第一篇：淺談城市管理工作

城市管理之“威”與“微”

城市管理工作所面對的情況日益復(fù)雜，對城市管理者的要求也日漸提高，單一化、公式化的管理方式已不能滿足工作的要求。因此，在新形勢下，城市管理者必須要有與時俱進(jìn)的意識，清醒認(rèn)識城市管理工作的嚴(yán)肅性和復(fù)雜性，“威”、“微”并重，形成有思想有

特色的工作方式，將城市管理工作推向更高的層次。

一.、城市管理之“威”

作為一名城市管理者，必須承認(rèn)的是，現(xiàn)今社會對我們的評價不一而足，甚至可以說是負(fù)面多于正面。造成這種現(xiàn)象的因素有很多，但無論外部如何評價，我們必須要做好自己，身正才能不怕影子歪。因此，我們首先要做的就是從思想上、形象上、行動上都要有“威”。

一是要清醒認(rèn)識自我，保持城市管理者威嚴(yán)的形象。當(dāng)前社會對我們城市管理者幾乎都是帶著放大鏡在觀察，行為一有差池，憤怒的口水就鋪天蓋地而來。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，一部分原因是有些人帶著有色眼鏡在看我們，還有一部分確實(shí)也是那些城市管理者沒有將形象樹好。因此，要避免此類情況的發(fā)生，首先就是要從思想上正確認(rèn)識自己，我們是城市的管理者，從某些角度來說，代表的是政府在行使自己的職責(zé)，心中有正義，才能不怒自威。

二是要樹立威信，舉止文明，行為有度。思想上有認(rèn)識，行為上就要有表現(xiàn)。近期出現(xiàn)了多起關(guān)于城管執(zhí)法的新聞，其中一則關(guān)于延安城管暴力執(zhí)法的視頻在網(wǎng)上引起了軒然大波。事件還在調(diào)查中，但是作為一名城市管理者，無論如何都要做到文明執(zhí)法。具體來說就是“六先一后”，即敬禮在先、尊稱在先、亮證在先、指出違法事實(shí)在先、說服教育在先、講清處罰依據(jù)在先、處罰決定在后，而且絕對不能采取暴力手段。做到了以上這幾點(diǎn)，才能樹好城管正面的形象。

三是要勤學(xué)苦練，成為解決各類城市問題的權(quán)威。除了要有威嚴(yán)的表現(xiàn)，更重要的還是要有權(quán)威的內(nèi)在。城市問題千千萬萬，而作為管理者當(dāng)遇到問題時必須清晰明了自己所面對的狀況，出現(xiàn)這樣狀況的原因是什么，該如何解決此類的問題。而想要擁有這樣的能力，只能通過勤學(xué)苦練，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題的敏銳度和解決問題的能力。久而久之，當(dāng)成為城市管理的權(quán)威時，群眾自然也就能信服我們的管理了。

二、城市管理之“微”

所謂的“微”就是于細(xì)微處見真章，用真誠微笑的態(tài)度，利用各類“微平臺”做好工作。有個成語叫“恩威并施”，放到當(dāng)前社會，簡單的施恩已經(jīng)不能滿足群眾的需求，更需要做的是從細(xì)節(jié)入手，通過點(diǎn)滴的積累，從而改變?nèi)嗣袢罕妼Τ鞘泄芾碚叩墓逃锌捶ā?/p>

一是保持真誠微笑的態(tài)度，真正做到“親民城管”。俗話說：“伸手不打笑臉人”，當(dāng)我們在進(jìn)行城市管理工作時，有時候一個微笑的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了長篇的說教。無論是流動攤販還是店鋪經(jīng)營者，我們每天面對的其實(shí)也都是平常人，大家都是為了生活而在努力。因此，我們要將心比心，用和藹可親的態(tài)度對他們進(jìn)行管理，只有當(dāng)他們也理解我們是為了城市更美好而進(jìn)行管理時，就能心悅誠服。

二是利用“微平臺”做好信息宣傳工作。當(dāng)前是信息大爆炸的時代，不僅要做得好，還要宣傳好，酒香也怕巷子深。而微平臺有很多，首當(dāng)其沖的就是微博。政務(wù)微博已經(jīng)成為廣播、電視、報(bào)紙之外的又一重要的政府媒體宣傳平臺。微博的優(yōu)點(diǎn)有很多，首先就是信息傳遞的及時性得到了保障，其次是與群眾的距離縮小。但同時也要看到微博的弊端，利用好微博這個平臺進(jìn)行信息宣傳意義重大。

三是由微觀上量的累積，引到宏觀上質(zhì)的改變。無論是微笑還是微博，目的都是微改變，因此，在過程中必須遵循潛移默化的規(guī)則，注重循序漸進(jìn)，切不可急躁。羅馬不是一天建成的，印象也不是一天能改變的。但不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。積少才能成多，城市管理的工作需要我們一代人甚至幾代人的時間去默默付出，最終會成為一份燦爛的事業(yè)。

第二篇：城市管理工作心得體會（定稿）

城市管理工作心得體會

城市管理工作心得體會

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，城市化的進(jìn)程進(jìn)一步地加快.。俗話說：“三分建、七分管”，怎樣管理城市、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境，是我們每一個城市管理工作者應(yīng)擔(dān)負(fù)的重要?dú)v史使命。本文提出如下幾個問題的思考：

一、城市管理涉及的法律、法規(guī)問題

城市管理法制化是城市管理現(xiàn)代化的首要前提。近年來，隨著對城市管理工作的日趨重視，國家和地方相繼頒布了一系列有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章。但是，存在的不足也十分明顯。首先是全國至今還沒有一部統(tǒng)一的《城市管理法》。所有城管的領(lǐng)導(dǎo)體制和城管部門的主體資格、職權(quán)、管理原則、強(qiáng)制措施以及與其他部門的關(guān)系都不太明確。其次，某些城市管理的法律、法規(guī)保障不健全，影響了城管執(zhí)法工作的展開。雖然城市管理法律法規(guī)對違法者都采取相應(yīng)的處罰，但是后續(xù)的保障都沒有做出規(guī)定，從而導(dǎo)致處罰執(zhí)行難的問題。在這種情況下，城管部門只能向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，這浪費(fèi)了時間，增加了執(zhí)法成本和執(zhí)法難度，造成執(zhí)法部門無法及時迅速對違法行為做出處理，嚴(yán)重影響了執(zhí)法部門的威信，使得有些人敢于與執(zhí)法部門對抗，拒不履行執(zhí)法部門做出的處罰決定。

二、城管執(zhí)法的疏堵結(jié)合問題

（一）城市流動商販多,亂擺攤設(shè)點(diǎn)屢禁不止,是目前維護(hù)市容秩序的難點(diǎn)問題

一方面，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，許多外來民工、城郊農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員也日益增多。他們當(dāng)中一部份人員做起了小買賣，當(dāng)起了肩挑小販。這些流動商販，亂擺攤設(shè)點(diǎn)者，即堵塞了交通，又嚴(yán)重地破壞環(huán)境衛(wèi)生，流動商販的出現(xiàn)，由于流動性強(qiáng)，這些流動商販長期與執(zhí)法人員打游擊、捉迷藏，城管人員雖然經(jīng)常加班加點(diǎn)，加大整治力度、嚴(yán)厲取締，但仍無法徹底根除，成為了一個城市管理的疑難雜癥。另外，在取締流動攤販的過程中，小部分市民對其無原則的同情、縱容，甚至對執(zhí)法人員的指責(zé)、不理解，也挫傷了執(zhí)法人員的積極性。

（二）違法違章建筑問題日益增多，如何有效遏制違法違章建設(shè)是熱點(diǎn)問題

隨著寧波市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城區(qū)建設(shè)不斷擴(kuò)大，違法建設(shè)增大征地拆遷的難度，違法建設(shè)由于未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，無監(jiān)理、正規(guī)施工，存大著嚴(yán)重的安全隱患。更可怕的是一些村民無視法律的尊嚴(yán)，大肆違建搶建，甚至暴力抗法。

三、城管執(zhí)法的輿論宣傳問題

城市管理點(diǎn)多面廣，與廣大市民日常生活聯(lián)系緊密。在外來人口增多，城市化進(jìn)程加快的形勢下，城管執(zhí)法中的矛盾和困難也呈現(xiàn)上升趨勢。在這種情況下，宣傳輿論導(dǎo)向的重要性日益凸顯。當(dāng)前，城管工作在宣傳輿論導(dǎo)向上存在不少問題。個別記者甚至以獵奇的眼光對待城管執(zhí)法中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，熱衷于炒新聞，刊發(fā)播出一些不利于城市管理的負(fù)面報(bào)道。給城管執(zhí)法帶來了極大的困擾，以致引起了不少市民對城管執(zhí)法的不理解、不支持。碰到大的創(chuàng)建活動就認(rèn)為政府在“做秀”，產(chǎn)生糾紛是往往站在違法者一邊圍觀起哄，暴力抗法事件時有發(fā)生。

四、城管執(zhí)法的司法保障問題

暴力抗法，是城管執(zhí)法中一個帶普遍性的問題。由于城管執(zhí)法機(jī)關(guān)自身缺乏強(qiáng)有力的強(qiáng)制手段，發(fā)生暴力抗法時只能向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，公安機(jī)關(guān)由于多種原因，一般都有是按普通民事糾紛處理，很多都不了了之。個別進(jìn)入訴訟或申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的，因?qū)徟?、?zhí)行程序的原因，往往時間較長，使違法行為得不到及時懲戒。在這種情況下，城管執(zhí)法產(chǎn)生“多一事不如少一事，少一事不如不出事”和不佳的執(zhí)法效果可想而知，這是一個司法保障問題。

第三篇：全市城市管理工作要點(diǎn)

2021年全市城市管理工作要點(diǎn)

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年。全市城市管理工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以新時代新城管新作為為導(dǎo)向，遵循人性化、精細(xì)化、智慧化、法治化要求，圍繞“改革再攻堅(jiān)、治理再突破、服務(wù)再優(yōu)化、基礎(chǔ)再夯實(shí)”總方向，重點(diǎn)推進(jìn)城市精細(xì)化管理新進(jìn)程,為努力打造智造名城、創(chuàng)新名城、開放名城、生態(tài)名城，加快建設(shè)省域副中心城市和長三角具有重要影響力的現(xiàn)代化大城市貢獻(xiàn)“城管力量”，以優(yōu)異的成績向中國共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮！

一、聚焦政治建設(shè)，推進(jìn)從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展

把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察安徽重要講話指示精神作為首要政治任務(wù)，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢固樹立“四個意識”、始終堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，把握政治方向，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，永葆政治本色，提高政治能力，全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任，持續(xù)營造良好政治生態(tài)，為推進(jìn)城市管理工作更高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障，確保黨中央決策部署落地生根。

二、聚焦精細(xì)管理，推進(jìn)城市品質(zhì)持續(xù)提升

1.扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類。以減量化、資源化、無害化為目標(biāo)，重點(diǎn)擴(kuò)大生活垃圾分類示范片區(qū)覆蓋面，逐步構(gòu)建生活垃圾分類法規(guī)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、設(shè)施體系和工作體系，加快推進(jìn)城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施建設(shè)。居民小區(qū)開展撤桶并點(diǎn)試點(diǎn)工作。建立再生資源回收利用系統(tǒng)，推動有害垃圾處理體系建設(shè)。

2.整治提升街區(qū)環(huán)境。以《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《安徽省城市街區(qū)整治提升導(dǎo)則（試行）》為指導(dǎo)，繼續(xù)開展以市容環(huán)境衛(wèi)生整治為主要內(nèi)容的“示范道路”“示范街區(qū)”“示范小區(qū)”試點(diǎn)工作以及人行道凈化和自行車專用道建設(shè)，在示范項(xiàng)目的基礎(chǔ)上擴(kuò)大覆蓋面，推動市容環(huán)境品質(zhì)提升。

3.提升園林綠化品質(zhì)。優(yōu)化城市綠道網(wǎng)絡(luò)，加快城市綠道步道互聯(lián)互通，打造街頭綠地游園。持續(xù)推進(jìn)園林重點(diǎn)工程建設(shè)，啟動中江公園木棧道改造等工程，新增、提升城市綠化面積200萬平方米，新增綠道27.33公里。

4.提高城市排水防澇能力。全面開展城市排水防澇體檢，啟動災(zāi)后重建，修編城市排水防澇專項(xiàng)規(guī)劃，編制“十四五”城市排水防澇建設(shè)規(guī)劃。完成排水管網(wǎng)、過街箱涵清疏工作，全面開展城區(qū)道路易澇點(diǎn)和隱患點(diǎn)整治，提升城區(qū)排水防澇綜合能力。

5.強(qiáng)化城市市容市貌管理。以《蕪湖市戶外廣告設(shè)置管理辦法》為依據(jù)，規(guī)范戶外廣告設(shè)置審批程序，推進(jìn)戶外廣告規(guī)范整治工作，依法拆除違規(guī)戶外廣告。加強(qiáng)報(bào)刊亭規(guī)范管理，著力解決流動攤販、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂堆亂放等問題，鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果。

6.提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備投入力度，提升城市道路機(jī)械化水平。推廣“一把掃帚”和“日掃夜洗”模式，實(shí)現(xiàn)主要道路機(jī)械化清掃、灑水降塵全覆蓋。開展路見本色深度保潔行動，全面提升環(huán)衛(wèi)精細(xì)化作業(yè)水平，打造蕪湖環(huán)衛(wèi)品牌。結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理“115”示范項(xiàng)目。實(shí)施廁所精細(xì)化管理，規(guī)范設(shè)置標(biāo)識標(biāo)志，落實(shí)“一廁一人”保潔要求，繼續(xù)打造公廁建設(shè)管理精品亮點(diǎn)。

7.加大市政設(shè)施管護(hù)力度。對市政道路、橋梁設(shè)施開展拉網(wǎng)式排查整治，提升道路品質(zhì)。做好路燈設(shè)施管養(yǎng)，確保亮燈率常年達(dá)98%以上。全面清理、整治井蓋損壞、丟失現(xiàn)象，保證窨井完好。

8.強(qiáng)化建筑垃圾處置管理。推廣使用新型智能環(huán)保密閉運(yùn)輸車輛，充分運(yùn)用建筑垃圾智慧管理平臺，對建筑垃圾清運(yùn)實(shí)行全程管控。加強(qiáng)建筑垃圾源頭管理，推行分類管理，因地制宜、加快推進(jìn)建筑垃圾消納場設(shè)置和處理項(xiàng)目建設(shè)，提高建筑垃圾資源化利用率，開展存量治理，減少建筑垃圾污染。

9.鞏固違法建設(shè)治理成果。加大違法建設(shè)治理督查督辦力度，進(jìn)一步完善違法建設(shè)防控體系，推進(jìn)“無違建縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時拆除，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)，實(shí)現(xiàn)零增長。

三、聚焦項(xiàng)目攻堅(jiān)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效

1.推進(jìn)智慧城管系統(tǒng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)安徽省智慧城管建設(shè)導(dǎo)則，加快推進(jìn)市縣區(qū)級數(shù)字城管平臺功能拓展和智慧化升級，實(shí)現(xiàn)城市綜合管理服務(wù)平臺的互聯(lián)互通。建設(shè)智慧園林綠化管理系統(tǒng)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級，推進(jìn)“城市智慧排水”管理體系。

2.推進(jìn)生活垃圾處理能力建設(shè)。落實(shí)中央、省環(huán)保督察要求，加快推進(jìn)蕪湖綠洲環(huán)保能源有限公司焚燒處理技術(shù)改造升級項(xiàng)目，開工建設(shè)三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)餐廚（廚余）廢棄物處置特許經(jīng)營權(quán)BOO項(xiàng)目，建成投產(chǎn)無為市生活垃圾焚燒項(xiàng)目，穩(wěn)定運(yùn)行繁昌區(qū)水泥窯配套建設(shè)協(xié)同處理飛灰項(xiàng)目。

3.開展城區(qū)環(huán)境整治提升第一年行動。以中心城區(qū)道路、軌道交通1號線及2號線一期沿線環(huán)境整治提升為重點(diǎn)，對沿線市政設(shè)施、綠化、戶外廣告、店招等逐一梳理，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步提升城市環(huán)境面貌。

4.推進(jìn)市政設(shè)施工程項(xiàng)目。推進(jìn)通溝污泥處理工程，實(shí)現(xiàn)通溝污泥資源化。實(shí)施市管排澇設(shè)施改造建設(shè)、市管泵站設(shè)施提升改造、市管泵站雙回路建設(shè)等災(zāi)后重建項(xiàng)目，啟動陡門巷排澇泵站改建項(xiàng)目，全面提升城市排水防澇能力。推進(jìn)朱家橋尾水凈化生態(tài)公園二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)凈化后的尾水主要指標(biāo)達(dá)到地表四類水。

5.實(shí)施綠化景觀提升工程。提高軌道交通1號線及2號線沿線景觀綠化水平，對輕軌沿線下中分帶、側(cè)分帶及人行道等綠化進(jìn)行整體建設(shè)。提升城市出入口景觀綠化水平，對蕪宣高速出入口景觀綠化進(jìn)行提升，美化城市形象。

四、聚焦體制機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)工作落到實(shí)處

1.完善管理體制優(yōu)化工作機(jī)制。深化城管執(zhí)法體制改革，規(guī)范城市管理執(zhí)法的權(quán)力和責(zé)任。落實(shí)好城市管理委員會高位協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化對全市城市管理的統(tǒng)籌指揮、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核。繼續(xù)完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城市管理五大工作體系，系統(tǒng)構(gòu)建扁平化指揮體系，加大對城市精細(xì)化管理考核權(quán)重，健全城市管理精細(xì)化長效機(jī)制。

2.深入推進(jìn)“門前三包”專項(xiàng)整治行動。創(chuàng)新形成市民主體、政府主責(zé)、部門主動的城市管理機(jī)制，建立健全監(jiān)督考評機(jī)制，組織開展示范街和示范經(jīng)營戶評比活動，鞏固整治成果。

3.繼續(xù)實(shí)施“城管小事”。圍繞貼近群眾身邊事，把握選好事、解難事、辦成事三個關(guān)鍵點(diǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)征集、調(diào)查問卷等方式，繼續(xù)確定一定數(shù)量的“小事”并組織實(shí)施到位，提升城管社會影響力。

4.著力夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。持續(xù)開展“1+11+N”安全專項(xiàng)行動三年整治工作，落實(shí)國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)推行安全生產(chǎn)“三清單”管理模式，健全市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林管理、行政執(zhí)法等五大領(lǐng)域安全生產(chǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)安全有序。

5.推進(jìn)污染防治工作。時序推進(jìn)生活垃圾填埋場綜合整治項(xiàng)目、飛灰處置暨封場項(xiàng)目。持續(xù)加大渣土違法違規(guī)運(yùn)輸?shù)闹卫砹Χ?，密切部門協(xié)作，堅(jiān)決遏制渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵污染現(xiàn)象。擴(kuò)大執(zhí)法巡查覆蓋面，加大對餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染違法行為的行政處罰力度，依法依規(guī)取締露天燒烤行為。

6.著力優(yōu)化營商環(huán)境。積極推進(jìn)綜合監(jiān)管分類執(zhí)法工作，大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”事中事后監(jiān)管，做好互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺的錄入工作，不斷優(yōu)化和精簡辦理環(huán)節(jié)及申請材料，切實(shí)提高行政審批效率。

五、聚焦文明規(guī)范，推進(jìn)執(zhí)法能力逐步提升

1.堅(jiān)持法治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)法治機(jī)關(guān)建設(shè)要求。提請出臺《蕪湖市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》。持續(xù)推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效。加強(qiáng)法治宣傳教育，深入推進(jìn)普法宣傳，開展形式多樣的“法律六進(jìn)”活動。

2.規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)長三角一體化城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制建設(shè)。建立執(zhí)法能力考評機(jī)制，深入開展執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識競賽活動，評選“執(zhí)法業(yè)務(wù)能手”。加大行政處罰案件辦理力度，努力提升人均辦案率，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)深入開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動，強(qiáng)化隊(duì)伍教育管理，全面加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，著力打造“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)”的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。

六、聚焦深度融合，推進(jìn)模范機(jī)關(guān)精準(zhǔn)創(chuàng)建

1.加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)深悟透，堅(jiān)毅篤行，持續(xù)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育。結(jié)合建黨100周年紀(jì)念活動，積極舉辦征文、演講、志愿服務(wù)等系列主題活動，活躍組織生活形式，嚴(yán)格落實(shí)談心談話等組織生活制度，增強(qiáng)組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。對標(biāo)對表大力創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)、“兩應(yīng)”黨組織活動，積極做好與聯(lián)系單位結(jié)對共建工作。探索建立黨支部活動旁聽、觀摩、講評制度，認(rèn)真開展主題黨日活動，深度打造“城管小事”黨建品牌，著力推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。

3.加強(qiáng)黨的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。認(rèn)真抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委實(shí)施細(xì)則精神的貫徹落實(shí)，馳而不息地遏制“四風(fēng)”新問題，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向上向善，提高機(jī)關(guān)服務(wù)基層的能力和水平。充分運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，抓早抓小，抓細(xì)抓實(shí)。加強(qiáng)效能建設(shè)，不斷提高群眾滿意度。

4.加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。扎實(shí)做好文明單位創(chuàng)建、人大建議政協(xié)提案辦理、機(jī)要保密、檔案管理、信訪維穩(wěn)、平安建設(shè)、國家安全等各項(xiàng)工作，促進(jìn)城管各項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，建立健全各類規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假等管理制度。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查、審核，規(guī)范招投標(biāo)程序，確保完成預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)。做好工會工作，保障職工合法權(quán)益。

5.加強(qiáng)正面宣傳輿論引導(dǎo)。健全上下聯(lián)動、責(zé)任明晰、反應(yīng)迅速的輿情處置機(jī)制，及時回應(yīng)市民媒體關(guān)注的焦點(diǎn)問題，傳播城管正能量。組織開展“新時代新城管新作為”主題演講等系列活動，發(fā)出城管好聲音。持續(xù)開展“城管宣傳月”活動，提高新聞宣傳的“傳播力”。加強(qiáng)與媒體聯(lián)系，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳形式，構(gòu)建多層次的城管宣傳陣地。

第四篇：城市管理工作實(shí)施方案 定稿

湟源縣城市管理工作實(shí)施方案

為了進(jìn)一步理順城市管理體制，明確各部門職責(zé)，形成城市管理整體合力，提高城市管理水平，按照西寧市人民政府《關(guān)于深化城市管理體制改革意見》精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新城市綜合管理理念，突破體制機(jī)制障礙，通過實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境整治，完善城市功能，破解城市管理難題，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了保證我縣城市管理工作健康有序發(fā)展，成立湟源縣城市管理工作委員會。

主

任：胡良云

縣人民政府縣長 副主任：郭

健

縣人民政府副縣長

沙東海

縣人民政府副縣長 高海青

縣公安局局長 安永發(fā)

縣城鎮(zhèn)管理局局長

成員：方得紅

縣政府辦公室主任

馬玉祥

縣目標(biāo)辦主任 張永忠

縣委宣傳部副部長 馬田源

縣財(cái)政局局長 靳生元

縣交通局局長 鄒永生

縣住建局負(fù)責(zé)人 李永宏

縣環(huán)保局局長 馬生輝

縣林業(yè)局局長 田文祿

縣教育局局長 羅萬福

縣水務(wù)局局長 楊發(fā)科

縣旅游局局長 王

浩

縣公安局副局長 王燕珍

縣衛(wèi)生局副局長 嚴(yán)卓才

縣農(nóng)牧局副局長 李輝全

縣廣電局局長 范云青

縣工商局局長 蘆

彬

縣商務(wù)局副局長 米世銀

縣創(chuàng)衛(wèi)辦主任 陳生財(cái)

縣政府法制辦主任 朱善德

縣人民法院副院長 王世明

城關(guān)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 安柏山

大華鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

祁增林

申中鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

紀(jì)文魁

巴燕鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

馬守成 寺寨鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長 李發(fā)忠

日月鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長 張生卿

和平鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長 蘆寶林

波航鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長 田榮珍

東峽鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鎮(zhèn)管理局，安永發(fā)同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)方案制定和實(shí)施，積極與各相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系，研究和解決城市管理工作中存在和出現(xiàn)的問題。

三、職責(zé)分工

（一）政府辦

1、貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和城管委關(guān)于城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強(qiáng)城市管理的各項(xiàng)規(guī)定、制度、方案、意見和辦法。

2、負(fù)責(zé)行使城市管理的組織計(jì)劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督等職能，督促、指導(dǎo)城管委各成員單位開展城市管理工作。

3、對城管委各成員單位實(shí)行目標(biāo)管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。

（二）城鎮(zhèn)管理局

1、規(guī)范占道經(jīng)營行為。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，按照“主要道路嚴(yán)禁、次要道路嚴(yán)控、支路街巷規(guī)范”的要求，著力整治和引導(dǎo)規(guī)范戶外經(jīng)營行為。按照“消除聚集點(diǎn)、盯住易發(fā)點(diǎn)、減少固定點(diǎn)”的思路，全面取締批準(zhǔn)外的主干道、大型公共場所等重要部位的固定攤點(diǎn)、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。

2、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，縣城主要路段要實(shí)行環(huán)衛(wèi)全天候保潔，確?？h城干凈整潔。

3、積極推進(jìn)垃圾分類收集，認(rèn)真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區(qū)生活垃圾袋裝化達(dá)到90%以上。

4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責(zé)任書，嚴(yán)格按照“門前三包”管理辦法施行監(jiān)督，加大處罰力度，確保“門前三包”責(zé)任制落實(shí)到位。

5、規(guī)范戶外廣告牌匾審批和設(shè)置，做到內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側(cè)的廣告、門頭牌匾為重點(diǎn),堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)特色的原則,適度超前規(guī)劃,提高設(shè)置質(zhì)量，對戶外廣告進(jìn)行全面整治,對破損廣告牌匾及時責(zé)令更換，達(dá)到廣告設(shè)置規(guī)范、式樣美觀的效果,展現(xiàn)湟源新形象。

6、采取切實(shí)有效措施，搞好縣城亮化工作。

7、加強(qiáng)縣城道路、廣場、綠地等燈桿、護(hù)欄、配電箱、路標(biāo)牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設(shè)施及其他附屬設(shè)施的維護(hù)和 管理，對陳舊、破損設(shè)施，定期維修，并加大巡查力度，確保設(shè)施不被盜、無破壞，及時補(bǔ)缺、更新。

8、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工地安全防護(hù)、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等安全文明施工管理。

9、加強(qiáng)對建筑垃圾和工地物料清運(yùn)處置管理，嚴(yán)厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。

10、加強(qiáng)餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。

11、負(fù)責(zé)城市管理委員會辦公室日常工作，協(xié)調(diào)城管委各成員單位之間的關(guān)系，召集各成員單位召開城管協(xié)調(diào)工作會議。

12、負(fù)責(zé)督促落實(shí)城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務(wù)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。

13、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（三）公安局

1、合理設(shè)定停車點(diǎn)和停車場，緩解城區(qū)停車場數(shù)量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。

2、積極配合城管部門進(jìn)行執(zhí)法，清理車輛占道經(jīng)營現(xiàn)象，并建立長效機(jī)制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)等案件的報(bào)警時，必須做到有警必接、有案必處、有責(zé)必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執(zhí)法保障。

3、在縣城合理設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線，進(jìn)行車輛有序管理。

4、加強(qiáng)對城區(qū)公共場所和道路停放車輛管理。嚴(yán)禁機(jī)動車、非機(jī)動車在人行道上停放，引導(dǎo)出租貨運(yùn)車輛在指定地點(diǎn)停放。

5、突出重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位的管理，確?？h城東西大街、南北大街、建設(shè)東西路三條“嚴(yán)管街”無亂停亂放現(xiàn)象。

6、積極配合住建部門，加大對違章建筑的查處力度。

7、積極配合有關(guān)單位開展的城市管理集中整治和專項(xiàng)治理行動，參與聯(lián)合執(zhí)法；及時受理并現(xiàn)場處置城管執(zhí)法中的突發(fā)性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進(jìn)行處理。

8、加強(qiáng)對特種行業(yè)的容貌秩序和環(huán) 境衛(wèi)生的監(jiān)管。

9、利用縣城內(nèi)設(shè)置的攝像探頭，積極進(jìn)行對城市管理工作中違法行為的監(jiān)管，配合城管部門加大對破壞市政設(shè)施行為的查處力度。

10、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

(四)住建局

1、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工地安全防護(hù)、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現(xiàn)場的廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衛(wèi)生制度落實(shí)，工地圍擋、隔離護(hù)欄不低于1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現(xiàn)象，如設(shè)置圍擋等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不辦理相關(guān)手續(xù)，建筑工地不得開工，并督促建設(shè)、施工單位按照規(guī)定處置建筑垃圾。

2、根據(jù)規(guī)劃加大對違章建筑的查處力度，積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進(jìn)行查處，做好建筑垃圾消納場的選址及管理工作。

3、按照西寧市人民政府2004年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)力度。

4、加強(qiáng)行業(yè)管理，配合城關(guān)鎮(zhèn)政府搞好全縣的物業(yè)管理。

5、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（五）教育局

1、加強(qiáng)對學(xué)生日常行為、道德品質(zhì)規(guī)范教育。

2、組織發(fā)動師生開展城市管理義務(wù)宣傳，參加維護(hù)市容衛(wèi)生環(huán)境的義務(wù)勞動。

3、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（六）交通局

1、負(fù)責(zé)城區(qū)公交汽車、出租車營運(yùn)秩序管理，教育駕乘人員 文明服務(wù)、規(guī)范經(jīng)營，做到車容車貌整潔、停放整齊有序。

2、協(xié)助、配合城市管理相關(guān)職能部門開展城市管理綜合整治工作。

3、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（七）財(cái)政局

1、負(fù)責(zé)將城市管理所必需的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并做好資金的統(tǒng)籌安排和管理監(jiān)督工作，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理工作的順利開展。

2、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（八）商務(wù)局

1、牽頭做好商貿(mào)專業(yè)市場的規(guī)劃布局工作，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門加強(qiáng)專業(yè)市場日常管理。

2、做好大型商場、超市開展促銷活動的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，配合有關(guān)執(zhí)法部門督促經(jīng)營單位做好環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放、促銷活動的規(guī)范管理工作。

（九）工商局

1、負(fù)責(zé)抓好對企業(yè)和個體工商戶的規(guī)范管理，按照城市管理要求，加強(qiáng)對企業(yè)、個體工商戶自覺落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。

2、在商貿(mào)市場成立物業(yè)公司，并加強(qiáng)管理，做到市場內(nèi)部環(huán)境整潔有序。

3、配合城管部門開展好對城市市容秩序的集中整治行動

4、取締查處無證經(jīng)營行為，協(xié)助做好游商歸市、座商歸店工作。

5、做好城市管理關(guān)口前移工作，在企業(yè)和個體工商戶營業(yè)執(zhí)照登記及年審辦理過程中，充分考慮對城市市容市貌的影響。

6、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（十）環(huán)保局

1、負(fù)責(zé)實(shí)施工業(yè)廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物、有毒化學(xué)品等污染防治監(jiān)督管理，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決重大環(huán)境問題。

2、負(fù)責(zé)開 展我縣環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理，監(jiān)督檢查縣城內(nèi)污染源并督促其落實(shí)整改。

3、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（十一）水務(wù)局

1、配合城管部門開展城市管理工作，重點(diǎn)做好縣城內(nèi)湟水河及河溝的規(guī)范管理、清污疏通等工作。

2、負(fù)責(zé)搞好縣城內(nèi)供排水管網(wǎng)的管理工作。

3、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作

（十二）衛(wèi)生局

1、負(fù)責(zé)餐飲行業(yè)、公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

2、加強(qiáng)“五小”相關(guān)行業(yè)（小飲食店、小美容美發(fā)店、小公共浴室、小娛樂場所、小旅館）衛(wèi)生監(jiān)督管理和行政處罰。

3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好社區(qū)、學(xué)校等行業(yè)的健康教育活動，進(jìn)一步提高市民衛(wèi)生意識。

4、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（十三）農(nóng)牧局

對縣城內(nèi)的肉食攤點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢疫。

（十四）旅游局

負(fù)責(zé)協(xié)助、配合城市管理有關(guān)職能部門開展城市管理工作，重點(diǎn)配合做好各旅游景點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生和市容管理工作。

（十五）宣傳部（廣電局）

1、加大城市管理的宣傳教育力度。利用電視網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，開辟城市管理專欄，宣傳政府城市管理的舉措和投入，加強(qiáng)政府與市民的溝通。

2、加強(qiáng)市民公德意識教育，著力提高市民素質(zhì)。

3、加強(qiáng)對未成年人的城市管理意識和愛護(hù)城市園林綠化、市政、公用設(shè)施教育。

4、開展形式多樣的城市管理宣傳活動和公益活動，引導(dǎo) 公眾參與城市管理，營造良好的社會氛圍。

（十六）林業(yè)局

負(fù)責(zé)搞好縣城周邊及城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化工作。（十七）創(chuàng)衛(wèi)辦

1、繼續(xù)落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)長效管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“建衛(wèi)日”、“周末勞動日”和重大節(jié)假日環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動制。

2、加大對縣城各責(zé)任單位衛(wèi)生區(qū)域的監(jiān)管力度，保證縣城內(nèi)干凈整潔且無垃圾死角。

（十八）城關(guān)鎮(zhèn)（包括社區(qū)）

1、對背街小巷、家屬樓院及城鄉(xiāng)結(jié)合部的市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理。背街小巷、家屬樓院內(nèi)攤點(diǎn)等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范，院落及小街小巷無亂貼亂畫、亂涼亂曬、亂堆亂放、亂吐亂扔、亂倒垃圾、亂停車等現(xiàn)象，院落衛(wèi)生及小街小巷衛(wèi)生整潔，院內(nèi)“三線”（電話、電力、電視）線路整齊美觀，無有礙觀瞻和影響行人問題，組織人員每天對背街小巷、家屬樓院的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行保潔，每周五（創(chuàng)衛(wèi)日）進(jìn)行集中清掃。

2、加強(qiáng)市民的道德教育。

3、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（十九）法院

1、積極受理城管案件，對城市管理工作中無法執(zhí)行的行政處罰進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。

2、對城管執(zhí)法工作提供法律服務(wù)。（二十）縣政府法制辦

1、審查修改城市管理方面的規(guī)范性文件草案，并負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的解釋工作。

2、監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。

3、負(fù)責(zé)行政處罰備案、行政執(zhí)法錯案責(zé)任的追究。

（二十一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 按照縣政府城鎮(zhèn)管理工作“重心下移”的要求，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生及各項(xiàng)管理工作。

四、基本措施

（一）落實(shí)聯(lián)席會議制度。城管委定期或不定期召開聯(lián)席會議，主要任務(wù)是貫徹縣委、縣政府有關(guān)城市管理的重要指示精神，研究和確定城市管理方面的政策措施和工作任務(wù)；分析研究和通報(bào)階段性城市管理工作情況，總結(jié)交流城市管理工作經(jīng)驗(yàn)，布置階段性城市管理工作；分析和研究城市管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)解決城市管理中的有關(guān)重大工作問題。

（二）建立資金保障機(jī)制。根據(jù)寧政【2004】131號《關(guān)于深化城市管理體制改革的意見》精神，縣級財(cái)政要逐步加大城市管理資金投入，設(shè)立城市管理專項(xiàng)資金。將城市管理行政經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法隊(duì)伍裝備、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和行政執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；道路環(huán)境衛(wèi)生基本作業(yè)經(jīng)費(fèi)和綠化帶管護(hù)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政依據(jù)作業(yè)量和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)足額撥付；城市管理方面的罰沒收入等，按“收支兩條線管理”，全額返還給城管部門作為經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充。

（三）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。城市管理各職能部門要認(rèn)真履行城市管理職能，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動車輛管理、道路交通管理、建筑施工管理、環(huán)境污染治理、流動攤販治理等工作，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)履行好城市管理職責(zé)。

（四）建立監(jiān)督考核機(jī)制。由縣政府辦公室及目標(biāo)辦負(fù)責(zé)，每年年初與城管委各成員單位簽訂城市管理目標(biāo)責(zé)任書，將城市管理工作納入對各相關(guān)職能部門年終目標(biāo)考核項(xiàng)目，實(shí)行目標(biāo)化管理，細(xì)化落實(shí)管理權(quán)限、職責(zé)、人員、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，強(qiáng)化城市綜合執(zhí)法管理職能。

第五篇：街道城市管理工作實(shí)施方案

街道城市管理工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步理順街道城市管理體制，全面推進(jìn)街道城市管理工作，提高城市管理工作效率，建立長效常態(tài)的管理工作機(jī)制，結(jié)合街道實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)宜居、文明城市為指導(dǎo)，結(jié)合市、*兩級對城市管理工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，大力推行精細(xì)化城管、立體化城管，力求服務(wù)理論內(nèi)化于心，外化于形，著力打造作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、管理科學(xué)的城管工作隊(duì)伍，推動*城市管理工作全面升級。

二、工作原則

（一）資源整合，效率優(yōu)先原則。對街道城管執(zhí)法中隊(duì)、城市社會事務(wù)管理員隊(duì)伍、*環(huán)衛(wèi)所、社*等資源實(shí)行整合優(yōu)化，消除職能重疊，減少資源浪費(fèi)，提高處置效率。

（二）統(tǒng)一管理，分塊考核原則。街道統(tǒng)籌全街城市管理力量，面上實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮，指揮中心設(shè)城管辦，由指揮中心進(jìn)行總體調(diào)度，塊上實(shí)行各司其職，分塊考核。通過最大限度給予各線自主性，激發(fā)工作活力，城管辦工作人員的考核包括控制違建違章工作的考核一并納入街道干部考核。

（三）執(zhí)法前移，依法行政原則。街道在*路與*路交界的東南角和*莊巷與*路口分別設(shè)置一個城管執(zhí)法崗?fù)ぃ腥荻讲檫M(jìn)行分片管理，執(zhí)法隊(duì)員守點(diǎn)執(zhí)法，執(zhí)法力量前移到點(diǎn)，執(zhí)勤隊(duì)員全天上路，路段執(zhí)勤的工作隊(duì)員機(jī)動巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，執(zhí)法隊(duì)員在崗?fù)がF(xiàn)場受理群眾的投訴，嚴(yán)格依據(jù)《*城市 管理?xiàng)l例》及《*市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》現(xiàn)場處理投訴及違法案件，做到問題督查到位，案卷及市民投訴處置快速。

（四）市民舉報(bào)，群眾參與原則。街道建立違章舉報(bào)獎勵制度，創(chuàng)建街道城市管理微信群，積極宣傳發(fā)動群眾利用市民隨手拍工具，以主人翁的姿態(tài)參與到城市管理工作中來，讓居民群眾監(jiān)督政府工作，發(fā)揮居民群眾在城市管理工作中的積極作用。

（五）獎優(yōu)罰劣，末位淘汰原則。街道在整體提高保障經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，通過科學(xué)嚴(yán)格的考核機(jī)制，獎優(yōu)罰劣，拉大獎勵差距。對城市管理人員進(jìn)行月考評，年底再展開民主評議，以上兩點(diǎn)作為城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組年底考核個人的依據(jù)，對考核結(jié)果為不稱職、不履職人員實(shí)行末位淘汰，督查人員要做好督查記錄，做到強(qiáng)化考核的同時，確?？荚u有依據(jù)、群眾肯信服。

三、具體措施

（一）隊(duì)伍管理實(shí)行資源優(yōu)化整合，責(zé)任層層分解，形成全街上下“一盤棋”的局面。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)構(gòu)。成立*街道城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全街的城市管理工作負(fù)總責(zé)。由辦事處主任任組長，副主任、執(zhí)法中隊(duì)長任副組長，城管辦工作人員為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由城管辦公室主任任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)全街市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生整治及督查、考核工作的具體操作。

2、分解目標(biāo)任務(wù)，明確職能職責(zé)。細(xì)化各級職責(zé)，將任務(wù)層層分解，確保工作到人，責(zé)任到崗。整合城管執(zhí)法中隊(duì)、環(huán) 2 衛(wèi)所力量，以社*為網(wǎng)格，一個社*安排一名城管執(zhí)法隊(duì)員聯(lián)點(diǎn)，路段環(huán)衛(wèi)工作對社*負(fù)責(zé)，城管專干負(fù)責(zé)與聯(lián)點(diǎn)執(zhí)法隊(duì)員及環(huán)衛(wèi)管理員實(shí)施對接，由社*負(fù)責(zé)市容勸導(dǎo)、亂倒亂丟垃圾行為等，中隊(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)法，環(huán)衛(wèi)負(fù)責(zé)衛(wèi)生清掃。社會事務(wù)管理員隊(duì)伍轄四個分隊(duì)，其中一、二、三分隊(duì)負(fù)責(zé)市容秩序，四分隊(duì)負(fù)責(zé)全街?jǐn)?shù)字化案卷的處置。社*及社*聯(lián)點(diǎn)的執(zhí)法隊(duì)員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)各轄*路段的社會事務(wù)管理員分隊(duì)，對各轄*內(nèi)的門前三包、流動攤販、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、拆控違、停車秩序等所有市容秩序進(jìn)行管控。社*針對以上市容秩序問題組織聯(lián)點(diǎn)隊(duì)員和轄*內(nèi)的分隊(duì)及時進(jìn)行處置。特勤分隊(duì)由執(zhí)法中隊(duì)調(diào)度，負(fù)責(zé)解決市容秩序問題。城管辦在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)每天的動態(tài)巡查、每月的考評通報(bào)及的考核評分。

（二）任務(wù)鋪排實(shí)行面上分條分塊，點(diǎn)上化整為零，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理。

1、分條分塊，建立大網(wǎng)格。按照城市管理“網(wǎng)格化”要求，科學(xué)劃分各隊(duì)伍責(zé)任*域。市容秩序類分為白天和晚上，白天分兩塊，其中一分隊(duì)與二分隊(duì)以*中路為界，負(fù)責(zé)南北兩片（南片為*中路、*中路、*中路、*北路所轄*域；北片為*中路與*中路、*大道、*北路所轄*域）白天的工作，每月輪換，三隊(duì)負(fù)責(zé)全街晚間的工作。環(huán)境衛(wèi)生秩序類同樣劃分為兩塊，依據(jù)工作難易度，科學(xué)配備力量。

2、打樁定位，劃分小網(wǎng)格。各分隊(duì)按照大網(wǎng)格的要求，進(jìn)一步劃分小網(wǎng)格，細(xì)化每一名隊(duì)員的責(zé)任*域，打樁定位，化整為零，確保網(wǎng)格管控全覆蓋。

3、靈活編排，形成戰(zhàn)斗隊(duì)。常態(tài)維護(hù)方面，各分隊(duì)化整為零，充分發(fā)揮隊(duì)員的個體能動性，解決占道經(jīng)營、流動攤擔(dān)等實(shí)際問題。中心工作和重難點(diǎn)問題上，分隊(duì)能集中優(yōu)勢兵力，形成精良強(qiáng)悍的戰(zhàn)斗集體，集中整治規(guī)勸無效的店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等“硬骨頭”和“老大難”問題。

（三）督查考評實(shí)行常態(tài)動態(tài)結(jié)合，績效獎懲掛鉤，建立健全獎優(yōu)罰劣制度。

1、常態(tài)與動態(tài)并舉。建立常態(tài)考核機(jī)制，著重考核隊(duì)員的到崗履職情況、遵守紀(jì)律情況、案件處置情況，力求以高效率、高質(zhì)量工作實(shí)現(xiàn)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化。所有隊(duì)員實(shí)行輪休制，著重考核重點(diǎn)檢查、上級抽查、領(lǐng)導(dǎo)視察時的履職情況，減少市民投訴、群眾反映和上級通報(bào)等不良反饋。一旦出現(xiàn)問題，能追查到崗，追責(zé)到人。

2、月評與年評結(jié)合。建立每月考核評價體系，每月對社*、執(zhí)法中隊(duì)和社會事務(wù)管理員分隊(duì)履職情況匯總評比，并在全街進(jìn)行通報(bào)。建立全年綜合考核評價體系，年底依據(jù)月考評成績匯總，并結(jié)合日?？疾?、*域綜合評價、群眾評議情況，評選優(yōu)秀隊(duì)伍和個人。

3、績效與獎懲掛鉤。街道財(cái)政確保資金投入，對在月評和評比中取得優(yōu)異成績的予以重獎，對處置不力或工作出現(xiàn)重大失誤的單位或個人予以重罰。街道城管工作在*月排名為前三名，街道將*獎勵全額發(fā)放到街道城管線工作人員。同時，制定淘汰比例，對全年評比中總分墊底的人員實(shí)行約談和末位淘汰。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，周密安排?！?街道城市管理工作實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）是經(jīng)街道黨政會議研究同意實(shí)施的一項(xiàng)重要工作，各相關(guān)單位務(wù)必提高認(rèn)識，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，確?！秾?shí)施方案》順利實(shí)行。

（二）齊抓共管，形成合力。街道推行的城管工作舉措，最終目標(biāo)是提高全街的城市管理工作水平，打造宜居、文明的城市生活環(huán)境。各單位務(wù)必統(tǒng)一思想認(rèn)識，做到既分工又協(xié)作，齊抓共管，密切配合，發(fā)揮街道城市管理隊(duì)伍的最大合力、最佳狀態(tài)。

（三）嚴(yán)格紀(jì)律，抓好督考。按照《實(shí)施方案》要求，各單位要嚴(yán)肅對待檢查考核工作，樹立城市管理工作良好形象。每一名參與考核人員務(wù)必講求原則，公平公正，對考核結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對考核的實(shí)際效果負(fù)責(zé)。對考核工作中出現(xiàn)的舞弊、瀆職或索拿卡要等行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)懲不貸。

附件：1.*街道關(guān)于社*城管工作績效考核辦法

2.*街道城管執(zhí)法隊(duì)員考核及獎懲辦法

3.*街道社會事務(wù)管理員考核及獎懲辦法

4.*街道環(huán)衛(wèi)管理員考核辦法

5.*街道環(huán)衛(wèi)所清掃員績效考核辦法

**街道辦事處

2015年4月9日

抄送：*城管局

***街道辦事處

2015年4月9日印發(fā)

共印12份

附件1：

*街道關(guān)于社*城管工作績效考核辦法

為激發(fā)社*隊(duì)伍工作活力，客觀公正評價社*工作人員工作實(shí)績，建立長效常態(tài)的社*城市管理機(jī)制，依據(jù)市、*城市管理工作的有關(guān)規(guī)定及《*街道城市管理工作實(shí)施方案》的相關(guān)原則，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

一、考核組織與實(shí)施

在街道城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

社*城管工作考核滿分為100分，其中，市容秩序考核占40分，配合“數(shù)字化”案件處置占20分，街道城管辦交辦的工作考核占10分，違章違建管理工作考核占10分，完成重大任務(wù)或攻堅(jiān)任務(wù)占10分，*以上領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、新聞媒體報(bào)道情況考核占10分。

（一）市容秩序（40分）

1、市督查問題，扣0.5分/處，不改或不整改扣1分/處。

2、*督查問題，扣0.2分/處，不改或不整改扣0.5分/處。

3、街道督查問題，不整改扣0.5分/處。

4、負(fù)責(zé)調(diào)度聯(lián)點(diǎn)執(zhí)法隊(duì)員和轄*路段社會事務(wù)管理員分隊(duì)處置市容秩序問題，調(diào)度處置不及時的，每被發(fā)現(xiàn)一次扣0.5 分（調(diào)度不動以上人員應(yīng)形成文字材料，載明時間、地點(diǎn)、事由報(bào)城管辦，作為以上人員考核依據(jù)）。

（二）配合“數(shù)字化”案件處置（20分）

1、城管“數(shù)字化”案件規(guī)定時間內(nèi)不整改每條扣1分。

2、城管“數(shù)字化”重點(diǎn)案件每采集一條扣1分，規(guī)定時間內(nèi)不整改每條扣4分。

3、城管“數(shù)字化”重復(fù)案件每采集一條扣0.5分，規(guī)定時間內(nèi)不整改每條扣2分。

4、市、*督辦、交辦的案件，在要求時間內(nèi)未及時整改的，每條扣10分。

（三）街道城管辦交辦的工作(10分)城管辦各條線交辦的工作，推諉、消極殆工的每例視影響程度扣1－2分，不按時完成的，視影響扣2－4分。

（四）違章違建管理工作（10分）

1、違法建（構(gòu)）筑物發(fā)現(xiàn)不制止的，扣3分。（上門勸阻無效，需詳實(shí)記錄并拍照取證，并及時將信息反饋到城管辦。）

2、違法建（構(gòu)）筑物反饋不及時的，扣2分。

3、若因信息反饋不及時，造成需請施工隊(duì)拆除情況的，產(chǎn)生的一切費(fèi)用直接從社*工作經(jīng)費(fèi)中扣除，并扣10分/處。

4、每年底的考評中，全年無違法建（構(gòu)）筑物或無需城管辦介入?yún)f(xié)調(diào)由社*自行解決的加2分。

（五）完成重大任務(wù)，攻堅(jiān)任務(wù)（10分）完成重大任務(wù)或攻堅(jiān)任務(wù)成績出色的，加2分；消極殆工，任務(wù)完成差，扣2分，被街道主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評的扣2分。

（六）被領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、新聞媒體報(bào)道（10分）

1、被領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、新聞媒體報(bào)道表揚(yáng)的，市一級領(lǐng)導(dǎo)、報(bào)刊，加4分/例；*一級領(lǐng)導(dǎo)、報(bào)刊，加2分/例；被網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道表彰的，加1分/例，10分封頂。

2、被領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、新聞媒體批評的，市一級領(lǐng)導(dǎo)、報(bào)刊，扣4分/例，*一級領(lǐng)導(dǎo)、報(bào)刊，扣2分1例，被網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道批評的，扣1分/例。

三、考核結(jié)果運(yùn)用

（一）考核結(jié)果納入街道考評工作。

（二）每月對社*進(jìn)行考核，并綜合月考核結(jié)果進(jìn)行季考評，當(dāng)季評為第一名的給予獎勵，評為第二名的給予獎勵，獎金全部用于獎勵社*城管工作成績突出人員，獎勵經(jīng)費(fèi)由街道財(cái)政安排。當(dāng)季街道城管工作綜合成績排名*內(nèi)前三名時，社*季考評最后一名不予處罰，否則處罰，從下拔經(jīng)費(fèi)中扣除。

（三）*評為社*城管工作五佳、五差的社*，按*獎懲辦法實(shí)行。附件2：

*街道城管執(zhí)法隊(duì)員 考核及獎懲辦法

為切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動執(zhí)法隊(duì)員的工作積極性、主動性，圓滿完成上級下達(dá)的各項(xiàng)工作及任務(wù)目標(biāo)。特結(jié)合我街城管工作實(shí)際，制定本考核辦法。

一、考核辦法

在街道城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。分日常業(yè)務(wù)考核和*及街道領(lǐng)導(dǎo)考核兩部分進(jìn)行，月終、年終根據(jù)其綜合考核及分?jǐn)?shù)高低評定等級并與績效獎勵掛鉤，聯(lián)點(diǎn)隊(duì)員的考核同時與各聯(lián)點(diǎn)社*掛鉤。

二、考核內(nèi)容

（一）作風(fēng)紀(jì)律：

1.出現(xiàn)政令不通現(xiàn)象的，發(fā)現(xiàn)有不作為、亂作為、緩作為等不依法行政問題、整改不力的（以上級、大隊(duì)督辦函和通報(bào)為準(zhǔn)），每次扣3分；

2.發(fā)生損害群眾利益問題處理不力，被群眾投訴上訪或被媒體曝光的，每次扣3分；

3.出現(xiàn)各種違紀(jì)違規(guī)行為被行政問責(zé)的扣5分；

4.經(jīng)上級執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門查實(shí)有索、拿、卡、要和行賄、受賄等嚴(yán)重違紀(jì)行為的扣5分； 5.經(jīng)上級執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門查實(shí)有違反優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的行為的，每次扣2分；

6.將舉報(bào)人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位，對在事情調(diào)查中隱瞞、推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的，每次扣2分；

7.工作時，儀容舉止不符合規(guī)定要求，或著裝不符合規(guī)定的，每人次扣1分；

8.上班、執(zhí)勤、集會時，遲到、早退、中間擅離職守或不遵守紀(jì)律的，每人次扣1分；

9.守點(diǎn)執(zhí)勤、集合集會時有吸煙、嚼檳榔、吃零食等行為或及其他影響、損害執(zhí)法隊(duì)伍形象的言行，每人次扣1分；

10.集合集會時無故缺席的每次扣2分；

11.不按規(guī)定請銷假擅自離隊(duì)或逾假不歸、無故曠工超過半天的，每人次扣2分；

12.在工作時間內(nèi)睡覺、打牌、上網(wǎng)炒股、玩電腦游戲、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聊天或?yàn)g覽與工作無關(guān)網(wǎng)頁等，每人次扣2分；

13.非公務(wù)時著制服出入酒樓、娛樂場所等，有損隊(duì)伍形象的，每人次扣2分；

14.受到各級領(lǐng)導(dǎo)在正式場合通報(bào)批評的，或因違反“五條禁令”而影響大隊(duì)榮譽(yù)的，每次扣2分；

15.執(zhí)法時未敬禮亮證的，執(zhí)法時不攜帶執(zhí)法證、執(zhí)法文書的，每次扣1分； 16.在接待群眾來訪、接聽或撥打電話時，未使用規(guī)范的文明禮貌用語的，每次扣1分。

（二）業(yè)務(wù)工作：

1.不配合、不服從上級領(lǐng)導(dǎo)或督查人員督查的，每次扣1分； 2.因轄*市容效果差，個人受到省市領(lǐng)導(dǎo)、市局領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評，或被省、市新聞媒體曝光的，每次扣2分；

3.守點(diǎn)執(zhí)勤時履職不到位，致使責(zé)任路段市容效果差，每次扣1分；

4.對大隊(duì)或上級機(jī)關(guān)所發(fā)通知不記錄、不傳達(dá)或傳達(dá)錯誤的，每次扣1分；

5.未按要求準(zhǔn)確填寫、上報(bào)有關(guān)資料的，每次扣1分； 6.對上級領(lǐng)導(dǎo)或督查人員指出的問題，由于工作不力而整改不到位或未在規(guī)定時間內(nèi)完成整改的；當(dāng)重大問題無法解決時，責(zé)任人未向中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，每次扣1分；

7.未在規(guī)定時限內(nèi)查處落實(shí)上級交辦或督辦案件（包括110派警），未回復(fù)或未及時回復(fù)，或回復(fù)情況弄虛作假的，每次扣2分；

8.所負(fù)責(zé)工作完成情況差，受到上級領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評的,或被新聞媒體曝光的，每次扣2分；

9.對突發(fā)性事件或重大情況沒有及時上報(bào)，或因漏報(bào)、遲報(bào)，而貽誤時機(jī)，造成不良后果的，每次扣2分；

10.其他未執(zhí)行或未落實(shí)上級工作要求的，每次扣2分。

（三）其他：

對出現(xiàn)以下情況的個人，當(dāng)月直接評定為不稱職： 1．違反市局“五條禁令”；

2．受到*政府行政問責(zé)或誡勉談話的； 3．月內(nèi)個人被各級通報(bào)批評兩次以上的； 4．違法行為受到行政拘留處理的；

5．因工作失職、瀆職造成責(zé)任事故或嚴(yán)重不良后果的； 6．不執(zhí)行上級命令、指示，導(dǎo)致重大工作失誤的； 7．因主觀故意或工作過失導(dǎo)致執(zhí)法過錯，釀成責(zé)任事故，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任的；

8．執(zhí)法過程中，因態(tài)度粗暴、野蠻、打架、滋事導(dǎo)致群體性事件或造成嚴(yán)重不良后果的；

9．不作為或亂作為，造成嚴(yán)重影響的；

10．因過失釀成安全事故，造成執(zhí)法裝備和公共財(cái)產(chǎn)重大損失的。

11．無故不上班，全月曠工達(dá)2天（含2天或4個半天）以上的。

12.控制違法違章建筑工作聯(lián)點(diǎn)隊(duì)員納入社*考核，獎懲納入社*考核。

三、考核評定標(biāo)準(zhǔn)

月考核個人得分按分?jǐn)?shù)從高到低進(jìn)行排名，街道在發(fā)放各類獎勵時，排名前2名的獎勵發(fā)放上浮，排名后2名的獎勵發(fā) 放下浮。執(zhí)法中隊(duì)在大隊(duì)排名前一、二、三名，各隊(duì)員分別獎勵，在大隊(duì)排名倒數(shù)一、二、三名，則扣發(fā)。

附件3：

*街道社會事務(wù)管理員 考核及獎懲辦法

為切實(shí)加強(qiáng)社會事務(wù)管理員隊(duì)伍建設(shè)，完善服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)居民的質(zhì)量和效率，推進(jìn)和諧街道建設(shè)，特制定本考核辦法。

一、指導(dǎo)思想

以推進(jìn)網(wǎng)格化管理為抓手，最大限度發(fā)揮社會事務(wù)管理員在網(wǎng)格化管理服務(wù)中的“采集員、協(xié)管員、調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員、宣傳員、倡導(dǎo)員”的作用，全面、準(zhǔn)確、客觀、公正地衡量工作實(shí)績，不斷提高社*群眾的滿意度與幸福感。

二、工作職責(zé)

1、發(fā)現(xiàn)和收集治安信息、可疑現(xiàn)象和違法犯罪線索，及時向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

2、對責(zé)任*域進(jìn)行動態(tài)巡查，對門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制進(jìn)行監(jiān)督和管理，包括對責(zé)任單位（門店）店外經(jīng)營和亂擺亂倒行為進(jìn)行制止，督促門店簽訂市容門前責(zé)任制，對非機(jī)動車、機(jī)動車停放進(jìn)行規(guī)范，對隨地吐痰、亂扔果皮紙屑、亂涂亂寫等行為進(jìn)行教育，對責(zé)任*域內(nèi)煙頭、紙屑、“牛皮癬”進(jìn)行清理，對違章流動攤販亂擺亂設(shè)進(jìn)行勸導(dǎo)，當(dāng)勸阻無效時移送街道執(zhí)法中隊(duì)處置，并根據(jù)需要協(xié)助執(zhí)法。對招牌制作進(jìn)行監(jiān)督。對 違法搭建亭棚構(gòu)筑物應(yīng)立即制止并報(bào)告。

3、及時處置路段內(nèi)數(shù)字化城管信息平臺案卷。

4、維護(hù)管轄*域內(nèi)公共設(shè)施；做好要害部位、重點(diǎn)單位的安全防范工作。在管轄*域內(nèi)開展晝夜巡邏，對重點(diǎn)部位、路段實(shí)行守點(diǎn)布控，預(yù)防盜竊、詐騙、毆斗、搶奪等各種違法行為的發(fā)生，盤查各類可疑人員。

5、收集民意，化解矛盾糾紛。做好網(wǎng)格服務(wù)片*的法制宣傳教育工作，掌握社*內(nèi)信訪矛盾、隱患和不穩(wěn)定因素等情況；掌握網(wǎng)格服務(wù)片*內(nèi)刑釋解教人員情況。

6、完成上級交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

三、崗位紀(jì)律

1、工作時間內(nèi)不準(zhǔn)坐崗、串崗。

2、不準(zhǔn)進(jìn)入沿街門面、酒店、文化娛樂場所。

3、不準(zhǔn)著裝混穿和穿拖鞋，不戴證上崗。

4、不準(zhǔn)在崗位上看書看報(bào)和做無關(guān)社會事務(wù)管事員工作的事。

5、不能處置的事要及時報(bào)告，并做好配合工作。

6、不準(zhǔn)以客觀原因搪塞工作不到位情況，要虛心接受各級的督察、批評及意見。

7、不準(zhǔn)越權(quán)執(zhí)法、擅自處理重大問題。

8、不準(zhǔn)以權(quán)謀私、說情了事、玩忽職守。

9、不準(zhǔn)在執(zhí)勤、執(zhí)法時飲酒、嚼檳榔。

10、不準(zhǔn)遲到，早退，因特殊情況確需請假的，必須經(jīng)街 道城管辦城管專干批準(zhǔn)。

11、不準(zhǔn)對違規(guī)行為者進(jìn)行粗暴執(zhí)法，對他人施加暴行、威脅或勒索。

四、獎懲辦法

（一）獎勵：

1、根據(jù)工作成績，每月評出1個先進(jìn)隊(duì)，；1個先進(jìn)隊(duì)長，3名優(yōu)秀隊(duì)員。

2、在*以上單位檢查中，被通報(bào)表揚(yáng)的路段，給予該路段負(fù)責(zé)人獎勵。

3、在街道、中隊(duì)組織的整治行動中，表現(xiàn)突出的視情給予獎勵。

4、工作積極主動，努力鉆研業(yè)務(wù)，管轄路段有明顯進(jìn)步的，視情節(jié)給予獎勵。

5、發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時匯報(bào)，防止重大事件發(fā)生及減少損失的，視情節(jié)給予獎勵。

6、對抓獲現(xiàn)行的法**分子（按先發(fā)現(xiàn)者為主，協(xié)同隊(duì)員減半的原則進(jìn)行獎金分配）*政府獎勵，街道獎勵。

7、對抓獲“兩搶”人員夠刑拘者，另上報(bào)公安分局，如有獎勵另計(jì)。（按先發(fā)現(xiàn)者為主，協(xié)同隊(duì)員減半的原則進(jìn)行獎金分配）街道獎勵，派出所獎勵。

8、對抓獲現(xiàn)刑人員，夠刑拘者。（按先發(fā)現(xiàn)者為主，協(xié)同隊(duì)員減半的原則進(jìn)行獎金分配）街道獎勵，派出所獎勵。

9、在其它方面有突出貢獻(xiàn)者，視情節(jié)給予獎勵。

（二）處罰：

1、在各級各項(xiàng)檢查中，被通報(bào)批評的路段，路段負(fù)責(zé)人罰*，工作不履責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題不解決或不反映的每次扣*。

2、工作不主動、巡查不積極的每次扣*；不制止和不糾正違章行為的每次扣*。

3、著裝不整齊，未佩證上崗的每次扣*；穿戴與身份不符的衣著、飾品的每次扣*；工作中吸煙、嚼檳榔、吃零食、背手或?qū)⑹植逶谝卵澊械?，每次?。

4、不按時到崗、不堅(jiān)守崗位的每次扣*；曠工一天的一次扣*；遲到、早退的每次扣*；工作時間做與本職工作無關(guān)的事每次扣*；有事不請假或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗的每次扣*。

5、工作不堅(jiān)持原則、不按章辦事的每次扣*；飲酒后上崗或在上崗時間內(nèi)飲酒的，每次扣*；為違章者說情了難的，全額扣除當(dāng)月浮動工資*。

6、分管路段內(nèi)公共設(shè)施、花壇、井蓋、果皮箱等有損壞不及時報(bào)告的每起扣*。

7、分管路段內(nèi)發(fā)現(xiàn)流動攤擔(dān)每起扣*；分管路段內(nèi)存在店外經(jīng)營的每起扣*；分管路段內(nèi)門店燈箱廣告亂擺亂放、機(jī)動車占用盲道的每起扣*。

8、不按規(guī)定攜帶對講機(jī)、亂調(diào)頻率、在對講機(jī)中亂喊亂叫，影響上班秩序的每起扣*。

9、凡犯有下列條規(guī)的予以開除或辭退。

（1）一個月內(nèi)遲到、早退3次以上或一年內(nèi)曠工達(dá)2次以上者。

（2）對上級不尊重不禮貌，違反或不服從上級的工作指令和工作調(diào)動，煽動他人破壞或企圖破壞正常的工作秩序。

（3）對違規(guī)行為執(zhí)法粗暴，對他人施加暴行、威脅或勒索。（4）蓄意損壞、偷取單位、群眾、同事物品，私分罰沒物資。（5）向群眾索取錢財(cái)或財(cái)物，收受賄賂，或向分管路段內(nèi)經(jīng)營戶借錢的。

（6）制造謠言或惡意中傷本單位的聲譽(yù)或其他同事的名譽(yù)。（7）因工作失職而造成災(zāi)、傷或其他事故。（8）斗毆、恐嚇、威脅、危害同事。

（9）工作時間內(nèi)醉酒或服食麻醉藥物、打牌賭博。（10）工作時間內(nèi)利用電動車?yán)偷?。?1）有耍流氓等不道德的行為。（12）利用單位名譽(yù)在外招搖撞騙的。

（13）觸犯《治安管理?xiàng)l例》及國家任何刑事法律。（14）造成其他嚴(yán)重后果，單位領(lǐng)導(dǎo)研究認(rèn)為應(yīng)該開除或辭退的。

五、考核

街道城管辦對社會事務(wù)管理員履職情況采取定期和不定期的方式進(jìn)行檢查，其中全面檢查每周不少于兩次，要求對檢查 情況進(jìn)行登記，每周通報(bào)，每月講評。

附件4：

*街道環(huán)衛(wèi)管理員考核辦法

為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理員隊(duì)伍建設(shè)，完善服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)居民的質(zhì)量和效率，推進(jìn)街道清掃保潔工作常態(tài)化、精細(xì)化，特制定本考核辦法。

一、考核辦法

環(huán)衛(wèi)管理員考核內(nèi)容包括日常業(yè)務(wù)考核和市、*及街道領(lǐng)導(dǎo)考核兩部分，其中日常業(yè)務(wù)考核包括執(zhí)行能力、組織協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)能力等三方面的能力考核，以加扣分形式進(jìn)行考核，月終、年終根據(jù)其綜合考核及分?jǐn)?shù)高低評定等級并與績效獎勵掛鉤。

二、考核內(nèi)容

（一）執(zhí)行力

1、凡未按要求完成交辦的工作任務(wù)，找借口拒絕或拖延執(zhí)行的，扣5分/次。

2、上下班遲到，無故缺席各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會議的，扣1分/次。

3、工作時間串崗，溜崗，出入休閑娛樂場所的，扣1分/次。飲酒者扣10分/次。

4、虛報(bào)冒領(lǐng)工資福利的扣管理員19分。

5、與社*愛衛(wèi)專干意見分歧的，必須上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，按要求完成工作，不得我行我素，否則扣2分/次。

（二）組織協(xié)調(diào)能力

1、造謠生事，損害他人，與清掃員或門店人員發(fā)生沖突的，扣2分/次。

2、組織參加非法組織、集會的，扣19分/次。

3、管轄*有群體事件發(fā)生或發(fā)生意向，管理員未做好思想工作及時預(yù)防匯報(bào)，聽之任之的，扣5分/次。

4、不能積極與社*專干溝通合作，及時解決社*衛(wèi)生問題的，扣2分/次。

5、對重大衛(wèi)生檢查態(tài)度不端正，不重視，出現(xiàn)失誤的，扣2分/次。

6、未密切聯(lián)系街道社*，沿街門店做好衛(wèi)生宣傳工作的，扣2分/次。

（三）業(yè)務(wù)能力

1、對數(shù)字化案卷未及時處理造成重復(fù)案卷的，扣2分/次。

2、管理不到位造成市容處通報(bào)案卷的，扣2分/次。

3、轄*內(nèi)兩處普掃不到位的扣2分/次，路面保潔不到位遭督查科電話投訴的扣1分/次。

4、有焚燒垃圾情況發(fā)生的，扣1分/次。

5、綠化帶3處以上不潔的，扣1分/次。

6、環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞未及時報(bào)修的，扣1分/次。

7、站廁嚴(yán)重不潔 堆有雜物的，扣1分/次。

8、對主次干道牛皮癬未及時處理的，扣1分/次。

三、考核結(jié)果的運(yùn)用

1、街道環(huán)衛(wèi)工作績效考核中被*環(huán)衛(wèi)局評為一等，一等第一名，獎勵管理員以上人員；一等第二名，獎勵管理員以上人員；一等第三名，獎勵管理員。

2、在*月考核中，取得一等第一名、第二名、第三名成績，獎勵管理員以上人員。

在*月考核中被評為倒數(shù)第一、二、三名，分別扣管理員以上人員。

3、根據(jù)月考核成績每月評定2名優(yōu)秀管理員，每人獎勵。

4、提出可行性合理化建議的管理員獎勵。

5、有拾金不昧、見義勇為等正能量表現(xiàn)的酌情予以獎勵。

四、附則

此考核辦法從公布之日起開始實(shí)施，并根據(jù)市、*、街道精細(xì)化作業(yè)要求不斷完善。附件5：

*街道環(huán)衛(wèi)所清掃員績效考核辦法

為更好地配合各社*的衛(wèi)生清掃工作，發(fā)揮清掃員的工作積極性，發(fā)揮更高的工作效率，使*街道的衛(wèi)生環(huán)境更舒適，特制訂本考核辦法。

一、考核目標(biāo)

科學(xué)、合理運(yùn)用考核結(jié)果，激發(fā)清掃員隊(duì)伍的主觀能動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心，推動管理體制長效化、常態(tài)化、規(guī)范化、制度化、精細(xì)化進(jìn)程。

二、考核組織與實(shí)施

在街道城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

三、考核范圍

所有在編一線臨聘清掃員與正式工清掃員。

四、考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容

考核滿分為100分，根據(jù)考核內(nèi)容逐項(xiàng)扣分。

1、清掃員必須按規(guī)定作息時間上、下班，嚴(yán)禁私自請人帶班作業(yè)。冬季作息時間：5：30—12：00；12：00—17：30；17：30—24：00；00：00—5：30。夏季作息時間：5：00—12：00；12：00—18：00；18：00—24：00；00：00—5：00。早餐時間，同路段清掃員必須留人保潔，作業(yè)時間不準(zhǔn)擅自溜崗、串崗，出現(xiàn)空檔，遲到、早退，每10分鐘/次扣1分，以此類推，單次不超過3分，上班時間干私活,撿拾廢品每次扣1分；作業(yè)時間清掃員不在崗或成堆，每人次扣1分；未請假私自請人帶班作業(yè)，每次扣1分。

2、清掃員必須穿戴整潔，并按作業(yè)要求著裝。未按要求穿安全工作服，每次扣清掃員1分；穿高跟鞋、拖鞋、裙裝作業(yè)的，每次扣1分。

3、早上的普掃必須在7：00之前完畢，普掃必須及時、全面，不準(zhǔn)丟段、丟堆，不準(zhǔn)留有衛(wèi)生死角、不準(zhǔn)打浮掃把。普掃完后路面、車行道、人行地道、人行天橋等無散落垃圾（含樹葉）和成堆垃圾，無泥沙、積水。如丟段10㎡以上未普掃，扣當(dāng)班清掃員2分；垃圾丟堆,每發(fā)現(xiàn)一處扣當(dāng)班清掃員0.5分；路面有泥砂或積水（雨天除外），每平方米扣當(dāng)班清掃員0.5分。

4、城*道路每天實(shí)行24小時清掃保潔，保持道路主次干道、背街小巷路面、地下通道、人行道、樹穴、公交站臺、十字路口、中間護(hù)欄等無白色垃圾，無袋裝裸露垃圾，地面及環(huán)衛(wèi)設(shè)施上無張貼、噴涂小廣告，路面見本色。清掃路段1米內(nèi)（包括樹洞）出現(xiàn)白色垃圾、煙頭、檳榔渣3處以下，扣0.5分，3-5處扣1分。地面“牛皮癬”10米內(nèi)3處每次扣當(dāng)班清掃員0.5分，3-5處扣1分。果皮筒、地下通道內(nèi)有“牛皮癬”未清理的每處扣當(dāng)班清掃員0.5分，通道內(nèi)墻面、扶手、頂棚灰塵厚，每處扣 0.5分。往果皮筒、綠化帶、泄水板、臨時圍擋內(nèi)亂掃亂倒垃圾的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。路面出現(xiàn)撒漏污物，未及時清掃的，扣1分。

5、禁止焚燒垃圾。發(fā)現(xiàn)焚燒垃圾情況，每次扣當(dāng)班清掃員3分，非本人燒垃圾上前圍觀的扣2分。

6、綠化帶內(nèi)潔凈，無白色垃圾。如綠化帶內(nèi)出現(xiàn)垃圾1米范圍內(nèi)（包括樹洞）白色垃圾、煙頭、檳榔渣3處以下，扣0.5分，3-5處扣1分，多處累計(jì)扣分。

7、地下通道設(shè)施設(shè)備完損，工具擺放整齊，無雜物堆放，出現(xiàn)因排水不暢而引起的大面積積水及時處理。各類設(shè)施設(shè)備損壞未及時報(bào)修或未擺放維修警示牌，每處扣1分；工具擺放不整齊、出現(xiàn)雜物未及時清除的，每次扣1分；出現(xiàn)大面積積水未及時清理干凈的，每次扣1分。

8、保潔車應(yīng)美觀、整潔，并按要求停放（主次干道必須擺放在人行道上），不準(zhǔn)壓盲道，車上不得堆放、懸掛與工作無關(guān)的物品。保潔車未按要求擺放的，每次扣1分；車身不潔、懸掛或擺放與工作無關(guān)物品的，每次扣1分。

9、果皮筒需及時清掏清洗，無垃圾澎溢；無污水溢出；無功能性故障和破損；無傾斜、歪倒現(xiàn)象。果皮筒未及時清掏或洗抹的，每處扣0.5分；出現(xiàn)傾斜、歪倒現(xiàn)象，能及時維修未處理的每處扣1分。

10、垃圾站須有專人管理，設(shè)施標(biāo)識標(biāo)牌齊全，建立健全 各項(xiàng)管理制度。清掃員不在崗扣1分；設(shè)施標(biāo)志和管理制度不齊全，每少一項(xiàng)扣0.5分。

11、各類設(shè)施設(shè)備完好無損，運(yùn)行操作安全，有損壞應(yīng)及時報(bào)修。各類設(shè)施設(shè)備損壞未及時報(bào)修或未擺放維修警示牌，每處扣1分；設(shè)備操作不規(guī)范，扣1分，造成嚴(yán)重后果的，視情況扣3-5分。

12、垃圾站內(nèi)場地整潔，無撒漏垃圾，無堆積雜物。垃圾站內(nèi)撒漏垃圾未及時清理、墻面污染未及時清洗、隨處堆放雜物的，每次扣2分。

13、垃圾站外5米內(nèi)環(huán)境整潔，垃圾站旁無亂搭現(xiàn)象。垃圾站內(nèi)不能有撿拾廢品和潲水人員。垃圾站外5米內(nèi)環(huán)境不整潔，扣1分；清掃員在垃圾站旁亂搭建的扣2分；其他人搭建，清掃員不制止不上報(bào)的扣1分。垃圾站內(nèi)出現(xiàn)撿拾廢品和潲水人員，清掃員必須進(jìn)行制止，未制止的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

15、定時滅蠅滅鼠消毒，在可視范圍內(nèi)，蒼蠅應(yīng)少于5只/座，無蛛網(wǎng)。不定時滅蠅滅鼠消毒，可視范圍內(nèi)蒼蠅大于5只/座的扣當(dāng)班清掃員1分，站內(nèi)有蛛網(wǎng)的扣當(dāng)班清掃員1分。多處累計(jì)扣分。

16、垃圾斗放置位置適宜，不得有礙觀瞻，箱體及斗下清潔。垃圾箱體和斗下未及時清洗，每次扣1分；出現(xiàn)嚴(yán)重異味的每次2分。

17、垃圾站滿溢前應(yīng)及時通知車隊(duì)清運(yùn)垃圾。未能及時通 知相關(guān)部門，造成垃圾湓溢，每次扣1分。

18、公共廁所有專人保潔管理，設(shè)施標(biāo)志齊全，建立健全各項(xiàng)管理制度，地面有防滑措施。清掃員不在崗扣1分；設(shè)施標(biāo)志和管理制度不齊全，每少一項(xiàng)扣清掃員和管理員0.5分。地面未應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆阑胧窗惭b警示牌提醒入廁人員注意安全的，每處扣1分。

19、各類設(shè)施設(shè)備完好無損，運(yùn)行操作安全，有損壞應(yīng)及時報(bào)修。各類設(shè)施設(shè)備損壞未及時報(bào)修或未擺放維修警示牌，每處扣1分；設(shè)備操作不規(guī)范，扣1分。

20、公共廁所內(nèi)無紙片、煙蒂、糞跡、痰跡、窗格積塵、蛛網(wǎng)、臭味、蒼蠅。公共廁所未及時打掃和洗抹，每次扣1分；嚴(yán)重不潔和臭味刺鼻，每次扣2分；發(fā)現(xiàn)蛛網(wǎng)，每次扣0.5分。多處累計(jì)扣分。

21、公共廁所實(shí)行全天候免費(fèi)開放。因大型維修需停止使用的，要設(shè)置停用公示牌。公共廁所未對外開放，每次扣清掃員3分；違規(guī)收費(fèi)，每次扣清掃員3分。同站廁出現(xiàn)2次以上此類現(xiàn)象，清掃員辭退。因主體結(jié)構(gòu)損壞或管道堵塞等原因停止使用時，未設(shè)置停用公示牌的，每次扣2分。

22、公共廁所須定期消毒滅蠅，工具間擺放整齊。蒼蠅多于5只/座，每次扣1分；發(fā)現(xiàn)蠅蛆，每次扣1分；工具間擺放雜物廢品的，每次扣2分。

23、蹲位、間板、小便槽、燈具、洗手盆、掛物溝、沖水 設(shè)備、內(nèi)外墻等設(shè)施上無污跡，尿垢，無亂寫亂畫。保潔作業(yè)時需懸掛作業(yè)指示牌。有污跡，尿垢，亂寫亂畫的每項(xiàng)扣當(dāng)班清掃員0.2分；保潔員作業(yè)時未懸掛作業(yè)指示牌的，每次扣1分。

五、獎勵辦法

（一）采取日考核、月排名形式，對七個班組（*莊、*宮、*濟(jì)橋、*菜園、*里、*新村、水車班）進(jìn)行考核排名，每月評定一個先進(jìn)班組，獎勵班組、班組長。每月每組評定一名優(yōu)秀清掃員獎勵。

（二）取得市、*、街各項(xiàng)表揚(yáng)獎勵及拾金不昧、見義勇為等正能量表現(xiàn)的每次獎勵。

六、考核紀(jì)律與監(jiān)督

在考核工作中，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)禁徇私舞弊，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)，嚴(yán)禁不作為、亂作為、把關(guān)不嚴(yán)。對存在以上現(xiàn)象的，視情節(jié)嚴(yán)重和造成的后果，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育，納入績效考核，或給予紀(jì)律處分。