第一篇：三論實現(xiàn)高水平崛起

城市須嵌入高水平崛起的基因

—— 三論實現(xiàn)高水平崛起

2012年1月14日 星期六

評論員 高劍

“實現(xiàn)高水平崛起，城市是基礎(chǔ)。”市委書記、市人大常委會主任徐建華在東莞市第十三次黨代會報告中指出，“確立以人為本的城市建設(shè)理念，提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，突出城市特色，彰顯城市精神，提升治安、教育、醫(yī)療、交通發(fā)展水平，優(yōu)化法治、誠信及食品安全環(huán)境，使我們的城市在滿足人的基本生活需要的基礎(chǔ)上，更好地滿足人的安全需要、感情需要、尊重需要和自我價值實現(xiàn)的需要，以城市功能的完善和人文精神的提升來集聚優(yōu)質(zhì)資源要素和人才?！?/p>

今年東莞“兩會”期間，在市列席“兩會”高層次人才代表暨人代會旁聽人員座談會上，旅美社會學(xué)家、東莞理工學(xué)院訪問教授李毅博士大聲疾呼，東莞急需一個50年至200年的城市大規(guī)劃。他的理由是，今后30年，還有一個浪潮，那就是美日歐港澳臺的服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到中國大陸的浪潮。東莞如果能夠在今后幾年做好城市的整體規(guī)劃，就有可能迎接這個服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)遷移的大浪潮。雖然李毅博士的呼吁具體指向城市規(guī)劃，但是，其內(nèi)容中的方法論給予我們更多的啟示。一個城市，無論是空間布局，還是公共服務(wù)提供，抑或關(guān)乎人居和諧的城市管理，我們都必須以前瞻性的視野進(jìn)行謀劃。

東莞，你我共同的家園。在2400多平方公里的土地上，生活著800多萬人。在過去30多年高速成長中，城市的體量在長大，城市的人口在增加，已經(jīng)形成了與“東莞模式”相吻合的城市建設(shè)布局、城市公共服務(wù)和管理方式。如今，在初步實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化和城市化的基礎(chǔ)上，東莞確定了高水平崛起的前進(jìn)方向。因此，城市規(guī)劃、城市管理、公共服務(wù)的提供，須嵌入產(chǎn)業(yè)高級化和高水平崛起的基因。

市第十三次黨代會和“兩會”特別強(qiáng)調(diào)，要實施“強(qiáng)心、宜居、內(nèi)暢、外聯(lián)”的城市規(guī)劃和建設(shè)導(dǎo)向，高水平推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、中央商圈、中央生態(tài)休閑區(qū)的建設(shè)。很顯然，這些新的動作，將彌補(bǔ)既往城市規(guī)劃和城市建設(shè)的不足，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能。而為了滿足市民生活質(zhì)量的追求，東莞也必須高度關(guān)注人與環(huán)境的友好，讓生態(tài)洋溢著濃郁的綠色。正如徐建華所指出的，在今后的城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市管理中，我們要把人民的幸福作為城市發(fā)展的根本價值取向，使城市為產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、宜居生活提供更好的支撐。一個土地資源合理使用、城市規(guī)劃和建設(shè)布局兼顧產(chǎn)業(yè)高級化和市民宜居需求的城市，才能讓有形的建筑，凝固以人為本的理念，提升市民對東莞的自豪感、認(rèn)同感和歸屬感；才能吻合經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的需要，讓產(chǎn)業(yè)的高級化獲得有力的支撐。一個文明、宜居、承載力和可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)大的城市，才是我們心目中的理想城市。

第二篇：二論實現(xiàn)高水平崛起

堅定轉(zhuǎn)型升級，力推產(chǎn)業(yè)高級化

——二論實現(xiàn)高水平崛起

2012年1月13日 星期五

評論員：高劍

在第十三次黨代會報告中，市委書記、市人大常委會主任徐建華指出，實現(xiàn)高水平崛起，產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)。積極實施產(chǎn)業(yè)高級化戰(zhàn)略，推動?xùn)|莞從適宜低成本、創(chuàng)業(yè)型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的區(qū)域，向適宜資本密集型、技術(shù)密集型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)茁壯成長的區(qū)域轉(zhuǎn)變，加速推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從“生產(chǎn)車間”、“世界工廠”向世界設(shè)計室、國內(nèi)外名牌原產(chǎn)地轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)從邊緣化生產(chǎn)組裝向擁有核心技術(shù)、創(chuàng)新能力的價值鏈高端研發(fā)制造模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從微弱產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，引進(jìn)培育一批在國內(nèi)外具有綜合競爭力的大項目大產(chǎn)業(yè)大園區(qū)，壯大高水平崛起的產(chǎn)業(yè)主力軍。

經(jīng)過30多年的高速成長，東莞已經(jīng)以全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)的姿態(tài)出現(xiàn)在世人面前，但東莞制造業(yè)企業(yè)也越來越面臨成本壓力上升的困境。當(dāng)前，東莞部分企業(yè)經(jīng)營困難，除外銷市場受限等因素外，原材料、用工等成本升高正成為企業(yè)發(fā)展“不能承受之重”。發(fā)達(dá)國家制造業(yè)歷史表明，由于制造業(yè)成本約束力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)業(yè)，一旦制造業(yè)成本達(dá)到瓶頸，那么，制造業(yè)企業(yè)規(guī)模性的向外遷移，就可能造成城市經(jīng)濟(jì)的“空心化”，制造業(yè)城市的經(jīng)濟(jì)繁榮就可能停止。因此，我們不能不思考東莞長久的未來，不能不思考以怎樣的行動來保持東莞的領(lǐng)先地位，保持東莞的競爭力。對東莞而言，避免產(chǎn)業(yè)“空心化”，別無他法，只能堅定地走轉(zhuǎn)型升級之路，走產(chǎn)業(yè)高級化之路。

近幾年實施的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使東莞初步開啟了產(chǎn)業(yè)合理化、高級化的大門。第十三次黨代會和市“兩會”提出了未來五年東莞高水平崛起的戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步細(xì)化了東莞產(chǎn)業(yè)高級化的路數(shù)。未來五年，東莞應(yīng)自覺地加速產(chǎn)業(yè)高級化的進(jìn)程，一方面，通過承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本的梯次轉(zhuǎn)移，特別是加大引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)資本，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，提升增量資本的高級化；另一方面，對現(xiàn)有企業(yè)特別是加工貿(mào)易企業(yè)，在堅持就地轉(zhuǎn)型的前提下，利用金融危機(jī)所形成的倒退形勢，加速企業(yè)微笑曲線的形成。增量資本和存量資本向產(chǎn)業(yè)高級化的雙重遞進(jìn)，加上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長，將塑造東莞產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的高級化生態(tài)，助推東莞實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)大市向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)化。

幾年前，東莞已經(jīng)制定了一系列加快轉(zhuǎn)型升級的政策文件，經(jīng)過幾年的操作，有必要根據(jù)新情況和新形勢重新評估政策中某些部分的適宜性，并與時俱進(jìn)地修改和完善。另一方面，第十三次黨代會和市“兩會”，對東莞轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)高級化提供一些新的思路和措施，比如，“三區(qū)四城”、主動對接惠深港、大項目大園區(qū)大產(chǎn)業(yè)等，都需要各級黨委和政府近期內(nèi)及時部署和落實。

今天的東莞已經(jīng)處于一個新的歷史節(jié)點(diǎn)上，實現(xiàn)高水平崛起、提升幸福指數(shù)、再度領(lǐng)跑廣東30年，這些期待和希望的實現(xiàn)，要求我們必須一心一意抓轉(zhuǎn)型升級，一心一意抓產(chǎn)業(yè)高級化。

第三篇：xx如何實現(xiàn)高水平崛起工作方案

xx如何實現(xiàn)高水平崛起工作方案

各分局黨委（總支、支部）、局直各黨總支（支部）：

為確保2月29日全市公安工作會議精神得到全面貫徹落實，推動我市公安工作發(fā)展進(jìn)步，實現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年上臺階”的奮斗目標(biāo)，市局黨委決定，今年在全市公安機(jī)關(guān)和全體黨員民警中開展“東莞公安如何實現(xiàn)高水平崛起”大討論活動?，F(xiàn)將有關(guān)活動要求通知如下：

一、指導(dǎo)思想

大討論活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹東莞市第十三次黨代會精神，深刻認(rèn)識市委對我市公安機(jī)關(guān)提出的新任務(wù)、新要求，以新的思路、新的舉措，推動公安工作取得新發(fā)展，為東莞實現(xiàn)高水平崛起創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、目標(biāo)和任務(wù)

大討論活動總的目標(biāo)是：圍繞全市公安工作會議上提出的“四個化”、“五個警”建設(shè)目標(biāo)，開展大討論。通過“四個化”、“五個警”的工作目標(biāo)，提出落實工作目標(biāo)的辦法和舉措，解決我市公安機(jī)關(guān)存在的問題，從而進(jìn)一步推動我市公安工作的發(fā)展，為實現(xiàn)我市公安工作實現(xiàn)高水平崛起提供理論支持。

大討論活動的具體任務(wù)是：

（一）理清工作新思路。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市公安工作會議提出的“四個化”、“五個警”工作要求，認(rèn)真回顧總結(jié)我市公安工作取得的成功經(jīng)驗，深入查找公安隊伍在思想觀念、管理體制、工作機(jī)制等方面，存在與實現(xiàn)“四個化”、“五個警”工作目標(biāo)不相適應(yīng)的突出問題，在繼承和發(fā)揚(yáng)我市公安機(jī)關(guān)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，以改革的精神加強(qiáng)和完善自己，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，深入調(diào)查研究，理清工作思路，明確我市公安工作的努力方向。

（二）思考實現(xiàn)目標(biāo)的策略。通過大討論活動，查找出本地區(qū)、本部門、本警種在思想觀念、業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)方面可改進(jìn)之處，對照“四個化”、“五個警”要求，在偵查辦案、打擊防范、管理服務(wù)、隊伍建設(shè)等方面，思考如何去實現(xiàn)目標(biāo)，拿出具體的策略，切實通過“四個化”、“五個警”促進(jìn)警務(wù)效能，實現(xiàn)提升戰(zhàn)力和為民服務(wù)水平，實現(xiàn)公安工作高水平崛起。

（三）推動工作新發(fā)展。將好的工作策略匯編、轉(zhuǎn)化成工作制度，在全市公安機(jī)關(guān)推廣實行，實現(xiàn)集思廣益推動日常工作，提升行政執(zhí)行力、提升為民服務(wù)質(zhì)量、提升公安機(jī)關(guān)形象。

三、步驟和方法

這次活動共分為三個階段：

（一）動員發(fā)動和理論學(xué)習(xí)階段。（2012年3月19日至3月31日）

1、動員發(fā)動。各單位要緊密結(jié)合實際，認(rèn)真制定大討論活動的具體實施方案，要逐級召開動員大會，主要領(lǐng)導(dǎo)親自作動員部署。要通過深入的思想發(fā)動，使廣大黨員民警充分認(rèn)識開展大討論活動的重要意義，切實增強(qiáng)參與大討論活動的自覺性和主動性。

2、理論學(xué)習(xí)。各單位要采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與座談討論相結(jié)合等形式，分層次、分專題、有重點(diǎn)地組織學(xué)習(xí)xx同志在全市公安工作會議上的講話精神，特別是要原原本本通讀會議工作報告，全面、準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握市局黨委的工作要求。

在本階段，各單位要以“三會一課”為載體，進(jìn)行動員發(fā)動以及組織黨員、民警進(jìn)行理論學(xué)習(xí)。

（二）查找問題和思考策略階段。（2012年4月1日至4月30日）

1、查找問題。各單位要采取召開黨委中心組擴(kuò)大會、黨支部民主生活會、座談會等形式，對近年來的公安工作和隊伍建設(shè)進(jìn)行全面回顧總結(jié)，看目前的工作處于什么水平，與“四個化”、“五個警”的要求相比，還有哪些差距和不足，突出問題和主要癥結(jié)在哪里。

2、思考策略。各單位對照存在的突出問題，圍繞本單位、本地區(qū)工作實際，就如何實現(xiàn)“四個化”、“五個警”目標(biāo)研究對策，既要明確當(dāng)前需要突出抓好的幾項重點(diǎn)工作，又要謀劃今后一個時期公安工作和隊伍建設(shè)的發(fā)展思路，提出本地區(qū)、本部門、本警種改革、加強(qiáng)公安工作和隊伍建設(shè)的策略。

在本階段，市局黨委開展 “寫征文、獻(xiàn)良策”活動，一是寫征文活動，每名民警要結(jié)合崗位實際寫一篇“東莞公安如何實現(xiàn)公安高水平崛起”論文，要求字?jǐn)?shù)不少于1000字，各單位要在4月30日前將優(yōu)秀征文選送市局黨委（分局3篇，市局各支隊2篇、其他部門1篇）；二是獻(xiàn)良策活動，每名民警至少要為我市公安工作發(fā)展獻(xiàn)1個良策，各單位將收集到的良策進(jìn)行整理后，于4月30日前，報市局黨委；三是組織民警積極網(wǎng)上獻(xiàn)言，我局將于近期在某某市公安局綜合信息網(wǎng)上開設(shè)“xx公安如何實現(xiàn)高水平崛起大討論”欄目，民警可通過數(shù)字證書登錄，進(jìn)行獻(xiàn)計獻(xiàn)言。

（三）貫徹落實和回顧總結(jié)階段。（2012年5月1日至11月30日）

1、貫徹落實。在“寫征文、獻(xiàn)良策”活動基礎(chǔ)上，市局黨委將好的思路匯編、轉(zhuǎn)化成工作制度。各單位要根據(jù)市局黨委提出的工作制度，制定整改措施，認(rèn)真抓好落實，堅持邊探索、邊實踐，能夠改進(jìn)的工作馬上改進(jìn)，能夠解決的問題迅速著手解決，不斷推動公安工作和隊伍建設(shè)實現(xiàn)新突破。

2、回顧總結(jié)。各單位要對照大討論活動的整改措施和實現(xiàn)“四個化”、“五個警”工作目標(biāo)，對本地區(qū)、本部門開展工作情況進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步通過歸納總結(jié)、改進(jìn)優(yōu)化，快、實、好的將“四個化”、“五個警”建設(shè)綱領(lǐng)統(tǒng)攬公安工作，加快公安工作改革步伐，提升行政執(zhí)行力、提升為民服務(wù)質(zhì)量、提升公安機(jī)關(guān)形象，確保大討論活動取得實效。

本階段，市局黨委開展“評征文、用良策”活動，一是開展優(yōu)秀征文評選活動，對收集到的征文進(jìn)行評選，編印成冊，發(fā)至各單位為改進(jìn)工作提供參考；二是開展“用良策促發(fā)展”活動，市局黨委對收集到的良策組織有關(guān)部門就其可行性進(jìn)行初步研究后，將好的思路匯編、轉(zhuǎn)化成工作制度，并將該工作制度在全市公安機(jī)關(guān)范圍內(nèi)征求意見。根據(jù)征求意見情況，市局黨委將專門召開黨委會進(jìn)行研究，將符合我市公安工作實際、能切實推動我市公安工作發(fā)展的新舉措形成工作制度，印發(fā)各單位貫徹落實。各單位要在11月14日前將大討論活動工作總結(jié)報市局黨委。

四、其他要求

（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展大討論活動是貫徹落實全市公安工作會議精神，加強(qiáng)“四個化”、“五個警”建設(shè)，推動我市公安工作發(fā)展的有效載體和重要舉措。各單位要把大討論活動作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，高度重視，精心組織，確保活動全警參與。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮示范表率作用，帶頭參與大討論活動，確?；顒禹樌七M(jìn)。

（二）確保推動工作發(fā)展。各單位把運(yùn)用全市公安工作會議精神指導(dǎo)實踐、解決問題、推動工作作為大討論活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實工作，真正把各項工作措施落實到位，確保大討論活動中提出的新舉措和工作制度能得到貫徹落實，切實推動我市公安工作發(fā)展。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)。各級公安機(jī)關(guān)要通過社會新聞媒體和公安宣傳陣地，廣泛宣傳公安機(jī)關(guān)開展大討論活動的目的和意義，爭取社會各界和廣大人民群眾的支持。

第四篇：以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)公安工作實現(xiàn)高水平崛起666

以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)公安工作實現(xiàn)高水平崛起

當(dāng)前我市的公安工作，必須以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這個黨和國家的大局，解放思想，理清思路，重在實踐，真抓實干，努力推動公安工作和隊伍建設(shè)全面上水平。

一、實現(xiàn)公安工作新跨越高水平崛起發(fā)展要明確“一個目標(biāo)” 開展學(xué)習(xí)實踐活動要突出實踐特色，把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動全過程，切實解決不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為公安工作科學(xué)發(fā)展的正確思路和自覺行動。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對東莞社會穩(wěn)定形勢的規(guī)律、特點(diǎn)，從目前公安工作和公安隊伍的基礎(chǔ)、條件出發(fā)，當(dāng)前和今后一個時期全市公安工作的基本思路和總的要求是以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，全力維護(hù)國家安全和社會政治穩(wěn)定，全面提高社會治安管控水平，大力推進(jìn)“三項建設(shè)”。堅定不移地解放思想、開拓創(chuàng)新，堅定不移地強(qiáng)化基層，夯實基礎(chǔ)，堅定不移地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)發(fā)展，堅定不移地真抓實干，爭創(chuàng)一流，堅定不移地抓好班子、帶好隊伍。努力創(chuàng)建全國安全城市，打造人民群眾滿意的公安機(jī)關(guān)和公安隊伍，爭取公安工作邁入全國先進(jìn)行列。

二、實現(xiàn)公安工作高水平崛起要扎實推進(jìn)，全力提高“四個能力”

面對新形勢、新任務(wù)，全市公安機(jī)關(guān)要堅定信心，把握重點(diǎn)，扎實推進(jìn)，全力提高“四個能力”。

提高應(yīng)對復(fù)雜局面駕馭復(fù)雜形勢的能力。在經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化的時代背景下，影響國家安全和社會穩(wěn)定的不確定因素明顯增多，要切實加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于以開闊的視野、寬廣的視角分析研究國際國內(nèi)發(fā)展大勢，準(zhǔn)確地把握穩(wěn)定形勢的內(nèi)在規(guī)律，有效整合工作力量，夯實工作基礎(chǔ)，及時排查化解社會矛盾，扎實推進(jìn)各項維穩(wěn)工作。

提高保城市安全讓人民滿意的能力。創(chuàng)建安全城市，是公安機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、保障民生的根本體現(xiàn)。維護(hù)社會治安秩序，保障老百姓居住、出行和工作安全是公安機(jī)關(guān)的主業(yè)和責(zé)任田。從全國看，誘發(fā)犯罪因素大量增多的現(xiàn)狀沒有改變，刑事案件持續(xù)高發(fā)的態(tài)勢沒有改變。在這種情況下，要實現(xiàn)“一個目標(biāo)”，必須拿出實招，扎實推進(jìn)。一是保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。群眾看公安，關(guān)鍵看破案。要堅定不移地堅持嚴(yán)打方針，進(jìn)一步完善嚴(yán)打整體作戰(zhàn)機(jī)制，重點(diǎn)打擊暴力犯罪、命案、涉槍、涉毒以及黑惡勢力等嚴(yán)重刑事犯罪活動，對“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財案件要堅決遏制，真正做到老百姓最痛恨什么，我們就打擊什么；老百姓反映什么問題最突出，我們就集中整治什么問題。決不使一般性治安問題危及群眾安全，影響社會穩(wěn)定。二是務(wù)求治安防控實效?！薄鞍干?、秩序好、群眾滿意”是檢驗公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安工作水平的基本標(biāo)準(zhǔn)，把占發(fā)案總量一半以上的“兩搶一盜”案件降下來，是增強(qiáng)群眾安全感和滿意度最基本的要求。要充分發(fā)揮基層單位、基層民警的主動性和創(chuàng)造力，苦練群眾工作基本功，著力提高社會各界、廣大群眾的積極性和參與度，整合治安資源，挖掘社會潛力，因時、因地、因事制宜，凝心聚力，共筑平安。三是強(qiáng)化社會管理力度。要以優(yōu)化社會治安環(huán)境活動為抓手，著力解決好“黃賭毒”等重點(diǎn)治安問題的治理，流動人口等重點(diǎn)群體的管理，租賃房屋等重點(diǎn)場所的控制，城鄉(xiāng)結(jié)合部等治安混亂地區(qū)的整治。要堅持管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，做到在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。進(jìn)一步加大治安、邊防、出入境、消防、道路交通等公安行政管理工作改革力度，在全力維護(hù)公共秩序，確保公共安全的同時，積極研究、推出新的便民利民惠民措施，進(jìn)一步透明政策，清理規(guī)章，簡化手續(xù)，切實解決人民群眾辦事難的問題。

提高理性平和文明規(guī)范執(zhí)法的能力。確保執(zhí)法公正，維護(hù)公平正義，是公安工作的生命線，也是人民群眾對公安機(jī)關(guān)的要求。由于目前的執(zhí)法環(huán)境出現(xiàn)了“執(zhí)法形勢日趨復(fù)雜，執(zhí)法行為高度透明，執(zhí)法需求日益提高”等顯著變化，給公安執(zhí)法工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了更高的要求。為了適應(yīng)新形勢、新要求，將更新執(zhí)法理念與轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)相統(tǒng)一。公安執(zhí)法活動是一項高度專業(yè)化的工作，集政治性、法律性、政策性、社會性于一體，直接關(guān)系到千家萬戶的工作、生產(chǎn)和生活，直接關(guān)系到人民群眾的自由、權(quán)利和生命。公安機(jī)關(guān)在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和開展愛民實踐大走訪活動中，要進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義法治理念教育，真正把以人為本、執(zhí)法為民、公平正義等理念根植到每一個民警的頭腦中，貫穿到每一項執(zhí)法工作、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)中。要使全體民警充分認(rèn)識執(zhí)法環(huán)境的深刻變化，切實明確公安執(zhí)法工作的特殊性。只有堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，才能處理好各種利益沖突，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；才能經(jīng)受住高度透明的執(zhí)法環(huán)境考驗，防止輿情危機(jī)事件；才能最大限度地滿足人民群眾的新期待、新要求，積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系；才能實現(xiàn)政治、法律、社會效果相統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的公信力與親和力。將完善執(zhí)法程序與推進(jìn)試點(diǎn)實踐相銜接。要健全完善覆蓋各個執(zhí)法領(lǐng)域、各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序規(guī)定和實體規(guī)定，最大限度地減少和杜絕執(zhí)法的隨意性。要緊緊抓住執(zhí)法執(zhí)勤活動中容易發(fā)生問題的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)的程序規(guī)定和操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保民警在各項執(zhí)法活動中、在每個執(zhí)法環(huán)節(jié)上都有法可依、有章可循，最大限度地減少和杜絕執(zhí)法不作為、亂作為問題的發(fā)生。將改進(jìn)執(zhí)法方式與注重執(zhí)法效果相協(xié)調(diào)。要充分考慮執(zhí)法的社會效果，準(zhǔn)確把握社會心理和群眾情緒，認(rèn)真分析執(zhí)法對象的具體情況，采取靈活多樣的執(zhí)法方式，真正融法、理、情于一體，做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，讓群眾通過案件的辦理、事情的處理，切身感受到公安機(jī)關(guān)的關(guān)愛、溫暖，最大限度地避免和杜絕因執(zhí)法方式不當(dāng)而引發(fā)矛盾，影響穩(wěn)定。將加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與體現(xiàn)執(zhí)法公正相一致。要創(chuàng)新執(zhí)法活動內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，充分借助信息化手段，切實加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，努力從網(wǎng)上錄入、審批、辦理到結(jié)案等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)對民警執(zhí)法辦案的全程監(jiān)督。要完善警務(wù)公開制度，積極推行刑事案件立破案告知制度、重大疑難信訪案件回訪反饋制度，最大限度將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果公諸于眾，提高公安執(zhí)法工作透明度。要以深化執(zhí)法質(zhì)量考評工作為載體，大力推行執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，最大限度地確保民警嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

提高運(yùn)用警務(wù)現(xiàn)代化手段的能力。當(dāng)前，犯罪與反犯罪的較量更多、更集中的體現(xiàn)在對科技信息手段的運(yùn)用上，斗爭的主動權(quán)更多、更集中的建立在對情報信息的掌握應(yīng)用上。以信息化引領(lǐng)現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制建設(shè)，是大勢所趨，任務(wù)所迫。因此，要在信息化建設(shè)的推進(jìn)上注入強(qiáng)力。伴隨人、財、物大流動，犯罪的動態(tài)化、智能化特征日趨明顯，職業(yè)犯罪、高科技犯罪不斷增多，打擊、遏制和預(yù)防犯罪的任務(wù)空前加重，警力不足的矛盾日益突出。要從根本上破解這一難題，就要堅定不移地走科技強(qiáng)警之路，向科技要素質(zhì)、要警力、要戰(zhàn)斗力。要在“基礎(chǔ)工作信息化，信息工作基礎(chǔ)化”上率先突破。面對社會動態(tài)化、人口流動化的新形勢，要進(jìn)一步提高基層基礎(chǔ)工作水平，有效加強(qiáng)對社會治安的管理控制，就必須采取信息化的手段，做到底數(shù)清、情況明，掌握得了、控制得住，為網(wǎng)上排查、網(wǎng)上追逃等信息化應(yīng)用提供強(qiáng)大的信息支撐。要在信息化推動警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新上不斷發(fā)展。信息化不僅是提高公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力的重要途徑，也是改進(jìn)警務(wù)方式、指揮模式和隊伍管理方式，提高警務(wù)效能的強(qiáng)大推動力。要積極推動平臺建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和專業(yè)隊伍建設(shè)，打破部門、警種之間的壁壘，有效整合信息資源，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)市、跨警種的信息關(guān)聯(lián)、資源共享，全面提高警務(wù)效能。

三、實現(xiàn)公安工作高水平崛起要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干

堅持勇于創(chuàng)新抓落實。要堅持用解放思想的勇氣找準(zhǔn)制約公安工作的深層次矛盾，用與時俱進(jìn)的智慧突破制約公安工作發(fā)展的“瓶頸”，用改革創(chuàng)新的行動破解遇到的各種難題。要正確處理好傳承與發(fā)展的關(guān)系，既要堅持發(fā)揚(yáng)青島公安優(yōu)良傳統(tǒng)，梳理固化已有經(jīng)驗，又要勇于攻堅克難，推動創(chuàng)新發(fā)展。堅持強(qiáng)化基層抓落實。要堅持把密切警民關(guān)系和治安防范作為社區(qū)和駐村民警的基本職責(zé)，推動廣大民警扎根基層、融入群眾，把主要精力放在服務(wù)群眾和預(yù)防犯罪上，筑牢維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。堅持自我加壓抓落實。要認(rèn)清責(zé)任和使命，在困難和挑戰(zhàn)面前，勇挑重?fù)?dān)，迎難而上，越是壓力大越要干勁足，越是困難多越要斗志強(qiáng)，始終保持舍我其誰的工作激情，真正做到帶著感情做工作，帶著責(zé)任抓落實。堅持嚴(yán)格獎懲抓落實。要提高科學(xué)管理水平，堅持正確的選人用人原則，切實解決“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的問題，讓有為者有位，無為者讓位。要進(jìn)一步調(diào)整考核杠桿，使體系更加科學(xué)，導(dǎo)向更加準(zhǔn)確，程序更加簡化、過程更加透明，結(jié)果更加公正。堅持廉潔勤政抓落實。要正確處理“勤”與“廉”的關(guān)系，堅決貫徹執(zhí)行各級黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，既不能做“能干事但易出事”的干部，也不能做“怕出事但不干事”的干部。必須狠抓公安隊伍建設(shè)的“天字號”工程，牢記職業(yè)道德，落實問責(zé)制度，增強(qiáng)凝聚力，提高戰(zhàn)斗力，不斷開創(chuàng)東莞公安工作和隊伍建設(shè)的新局面。

第五篇：論歐洲崛起

論歐洲崛起總而言之，歐洲的崛起是政治、經(jīng)濟(jì)、科技綜合作用的結(jié)果。從其強(qiáng)盛的根源來看，歐洲在一段時期內(nèi)主宰全球是歷史的必然。而歷史就像是大國和地區(qū)興衰更替的鏈條，一環(huán)扣一環(huán)，有始無終，興亡無常。而今天中國就是這條鏈環(huán)中的一個環(huán)節(jié)。中國正在和平崛起，而正在崛起的國家有的最終成長為世界性的大國，也有的行百里而半九十，有功敗垂成的可能。因此，研究近代歐洲崛起的歷史原因及成功經(jīng)驗，對于今天正在向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的中國發(fā)展是有益的。

（1）從地理位置上來說，游牧民族侵略線的最東端是中國北部，最西線是羅馬帝國北邊的匈牙利，線路屬于單向由東向西推，這是羅馬帝國崩潰的原因，這也是歐洲近代能夠崛起的先決條件之一。

（2）政治上，政治生存條件發(fā)生了劇變，整個社會已慢慢向資本主義的方向進(jìn)行了，意味著民族主義的逐漸興起，民族國家的逐漸形成，另外，新軍事革命興起，革命軍隊與資產(chǎn)階級聯(lián)盟。馬基雅維利《君主論》，也從思想上為歐洲的崛起奠定了政治基礎(chǔ)。

（3）經(jīng)濟(jì)上，工業(yè)革命促進(jìn)生產(chǎn)力、資本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口增長，農(nóng)業(yè)發(fā)展，貿(mào)易擴(kuò)大。維京人解除威脅、十字軍遠(yuǎn)征、和蒙古帝國的建立都是貿(mào)易發(fā)展的動力。新的經(jīng)商制度的運(yùn)用，如：標(biāo)準(zhǔn)貨幣、銀行信用票據(jù)，股份公司等，促進(jìn)了商業(yè)的發(fā)展

（4）技術(shù)上，科技的發(fā)展，造船，航海，等技術(shù)的發(fā)展極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大，也為海軍裝備提更了有力的保障，武裝遠(yuǎn)航商船使西方的海軍大國最終取得了控制海洋商路和所有易受海軍攻擊的社會的有利地位，它意味著歐洲的世界地位大大提高了一步。

（5）對外，殖民掠奪，侵略擴(kuò)張

（6）文化上，文藝復(fù)興、啟蒙運(yùn)動等解放了思想，極大地促進(jìn)歐洲精神面貌的變化，對于近代歐洲的全面崛起著重要的推動作用。宗教改革，宗教好戰(zhàn)精神使國家觀念增強(qiáng)，新君主制得到鞏固，資產(chǎn)階級崛起。這些都對近代歐洲的崛起起到了促進(jìn)作用

國以才立，政以才治，業(yè)以人興?？v觀歷史的發(fā)展，治國安邦，百業(yè)興廢，人才是根本。不同時期有不同的人才觀。樹立科學(xué)的人才觀，對于持續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，有著重要意義。國以才立，政以才治，業(yè)以人興?？v觀歷史的發(fā)展，治國安邦，百業(yè)興廢，人才是根本。當(dāng)今世界，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國力競爭中越來越具有決定性意義。一個國家，一個民族，只有人才輩出，才能興旺發(fā)達(dá)。在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。不同歷史時期有不同的人才觀。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨中央和國務(wù)院審時度勢，做出了實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大決策，明確提出了科學(xué)人才觀。樹立科學(xué)的人才觀，對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，持續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，有著重要意義。

一、科學(xué)人才觀與科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。人才觀是人們對人才的總體看法和根本觀點(diǎn)，是關(guān)于人才問題的世界觀和方法論?？茖W(xué)人才觀就其本質(zhì)來說，二者是有機(jī)統(tǒng)一的，它是科學(xué)發(fā)展觀在人才問題上的貫徹與運(yùn)用?？茖W(xué)發(fā)展觀是科學(xué)人才觀的理論基礎(chǔ)，科學(xué)人才觀必須符合科學(xué)發(fā)展觀的基本要求；科學(xué)人才觀是科學(xué)發(fā)展觀在人事人才領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分。