第一篇：2011—2015年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要

2011—2015年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要

（人力資源社會(huì)保障部國(guó)家公務(wù)員局）

為全面加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)?中華人民共和國(guó)公務(wù)員法?、?中共中央關(guān)于印發(fā)?干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）?的通知?（中發(fā)?2006?3號(hào)）和?中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)?2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要?的通知?（中辦發(fā)?2010?18號(hào)），結(jié)合行政機(jī)關(guān)公務(wù)員（以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員）培訓(xùn)工作實(shí)際，制定本綱要。

一、指導(dǎo)思想、總體要求和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建立健全中國(guó)特色公務(wù)員培訓(xùn)體系為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為主線，不斷提升公務(wù)員培訓(xùn)工作的科學(xué)化、信息化水平，全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)戰(zhàn)略任務(wù)，努力培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

（二）總體要求。

1.服務(wù)大局，緊扣需求，強(qiáng)化針對(duì)性。以需求為導(dǎo)向，圍繞黨和國(guó)家中心工作，針對(duì)工作崗位要求和公務(wù)員全面發(fā)展需要，確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法，為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為中心工作服務(wù)、為公務(wù)員成長(zhǎng)服務(wù)。

2.突出能力，確保質(zhì)量，增強(qiáng)實(shí)效性。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，注重能力建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估，節(jié)約辦學(xué)，提高培訓(xùn)效益，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量、效益有機(jī)統(tǒng)一。

3.突出重點(diǎn)，均衡發(fā)展，提高統(tǒng)籌性。著力解決重復(fù)培訓(xùn)和多年不訓(xùn)問(wèn)題，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層公務(wù)員培訓(xùn)力度，統(tǒng)籌推進(jìn)培訓(xùn)工作，促 1

進(jìn)不同地域、不同部門、不同培訓(xùn)類別和不同層級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)全面均衡發(fā)展，保障公務(wù)員接受培訓(xùn)的權(quán)利。

4.依法培訓(xùn)，改革創(chuàng)新，增進(jìn)科學(xué)性。依法履行培訓(xùn)管理職責(zé)，依法開(kāi)展培訓(xùn)工作，依法保證培訓(xùn)任務(wù)完成。遵循培訓(xùn)規(guī)律和公務(wù)員成長(zhǎng)規(guī)律，推進(jìn)培訓(xùn)理論創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展。

（三）工作目標(biāo)。

到2015年，全國(guó)公務(wù)員參訓(xùn)率進(jìn)一步提高，新錄用公務(wù)員全員參加初任培訓(xùn)，任職培訓(xùn)制度基本落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和公共服務(wù)部門基層公務(wù)員培訓(xùn)一遍，全國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)管理者培訓(xùn)一遍。培訓(xùn)理念、管理方式方法不斷創(chuàng)新，規(guī)范有序、健全高效的運(yùn)行機(jī)制基本形成，更加開(kāi)放、更具活力、更有實(shí)效的中國(guó)特色公務(wù)員培訓(xùn)體系基本建立。通過(guò)培訓(xùn)，使公務(wù)員的道德水平、能力素質(zhì)和作風(fēng)修養(yǎng)進(jìn)一步提升，政治鑒別力、貫徹執(zhí)行力和創(chuàng)新服務(wù)力進(jìn)一步增強(qiáng)，更好地服務(wù)于學(xué)習(xí)型政府機(jī)關(guān)建設(shè)、服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)、服務(wù)于人民群眾需要。

二、培訓(xùn)內(nèi)容和方式

（一）培訓(xùn)內(nèi)容。

1.思想政治理論。加強(qiáng)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)，進(jìn)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)、黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、國(guó)情和形勢(shì)培訓(xùn)，引導(dǎo)公務(wù)員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)公仆意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的根本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)、科學(xué)方法，提高馬克思主義理論水平和認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力。

2.推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力。發(fā)揮培訓(xùn)先導(dǎo)性作用，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線及深化改革開(kāi)放、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等過(guò)程中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題組織培訓(xùn)，提高公務(wù)員分析問(wèn)題、把握規(guī)律、破解難題、做好群眾工作和服務(wù)大局的能力，增強(qiáng)公務(wù)員的政治鑒別力、貫徹執(zhí)行

力和創(chuàng)新服務(wù)力，更好推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。

3.依法行政。深化憲法、通用法律知識(shí)和與履行崗位職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí)培訓(xùn)。堅(jiān)持和完善各級(jí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，建立公務(wù)員依法行政培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，使全體公務(wù)員樹(shù)立憲法和法律觀念，學(xué)法、守法、用法。繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)員法培訓(xùn)，提高公務(wù)員管理法制化水平和公務(wù)員依法履行崗位職責(zé)意識(shí)。

4.職業(yè)道德。以忠于國(guó)家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內(nèi)容，以政治信念堅(jiān)定、精神追求高尚、職業(yè)操守良好、人民群眾滿意為目標(biāo)，在全體公務(wù)員中大力開(kāi)展職業(yè)道德專題培訓(xùn)。抓住公務(wù)員職業(yè)道德培養(yǎng)重要環(huán)節(jié)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。重點(diǎn)加強(qiáng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員和直接服務(wù)人民群眾公務(wù)員的教育培訓(xùn)。建立職業(yè)道德培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升公務(wù)員的道德素養(yǎng)和精神境界。

5.專門業(yè)務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化專門業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高公務(wù)員專業(yè)素質(zhì)。繼續(xù)開(kāi)展公共管理核心內(nèi)容、信息安全與保密、應(yīng)急管理、國(guó)防教育以及科技、文化、歷史、心理等知識(shí)培訓(xùn)，提高公務(wù)員綜合素質(zhì)和能力。

6.學(xué)歷學(xué)位教育。鼓勵(lì)公務(wù)員本著工作需要、學(xué)用一致的原則參加有關(guān)學(xué)歷學(xué)位教育。推進(jìn)公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育改革創(chuàng)新。

（二）培訓(xùn)方式。

1.脫產(chǎn)集中培訓(xùn)。制定科學(xué)實(shí)用的年度培訓(xùn)計(jì)劃，選調(diào)公務(wù)員參加專題班、高級(jí)研修班、進(jìn)修班、任職班等形式的脫產(chǎn)培訓(xùn)。圍繞中心工作和實(shí)際需要，按規(guī)定有計(jì)劃地組織境外培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)、對(duì)象和不同培訓(xùn)專題特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)方案，綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式等教學(xué)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力和有效性。

2.自主選學(xué)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。推行公務(wù)員自主選學(xué)，鼓勵(lì)公務(wù)員積極參訓(xùn)，更好滿足公務(wù)員多元化、個(gè)性化、差別化的培訓(xùn)需求。充分利

用培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展在線自主選學(xué)。抓好“供、選、教、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和配套制度建設(shè)，提高自主選學(xué)質(zhì)量。

3.自學(xué)和在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。引導(dǎo)公務(wù)員樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，激發(fā)學(xué)習(xí)內(nèi)生動(dòng)力，積極倡導(dǎo)自學(xué)，不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身修養(yǎng)。注重在工作中學(xué)習(xí)、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。把公務(wù)員培訓(xùn)與建設(shè)學(xué)習(xí)型組織和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)報(bào)告會(huì)、論壇以及“行動(dòng)學(xué)習(xí)法”等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍、創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，提升公務(wù)員學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)效果。

三、主要任務(wù)和政策措施

（一）以規(guī)范化、科學(xué)化為目標(biāo)堅(jiān)持抓好初任、任職、專門業(yè)務(wù)和在職培訓(xùn)。初任培訓(xùn)要深化制度建設(shè)，規(guī)范新錄用公務(wù)員宣誓誓詞和程序要求，制定統(tǒng)一培訓(xùn)大綱。任職培訓(xùn)要注重提高參訓(xùn)率，研究制定處長(zhǎng)、科長(zhǎng)公務(wù)員任職能力標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)大綱，建立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)培訓(xùn)的任職培訓(xùn)模式。專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)要突出前瞻性、實(shí)用性，重點(diǎn)提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)工作能力。在職培訓(xùn)要圍繞重點(diǎn)內(nèi)容，拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。國(guó)家公務(wù)員局重點(diǎn)抓好中央國(guó)家機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)、2000名處級(jí)公務(wù)員任職培訓(xùn)和2000名公務(wù)員管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。

（二）圍繞推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步搞好對(duì)口培訓(xùn)。加大東部地區(qū)與中西部地區(qū)、東北地區(qū)培訓(xùn)合作力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高。深化和完善公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)工作，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和遭遇重大自然災(zāi)害地區(qū)培訓(xùn)支持力度，并向西藏和新疆等地區(qū)傾斜。把公務(wù)員培訓(xùn)作為對(duì)口援助的重要內(nèi)容，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，創(chuàng)新培訓(xùn)模式和方式方法，把公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)辦成精品培訓(xùn)項(xiàng)目。通過(guò)對(duì)口培訓(xùn)，五年內(nèi)為中西部地區(qū)、東北地區(qū)培訓(xùn)10萬(wàn)名公務(wù)員，其中由國(guó)家公務(wù)員局培訓(xùn)1萬(wàn)名。

（三）著力抓好基層公務(wù)員培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施基層公務(wù)員培訓(xùn)工程，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和公共服務(wù)部門基層公務(wù)員培訓(xùn)，完成全員培訓(xùn)任務(wù)，不斷提高基層公務(wù)員依法行政、服務(wù)群眾、社會(huì)管理和維護(hù)穩(wěn)

定等本領(lǐng)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜，積極利用行政學(xué)院、高等院校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等渠道，采取送教上門、流動(dòng)課堂、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)開(kāi)展培訓(xùn)。

（四）健全培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制。建立健全培訓(xùn)與公務(wù)員管理其他環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化培訓(xùn)結(jié)果使用，把公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為公務(wù)員考核的重要內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)。公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核不合格的，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次；無(wú)正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)的公務(wù)員，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者處分。提拔擔(dān)任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，要達(dá)到規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間要求，確因特殊情況在提任前未達(dá)到要求的，須在擔(dān)任后1年內(nèi)完成規(guī)定培訓(xùn)，仍未完成的要延長(zhǎng)試用期。建立全方位、全過(guò)程培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系，探索培訓(xùn)效益分析方法。充分運(yùn)用信息管理平臺(tái)建立培訓(xùn)檔案，加強(qiáng)培訓(xùn)登記管理。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。公務(wù)員培訓(xùn)主管部門要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)行政學(xué)院要充分發(fā)揮培訓(xùn)公務(wù)員的主渠道作用，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，突出辦學(xué)特色。建立激發(fā)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)活力的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，省級(jí)以上公務(wù)員培訓(xùn)管理部門要研究制定公務(wù)員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)職能的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證。國(guó)家公務(wù)員局確定10個(gè)特色實(shí)踐教育基地，各地區(qū)各部門可結(jié)合實(shí)際確定富有特色的實(shí)踐教育基地。推進(jìn)師資管理改革，建立健全師資選聘、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全培訓(xùn)教材的規(guī)劃、編審和推薦制度，增強(qiáng)培訓(xùn)教材的針對(duì)性、實(shí)用性、可讀性。各地區(qū)各部門可根據(jù)需要編寫(xiě)具有地方和部門特色的培訓(xùn)教材。

（六）加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理。各級(jí)政府要將公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高，保證公務(wù)員培訓(xùn)工作需要。建立健全公務(wù)員培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度，加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，完善培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理辦法，探索建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)新的使用方式，推進(jìn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理科學(xué)化精細(xì)化。加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督檢查力度，確保專款專用，提高資金使用效益。

（七）加強(qiáng)培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)。要采取有力措施加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)，保證培訓(xùn)管理者優(yōu)先培訓(xùn)和應(yīng)訓(xùn)必訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、專題研討、課題研究等形式，提高公務(wù)員培訓(xùn)管理者綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平。加強(qiáng)培訓(xùn)理論和方法的研究推廣。國(guó)家公務(wù)員局重點(diǎn)培訓(xùn)1000名培訓(xùn)管理者。

（八）加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)督管理。健全舉辦培訓(xùn)班管理制度，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)禁舉辦以盈利為目的的培訓(xùn)班，嚴(yán)禁以培訓(xùn)為名搞公款旅游，尤其是出國(guó)（境）旅游。公務(wù)員所在機(jī)關(guān)未按規(guī)定履行公務(wù)員培訓(xùn)職責(zé)的，由公務(wù)員培訓(xùn)主管部門責(zé)令限期整改，逾期不改的給予通報(bào)批評(píng)。強(qiáng)化組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決制止亂辦證、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等違法違紀(jì)行為，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，維護(hù)公務(wù)員培訓(xùn)的嚴(yán)肅性。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)各部門要切實(shí)把公務(wù)員培訓(xùn)作為公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程擺上重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制定培訓(xùn)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?。各?jí)公務(wù)員培訓(xùn)主管部門要強(qiáng)化宏觀管理，切實(shí)做好整體規(guī)劃、建章立制、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，總結(jié)推廣有益經(jīng)驗(yàn)和做法。國(guó)家公務(wù)員局將對(duì)本綱要實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，開(kāi)展中期和五年總結(jié)評(píng)估工作。各級(jí)公務(wù)員管理部門每年要對(duì)本地區(qū)本部門培訓(xùn)工作情況進(jìn)行檢查評(píng)估，確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

第二篇：廣東省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員“十二五”培訓(xùn)規(guī)劃綱要

廣東省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員“十二五”培訓(xùn)規(guī)劃綱要

（省人力資源社會(huì)保障廳）

為全面加強(qiáng)我省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員（以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員）隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中共中央關(guān)于印發(fā)干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）的通知》（中發(fā)〔2006〕3號(hào)）、《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要的通知》（中辦發(fā)〔2010〕18號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部國(guó)家公務(wù)員局2011-2015年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕14號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)劃綱要。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”這個(gè)核心，以建立健全具有廣東特色的公務(wù)員培訓(xùn)體系為目標(biāo)，以提升公務(wù)員素質(zhì)和能力為主線，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)中心工作，服務(wù)公務(wù)員成長(zhǎng)，全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)戰(zhàn)略任務(wù)，加大改革創(chuàng)新力度，不斷提高公務(wù)員培訓(xùn)工作科學(xué)化水平，努力培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍，為廣東切實(shí)當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵，率先全面建成小康社會(huì)提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

（二）基本原則。

--堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)工作大局。緊密圍繞省委、省政府中心工作，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，服從和服務(wù)于廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展需要。

--堅(jiān)持以人為本，服務(wù)公務(wù)員成長(zhǎng)。以公務(wù)員履職盡責(zé)的需求為導(dǎo)向，遵循公務(wù)員成長(zhǎng)規(guī)律，針對(duì)公務(wù)員全面發(fā)展的個(gè)性化、差異化需求設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，確定培訓(xùn)內(nèi)容，促進(jìn)公務(wù)員健康成長(zhǎng)。

上傳者

知盟網(wǎng) http://004km.cn

--堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)培訓(xùn)體制機(jī)制建設(shè)。遵循公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)律，廣泛吸收借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)培訓(xùn)理念和經(jīng)驗(yàn)做法，加快推進(jìn)培訓(xùn)理論創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，推動(dòng)培訓(xùn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

--堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，確保規(guī)模、質(zhì)量與效益的統(tǒng)一。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，注重理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用。強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估，提高培訓(xùn)效益，充分挖掘各種優(yōu)勢(shì)培訓(xùn)資源，提升培訓(xùn)效益，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量與效益的有機(jī)統(tǒng)一。

--堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，均衡發(fā)展。加大對(duì)基層公務(wù)員培訓(xùn)的指導(dǎo)力度，促進(jìn)不同地域、不同部門、不同培訓(xùn)類別和不同層級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)工作全面均衡發(fā)展，切實(shí)保障公務(wù)員接受培訓(xùn)的權(quán)利。

（三）工作目標(biāo)。

到2015年，全省公務(wù)員整體參訓(xùn)率達(dá)到90%以上，初任培訓(xùn)和處、科級(jí)公務(wù)員任職培訓(xùn)參訓(xùn)率分別達(dá)到100%和80%以上，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一線執(zhí)法公務(wù)員輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)公務(wù)員在400萬(wàn)人次以上。培訓(xùn)理念和管理方式方法不斷創(chuàng)新，多層次、多渠道、分類別、重實(shí)效的公務(wù)員培訓(xùn)工作格局基本形成，更加開(kāi)放、更富活力、更具特色的公務(wù)員培訓(xùn)體系基本建立。通過(guò)培訓(xùn)，使公務(wù)員的道德水平、能力素質(zhì)和作風(fēng)修養(yǎng)進(jìn)一步提升，政治鑒別能力、貫徹執(zhí)行力和創(chuàng)新服務(wù)力進(jìn)一步增強(qiáng)，更好地服務(wù)中心工作、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)、服務(wù)人民群眾需要。

二、重點(diǎn)任務(wù)和培訓(xùn)方式

（一）重點(diǎn)任務(wù)。

1．大力提升公務(wù)員思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。強(qiáng)化科學(xué)理論教育，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的理論特別是馬克思主義中國(guó)化最新成果的學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)。以忠于祖國(guó)、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內(nèi)容，實(shí)施公務(wù)員職業(yè)道德提升工程，進(jìn)一步培育公務(wù)員精神。大力開(kāi)展公務(wù)員人人爭(zhēng)當(dāng)踐行職業(yè)道德模范活動(dòng)，把職業(yè)道德建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)當(dāng)“人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng)以及愛(ài)國(guó)主義、廉潔從政教育等結(jié)合起來(lái)，組織具有行業(yè)特色職業(yè)道德文化活動(dòng)，切實(shí)提高公務(wù)員的思想道德修養(yǎng)和職業(yè)道德水平。出臺(tái)《廣東省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范》，形成體現(xiàn)職業(yè)特色和時(shí)代特征的職業(yè)道德體系。

2．著力提高公務(wù)員依法履職、為民服務(wù)的能力。以能力建設(shè)為核心，繼續(xù)實(shí)施公務(wù)員能力建設(shè)工程。圍繞政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，強(qiáng)化公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，重點(diǎn)開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、公共管理、公共服務(wù)、社會(huì)管理和創(chuàng)新、依法行政以及其他事關(guān)全局和民生的專題培訓(xùn)。處級(jí)公務(wù)員每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于110學(xué)時(shí)，其他公務(wù)員每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，力爭(zhēng)全省公務(wù)員每年參加1次以上的培訓(xùn)。

3．積極推進(jìn)公務(wù)員知識(shí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于促進(jìn)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大決策，針對(duì)公務(wù)員知識(shí)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，開(kāi)展以服務(wù)民生為主線、建設(shè)幸福廣東為主要內(nèi)容的調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)專項(xiàng)培訓(xùn)，從最急需的知識(shí)學(xué)起，缺什么培訓(xùn)什么，注重知識(shí)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，切實(shí)增強(qiáng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下駕馭全局、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、管理社會(huì)的能力。鼓勵(lì)公務(wù)員本著工作需要、學(xué)用一致的原則參加相關(guān)學(xué)歷學(xué)位教育和各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，推進(jìn)公共管理碩士（mpa）專業(yè)學(xué)位教育改革創(chuàng)新，到2015年，全省具有大專以上學(xué)歷的公務(wù)員達(dá)到95%左右。

4．進(jìn)一步做好公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)工作。認(rèn)真完成人力資源社會(huì)保障部和國(guó)家公務(wù)員局下達(dá)的公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)任務(wù)。加強(qiáng)我省對(duì)口支援的新疆喀什地區(qū)、西藏林芝地區(qū)的培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。繼續(xù)做好省內(nèi)對(duì)口培訓(xùn)工作。

5．加強(qiáng)公務(wù)員境外培訓(xùn)。繼續(xù)辦好與韓國(guó)京畿道互派培訓(xùn)、廣東省公務(wù)員公共管理芬蘭研究班、瑞典研究班和新加坡公共政策研究班、公共服務(wù)研究班以及意大利專題研究班。優(yōu)化和加強(qiáng)境外培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬公務(wù)員境外培訓(xùn)渠道，加強(qiáng)與美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家和港澳地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)合作，培養(yǎng)一批具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、善于謀劃科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)公共管理人才，重點(diǎn)培養(yǎng)1500名左右45周歲以下的優(yōu)秀公務(wù)員。

6．實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)信息化管理服務(wù)工程。開(kāi)發(fā)廣東省公務(wù)員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)，將全省公務(wù)員培訓(xùn)教育情況納入統(tǒng)一管理。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)信息的統(tǒng)計(jì)、分析和研究，提高培訓(xùn)規(guī)劃和決策水平，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)教育管理現(xiàn)代化。開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，整合各類培訓(xùn)資源，將各類培訓(xùn)課程制作成電子課件，開(kāi)展公務(wù)員在線選修、自主擇訓(xùn)、在線考試。5年內(nèi)全面完成全省公務(wù)員培訓(xùn)信息系統(tǒng)建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)普及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）培訓(xùn)方式。

1．堅(jiān)持以調(diào)訓(xùn)脫產(chǎn)集中培訓(xùn)為主。制定培訓(xùn)計(jì)劃，選調(diào)公務(wù)員參加專題班、高級(jí)研修班、任職班、境外培訓(xùn)班等形式的脫產(chǎn)培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)、對(duì)象和不同培訓(xùn)專題特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)方案，綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、體驗(yàn)式、情景模擬式等教學(xué)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力和有效性。

2．推行自主選學(xué)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。進(jìn)一步推行公務(wù)員自主選學(xué)，鼓勵(lì)公務(wù)員積極參訓(xùn)，更好滿足公務(wù)員多元化、個(gè)性化、差別化的培訓(xùn)需求。充分利用培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展在線自主選學(xué)，抓好“供、選、教、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和配套制度建設(shè)，提高自主選學(xué)質(zhì)量。

3．倡導(dǎo)公務(wù)員在崗自學(xué)和崗位鍛煉學(xué)習(xí)。引導(dǎo)公務(wù)員樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，激發(fā)學(xué)習(xí)內(nèi)在動(dòng)力，積極倡導(dǎo)自學(xué)，不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身修養(yǎng)。注重在工作中學(xué)習(xí)、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。把公務(wù)員培訓(xùn)與建設(shè)學(xué)習(xí)型組織和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)報(bào)告會(huì)、論壇以及“行動(dòng)學(xué)習(xí)法”等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍、創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，提升公務(wù)員學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)效果。

三、主要工作措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地、各有關(guān)單位要把公務(wù)員培訓(xùn)作為建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下公務(wù)員培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感，把公務(wù)員培訓(xùn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和本地、本單位工作計(jì)劃，進(jìn)一步解放思想，加大改革創(chuàng)新力度，著力破除制約公務(wù)員培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，著力解決公務(wù)員培訓(xùn)工作中遇到的突出問(wèn)題。各級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)主管部門要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和管理，切實(shí)履行統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查等職能，結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案并組織實(shí)施。

（二）依法規(guī)范公務(wù)員培訓(xùn)。

新錄用公務(wù)員應(yīng)當(dāng)自錄用之日起1年內(nèi)接受初任培訓(xùn)。建立健全部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)大綱和內(nèi)容、統(tǒng)一工作規(guī)范的培訓(xùn)模式，總結(jié)推廣職業(yè)導(dǎo)師制度，形成規(guī)范的初任培訓(xùn)運(yùn)行模式。提拔擔(dān)任處、科級(jí)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)在提拔前或者提拔任職后1年內(nèi)接受任職培訓(xùn)。任職培訓(xùn)應(yīng)著重提高參訓(xùn)率，重點(diǎn)提升履行崗位職責(zé)的能力。研究制訂處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)、科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)任職能力標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)大綱，逐步做到分級(jí)分類培訓(xùn)。省或地級(jí)以上市機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌安排，制定培訓(xùn)計(jì)劃，每年至少組織1次以上的有針對(duì)性的，突出部門、系統(tǒng)和專業(yè)特點(diǎn)的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)公務(wù)員主管部門要緊密圍繞中央和省委、省政府中心工作，根據(jù)公務(wù)員更新知識(shí)的實(shí)際需要組織開(kāi)展在職培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀、法律法規(guī)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和深化改革開(kāi)放、保障和改善民生等遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題等方面的專題培訓(xùn)，省人力資源社會(huì)保障廳每年組織全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員開(kāi)展1-2個(gè)專題的全員培訓(xùn)。

（三）加快推進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)改革創(chuàng)新。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔2010〕18號(hào)文精神，按照“聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路、加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效”的要求，深化培訓(xùn)體制、運(yùn)行機(jī)制改革，強(qiáng)化管理職能，改進(jìn)管理方式，提高管理水平和質(zhì)量，構(gòu)建更加開(kāi)放、充滿活力的公務(wù)員培訓(xùn)格局。要加大培訓(xùn)理念、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)手段和培訓(xùn)資源整合利用等方面的創(chuàng)新力度，建立完善公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制、辦學(xué)制度競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制、培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制和培訓(xùn)情況反饋機(jī)制，促進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)工作科學(xué)發(fā)展。

（四）建立完善培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制。

將公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一，強(qiáng)化培訓(xùn)結(jié)果使用。建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，形成全方位、全過(guò)程培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系。充分運(yùn)用信息管理平臺(tái)建立培訓(xùn)檔案，加強(qiáng)培訓(xùn)登記管理。公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核不合格的，考核不得確定為優(yōu)秀等次；無(wú)正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)的公務(wù)員，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者處分。提拔擔(dān)任處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，任職后1年內(nèi)仍未完成規(guī)定培訓(xùn)任務(wù)的要延長(zhǎng)試用期。

（五）下大力氣抓好培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)范化、制度化建設(shè)，盡快出臺(tái)《廣東省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》，形成比較完備的培訓(xùn)管理法規(guī)制度體系。加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)行政學(xué)院、公務(wù)員培訓(xùn)中心的主渠道作用，依托高等院校等培訓(xùn)資源，建立激發(fā)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)活力的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制。省公務(wù)員培訓(xùn)主管部門要制定公務(wù)員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)職能的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證。各地、各有關(guān)單位可結(jié)合實(shí)際建立富有特色的公務(wù)員培訓(xùn)教育實(shí)踐基地。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)師資管理改革，建立健全師資選聘、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。加強(qiáng)培訓(xùn)教材建設(shè)，健全培訓(xùn)教材規(guī)劃、編審和推薦制度，增強(qiáng)培訓(xùn)教材的針對(duì)性、實(shí)用性、可讀性。

（六）加大公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。

各級(jí)政府要將公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證公務(wù)員培訓(xùn)工作需要。建立健全公務(wù)員培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度，探索建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)新的使用方式，推進(jìn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理科學(xué)化精細(xì)化。加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督檢查力度，確保?？顚Ｓ?，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

（七）加強(qiáng)培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)。

各地、各部門要加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)，配好配強(qiáng)配足公務(wù)員培訓(xùn)管理者。要采取有力措施加大公務(wù)員培訓(xùn)管理者培訓(xùn)力度，切實(shí)做到重點(diǎn)培訓(xùn)、優(yōu)先培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、專題研討、課題研究等形式，提高公務(wù)員培訓(xùn)管理者綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平。

第三篇：《2011-2015年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》(2011.03.21)

國(guó)務(wù)院辦公廳

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部國(guó)家公務(wù)員局2011

—2015年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要的通知

國(guó)辦發(fā)〔2011〕14 號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局《2011—2015年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

二○一一年三月二十一日

2011—2015年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要

人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家公務(wù)員局

為全面加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中共中央關(guān)于印發(fā)〈干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）〉的通知》（中發(fā)〔2006〕3號(hào)）和《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要〉的通知》（中辦發(fā)〔2010〕18號(hào)），結(jié)合行政機(jī)關(guān)公務(wù)員（以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員）培訓(xùn)工作實(shí)際，制定本綱要。

一、指導(dǎo)思想、總體要求和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建立健全中國(guó)特色公務(wù)員培訓(xùn)體系為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為主線，不斷提升公務(wù)員培訓(xùn)工作的科學(xué)化、信息化水平，全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)戰(zhàn)略任務(wù)，努力培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

（二）總體要求。

1.服務(wù)大局，緊扣需求，強(qiáng)化針對(duì)性。以需求為導(dǎo)向，圍繞黨和國(guó)家中心工作，針對(duì)工作崗位要求和公務(wù)員全面發(fā)展需要，確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法，為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為中心工作服務(wù)、為公務(wù)員成長(zhǎng)服務(wù)。

2.突出能力，確保質(zhì)量，增強(qiáng)實(shí)效性。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，注重能力建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估，節(jié)約辦學(xué)，提高培訓(xùn)效益，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量、效 1

益有機(jī)統(tǒng)一。

3.突出重點(diǎn)，均衡發(fā)展，提高統(tǒng)籌性。著力解決重復(fù)培訓(xùn)和多年不訓(xùn)問(wèn)題，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層公務(wù)員培訓(xùn)力度，統(tǒng)籌推進(jìn)培訓(xùn)工作，促進(jìn)不同地域、不同部門、不同培訓(xùn)類別和不同層級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)全面均衡發(fā)展，保障公務(wù)員接受培訓(xùn)的權(quán)利。

4.依法培訓(xùn)，改革創(chuàng)新，增進(jìn)科學(xué)性。依法履行培訓(xùn)管理職責(zé)，依法開(kāi)展培訓(xùn)工作，依法保證培訓(xùn)任務(wù)完成。遵循培訓(xùn)規(guī)律和公務(wù)員成長(zhǎng)規(guī)律，推進(jìn)培訓(xùn)理論創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展。

（三）工作目標(biāo)。

到2015年，全國(guó)公務(wù)員參訓(xùn)率進(jìn)一步提高，新錄用公務(wù)員全員參加初任培訓(xùn)，任職培訓(xùn)制度基本落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和公共服務(wù)部門基層公務(wù)員培訓(xùn)一遍，全國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)管理者培訓(xùn)一遍。培訓(xùn)理念、管理方式方法不斷創(chuàng)新，規(guī)范有序、健全高效的運(yùn)行機(jī)制基本形成，更加開(kāi)放、更具活力、更有實(shí)效的中國(guó)特色公務(wù)員培訓(xùn)體系基本建立。通過(guò)培訓(xùn)，使公務(wù)員的道德水平、能力素質(zhì)和作風(fēng)修養(yǎng)進(jìn)一步提升，政治鑒別力、貫徹執(zhí)行力和創(chuàng)新服務(wù)力進(jìn)一步增強(qiáng)，更好地服務(wù)于學(xué)習(xí)型政府機(jī)關(guān)建設(shè)、服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)、服務(wù)于人民群眾需要。

二、培訓(xùn)內(nèi)容和方式

（一）培訓(xùn)內(nèi)容。

1.思想政治理論。加強(qiáng)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)，進(jìn)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)、黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、國(guó)情和形勢(shì)培訓(xùn)，引導(dǎo)公務(wù)員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)公仆意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的根本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)、科學(xué)方法，提高馬克思主義理論水平和認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力。

2.推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力。發(fā)揮培訓(xùn)先導(dǎo)性作用，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線及深化改革開(kāi)放、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等過(guò)程中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題組織培訓(xùn)，提高公務(wù)員分析問(wèn)題、把握規(guī)律、破解難題、做好群眾工作和服務(wù)大局的能力，增強(qiáng)公務(wù)員的政治鑒別力、貫徹執(zhí)行力和創(chuàng)新服務(wù)力，更好推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。

3.依法行政。深化憲法、通用法律知識(shí)和與履行崗位職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí)培訓(xùn)。堅(jiān)持和完善各級(jí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，建立公務(wù)員依法行政培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，使全體公務(wù)員樹(shù)立憲法和法律觀念，學(xué)法、守法、用法。繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)員法培訓(xùn)，提高公務(wù)員管理法制化水平和公務(wù)員依法履行崗位職責(zé)意識(shí)。

4.職業(yè)道德。以忠于國(guó)家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內(nèi)容，以政治信念堅(jiān)定、精神追求高尚、職業(yè)操守良好、人民群眾滿意為目標(biāo)，在全體公務(wù)員中大力開(kāi)展職業(yè)道德專題培訓(xùn)。抓住公務(wù)員職業(yè)道德培養(yǎng)重要環(huán)節(jié)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。重點(diǎn)加強(qiáng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員和直接服務(wù)人民群眾公務(wù)員的教育培訓(xùn)。建立職業(yè)道德培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升公務(wù)員的道德素養(yǎng)和精神境界。

5.專門業(yè)務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化專門業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高公務(wù)員專業(yè)素質(zhì)。繼續(xù)開(kāi)展公

共管理核心內(nèi)容、信息安全與保密、應(yīng)急管理、國(guó)防教育以及科技、文化、歷史、心理等知識(shí)培訓(xùn)，提高公務(wù)員綜合素質(zhì)和能力。

6.學(xué)歷學(xué)位教育。鼓勵(lì)公務(wù)員本著工作需要、學(xué)用一致的原則參加有關(guān)學(xué)歷學(xué)位教育。推進(jìn)公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育改革創(chuàng)新。

（二）培訓(xùn)方式。

1.脫產(chǎn)集中培訓(xùn)。制定科學(xué)實(shí)用的培訓(xùn)計(jì)劃，選調(diào)公務(wù)員參加專題班、高級(jí)研修班、進(jìn)修班、任職班等形式的脫產(chǎn)培訓(xùn)。圍繞中心工作和實(shí)際需要，按規(guī)定有計(jì)劃地組織境外培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)、對(duì)象和不同培訓(xùn)專題特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)方案，綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式等教學(xué)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力和有效性。

2.自主選學(xué)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。推行公務(wù)員自主選學(xué)，鼓勵(lì)公務(wù)員積極參訓(xùn)，更好滿足公務(wù)員多元化、個(gè)性化、差別化的培訓(xùn)需求。充分利用培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展在線自主選學(xué)。抓好“供、選、教、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和配套制度建設(shè)，提高自主選學(xué)質(zhì)量。

3.自學(xué)和在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。引導(dǎo)公務(wù)員樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，激發(fā)學(xué)習(xí)內(nèi)生動(dòng)力，積極倡導(dǎo)自學(xué)，不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身修養(yǎng)。注重在工作中學(xué)習(xí)、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。把公務(wù)員培訓(xùn)與建設(shè)學(xué)習(xí)型組織和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)報(bào)告會(huì)、論壇以及“行動(dòng)學(xué)習(xí)法”等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍、創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，提升公務(wù)員學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)效果。

三、主要任務(wù)和政策措施

（一）以規(guī)范化、科學(xué)化為目標(biāo)堅(jiān)持抓好初任、任職、專門業(yè)務(wù)和在職培訓(xùn)。初任培訓(xùn)要深化制度建設(shè)，規(guī)范新錄用公務(wù)員宣誓誓詞和程序要求，制定統(tǒng)一培訓(xùn)大綱。任職培訓(xùn)要注重提高參訓(xùn)率，研究制定處長(zhǎng)、科長(zhǎng)公務(wù)員任職能力標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)大綱，建立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)培訓(xùn)的任職培訓(xùn)模式。專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)要突出前瞻性、實(shí)用性，重點(diǎn)提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)工作能力。在職培訓(xùn)要圍繞重點(diǎn)內(nèi)容，拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。國(guó)家公務(wù)員局重點(diǎn)抓好中央國(guó)家機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)、2000名處級(jí)公務(wù)員任職培訓(xùn)和2000名公務(wù)員管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。

（二）圍繞推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步搞好對(duì)口培訓(xùn)。加大東部地區(qū)與中西部地區(qū)、東北地區(qū)培訓(xùn)合作力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高。深化和完善公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)工作，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和遭遇重大自然災(zāi)害地區(qū)培訓(xùn)支持力度，并向西藏和新疆等地區(qū)傾斜。把公務(wù)員培訓(xùn)作為對(duì)口援助的重要內(nèi)容，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，創(chuàng)新培訓(xùn)模式和方式方法，把公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)辦成精品培訓(xùn)項(xiàng)目。通過(guò)對(duì)口培訓(xùn)，五年內(nèi)為中西部地區(qū)、東北地區(qū)培訓(xùn)10萬(wàn)名公務(wù)員，其中由國(guó)家公務(wù)員局培訓(xùn)1萬(wàn)名。

（三）著力抓好基層公務(wù)員培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施基層公務(wù)員培訓(xùn)工程，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和公共服務(wù)部門基層公務(wù)員培訓(xùn)，完成全員培訓(xùn)任務(wù)，不斷提高基層公務(wù)員依法行政、服務(wù)群眾、社會(huì)管理和維護(hù)穩(wěn)定等本領(lǐng)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜，積極利用行政學(xué)院、高等院校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等渠道，采取送教上門、流動(dòng)課堂、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)開(kāi)展培訓(xùn)。

（四）健全培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制。建立健全培訓(xùn)與公務(wù)員管理其他環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化培

訓(xùn)結(jié)果使用，把公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為公務(wù)員考核的重要內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)。公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核不合格的，考核不得確定為優(yōu)秀等次；無(wú)正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)的公務(wù)員，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者處分。提拔擔(dān)任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，要達(dá)到規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間要求，確因特殊情況在提任前未達(dá)到要求的，須在擔(dān)任后1年內(nèi)完成規(guī)定培訓(xùn)，仍未完成的要延長(zhǎng)試用期。建立全方位、全過(guò)程培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系，探索培訓(xùn)效益分析方法。充分運(yùn)用信息管理平臺(tái)建立培訓(xùn)檔案，加強(qiáng)培訓(xùn)登記管理。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。公務(wù)員培訓(xùn)主管部門要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)行政學(xué)院要充分發(fā)揮培訓(xùn)公務(wù)員的主渠道作用，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，突出辦學(xué)特色。建立激發(fā)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)活力的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，省級(jí)以上公務(wù)員培訓(xùn)管理部門要研究制定公務(wù)員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)職能的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證。國(guó)家公務(wù)員局確定10個(gè)特色實(shí)踐教育基地，各地區(qū)各部門可結(jié)合實(shí)際確定富有特色的實(shí)踐教育基地。推進(jìn)師資管理改革，建立健全師資選聘、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全培訓(xùn)教材的規(guī)劃、編審和推薦制度，增強(qiáng)培訓(xùn)教材的針對(duì)性、實(shí)用性、可讀性。各地區(qū)各部門可根據(jù)需要編寫(xiě)具有地方和部門特色的培訓(xùn)教材。

（六）加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理。各級(jí)政府要將公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高，保證公務(wù)員培訓(xùn)工作需要。建立健全公務(wù)員培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度，加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，完善培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理辦法，探索建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)新的使用方式，推進(jìn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理科學(xué)化精細(xì)化。加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督檢查力度，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

（七）加強(qiáng)培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)。要采取有力措施加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)，保證培訓(xùn)管理者優(yōu)先培訓(xùn)和應(yīng)訓(xùn)必訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、專題研討、課題研究等形式，提高公務(wù)員培訓(xùn)管理者綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平。加強(qiáng)培訓(xùn)理論和方法的研究推廣。國(guó)家公務(wù)員局重點(diǎn)培訓(xùn)1000名培訓(xùn)管理者。

（八）加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)督管理。健全舉辦培訓(xùn)班管理制度，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)禁舉辦以盈利為目的的培訓(xùn)班，嚴(yán)禁以培訓(xùn)為名搞公款旅游，尤其是出國(guó)（境）旅游。公務(wù)員所在機(jī)關(guān)未按規(guī)定履行公務(wù)員培訓(xùn)職責(zé)的，由公務(wù)員培訓(xùn)主管部門責(zé)令限期整改，逾期不改的給予通報(bào)批評(píng)。強(qiáng)化組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決制止亂辦證、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等違法違紀(jì)行為，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，維護(hù)公務(wù)員培訓(xùn)的嚴(yán)肅性。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)各部門要切實(shí)把公務(wù)員培訓(xùn)作為公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程擺上重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制定培訓(xùn)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?。各?jí)公務(wù)員培訓(xùn)主管部門要強(qiáng)化宏觀管理，切實(shí)做好整體規(guī)劃、建章立制、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，總結(jié)推廣有益經(jīng)驗(yàn)和做法。國(guó)家公務(wù)員局將對(duì)本綱要實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，開(kāi)展中期和五年總結(jié)評(píng)估工作。各級(jí)公務(wù)員管理部門每年要對(duì)本地區(qū)本部門培訓(xùn)工作情況進(jìn)行檢查評(píng)估，確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

第四篇：2011-2015年大連市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃綱要

2011-2015年大連市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃綱要

（市人社局）

為促進(jìn)大連市“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《遼寧省“十二五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》和《大連市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，結(jié)合大連市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理人員，以下簡(jiǎn)稱“公務(wù)員”）培訓(xùn)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以能力建設(shè)為核心，以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，以提高素質(zhì)為根本，大規(guī)模開(kāi)展行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮培訓(xùn)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，切實(shí)提高政府的執(zhí)行力和公信力，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，早日建成富庶、美麗、文明大連提供重要智力保證和人才支持。

（二）總體要求

1.堅(jiān)持服務(wù)大局，按需施訓(xùn)。緊緊圍繞我市中心工作和“十二五”期間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，立足各級(jí)行政機(jī)關(guān)的崗位要求，全面強(qiáng)化公務(wù)員整體素質(zhì)和能力的提升。進(jìn)一步完善培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制。針對(duì)公務(wù)員全面發(fā)展的實(shí)際情況，確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法。遵循“干什么，學(xué)什么；缺什么，補(bǔ)什么”原則，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。積極探索新形勢(shì)下公務(wù)員培訓(xùn)新理念、新方法，堅(jiān)持制度創(chuàng)新和公務(wù)員輪訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新，探索建立脫產(chǎn)培訓(xùn)與在線培訓(xùn)、崗位實(shí)習(xí)相結(jié)合，固定課堂和流動(dòng)教室相結(jié)合，本地教學(xué)與外埠教學(xué)相結(jié)合的多種混合培訓(xùn)模式。加強(qiáng)教育培訓(xùn)資源建設(shè)力度，破解存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，更加突出體現(xiàn)培訓(xùn)工作的時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，努力實(shí)現(xiàn)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3.堅(jiān)持依法培訓(xùn)，科學(xué)管理。進(jìn)一步貫徹落實(shí)公務(wù)員法和相關(guān)法律法規(guī)，梳理完善地方性法規(guī)政策，逐步形成涵蓋培訓(xùn)工作各主體、各環(huán)節(jié)的制度體系，發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用和法律的保障作用。依法履行培訓(xùn)管理職責(zé)，提高運(yùn)行效率，依法開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)工作，保證公務(wù)員培訓(xùn)權(quán)利和義務(wù)的有效落實(shí)及培訓(xùn)任務(wù)的圓滿完成。

4.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，均衡發(fā)展。推進(jìn)區(qū)域間縱向交流與橫向合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源合理配置共享，重點(diǎn)向基層、一線公務(wù)員傾斜。通過(guò)制度建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使不同地域、不同部門、不同培訓(xùn)類別和不同層級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)工作水平得到全面提升，促進(jìn)培訓(xùn)公平，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。

二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

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（一）總體目標(biāo)

在深入開(kāi)展新一輪大規(guī)模公務(wù)員培訓(xùn)工作基礎(chǔ)上，根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位公務(wù)員的實(shí)際需求，制定主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣、切合實(shí)際的公共科目普及性培訓(xùn)及重點(diǎn)培訓(xùn)計(jì)劃。全市公務(wù)員每年人均參加培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于100學(xué)時(shí)，其中，集中脫產(chǎn)輪訓(xùn)公務(wù)員人數(shù)年均6000人，不低于應(yīng)參訓(xùn)公務(wù)員總數(shù)的20%。到2015年，力爭(zhēng)使全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員集中脫產(chǎn)參訓(xùn)率達(dá)到100%。通過(guò)在職人員普遍輪訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)，使公務(wù)員隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到明顯提高，培訓(xùn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制更加順暢，科學(xué)化、規(guī)范化、法制化水平進(jìn)一步加強(qiáng)，多層次、多渠道、寬領(lǐng)域、分類別、重實(shí)效的公務(wù)員培訓(xùn)工作格局進(jìn)一步完善。

（二）主要任務(wù)

1.以提高行政能力、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為目的，大規(guī)模開(kāi)展公務(wù)員全員在職輪訓(xùn)工作。

依托大連行政學(xué)院、市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年舉辦8-10期在職公務(wù)員骨干和師資示范培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)，培訓(xùn)人員400人次以上。重點(diǎn)培訓(xùn)各單位業(yè)務(wù)骨干和培訓(xùn)工作管理人員。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)及市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)以示范培訓(xùn)為引導(dǎo)，通過(guò)多種形式，開(kāi)展全員在職輪訓(xùn)，其中，脫產(chǎn)輪訓(xùn)人數(shù)不低于本地區(qū)、本單位總?cè)藬?shù)的20%。培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)涵蓋以下幾方面：

--加強(qiáng)思想政治理論培訓(xùn)。深入開(kāi)展馬克思主義中國(guó)化最新理論成果的培訓(xùn)，從中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中設(shè)置課題。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大公務(wù)員深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的根本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)、科學(xué)方法的能力，使公務(wù)員在認(rèn)識(shí)上有新提高、思想上有新收獲、行動(dòng)上有新體現(xiàn)，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。

--深入開(kāi)展知識(shí)更新培訓(xùn)。進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)員履行工作職責(zé)所必備的政策法規(guī)、國(guó)情和形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、公共服務(wù)、社會(huì)管理、安全保密、應(yīng)對(duì)危機(jī)、維護(hù)穩(wěn)定等內(nèi)容的課程體系知識(shí)更新建設(shè)，全面開(kāi)展知識(shí)更新培訓(xùn)。根據(jù)公務(wù)員在不同成長(zhǎng)階段、不同崗位、完成不同任務(wù)的特點(diǎn)和要求，確定重點(diǎn)培訓(xùn)課題，提高公務(wù)員隊(duì)伍推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、依法行政、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。

--扎實(shí)推進(jìn)專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)國(guó)家和省市提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大部署，對(duì)不同類別公務(wù)員肩負(fù)職責(zé)的新要求，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容和項(xiàng)目，會(huì)同有關(guān)部門有針對(duì)性地開(kāi)展專門業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織專題研討。引導(dǎo)公務(wù)員開(kāi)闊視野、優(yōu)化思維，主動(dòng)把握發(fā)展大局，自覺(jué)按照客觀規(guī)律開(kāi)拓工作領(lǐng)域、提高專業(yè)素質(zhì)、完成工作任務(wù)。

--持續(xù)強(qiáng)化基本功訓(xùn)練。深入實(shí)施《關(guān)于全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員基本功訓(xùn)練工作方案》，拓展工作思路，創(chuàng)新訓(xùn)練載體，持續(xù)開(kāi)展以公文寫(xiě)作與處理等6門必訓(xùn)科目和政務(wù)禮儀等9門選訓(xùn)科目為主要內(nèi)容的訓(xùn)練工作，并合理增設(shè)各具特色、符合需要的更多訓(xùn)練科目，以提高基本功訓(xùn)練的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽、崗位練兵和工作交流。選拔一批業(yè)務(wù)能手和標(biāo)兵，發(fā)揮傳幫帶作用，把公務(wù)員基本功訓(xùn)練工作推上新臺(tái)階，并逐步建立基本功訓(xùn)練工作長(zhǎng)效機(jī)制。

--廣泛開(kāi)展道德和人文素養(yǎng)培訓(xùn)。開(kāi)展以職業(yè)道德為核心，涵蓋社會(huì)公德、家庭美德及個(gè)人公德的公務(wù)員道德和人文素養(yǎng)培訓(xùn)。組建道德和人文素養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目組，研究建立培訓(xùn)課程體系。培訓(xùn)圍繞公共服務(wù)精神的培育和樹(shù)立，以忠于國(guó)家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內(nèi)容，以政治信念堅(jiān)定、精神追求高尚、職業(yè)操守良好、人民群眾滿意為目標(biāo)，創(chuàng)新開(kāi)展忠誠(chéng)教育、公仆教育、操守教育、誠(chéng)信教育、人文教育、家庭倫理教育等系列培訓(xùn)活動(dòng)以及向道德楷模學(xué)習(xí)、公共文明實(shí)踐、傳統(tǒng)文化弘揚(yáng)、道德實(shí)踐體驗(yàn)等多種實(shí)踐活動(dòng)，提升公務(wù)員的道德水平，增強(qiáng)公務(wù)員的精神力量。

--努力抓好反腐倡廉培訓(xùn)。繼續(xù)將反腐倡廉培訓(xùn)列為公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)等脫產(chǎn)培訓(xùn)的必修課。探索建立懲防教育培訓(xùn)體系和基地，持續(xù)開(kāi)展專門培訓(xùn)和警示教育，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

2.結(jié)合崗位職責(zé)要求和不同層次、不同類別公務(wù)員特點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目培訓(xùn)。

--有計(jì)劃開(kāi)展公務(wù)員初任培訓(xùn)和任職培訓(xùn)。結(jié)合公務(wù)員考錄實(shí)際，開(kāi)展新入職公務(wù)員的初任培訓(xùn)，并組織開(kāi)展初任公務(wù)員集體宣誓活動(dòng)，著力促使轉(zhuǎn)變角色，適應(yīng)機(jī)關(guān)工作需要。培訓(xùn)采取集中脫產(chǎn)、在線自學(xué)和崗位見(jiàn)習(xí)相結(jié)合的方式，脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于2周，在線自學(xué)和崗位見(jiàn)習(xí)時(shí)間均不少于4周，參訓(xùn)率達(dá)到100％；結(jié)合上一公務(wù)員任職人數(shù)，開(kāi)展處科級(jí)公務(wù)員任職培訓(xùn)，著力提高新任職公務(wù)員的崗位履職能力。脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間處級(jí)公務(wù)員不少于4周、科級(jí)公務(wù)員不少于2周。任職培訓(xùn)原則上應(yīng)在試用期內(nèi)完成，或在試用期滿當(dāng)年列入任職培訓(xùn)計(jì)劃中。

--實(shí)施新一輪基層公務(wù)員培訓(xùn)。圍繞基層政權(quán)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施新一輪基層公務(wù)員培訓(xùn)工程，年參訓(xùn)率不低于基層公務(wù)員總數(shù)的20%，“十二五”期間完成全員培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)對(duì)象一是面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道公務(wù)員，不斷提高其執(zhí)行政策、服務(wù)群眾、依法辦事、社會(huì)管理等本領(lǐng)；二是面向一線執(zhí)法部門公務(wù)員，不斷提高其科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力和水平，鞏固基層政權(quán)、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

--適度開(kāi)展國(guó)（境）內(nèi)外培訓(xùn)。堅(jiān)持“按需派遣、擇優(yōu)選派、學(xué)用一致、講求實(shí)效”的原則，選擇并開(kāi)辟國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和著名高校、國(guó)（境）外部分國(guó)家和地區(qū)的培訓(xùn)渠道，陸續(xù)派出具備良好政治素質(zhì)、豐富工作經(jīng)驗(yàn)、較高文化水平以及較好身體素質(zhì)的公務(wù)員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，開(kāi)闊視野、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)交流、促進(jìn)合作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外出培訓(xùn)人員的管理，杜絕以培訓(xùn)為名搞公款旅游，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。

--認(rèn)真抓好培訓(xùn)管理者培訓(xùn)。進(jìn)一步推進(jìn)培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)管理骨干力量的培養(yǎng)，有效開(kāi)發(fā)培訓(xùn)管理人才資源。結(jié)合培訓(xùn)工作的總體安排，每年舉辦2-3期培訓(xùn)管理者培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)培訓(xùn)工作法律法規(guī)、掌握現(xiàn)代管理技術(shù)和培訓(xùn)方法、舉辦專題業(yè)務(wù)講座、交流培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步更新管理理念、拓展工作思路、創(chuàng)新培訓(xùn)方式。

3.適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的形勢(shì)要求，進(jìn)一步拓寬公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)。

--著力推進(jìn)公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。逐步擴(kuò)大在線學(xué)習(xí)普及率，到“十二五”中期，全市公務(wù)員在線學(xué)習(xí)普及率達(dá)到90%。有效落實(shí)培訓(xùn)激勵(lì)制約機(jī)制，積極開(kāi)展在線學(xué)習(xí)信息發(fā)布、經(jīng)驗(yàn)交流和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大公務(wù)員參學(xué)的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)在線學(xué)習(xí)資源有效利用的最大化。

--創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)管理及教學(xué)模式。探索建立集中脫產(chǎn)與業(yè)余在線培訓(xùn)相結(jié)合的混合培訓(xùn)模式、分層分類組班和自主選學(xué)相結(jié)合的教學(xué)組織形式。進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)教務(wù)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)三級(jí)管理，升級(jí)并優(yōu)化培訓(xùn)管理系統(tǒng)，完善在線培訓(xùn)登記制度，計(jì)劃到2012年末，全部實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理信息化、教學(xué)教務(wù)管理規(guī)范化。

--逐步完善系統(tǒng)建設(shè)與功能開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)系統(tǒng)軟硬件建設(shè)，逐步升級(jí)網(wǎng)站功能，補(bǔ)充并完善在線學(xué)習(xí)課程資源。完成網(wǎng)上報(bào)告廳、數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)。計(jì)劃采購(gòu)上傳國(guó)內(nèi)外知名專家、學(xué)者課程年均300門，自主開(kāi)發(fā)制作區(qū)域特色課程年均10-15門。完成局域網(wǎng)在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)整體移植安裝工作，保證在線學(xué)習(xí)的全覆蓋，并滿足公務(wù)員全員化、個(gè)性化、差別化學(xué)習(xí)的需要。

三、保障措施

（一）理順關(guān)系，明確分工。市人社局負(fù)責(zé)制定全市公務(wù)員培訓(xùn)的政策、規(guī)劃，并對(duì)全市機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促檢查、質(zhì)量評(píng)估及重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)訓(xùn)工作；各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）人社局、黨群工作部，市政府各委辦局、直屬機(jī)構(gòu)人事（干部）部門負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)、本單位公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，做好培訓(xùn)的各項(xiàng)組織管理工作；政府其他部門應(yīng)按照同級(jí)人事部門制定的培訓(xùn)規(guī)劃要求，組織選送公務(wù)員參加培訓(xùn)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門、本單位公務(wù)員專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（二）健全制度，科學(xué)管理。進(jìn)一步完善公務(wù)員培訓(xùn)登記管理制度和在線學(xué)習(xí)制度，制定出臺(tái)《公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)分登記實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)大連市公務(wù)員在線學(xué)習(xí)工作的意見(jiàn)》和《公務(wù)員培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法》，建立公務(wù)員管理與培訓(xùn)信息化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范公務(wù)員培訓(xùn)季度統(tǒng)計(jì)分析、公務(wù)員在線學(xué)習(xí)運(yùn)行情況分析等項(xiàng)制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有效落實(shí)激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)公務(wù)員培訓(xùn)科學(xué)、規(guī)范管理。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，整合資源。充分發(fā)揮市行政學(xué)院的主渠道作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)監(jiān)督和溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范工作流程。整合利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)教育資源，擴(kuò)充和優(yōu)化公務(wù)員培訓(xùn)師資庫(kù)，建立兼職教師選聘制和教學(xué)基地遴選制，到“十二五”期末，達(dá)到300余人的兼職教師隊(duì)伍和數(shù)十家市級(jí)教學(xué)實(shí)踐基地，并爭(zhēng)取在我市設(shè)立國(guó)家和省級(jí)實(shí)踐教研基地。堅(jiān)持選用國(guó)家、省統(tǒng)一規(guī)劃并審定編纂、推薦的培訓(xùn)教材，并根據(jù)實(shí)際需要，適當(dāng)補(bǔ)充地方特色教材和網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)課件。

（四）創(chuàng)新思路，增強(qiáng)實(shí)效。加強(qiáng)培訓(xùn)理論創(chuàng)新，推進(jìn)對(duì)戰(zhàn)略性、前瞻性課題的研究，探索建立全方位、全過(guò)程的培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系，建立以需求為導(dǎo)向的計(jì)劃生成機(jī)制；強(qiáng)化培訓(xùn)方式創(chuàng)新，大力推廣研究式、案例式、體驗(yàn)式、情景模擬式以及行動(dòng)學(xué)習(xí)法等方法，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性。

（五）強(qiáng)化投入，保障經(jīng)費(fèi)。公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高，保證公務(wù)員教育培訓(xùn)工作需要。建立健全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度，完善經(jīng)費(fèi)“跟著項(xiàng)目走”的管理方法，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)向優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源流動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理，建立規(guī)范的經(jīng)費(fèi)管理制度，實(shí)行?？顚Ｓ茫?jié)約開(kāi)支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保培訓(xùn)工作的順

利開(kāi)展。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保成效。公務(wù)員培訓(xùn)工作是提高公務(wù)員隊(duì)伍能力素質(zhì)、提高機(jī)關(guān)行政水平的重要途徑，也是增強(qiáng)我市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。各地區(qū)、各部門要高度重視，把公務(wù)員培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程放到更加突出、更加重要的位置，擺上重要議事日程，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或本部門工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際制定培訓(xùn)規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?jiàn)。各級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)主管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、整體部署、保障落實(shí)，努力形成上下各相關(guān)部門密切配合、齊抓共管、有序運(yùn)行的工作機(jī)制，切實(shí)將公務(wù)員培訓(xùn)工作抓出成效。

第五篇：基于貫徹《十三五行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)

關(guān)于貫徹《“十三五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)

綱要》的實(shí)施意見(jiàn)

廣元市人力資源和社會(huì)保障局

為貫徹落實(shí)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局《關(guān)于貫徹〈“十三五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要〉的通知》（川辦發(fā)〔2017〕65號(hào)）精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)、省第十一次黨代會(huì)以及市第七次黨代會(huì)精神，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞市委“三個(gè)一、三個(gè)三”戰(zhàn)略體系和建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市的重大決策部署，以堅(jiān)定理想信念、提高履職能力、改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，把“三嚴(yán)三實(shí)”和“做合格黨員、當(dāng)干事先鋒”要求貫穿于行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)全過(guò)程，打造信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，為建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和加快實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)貧困到同步全面小康跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證和人才智力支撐。

（二）基本原則。

——圍繞中心，服務(wù)大局。緊扣我市“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員能力素質(zhì)提出的新要求，以履職盡責(zé)需求為導(dǎo)向，深入開(kāi)展提能培訓(xùn)，充分發(fā)揮培訓(xùn)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。

——以德為先，注重能力。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，突出理想信念和職業(yè)道德教育培訓(xùn)，堅(jiān)持學(xué)以致用，全面提高公務(wù)員德才素質(zhì)和履職能力。

——分級(jí)分類，全員培訓(xùn)。堅(jiān)持分級(jí)分類，將培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位公務(wù)員的特殊需要相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。按照干部管理權(quán)限組織開(kāi)展全員培訓(xùn)。

——改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，遵循公務(wù)員成長(zhǎng)和培訓(xùn)規(guī)律，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把改革創(chuàng)新貫穿于行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)全過(guò)程，推進(jìn)培訓(xùn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提升培訓(xùn)質(zhì)量和效益。

——依法治訓(xùn)，從嚴(yán)管理。嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)，堅(jiān)持從嚴(yán)治訓(xùn)、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)、勤儉辦學(xué)，規(guī)范培訓(xùn)流程，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

（三）工作目標(biāo)。到2020年，全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)模和實(shí)效進(jìn)一步提升，初任、任職、專門業(yè)務(wù)、在職培訓(xùn)四類常規(guī)培訓(xùn)參訓(xùn)率和質(zhì)量不斷提高，分級(jí)分類培訓(xùn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，— 2 — 網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全市覆蓋，培訓(xùn)體系更加完善，培訓(xùn)規(guī)范化制度化科學(xué)化水平明顯提高，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍理想信念更加堅(jiān)定、履職能力明顯提升、工作作風(fēng)扎實(shí)改進(jìn)。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員每人每年參加培訓(xùn)累計(jì)不少于12天或90學(xué)時(shí)（對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員有其他規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，下同）。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）理想信念教育。深入開(kāi)展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論體系培訓(xùn)，深化黨章黨規(guī)和總書(shū)記系列重要講話精神培訓(xùn)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)黨的路線方針政策、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨史國(guó)史、國(guó)情省情市情、國(guó)家安全教育等培訓(xùn)，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，牢固樹(shù)立人民公仆意識(shí)，掌握馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)省第十一次黨代會(huì)、市第七次黨代會(huì)精神培訓(xùn)，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員準(zhǔn)確把握省、市黨代會(huì)提出的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)，特別是市委七屆二次全會(huì)的決策部署，切實(shí)把市委最新精神轉(zhuǎn)化為抓工作促發(fā)展的根本理念、政策措施和實(shí)際行動(dòng)。

（二）職業(yè)道德教育。堅(jiān)持把公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)作為全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的“靈魂工程”，深入實(shí)施以“堅(jiān)定信念、忠于國(guó)家、服務(wù)人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔”為主要

— 3 — 內(nèi)容的公務(wù)員職業(yè)道德教育培訓(xùn)計(jì)劃，突出信念、忠誠(chéng)、責(zé)任、紀(jì)律等方面培訓(xùn)，使行政機(jī)關(guān)公務(wù)員具有文明人格、高尚精神追求、良好職業(yè)操守。將職業(yè)道德教育作為公務(wù)員初任、任職、在職培訓(xùn)的必修內(nèi)容，納入各級(jí)行政學(xué)院(校)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)課程，到2020年將全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員普遍培訓(xùn)一遍，促進(jìn)職業(yè)道德持續(xù)養(yǎng)成。落實(shí)憲法宣誓制度，規(guī)范宣誓儀式，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感。

（三）依法行政培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣元市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實(shí)施方案（2015—2018年）》等依法行政方面的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、法治理論、法治體系等培訓(xùn)，突出憲法培訓(xùn)，加強(qiáng)國(guó)家基本法律和與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生產(chǎn)生活、履行崗位職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)培訓(xùn)，提高行政機(jī)關(guān)公務(wù)員法治素養(yǎng)，增強(qiáng)在法治軌道上深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。加強(qiáng)依法決策、依法履職培訓(xùn)，確保法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。繼續(xù)加強(qiáng)《公務(wù)員法》等法律法規(guī)培訓(xùn)，提高行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理法治化水平。

（四）治理能力提升。以推進(jìn)治理體系、治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升和全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，緊緊圍繞市委“三個(gè)一、三個(gè)三”戰(zhàn)略體系，加強(qiáng)政府治理理念、治理方式、治理內(nèi)容、治理手段、治理考核標(biāo)準(zhǔn)、治理信息反饋等方面培訓(xùn)，加強(qiáng)社會(huì)治理、群眾工作、應(yīng)急處突、新聞宣傳與輿論引導(dǎo)等方面培訓(xùn)，不斷提高行政機(jī)關(guān)公務(wù)員推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，增強(qiáng)能為、會(huì)為、善為的本領(lǐng)。

（五）專門業(yè)務(wù)知識(shí)。根據(jù)行政機(jī)關(guān)工作職能，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，抓好履職基本功訓(xùn)練，有針對(duì)性地開(kāi)展崗位必備知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)工作緊密相關(guān)的各種新理論、新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)，不斷提高行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的履職能。圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”和“三大發(fā)展保障”等重點(diǎn)領(lǐng)域，分類開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、軍民融合發(fā)展、生態(tài)康養(yǎng)旅游、依法治市、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面創(chuàng)新改革等專題培訓(xùn)，增強(qiáng)干部領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)改革發(fā)展的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。

（六）加強(qiáng)科學(xué)人文培養(yǎng)培訓(xùn)。圍繞提高行政機(jī)關(guān)公務(wù)員綜合素質(zhì)，幫助其加快知識(shí)更新、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬眼界視野，要廣泛開(kāi)展哲學(xué)、歷史、科技、文學(xué)、藝術(shù)及國(guó)防軍事、外交、民族、環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)、保密、政務(wù)公開(kāi)、電子政務(wù)、心理健康等方面的培訓(xùn)。積極支持行政機(jī)關(guān)公務(wù)員參加在職學(xué)歷學(xué)位教育和與本職工作直接相關(guān)的職業(yè)資格培訓(xùn)。

三、主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步完善培訓(xùn)管理機(jī)制。完善培訓(xùn)需求調(diào)研制度，建立健全以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制。公務(wù)員主管部門要對(duì)公務(wù)員參加教育培訓(xùn)做出統(tǒng)籌規(guī)劃，有針對(duì)性地安排公務(wù)員參加相應(yīng)類型培訓(xùn)，解決多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、忙者不訓(xùn)、閑者代訓(xùn)等問(wèn)題。行政學(xué)院要進(jìn)一步完善培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估辦法，定期開(kāi)展教學(xué)和管理評(píng)估。強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與考核、任職、晉升等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合。建立健全培訓(xùn)檔案，— 5 — 及時(shí)、準(zhǔn)確記載參訓(xùn)情況和考核結(jié)果，將參加脫產(chǎn)培訓(xùn)情況記入公務(wù)員考核登記表，參加2個(gè)月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)情況記入干部任免審批表。

（二）積極探索分級(jí)分類培訓(xùn)。準(zhǔn)確把握綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類行政機(jī)關(guān)公務(wù)員類別特點(diǎn)和不同培訓(xùn)需求，在抓好理想信念、職業(yè)道德教育的同時(shí)，采用“通用能力培訓(xùn)+類別專業(yè)能力培訓(xùn)”等方式探索推進(jìn)分類培訓(xùn)。綜合管理類公務(wù)員培訓(xùn)以提高公共管理能力和綜合能力素質(zhì)為重點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員培訓(xùn)以更新知識(shí)和提升專業(yè)技術(shù)水平為重點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)體制機(jī)制、強(qiáng)化職位發(fā)展規(guī)劃、更新培訓(xùn)內(nèi)容、豐富培訓(xùn)模式等舉措，開(kāi)展實(shí)務(wù)化、專業(yè)化培訓(xùn)，使其及時(shí)掌握與其崗位相關(guān)的最新專業(yè)理論、信息和技能。行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)以強(qiáng)化法律意識(shí)和提升執(zhí)法能力為重點(diǎn)，積極探索公務(wù)員主管部門與行政執(zhí)法職能部門聯(lián)合施訓(xùn)的新模式，加強(qiáng)通用法律知識(shí)、專門法律法規(guī)培訓(xùn)和信訪接待、現(xiàn)場(chǎng)處置、網(wǎng)上辦案、輿情應(yīng)對(duì)等能力培訓(xùn)。做好人民警察及其他特殊工作崗位公務(wù)員的實(shí)訓(xùn)工作。

（三）統(tǒng)籌抓好四類常規(guī)培訓(xùn)。全面加強(qiáng)公務(wù)員初任、任職、專門業(yè)務(wù)、在職培訓(xùn)。初任培訓(xùn)要及時(shí)充實(shí)完善公共科目?jī)?nèi)容，研究不同類別行政機(jī)關(guān)公務(wù)員上崗前必備專業(yè)知識(shí)技能的培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法，探索行政執(zhí)法類公務(wù)員初任培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相銜接的辦法，積極探索開(kāi)展崗位實(shí)訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范憲法宣誓工作，重點(diǎn)提高新錄用公務(wù)員適應(yīng)能力。任職培訓(xùn)要著重提高參 — 6 — 訓(xùn)率，健全統(tǒng)一管理、分級(jí)分類實(shí)施的模式，重點(diǎn)提高晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)能力。專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)要圍繞不同類別、不同部門、不同崗位工作中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展，重點(diǎn)提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。在職培訓(xùn)要服務(wù)中心工作，突出抓好公共知識(shí)和不同類別行政機(jī)關(guān)公務(wù)員專業(yè)知識(shí)技能的更新培訓(xùn)，重點(diǎn)促使公務(wù)員緊跟時(shí)代步伐。積極探索跨地區(qū)、跨部門培訓(xùn)合作模式，開(kāi)展好異地培訓(xùn)。

（四）大力開(kāi)展“雙基”培訓(xùn)。堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、公共服務(wù)部門基層公務(wù)員培訓(xùn)和市級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科級(jí)以下基礎(chǔ)崗位公務(wù)員培訓(xùn)，不斷提高基層公務(wù)員依法行政、政策執(zhí)行、服務(wù)群眾、應(yīng)急處置、維護(hù)穩(wěn)定等能力，不斷提高機(jī)關(guān)基礎(chǔ)崗位公務(wù)員調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)、文字表達(dá)等能力。結(jié)合不同部門、不同層次、不同崗位行政機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)際，堅(jiān)持脫產(chǎn)培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，通過(guò)巡回宣講、流動(dòng)課堂、結(jié)對(duì)幫扶培訓(xùn)等措施，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向“雙基”傾斜。將“雙基”公務(wù)員培訓(xùn)列入培訓(xùn)計(jì)劃，確保“雙基”公務(wù)員每人每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于6天。

（五）推進(jìn)重點(diǎn)專題培訓(xùn)。全面貫徹落實(shí)總書(shū)記對(duì)四川工作的總體要求特別是參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，以及省第十一次黨代會(huì)和市第七次黨代會(huì)精神，圍繞市委市政府中心工作，扎實(shí)推進(jìn)以下重點(diǎn)專題培訓(xùn)。

1.深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專題。加強(qiáng)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改

— 7 — 革實(shí)質(zhì)、內(nèi)涵、路徑的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)《廣元市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案》和“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”等5個(gè)專項(xiàng)方案學(xué)習(xí)、理解、運(yùn)用和把握，助推廣元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)省、市委關(guān)于深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合等重大決策部署的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)工作。

2.堅(jiān)定不移打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)專題。以縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧崗位公務(wù)員為重點(diǎn)，把提升精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧能力貫穿于培訓(xùn)全過(guò)程，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧、金融扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、異地扶貧搬遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧資金項(xiàng)目管理等培訓(xùn)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向貧困、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，加大案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)力度。

3.推進(jìn)綠色發(fā)展專題。加強(qiáng)對(duì)綠色發(fā)展理念、總書(shū)記關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、全面推行河長(zhǎng)制和進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略思想、省委省政府印發(fā)的一系列相關(guān)文件，以及我市關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，綠色發(fā)展邁上新的更高臺(tái)階。

4.營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)專題。深入推進(jìn)法紀(jì)教育，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員把好用權(quán)“方向盤”，系好廉潔“安全帶”。深入推進(jìn)先進(jìn)典型教育，傳播正能量，弘揚(yáng)主旋律。深入推進(jìn)警示教育，— 8 — 構(gòu)筑行政機(jī)關(guān)公務(wù)員拒腐防變思想防線。

（六）著力抓好重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目。堅(jiān)持抓規(guī)劃、抓重點(diǎn)、抓示范，分級(jí)分類開(kāi)展重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目。

1.公務(wù)員初任培訓(xùn)。以提升新錄用公務(wù)員適應(yīng)機(jī)關(guān)工作能力為重點(diǎn)，通過(guò)明確標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化模板等方式，幫助新錄用公務(wù)員邁好職業(yè)生涯第一步，扣好職業(yè)生涯第一顆紐扣。新錄用公務(wù)員要在試用期內(nèi)完成初任培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于12天。確因特殊原因不能參加培訓(xùn)的要進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)，新錄用公務(wù)員培訓(xùn)率達(dá)到100%。

2．公務(wù)員任職培訓(xùn)。以提高擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的政治思想水平、組織協(xié)調(diào)能力和決策能力為重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)擬任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員進(jìn)行所需的政策水平、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和專業(yè)知識(shí)能力的培訓(xùn)，為公務(wù)員履行擬晉升的職務(wù)打好基礎(chǔ)。對(duì)擬任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)在提任后1年內(nèi)完成任職培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于15天。確因特殊情況不能參加培訓(xùn)的要進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)，任職培訓(xùn)率達(dá)100%。

3.公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。以實(shí)現(xiàn)全市覆蓋為目標(biāo)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建兼容、開(kāi)放、共享、規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系，形成組織調(diào)訓(xùn)與線上線下學(xué)習(xí)相輔相成、互為補(bǔ)充的良好格局，不斷滿足公務(wù)員個(gè)性化、差別化培訓(xùn)需求。

（七）加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)。公務(wù)員主管部門要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮行政學(xué)院（校）培訓(xùn)主渠道作用。積極利用高等院校、科研院所、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)資源為行政

— 9 — 機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)服務(wù)。推進(jìn)公務(wù)員特色實(shí)踐教育基地建設(shè)。進(jìn)一步豐富和完善師資庫(kù)，建立健全師資選聘、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和退出等機(jī)制，推動(dòng)全市優(yōu)秀師資共享。積極開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程、微課程、微視頻，推動(dòng)資源共享。及時(shí)總結(jié)宣傳好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷提升公務(wù)員培訓(xùn)工作影響力。

四、組織保障

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作的重要意義，牢固樹(shù)立依法培訓(xùn)意識(shí)，切實(shí)把行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作納入本縣區(qū)、本部門（單位）發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，明確責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度，持續(xù)精準(zhǔn)用力、抓好組織實(shí)施。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不按規(guī)定選派公務(wù)員參加組織調(diào)訓(xùn)的部門（單位），無(wú)正當(dāng)理由不服從組織調(diào)訓(xùn)、未按規(guī)定完成教育培訓(xùn)任務(wù)的，由各級(jí)人社部門給予批評(píng)教育。公務(wù)員因故未按規(guī)定參加教育培訓(xùn)或者未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)考核不合格的，考核不得確定為優(yōu)秀等次。公務(wù)員主管部門要切實(shí)履行整體規(guī)劃、制度建設(shè)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查等職能，加強(qiáng)對(duì)本實(shí)施意見(jiàn)實(shí)施情況的檢查、評(píng)估、通報(bào)，確保落地落實(shí)。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各縣區(qū)政府要按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《干部教育培訓(xùn)工作條例》《中共廣元市委辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)〈干部教育培訓(xùn)工作條例〉的實(shí)施意見(jiàn)》（廣委辦〔2017〕53號(hào)）等文件規(guī)定，將行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)保障到位。完善培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)“跟著項(xiàng)目走” — 10 — 的管理辦法，加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督檢查力度，確保?？顚Ｓ?、安全高效。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。堅(jiān)持從嚴(yán)治訓(xùn)，公務(wù)員主管部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須貫徹黨和國(guó)家關(guān)于行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)的方針政策及法律法規(guī)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持從嚴(yán)治教，授課教師必須嚴(yán)守講壇紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、以德施教。堅(jiān)持從嚴(yán)治學(xué)，參訓(xùn)學(xué)員必須嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定精神和學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。強(qiáng)化組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的，一律依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)。大力開(kāi)展培訓(xùn)管理者培訓(xùn)，提升培訓(xùn)專業(yè)思維、專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)能力。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作戰(zhàn)略性、前瞻性和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究，積極探索分類培訓(xùn)的課程體系、項(xiàng)目實(shí)施、方式方法，推動(dòng)成果共享和事業(yè)發(fā)展。各縣區(qū)、市政府各部門（單位）要采取有力措施加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)，到2020年將全市公務(wù)員培訓(xùn)管理者輪訓(xùn)一遍。