第一篇：關(guān)于我市建設(shè)工作會議

文章標(biāo)題：關(guān)于我市建設(shè)工作會議

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

按照會議的安排，我就城市建設(shè)方面做以下發(fā)言：

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，我縣城市建設(shè)始終堅持“政策性推動、市場化運作、高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的思路，城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，城市面貌日新月異，取得了令人矚目的成績。

城市群戰(zhàn)略思想的提出，**縣確定了城市建設(shè)的目標(biāo)：即建設(shè)以田園經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以輕工、石油、天然氣、化工產(chǎn)品為支柱，以完善的城市服務(wù)功能為目標(biāo)的生態(tài)園林城市。為了全面落實這一戰(zhàn)略思想，必須科學(xué)的編制規(guī)劃，強化規(guī)劃的指導(dǎo)作用。我縣已逐步完善了城鄉(xiāng)各層次規(guī)劃，已完成縣城控制性詳規(guī)的編制，2005年又投入100余萬元，完成了“世紀(jì)園”

二、三期建設(shè)修建性詳規(guī)，新行政辦公區(qū)修建性詳規(guī)、鴻新商貿(mào)城修建性詳規(guī)，上二工路、西市南路、園林路街景設(shè)計，幸福路工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)，縣城近期建設(shè)規(guī)劃，東風(fēng)路以北縣城控制性詳規(guī)及小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。為**的美好明天勾畫出了絢麗的藍(lán)圖。

我縣高標(biāo)準(zhǔn)的城市建設(shè)，為逐步實現(xiàn)生態(tài)園林城市奠定了堅實的基礎(chǔ)。東風(fēng)大道、幸福路、S201線縣城段、上二工路、園林路、西市路、昌華路、北環(huán)路等道路的建成，極大的改觀了縣城道路狀況，快捷了交通，基本實現(xiàn)了城市道路的“六橫六縱”，拉大了城市建設(shè)的框架，推進(jìn)了縣城的向南發(fā)展，實現(xiàn)了城市擴容，提高了城市的項目承載力?？h城供水、供熱管網(wǎng)的改造，二水廠、污水處理廠的興建，天然氣入戶的普及，完善了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?；菝窕▓@、廣域花園、慶源曙光花苑、鴻新人和小區(qū)、綠世紀(jì)花園住宅的建成，以及熙景住宅小區(qū)等等的改造，全面改善了人居環(huán)境。特別是“世紀(jì)園”

一、二期綠化景觀工程和“五行園”精品綠地的建成，那曲徑通幽，一步一景，巧奪天工的設(shè)計構(gòu)思，那豐富的文化內(nèi)涵，那精致的工程質(zhì)量，宛如一顆璀璨的明珠，使八方來客贊嘆不一，也使**人感到無比自豪。堅持以人為本，注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高了城市建設(shè)的品位。

在兩年進(jìn)行一次評比的自治區(qū)城市“天山杯”竟賽中，2004年我縣位居全疆前列，奪得最佳獎項“城市綜合杯”。

近年來，我縣城市面貌發(fā)生了巨大的變化，城市建設(shè)成績顯著，但城市建設(shè)是一個宏大的，造福千秋的偉大的系統(tǒng)工程，受到諸多因素的影響。畢竟我們經(jīng)濟還不雄厚，縣城還是處于崛起的城市建設(shè)的發(fā)展初期，為了使城市建設(shè)更和諧持續(xù)的發(fā)展，借此機會，就我縣城市建設(shè)談一點看法和建議，有不妥之處，請予指正：

1.抓緊各種機遇，利用一切資源，大手筆、高起點、高質(zhì)量規(guī)劃，積極創(chuàng)設(shè)功能齊全、設(shè)施一流、生態(tài)優(yōu)良、科技發(fā)達(dá)的城市環(huán)境，以宜人、悅?cè)?、冶人的人居環(huán)境吸引人口集聚，以高效、創(chuàng)新、優(yōu)美的生產(chǎn)環(huán)境吸引產(chǎn)業(yè)集聚，增強城市活力。城市規(guī)劃希望普遍征求社會各界的意見，特別是一些重點地段，重點項目應(yīng)給予充分的時間讓老百姓廣泛參與，集思廣益，慎重決斷。希望能夠表現(xiàn)**地域位置和風(fēng)俗文化，具有地方特色，使每一位到過**的人都能對這特色留下深刻的美好的記憶。

2.轉(zhuǎn)變觀念，希望轉(zhuǎn)變經(jīng)營城市就是土地、房產(chǎn)開發(fā)的觀念，土地、房產(chǎn)開發(fā)是經(jīng)營城市的一個重要方面，但不是全部。經(jīng)營城市必須堅持以人為本的原則，挖掘城市的內(nèi)涵，挖掘城市的文化，體現(xiàn)城市的特色。

3.我縣的城市衛(wèi)生，在縣領(lǐng)導(dǎo)的直接督促下，在各部門的分片包干和環(huán)衛(wèi)職工的辛勤努力下，城市衛(wèi)生有了很大的改觀，但仍然不能盡如人意，仍然存在一些衛(wèi)生死角，希望進(jìn)一步加強衛(wèi)生管理，理順關(guān)系，建立監(jiān)督機制。從環(huán)境保護和廢物利用考慮，建議在部分街道和住宅區(qū)試行垃圾分類和日清理的小垃圾桶，逐步淘汰目前垃圾不分類，多日才清理的大垃圾桶，改變大垃圾桶夏季臭味大，影響附近居民生活環(huán)境的狀況。

建議提高住宅小區(qū)連片開發(fā)的規(guī)模，提升檔次，適當(dāng)增加住宅小區(qū)的停車場和車庫，加強物業(yè)管理。

建議縣城建設(shè)中注意公共停車場的建設(shè)，注意無障礙設(shè)施的建設(shè)和投入，在加強城市管理的同時，加大社會輿論的監(jiān)督，采用多種形式進(jìn)行宣傳教育，提高市民的文明素質(zhì)，愛護公共設(shè)施。

有人說：建筑是凝固的音樂，讓我們共同努力，為**縣美好的明天譜寫更和諧華美的樂章。

謝謝大家。

《關(guān)于我市建設(shè)工作會議》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀關(guān)于我市建設(shè)工作會議。

第二篇：我市推廣工作會議主持詞（精選）

2010年榆林市畜牧技術(shù)推廣工作會議主持詞

同志們：現(xiàn)在開會。

2010年全市畜牧技術(shù)推廣工作會議開始舉行。這次會議由我主持。現(xiàn)在我介紹主席臺前面就座的領(lǐng)導(dǎo)有：榆林市畜牧獸醫(yī)局副局長霍志飛同志、市畜牧獸醫(yī)研究與技術(shù)推廣所黨支部書記、所長閆治川同志、副所長王俊山同志、副所長劉士義同志、黨支部副書記黃佳峰同志。各縣區(qū)畜牧技術(shù)推廣站重視這次會議，均派站長出席。除此以外，參加會議的還有市畜牧獸醫(yī)研究與技術(shù)推廣所全體職工，今天出席會議的40多人。

大家知道，2007年10月榆林市進(jìn)行了市級獸醫(yī)體制改革，新成立了榆林市畜牧獸醫(yī)研究與技術(shù)推廣所，承擔(dān)著畜牧獸醫(yī)研究和推廣兩大工作職能。各縣區(qū)的獸醫(yī)體制改革進(jìn)展良好，除個別縣外，大部分縣區(qū)的改革工作基本完成，我市新的畜牧技術(shù)推廣體系基本建立。去年以來，我市畜牧技術(shù)推廣工作任務(wù)非常繁重，但在市畜牧獸醫(yī)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市畜牧技術(shù)推廣戰(zhàn)線廣大職工的不斷努力，我市畜牧業(yè)生產(chǎn)在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范基地等方面取得了顯著成績。為了進(jìn)一步搞好新形勢下畜牧技術(shù)推廣工作，經(jīng)榆林市畜牧獸醫(yī)局同意，決定召開這次會議。市畜牧獸醫(yī)局對開好這次會議高度重視，會前局主要領(lǐng)導(dǎo)做了重要 指示，今天我們又很高興地請到了霍志飛副局長親自來指導(dǎo)會議，所以我相信這次會議一定能開好，達(dá)到會議的預(yù)期目的。召開這次會議的目的有兩個方面：一是總結(jié)交流近年來市、縣畜牧技術(shù)推廣工作經(jīng)驗，逐步理清今后畜牧技術(shù)推廣工作思路；二是傳達(dá)貫徹2010年省市畜牧工作會議精神和安排部署今年我市畜牧技術(shù)推廣工作任務(wù)。

這次會議安排一天時間，昨天下午我們與會人員參觀學(xué)習(xí)了榆陽區(qū)麻生圐圙村和大紀(jì)汗村規(guī)模化養(yǎng)豬經(jīng)驗。今天上午召開大會，按照會議安排有四項議程：一是表彰獎勵2009奶牛建檔登記和白絨山羊鑒定工作中做出顯著成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人；二是安排部署2010年全市畜牧技術(shù)推廣工作；三是領(lǐng)導(dǎo)講話；四是各縣區(qū)經(jīng)驗交流?，F(xiàn)在進(jìn)行會議的第一項議程，請市畜牧獸醫(yī)研究與技術(shù)推廣所副所長劉士義同志宣讀榆林市畜牧獸醫(yī)局的表彰獎勵決定；下面請獲得2009榆林市奶牛建檔登記和白絨山羊鑒定工作先進(jìn)集體

上臺領(lǐng)獎。獲得先進(jìn)個人獎證會后由會議工作人員發(fā)放。

現(xiàn)在進(jìn)行會議第二項議程，請榆林市畜牧獸醫(yī)研究與技術(shù)推廣所所長閆治川同志做2010年全市畜牧技術(shù)推廣工作報告；

下面進(jìn)行會議第三項議程，請市畜牧獸醫(yī)局霍局長作重要講話，大家歡迎。會議還有點時間，安排縣區(qū)畜牧技術(shù)推廣站長發(fā)言。這次會議召開前我們發(fā)過通知，要求各縣區(qū)就去年以來畜牧技術(shù)推廣工作開展情況、取得的成績、存在的主要問題以及今年的工作設(shè)想等方面情況，形成書面材料。各位站長的發(fā)言，要圍繞貫徹剛才霍局長的重要講話和閆所長的工作報告，重點交流、匯報各縣區(qū)畜牧技術(shù)推廣工作、以及慣徹這次會議精神的意見。每位發(fā)言時間10—15分鐘。發(fā)言順序:榆陽、神木、府谷、定邊、靖邊、橫山；綏德、米脂、佳縣、清澗、子洲、吳堡。

會議發(fā)言到此結(jié)束。

2010年榆林市畜牧技術(shù)推廣工作會議，在市畜牧獸醫(yī)局高度重視和大力支持下，經(jīng)過與會同志們共同努力，完成了會議所有議程。這次會議是我市前不久召開的市畜牧獸醫(yī)工作會后的一次專題業(yè)務(wù)會議，會上市畜牧獸醫(yī)局霍局長作了重要講話?；艟珠L的講話分析了當(dāng)前榆林畜牧業(yè)發(fā)展大好形勢，指明了我市各級畜牧技術(shù)推廣站今后的工作方面，強調(diào)了做好今年畜牧技術(shù)推廣工作的重要性。霍局長的講話很重要，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會的講話精神，并結(jié)合實際認(rèn)真貫徹。閆所長的工作報告，充分肯定了去年以來我市畜牧技術(shù)推廣工作取得的成績，認(rèn)真分析了我們系統(tǒng)存在的主要問題，我認(rèn)為完全符合實際，希望同志們在今后工作中應(yīng)引進(jìn)高度重視。閆所長的工作報告，還結(jié)合省、市上級部門對畜牧技術(shù) 推廣工作的新要求，安排布署了今年全市畜牧技術(shù)推廣工作。這些工作任務(wù)都很具體，而且又是我們常規(guī)工作，相信我們一定能夠圓滿完成任務(wù)。會議期間，各縣區(qū)交流了去年以來畜牧技術(shù)推廣工作。從匯報交流的情況看，去年各縣區(qū)在畜牧技術(shù)推廣中做了大量工作，取得了顯著工作業(yè)績，為榆林畜牧業(yè)發(fā)展起到了很好的技術(shù)支撐作用。會上還表彰獎勵了2009奶牛建檔登記、白絨山羊鑒定先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，希望受獎勵的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人繼續(xù)努力，把工作做得更好。

同志們：綜的這次會議雖然時間短，但在與會同志們共同努力下，會議開的很成功，達(dá)到了總結(jié)工作、交流經(jīng)驗、安排部署工作任務(wù)的目的。會議將要結(jié)束，為了把會議精神貫徹好，我強調(diào)三點意見。第一，要把會議精神傳達(dá)好。請各位站長回去后要盡快將會議精神向主管部門匯報，并向單位全體職工傳達(dá)，使廣大畜牧科技工作者領(lǐng)會這次會議精神，提高廣大畜牧科技人員工作主動性和積極性。第二，要努力完成好今年各項工作任務(wù)。通過這次會議，大家統(tǒng)一了思想認(rèn)識、明確了工作任務(wù)、堅定了工作信心，相信我們一定能做好今年畜牧技術(shù)推廣各項工作。第三，我們要上下多聯(lián)系、多溝通?，F(xiàn)在畜牧技術(shù)推廣體系從中央到地方五級組成，我們市級位與體系中間，起著承上起下的作用。我們愿意做好上承下達(dá)的各項工作，希望我們市、縣畜牧技術(shù)推廣 單位今后多聯(lián)系，把我們的工作做的更好。

會議結(jié)束，謝謝大家。

第三篇：我市民政工作會議主持詞

文章標(biāo)題：我市民政工作會議主持詞

全市民政工作會議主持詞

同志們：

市局召開這次全市民政工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)2006年全市民政工作，表彰先進(jìn)，安排部署2007年各項民政工作并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

參加今天會議的是市民政局黨組全體成員，各縣區(qū)、高新開發(fā)區(qū)民政局局長及辦公室主任，局機關(guān)、局屬各單位負(fù)

責(zé)同志共多人。

今天會議的議程共有五項：

第一項：請市民政局黨組書記、局長×××同志講話。

※※※※※

第二項：宣讀表彰決定

首先請市民政局副局長×××同志宣讀《2006年民政工作目標(biāo)管理先進(jìn)縣區(qū)民政局表彰決定

》；

下面請市民政局黨組副書記、紀(jì)檢組長×××同志宣讀《2006年民政工作目標(biāo)管理先進(jìn)直屬單位、先進(jìn)處室表彰決定》；

※※※※※

第三項：頒獎

由于時間關(guān)系，這里只給2006年目標(biāo)管理先進(jìn)縣區(qū)民政局、直屬先進(jìn)單位頒獎，其他獲獎?wù)邥箢C發(fā)。

首先請××民政局、××縣民政局、×××區(qū)民政局、×××民政局局長上臺領(lǐng)獎。

下面請×××、××、×××、×××負(fù)責(zé)人上臺領(lǐng)獎。

※※※※※

第四項：請市民政局局長×××同志與各縣區(qū)民政局長簽訂2007年目標(biāo)責(zé)任書。

※※※※※

第五項：

請市民政局副局長×××同志安排部署2007年全市民政工作。

※※※※※

同志們，今天會議的議程都已進(jìn)行完畢。

在今天上午的會上，全面回顧總結(jié)了2006年全市民政工作，提出了2007年工作的基本思路和主要任務(wù)；會議還表彰了2006民政工作先進(jìn)縣區(qū)民政局和直屬單位，并簽訂了2007年目標(biāo)責(zé)任書。會議認(rèn)真貫徹了省廳和市委、市政府對民政工作的新要求，貫穿了“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨，對全市民政工作具有很強的指導(dǎo)意義和推動作用，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。

下面，我就如何貫徹落實好這次會議精神，再強調(diào)幾點：

一要及時匯報傳達(dá)。大家回去后要及時全面地向縣區(qū)黨委、政府匯報好這次會議精神，要讓本縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志了解市上對民政工作的新要求，了解今年的民政工作目標(biāo)任務(wù)，切實把民政事業(yè)發(fā)展列入本縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)年工作安排之中，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，給予高度重視，加大黨委、政府推力，解決工作推進(jìn)中遇到的實際問題。要結(jié)合本縣區(qū)、本單位實際，提出具體貫徹意見，盡快將會議精神傳達(dá)到基層和民政干部職工中間，把廣大民政干部職工的思想統(tǒng)一到這次會議精神上來，進(jìn)一步增強做好民政工作的責(zé)任感和緊迫感，聚精會神，求實苦干，共同做好各項工作。

二要迅速安排部署。今年全市民政工作的主要任務(wù)，會議已經(jīng)做了十分明確的安排部署?？傮w來看，今年的工作任務(wù)重、頭緒多。這就要求各縣區(qū)要根據(jù)這次會議精神，結(jié)合本縣區(qū)實際，盡快把工作部署好、安排好。要拿出更加具體的方案，制定更加得力的措施，為工作任務(wù)的落實提供更有力的保障。

三要認(rèn)真抓好落實。全市民政部門要切實改進(jìn)作風(fēng)，強化措施，落實責(zé)任，力爭使每一項工作落到實處，見到實效。要牢記“以民為本，為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，切實履行解決民生、落實民權(quán)、維護民利的職責(zé)，誠心誠意為群眾辦實事，盡心盡力為群眾解難事，一心一意為群眾做好事，使民政干部真正成為群眾感情上的貼心人、呼聲上的代言人、權(quán)益上的維護人。要堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，重實際、說實話、務(wù)實事，努力拓寬為民辦實事、辦好事的路子，積極探索新的工作思路，研究新情況，解決新問題，把廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，把社會各方面的力量凝聚起來，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，為構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。

今天的大會到此結(jié)束，現(xiàn)在散會。

《我市民政工作會議主持詞》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀我市民政工作會議主持詞。

第四篇：我市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

一、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基本情況

我市現(xiàn)有38個(不含2個城市鎮(zhèn))鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)1864名，其中黨、政、人大、公司(場)正職123名。調(diào)查情況看，我市各縣區(qū)委能夠認(rèn)真貫徹中央和省市委關(guān)于加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的一系列方針部署，緊密結(jié)合我市農(nóng)村工作實際，注重加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍整體素質(zhì)的提高，推進(jìn)了全市兩個文明建設(shè)的不斷進(jìn)步。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的整體趨勢是比較好的。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。

一是各縣區(qū)都把選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)的重中之重來抓。二是各縣區(qū)能夠按照“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)有了一定的改善。經(jīng)統(tǒng)計，從年齡上看：45歲以上的占34％，比1998年下降了2個百分點；從學(xué)歷上看：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長大專以上學(xué)歷的占89％，比1998年提高7 3個百分點：從專業(yè)上看：農(nóng)業(yè)和管理類的占30.6％，比1998年增加15個百分點。三是各縣區(qū)加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部、少數(shù)民族干部的選拔力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職中實行留出專門職數(shù)，無合適人選暫空的辦法，使女干部和少數(shù)民族干部有所增加。

(二)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)能力有所提高。

一是堅持開展了“三創(chuàng)建”活動。能始終把加強“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“六好”的B標(biāo)要求，突出重點，強化措施，使創(chuàng)建工作不斷深入。3年來，全市涌現(xiàn)出“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委20個。二是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子把農(nóng)村精神文明建沒擺上重要日程，注重加強對群眾進(jìn)行形勢任務(wù)教育，積極開展精神扶貧工程，群眾的精神狀態(tài)有了較大的改變。三是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有了新的起色。在我們所調(diào)查的十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，各領(lǐng)導(dǎo)班子普遍確定了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的工作思路，特別是結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)

一步明確了發(fā)展思路，加大了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。如大洼縣田家鎮(zhèn)利用地域優(yōu)勢，目前已成功地引進(jìn)了奧瑪漆業(yè)等4個引資項目，進(jìn)一步壯大了工業(yè)經(jīng)濟，擴大了稅收來源，形成了棚萊生產(chǎn)、埝埂經(jīng)濟、家庭養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出四個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好勢頭，為新一輪經(jīng)濟的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)有所增強。

一是嚴(yán)格了黨內(nèi)民主生活，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員能堅持參加雙重組織生活制度，并在此基礎(chǔ)上重視提高民主生活會的質(zhì)量。同時各縣區(qū)委能統(tǒng)一采取質(zhì)量考評的管理辦法，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主生活會會管理，考評結(jié)果將存入工作檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理，領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容之一。二是堅持了中心組學(xué)習(xí)制度，提高了貫徹各項方針政策的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合新形勢、新任務(wù)，利用班子中心組理論學(xué)習(xí)，不斷更新學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式，特別是在農(nóng)村開展的“三講”教育和“三個代表”教育活動中，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能夠按照上級的安排，積極主動地開展學(xué)習(xí)教育活動，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)得到了明顯提高。

(四)干部制度改革得到進(jìn)一步深化。

一是實施新的選人機制。去年開始，大洼縣進(jìn)行票決制和公示制試點，今年年初，我市各縣、區(qū)均實行了縣、區(qū)委常委會任免干部票決制和干部任前公示制。目前共對154名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的任免實行了票決制，對42名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實行了任前公示制，大大提高了干部工作中的民主性和透明度。二是實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合國有農(nóng)(葦)場改革，對政府副職實行了競爭上崗。通過公布和申報競爭職位、資格審查、競職演講、民主推薦、組織審批，使一批優(yōu)秀年輕干部走上了科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，在優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)的同時，又得到了農(nóng)村基層干部群眾的廣泛認(rèn)可。

二、當(dāng)前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的主要問題及原因

從我市38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)的實際情況看，雖然整體結(jié)構(gòu)趨于合理，領(lǐng)導(dǎo)能力有所提高，自身建設(shè)有所增強，但仍存在著一些不容忽視的問題：

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)方面存在的問題。

主要表現(xiàn)為兩個方面。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員年齡普遍偏大。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員隊伍中50歲以上干部32人，占干部總數(shù)的26％，而30歲以下的年輕干部僅有17人，占干部總數(shù)的13.8％。二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)偏低，知識結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)新形勢的要求。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中，正規(guī)大專以上學(xué)歷的僅占5％，分管農(nóng)業(yè)、工業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中，具有農(nóng)業(yè)和工業(yè)方面專業(yè)知識的僅占11％；文化素質(zhì)的低下和知識結(jié)構(gòu)的不合理，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏駕馭市場經(jīng)濟的能力，跟不上當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，難以適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟新形勢新任務(wù)的需要。如在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些群眾反映部分抓農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長不懂得如何搞棚菜，對群眾提出的問題解釋不清。

(二)思想作風(fēng)方面存在的問題。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開拓創(chuàng)新意識不強，缺乏在新形式下駕馭市場經(jīng)濟的能力一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子沒有擺脫計劃經(jīng)濟、小農(nóng)意識思維方式的束縛，不能從大流通、大市場、大發(fā)展的角度思考、研究和處理問題，怕?lián)L(fēng)險、怕出亂子，缺乏改革創(chuàng)新意識，搞企業(yè)怕賠本，搞種養(yǎng)殖怕銷不出去，不能根據(jù)新形勢，新任務(wù)的要求創(chuàng)造性的開展工作，解決農(nóng)民增收，農(nóng)民發(fā)展致富的問題。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾觀念、宗旨意識不強。主要表現(xiàn)在一些干部急功近利、好大喜功，為追求政績，不顧當(dāng)?shù)厝罕婇L遠(yuǎn)利益，熱衷于搞短期行為，推行所謂的形象工程。一些不符合實際的項目使當(dāng)?shù)厝罕姾拓斦成狭顺林氐陌ぃ靷巳罕姷纳a(chǎn)積極性，影響了政府的威信，導(dǎo)致群眾不敢或不愿相信政府。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不安心農(nóng)村工作。主要表現(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在工作上沒有長遠(yuǎn)打算和扎根思想，存在短期行為，工作缺乏連續(xù)性；有的干部不思進(jìn)取，工作作風(fēng)飄浮。干部的頻繁調(diào)動也在一定程度上造成了部分干部思想不穩(wěn)定。全市

38個(不舍兩個城市鄉(xiāng)鎮(zhèn))鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年內(nèi)調(diào)整、調(diào)動的主要領(lǐng)導(dǎo)127名，平均每年調(diào)整25．4人次，多數(shù)不能達(dá)到三年任期屆滿。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)方面存在的問題。一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)制度不夠完善。各縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)雖有總體的安排和計劃，但還存在著在培訓(xùn)的方法上不夠靈活，在內(nèi)容上針對性、實用性不強，在管理上不夠嚴(yán)格。二是在一些地方目標(biāo)管理制度沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。目前，縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)普遍實行了目標(biāo)管理。但在實施過程中存在著目標(biāo)體系不夠科學(xué)、實施體系不夠靈活、考評體系不夠嚴(yán)密和嚴(yán)格等問題。三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子民主集中制度堅持的不夠徹底。存在民主不夠、集中不力的問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子研究問題職責(zé)不清，不管問題的輕重，也不管問題的性質(zhì)，都提到黨政聯(lián)席會討論決定。有的班子存在著主要領(lǐng)導(dǎo)一言堂的現(xiàn)象。部分副職存在著好人主義，在班子會上不愿或不敢發(fā)表自己的不同見解。

從這次調(diào)查的情況看，當(dāng)前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)中存在的上述問題的原因是多方面的，其主要原因有以下幾個方面：一是認(rèn)識上的原因。一些地方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)在近幾年取得的成績和進(jìn)步估計過高，存在著盲目樂觀情緒，而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部中存在的深層次問題認(rèn)識不夠，對提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部的整體素質(zhì)緊迫性、重要性認(rèn)識不足。缺乏常抓不懈、務(wù)求實效的思想。二是體制上的原因，由于長期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國營農(nóng)場并存的體制，出現(xiàn)了一個地方多套班子(即黨委、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、農(nóng)場、人大)現(xiàn)象。造成了利益分配、職能交叉、班子成員過多等方面問題，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的管理帶來了很大的困難。雖然目前我市已經(jīng)對多數(shù)國營農(nóng)場進(jìn)行了體制改革，但這方面問問題仍然在不同程度地存在。三是管理上的原因，一些地方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子除每年一度的考察之外，平時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部疏于管理，特別是對建立健全行之有效的管理制度方面重視不夠，在管理上有的還存在著隨意性較大的問題。有的民主監(jiān)督不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開多數(shù)還存在半公開的現(xiàn)象。四是干部選拔、培養(yǎng)、教育方面的原因。一些地方在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，有的視野不夠?qū)?，?biāo)準(zhǔn)把握不夠準(zhǔn)，還存在著重老實聽話、輕開拓進(jìn)取的人才選拔觀念問題。對干部的培訓(xùn)教育存在著針對性不強，形式不夠靈活和學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。

第五篇：關(guān)于我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)

關(guān)于我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 和運行情況的調(diào)研報告

為了解我市政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和運行情況，進(jìn)一步優(yōu)化我市的發(fā)展軟環(huán)境，更好地服務(wù)“項目建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”活動，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，8月11日至17日，由市政協(xié)經(jīng)濟法制委牽頭，會同教科文委并邀請部分民主黨派委員，組成兩個調(diào)研組，在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，對我市政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和運行情況進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運行的基本情況

玉林市政務(wù)服務(wù)中心成立于2003年，縣(市、區(qū))一級的政務(wù)服務(wù)中心陸續(xù)在2007、2008年成立。市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心運行以來，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入開展機關(guān)行政效能建設(shè)為契機，堅持“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)原則，大力加強電子政務(wù)建設(shè)，不斷完善軟硬設(shè)施，創(chuàng)造性地開展工作，進(jìn)一步規(guī)范了審批事項和辦事程序，提升了行政效能和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化了我市的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，總體上取得了比較好的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）全面推行集中辦理審批事項，行政效能顯著提高。市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心運行以來，通過把面向投資者、面向企業(yè)、面向群眾的有審批職能的部門集中起來，在政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一辦公，堅持一個窗口對外，實行一條龍服務(wù)，規(guī)范了辦事程序，切實減少了審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化了審批流程，縮短了審批時間，提高了行政效能。目前，市本級進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的審批事項共499項，占應(yīng)進(jìn)的76.8%。審批項目較為集中的相關(guān)職能部門都派出了工作人員進(jìn)駐服務(wù)中心進(jìn)行現(xiàn)場辦公，保障了政務(wù)中心的正常運轉(zhuǎn)，提高了政務(wù)中心的現(xiàn)場辦結(jié)率。特別是市縣兩級政務(wù)中心的工商局窗口對企業(yè)登記管理在全區(qū)率先試行了“一審一核”登記制度，減少了許可（審批）環(huán)節(jié)，節(jié)省了登

/ 8 記時間，提高了登記效率，受到了企業(yè)的普遍好評。目前，玉林市政務(wù)服務(wù)中心的平均日結(jié)率達(dá)到77.49%，大大改善了我市的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。從我們調(diào)研了解的情況反映，這幾年群眾辦證辦事方便了很多，群眾對機關(guān)行政效能的滿意度也在不斷提高。

（二）大力加強制度建設(shè)，審批行為不斷規(guī)范。近年來，市縣兩級政務(wù)中心都比較注重制度建設(shè)，堅持以制度管人管事，制訂了《政務(wù)服務(wù)中心管理暫行規(guī)定》、《政務(wù)服務(wù)中心廉潔從政規(guī)定》、《政務(wù)服務(wù)中心辦證大廳辦公規(guī)定》等二十多項基本制度。2007年全市開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動以來，政務(wù)中心嚴(yán)格執(zhí)行“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”和“責(zé)任追究制”三項制度，進(jìn)一步規(guī)范了審批行為，提高了行政效能。目前，政務(wù)中心項目審批嚴(yán)格實行“八公開”和“六制”辦理，“八公開”即項目名稱、辦理程序、設(shè)立依據(jù)、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)和窗口權(quán)限公開，“六制”即直接辦理制、承諾超時默認(rèn)制、聯(lián)合辦理首辦責(zé)任制、申報辦理制、明確答復(fù)制、集中收費制。在審批方式上，加強了電子政務(wù)建設(shè)，完善了電子政務(wù)審批系統(tǒng)，全面實行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，保證了審批權(quán)在陽光下運行，基本實現(xiàn)了“陽光作業(yè)”，提高了辦事的透明度和公正度。

（三）積極創(chuàng)新服務(wù)方式，服務(wù)質(zhì)量明顯優(yōu)化。近年來，市委、市政府在政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)中，對行政審批事項進(jìn)行了大膽改革，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，大力推行“一站式服務(wù)”、“保姆式服務(wù)”等全方位貼心服務(wù)，著力優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。今年，我市在全區(qū)率先為企業(yè)（項目）開展“直通車”服務(wù)活動，通過“窗口服務(wù)、網(wǎng)上辦理、熱線辦理”三大平臺和11項直通服務(wù)制度，實現(xiàn)政企無縫對接，優(yōu)質(zhì)服務(wù)全域覆蓋，有效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)。這一做法，得到了自治區(qū)的充分肯定。在今年全區(qū)年中工作會議上，得到了自治區(qū)黨委郭聲琨書記、自治區(qū)人民政府馬飆主席的高度肯定。自治區(qū)黨委陳際瓦副書

/ 8 記到我市調(diào)研時，也認(rèn)為玉林實施“直通車”服務(wù)制度經(jīng)驗很好，值得在全區(qū)推廣。

（四）切實加強監(jiān)督管理，政務(wù)環(huán)境健康發(fā)展。市紀(jì)委、監(jiān)察局的行政效能監(jiān)察室四名工作人員成建制全部進(jìn)駐中心，通過電子監(jiān)察，以及對案件的查處等手段，積極構(gòu)建懲防腐敗體系，有效地克服了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門現(xiàn)象，遏制了“吃拿卡要”的腐敗行為，促進(jìn)了依法依規(guī)行政。特別是市政務(wù)中心在全區(qū)率先探索實施了“審批、管理、監(jiān)督”三分離原則，強化了政務(wù)監(jiān)督職能，有效促進(jìn)了各項審批工作的落實，推進(jìn)提高了服務(wù)效能和質(zhì)量。

二、我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運行存在的主要問題

經(jīng)過近幾年的建設(shè)和發(fā)展，市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心在運行中取得了較好的成效，積累了一定的經(jīng)驗，但也存在一些不容忽視的問題。主要問題有以下幾個方面：

（一）縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展不平衡。根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳公布的全區(qū)政務(wù)服務(wù)中心1—5月份運行情況通報，從月均辦結(jié)率全區(qū)排名來看，市本級政務(wù)服務(wù)中心月均辦結(jié)2453件，在14個市中排第8位，6月份升至第3位，總體運行情況還比較好。但縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心的發(fā)展就顯得非常不平衡。玉州區(qū)月均辦結(jié)78件，在全區(qū)24個城區(qū)中排名倒數(shù)第10位。北流市月均辦結(jié)6893件，在75個縣（市）中排名第1位；容縣月均辦結(jié)723件，排名第35位；陸川月均辦結(jié)1276件，排名第20位；博白月均辦結(jié)2583件，排名第6位；興業(yè)月均辦結(jié)67件，排名倒數(shù)第10位；福綿月均辦結(jié)6件，排名倒數(shù)第3位。數(shù)據(jù)的不平衡在一定程度上反映了各縣(市、區(qū))進(jìn)駐部門不平衡、進(jìn)入項目不平衡、審批效能不平衡。

（二）應(yīng)進(jìn)審批事項進(jìn)入不到位。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)集中辦理行政審批事項提高行政效能的通知》（桂政發(fā)〔2009〕15號）規(guī)定“凡行政許可項目以及非行政許可審批項目

/ 8（包括中央垂直管理部門行政審批事項），必須進(jìn)入各級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理”。但調(diào)研中了解到，不管是市本級還是縣（市、區(qū)）的政務(wù)服務(wù)中心，都沒有完全按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，把所有行政審批事項納入政務(wù)服務(wù)中心集中統(tǒng)一辦理。市本級應(yīng)進(jìn)項目650項，實進(jìn)499項，占76.8%?？h(市、區(qū))一級政務(wù)服務(wù)中心，玉州區(qū)應(yīng)進(jìn)項目358項，實進(jìn)185項，占51.68%；北流應(yīng)進(jìn)369項，實進(jìn)286項，占77.51%；容縣應(yīng)進(jìn)項目634項，實進(jìn)482項，占76.03%；陸川應(yīng)進(jìn)項目609項，實進(jìn)415項，占68.14%；博白應(yīng)進(jìn)項目619項，實進(jìn)250項，占40.39%；興業(yè)應(yīng)進(jìn)項目272項，實進(jìn)182項，占66.91%；福綿應(yīng)進(jìn)86項，實進(jìn)34項，僅占39.53%。這些數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入中心的單位和項目還不到位。特別是行政事業(yè)性收費項目進(jìn)入率非常低，2009年1—6月份，設(shè)在市政務(wù)服務(wù)中心的信用社收費點共收3706萬元，這和市級行政事業(yè)性收費額度相差甚遠(yuǎn)。有的單位在窗口辦理行政審批事項，卻回原單位繳費，有的單位舍近求遠(yuǎn)，不在政務(wù)中心繳費窗口繳費，卻到其他銀行繳費，出現(xiàn)“前廠后店”現(xiàn)象。

（三）窗口部門審批事項授權(quán)不充分。自治區(qū)桂政發(fā)〔2009〕15號文件要求，充分授權(quán)服務(wù)窗口，提高行政審批事項的窗口辦結(jié)率，并要求受理權(quán)、審核權(quán)、協(xié)調(diào)處置權(quán)、辦理結(jié)果送達(dá)權(quán)、應(yīng)訴代理權(quán)的授權(quán)率應(yīng)達(dá)到100%，制證權(quán)、審批權(quán)的授權(quán)率應(yīng)達(dá)80%以上；有條件的部門要爭取達(dá)到“雙百”目標(biāo)，即向部門政務(wù)服務(wù)窗口授權(quán)100%，現(xiàn)場按時辦結(jié)率100%。而我們市本級部門授權(quán)給窗口的審核權(quán)為77.29%，審批權(quán)只有42.19%。在縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心，玉州區(qū)審核權(quán)44.32%，審批權(quán)7%；北流審核權(quán)為100%，審批權(quán)只有73.08%；容縣審核權(quán)59.34%，審批權(quán)59.34%；陸川審核權(quán)52.05%，審批權(quán)28.19%；博白審核權(quán)46.82%，審批權(quán)16%；興業(yè)審核權(quán)93.41%，審批權(quán)34.06%；福綿審核權(quán)100%，審批權(quán)3%。從上述這些數(shù)字可以看出，多數(shù)部門沒有按要求對窗口工作人員充分授權(quán)。雖然在中心設(shè)置了服

/ 8 務(wù)窗口，配備了工作人員，但沒有按照要求統(tǒng)一授予服務(wù)窗口對行政審批事項的審批權(quán)，有的窗口無權(quán)無責(zé)，成了“收發(fā)室”、“掛號室”，存在著“只掛號、不看病”或“體外循環(huán)”、“兩頭受理”現(xiàn)象。

（四）部分窗口工作人員工作不安心。由于一些進(jìn)駐單位對窗口認(rèn)識和重視不夠，沒有選派業(yè)務(wù)精、能力強、作風(fēng)正的同志進(jìn)入窗口，有的甚至是隨便派個工作人員去“湊數(shù)”或“值班”，加上又沒有充分授權(quán)，以至到窗口工作的同志認(rèn)為自己被邊緣化了，工作熱情不高、責(zé)任心不強。此外，由于政務(wù)服務(wù)中心實行比較嚴(yán)格的管理制度，比如上下班按手指，辦事追錯，視頻的全天候監(jiān)控等，造成工作人員有壓力感，一些工作人員有怨氣，工作不安心，得過且過，甚至互相推諉。今年3月，吉林籍人士齊某到市政務(wù)中心申請辦理一個桌球室的經(jīng)營手續(xù)，填了不少表格，花了幾百元錢，在文化、衛(wèi)生、消防等部門來回跑了20多天仍未辦成，當(dāng)事人無奈之下到行政效能中心投訴，后在行政效能投訴中心的調(diào)查了解和督辦下才得以解決。

三、加強我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的建議

（一）深化認(rèn)識，進(jìn)一步加強對政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)服務(wù)中心是推進(jìn)政務(wù)公開，服務(wù)企業(yè)和方便群眾辦事、規(guī)范行政權(quán)力運行的重要平臺，具有服務(wù)優(yōu)質(zhì)、規(guī)范高效、陽光操作、公開透明的特點，是展示政府良好形象、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重大舉措。各級黨委政府要牢固樹立“環(huán)境就是競爭力”、“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的意識，堅持把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為頭等大事來抓，務(wù)必把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)納入議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力推進(jìn)，在組織機構(gòu)、人員編制、辦公場地、運行經(jīng)費等方面切實予以保障。各相關(guān)職能部門應(yīng)充分認(rèn)識政務(wù)中心的職能和作用，充分認(rèn)識加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的重要性和緊迫性，切實從“服務(wù)企業(yè)”、“服務(wù)項目”、服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，大力支持和配合政務(wù)服務(wù)中心的工作，有針對性地制訂和完善本部門、本系統(tǒng)加強政

/ 8 務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)的措施，加大工作力度，選好工作人員，充分授權(quán)辦理，加強組織協(xié)調(diào)，一級抓一級，層層抓落實。

（二）明確職能，進(jìn)一步理順政務(wù)服務(wù)中心管理體制。根據(jù)自治區(qū)桂政發(fā)［2009］15號文件，明確各級政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室為統(tǒng)一設(shè)在本級政府辦公室的行政機構(gòu)，人員使用行政編制，代表本級人民政府組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督本級政府所屬部門、機構(gòu)的政務(wù)服務(wù)工作，且協(xié)調(diào)指導(dǎo)下級政務(wù)服務(wù)中心管理工作，政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室主任由政府副秘書長或辦公室副主任兼任。同時，依照《行政許可法》，賦予政務(wù)服務(wù)中心組織實施行政審批制度改革，負(fù)責(zé)行政許可及服務(wù)事項申辦條件、申報資料、辦理環(huán)節(jié)、承諾時限的設(shè)定審查和優(yōu)化工作，負(fù)責(zé)督促檢查“兩集中、兩到位”工作情況和行政事業(yè)性收費進(jìn)中心工作，負(fù)責(zé)組織開展和督促檢查政務(wù)公開工作等職能。通過一系列強化政務(wù)服務(wù)中心管理職能、理順政務(wù)服務(wù)中心管理體制的措施辦法，改變中心目前的管理無職能、協(xié)調(diào)無手段、督促無效果的尷尬局面。

（三）強化監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作。各級監(jiān)察、編辦、法制辦、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、績效考核機構(gòu)等有關(guān)部門應(yīng)密切配合，形成合力，切實加強對各職能部門推進(jìn)集中行政審批工作的監(jiān)督檢查，并將之作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和“一把手”工程的重要內(nèi)容列入考核。對不愿進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，不按規(guī)定在政務(wù)服務(wù)中心辦理行政審批事項，或者行政審批項目存在“體外循環(huán)”、“兩頭受理”的部門要給予通報批評，限期整改，拒不整改的應(yīng)嚴(yán)肅追究部門負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。通過多部門的監(jiān)督，大張旗鼓地營造“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的氛圍，徹底打消個別部門領(lǐng)導(dǎo)“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”的僥幸心理，消除“官”念特權(quán)思想，消除只顧部門利益甚至為了部門利益不惜損害群眾利益的不良作風(fēng)，從而杜絕政府部門之間行政許可事項互設(shè)前置問題制造認(rèn)為障礙的現(xiàn)象，加快推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，加快

/ 8 形成由部門行政許可服務(wù)到“統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦理、統(tǒng)一送達(dá)結(jié)果”的行政審批格局。

（四）優(yōu)化流程，進(jìn)一步提升工作效能。按照精簡優(yōu)化的要求，各級政務(wù)中心應(yīng)對每項審批事項制定科學(xué)的審批流程，進(jìn)一步規(guī)范審批流程圖，統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)，壓縮審批時限，提高審批效率，切實解決傳統(tǒng)管理體制下形成的許可審批環(huán)節(jié)過多、周期過長、要求申報材料過多、行政效能過低的問題。應(yīng)嚴(yán)格按照“三項制度”和行政程序的規(guī)定開展行政審批及政務(wù)服務(wù)，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知義務(wù)。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，全面實施網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批作業(yè)，提高工作的透明度。加強直通車辦公室建設(shè)，加快開通直通車網(wǎng)站，對重點企業(yè)（項目），政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)壓縮不必要的審批環(huán)節(jié)和程序，全面開展投資項目并聯(lián)審批工作，構(gòu)建更加方便、快捷的服務(wù)平臺，著力打造高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

（五）配強人員，進(jìn)一步建立完善激勵約束機制。各職能部門和政務(wù)服務(wù)中心要加大工作力度，嚴(yán)把中心人員出入關(guān)，切實選派“素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、服務(wù)優(yōu)”的業(yè)務(wù)骨干到服務(wù)窗口工作，并保持相對穩(wěn)定，以提高窗口人員素質(zhì)，增強窗口辦事能力，提升窗口服務(wù)質(zhì)量。各級政務(wù)服務(wù)中心要定期舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強對電子監(jiān)察系統(tǒng)管理人員、政務(wù)服務(wù)中心技術(shù)人員和窗口工作人員的培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)、做好工作的能力。窗口工作人員可實行原單位和政務(wù)服務(wù)中心雙重管理，人事、組織、工資關(guān)系不變，業(yè)務(wù)由原單位指導(dǎo)，日常工作由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一管理和考核，評優(yōu)指標(biāo)由人事局單獨下達(dá)給政務(wù)服務(wù)中心，不占原單位指標(biāo)。對考核優(yōu)秀的窗口干部，可制訂相應(yīng)的激勵政策，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補貼和物質(zhì)獎勵，不斷激發(fā)窗口工作人員的熱情和干勁。把政務(wù)服務(wù)中心塑造成為“服務(wù)政府、效能政府、陽光政府”的第一形象窗口。

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（六）完善設(shè)施，進(jìn)一步加強政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心作為政府直接服務(wù)群眾、服務(wù)社會的重要窗口和平臺，崗位特殊，責(zé)任重大。各級政府和市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)進(jìn)一步強化服務(wù)意識，高度重視服務(wù)中心的建設(shè)發(fā)展。一方面，應(yīng)加大投入，加強硬件設(shè)施建設(shè)，保證工作場所，完善配套設(shè)施，改善辦公條件。另一方面，應(yīng)加強軟件設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)，完善網(wǎng)絡(luò)平臺，拓展網(wǎng)上咨詢、查詢、預(yù)審等業(yè)務(wù)，全面實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公布。同時，還應(yīng)健全規(guī)章制度，進(jìn)一步完善項目管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、投訴處理、辦件通報、考核評比等規(guī)章制度，引入辦事群眾評價和績效考核獎勵機制，充分發(fā)揮政務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員、辦事群眾、新聞媒體對政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督作用。市級政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)加強對縣（市、區(qū)）服務(wù)中心的指導(dǎo)，切實搞好調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗，實現(xiàn)市縣兩級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動發(fā)展，形成覆蓋全域、高效便捷的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

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