第一篇：江蘇政府法制簡(jiǎn)報(bào)

江蘇政府法制簡(jiǎn)報(bào)

相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作?？?/p>

第1期

江蘇省政府法制辦公室2007年2月1日

全省相對(duì)集中行政處罰權(quán)

工作座談會(huì)在鎮(zhèn)江召開

1月30日至31日，全省相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作座談會(huì)在鎮(zhèn)江召開，會(huì)議主要傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的重要講話精神，總結(jié)交流全省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)，表彰2006年度全省相對(duì)集中行政處罰權(quán)暨城市管理行政執(zhí)法工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，分析研究當(dāng)前工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，明確2007年度工作的總體要求和主要任務(wù)。省政府法制辦主任孫如林出席會(huì)議并講話，全省已經(jīng)開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的市、縣政府法制辦、城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。孫如林主任充分肯定了2006年我省在城市管理領(lǐng)域開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作所取得的成效，并對(duì)如何貫徹落實(shí)好省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的講話精神，進(jìn)一步做好2007年全省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作提出了具體要求。

孫如林指出，2007年全省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工 1

作總的思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持執(zhí)法為民，積極改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)，努力促進(jìn)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作在新一年有新的提高。圍繞這一思路，孫如林要求各地要在五個(gè)方面下功夫：

一是要在塑造城管執(zhí)法良好形象上下功夫。既要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，執(zhí)法為民。要處理好管理與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系、執(zhí)法與疏導(dǎo)的關(guān)系。做到執(zhí)法者與執(zhí)法對(duì)象的和諧，執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責(zé)任的和諧，管理與服務(wù)的和諧。

二是要在進(jìn)一步提高規(guī)范化建設(shè)水平上下功夫。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的意見，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。通過組織執(zhí)法案卷評(píng)查、推行說理式執(zhí)法文書等多種途徑和措施，確保依法行政各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。健全完善考核評(píng)議和責(zé)任追究制度，制定科學(xué)合理、具有可操作性的考核指標(biāo)和責(zé)任追究辦法，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。進(jìn)一步完善城管行政執(zhí)法的各項(xiàng)配套制度，明確城管執(zhí)法的每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化城管執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范城管執(zhí)法的每一個(gè)執(zhí)法行為，提高城管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量和水平。

三是要在提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)上下功夫。必須高度重視抓好隊(duì)伍建設(shè)，要堅(jiān)持從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，將城管執(zhí)法隊(duì)伍建

成一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的行政執(zhí)法隊(duì)伍。在培訓(xùn)上，要進(jìn)一步加大力度，對(duì)新進(jìn)人員要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)在職人員要全面提升綜合素質(zhì)。要通過集中培訓(xùn)、崗位練兵、典型案例研討、專家授課等多種形式，強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，不斷提高執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平和行政執(zhí)法技能。

四是要在協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫。提高城管執(zhí)法的快速反應(yīng)和應(yīng)對(duì)能力，提高城管執(zhí)法的效率和效果；在保證統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)行動(dòng)的前提下，強(qiáng)化一線執(zhí)法力量；實(shí)現(xiàn)相關(guān)行政執(zhí)法部門信息的互聯(lián)互通，資源共享，促進(jìn)行政執(zhí)法手段的現(xiàn)代化；健全政府法制部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)商、共同研究的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，完善執(zhí)法實(shí)踐中建立的聯(lián)席會(huì)議制度、會(huì)辦制度、行政許可（審批）抄告制度等，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新協(xié)作配合機(jī)制，建立協(xié)作配合責(zé)任制度。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》和國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)相對(duì)集中但仍未到位的極個(gè)別行政處罰權(quán)要堅(jiān)決到位。

五是要在宣傳和加大交流指導(dǎo)力度上下功夫。要采取多種途徑加大城管行政執(zhí)法正面宣傳力度。要通過召開研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)以及學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)，不斷總結(jié)和提高相對(duì)集中行政處罰工作和城市管理行政執(zhí)法工作的水平。

孫如林強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮參謀、助手作用，協(xié)助本級(jí)政府依法積極穩(wěn)妥推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。要指導(dǎo)城管行政執(zhí)法部門進(jìn)一步規(guī)范和完善執(zhí)法程度、執(zhí)法文書、規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，牽頭協(xié)調(diào)處理集中行使行政處罰權(quán)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城管行政執(zhí)法的指導(dǎo)

監(jiān)督。

年內(nèi)要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作:一是認(rèn)真研究全省城管行政執(zhí)法的標(biāo)識(shí)和城管行政執(zhí)法文書格式,按照統(tǒng)一與規(guī)范的要求,做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。二是認(rèn)真籌備召開全省相對(duì)集中處罰權(quán)工作會(huì)議,認(rèn)真組織開展全省城管行政執(zhí)法考核和城管行政執(zhí)法示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)。三是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，指導(dǎo)各地抓好城管行政執(zhí)法應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)城管行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作；加強(qiáng)城管行政執(zhí)法工作的信息交流；加大城管行政執(zhí)法的對(duì)外宣傳力度；加強(qiáng)城管行政執(zhí)法情況的統(tǒng)計(jì)工作。五是要努力實(shí)現(xiàn)提位升級(jí)。通過一年的努力，努力促進(jìn)全省城管行政執(zhí)法水平有新的提高，城管執(zhí)法有明顯改善，在機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議中的名次得到提升。

第二篇：法制簡(jiǎn)報(bào)

曙光鄉(xiāng)中心小學(xué)法制教育信息 簡(jiǎn)報(bào)

總第01期

曙光鄉(xiāng)中心小學(xué)教育信息報(bào)送辦信息員:尚建 ………………★……………

加強(qiáng)學(xué)生法制教育

提高學(xué)生法制意識(shí)

為了提高學(xué)生的法制意識(shí)，我校在2009年3月15日對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行法制知識(shí)教育活動(dòng)。本次活動(dòng)的內(nèi)容有安全、德育、反邪教、法制宣傳、禁毒等五個(gè)方面的系統(tǒng)的知識(shí)教育，特別在法制教育方面加很大的力度。通過本次活動(dòng)，全校師生在安全、反邪教、法制、禁毒等各個(gè)方面取得了立竿見影的效果。

曙光鄉(xiāng)中心小學(xué)

2009年3月18日

簡(jiǎn)報(bào)

總第03期

曙光鄉(xiāng)中心小學(xué)教育信息報(bào)送辦信息員:尚建 ………………★……………

開展綜合知識(shí)競(jìng)賽

提高學(xué)生法制意識(shí)

2009年9月24日，我校對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行法制知識(shí)教育活動(dòng)。其目的是為了提高學(xué)生的法制意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。本次競(jìng)賽的內(nèi)容有反邪教、法制宣傳、禁毒等方面的知識(shí)，重在了解學(xué)生有普法方面的知識(shí)掌握情況，是否具有法制意識(shí)。

通過開展本次活動(dòng)?？傮w上看，大部分學(xué)生都具有法制意識(shí)，法制觀念較強(qiáng)。

曙光鄉(xiāng)中心小學(xué)

2009年9月28日

簡(jiǎn)報(bào)

總第04期

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講座——增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念

2009年12月8日，我校利用校園廣播對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行法制知識(shí)教育講座。本次講座由我校分管教、工會(huì)的張程老師對(duì)全校師生進(jìn)行了一次全面的、系統(tǒng)的法制知識(shí)講座。講座的目的是為了提高全校師生的法制意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。進(jìn)一步加大普法力度。讓廣大師生都具有較強(qiáng)的生命感和責(zé)任感。

曙光鄉(xiāng)中心小學(xué)

2009年12月10日

簡(jiǎn)報(bào)

總第01期

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加強(qiáng)法治理念學(xué)習(xí)

努力提高法律意識(shí)

我校根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，要求各位教師制定《社會(huì)主義法制理念讀本》的學(xué)習(xí)計(jì)劃。按照學(xué)習(xí)計(jì)劃學(xué)習(xí)相關(guān)的內(nèi)容。同時(shí)也跟蹤調(diào)查教師的學(xué)習(xí)情況。效果較好。目的是為了提高全校教師的法制意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。進(jìn)一步加大普法力度。讓廣大師生都具有較強(qiáng)的生命感和責(zé)任感。

曙光鄉(xiāng)中心小學(xué)

2010年3月10日

簡(jiǎn)報(bào)

總第02期

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講座——提高教師的法制觀念

增強(qiáng)生命感和責(zé)任感

2010年4月7日，我校在辦公室對(duì)全體教師進(jìn)行了《社會(huì)主義法治理念》學(xué)習(xí)講座。本次講座由我校分管教、工會(huì)的張程老師對(duì)全校教師進(jìn)行了一次全面的、系統(tǒng)的法治理念講座。講座的目的是為了提高全校教師的法制意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。進(jìn)一步加大普法力度。讓廣大教師都具有較強(qiáng)的生命感和責(zé)任感。

曙光鄉(xiāng)中心小學(xué)

2010年4月10日

第三篇：政府簡(jiǎn)報(bào)

寶安區(qū)啟動(dòng)“轉(zhuǎn)型融合、圓夢(mèng)寶安”新生代勞務(wù)工成長(zhǎng)計(jì)劃

長(zhǎng)期以來(lái)，寶安區(qū)高度重視勞務(wù)工的生活及發(fā)展?fàn)顩r。為了讓務(wù)工人員進(jìn)一步分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利，近日，寶安區(qū)聯(lián)合深圳特區(qū)報(bào)共同啟動(dòng)“轉(zhuǎn)型融合、圓夢(mèng)寶安”新生代勞務(wù)工成長(zhǎng)計(jì)劃。

該計(jì)劃將為寶安區(qū)的勞務(wù)工提供一系列的知識(shí)、技能和心理健康培訓(xùn)。通過提升新生代勞務(wù)工綜合素質(zhì)，鼓勵(lì)廣大青工立足崗位、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型融合，實(shí)現(xiàn)城市包容性發(fā)展。

計(jì)劃涵蓋了主題培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練、青工文化系列活動(dòng)、青工勵(lì)志巡回演講、“馨和家園”家庭關(guān)系支持計(jì)劃、青工婚姻家庭情感熱線等活動(dòng)，旨在通過加強(qiáng)對(duì)新生代勞務(wù)工法律知識(shí)、工作技能、家庭教育、心理健康等方面的培訓(xùn)，傳播正能量、塑造陽(yáng)光心態(tài)。

加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)工的培訓(xùn)及引導(dǎo)，不僅是出于對(duì)貢獻(xiàn)者的“感恩回報(bào)”，也是寶安區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的未雨謀籌。在未來(lái)以高科技為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，只有擁有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的勞動(dòng)者，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

第四篇：2011江蘇法制研究課題

2011年政府法制研究課題項(xiàng)目指南

一、重點(diǎn)課題

1.行政調(diào)解工作研究（編號(hào)：2011jsfz001）課題的必要性：國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》提出，“把行政調(diào)解作為地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門的重要職責(zé)，建立由地方各級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在化解行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的作用。”本課題對(duì)指導(dǎo)大調(diào)解背景下的行政調(diào)解理論與實(shí)踐具有重要價(jià)值。

研究范圍及要求：系統(tǒng)地對(duì)我國(guó)行政調(diào)解工作的沿革、內(nèi)容和制度設(shè)計(jì)進(jìn)行宏觀研究，同時(shí)對(duì)行政調(diào)解工作的基本原則及要求，以及政府法制機(jī)構(gòu)在行政調(diào)解中的地位、作用等進(jìn)行具體分析，提出對(duì)策性建議。

2.社會(huì)管理創(chuàng)新與政府法治建設(shè)研究（編號(hào)：2011jsfz002）

課題的必要性：胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上的講話強(qiáng)調(diào)，要最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。研究范圍及要求：緊扣穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、惠民生、促和諧主題，深入研究政府法治在社會(huì)管理創(chuàng)新中的作用，并對(duì)社區(qū)法治化建設(shè)等有關(guān)問題進(jìn)行專題研究，為省政府提供決策參考。

3.城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍形象建設(shè)有關(guān)問題研究（編號(hào)：2011jsfz003）

課題的必要性：由于種種原因，城管執(zhí)法人員與行政相對(duì)人沖突頻發(fā)，在輿論中也常陷于被動(dòng)。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍形象建設(shè)，對(duì)推進(jìn)依法行政、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有現(xiàn)實(shí)意義。

研究范圍及要求：對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍形象的現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)際調(diào)研和實(shí)證分析，就如何加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍形象建設(shè)提出有針對(duì)性的建議?？梢酝瑫r(shí)對(duì)柔性執(zhí)法、行政執(zhí)法責(zé)任追究等相關(guān)問題展開簡(jiǎn)要論述。

4.行政復(fù)議體制改革與行政復(fù)議委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)研究（編號(hào)：2011jsfz004）

課題的必要性：我省作為行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)省份之一，今年是試點(diǎn)第三年。從實(shí)際效果看，增強(qiáng)了行政復(fù)議的公正性和權(quán)威性，整合了行政復(fù)議資源，一定程度上緩解了行政復(fù)議力量不足的壓力。但這項(xiàng)制度要在全國(guó)推開依然存在許多問題值得研究。

研究范圍及要求：圍繞行政復(fù)議體制改革與行政復(fù)議委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，對(duì)行政復(fù)議規(guī)范化的內(nèi)容、如何規(guī)范、制度設(shè)計(jì)后的評(píng)估，行政復(fù)議委員會(huì)和現(xiàn)行行政復(fù)議工作體制之間沖突的解決、相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)在法律上存在的障礙、外來(lái)力量在復(fù)議委員會(huì)成員中所占比例如何更加科學(xué)等具體問題開展專題研究。二、一般課題

1.生活服務(wù)領(lǐng)域預(yù)付消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制研究（編號(hào)：2011jsfz005）

課題的必要性：預(yù)付費(fèi)消費(fèi)近年來(lái)發(fā)展迅速，這對(duì)商家的誠(chéng)信、消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力以及風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制提出了挑戰(zhàn)。優(yōu)惠難以兌現(xiàn)、攜款而逃等問題給很多消費(fèi)者造成經(jīng)濟(jì)損失，極易演化成群體性事件，不利于社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

研究范圍及要求：以生活服務(wù)領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，就如何防范預(yù)付消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)提出有可操作性的對(duì)策性建議。

2.關(guān)于仲裁工作如何確保中立、公正的問題研究（編號(hào)：2011jsfz006）

課題的必要性：各地仲裁機(jī)構(gòu)按照《仲裁法》和章程的規(guī)定和要求在實(shí)踐中結(jié)合本地區(qū)的具體情況開展工作，取得了不少成績(jī)。本課題的研究對(duì)于進(jìn)一步提高仲裁工作和仲裁服務(wù)質(zhì)量具有指導(dǎo)意義。

研究范圍及要求：在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，從體制機(jī)制、程序等方面圍繞如何保障仲裁工作的中立和公正，開展研究。對(duì)于有關(guān)制度和安排，可以作專題論述。

3.行政執(zhí)法中的應(yīng)用性法律解釋研究（編號(hào)：2011jsfz007）

課題的必要性：目前對(duì)行政執(zhí)法人員在應(yīng)用法律、法規(guī)和規(guī)章時(shí)能否進(jìn)行應(yīng)用性解釋沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致否認(rèn)行政執(zhí)法人員擁有法律解釋權(quán)和濫用法律解釋權(quán)的兩種傾向，有其局限性和不利方面。研究這一問題，有助于規(guī)范行政執(zhí)法及其應(yīng)用性法律解釋活動(dòng)，深入推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。

研究范圍及要求：本課題的研究應(yīng)側(cè)重解決方案的提出及其分析和論證。

4.城中村土地征收及補(bǔ)償有關(guān)問題研究（編號(hào)：2011jsfz008）

課題的必要性：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》于今年1月生效，但其適用范圍并不包括集體土地的征收、拆遷問題。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，包括“城中村”在內(nèi)的集體土地征收、補(bǔ)償問題更加突出，矛盾尖銳。以城中村為對(duì)象，研究有關(guān)問題，對(duì)集體土地的征收與補(bǔ)償具有一定的參考價(jià)值。

研究范圍及要求：可以與國(guó)有土地的征收及補(bǔ)償問題進(jìn)行比較研究，找出異同點(diǎn)；結(jié)合“城中村”征收與補(bǔ)償?shù)陌咐?，?duì)集體土地征收和補(bǔ)償有關(guān)問題進(jìn)行研究，闡明觀點(diǎn)。

三、資助課題

1.城管協(xié)管員隊(duì)伍管理問題研究（編號(hào)：2011jsfz009）課題的必要性：城管協(xié)管員制度在實(shí)踐中仍處于探索階段，有關(guān)理論研究較為薄弱。本課題的研究將為實(shí)際工作提供支持和參考。

研究范圍及要求：在對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，歸納提出城管協(xié)管員隊(duì)伍管理實(shí)踐中的問題，就如何加強(qiáng)城管協(xié)管員隊(duì)伍管理提出對(duì)策建議?？梢酝瑫r(shí)就城管協(xié)管員的性質(zhì)、地位、職能、與城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系、責(zé)任承擔(dān)等問題作簡(jiǎn)要論述。

2.三網(wǎng)融合法律規(guī)制問題研究（編號(hào)：2011jsfz010）課題的必要性：三網(wǎng)融合，是指以互聯(lián)網(wǎng)為核心的廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的融合。南京是我省“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市之一，短期內(nèi)已有多起廣電與電信企業(yè)之間訟爭(zhēng)的案例。法律制度滯后成為制約我國(guó)“三網(wǎng)融合”順利推進(jìn)的瓶頸之一，開展相關(guān)法律問題研究之重要性、必要性、緊迫性較為突出。

研究范圍及要求：就三網(wǎng)融合過程中遇到的有關(guān)法律問題進(jìn)行專題研究，并提出相應(yīng)解決方案以供參考。

第五篇：2004政府法制工作總結(jié)

2004政府法制工作總結(jié)

2004年全縣政府法制工作以貫徹實(shí)施《行政許可法》為主線，以宣傳國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為契機(jī)，以重點(diǎn)工作為抓手，促進(jìn)：了政府法制工作的發(fā)展并取得了一定成績(jī)。我辦被省政府法制辦公室評(píng)為2004全省政府法制工作先進(jìn)集體?？偨Y(jié)一年來(lái)的工作，主要是 做到了四個(gè)圍繞：

一、圍繞行政許可法的貫徹實(shí)施盡全力做好行政許可法的貫徹實(shí)施工作，既是全縣依法行政中的一件大事，也是政府法制2004-年一項(xiàng)重點(diǎn)工作。為此，我們主要做了以下幾個(gè)方面工作。

一是拿好方案。為了使行政許可法在寶應(yīng)得到正確地貫徹實(shí)施，我們首先為縣政

府拿出了一個(gè)全縣貫徹實(shí)施的工作方案，并在2月21日召開的縣長(zhǎng)辦公會(huì)議上提出了貫徹實(shí)施工作有關(guān)問題和建議，得到了肯定。二是開好會(huì)議。為了開好2月”日全縣貫徹實(shí)施行政許可法工作大會(huì)和此后的3次專項(xiàng)業(yè)務(wù)會(huì)議，我們認(rèn)真草擬會(huì)議預(yù)案，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，使會(huì)議取得了預(yù)期的效果。三是抓好培訓(xùn)。首先是選派骨干送出去培訓(xùn)。全縣共選派20多名骨干先后參加了國(guó)務(wù)院和省、市法制辦舉辦的培訓(xùn)班。其次是突出重點(diǎn)對(duì)象培訓(xùn)。3月上旬，舉辦了二期各鎮(zhèn)、各部I、¨卜管領(lǐng)導(dǎo)、政府法制員和實(shí)施許可的工作人員培訓(xùn)班。4月24日，縣四套班子全體負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)了行政許可法并觀看了輔導(dǎo)講座電視錄像。再次是組織城鄉(xiāng)的輪訓(xùn)。我們和人事局——起從4月27日開始，用了近．20天時(shí)間采取送法上門、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一線對(duì)15個(gè)鎮(zhèn)的全體公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)、考試。從5月20日到6月8日分六期對(duì)在城各行政機(jī)關(guān)的全體公務(wù)員進(jìn)行了培訓(xùn)考試。我們還對(duì)執(zhí)法人員較多的建設(shè)、工商、國(guó)稅、地稅等部門，單獨(dú)上門為其進(jìn)行培訓(xùn)。

四是搞好清理。從3月中旬到4月中旬，我們抽調(diào)專人、集中時(shí)間、集中精力對(duì)縣政府和縣政府辦公室制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，對(duì)各鎮(zhèn)、各部門上報(bào)的“四清”進(jìn)行嚴(yán)格地分組，逐一過堂審核。按照行政許可法的要求，對(duì)271個(gè)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行審核，取消許可項(xiàng)目2個(gè)，待處理項(xiàng)目53個(gè)，省屬項(xiàng)目4個(gè)，取消收費(fèi)項(xiàng)目98個(gè)。實(shí)施行政許可的主，體主要有兩類：法定行政機(jī)關(guān)45個(gè)、法定授權(quán)組織¨個(gè)，共60個(gè)。對(duì)1998年以來(lái)縣政府及辦公室涉及的30件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，需要修改的6份，應(yīng)予廢止的6份，重新制發(fā)1份。五是作好宣傳。7月份為全縣貫徹實(shí)施行政許可法宣傳月。為縣政府制定了宣傳月工作預(yù)案，并組織相關(guān)職能部門認(rèn)真實(shí)施，達(dá)到了“六有”報(bào)紙有文章、電臺(tái)有聲音、電視有畫面、街頭有咨詢、宣傳有內(nèi)容、座談?dòng)行Ч＞幱⌒姓S可法知識(shí)問答5000份，為林縣·長(zhǎng)起草了電視、廣播講話，7月1日上午組織20個(gè)部門和安宜鎮(zhèn)在縣城文化廣場(chǎng)舉行了行政許可法街頭宣傳咨詢活動(dòng)，制作了宣傳戧牌，7月

13日召開了貫徹實(shí)施行政許可法座談會(huì)。六是建好制度。按照省市要求，為縣政府制定了以下五千·制度，《寶應(yīng)縣行政許可統(tǒng)一受理統(tǒng)一送達(dá)程序暫行規(guī)定》、《寶應(yīng)縣行政許可聽證程序暫行規(guī)定》、《寶應(yīng)縣工業(yè)項(xiàng)目籌建階段企業(yè)設(shè)立告知承諾制和聯(lián)合辦理規(guī)定》、《寶應(yīng)縣行政許可監(jiān)督暫行規(guī)定》和《寶應(yīng)縣行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究暫行規(guī)定》，并要求各鎮(zhèn)、各部門建好相關(guān)制度。

二、圍繞《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的宣傳想實(shí)招。3月22日國(guó)務(wù)院頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》公布后，我們一是把握時(shí)機(jī)宣傳，見縫插針·，利用各種會(huì)議進(jìn)行宣傳。二是抓住關(guān)鍵宣傳。我們抓住行政執(zhí)法證件到期換證的關(guān)鍵，專門舉辦了以《實(shí)施綱要》為主、要內(nèi)容的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，1000多人參加了學(xué)習(xí)考試。三是利用匯報(bào)宣傳。2004年11月26日我們向縣人大主任會(huì)議匯報(bào)工作時(shí)宣傳綱要，并向與會(huì)人員贈(zèng)送國(guó)務(wù)院法制辦曹康泰主任主編的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》輔導(dǎo)讀本，擴(kuò)大了實(shí)施綱要的宣傳面。

三、圍繞縣委、縣政府工作中心做實(shí)事。一年來(lái)，我們一是重點(diǎn)工作主動(dòng)靠上去。招商引資是縣委、縣政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。我們?cè)谌耸稚?、工作任?wù)重的情況下，還是想方設(shè)法超額完成了縣下達(dá)的200萬(wàn)元招商引資指標(biāo)。二是熱點(diǎn)工作主動(dòng)做起來(lái)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作是縣委、縣政府采取的一項(xiàng)重要工作措施，也是一個(gè)熱點(diǎn)工作，我們積極參與，按照法律和法制的要求，做好大量的相關(guān)工作。三是難點(diǎn)工作主動(dòng)接過來(lái)。我們針對(duì)企業(yè)改制、征地、拆遷、上訪等遺留的問題、出現(xiàn)的矛盾，只要縣領(lǐng)導(dǎo)有要求的、部門有需要的，不推諉、不回避，認(rèn)真接待，耐心解答，慎重答復(fù)。

四、圍繞政府法制工作的全面完成下硬功。一年來(lái)我們一是規(guī)范性文件審查嚴(yán)格把關(guān)。凡是以縣政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件，一般都在縣政府常務(wù)會(huì)議討論前，我們嚴(yán)格審核把關(guān)，據(jù)統(tǒng)計(jì)全年審核縣政府規(guī)范性文件25件。二是行政復(fù)議、應(yīng)訴按部就班。在尊重事實(shí)、維護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的前提下，嚴(yán)格依法辦案，據(jù)統(tǒng)計(jì)全年共受理復(fù)議案件27件，已審結(jié)25件；行政訴訟應(yīng)訴案件1件。三是執(zhí)法檢查重點(diǎn)突出。我們根據(jù)全縣行政執(zhí)法中存在的問題，從8月10日到20日用10天左右的時(shí)間抽調(diào)專人、集中時(shí)間，重點(diǎn)對(duì)在城各行政執(zhí)法部門的行政處罰卷宗進(jìn)行了評(píng)查，并將評(píng)查的結(jié)果與各部門一一對(duì)接。四是換證工作一著不讓。本輪換證工作時(shí)間緊、要求高，我們嚴(yán)格按照省政府《辦法》規(guī)定和省法制辦的要求，培訓(xùn)、考試，需要和應(yīng)該換、領(lǐng)證人員都進(jìn)行了申報(bào)。五是法制互動(dòng)活動(dòng)有聲有色。為了推進(jìn)依法行政進(jìn)程，促進(jìn)政府法制工作開展，我們?cè)诮?jīng)過三上三下的調(diào)查、座談、分析后，在全縣開展了法制工作互動(dòng)活動(dòng)試點(diǎn)。一年來(lái)，全辦4名同志齊心協(xié)力、加班加點(diǎn)，做了大量工作，雖然取得了一些成績(jī)，但對(duì)照縣委、縣政府和上級(jí)部門的要求，工作中還存在一』些困難和不足，歸納起來(lái)主要有：

一是政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)緊時(shí)松；二是制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是優(yōu)化工作力度和投入相對(duì)不足：

四是政府法制工作宣傳有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

2005年，是縣委、縣政府提出“苦干三五年，實(shí)現(xiàn)再翻番”的關(guān)鍵一年，也是政府法制工作全面發(fā)展的一年。今年政府法制工作的指導(dǎo)思想是：

以貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線，以招商引資、優(yōu)化工作為重點(diǎn)，以制度建設(shè)，執(zhí)法監(jiān)督、法制宣傳為抓手，全面促進(jìn)政府法制工作的開展，使全縣依法行政水平上一個(gè)新臺(tái)階，推動(dòng)法治政府的建設(shè)。

2005年政府法制工作的主要目標(biāo)是：

1、突出一個(gè)主題：堅(jiān)持以人．為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線，全面推進(jìn)依法行政，努力構(gòu)建法治政府。

2、抓住兩個(gè)重點(diǎn)：

一是招商引資，二是優(yōu)化工作。

3、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：一是制度建設(shè)方面有所突破，二是執(zhí)法監(jiān)督方面有所突破，三是法制宣傳方面有所突破。

為實(shí)現(xiàn)土，述指導(dǎo)思想和目標(biāo)，將著力抓好以下六個(gè)方面工作：一是貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》。參觀學(xué)習(xí)，拿出五年實(shí)施方案，提出今年實(shí)施意見。二是招商引資和優(yōu)化工作擺上突出位置。調(diào)整思路，加大力度，加大投入，加大宣傳。三是做好規(guī)范性文件審查和備案工作。凡是以縣政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件，在縣政府常務(wù)會(huì)議審議前必須經(jīng)縣政府法制辦事先論證、審查；凡是以部門和鎮(zhèn)政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件，必須在發(fā)文后10日內(nèi)報(bào)縣政府法制辦備案。對(duì)涉及到公民權(quán)利、義務(wù)的重要規(guī)范性文件符合聽證條件的組織聽證。四是規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法檢查。清理行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法依據(jù)。完善執(zhí)法責(zé)任制、公示制和評(píng)議考核制，實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制。對(duì)實(shí)施周年的法律、行政法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)行政許可、行政處罰卷宗進(jìn)行評(píng)查。調(diào)整行政執(zhí)法監(jiān)督員隊(duì)伍，選擇一些重點(diǎn)企業(yè)，作為行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)了解、收集行政執(zhí)法的情況和動(dòng)態(tài)，并在有關(guān)的法律事務(wù)方面為其提供咨詢服務(wù)，切實(shí)力口強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。五是認(rèn)真開展行政復(fù)議工作。按照行政復(fù)議法規(guī)定履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。六是加大自身建設(shè)和政府法制宣傳工作力度。搞好自身建設(shè)、業(yè)務(wù)工作和執(zhí)法統(tǒng)計(jì)等三個(gè)制度建設(shè)，與10個(gè)相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合開展法律、行政法規(guī)實(shí)施周年系列宣傳活動(dòng)，圍繞縣委、縣政府中心工作以及全縣政府法制工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)開展法制工作互動(dòng)活動(dòng)。

同時(shí)進(jìn)一步重視法制信息調(diào)研工作，全面完成省政府法制辦賦予的全省法制工作三個(gè)聯(lián)系點(diǎn)之一的工作任務(wù)。督檢查的聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)了解、收集行政執(zhí)法的情況和動(dòng)態(tài)，并在有關(guān)的法律事務(wù)方面為其提供咨詢服務(wù)，切實(shí)力口強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。五是認(rèn)真開展行政復(fù)議工作。按照行政復(fù)議法規(guī)定履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。六是加大自身建設(shè)和政府法制宣傳工作力度。搞好自身建設(shè)、業(yè)務(wù)工作和執(zhí)法統(tǒng)計(jì)等三個(gè)制度建設(shè)，與10個(gè)相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合開展法律、行政法規(guī)實(shí)施周年系列宣傳活動(dòng)，圍繞縣委、縣政府中心工作以及全縣政府法制工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)開展法制工作互動(dòng)活動(dòng)。

同-時(shí)進(jìn)一步重視法制信息調(diào)研工作，全面完成省政府法制辦賦予的全省法制工作三個(gè)聯(lián)系點(diǎn)之一的工作任務(wù)。督檢查的聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)了解、收集行政執(zhí)法的情況和動(dòng)態(tài)，并在有關(guān)的法律事務(wù)方面為其提供咨詢服務(wù)，切實(shí)力口強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。五是認(rèn)真開展行政復(fù)議工作。按照行政復(fù)議法規(guī)定履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。六是加大自身建設(shè)和政府法制宣傳工作力度。搞好自身建設(shè)、業(yè)

務(wù)工作和執(zhí)法統(tǒng)計(jì)等三個(gè)制度建設(shè)，與10個(gè)相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合開展法律、行政法規(guī)實(shí)施周年系列宣傳活動(dòng)，圍繞縣委、縣政府中心工作以及全縣政府法制工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)開展法制工作互動(dòng)活動(dòng)。

同時(shí)進(jìn)一步重視法制信息調(diào)研工作，全面完成省政府法制辦賦予的全省法制工作三個(gè)聯(lián)系點(diǎn)之一的工作任務(wù)。

二00五年一月十日