第一篇：在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治全面推進(jìn)階段工作會(huì)上的講話

在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治全面推進(jìn)階段工作會(huì)上的講話

中共資中縣委書(shū)記、縣人大常委會(huì)主任何 兵

（2009年6月5日）

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，主要目的是總結(jié)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治前階段工作，明確下階段整治工作的重點(diǎn)和任務(wù)，在全縣掀起新一輪整治熱潮。剛才，王書(shū)記對(duì)前階段城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得的成效、主要經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面深入的回顧總結(jié)，對(duì)下一步全面推進(jìn)階段工作做了全面的安排部署，這些我都同意，希望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視差距，堅(jiān)定做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的信心和決心

4月3日，我縣召開(kāi)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員大會(huì)，拉開(kāi)了改變?nèi)h城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序的大幕，到現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去了63天?？梢哉f(shuō)，過(guò)去的63天，是全縣城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生歷史性變化的63天，全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)一步完善，城郊結(jié)合部臟、亂、差等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到有效治理，城區(qū)載人三輪車(chē)全部取締，交通秩序進(jìn)一步規(guī)范，城市牛皮癬等頑疾基本根除，公路、江河、鐵路沿線白色垃圾、垃圾堆、雜物得到較大程度的治理，廣告、店招進(jìn)一步規(guī)范，占道經(jīng)營(yíng)、撐桿搭棚現(xiàn)象得到有效治理，亂吐、亂扔現(xiàn)象有所減少，群眾參與度、滿意度明顯提高，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀；過(guò)去的63天，是全縣干部群眾最齊心協(xié)力、扎實(shí)苦干的63天，全縣共出動(dòng)32萬(wàn)余人次開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從機(jī)關(guān)到企業(yè)，從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通群眾，都積極投入到整治活動(dòng)中來(lái)，全縣上下形成了強(qiáng)大的整治合力；過(guò)去的63天，也是在座的各位以及奮戰(zhàn)在整治工作一線同志最辛苦的63天，你們認(rèn)真履行自己的職責(zé)，千方百計(jì)破解難題、克服困難，較好地完成了縣委縣政府下達(dá)的任

1務(wù)。在此，我代表縣委、縣政府向你們并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在整治工作一線的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，過(guò)去的63天，還僅僅是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治這個(gè)系統(tǒng)工程的一個(gè)序曲，是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步，后面還有很多更艱巨、更繁重的任務(wù)，我們絕不能掉以輕心。更何況前階段我縣的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作還存在著一些突出問(wèn)題：一是少數(shù)單位和干部對(duì)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大意義認(rèn)識(shí)還不充分，存在畏難、觀望、敷衍、厭戰(zhàn)情緒，主動(dòng)抓、積極抓、持續(xù)抓的意識(shí)還不強(qiáng)；部分職能部門(mén)履職不力，部門(mén)與部門(mén)之間配合不好，嚴(yán)管重罰的力度不夠，“治理、反彈、再治理、再反彈”的現(xiàn)象仍然存在。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對(duì)“五亂”現(xiàn)象整治不徹底，特別是一些小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及道路、河道沿線“臟、亂、差”問(wèn)題更為突出。三是宣傳還不夠全面深入，群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不夠強(qiáng)，全民抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的氛圍還不夠濃。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位整治方案操作性不強(qiáng)，缺乏有效的引導(dǎo)和督促，“門(mén)前三包”責(zé)任沒(méi)有得到很好地落實(shí)。五是整治工作發(fā)展不平衡，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作投入人力、物力、財(cái)力不夠，特別是資金投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)人員還需加強(qiáng)。六是長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步完善，問(wèn)責(zé)力度還需不斷加大。

針對(duì)以上這些問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)，主動(dòng)查找差距，進(jìn)一步完善方案，明確工作重點(diǎn)和努力方向。一要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照創(chuàng)建省級(jí)文明縣城、市容衛(wèi)生星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和清潔村莊標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對(duì)照相關(guān)指標(biāo)體系，逐項(xiàng)查找問(wèn)題和差距，有針對(duì)性地強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)有效推進(jìn)整治工作。二要對(duì)照先進(jìn)找差距。通過(guò)對(duì)照縣內(nèi)外先進(jìn)典型，深入查找各自的差距，不斷提高工作質(zhì)量和水平。三要發(fā)動(dòng)群眾找差距。要從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、長(zhǎng)期解決不好的問(wèn)題中查找差距，通過(guò)公布熱線電話、義務(wù)督查員隊(duì)伍、召開(kāi)專題座談會(huì)和個(gè)別走訪等形式聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，梳理具體問(wèn)題，逐一

加以解決，讓廣大群眾切實(shí)感受到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理帶來(lái)的實(shí)惠。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作新高潮

按照縣委、縣政府的安排部署，今年是全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的展開(kāi)階段，展開(kāi)階段包括集中整治、全面推進(jìn)、鞏固成效等三個(gè)階段，已經(jīng)過(guò)去的兩個(gè)月是集中整治階段，從現(xiàn)在起到國(guó)慶節(jié)前是取得明顯成效的全面推進(jìn)階段。在此階段，各級(jí)各部門(mén)要以專項(xiàng)行動(dòng)和“七進(jìn)”活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作，掀起整治工作新高潮。

一要堅(jiān)持全面統(tǒng)籌推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，前階段工作呈現(xiàn)出“三熱三冷”：領(lǐng)導(dǎo)干部熱，基層群眾冷；黨政機(jī)關(guān)熱，企事業(yè)單位冷；城區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)熱，村莊冷。整治工作開(kāi)展不平衡，很大程度上制約了整治的效果；群眾發(fā)動(dòng)不起來(lái)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)就難以打贏。本階段開(kāi)展的“七進(jìn)”活動(dòng)和幾個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，就是要調(diào)動(dòng)各方面的力量，采取更強(qiáng)的力度、在更廣的范圍發(fā)動(dòng)更多的群眾，切實(shí)彌補(bǔ)前階段的工作漏洞，推進(jìn)好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)整治工作全覆蓋。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照全面推進(jìn)階段的活動(dòng)要求，制定并完善工作方案，進(jìn)一步明確工作范圍、治理重點(diǎn)、方法步驟和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌兼顧，深入實(shí)施，全力推進(jìn)。

二要著力探索長(zhǎng)效機(jī)制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須建立起規(guī)范化、法制化的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，從根本上提高城鄉(xiāng)管理水平，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。各級(jí)各部門(mén)要在深入開(kāi)展整治工作的同時(shí)，對(duì)帶有共性的難點(diǎn)問(wèn)題，如資金籌集問(wèn)題、環(huán)衛(wèi)設(shè)施問(wèn)題、衛(wèi)生保潔問(wèn)題、群眾參與問(wèn)題、長(zhǎng)效機(jī)制建立問(wèn)題等，進(jìn)行深入研究，積極探索解決問(wèn)題的辦法和途徑，為全縣面上“破難”提供經(jīng)驗(yàn)。要善于在推進(jìn)工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，探索規(guī)律和特點(diǎn)，使面上的工作少走或不走彎路，努力為全縣開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作當(dāng)好示范和樣板，在全縣、乃至全市領(lǐng)先?？h整治辦要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決帶有普遍性的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，注重典型推動(dòng)，抓緊建立完善規(guī)章制度、資金

投入、宣傳引導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、責(zé)任追究等方面的長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成一批制度成果，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理可持續(xù)健康發(fā)展。

三要豐富主題實(shí)踐活動(dòng)。提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)，充分發(fā)揮廣大群眾在城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作中的主體作用，是抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要手段。各級(jí)各部門(mén)要在抓好“七進(jìn)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富群眾性主題實(shí)踐活動(dòng)，精心組織群眾樂(lè)于接受、便于參加的活動(dòng)。要以“整治環(huán)境，你我同行”為主題，廣泛開(kāi)展“你我手拉手、文明一起走”，“勸導(dǎo)不文明行為及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)”，“美化環(huán)境、共同參與”，“迎國(guó)慶、講文明、樹(shù)新風(fēng)”等實(shí)踐活動(dòng)。要繼續(xù)組織廣大干部群眾參加義務(wù)衛(wèi)生大掃除，擴(kuò)大參與面，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“臟、亂、差”問(wèn)題，開(kāi)展有聲勢(shì)、有影響、有效果的集中整治和勸導(dǎo)行動(dòng)，在實(shí)踐中提高干部群眾對(duì)環(huán)境綜合整治的認(rèn)識(shí)，在參與中改變干部群眾不良傳統(tǒng)習(xí)慣，在活動(dòng)中增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，從而摒棄不禮貌、不文明、不衛(wèi)生的行為，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得新成效

扎實(shí)打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，加大工作力度，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保全面推進(jìn)階段各項(xiàng)工作抓好、抓落實(shí)，取得明顯實(shí)效。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)。千難萬(wàn)難，“一把手”重視就不難。開(kāi)展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，黨政“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、職能部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與的良好氛圍。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導(dǎo)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，促進(jìn)工作落實(shí)。要堅(jiān)持把開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，與推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)相結(jié)合，注重實(shí)際效果，確保群眾滿意。

二要強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)4個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)的督導(dǎo)，縣交通局、縣環(huán)保局、縣工商局、縣公安局、縣城管局、縣規(guī)劃和建設(shè)局等6個(gè)牽頭單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起專項(xiàng)治理行動(dòng)的牽頭責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立治理工作一盤(pán)棋的思想，不能“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”，既要分工明確，又要協(xié)作配合，不留“空檔”和“死角”，形成“無(wú)縫隙、全覆蓋、高強(qiáng)度、大壓力”的整治合力。

三要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)推動(dòng)。要加大問(wèn)責(zé)力度，縣委督查室、縣政府督查室和縣整治辦要堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合、定期檢查與突擊抽查相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重的要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確責(zé)任，限期整改，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重大問(wèn)題，要全程跟蹤督辦，確保整改落實(shí)。要進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問(wèn)責(zé)制，對(duì)工作不力、效能低下、失職瀆職而貽誤工作的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的要下崗換人，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得實(shí)實(shí)在在的成效。

同志們，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治關(guān)系民生、關(guān)系發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在已有成果的基礎(chǔ)上，拿出打大仗、打硬仗、打勝仗的決心和信心，持之以恒，攻堅(jiān)克難，確保各項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為建設(shè)四川丘區(qū)經(jīng)濟(jì)大縣文化名城營(yíng)造良好環(huán)境！

第二篇：全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治

追趕跨越、加快發(fā)展

——全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治 通過(guò)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理加強(qiáng)社會(huì)管理、培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)、集聚生產(chǎn)要素、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生福祉具有十分重要的意義。而落實(shí)“五治三化”，即治路、治塵、治污、治水、治亂和綠化、亮化、美化，是推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要抓手。

一、在深化認(rèn)識(shí)上下功夫。認(rèn)識(shí)不到位，措施就乏力。深化認(rèn)識(shí)是推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的前提。要采用靈活的方式，在宣傳中深化認(rèn)識(shí)。以“五治三化”為重點(diǎn)，多渠道、廣覆蓋、全方位宣傳開(kāi)展環(huán)境治理的重大意義、工作措施、治理成效，做到電視有報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容、廣播有聲音、手機(jī)有信息、報(bào)紙有文章、公交有提示、街道有標(biāo)語(yǔ)，著力提高廣大干部群眾的環(huán)境意識(shí)，營(yíng)造全民支持環(huán)境治理的良好氛圍。通過(guò)活動(dòng)搭臺(tái)，在參與中深化認(rèn)識(shí)。持續(xù)開(kāi)展各種主題活動(dòng)，在活動(dòng)中凝聚群眾智慧、激發(fā)群眾熱情，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，實(shí)現(xiàn)“人人保護(hù)環(huán)境，人人參與環(huán)境治理”的目標(biāo)。示范帶動(dòng)，在創(chuàng)建中深化認(rèn)識(shí)。大力實(shí)施各項(xiàng)示范工程，塑造新風(fēng)貌，樹(shù)立新風(fēng)尚，形成比、學(xué)、趕、超的環(huán)境治理工作氛圍。抓住關(guān)鍵，在育人中深化認(rèn)識(shí)。以學(xué)校為主陣地，將環(huán)境治理納入中小學(xué)德育課教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)青少年與家庭成員的情感作用，一人帶一家，一校帶千家，提升全民環(huán)境意識(shí)。

二、在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，抽調(diào)精干人員，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)有力”的環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)管理隊(duì)伍。強(qiáng)化專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。整合城管、公安、工商、交通等部門(mén)，建立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍；由縣法制辦統(tǒng)一培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)干部，成立委托執(zhí)法隊(duì)伍。堅(jiān)持文明、公正、嚴(yán)格執(zhí)法，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境秩序化、規(guī)范化?？h財(cái)政每年根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，預(yù)算安排環(huán)境治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。實(shí)行收支兩條線，整合環(huán)境執(zhí)法罰沒(méi)收入用于執(zhí)法工作開(kāi)展。整合生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目等資金，加大環(huán)境治理力度。

三、在健全機(jī)制上下功夫。健全垃圾處理機(jī)制。搞好農(nóng)村垃圾收集處理試點(diǎn)工作，加快建立“村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的垃圾處理機(jī)制，做到定點(diǎn)投放、定時(shí)清運(yùn)、日產(chǎn)日清。進(jìn)一步理順縣城污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站管理體制，完善污水管網(wǎng)配套設(shè)施，確保污水全部入網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。健全環(huán)境治理社區(qū)自治機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)門(mén)前“五包”責(zé)任，將門(mén)前“五包”責(zé)任書(shū)簽訂到戶、塑封上墻，由社區(qū)定期對(duì)所在單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主、居民住戶評(píng)比打分。評(píng)比結(jié)果與單位考核、業(yè)主誠(chéng)信、住戶形象掛鉤，作為單位干部職工提拔任用的重要依據(jù)、經(jīng)營(yíng)業(yè)主辦理銀行貸款的重要依據(jù)，以及居民住戶優(yōu)先享受?chē)?guó)家非普惠政策的重要依據(jù)。健全責(zé)任追究機(jī)制。采取一月一計(jì)劃、一月一督察、一月一考核、一月一公示的方法，強(qiáng)化環(huán)境治理目標(biāo)督察，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況，限期整改存在問(wèn)題，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。建立目標(biāo)考核檔案，健全環(huán)境治理考核辦法，對(duì)連續(xù)3次考核倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整交流；對(duì)被市級(jí)媒體曝光或被市級(jí)部門(mén)通報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)一律停職；對(duì)被省級(jí)媒體曝光或被省級(jí)部門(mén)通報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令辭職。

四、在強(qiáng)化執(zhí)行上下功夫?？茖W(xué)編制城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃和風(fēng)貌塑造、市政設(shè)施、園林綠化、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)環(huán)境治理。高標(biāo)準(zhǔn)完成城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃等，以規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。組建班子、落實(shí)人員、細(xì)化方案、明確責(zé)任、規(guī)定時(shí)限，一線掌握情況，一線研究問(wèn)題，一線制定措施，一線推動(dòng)落實(shí)。由縣治理辦、效能局等相關(guān)部門(mén)組成環(huán)境治理督察組，明察暗訪，定期、不定期地督促檢查環(huán)境治理推進(jìn)情況，確保貫徹執(zhí)行不走樣。實(shí)行環(huán)境治理有獎(jiǎng)舉報(bào)，公開(kāi)舉報(bào)電話、郵箱，充分發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，著重解決群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題，確保有效治理不怠慢。強(qiáng)化新聞媒體監(jiān)督，大力宣傳環(huán)境治理和保護(hù)的先進(jìn)典型，加大違法企業(yè)曝光力度，狠抓反面典型，施加工作壓力，確保環(huán)保工作縱深推進(jìn)不松懈。

第三篇：在全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治推進(jìn)會(huì)上的講話

今天的會(huì)議既是一個(gè)總結(jié)會(huì)、交流會(huì)，也是一個(gè)推進(jìn)會(huì)、部署會(huì)。剛才，***做了很好的發(fā)言，我都非常贊同?？偟母杏X(jué)，今年以來(lái)全市上下抓環(huán)境整治的力度大、辦法多、措施實(shí)，并且從最關(guān)注的地方抓起，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問(wèn)題突破，遠(yuǎn)近兼顧、堵疏結(jié)合、軟硬并舉、條塊聯(lián)動(dòng)，取得了比較大的成效，許多方面走在全省前列，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。

接下來(lái)，按照全省城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升推進(jìn)會(huì)的部署和要求，以治水為突破口，堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌抓好“千村整治、百村示范”、“三改一拆”、“四邊三化”、“清理河道清潔鄉(xiāng)村”和城市交通擁堵治理等工作，努力以城鄉(xiāng)環(huán)境的大改造、大提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展。

總的是要按照打造“藍(lán)天碧水美好家園”的目標(biāo)要求，在保證年初既定目標(biāo)任務(wù)不變的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，以攻堅(jiān)之勢(shì)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。主要是做到“三治、三嚴(yán)、三到位”，最終實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)變”：

一、“三治”

（一）治污。去年我市平原河網(wǎng)的39個(gè)監(jiān)測(cè)站，水質(zhì)滿足功能區(qū)要求的僅4個(gè)；上半年市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率僅為60.2%，列全省倒數(shù)第二?；蛟S數(shù)據(jù)報(bào)報(bào)還感覺(jué)不出污染嚴(yán)重程度，只要我們到污染嚴(yán)重的地方去看看，有些地方的污染程度確實(shí)讓人觸目驚心，令人作嘔?？梢哉f(shuō)，**局部區(qū)域的水、氣、噪音、固廢、農(nóng)業(yè)面源污染等相當(dāng)嚴(yán)峻，已經(jīng)到了非下大決心整治不可的地步！

個(gè)污水處理項(xiàng)目和12個(gè)垃圾處理項(xiàng)目，今年沒(méi)開(kāi)工的8個(gè)項(xiàng)目要抓緊開(kāi)工。全力打好截污納管攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力推進(jìn)溫瑞塘河29個(gè)沿河片區(qū)和31個(gè)市級(jí)掛牌黑臭河道周邊片區(qū)污水管網(wǎng)整治，今年列入計(jì)劃的10個(gè)片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)要如期完成（截污納管現(xiàn)在問(wèn)題很大，這是“良心工程”，除了保量，更要保質(zhì)，下步我要開(kāi)展一次專項(xiàng)督查）。此外，珊溪水源地畜禽養(yǎng)殖削減目標(biāo)本月底前要確保到位，確保全市500萬(wàn)人口的“大水缸”安全無(wú)憂。

第二是氣。繼續(xù)深化大氣污染綜合防治各項(xiàng)舉措，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)廢氣治理、燃煤鍋爐綜合治理、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣防治、餐飲油煙治理、揚(yáng)塵防治等“五大行動(dòng)”，每項(xiàng)行動(dòng)都要有非常具體的實(shí)施方案，總的目標(biāo)多少？任務(wù)多少？怎么落實(shí)？都要一一明確，不能停留在口號(hào)上、文字上。省里提出明年對(duì)尾氣排放不合格的機(jī)動(dòng)車(chē)、黃標(biāo)車(chē)實(shí)行限牌或淘汰措施，我們要抓緊研究方案，確保平穩(wěn)過(guò)渡。同時(shí)，要及時(shí)出臺(tái)鼓勵(lì)政策，積極調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力推廣天然氣、光伏發(fā)電等清潔能源，從根本上解決大氣污染問(wèn)題。

（二）治堵。要按照省里提出的“一個(gè)提高、三個(gè)翻番”的目標(biāo)（主要城市平均公交分擔(dān)率提高三個(gè)百分點(diǎn)，城市新增公共自行車(chē)、新增專用停車(chē)位、新增地下停車(chē)位比上一年增量翻一番），綜合運(yùn)用科技、經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，實(shí)施規(guī)劃、建設(shè)、管理“三位一體”的綜合治理措施，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，全力抓好各項(xiàng)既定任務(wù)的落實(shí)，確保“全省五年治堵目標(biāo)，**四年完成”。

以前，各地都要制定出臺(tái)發(fā)展公共自行車(chē)的實(shí)施方案。

五是管理問(wèn)題。嚴(yán)罰嚴(yán)管當(dāng)然是一個(gè)方面，但更為重要的，要提高交通信息化、智能化、科學(xué)化水平，加強(qiáng)交通管理，優(yōu)化城市交通流。此外，要廣泛宣傳、大力倡導(dǎo)低碳、文明的出行理念和出行方式，動(dòng)員全社會(huì)力量參與治堵。

（三）治亂。當(dāng)前，**尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、四邊地帶、農(nóng)村“八亂”現(xiàn)象突出：亂扔亂倒、亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛。治亂當(dāng)用重典。省委、省政府高度重視這些問(wèn)題，相繼精心設(shè)計(jì)了“三改一拆”、“四邊三化”、“雙清”等工作載體，今年還要啟動(dòng)新一輪“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，通過(guò)對(duì)臟、亂、差的整治，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境序化、潔化、靚化。這四大行動(dòng)，每項(xiàng)都有具體的目標(biāo)任務(wù)，省里都已經(jīng)做了明確部署，各地各有關(guān)部門(mén)都要認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾條：

一要深入推進(jìn)?！八拇筝d體”活動(dòng)，實(shí)際上時(shí)間或長(zhǎng)或短都已經(jīng)在抓，也已經(jīng)取得了明顯成效。下階段要由城及鄉(xiāng)、由易到難、由點(diǎn)到線、由線到面向縱深推進(jìn)，不斷擴(kuò)大整治面。比如“三改一拆”，要保持原有的方向不變、力度不變，但是工作著力點(diǎn)要變，尤其是拆違要從過(guò)去以拆為主向拆改結(jié)合、以改促拆和加強(qiáng)拆后利用轉(zhuǎn)變。綠化也一樣，要從過(guò)去以增加綠量為主向多層次、多樣化綠化美化轉(zhuǎn)變。還有“四邊三化”、“雙清”行動(dòng)，前一階段更多的是以清理垃圾、堆放物、漂浮物等治標(biāo)工作，下步要向截污納管、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等深層次工作推進(jìn)。

是省里的要求，我們要不折不扣落實(shí)到位。

（二）嚴(yán)格督查考核。省里將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)評(píng)價(jià)體系，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，并與項(xiàng)目審批、財(cái)政資金、土地指標(biāo)分配等掛鉤，這個(gè)規(guī)定我們要嚴(yán)格執(zhí)行到位。最近，省政府辦公廳又印發(fā)了《浙江省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核暫行辦法》，從用水總量、用水效率和水質(zhì)三方面對(duì)各設(shè)區(qū)市進(jìn)行考核。對(duì)考核得分在80分以下的市，要通報(bào)批評(píng)。我們也要相應(yīng)對(duì)各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)進(jìn)行考核、通報(bào)，做到上下一致，請(qǐng)市考績(jī)辦研究推進(jìn)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。主要是“三個(gè)責(zé)任”：一是屬地守土的責(zé)任。各級(jí)黨委政府是環(huán)境整治提升的責(zé)任主體，要牽頭抓總。像各地探索實(shí)行的段長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制就非常好，要真正落到實(shí)處。同時(shí)，各地都要進(jìn)一步加大人力物力財(cái)力投入，確保有人辦事、有錢(qián)辦事。從今年起，各級(jí)政府的財(cái)政環(huán)保支出占比必須達(dá)到3%以上。二是部門(mén)協(xié)同的責(zé)任。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一個(gè)有機(jī)整體，各項(xiàng)工作關(guān)聯(lián)度高，各部門(mén)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合。三是要對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)。主要是加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作統(tǒng)計(jì)的核查，確保數(shù)據(jù)沒(méi)有水分（現(xiàn)在有些干部好大喜功，浮夸亂報(bào)，主管部門(mén)也沒(méi)有認(rèn)真核實(shí)、甄別，以基層上報(bào)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單相加，使得統(tǒng)計(jì)上報(bào)的數(shù)據(jù)很有水分。此風(fēng)不剎，對(duì)**、對(duì)**政府的信譽(yù)和形象危害極大。要按照習(xí)總書(shū)記的要求，借群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之機(jī)，對(duì)該作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除）。

標(biāo)體系對(duì)各地進(jìn)行考核排名，我們要主動(dòng)向上對(duì)接，按照省里的考核指標(biāo)，把我們的統(tǒng)計(jì)體系健全起來(lái)。今后，對(duì)在全省考核排名中進(jìn)等升位的，爭(zhēng)取到上級(jí)政策、資金、項(xiàng)目支持的，要予以表彰。同時(shí)，要修正我們的考績(jī)體系，改進(jìn)對(duì)下考核，形成自上而下的強(qiáng)大推動(dòng)力。

三是責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)轿?。政府工作講究的是層級(jí)負(fù)責(zé)制，要強(qiáng)化“守土有責(zé)”思想，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，壓力層層傳遞，而不能層層衰減。各級(jí)干部都要找準(zhǔn)自己的位臵，明確自己的角色定位，做到不越位、不缺位，在其位謀其政，把矛盾和問(wèn)題解決在應(yīng)該解決的職權(quán)范圍之內(nèi)，而不是簡(jiǎn)單地把矛盾和問(wèn)題往上交。像環(huán)境綜合整治一樣，工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，各級(jí)各部門(mén)一定要以良好的精神狀態(tài)，一抓到底，常抓不懈，做到言必信、行必果，讓全市老百姓看到希望、感受到成效?，F(xiàn)在有一個(gè)很不好的現(xiàn)象，就是大事小事都等著市里領(lǐng)導(dǎo)來(lái)協(xié)調(diào)，拿著會(huì)議紀(jì)要去執(zhí)行；有的甚至部門(mén)之間打個(gè)電話都能解決的事情，也非要等著市領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)來(lái)定，這種依賴思想要不得。要大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、敢于處理、敢于碰硬的工作作風(fēng)，每個(gè)責(zé)任單位都要主動(dòng)協(xié)調(diào)，牽頭單位要敢于協(xié)調(diào)，遇到重大疑難問(wèn)題要及時(shí)提請(qǐng)協(xié)調(diào)。

總之，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治必須要做到“三治、三嚴(yán)、三到位”，進(jìn)而從根本上實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：也即環(huán)保工作要從被動(dòng)防治向主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程轉(zhuǎn)變，通過(guò)科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展，從根本上改變環(huán)境污染的被動(dòng)局面；環(huán)境整治要從注

第四篇：在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)上的講話

在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)上的講話

胡 銀 波

（2009年1月7日）

同志們：

這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)議，是縣政府決定召開(kāi)的十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，認(rèn)真查擺城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作方面存在的問(wèn)題和不足，安排部署下步工作任務(wù)，進(jìn)而動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，強(qiáng)化落實(shí)，全力做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。剛才，忠臣局長(zhǎng)宣讀了《依安縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治百日會(huì)戰(zhàn)工作方案》，希望大家深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何做好這次全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正視問(wèn)題，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和使命感

近年來(lái)，我縣在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治上可以說(shuō)投入較大、效果也比較明顯，取得了一定成效。但在管理上，執(zhí)法力度還不夠大，還沒(méi)有從根本上改變現(xiàn)狀，遠(yuǎn)的不說(shuō)，與近的龍江、泰來(lái)和富裕相比，還存在很大差距。一是在環(huán)境衛(wèi)生方面，居民環(huán)境意識(shí)淡薄，執(zhí)法部門(mén)管理不到位，城鎮(zhèn)背街垃圾亂堆亂倒，沒(méi)有及時(shí)清理拉運(yùn)，亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，冬季清雪不及時(shí)徹底，尤其在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村更為嚴(yán)重。二是在市容市貌方面，流動(dòng)攤販、1 占道經(jīng)營(yíng)、牌匾亂放等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，特別是南環(huán)建材市場(chǎng)，建筑材料亂堆亂放現(xiàn)象十分嚴(yán)重，不但給市容帶來(lái)負(fù)面影響，而且給行人帶來(lái)不便，嚴(yán)重影響了道路交通和安全。三是在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，一些居民群眾為了個(gè)人私利，私搭亂建倉(cāng)房板棚現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。產(chǎn)生這些問(wèn)題既有歷史原因和居民素質(zhì)問(wèn)題，又有管理不到位的問(wèn)題。但我看，主要還是認(rèn)識(shí)不到位，管理力度不夠。城鄉(xiāng)環(huán)境必須進(jìn)行集中整治，不整治就無(wú)法給廣大群眾一個(gè)滿意交代。為此，縣政府決定，要集中利用100天的時(shí)間開(kāi)展一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治會(huì)戰(zhàn)，徹底整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差、占道經(jīng)營(yíng)和違法建筑問(wèn)題。

（一）我們必須充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是廣大群眾的迫切愿望。不斷提高人民群眾的生活水平改善人居環(huán)境，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是構(gòu)建和諧依安的題中應(yīng)有之義。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和社會(huì)文明的不斷進(jìn)步，人民群眾對(duì)人居環(huán)境的質(zhì)量要求越來(lái)越高。我們必須把認(rèn)識(shí)提高到為群眾謀福祉的高度上來(lái)，提高到構(gòu)建和諧依安的高度上來(lái)，從而不斷提升便民為民服務(wù)能力，進(jìn)一步改善我縣市容環(huán)境、人居環(huán)境和出行環(huán)境，讓廣大群眾更多地享受到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的成果。

（二）我們必須充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是改變城鄉(xiāng)面貌的需要?，F(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要徹底改變城鄉(xiāng)面貌，必須大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，但更要注重高效能管理。城建工作是“三分建設(shè)，七分 2 管理”，只有管理到位，才能真正為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。為此，我們必須深入持久地抓好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作。

（三）我們必須充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，是改善投資環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)造整潔優(yōu)美的生活環(huán)境的需要。衛(wèi)生環(huán)境的好壞，將直接影響到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，直接與廣大群眾的利益相聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要從發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的高度，來(lái)充分認(rèn)識(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要性，要認(rèn)真研究整治工作，身體力行地投入環(huán)境整治工作，徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

二、強(qiáng)化措施，協(xié)同作戰(zhàn)，徹底扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理的被動(dòng)局面

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，涉及面廣，情況復(fù)雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照統(tǒng)一部署，明確工作任務(wù)，采取有力措施，集中一切人力，動(dòng)員一切力量，強(qiáng)力推進(jìn)整治工作。

一要抓住工作癥結(jié)。我們確定了這次集中整治的重點(diǎn)主要是三個(gè)方面，即，整治城鄉(xiāng)環(huán)境、清理占道經(jīng)營(yíng)和拆扒違法建筑。這是當(dāng)前我縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理中的突出問(wèn)題。在百天集中會(huì)戰(zhàn)中，首先要解決的是環(huán)境衛(wèi)生，這是當(dāng)前影響城鄉(xiāng)形象最突出的問(wèn)題，也是相對(duì)容易解決的問(wèn)題。隨著春節(jié)的臨近，要在全縣范圍內(nèi)加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，保證縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部及公路沿線村莊潔凈、無(wú)雜物、無(wú)“三堆”，道路兩側(cè)無(wú)積存垃圾。要 3 堅(jiān)持“門(mén)前三包”責(zé)任制，組織社會(huì)各界力量，徹底清除積雪、亂堆亂放、私搭亂建等現(xiàn)象，真正做到街巷衛(wèi)生、道路整潔干凈。這次集中整治會(huì)戰(zhàn)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照方案要求，主動(dòng)發(fā)揮職能作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極投入綜合整治工作中來(lái)。特別是鄉(xiāng)村，要集中做好“四清”工作，即，清理垃圾、清理柴草、清理糞便、清理路障。要治理好主要公路交通干線周邊的村屯環(huán)境，對(duì)那些容易被忽視的地區(qū)交界處、城鄉(xiāng)結(jié)合部等“三不管”地帶，邊遠(yuǎn)村屯、村屯背街小巷等薄弱環(huán)節(jié)，必須明確責(zé)任主體，加大整治力度，徹底消滅死角，提高環(huán)境綜合整治水平。

二要依法進(jìn)行整治。我們這次進(jìn)行集中整治的問(wèn)題，大都是沉淀下來(lái)的頑癥陋習(xí)，要在短時(shí)間內(nèi)集中解決，必然會(huì)觸及到一些人的利益，尤其當(dāng)前整治難度最大的占道經(jīng)營(yíng)和私搭亂建行為，很容易引發(fā)矛盾和違法人員的抵觸情緒?？梢哉f(shuō)，占道經(jīng)營(yíng)和私搭亂建現(xiàn)象，已經(jīng)成為影響我縣城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)和城鄉(xiāng)環(huán)境改善的最大毒瘤，而且有蔓延擴(kuò)大之勢(shì)。因此，在這次整治中，我們要對(duì)拒不自行拆除的占道經(jīng)營(yíng)設(shè)施，要依法予以扣押；現(xiàn)有的違法建筑，要依法進(jìn)行拆除；對(duì)新建違法建筑，要追究審批默許管理人員責(zé)任。這次整治時(shí)間非常緊，任務(wù)非常重。所以，大家在工作中一定要講究工作方法，堅(jiān)持依法辦事，規(guī)范操作，既要做深入細(xì)致的思想工作，又要堅(jiān)定推進(jìn)工作的決心；既要整治到位，又要確保安定穩(wěn)定。

三要明晰工作職責(zé)。目前，我縣在城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理方面還存在責(zé)任不清、體制不順問(wèn)題，要借助這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)契機(jī)，按照“屬地管理”的原則，進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，劃分好管轄范圍，消除制約城管工作障礙，做到運(yùn)行機(jī)制順暢、職責(zé)目標(biāo)明確。鄉(xiāng)村環(huán)境管理要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；縣城社區(qū)要認(rèn)真組織居民將街巷垃圾及時(shí)清運(yùn)到指定垃圾點(diǎn)；縣物業(yè)辦要抓緊制定規(guī)范物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，完善物業(yè)小區(qū)功能，實(shí)行區(qū)域化管理，做到各盡其職，各負(fù)其責(zé)。

四要堅(jiān)持便民利民。這次綜合整治的目的，就是要為群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、舒適、文明的生活環(huán)境。進(jìn)行綜合整治，必須堅(jiān)持以人為本，真正把環(huán)境整治與人民群眾的利益結(jié)合起來(lái)，同便民利民統(tǒng)一起來(lái)，同改善居民生存生活條件統(tǒng)一起來(lái)，同完善城鄉(xiāng)功能統(tǒng)一起來(lái)，環(huán)環(huán)相扣，步步跟進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)把相應(yīng)工作做好。在整治中，要注意工作方式方法，不能簡(jiǎn)單行事，野蠻執(zhí)法，要堅(jiān)持堵疏結(jié)合，建管并重。要整治占道經(jīng)營(yíng)，就得考慮市場(chǎng)建設(shè)，要整治亂堆亂倒，就得考慮垃圾點(diǎn)規(guī)范建設(shè)。只要一切圍繞群眾的需求轉(zhuǎn)，把建設(shè)的理念始終貫穿到整治的過(guò)程中，就能保證整治工作扎實(shí)推進(jìn)。

五要?jiǎng)?wù)求工作實(shí)效。在對(duì)待城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治這個(gè)問(wèn)題上，是要真干、而不是假干，是要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，而不是應(yīng)付了事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要放手去抓，放手去管，一抓到底，全力把這項(xiàng)事關(guān)群眾切身利益的好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。在這次會(huì)戰(zhàn)中，必須 5 做到領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)，情況在一線了解，問(wèn)題在一線解決，難點(diǎn)在一線突破。要堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、于部門(mén)有利的事?lián)屩?，于部門(mén)不利，見(jiàn)著困難繞著走的現(xiàn)象發(fā)生。我相信，只要大家心往一塊想，勁往一處使，齊心協(xié)力，協(xié)同作戰(zhàn)，就能確保這次會(huì)戰(zhàn)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得實(shí)效

這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，時(shí)間緊、困難多、責(zé)任重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的思想，分工負(fù)責(zé)，合力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效。

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把整治工作作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來(lái)抓，按照總體方案，結(jié)合實(shí)際，確定各自的工作重點(diǎn)。各成員單位一把手是整治工作的第一責(zé)任人，必須把這項(xiàng)工作擺上日程，推動(dòng)整治工作的深入開(kāi)展。各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)深入一線，親歷親為，靠前指揮，切實(shí)投入到這場(chǎng)整治戰(zhàn)役中來(lái)。廣大干部要沖在整治工作的最前沿，以良好的工作作風(fēng)來(lái)爭(zhēng)取群眾的理解、支持和參與，以實(shí)際成效取信于民。

二要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。群眾的關(guān)心支持與積極參與，是抓好環(huán)境整治工作的不竭動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要做好動(dòng)員工作，采取多種形式，深入宣傳整治工作的意義、目標(biāo)和要求，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。新聞部門(mén)要大力配合整治工作，堅(jiān)持跟蹤宣傳報(bào)道，及時(shí)捕捉整治工作的閃光點(diǎn)，積極挖掘整治活動(dòng)中的 6 先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，公開(kāi)曝光阻礙整治的行為和現(xiàn)象，擴(kuò)大教育和震懾效果。通過(guò)全方位、多渠道的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全民的參與意識(shí)，努力形成全民重視、全民動(dòng)員、全民支持，人人抓環(huán)境整治的濃厚氛圍，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的新高潮。

三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。我們將組織力量定期對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)拒不配合，無(wú)視規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的行為，要堅(jiān)決依法打擊。對(duì)玩忽職守，濫用職權(quán)造成一定影響的執(zhí)法人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任，通過(guò)反面問(wèn)責(zé)等督查手段，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜治工作深入持久地開(kāi)展下去。

四要建立長(zhǎng)效機(jī)制。這次集中整治只是我們加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理的開(kāi)始，我們搞集中整治并不是說(shuō)三個(gè)月下來(lái)就不抓了，而是要把解決突出問(wèn)題始終貫穿到城鄉(xiāng)管理的全過(guò)程，要堅(jiān)持不懈，一抓到底。我們要以這次整治行動(dòng)為契機(jī)，在完成各項(xiàng)整治任務(wù)的同時(shí)，注重抓好長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，既要打好集中整治的“殲滅戰(zhàn)”，也要打好防止反彈的“持久戰(zhàn)”，從制度建設(shè)入手，力爭(zhēng)做到每解決一個(gè)問(wèn)題，就跟上一個(gè)制度，明確一個(gè)責(zé)任，做到城鄉(xiāng)環(huán)境管理有章可循、有法可依，使之逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

同志們，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成合力，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為營(yíng)造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境做出應(yīng)有的努力，使全縣人民過(guò)上一個(gè)干凈清潔的新春佳節(jié)。

第五篇：在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專題會(huì)上的講話1.0

在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專題會(huì)上的講話

許毅青

2014年7月

二、落實(shí)責(zé)任，形成合力。根據(jù)福州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督導(dǎo)工作專報(bào)所公布的檢查結(jié)果來(lái)看，當(dāng)前我區(qū)存在著幾個(gè)比較突出的問(wèn)題，像“兩違”工作量太少，沒(méi)有立面改造項(xiàng)目，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度偏慢等等。跟其他縣區(qū)比，我們區(qū)的差距很大，單看“兩違”方面，其他縣區(qū)全年工作量都在3萬(wàn)平方米以上，我們僅3000多，差了將近10倍。市里要求我們?cè)僖淮握{(diào)查摸底，明確好立面改造項(xiàng)目和景觀提升項(xiàng)目，要確保取得實(shí)效。我想，環(huán)境整治是一項(xiàng)綜合性的工程，當(dāng)前已經(jīng)到了箭在弦上，不得不發(fā)的時(shí)候。住建、環(huán)保、農(nóng)林水等部門(mén)，以及各鎮(zhèn)街要搞好銜接，對(duì)各自職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的整治工作進(jìn)行指導(dǎo)。在銜接這一塊，一定要理順工作職能。現(xiàn)在我們?cè)诃h(huán)境整治這一塊存在多頭治理、職能交叉的現(xiàn)象，你比如，像宜居建設(shè)就涉及到方方面面，有時(shí)候就不知道具體該找哪位部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，哪位分管領(lǐng)導(dǎo)，因此，我們要認(rèn)真研究，理順機(jī)制，關(guān)鍵就在一個(gè)“細(xì)”字，要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，列出責(zé)任人，時(shí)間節(jié)點(diǎn)，任務(wù)目標(biāo)，以細(xì)促實(shí)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。另外，現(xiàn)在我們與其他縣區(qū)相比，已經(jīng)比較落后了，下階段市里還會(huì)下來(lái)督導(dǎo)檢查，我們要趕緊行動(dòng)，先從一些重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)始整治，像“三邊三節(jié)點(diǎn)”，從今天會(huì)后開(kāi)始，針對(duì)這一塊，我想，我們是不是也要搞一次“會(huì)戰(zhàn)”，像天馬山休閑公園（二期）項(xiàng)目、公路鐵路沿線整治、內(nèi)河景觀整治等作為全區(qū)的整治重點(diǎn)，并且制訂的工作標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)街、部門(mén)根據(jù)任務(wù)安排和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，將其作為推動(dòng)工作的示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)整治，達(dá)到隊(duì)伍、設(shè)施、制度、經(jīng)費(fèi)、督導(dǎo)五個(gè)到位，要把示范點(diǎn)的示范作用、迎接各級(jí)檢查、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察的作用發(fā)揮出來(lái)。會(huì)后，各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門(mén)一定要把這些重點(diǎn)任務(wù)列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)同志每周至少要專題研究一次，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)一次，要有專門(mén)的人員干事，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、相關(guān)部門(mén)協(xié)同抓的綜合整治格局。

三、采取措施，強(qiáng)化督查。剛聽(tīng)完匯報(bào)，我們區(qū)級(jí)項(xiàng)目年計(jì)劃投資是將近4億，目前完成了7000多萬(wàn)，僅占計(jì)劃投資額的20%。投資量少，說(shuō)明了我們的工作抓不緊，上不快，尤其是馬尾區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，投資完成情況不足10%。前不久，《福州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)督導(dǎo)考評(píng)辦法》已出臺(tái)，上級(jí)的督查力度越來(lái)越大，羅源縣白塔鄉(xiāng)、倉(cāng)山區(qū)蓋山鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都被給予紅牌警告，其他縣區(qū)的問(wèn)責(zé)力度也在不斷加大，閩侯縣委組織部、紀(jì)委聯(lián)合對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談告誡，我想，我們的工作為什么做得不好，很重要就在于督查不嚴(yán)，決心不夠，缺乏鐵腕整治的魄力。下一步，請(qǐng)監(jiān)察、效能跟進(jìn)，參照其他縣區(qū)做法，提出意見(jiàn)，上報(bào)區(qū)政府研究。各部門(mén)、鎮(zhèn)街要建立起相應(yīng)的巡查組織，由分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)村莊、路段進(jìn)行巡查，幾天評(píng)比一次，每周向區(qū)指揮部匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況。區(qū)環(huán)境綜合整治督導(dǎo)組要加強(qiáng)力量，政府督查室和效能辦、監(jiān)察局都

要派人參加。同時(shí)要加大曝光力度，樹(shù)立正反典型，督導(dǎo)組要搞好組織協(xié)調(diào)，堅(jiān)持定期督導(dǎo)檢查，每次都要有記者參加，對(duì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好典型和反面例子及時(shí)曝光。要以督導(dǎo)促進(jìn)工作，請(qǐng)藍(lán)鋒書(shū)記牽頭，在座區(qū)領(lǐng)導(dǎo)配合，研究下能不能將督導(dǎo)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，比如通過(guò)打分，量化指標(biāo)，排出名次。對(duì)名次靠前的，進(jìn)行表彰；排在后面的，進(jìn)行警告，并在我們的馬尾電臺(tái)曝光。對(duì)行動(dòng)慢、落實(shí)不到位的，要嚴(yán)肅批評(píng)，督促及時(shí)整改，直至落實(shí)到位；對(duì)多次督導(dǎo)，工作仍然不力的，嚴(yán)肅處理，實(shí)行問(wèn)責(zé)。