第一篇：加強(qiáng)林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法

州林管局 長(zhǎng)白山森工集團(tuán)有限公司

關(guān)于規(guī)范場(chǎng)長(zhǎng)權(quán)力運(yùn)行 加強(qiáng)林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的暫行辦法

第一章總 則

第一條 為把“五權(quán)”工作向基層場(chǎng)（站）延伸，規(guī)范林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，建立一套“重要事項(xiàng)集體商定、收支事項(xiàng)公開透明、群眾事項(xiàng)公平合理”的管理機(jī)制，依據(jù)《州林管局 集團(tuán)公司規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序 加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約實(shí)施辦法》，制訂本辦法。

第二條 暫行辦法的重點(diǎn)內(nèi)容：規(guī)范場(chǎng)長(zhǎng)的權(quán)力運(yùn)行，解決重大事項(xiàng)不溝通、不民主；解決資金管理使用不透明、不合理；解決涉及職工群眾的事項(xiàng)不公開、不公平。

第三條堅(jiān)持場(chǎng)務(wù)公開，凡涉及職工群眾利益的重要事項(xiàng)，必須經(jīng)過職代會(huì)審議通過。

第二章資金管理

資金管理使用要陽光透明，禁止套取、挪用、占用、濫用、隨意支付及私設(shè)賬外賬。各項(xiàng)費(fèi)用支出必須由場(chǎng)長(zhǎng)、支部書記聯(lián)簽，場(chǎng)長(zhǎng)、支部書記一人兼任的，由工會(huì)主席代行。當(dāng)月支出的費(fèi)用必須當(dāng)月向全場(chǎng)公示，公示期限不能少于7個(gè)工作日。

第四條 木材生產(chǎn)費(fèi)用。包括生產(chǎn)原條原木的采、打、集、造、歸、裝、運(yùn)、伐區(qū)清理、剩余物以及準(zhǔn)備作業(yè)、公路養(yǎng)護(hù)、維修費(fèi)用的定價(jià)及支出。

1、主管木材生產(chǎn)的副場(chǎng)長(zhǎng)根據(jù)作業(yè)條件，負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)員、技術(shù)員共同協(xié)商后提出生產(chǎn)作業(yè)建議單價(jià)（含委托生產(chǎn)）。

2、場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集支部書記、主管副場(chǎng)長(zhǎng)及相關(guān)人員商定，做好記錄備查。

3、生產(chǎn)中需要調(diào)整木材生產(chǎn)單價(jià)，場(chǎng)長(zhǎng)必須與支部書記、主管副場(chǎng)長(zhǎng)溝通，并做好記錄。

4、生產(chǎn)結(jié)束后由主管副場(chǎng)長(zhǎng)協(xié)調(diào)、組織驗(yàn)收，定額員要嚴(yán)格按照會(huì)議決定開據(jù)驗(yàn)收單，報(bào)賬員負(fù)責(zé)報(bào)送上級(jí)部門審批。

5、財(cái)務(wù)核算中心審批后，提倡將工資和委托生產(chǎn)結(jié)算款存入個(gè)人銀行賬戶。

6、剩余物費(fèi)用支出要做到集體決定，合理使用。

7、支部書記負(fù)責(zé)監(jiān)督審查工資驗(yàn)收單和委托生產(chǎn)結(jié)算合同書。

第五條營(yíng)林生產(chǎn)費(fèi)用。包括造林、清林、割帶、中幼齡林撫育、苗圃（種子園）經(jīng)營(yíng)、改培、病蟲害防治等費(fèi)用。

1、主管營(yíng)林生產(chǎn)的副場(chǎng)長(zhǎng)根據(jù)作業(yè)條件，負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)員、技術(shù)員共同協(xié)商后提出生產(chǎn)作業(yè)建議單價(jià)（含委托生產(chǎn)）。

2、場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集支部書記、主管副場(chǎng)長(zhǎng)及相關(guān)人員商定，做好記錄備查。

3、生產(chǎn)中需要調(diào)整營(yíng)林生產(chǎn)單價(jià)，場(chǎng)長(zhǎng)必須與支部書記、主管副場(chǎng)長(zhǎng)溝通，并做好記錄。

4、生產(chǎn)結(jié)束后由主管副場(chǎng)長(zhǎng)協(xié)調(diào)、組織驗(yàn)收，定額員要嚴(yán)格按照會(huì)議決定開據(jù)驗(yàn)收單，報(bào)賬員負(fù)責(zé)報(bào)送上級(jí)部門審批。

5、財(cái)務(wù)核算中心審批后，提倡將工資和委托生產(chǎn)結(jié)算款存入個(gè)人銀行賬戶。

6、支部書記負(fù)責(zé)監(jiān)督審查工資驗(yàn)收單和委托生產(chǎn)結(jié)算合同書。

第六條森林管護(hù)費(fèi)用。包括管護(hù)和防火費(fèi)用。

1、主管森林管護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)（支部書記、工會(huì)主席、副場(chǎng)長(zhǎng)）負(fù)責(zé)提出工資單價(jià)建議方案。

2、場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織召開班子會(huì)集體商定，并向全場(chǎng)公示。

3、支部書記負(fù)責(zé)監(jiān)督審查提工單和開支工資明細(xì)。

第七條管理人員、后勤人員工資。

1、由提工員負(fù)責(zé)報(bào)送管理人員及后勤人員提工單。

2、主管領(lǐng)導(dǎo)（支部書記、工會(huì)主席、副場(chǎng)長(zhǎng)）負(fù)責(zé)審核并簽字，報(bào)賬員負(fù)責(zé)報(bào)送上級(jí)部門審批。

3、財(cái)務(wù)核算中心審批后，將工資打入職工個(gè)人銀行賬戶。

4、支部書記負(fù)責(zé)監(jiān)督審查提工單和工資明細(xì)。

第八條綠化大苗費(fèi)用。

1、由主管領(lǐng)導(dǎo)（支部書記、工會(huì)主席、副場(chǎng)長(zhǎng)）提出生產(chǎn)單價(jià)建議方案。

2、場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織召開班子會(huì)集體商定，并向全場(chǎng)公示。

3、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)驗(yàn)收采挖和移植數(shù)量、質(zhì)量。

4、支部書記負(fù)責(zé)監(jiān)督審查驗(yàn)收單和工資明細(xì)。

第九條全民創(chuàng)業(yè)費(fèi)用。林場(chǎng)自行組織創(chuàng)業(yè)的收入，要求單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。

1、主管領(lǐng)導(dǎo)提出全民創(chuàng)業(yè)費(fèi)用使用建議方案，場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織召開班子會(huì)議集體商定。

2、費(fèi)用使用超過2萬元（含2萬元）必須報(bào)公司主管全民創(chuàng)業(yè)副總經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行，費(fèi)用使用超過5萬元（含5萬元）必須報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。

3、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)（支部書記、工會(huì)主席、副場(chǎng)長(zhǎng)）每半年向班子會(huì)匯報(bào)全民創(chuàng)業(yè)費(fèi)用的收支情況。

4、支部書記負(fù)責(zé)監(jiān)督審查全民創(chuàng)業(yè)費(fèi)用的收支明細(xì)。

第十條物資采購(gòu)（含福利物品、設(shè)備大中修）費(fèi)用。

1、材料員、機(jī)械技術(shù)員向主管副場(chǎng)長(zhǎng)提出物資采購(gòu)、設(shè)備大中修申請(qǐng)。

2、一次性采購(gòu)2000元（含2000元）以下的急需物資，場(chǎng)長(zhǎng)與支部書記溝通后實(shí)施；一次性采購(gòu)2000元以上的，必須由場(chǎng)長(zhǎng)組織召開班子會(huì)集體商定（單件物資價(jià)格在5000元以上的必須實(shí)行比價(jià)采購(gòu)）。

3、支部書記負(fù)責(zé)監(jiān)督審查材料采購(gòu)單價(jià)、材料發(fā)放手續(xù)。

第十一條招待費(fèi)、旅差費(fèi)等公務(wù)費(fèi)用。

1、由工會(huì)主席或一名副場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)填寫申請(qǐng)單（寫明事由、時(shí)間、地點(diǎn)），場(chǎng)長(zhǎng)、支部書記聯(lián)批。

2、招待費(fèi)使用情況每年要向林場(chǎng)職代會(huì)報(bào)告。

3、支部書記負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查接待標(biāo)準(zhǔn)是否違反上級(jí)規(guī)定。

第三章重要事項(xiàng)

處理涉及職工群眾利益的問題，要做到公平公正，及時(shí)公開，防止暗箱操作，謀取私利。

第十二條干部選配和崗位調(diào)整要集體商定。后備干部推薦、股段級(jí)干部任免、職能人員崗位調(diào)整、評(píng)選先進(jìn)個(gè)人等事項(xiàng)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)提出建議或民主推薦后，支部書記負(fù)責(zé)召集支委會(huì)集體研究商定，并向全場(chǎng)公示。

第十三條獎(jiǎng)金、福利、困難救濟(jì)發(fā)放要公開透明。林場(chǎng)要建立特困戶、困難戶和低保戶檔案，每年制定救助計(jì)劃，場(chǎng)長(zhǎng)、支部書記要定期組織走訪。

1、職工福利、困難職工救助由工會(huì)主席負(fù)責(zé)，班子會(huì)議集體商定福利標(biāo)準(zhǔn)、人員范圍，困難職工救助標(biāo)準(zhǔn)和救濟(jì)對(duì)象。

2、困難黨員救助由支部書記負(fù)責(zé)，支委會(huì)議集體商定困難黨員救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和救濟(jì)對(duì)象。

3、獎(jiǎng)金發(fā)放由場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，班子會(huì)集體商定分配方案。

4、福利、困難救濟(jì)、獎(jiǎng)金發(fā)放要面向全場(chǎng)公示，職工福利、獎(jiǎng)金發(fā)放必須向職代會(huì)報(bào)告。

5、支部書記負(fù)責(zé)監(jiān)督審查救濟(jì)費(fèi)的落實(shí)情況、獎(jiǎng)金發(fā)放與方案是否相符、福利品的購(gòu)買價(jià)格是否真實(shí)。

第十四條勞動(dòng)用工安排要公道公正。包括計(jì)時(shí)、計(jì)件用工安排。

1、主管副場(chǎng)長(zhǎng)提出用工建議名單。

2、場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織召開班子會(huì)議集體商定，并向全場(chǎng)公示。

3、林場(chǎng)人事依據(jù)班子會(huì)決議，負(fù)責(zé)出具勞動(dòng)用工調(diào)令。

4、支部書記負(fù)責(zé)監(jiān)督是否存在人情用工。

第十五條創(chuàng)業(yè)待遇要公平公正。包括提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、原料、設(shè)施、資金扶持等。

1、主管全民創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)提出扶持方案。

2、場(chǎng)長(zhǎng)組織召開班子會(huì)議集體商定，并向全場(chǎng)公示。

3、主管全民創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)班子會(huì)決議組織實(shí)施。

4、支部書記負(fù)責(zé)監(jiān)督扶持標(biāo)準(zhǔn)是否合理。

第四章責(zé)任追究

第十六條林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、支部書記要帶頭執(zhí)行本辦法，認(rèn)真組織落實(shí)。發(fā)生違反上述規(guī)定行為的，嚴(yán)格問責(zé)追究，單位當(dāng)年不能評(píng)為先進(jìn)集體，場(chǎng)長(zhǎng)、支部書記不能作為提拔使用的對(duì)象；如發(fā)現(xiàn)有濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的問題，先免職后立案調(diào)查，嚴(yán)肅處理。

第十七條集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)察部牽頭組織相關(guān)部門，不定期對(duì)林場(chǎng)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

第五章附則

第十八條集團(tuán)公司所屬基層場(chǎng)（站）適用。

第十九條本辦法由集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起實(shí)施。

第二篇：林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理方案（推薦）

棋盤山林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理方案

二00八年元月一日 棋盤山林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理方案

一、總則

第一條 貫徹科技興林的方針，加大林業(yè)生產(chǎn)科技含量，積極采納國(guó)內(nèi)外營(yíng)林新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三大效益。

第二條 努力適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求、正確決策、合理布局、開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、逐步完成由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變、由低效林業(yè)向高效林來的轉(zhuǎn)變，由單一經(jīng)營(yíng)向多元化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。

第三條 嚴(yán)格遵守林業(yè)法規(guī)政策，實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ)，大力造林，普遍護(hù)林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的林業(yè)方針、依法營(yíng)林、護(hù)林。

第四條 加強(qiáng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。以三個(gè)代表的要求為指導(dǎo)，加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)法制教育和廉政建設(shè)。充分實(shí)行民主管理、民主決策。大力表彰先進(jìn)、積極幫助后進(jìn)。

第五條 堅(jiān)決服從上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)助地方黨委和政府做好林業(yè)工作。

二、工作紀(jì)律

第六條 每人每月保證上班24天，缺一天重點(diǎn)防火期罰款60元/天，非重點(diǎn)防火期罰款30元/天。缺5天以上10天以下的扣發(fā)當(dāng)月工資（含獎(jiǎng)金福利），缺10天以上的作自動(dòng)下崗處理。第七條：上午上班時(shí)間為8：30，下午下班時(shí)間為17：00。遲到或早退一次罰款10元。

第八條：每人每月保證住夜10夜以上，缺一夜罰款10元。第九條：事假應(yīng)先請(qǐng)假。經(jīng)批準(zhǔn)后可休假。場(chǎng)部人員請(qǐng)假1-3天由分管副場(chǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn)，4天以上由場(chǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn)。護(hù)林人員請(qǐng)假1-2天由組長(zhǎng)批準(zhǔn)，3-5天由分管副場(chǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn)，6天以上由場(chǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn)。請(qǐng)假事由必須是本人或其直系親屬婚、喪、嫁、娶、病、喬遷、女職工含產(chǎn)假。其他事由請(qǐng)假，應(yīng)在其法定假日中調(diào)劑，否則，作缺崗處理。

第十條：辦公事出差必須事前說明，事后及時(shí)銷差，否則，作曠工處理。

第十一條：嚴(yán)禁貪污受賄，借公濟(jì)私，否則每發(fā)現(xiàn)一起，除追回其非法所得外，并處以其非法得數(shù)目的5倍予以罰款，數(shù)目較大，情節(jié)嚴(yán)重的交上級(jí)紀(jì)律部門或司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條：嚴(yán)禁弄虛作假，欺上瞞下，否則視其后果予以經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處分。

第十三條：嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)，凡被政法機(jī)關(guān)追究法律和行政責(zé)任的，場(chǎng)內(nèi)同時(shí)處以相應(yīng)的處分。

第十四條：珍惜公共財(cái)物，愛護(hù)集體榮譽(yù)，遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德。損壞丟失公物的要照價(jià)賠償。工作團(tuán)結(jié)協(xié)作、嚴(yán)禁打架鬧事，否則每人次罰款50元。

三、人事管理 第十五條：正確執(zhí)行國(guó)家有關(guān)人事的方針、政策。堅(jiān)持用人唯賢，杜絕用人唯親。

第十六條：積極鼓勵(lì)工參加對(duì)口的培訓(xùn)、進(jìn)修等，為提高職工工作能力和業(yè)務(wù)水平創(chuàng)造良好的條件。

第十七條：建立完善職工考核辦法，獎(jiǎng)懲辦法?？荚u(píng)結(jié)果記入個(gè)人檔案。

第十八條：朱天文場(chǎng)長(zhǎng)主持全面工作，對(duì)全場(chǎng)負(fù)責(zé)；陳新明副場(chǎng)長(zhǎng)分管生產(chǎn)、銷售和招商引資、森林防火工作，劉穎成付場(chǎng)長(zhǎng)分管林政、營(yíng)林、后勤工作。

四、財(cái)務(wù)管理

第十九條：嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)制度和會(huì)計(jì)法規(guī)，加強(qiáng)成本管理和成本核算，加強(qiáng)流動(dòng)資金和各項(xiàng)專項(xiàng)資金的管理，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率。

第二十條：準(zhǔn)確及時(shí)編制會(huì)計(jì)報(bào)表，當(dāng)好場(chǎng)長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)參謀。及時(shí)登記帳目，嚴(yán)格票證管理，算好村、組分成。各項(xiàng)費(fèi)用開支必須手續(xù)齊全，抵制不合理開支。

第二十一條：場(chǎng)長(zhǎng)、付場(chǎng)長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、炊事員按勞動(dòng)人事局所定工資發(fā)放，其他人員按其工資的70%發(fā)放，完全場(chǎng)定創(chuàng)收任務(wù)后足額補(bǔ)發(fā)。

第二十二條：及時(shí)對(duì)帳，做到帳帳相符，帳現(xiàn)相符，帳證相符，堅(jiān)決杜絕壞帳爛帳。開支100元以上原則上應(yīng)有稅務(wù)發(fā)票。財(cái)務(wù)上庫存現(xiàn)金原則上不超過1500元。第二十三條：營(yíng)林生產(chǎn)中的民工借生活費(fèi)，必須控制在已完成任務(wù)的30%以內(nèi)，由林技員出具證明，經(jīng)分管副場(chǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可借給。數(shù)目超過1000元，由場(chǎng)長(zhǎng)審批。營(yíng)林生產(chǎn)中多借、超借生活費(fèi)造成的呆帳、懸?guī)?，由相關(guān)責(zé)任人償還。

第二十四條：職工個(gè)人借資必須經(jīng)場(chǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn)方可借予，否則，作財(cái)務(wù)人員挪用公款處理。

第二十五條：因工作需要外出到省外出差每天補(bǔ)助8元、縣外出差每天補(bǔ)助6元、縣內(nèi)出差每天補(bǔ)助2.4元，交通費(fèi)按最短線路報(bào)。

第二十六條：場(chǎng)長(zhǎng)手機(jī)話費(fèi)按實(shí)際話費(fèi)報(bào)銷，副場(chǎng)長(zhǎng)每月補(bǔ)助手機(jī)話費(fèi)80元。會(huì)計(jì)、出納、司機(jī)每月補(bǔ)助話費(fèi)50元，場(chǎng)長(zhǎng)、副場(chǎng)長(zhǎng)每月下鄉(xiāng)補(bǔ)助60元。

第二十七條：林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)按1元/m3補(bǔ)助，木材檢尺費(fèi)按1元/m3補(bǔ)助，分成、結(jié)算按0.5元/m3補(bǔ)助。

第二十八條：上級(jí)來人檢查指導(dǎo)工作或業(yè)務(wù)往來、實(shí)行對(duì)口接待。在場(chǎng)食堂用膳、招待標(biāo)準(zhǔn)由對(duì)口領(lǐng)導(dǎo)確定，所有發(fā)票應(yīng)有對(duì)口領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。在場(chǎng)食堂以外用膳，由對(duì)口領(lǐng)導(dǎo)簽清請(qǐng)何人、何事用膳，否則，財(cái)務(wù)有權(quán)拒絕報(bào)帳。

第二十九條：添置辦公用品，各護(hù)林組的生活用品，必須先請(qǐng)示，經(jīng)場(chǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可購(gòu)買，否則，場(chǎng)不予報(bào)銷。

第三十條：為個(gè)人晉級(jí)、晉升等非公委派的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等其學(xué)費(fèi)旅差費(fèi)用一律自理，正式職工的醫(yī)療按縣公醫(yī)局審批意見報(bào)帳，非正式職工的醫(yī)療費(fèi)原則上不予報(bào)帳（因公負(fù)傷除外）。

第三十一條：撲救森林火災(zāi)的撲火補(bǔ)助按白天30元/每人次，晚上50元/人次，摩托油費(fèi)補(bǔ)助為10元/輛次，留場(chǎng)守護(hù)人員按10元/人次。

五、森工生產(chǎn)管理

第三十二條：嚴(yán)格貫徹“產(chǎn)前有設(shè)計(jì)，產(chǎn)中有指導(dǎo)、產(chǎn)后有驗(yàn)收”的生原則。技術(shù)員、檢尺員、施工員必須跟班作業(yè)。凡因技術(shù)員、檢尺員、施工員玩忽職守，造成主伐山場(chǎng)越界址，間伐山場(chǎng)開天窗等現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一起扣具體責(zé)任人50-500元。

第三十三條：檢尺員應(yīng)依照合同規(guī)定公正檢尺、檢尺誤差不得超過±0.5%，否則視誤差數(shù)目大小，扣發(fā)全年檢尺補(bǔ)助和紀(jì)律處分，數(shù)目較大的上交上級(jí)紀(jì)檢部門處理。每次檢盡必須有兩個(gè)以上參與并簽字。

第三十四條：木材銷售必須有明確的供銷合同，貨主所繳定金不得少于合同總標(biāo)的10%。

第三十五條：檢尺員應(yīng)及時(shí)將檢尺數(shù)據(jù)報(bào)場(chǎng)財(cái)務(wù)、待貨主將全部貨款交清后方可給予放行手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行誰賒銷誰負(fù)責(zé)的銷售原則。

第三十六條：檢尺員，施工員應(yīng)妥善保管安置伐倒木材、防止丟失、腐壞、浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生、否則，由檢尺員，施工員負(fù)責(zé)按照市場(chǎng)價(jià)格賠償。

六、營(yíng)林生產(chǎn)管理 第三十七條：抓好采伐跡地更新和幼林撫育工作，完成縣局另行安排的營(yíng)林生產(chǎn)任務(wù)。進(jìn)一步完善營(yíng)林資料和營(yíng)林檔案。

第三十八條：搞好生產(chǎn)作業(yè)設(shè)計(jì)、對(duì)森林病蟲害防治工作進(jìn)行定期調(diào)查，提出防治措施。

第三十九條：營(yíng)林員要努力鉆研林業(yè)知識(shí)、提高營(yíng)林技能、把好質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān)，做到勤深入、多指導(dǎo)、講科學(xué)、抓實(shí)施。

第四十條：營(yíng)林生產(chǎn)必須有明確的生產(chǎn)施工合同，并嚴(yán)格按照合同的規(guī)定執(zhí)行，營(yíng)林生產(chǎn)中技術(shù)員、施工員必須跟班作業(yè)，否則扣發(fā)其作業(yè)設(shè)計(jì)補(bǔ)助，造成危害的，視其危害大小另行處罰。

第四十一條：營(yíng)林生產(chǎn)驗(yàn)收，必須有2人以上參與，測(cè)量誤差不得超過±1/200，開具驗(yàn)收單必須有2人以上簽字，否則，視其為無效行為。

第四十二條：營(yíng)林員要妥善保管營(yíng)林資料、營(yíng)林檔案以及營(yíng)林器具，協(xié)助巡山隊(duì)長(zhǎng)處理山場(chǎng)、林權(quán)糾紛。

七、林政、防火管理

第四十三條：全年被盜林木控制在500株以內(nèi)，森林過火面積控制在10畝以下，林政案件處理率達(dá)90%以上。完善撲火預(yù)案，組建較正規(guī)的應(yīng)急撲火隊(duì)。

第四十四條：加強(qiáng)林業(yè)法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳、提高職工的法制意識(shí)和法制觀念，做到人人知法懂法，并應(yīng)運(yùn)法律武器處理林政案件。

第四十五條：林政聯(lián)防大隊(duì)負(fù)責(zé)全場(chǎng)林政案件處理，各護(hù)林組查點(diǎn)查崗工作，聯(lián)防大隊(duì)負(fù)責(zé)人有權(quán)對(duì)護(hù)林人員上班不上山，出勤不出力等行為直接作出經(jīng)濟(jì)處罰。處罰收入全部作為聯(lián)防大隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)。

第四十六條：各護(hù)林組組長(zhǎng)要負(fù)責(zé)本組的考勤、山場(chǎng)劃分以及反映本組職工的工作表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)等組內(nèi)事務(wù)。凡因組長(zhǎng)工作不負(fù)責(zé)，包庇縱容本組職工不上班，不上山等每次罰款20元。

第四十七條：各護(hù)林員負(fù)責(zé)本人責(zé)任山場(chǎng)的護(hù)林防火工作。凡因護(hù)林員工作失職造成火警的（15畝以下），罰款100元，造成火災(zāi)在100畝以下的罰款200-600元，造成火災(zāi)100畝以上的，從失火之日起，除扣發(fā)當(dāng)月工資外，并作無限期待崗處理。護(hù)林員責(zé)任山場(chǎng)內(nèi)丟失林木，能主動(dòng)向組長(zhǎng)或分管場(chǎng)長(zhǎng)匯報(bào)的，屬查實(shí)的，每株罰款20元，年終在補(bǔ)發(fā)工資中兌現(xiàn)。

第四十八條：檢查站應(yīng)嚴(yán)格控制木材過站，對(duì)強(qiáng)行通過的應(yīng)及時(shí)記錄車牌號(hào)，并立即向場(chǎng)長(zhǎng)匯報(bào)其去向。

第四十九條：管理員應(yīng)認(rèn)真編制后勤添置計(jì)劃，造岫登記辦公用品、生活用品的使用，維修和損耗情況，保證正常的用水、用電、用煤。

第五十條：管理員應(yīng)熱情接待來訪來客，安排布置打掃接待室、餐廳，安排場(chǎng)內(nèi)風(fēng)景樹種的修剪，安排劃分衛(wèi)生區(qū)域的打掃和其它義務(wù)勞動(dòng)，欠缺一項(xiàng)每次扣發(fā)工資10元。

第五十一條：管理員購(gòu)買物資應(yīng)力求價(jià)廉物美、食堂倉庫中貯藏物資必須嚴(yán)防蟲蛀、發(fā)霉變質(zhì)等，否則，由管理員、炊事員自行負(fù)責(zé)。管理員購(gòu)買的米、菜等必須由食堂用膳人員簽證、伙食結(jié)算必須有用膳人員參與并簽名，否則，財(cái)務(wù)有權(quán)拒絕代扣。

第五十二條：炊事員應(yīng)認(rèn)真搞好食堂衛(wèi)生。及時(shí)保質(zhì)、保量做好飯菜，供應(yīng)開水。未經(jīng)用膳人員許可，每缺做一餐罰炊事員50元。

九、附則

第五十三條：本方案各項(xiàng)規(guī)定如與上級(jí)主管部門的相關(guān)規(guī)定有抵觸時(shí)，應(yīng)執(zhí)行上級(jí)主管部門規(guī)定。

第五十四條：本方案從二00八年元月起執(zhí)行。

蓮花縣棋盤山林場(chǎng) 二00八年元月一日

第三篇：地質(zhì)勘查院經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法

一、一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法規(guī)，遵循社會(huì)主義某場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照局、院總體經(jīng)營(yíng)方針，制訂院、分院經(jīng)營(yíng)策略。

二、經(jīng)營(yíng)工作的宗旨是創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益，日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心來開展。

三、企業(yè)總體實(shí)力及知名度是我們?cè)谀硤?chǎng)立足的根本，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都要有利于企業(yè)總體實(shí)力的提高和某場(chǎng)知名度的提升。杜絕任何有損企業(yè)形象的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四、地勘院依據(jù)資產(chǎn)、人員、某場(chǎng)開發(fā)及地礦項(xiàng)目落實(shí)情況向分院下達(dá)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。分院要依據(jù)各自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)細(xì)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。制訂切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)策略，認(rèn)真、積極的開展工作，確保經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成。地勘院將主要依據(jù)各分院地勘項(xiàng)目及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核（詳見《考核辦法》）。

五、地勘院要不斷研究某場(chǎng)動(dòng)態(tài)，把握本行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展方向，超前某場(chǎng)預(yù)測(cè)，并依據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果制訂短、中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。各分院也要依據(jù)新、老某場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)，制訂相應(yīng)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，并及時(shí)向院匯報(bào)。

六、院綜合辦公室是經(jīng)營(yíng)工作的具體管理部門（條件成熟后再成立經(jīng)營(yíng)部）。各分院都要高度重視經(jīng)營(yíng)工作，依據(jù)院整體經(jīng)營(yíng)政策，相對(duì)獨(dú)立的開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

七、信息開發(fā)與管理

1、信息工作十分重要，各種信息的匯集就形成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的重要依據(jù)。地勘院除了抓好各類地勘項(xiàng)目的信息搜集、論證立項(xiàng)外，還要抓好地延某場(chǎng)項(xiàng)目的捕捉與談判工作，尤其是環(huán)境與災(zāi)害地質(zhì)項(xiàng)目、地方地勘項(xiàng)目、礦山項(xiàng)目、西部及境外勘測(cè)項(xiàng)目等。同時(shí)，要不失時(shí)機(jī)地推介自己的成果、礦權(quán)，形成礦權(quán)的合法有效流轉(zhuǎn)。

2、地勘院每半年召集一次經(jīng)營(yíng)工作總結(jié)及某場(chǎng)分析預(yù)測(cè)會(huì)，年末在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上提出下經(jīng)營(yíng)工作計(jì)劃，匯總到綜合辦公室后，整理提交院長(zhǎng)辦公會(huì)研究、決策。

3、員工必須保守信息秘密，因泄密造成損失的將嚴(yán)肅查處，直至辭退、除名。

4、院綜合辦公室要認(rèn)真建立信息臺(tái)帳，備查、備用。

八、合同簽訂與管理

1、合同的論證、洽談與簽訂必須在院長(zhǎng)或分管副院長(zhǎng)或院長(zhǎng)授權(quán)代理人的主持下進(jìn)行。特殊、重大合同由院長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決定（被授權(quán)人一般只限于副院長(zhǎng)、職能部門主要負(fù)責(zé)人、分院院長(zhǎng)和副院長(zhǎng)）。

2、對(duì)外簽訂合同只能以“**地質(zhì)勘查院”名義，嚴(yán)禁以分院名義對(duì)外簽訂合同。違者，一經(jīng)查實(shí)，除追究分院主要負(fù)責(zé)人責(zé)任并嚴(yán)肅處理外，將停止該分院繼續(xù)使用總院有關(guān)資質(zhì)、執(zhí)照等證照的權(quán)利，直至徹底處理、整改完畢。

3、合同擬訂后，須經(jīng)院長(zhǎng)或其授權(quán)代理人簽字后方可加蓋印章。

4、合同由綜合辦公室統(tǒng)一管理。

5、綜合辦公室受理合同糾紛，并具體落實(shí)院里關(guān)于糾紛的處理決定。

九、所有對(duì)外經(jīng)營(yíng)工作都必須依法納稅。

十、地勘院內(nèi)應(yīng)本著團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、維護(hù)全院利益的原則開展經(jīng)營(yíng)工作。當(dāng)經(jīng)營(yíng)工作需兩個(gè)以上分院甚至全院共同完成時(shí)，由院領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)會(huì)議，具體協(xié)商利益分配辦法。

十一、地勘院為經(jīng)營(yíng)工作做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

1、為院爭(zhēng)取到大調(diào)查項(xiàng)目、資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目及國(guó)家其它地礦項(xiàng)目的集體，分項(xiàng)目給予該項(xiàng)目總費(fèi)用0.5%～1%的獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)金從項(xiàng)目中支付）。

2、為院提供信息，經(jīng)院組織洽談成功，爭(zhēng)取到各類地延某場(chǎng)項(xiàng)目的，給予有效合同價(jià)款的2%～5%的獎(jiǎng)勵(lì)（同比回款額先按2%分期支付，根據(jù)項(xiàng)目結(jié)算結(jié)果從該項(xiàng)目中兌付獎(jiǎng)金金額）。

一般工程獎(jiǎng)2%;效益較好的獎(jiǎng)3%;

效益很好的獎(jiǎng)4%;效益好且由此帶來后續(xù)工程的獎(jiǎng)5%。

（工程利潤(rùn)率<10%為一般工程；10%≤利潤(rùn)率<30%為較好工程；利潤(rùn)率≥30%為很好工程。）

3、為院開發(fā)出西部及境外勘查礦業(yè)某場(chǎng)，經(jīng)院組織考察、論證，并成功進(jìn)入某場(chǎng)，獲得較好經(jīng)濟(jì)效益,將為作出突出貢獻(xiàn)的人員特別獎(jiǎng)勵(lì)。

十二、本辦法自發(fā)文之日起試行。

十三、本辦法修改權(quán)、解釋權(quán)在地勘院。

第四篇：這樣寫-淺談國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理

這樣寫---淺談國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理

國(guó)有林場(chǎng)的主要任務(wù)是培育森林資源，提高森林質(zhì)量，充分發(fā)揮國(guó)有林地的生產(chǎn)潛力，提高生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。多年來,桃山林場(chǎng)在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各科室的大力支持下，始終堅(jiān)持“以林為本,合理開發(fā),綜合經(jīng)營(yíng),全面發(fā)展”的辦場(chǎng)方針,緊緊圍繞“構(gòu)筑京津綠色屏障，再造河北秀美山川”的總體目標(biāo)，在抓好造林、營(yíng)林的基礎(chǔ)上,以保護(hù)天然林為重點(diǎn),發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)”的行業(yè)精神，在森林培育和保護(hù)方面取得了很大的成績(jī)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。但是在長(zhǎng)期發(fā)展過程中也積累了很多困難和問題，如林分結(jié)構(gòu)不合理、林權(quán)糾紛問題日益顯著、林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危困等，因此如何進(jìn)行科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)管理也成為今后發(fā)展的關(guān)鍵問題。

一、以后備資源培育為中心，著力做好森林經(jīng)營(yíng)工作

森林經(jīng)營(yíng)是林場(chǎng)的中心工作，是林場(chǎng)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)林權(quán)糾紛、森林防火、優(yōu)化林場(chǎng)外部環(huán)境等，都是圍繞森林經(jīng)營(yíng)展開的。其中后備資源培育又是森林經(jīng)營(yíng)工作的重中之重，是林場(chǎng)的立場(chǎng)之本、生存之源，要把后備資源培育放在未來生存發(fā)展的高度，做好此項(xiàng)工作。

一是造林工作。

造林是森林培育的基礎(chǔ)工作，是實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用的基本措施，所以森林培育要從造林工作抓起，要嚴(yán)格按照“良種壯苗、重技術(shù)、嚴(yán)管理”的要求把好造林質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)組織管理、施工管理和技術(shù)措施管理，以提高造林成活率。

二是以森林培育為首要目的，以“區(qū)域經(jīng)營(yíng)、綜合設(shè)計(jì)、集中作業(yè)”為工作思路，根據(jù)優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)先培育，優(yōu)質(zhì)林地優(yōu)先利用的原則，確定重點(diǎn)撫育地塊和重點(diǎn)培育樹種，科學(xué)的進(jìn)行定株、修枝、透光伐、疏伐等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)措施。

三是種苗基地建設(shè)工作。

種苗基地建設(shè)是一項(xiàng)重點(diǎn)生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。2011年在造林苗木基地建設(shè)中，針對(duì)樟子松輕基質(zhì)播種首先就是對(duì)種子的晾曬、優(yōu)選，保證良種。其次基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、苗床的鋪設(shè)，種子的催芽，播種的時(shí)間以及日常管理工作等，都由專人負(fù)責(zé)。為了有效預(yù)防日灼和冰雹還專門搭設(shè)了遮蔭棚。在越冬防寒過程中時(shí)時(shí)觀看天氣變化情況，掌握最佳時(shí)機(jī)進(jìn)行防寒，為了保證苗木不受損傷，上覆遮蔭網(wǎng)然后再覆土4公分蓋嚴(yán)。2014年在綠化苗木基地改建項(xiàng)目中對(duì)1152畝進(jìn)行大樹整型，以培育后備資源。

二、加強(qiáng)資源管護(hù)，鞏固經(jīng)營(yíng)成果

一是森林防火工作，作為林場(chǎng)工作的重中之重，要狠抓嚴(yán)抓，嚴(yán)格各項(xiàng)防火制度，加強(qiáng)帶班值班管理工作，對(duì)重點(diǎn)地段進(jìn)行重點(diǎn)看護(hù)，嚴(yán)格控制火源，加大人力物力的投入，加大宣傳、聯(lián)防聯(lián)護(hù)、死看死守，增強(qiáng)林區(qū)群眾的防火意識(shí)、營(yíng)造濃厚的全民防火氛圍，嚴(yán)格控制野外非法用火，從而保證國(guó)家森林資源不受損失。

二是幼林地管護(hù)，進(jìn)一步強(qiáng)化資源管護(hù)責(zé)任制，采取強(qiáng)有力的措施，狠抓幼林地的管護(hù)，以鞏固造林成果。

對(duì)重點(diǎn)地段死看死守，對(duì)偏遠(yuǎn)的地塊進(jìn)行圍欄拉設(shè)，充分發(fā)揮管護(hù)站的作用，由專職護(hù)林員進(jìn)行死看死守，保證造林成果。

三是資源林政工作，堅(jiān)持“守土有責(zé)”“寸土不讓”的原則，做到底數(shù)清、邊界明，將資源消長(zhǎng)動(dòng)態(tài)管理，撫育間伐的回測(cè)等工作做實(shí)、做細(xì)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，避免發(fā)生林權(quán)爭(zhēng)議。

三、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化

一是本著“三優(yōu)”原則，優(yōu)季節(jié)、優(yōu)造材、優(yōu)銷售，適時(shí)進(jìn)行三項(xiàng)作業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范管理，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)信息，根據(jù)不同的林分、木材質(zhì)量，比價(jià)造材，從各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)成本控制，提高木材銷售利潤(rùn)。

二是近年來，林木種苗市場(chǎng)需求旺盛，林場(chǎng)就要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，對(duì)具有種苗培育潛力的林木，不以生產(chǎn)木材為目的，而是根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行有計(jì)劃的改造培育，加強(qiáng)對(duì)稀有樹種和異形樹的培育和管理，并積極開展外聯(lián)宣傳和貿(mào)易洽談，開辟?gòu)V闊市場(chǎng)，進(jìn)行種苗貿(mào)易提高經(jīng)濟(jì)效益。

四、積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展森林生態(tài)旅游事業(yè)，從林場(chǎng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面來講，可以使珍貴的森林風(fēng)景資源和野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù)，從林場(chǎng)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面來講，可以在不消耗森林資源的情況下，獲取高于生產(chǎn)木材的經(jīng)濟(jì)效益，從而兼顧經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)和文化效益，實(shí)現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的過程中，要多方位籌集資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；引進(jìn)專業(yè)人才，提高人員素質(zhì)；加強(qiáng)宣傳和區(qū)域合作，拓展旅游客源市場(chǎng)；保持并增加旅游資源的文化內(nèi)涵；建立健全的生態(tài)旅游管理的法律法規(guī)；堅(jiān)持與社區(qū)共建的原則，充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c的積極性。

五、優(yōu)化外部環(huán)境，妥善處理好各種林權(quán)糾紛

林場(chǎng)作為駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位，處在當(dāng)?shù)卣男姓茌爡^(qū)域之內(nèi)，與當(dāng)?shù)卣兄Ыz萬縷的聯(lián)系，林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)占地、木材運(yùn)輸、林權(quán)糾紛等都需要當(dāng)?shù)卣c村組協(xié)調(diào)解決，因此，林場(chǎng)一定要與政府部門及林區(qū)群眾勤聯(lián)系、多溝通，增進(jìn)感情，使得林場(chǎng)的各項(xiàng)工作能得到當(dāng)?shù)卣土謪^(qū)群眾的支持。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，木材價(jià)值的逐步提高，各種林權(quán)糾紛，特別是一些無原則的林權(quán)糾紛逐年增加，解決起來非常棘手，已經(jīng)嚴(yán)重制約了林場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)。解決此類糾紛，一是積極搜集證據(jù)材料，在證據(jù)充分的條件下，找準(zhǔn)對(duì)象擺事實(shí)、講道理做思想工作，使其主動(dòng)放棄爭(zhēng)議；二是通過當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行林權(quán)裁決，采取行政干預(yù)措施；三是通過司法途徑，將無理取鬧，阻礙正常生產(chǎn)的不法分子繩之以法。

在出現(xiàn)林權(quán)糾紛時(shí)，要及早下手，越早越好，主動(dòng)出擊，方法越簡(jiǎn)單越好，將其解決在萌芽狀態(tài)，切不可拖延回避，導(dǎo)致問題越來越多，將簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化。另外，要樹立將問題糾紛解決在基層的理念，在基層解決問題，解決途徑多，解決方式靈活多樣，可以派出專人在群眾家“蹲點(diǎn)”，動(dòng)之以情，曉之以理；可以找當(dāng)?shù)赜型⒂杏绊懥Φ娜宋锶ァ罢f情”解決問題；也可以利用長(zhǎng)期形成的“感情”解決問題。林場(chǎng)要充分利用身在基層的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮基層單位的主觀能動(dòng)性，切不可簡(jiǎn)單的將問題糾紛“上繳”上級(jí)部門，造成解決途徑越來越窄。但是，在林場(chǎng)利益將要受到損害，森林資源安全受到威脅，在思想工作、說服教育無法解決問題的情況下，林場(chǎng)要“寸土必爭(zhēng)”堅(jiān)決的捍衛(wèi)森林資源安全，依靠政府部門，利用行政、司法手段保護(hù)國(guó)家森林資源不受損失。

六、實(shí)行科技興場(chǎng)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

要有計(jì)劃地采用先進(jìn)的林業(yè)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代的林業(yè)管理手段，保護(hù)培育森林、開發(fā)利用資源、建設(shè)管理林場(chǎng)，重點(diǎn)抓好現(xiàn)有林場(chǎng)科技成果和實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用，科學(xué)編制林場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)方案，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，集約經(jīng)營(yíng)森林，逐步使國(guó)有林場(chǎng)生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。要加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過開展以崗位培訓(xùn)為主的職業(yè)技能培訓(xùn)和管理干部培訓(xùn)，建設(shè)一支適應(yīng)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展要求的干部職工隊(duì)伍。要高度重視林場(chǎng)制度和干部作風(fēng)建設(shè)，積極引導(dǎo)林場(chǎng)干部職工解放思想、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、真抓實(shí)干，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

總之，國(guó)有林場(chǎng)還要努力增加森林?jǐn)?shù)量，提高森林質(zhì)量，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益。當(dāng)前林業(yè)正處于一個(gè)新的發(fā)展的重要階段，我們一定要解放思想，進(jìn)一步探索技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：岷縣石料開采經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法

岷縣石料開采經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法

時(shí)間：2011-11-24 16:57:06 | 來源：岷縣國(guó)土資源局 | 點(diǎn)擊數(shù)：985 | 【大 中 小】 【打印】

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岷縣石料開采經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)全縣石料資源開采經(jīng)營(yíng)的管理，制止亂開濫采石料和破壞資源環(huán)境的行為，促進(jìn)全縣采石業(yè)生產(chǎn)健康安全有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《甘肅省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事石料開采經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人必須遵守本辦法。

本辦法所稱石料是指以建筑和筑路為主要用途的巖石和礫石。

第三條 石料是礦產(chǎn)資源，屬于國(guó)家所有，不因其所依附的土地、林地的所有權(quán)或使用權(quán)不同而改變?？h人民政府依法維護(hù)石料資源的合理開發(fā)利用，禁止任何單位和個(gè)人采用任何手段侵占破壞石料資源。

第四條 開采石料資源，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件，依法申請(qǐng)，經(jīng)許可后辦理登記，有償取得采礦權(quán)。

開采石料資源必須依法繳納礦產(chǎn)資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。

第五條 縣國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)本縣區(qū)域內(nèi)石料資源開采經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作?？h林業(yè)、水利、交通、公路、環(huán)保、公安、工商、安全生產(chǎn)、砂石辦等部門協(xié)助縣國(guó)土資源管理部門進(jìn)行石料資源開采經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。

第二章 石料開采

第六條 開采石料資源，由縣國(guó)土資源管理部門審批、登記、頒發(fā)采礦許可證。

第七條 石料采礦權(quán)申請(qǐng)人在設(shè)立開采企業(yè)之前，應(yīng)當(dāng)持預(yù)開采石場(chǎng)山場(chǎng)主同意開采的證明、所在地村民委員會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署的意見、工商部門預(yù)核準(zhǔn)的企業(yè)或法人名稱字號(hào)及擬開采地點(diǎn)、范圍、規(guī)模等證明材料，向縣國(guó)土資源管理部門提出石料開采預(yù)申請(qǐng)。

第八條 縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，將采石申請(qǐng)書的相關(guān)內(nèi)容在涉及利益的場(chǎng)所進(jìn)行公告，并牽頭會(huì)同縣林業(yè)、水利、環(huán)保、交通、公路、公安、安全生產(chǎn)等部門專業(yè)人員，對(duì)申請(qǐng)人提出的采石申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，深入預(yù)開采石場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘察評(píng)估，作出是否同意開采的批復(fù)文件。20日內(nèi)不能作出決定的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出延長(zhǎng)期限的意見，經(jīng)縣國(guó)土資源管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

第九條 石料采礦權(quán)申請(qǐng)人自收到縣國(guó)土資源管理部門的預(yù)申請(qǐng)批準(zhǔn)文件后3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)履行完與采石場(chǎng)所在山場(chǎng)（土地）原承包者山場(chǎng)（土地）占用協(xié)議簽訂及企業(yè)設(shè)立、水土保持、林（土）地占用等審批手續(xù)，按照國(guó)務(wù)院《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定，向縣國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。逾期不辦理的，視為放棄申請(qǐng)。

第十條 石料采礦權(quán)實(shí)行有償取得制度，采礦權(quán)申請(qǐng)人在申請(qǐng)辦理采礦登記時(shí)，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)。采礦權(quán)使用費(fèi)，按照礦區(qū)范圍的面積逐年繳納，標(biāo)準(zhǔn)為每平方公里每年1000元。

第十一條 采礦權(quán)實(shí)行公開招標(biāo)拍賣掛牌出讓，由縣國(guó)土資源管理部門依照國(guó)務(wù)院《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和國(guó)土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法》的規(guī)定組織招拍掛。采礦權(quán)競(jìng)得人繳納采礦權(quán)使用費(fèi)和采礦權(quán)價(jià)款后辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人，并履行合同中承諾的義務(wù)。

第十二條 石料采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦登記，應(yīng)當(dāng)向縣國(guó)土資源管理部門提交下列材料：

①采礦權(quán)申請(qǐng)書和申請(qǐng)人合法有效的身份證明； ②相應(yīng)的技術(shù)條件證明材料； ③石料開采預(yù)申請(qǐng)的批準(zhǔn)文件； ④采石場(chǎng)開發(fā)利用設(shè)計(jì)方案；

⑤有關(guān)部門審查同意的水土保持、林（土）地占用、安全保障措施方案；

⑥石場(chǎng)所在山場(chǎng)、土地占用協(xié)議。第十三條 縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自收到采礦登記申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，為申請(qǐng)人辦理采礦登記手續(xù)，頒發(fā)采礦許可證。情況特殊的，經(jīng)縣國(guó)土資源管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日。

第十四條 采礦權(quán)人領(lǐng)取《采礦許可證》后，應(yīng)持證依法向安全生產(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理《安全生產(chǎn)許可證》，向公安部門申請(qǐng)辦理《民用爆炸物品使用證》，向工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，證照齊全，并與采石場(chǎng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀后，方可開采經(jīng)營(yíng)石料。

第十五條 石料采礦權(quán)人，應(yīng)依法繳納礦產(chǎn)資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)的征收，按金政[2004]40號(hào)《金寨縣砂石資源開采營(yíng)銷管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。資源補(bǔ)償費(fèi)征收金額=石料產(chǎn)品銷售收入×補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率（2%）×開采回采率系數(shù)（1）。

第十六條 石料采礦許可證有效期不超過3年。采礦權(quán)人在采礦許可證有效期限內(nèi)，可以依法申請(qǐng)辦理延續(xù)、注銷手續(xù)，并換領(lǐng)或注銷采礦許可證。

第十七條 已經(jīng)取得采礦權(quán)的單位和個(gè)人因故需要轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、變更采礦權(quán)主體的，應(yīng)依照《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》的規(guī)定通過縣國(guó)土資源管理部門向有審批權(quán)的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

審批管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓通知之日起60日內(nèi)，到原發(fā)證登記機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)，受讓人按照法律法規(guī)的規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用后，領(lǐng)取采礦許可證，成為新的采礦權(quán)人。

第十八條 采礦權(quán)人應(yīng)自采礦許可證頒發(fā)之日起1年內(nèi)開采生產(chǎn)，逾期未開采生產(chǎn)的，縣國(guó)土資源管理部門有權(quán)注銷其采礦許可證。

第三章 監(jiān)督管理

第十九條 縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本縣行政區(qū)域內(nèi)石料開采利用的監(jiān)督管理，對(duì)采礦權(quán)人開采利用石料資源和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采石企業(yè)或采石場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，督促消除安全隱患。

縣公安部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采石企業(yè)或采石場(chǎng)雷管、炸藥、導(dǎo)火線等爆炸物品的管理，加強(qiáng)對(duì)爆炸物品使用單位負(fù)責(zé)人、保管員、安全員、爆破員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化爆炸物品保管、使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防爆炸物品流失。

縣環(huán)保、林業(yè)、水利、工商、砂石辦等部門應(yīng)依照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)采石企業(yè)或采石場(chǎng)環(huán)境保護(hù)、林地占用、水土保持、經(jīng)營(yíng)管理等工作的監(jiān)督檢查。

采礦權(quán)人必須接受國(guó)土、安全生產(chǎn)、公安、環(huán)保、林業(yè)、水利、工商、砂石辦等部門的監(jiān)督管理，如實(shí)反映情況，不得虛報(bào)、拒絕和隱瞞。第二十條 開采石料資源，必須符合全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)總體規(guī)劃，兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保三大效益，采取合理的開采順序、開采方法和開采工藝。

第二十一條 開采石料資源，必須遵守安全生產(chǎn)的規(guī)定，具備保障安全生產(chǎn)的必要條件。

第二十二條 開采石料資源，必須遵守環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，注意防止地質(zhì)災(zāi)害、水土流失、破壞耕地、毀壞植被。不得在易發(fā)山體滑坡的地段開山采石，不得在省、縣道、高速公路等骨干公路及鐵路兩側(cè)可視范圍或直線距離200米范圍內(nèi)開山采石，嚴(yán)禁在崩塌危險(xiǎn)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)開山采石。

第二十三條 石料采礦權(quán)人，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的范圍、深度、作業(yè)方式進(jìn)行開采，不得危害他人生產(chǎn)生活安全，不得危害水利、交通、國(guó)防、供電、電訊等設(shè)施，不得在橋梁、大壩、高壓供電線路、通訊電纜、國(guó)防設(shè)施等控制線范圍內(nèi)爆破作業(yè)，不得隨意破壞耕地和林地，不得污染環(huán)境。造成破壞損失的，應(yīng)當(dāng)立即停止開采，及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告，并采取必要的措施進(jìn)行恢復(fù)和治理，防止破壞和損失擴(kuò)大；對(duì)他人生產(chǎn)生活造成損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施。

第二十四條 縣人民政府定期組織縣國(guó)土、公安、安全生產(chǎn)、環(huán)保、林業(yè)、水利、工商、砂石辦等部門對(duì)全縣石料開采經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，對(duì)石料開采經(jīng)營(yíng)秩序混亂的進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓。

第四章 處 罰

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自開采石料的，由縣國(guó)土資源管理部門依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第三十九條和《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條的規(guī)定，責(zé)令停止開采，沒收開采的石料產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得百分之五十以下的罰款；拒不停止開采，造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，將依照刑法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

第二十六條 超越批準(zhǔn)范圍采石的，由縣國(guó)土資源管理部門依法《礦產(chǎn)資源法》第四十條的規(guī)定，責(zé)令退回原批準(zhǔn)范圍開采，沒收越界開采的石料產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得百分之三十以下的罰款；拒不退回原批準(zhǔn)范圍開采，吊銷采礦許可證，造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，將依照刑法的有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任。

第二十七條 非法買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓石料資源的，非法買賣、出租采礦權(quán)的，依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第四十二條規(guī)定，由縣國(guó)土資源管理部門沒收違法所得，對(duì)賣方、出租方、出讓方處以違法所得一倍以下的罰款。

第二十八條 開采石料資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者地質(zhì)災(zāi)害的，依據(jù)《安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法》第四十三條第四款的規(guī)定，由縣國(guó)土資源管理部門責(zé)令限期恢復(fù)和治理，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期拒不恢復(fù)治理的，吊銷采礦許可證。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定不繳納有關(guān)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納；拒不繳納的，由登記管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰，并吊銷采礦許可證。

第三十條 開采經(jīng)營(yíng)石料的單位和個(gè)人，不具備安全生產(chǎn)有關(guān)條件，由縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門依法實(shí)施處罰。

第三十一條 國(guó)土資源管理部門工作人員和其他有關(guān)部門工作人員在石料開采經(jīng)營(yíng)管理工作中，以權(quán)謀私、徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，未按規(guī)定時(shí)間辦理采礦登記等手續(xù)，或違反規(guī)定批準(zhǔn)開采石料資源和頒發(fā)采礦許可證，或?qū)`法開采石料資源行為不依法制止、處罰的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 拒絕、阻礙石料礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理?xiàng)l例的規(guī)定，予以治安處罰；采取暴力、威脅手段，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 采礦權(quán)人被吊銷采礦許可證的，自采礦許可證被吊銷之日起兩年內(nèi)不準(zhǔn)申請(qǐng)采礦權(quán)。甘肅省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例

甘肅省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例

（1997年11月25日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過）

目錄

1簡(jiǎn)介

2第一章 總 則

3第二章 礦產(chǎn)資源的勘查

4第三章 礦產(chǎn)資源的開采

5第四章 監(jiān)督管理

6第五章 法律責(zé)任

7第六章 附 則 1簡(jiǎn)介編輯

甘肅省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例

（1997年11月25日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過）

2第一章 總 則編輯

第一條為了加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，依法維護(hù)礦業(yè)秩序，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源和經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。第三條礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，地表或地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。第四條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作，禁止任何組織或個(gè)人用任何手段侵占或破壞礦產(chǎn)資源，保護(hù)探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯，保護(hù)礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。禁止任何組織或個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的勘查作業(yè)區(qū)或礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行勘查或者采礦活動(dòng)。

第五條礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采、綜合利用和安全生產(chǎn)的方針。省人民政府在制定礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃中，應(yīng)兼顧礦區(qū)所在地的利益?？辈椤㈤_發(fā)礦產(chǎn)資源必須遵守國(guó)家和省有關(guān)環(huán)保、土地等法律、法規(guī)，堅(jiān)持誰開發(fā)、誰保護(hù)；誰破壞、誰賠償；誰污染、誰治理的原則。

第六條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)支持和鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的科學(xué)技術(shù)水平，提高資源利用率。

第七條根據(jù)國(guó)家和省的統(tǒng)一規(guī)劃，在本省民族自治地方開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)照顧民族自治地方的利益，對(duì)可以由民族自治地方開發(fā)的礦產(chǎn)資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用，以促進(jìn)民族自治地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在民族自治地方開采省規(guī)劃中的礦產(chǎn)資源，應(yīng)征求民族自治地方人民政府的意見。第八條鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在本省行政區(qū)域內(nèi)投資勘查、開采礦產(chǎn)資源，保障投資者的合法權(quán)益不受侵犯。

第九條省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全省礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理工作。市、州（地區(qū)）和縣（市、區(qū)）人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)主管部門協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法做好礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理工作。

3第二章 礦產(chǎn)資源的勘查編輯

第十條礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。除法律、法規(guī)規(guī)定由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門審批登記并頒發(fā)勘查許可證以外的其他礦產(chǎn)資源勘查，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，并頒發(fā)勘查許可證。

省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查資質(zhì)審批，頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書及實(shí)施資質(zhì)檢驗(yàn)制度。第十一條申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)，申請(qǐng)人應(yīng)向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出礦產(chǎn)資源勘查登記申請(qǐng)，按區(qū)塊登記管理辦法的規(guī)定，提交下列文件和資料：

（一）從事地質(zhì)勘查作業(yè)的地質(zhì)勘查單位資格證書；

（二）礦產(chǎn)資源勘查登記申請(qǐng)書；

（三）礦產(chǎn)資源勘查任務(wù)書或委托書、合同書；

（四）礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目的實(shí)施方案；

（五）完成礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目的資金來源證明文件；

（六）礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目的交通位置圖、標(biāo)有工作區(qū)范圍及工程布置的研究程度圖、標(biāo)有工作區(qū)范圍的區(qū)塊編碼圖；

（七）其他應(yīng)提交的資料。

第十二條省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門自收到礦產(chǎn)資源勘查登記申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予登記的決定，并通知探礦權(quán)申請(qǐng)人。

準(zhǔn)予登記的，探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用，辦理勘查登記，領(lǐng)取勘查許可證。第十三條勘查許可證自發(fā)證之日起生效，有效期以注明的期限為準(zhǔn)。因故需延長(zhǎng)勘查期限者，應(yīng)在有效期滿前一個(gè)月內(nèi)向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理延續(xù)手續(xù)。每次延續(xù)不得超過二年，并核減勘查作業(yè)區(qū)面積。

第十四條探礦權(quán)人應(yīng)在勘查許可證生效之日起六個(gè)月內(nèi)開展勘查作業(yè)。開始勘查作業(yè)后，應(yīng)及時(shí)向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和勘查作業(yè)區(qū)所在地的縣（市、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)告開工情況。

探礦權(quán)人應(yīng)在勘查許可證有效期內(nèi)按規(guī)定完成最低勘查投入。

第十五條探礦權(quán)人必須按地質(zhì)勘查主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工，同時(shí)應(yīng)做好施工中礦石回收和利用工作。

探礦權(quán)人在進(jìn)行主要礦種勘查的同時(shí)，應(yīng)對(duì)作業(yè)區(qū)內(nèi)的共生或伴生礦產(chǎn)進(jìn)行綜合勘查和評(píng)價(jià)。第十六條探礦權(quán)人在勘查期間對(duì)符合規(guī)定的礦床進(jìn)行邊探邊采的，應(yīng)向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，辦理采礦登記手續(xù)。

第十七條探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)，變更勘查作業(yè)區(qū)范圍、勘查對(duì)象、改變名稱或地址、經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在變更前一個(gè)月內(nèi)向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。

第十八條探礦權(quán)人可優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在探明可供開采的礦體后，可向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)保留探礦權(quán)和優(yōu)先采礦權(quán)，探礦權(quán)和優(yōu)先采礦權(quán)的保留期為二年，自勘查許可證有效期滿之日起計(jì)算。

保留期滿，需延長(zhǎng)保留期的，應(yīng)在保留期滿前一個(gè)月內(nèi)向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)辦理延長(zhǎng)手續(xù)，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過二年。

在保留期內(nèi)可以停止相應(yīng)區(qū)塊的勘查工作和最低勘查投入，但應(yīng)按規(guī)定交納探礦權(quán)有償取得的費(fèi)用。

第十九條探礦權(quán)人完成或因故撤銷勘查項(xiàng)目，應(yīng)在勘查許可證有效期內(nèi)向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)告，并按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料，辦理注銷登記手續(xù)。

第二十條探礦權(quán)人完成勘查項(xiàng)目后，必須編寫地質(zhì)勘查報(bào)告，并辦理探明礦產(chǎn)儲(chǔ)量申報(bào)登記。供礦山建設(shè)使用的礦床勘查儲(chǔ)量報(bào)告和水源地建設(shè)使用的地下水勘查報(bào)告，按《甘肅省礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行審批管理。

第二十一條探礦權(quán)人應(yīng)按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料。

礦床勘查報(bào)告及其他有價(jià)值的勘查資料，按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行有償使用。禁止非法倒賣礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料。

4第三章 礦產(chǎn)資源的開采編輯

第二十二條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是采礦登記的管理機(jī)關(guān)。開采下列礦產(chǎn)資源的，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證：

（一）《礦產(chǎn)資源法》第十六條第一、二款和國(guó)家規(guī)定由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證以外的，可供開采的儲(chǔ)量規(guī)模為中型、小型的礦產(chǎn)資源；

（二）國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源；

（三）跨市、州（地區(qū)）行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源。

開采儲(chǔ)量規(guī)模為小型以下的礦產(chǎn)資源，經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)，由市、州（地區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。

開采只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由縣（市、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。

下級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證后，應(yīng)報(bào)上一級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

第二十三條采礦權(quán)申請(qǐng)人在申請(qǐng)辦理采礦登記手續(xù)之前，應(yīng)持經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查報(bào)告，向采礦登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。礦區(qū)范圍劃定后，采礦登記管理機(jī)關(guān)在該區(qū)域內(nèi)不再受理新的申請(qǐng)。

礦區(qū)范圍劃定后，采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)采礦登記管理機(jī)關(guān)的要求編制礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用方案，并按國(guó)家規(guī)定辦理申請(qǐng)立項(xiàng)、企業(yè)設(shè)立等有關(guān)手續(xù)。在采礦登記管理機(jī)關(guān)規(guī)定的礦區(qū)范圍保留期內(nèi)持有關(guān)資料申請(qǐng)采礦登記。逾期不辦的，視為放棄申請(qǐng)的礦區(qū)范圍。礦區(qū)范圍保留期：中型礦山不得超過二年，小型礦山不得超過一年。

第二十四條采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證，應(yīng)當(dāng)向采礦登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料：

（一）采礦登記申請(qǐng)書；

（二）經(jīng)采礦登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍圖；

（三）礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用方案；

（四）依法應(yīng)當(dāng)具有的設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件；

（五）開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；

（六）資金和技術(shù)設(shè)備證明書；

（七）其他應(yīng)提交的資料。

第二十五條采礦登記管理機(jī)關(guān)自收到采礦登記申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)作出準(zhǔn)予或不予登記的決定，并書面通知采礦權(quán)申請(qǐng)人。

準(zhǔn)予登記的，采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用，辦理采礦登記，領(lǐng)取采礦許可證。采礦許可證自發(fā)證之日起生效，有效期以注明的期限為準(zhǔn)。有效期滿需要延長(zhǎng)的，應(yīng)在有效期滿前一個(gè)月內(nèi)向原頒發(fā)采礦許可證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。逾期不提出申請(qǐng)，采礦許可證期滿后，由頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)予以注銷。

第二十六條開采中型規(guī)模礦床，采礦權(quán)人應(yīng)在采礦許可證生效后的一年內(nèi)完成初步設(shè)計(jì)，按施工圖開始進(jìn)行礦山建設(shè)。開采小型規(guī)模以下礦床，采礦權(quán)人應(yīng)在采礦許可證生效后的六個(gè)月內(nèi)按初步設(shè)計(jì)方案開始進(jìn)行礦山建設(shè).第二十七條采礦權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)登記后，采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)報(bào)送礦山所在地縣級(jí)人民政府，并對(duì)礦區(qū)范圍予以公告。由所在地縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依據(jù)采礦許可證開采范圍標(biāo)定礦區(qū)范圍，監(jiān)督采礦權(quán)人埋設(shè)界樁或地面標(biāo)志。

第二十八條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取合理的開采順序、采礦方法和選礦工藝開采礦產(chǎn)資源。應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申報(bào)登記占用礦產(chǎn)儲(chǔ)量。開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求。在開采主要礦產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)應(yīng)綜合回收；對(duì)暫時(shí)不能綜合利用的礦產(chǎn)和含有有用組分的尾礦，應(yīng)采取有效的保護(hù)措施。開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)按照采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案施工，加強(qiáng)礦區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)勘探和補(bǔ)充勘探，不準(zhǔn)任意丟掉礦體。禁止亂采濫挖，采富棄貧，破壞礦產(chǎn)資源。第二十九條采礦權(quán)人變更企業(yè)名稱、開采方式、開采礦種、礦區(qū)范圍、轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，必須在變更前一個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證（照）機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。

采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或期滿，需要停辦或者關(guān)閉礦山企業(yè)的，應(yīng)在停辦或者關(guān)閉前一個(gè)月內(nèi)向原登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，提交下列資料，經(jīng)批準(zhǔn)方可停辦或者關(guān)閉，并辦理采礦許可證注銷手續(xù)：

（一）礦產(chǎn)儲(chǔ)量注銷報(bào)告及儲(chǔ)量管理部門的批準(zhǔn)文件；

（二）停辦或者關(guān)閉前采掘工程進(jìn)行情況及不安全隱患；

（三）環(huán)境保護(hù)及土地復(fù)墾情況；

（四）其他應(yīng)提交的資料。

第三十條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府對(duì)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦實(shí)行積極扶持，合理規(guī)劃，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理的方針。鼓勵(lì)集體礦山企業(yè)開采國(guó)家指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源。允許個(gè)人開采零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用的少量礦產(chǎn)。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、地質(zhì)工作單位和國(guó)有礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過合法手續(xù)，按積極支持、有償互惠的原則向集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù)。

5第四章 監(jiān)督管理編輯

第三十一條地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)，擬訂本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源規(guī)劃，維護(hù)礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采的審批和監(jiān)督管理，提供礦產(chǎn)資源的地質(zhì)資料，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，查處礦產(chǎn)資源勘查、開采中的違法行為。

第三十二條探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理，如實(shí)報(bào)告并提供有關(guān)資料，不得拒絕檢查、虛報(bào)或瞞報(bào)。

對(duì)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人要求保密的申請(qǐng)登記資料、勘查工作成果資料和財(cái)務(wù)報(bào)表，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)予以保密。

第三十三條探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在開工前持勘查許可證、采礦許可證及其他有關(guān)資料到勘查作業(yè)區(qū)、礦區(qū)所在地的縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)驗(yàn)證手續(xù)，并接受其日常的監(jiān)督管理。

第三十四條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建立健全和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

第三十五條勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)尾礦、廢石、廢氣、廢水的處理和綜合回收利用。在勘查作業(yè)區(qū)和開采礦區(qū)范圍內(nèi)，按設(shè)計(jì)要求堆放尾礦和廢石等物質(zhì)，不準(zhǔn)任意埋棄或排放。應(yīng)回填采坑，因地制宜地復(fù)墾。

勘查、開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)告，采取必要的措施，防止災(zāi)害的擴(kuò)大，并負(fù)責(zé)恢復(fù)或治理；給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。

勘查、開采礦產(chǎn)資源，給礦區(qū)群眾生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)依法予以補(bǔ)償，并采取必要的補(bǔ)救措施。

在勘查、開采過程中，發(fā)現(xiàn)有重大科學(xué)價(jià)值的地質(zhì)現(xiàn)象及文化古跡等，要加以保護(hù)，并立即報(bào)告有關(guān)部門。

第三十六條省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)由其審批發(fā)證的探礦權(quán)和各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批管理。

探礦權(quán)、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押必須依法辦理審批手續(xù)。禁止將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利。

第三十七條縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)品營(yíng)銷的監(jiān)督管理。

收購(gòu)集體礦山企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體采礦者出售的礦產(chǎn)品，收購(gòu)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)要求出售者出示采礦許可證；無采礦許可證的，收購(gòu)單位和個(gè)人不得收購(gòu)。

屬于國(guó)務(wù)院和省人民政府規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品，必須交售給指定單位，其他任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)。

礦產(chǎn)品銷售實(shí)行統(tǒng)一發(fā)票制度。任何企業(yè)和個(gè)人不得銷售無統(tǒng)一發(fā)票的礦產(chǎn)品。

第三十八條當(dāng)事人因勘查范圍、勘查質(zhì)量、采礦優(yōu)先權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處理。

礦山企業(yè)之間的礦區(qū)范圍爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由礦區(qū)所在地縣（市、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照核定的礦區(qū)范圍，提出處理意見，報(bào)同級(jí)人民政府裁決。重大、復(fù)雜的礦區(qū)范圍爭(zhēng)議，由礦區(qū)所在地縣（市、區(qū)）人民政府提出處理意見，報(bào)市、州（地區(qū)）或者省入民政府處理。

跨行政區(qū)域的礦區(qū)范圍爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由礦區(qū)所在地有關(guān)的人民政府協(xié)商提出處理意見，報(bào)共同上一級(jí)人民政府裁決。

6第五章 法律責(zé)任編輯

第三十九條違反《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及有關(guān)環(huán)保、土地、安全等法律、法規(guī)規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十條違反本條例規(guī)定，未取得勘查許可證，擅自進(jìn)行勘查的，或者超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查作業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令停止違法行為，可并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十一條違反本條例第十四條、第十七條、第十九條、第二十六條、第二十九條、第三十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處3萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查、開采許可證。

第四十二條違反本條例第十六條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可并處1萬元以上10萬元以下罰款。

第四十三條違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。

第四十四條違反本條例規(guī)定，破壞或擅自移動(dòng)礦區(qū)范圍界樁或地面標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處1萬元以上3萬元以下罰款。第四十五條違反本條例第二十八條規(guī)定，開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，造成資源破壞損失的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正，并可處相當(dāng)于礦石損失50%以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷采礦許可證。

第四十六條違反本條例規(guī)定，擅自印制或偽造、冒用勘查許可證、采礦許可證的，由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條違反本條例第三十六條規(guī)定，由審批機(jī)關(guān)沒收違法所得，并處3萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證或采礦許可證。

第四十八條違反本條例規(guī)定，不按期交納探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的費(fèi)用，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，并按日收取2‰的滯納金，逾期仍不繳納的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。第四十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議，也可直接向人民法院提起訴訟。第五十條以暴力威脅方法阻礙地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)未使用暴力威脅的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。

第五十一條地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、泄露秘密，違法批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源，由所在單位給予行政處分；違法頒發(fā)的勘查、采礦許可證予以撤銷。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。