，增加履職風(fēng)險管理的系統(tǒng)性、有效性、規(guī)范性。

第三篇：黨務(wù)工作總體思路

2011年黨務(wù)工作總體思路

根據(jù)上級黨組織的具體要求，結(jié)合我局工作實際來開展黨務(wù)工作，達(dá)到不缺項、無盲區(qū)，盡量做到讓上級黨組織滿意。

一、與綜合辦一起抓好機關(guān)學(xué)習(xí)工作，仍然執(zhí)行過去 每月最后一個周五下午為集中學(xué)習(xí)時間。學(xué)習(xí)內(nèi)容是理論和業(yè)務(wù)知識相結(jié)合，學(xué)習(xí)方式是聘請專家講授、班子成員引領(lǐng)學(xué)和各股室結(jié)合各自業(yè)務(wù)輔導(dǎo)學(xué)。（計劃請黨校講二次，請法院講二次，這要有些投入）

二、進(jìn)一步完善創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確定今年承諾踐諾內(nèi) 容，抓好所黨總支（支部）的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使所屬基層黨組織都積極參予到活動中，以活動促進(jìn)各企業(yè)經(jīng)濟工作的發(fā)展。同時要做好各黨總支（支部）的規(guī)范化黨組織建設(shè)工作，使之達(dá)到規(guī)范化黨組織建設(shè)的要求。

三、做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總結(jié)和所屬基層黨組織、黨員表獎推薦工作。創(chuàng)先爭優(yōu)活動到今年7月基本結(jié)束，下步要圍繞迎接黨的十八大召開來開展黨的各項活動，因此我們要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)好，同時把先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦上去，爭取到上級黨組織的表獎。

四、圍繞中國共產(chǎn)黨建黨90周年開展好黨組織活動。今年我們將迎來建黨90周年，從中央到地方各級黨委對建黨90周年慶?；顒佣际种匾?，中央外宣辦和中央黨史研

究室在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺等中央和地方新聞網(wǎng)站承辦了“黨史上的今天”大型系列宣傳史料，宣傳中國共產(chǎn)黨走過的光輝歷程，地方各級黨委也將做出具體安排，我們要根據(jù)上級黨委的部署和要求開展活動，使活動即能達(dá)到上級要求又能符合我局黨委的實際。

五、七．一期間，我們結(jié)合建黨90周年慶?；顒樱_展一次黨員集活動，活動方式和內(nèi)容另行確定。

六、努力做好老干部、計生、精神文明建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定等各項工作。離休老干部是國家的寶貴財富，也是應(yīng)該服務(wù)好的特殊群體，他們隨然人數(shù)較少，但影響力很大，而我局管理的老干部又較多，因此我們要把愛老、尊老、敬老工作提到工作日程，要關(guān)心愛護(hù)老干，及時報銷藥費，把專項經(jīng)費管理好使用好，努力做到使他們基本滿意。在計劃生育工作方面，要做好育齡女職工統(tǒng)計報表和檢查工作，杜絕計劃外生育現(xiàn)象的發(fā)生。在精神文明建設(shè)工作方面，根據(jù)縣精神文明辦的要求，做好精神文明建設(shè)工作實施方案，安排好各項活動，保持縣級文明單位榮譽程號。在維護(hù)社會穩(wěn)定工作方面，要結(jié)合精神文明建設(shè)工作活動的開展，加強政治理論和和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高廣大干部職工的理論水平，陶冶道德情操，樹立正確的人生觀和價值觀，嚴(yán)防黃、毒、賭和邪教組織的侵襲，同時做好來信來訪案件查處，維護(hù)社會穩(wěn)定。

七、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，建立好班子成員和科級后備干廉政風(fēng)險防范檔案，認(rèn)真查找風(fēng)險源和風(fēng)險點，做到廉潔從政，警鐘長鳴。

八、認(rèn)真做好上級黨組織和局機關(guān)臨時安排的其它工作。

第四篇：績效考核總體思路

北京永泰房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司

績效管理辦法總體思路

1.概述

企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)前進(jìn)的方向和目標(biāo)，基于戰(zhàn)略的人力資源開發(fā)與管理體系是企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)的堅強保障基礎(chǔ)。人力資源培訓(xùn)與開發(fā)系統(tǒng)服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略，依托于企業(yè)任職資格系統(tǒng)和績效考核評價系統(tǒng)。企業(yè)戰(zhàn)略是培訓(xùn)需求的內(nèi)在動力；任職資格系統(tǒng)是開發(fā)設(shè)計培訓(xùn)課程體系和教材體系的基礎(chǔ)，是培訓(xùn)的方向；績效考核評價系統(tǒng)是產(chǎn)生培訓(xùn)需求的原因。

通過建立戰(zhàn)略的人力資源管理體系，實現(xiàn)企業(yè)實際人力資源狀況與戰(zhàn)略要求對接，以加速企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)是人力資源管理的目的。

在人力資源管理體系中，員工任用、培訓(xùn)、考核等各個環(huán)節(jié)密不可分，相互交織、相互制約。因此制定員工獎懲激勵制度，實行績效考核管理必須考慮人力資源管理工作中的各個環(huán)節(jié)。

2.績效考核管理辦法總體思路 2.1績效考核的目的

2.1.1通過績效管理與考核傳達(dá)組織目標(biāo)，引導(dǎo)員工參與管理，全面了解和評估公司員工的工作績效，激發(fā)個人潛能和工作熱情，提高員工工作效率，完成各項工作任務(wù)。促使員工個人目標(biāo)與組織目標(biāo)，員工個人利益與組織利益共同實現(xiàn)。

2.1.2改善組織管理過程，促進(jìn)管理的科學(xué)化，規(guī)范化，保證公司整體目標(biāo)的實現(xiàn)，提高在市場競爭環(huán)境中的整體動作能力與核心競爭實力。

2.1.3客觀公正地評價員工的績效和貢獻(xiàn)，為薪資調(diào)整，績效薪資發(fā)放，職務(wù)晉升等人事決策提供依據(jù)。

2.1.4反饋員工績效表現(xiàn)，加強過程管理，強化各級管理者的管理責(zé)任，促進(jìn)指導(dǎo)、幫助、約束與激勵下屬；促進(jìn)管理者與員工之間的溝通與交流，形成開放、積極參與、主動溝通的企業(yè)文化，增強企業(yè)的凝聚力。

2.2績效考核管理的原則

2.2.1客觀公平原則：績效考核過程中對被評者的任何評價都應(yīng)有以事實為依據(jù)，對同一崗位的員工使用相同的考核標(biāo)準(zhǔn)，且在一段連續(xù)時間內(nèi)，考評的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不能有大的變化，考核評價的方法應(yīng)具有一致性。

2.2.2公開性原則：管理者要向被管理者明確說明績效考核的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法、時間等事宜；考評結(jié)果對考評負(fù)責(zé)人、被考評人、人事負(fù)責(zé)人、（副）總經(jīng)理公開，任何人不得將考評結(jié)果告訴無關(guān)人員。

2.2.3開放溝通原則：在整個績效管理與考核過程中，管理者和被管理者要開誠布公地進(jìn)行溝通與交流，考評結(jié)果要及時反饋給被考評者，肯定成績，指出不足，并提出今后應(yīng)努力和改進(jìn)的方向。發(fā)現(xiàn)問題或有不同意見應(yīng)及時進(jìn)行溝通。

2.2.4常規(guī)性原則：績效管理是各級管理者的日常工作職責(zé)，對下屬做出正確的評估是管理者重要的管理工作內(nèi)容，績效管理工作應(yīng)成為常規(guī)性的管理工作。

2.3績效考核管理的依據(jù)和內(nèi)容

2.3.2績效考核管理的主要依據(jù)是部門職責(zé)和崗位工作職責(zé)及部門制定的月度、季度、工作計劃。因此，要求明確各部門職責(zé)，合理劃分管理權(quán)限和工作界面，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的計劃管理，并將公司經(jīng)營計劃目標(biāo)分解到各部門、各崗位。

目前，公司已制定各部門職責(zé)及崗位說明書，在具體實施過程中還需進(jìn)一步完善。許多相關(guān)業(yè)務(wù)部門工作聯(lián)系較多，業(yè)務(wù)交織，因此工作流程再造及業(yè)務(wù)范圍劃分上需進(jìn)一步改善，以理順公司內(nèi)部管理，建立科學(xué)、合理、符合公司實際的管理機制，這就要求建立和健全相關(guān)管理制度，規(guī)范內(nèi)部管理。

2.3.1績效考核管理的內(nèi)容包括：工作業(yè)績、工作能力工作態(tài)度、綜合素質(zhì)等方面。工作業(yè)績，是以事先確定的個人工作目標(biāo)和工作結(jié)果為主要內(nèi)容，即在本人工作職責(zé)范圍內(nèi)，工作計劃（月度、季度、）執(zhí)行與完成情況，包括上級領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作任務(wù)。

工作能力，考核評價標(biāo)準(zhǔn)以部門職責(zé)、崗位職責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)。是針對被考評人負(fù)責(zé)或承擔(dān)的工作目標(biāo)、任務(wù)，所應(yīng)具備的指揮、管理、協(xié)調(diào)等方面的能力和專業(yè)知識、技術(shù)水平，在實際工作中的發(fā)揮與運用程度，以及與相關(guān)業(yè)務(wù)部門工作的協(xié)調(diào)、配合狀況。

工作態(tài)度，考核評價準(zhǔn)以《員工考勤管理制度》、《員工禮儀及工作規(guī)范》等相關(guān)制度為標(biāo)準(zhǔn)。能否以端正、積極的工作態(tài)度，熱情飽滿地投入工作，主動性、創(chuàng)造性地開展工作，完成工作任務(wù)，并能承受工作壓力。包括遵守公司相關(guān)管理制度的情況等評價。

綜合素質(zhì)，考核評價標(biāo)準(zhǔn)以在日常工作中，是否有自我發(fā)展、自我學(xué)習(xí)的自主意識和自我約束、自我管理的自覺意識。

2.4績效考核管理的規(guī)程 2.4.1組織機構(gòu)

人力資源部是公司員工績效考核的常設(shè)機構(gòu)，負(fù)責(zé)制訂及修訂績效考核方案，組織實施績效考核工作，協(xié)助各部門按計劃實施考核，并監(jiān)督、控制考核工作的全過程，負(fù)責(zé)制度解釋和處理有關(guān)評估投訴，及時收集和整理各類考核信息進(jìn)行分析，依據(jù)考核結(jié)果和組織人事政策，向公司領(lǐng)導(dǎo)提供人事決策依據(jù)和決策建議。

各部門負(fù)責(zé)依據(jù)績效考核方案，按計劃組織實施本部門的考核工作，協(xié)調(diào)和解決本部門員工在考核中出現(xiàn)的各類問題，及時向本部門員工反饋考核結(jié)果。根據(jù)考核結(jié)果和組織人事政策向人力資源部提出本部門職權(quán)范圍內(nèi)的人事決策建議，反饋本部門員工對考核方案的看法。

2.4.2考核方式

人力資源部統(tǒng)一制定考核方案，采取分層考核，分步實施的考核方式。不同職級的員工考核周期、考核標(biāo)準(zhǔn)及考核方式不同。具體如下：

高層管理人員的考核：屬管理、決策層面，由集團(tuán)人力資源中心確定考核周期、考核標(biāo)準(zhǔn)，采取述職即自我評議和民主評議相結(jié)合的形式，具體考核內(nèi)容以經(jīng)營目標(biāo)完成和管理改進(jìn)為主。

中層管理人員考核：屬執(zhí)行、操作層面。由人力資源部確定考核周期、考核標(biāo)準(zhǔn)，集團(tuán)人力資源中心參與并監(jiān)督考核工作的全過程。采取自評、直接上級評議與同級管理人員互評相結(jié)合的形式，具體考核內(nèi)容以部門關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)落實、計劃完成和業(yè)績改善情況為主。

一般員工考核：屬具體作業(yè)層面。由人力資源部確定考核周期、考核標(biāo)準(zhǔn)，采取自評與直接上級評議的形式，具體考核內(nèi)容以目標(biāo)、計劃執(zhí)行操作情況為主。主要包括：工作質(zhì)量、工作數(shù)量、團(tuán)隊協(xié)作、團(tuán)隊建設(shè)與管理等。

2.4.3考核結(jié)果的運用

依據(jù)對員工的績效考核，進(jìn)行綜合評價，分為四個等級：A優(yōu)秀、B良好、C合格、D不合格?？荚u人根據(jù)考核結(jié)果視具體情況與被考評人進(jìn)行績效考核面談，確認(rèn)考核結(jié)果，共同制定工作改進(jìn)措施和提高績效方案。

考核結(jié)果可作為工資、獎金、職務(wù)晉升（降）、任職資格、員工培訓(xùn)等人事決策和調(diào)整的依據(jù)。

（一）依據(jù)考核結(jié)果，確定發(fā)放績效工資基數(shù)和獎懲比例。

（二）根據(jù)年終考核結(jié)果結(jié)合階段性考核成果，綜合評價員工一年工作表現(xiàn)，結(jié)合《薪資與福利管理制度》確定薪資調(diào)整范圍及調(diào)整幅度及年終獎金的發(fā)放。

（三）依據(jù)考核結(jié)果，結(jié)合《員工任用、調(diào)配、解聘、辭退管理辦法》做出相應(yīng)人事調(diào)整。

（四）依據(jù)考核結(jié)果，結(jié)合《員工培訓(xùn)制度》確定培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。培訓(xùn)對象的確定分為兩個層面：一是，經(jīng)考核，表現(xiàn)突出，具發(fā)展?jié)摿Φ膯T工可列為培訓(xùn)對象，以儲備人才，建立人才梯隊，增強企業(yè)核心競爭力；二是，經(jīng)考核，不能很好地勝任現(xiàn)崗位工作，需通過培訓(xùn)，提高專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平，以達(dá)到崗位要求，提高工作績效。

2.3績效考核管理體系的建立 結(jié)合公司實際建立、健全和完善績效考核管理體系。

（一）績效考核是人力資源管理系統(tǒng)內(nèi)重要模塊之一，與員工任用、培訓(xùn)等模塊相輔相承，密不可分，共同組成完整的人力資源開發(fā)與管理系統(tǒng)。人力資源管理系統(tǒng)內(nèi)其他模塊為績效考核管理的實施提供系統(tǒng)支持。因此，建立完善績效考核管理體系的同時，需完善員工培訓(xùn)、薪酬福利、員工任用、員工獎懲等相關(guān)人事制度，用制度規(guī)范人力資源管理，真正發(fā)揮績效考核管理激勵、約束員工的效用。

（二）針對各部門業(yè)務(wù)內(nèi)容、工作性質(zhì)的不同，可依據(jù)公司績效考核管理辦法，制定本部門員工績效考核實施細(xì)則。具體如下：

工作指標(biāo)可明確量化的，且可以用數(shù)據(jù)衡量業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)部門，可結(jié)合公司績效考核管理辦法制定考核實施細(xì)則，進(jìn)行業(yè)績考核。工作能力、工作態(tài)度、綜合素質(zhì)等方面的依據(jù)公司績效考核管理辦法實施。如：銷售部、成本控制部、工程部等。

工作指標(biāo)難以量化的輔助部門，依據(jù)公司績效考核管理辦法對員工進(jìn)行考核。如：總經(jīng)辦、財務(wù)部、人力資源部、合約部等職能部門。

（三）建立完善的薪資福利管理體系?？冃Э己私Y(jié)果的運用應(yīng)與合理、完善的《薪酬福利制度》相結(jié)合，發(fā)揮績效考核管理獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的激勵作用。就薪酬福利制度而言，其本身就是一套有效的激勵機制，合理、完善的薪酬體系是依據(jù)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置、任職體系、崗位分析及崗位要求等制定的，其激勵作用的發(fā)揮依托于績效考核管理，最終以員工薪酬福利的調(diào)整、職位的變動而體現(xiàn)。

（四）加強員工培訓(xùn)，提升專業(yè)技能和知識水平，提高工作績效，是績效考核管理工作中的重要環(huán)節(jié)之一?？冃Э己斯芾硎沟脝T工培訓(xùn)的目標(biāo)明確，培訓(xùn)對象、內(nèi)容以及方式更具針對性，以達(dá)到因地制宜、因材施教，提員工綜合素質(zhì)的目的。

（五）績效考核管理側(cè)重于員工業(yè)績，即工作成果。同時也兼顧員工的工作態(tài)度、工作能力、專業(yè)技能與知識水平、綜合素質(zhì)等方面的考核。為提高員工績效，規(guī)范管理，不但要求規(guī)范員工的行為，而且要求增強員工自我發(fā)展的意識，從精神層面上與公司理念保持一致，為績效管理提供制度保障。如：《員工禮儀及工作規(guī)范》、《考勤管理制度》、《獎懲制度》、《員工社會保管理辦法》、《勞動合同與人事檔案管理辦法》、《匯報、談話和工作溝通管理辦法》等相關(guān)人事制度。

（六）企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)融入人力資源管理與開發(fā)工作之中。企業(yè)的成長與壯大關(guān)鍵在于人，以人為本，任人為賢的用人原則正是基于這一點。選人、用人、育人、留人是企業(yè)人力資源管理與開發(fā)的根本。在人才的開發(fā)與培育過程中，需要將企業(yè)的文化理念、價值觀念等意識形態(tài)層面的思想精神植入員工的腦海里，以支配他們的行動，規(guī)范他們的行為，更好地為企業(yè)服務(wù)，增強企業(yè)凝聚力和核心競爭力。

綜上所述，實施績效考核管理與人力資源開發(fā)與管理的其他各環(huán)節(jié)是不可分割的，并與之相互匹配。脫離了其他各環(huán)節(jié)的績效考核管理都不能很好地好發(fā)揮其激勵、約束員工的效用。因此，建立完整的人力資源開發(fā)與管理體系，建立健全相關(guān)人事制主，做好人力資源管理的基礎(chǔ)工作是建立績效考核管理體系的基礎(chǔ)和前提。

人力資源部

二OO四年九月三十日

第五篇：發(fā)展總體思路：

發(fā)展總體思路：

對我市碧江區(qū)六龍山光籜篌竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路：優(yōu)化、提升、轉(zhuǎn)變、壯大，即優(yōu)化光籜篌竹產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃布局，提升光籜篌產(chǎn)業(yè)層次，轉(zhuǎn)變竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，壯大光籜篌竹產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。在可持續(xù)利用經(jīng)營的情況下，如何向我們的青山綠水要財富、要效益，把六龍山真正變成老百姓的“金山銀山”，同時把我們銅仁城區(qū)打造氣凈、水凈、土凈的“三凈之地”。著力在四個方面下功夫：一是著力在規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，各級政府和有關(guān)部門要想方法為企業(yè)創(chuàng)造條件，解決基本的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，營造良好的營商環(huán)境，并鼓勵、引導(dǎo)上規(guī)模的企業(yè)來六龍山經(jīng)營光籜篌竹，使企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大；二是著力做宣傳、樹品牌、引企業(yè)、培育龍頭企業(yè)上下功夫，大力宣傳六龍山地理，旅游等優(yōu)勢，各級政府和有關(guān)部門要在政策、規(guī)費征收和資金支付等方面出臺優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)做大做強；三是著力加大產(chǎn)業(yè)模式，改變單一的光籜篌竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展竹下養(yǎng)殖，林區(qū)配套種植，成立專業(yè)合作社等；四是著力在技術(shù)創(chuàng)新上下功夫，改變產(chǎn)品單一的現(xiàn)狀，提升產(chǎn)品附加值，重點在竹筍的食用、藥用，竹編、竹板的用材，旅游景觀，水土流失保護(hù)等下功夫，各級政府和有關(guān)部門要在科技投入、產(chǎn)品研發(fā)、專業(yè)人才培養(yǎng)上大力支持企業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。