第一篇：對數(shù)據(jù)存疑致公眾意見大

對數(shù)據(jù)存疑致公眾意見大

昨天，環(huán)保部公布2010年度全國城市環(huán)境綜合整治定量考核（以下簡稱“城考”）結(jié)果。全國城市空氣優(yōu)良天數(shù)比率為70.85%，較2009年提升了4.15個百分點，但是城市公眾對空氣質(zhì)量滿意率僅為55.2%，較2009年下滑了兩成多。

“城考”是以量化的城市環(huán)境質(zhì)量、工業(yè)污染防治、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公眾滿意情況，綜合評價政府在城市環(huán)境綜合整治方面的成效。自1990年至今，“城考”工作逐步成熟，不斷推進(jìn)，已成為推動污染防治工作的有效手段。

考核結(jié)果顯示，去年全國城市地表水環(huán)境功能區(qū)（城區(qū)）水質(zhì)達(dá)標(biāo)率平均為86.81%，同比下降3.03個百分點；全國城市全年空氣優(yōu)良天數(shù)比率平均為70.85%，同比提升4.15個百分點；全國城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量和城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量也均有所好轉(zhuǎn)。

但從委托國家統(tǒng)計局采取電話調(diào)查方式對全國城市公眾隨機(jī)調(diào)查結(jié)果看，全國公眾對城市環(huán)境保護(hù)滿意率僅為62.9%。其中，城市空氣污染和噪聲污染是公眾最為關(guān)心、關(guān)注的環(huán)境問題。城市公眾對空氣質(zhì)量滿意率為55.2%，而在2009年公眾的滿意率為79.85%，下滑了兩成多。90%的受調(diào)查公眾認(rèn)為自身環(huán)境保護(hù)意識較強(qiáng)。

對數(shù)據(jù)存疑致公眾意見大

第二篇：對存疑不起訴的思考

根據(jù)刑訴法的規(guī)定，不起訴存在三種情形：絕對不起訴、相對不起訴、存疑不起訴。存疑不起訴是因為證據(jù)的原因而造成的起訴不能。

因此，從訴訟質(zhì)量上講，我們應(yīng)當(dāng)大力降低存疑不起訴率。

1999年北京市檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查工作中，對1998辦理的各類案件進(jìn)行了全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)1998全市各級檢察機(jī)關(guān)作出各類不起訴決定的案件共有166人，其中絕對不起訴54人，相對不起訴38人，存疑不起訴74人。存疑不起訴率比往年增加45％。

從對存疑不起訴案件進(jìn)行的分析來看，存在一些問題，應(yīng)引起我們足夠的重視。

存疑不起訴的原因

（一）偵查階段收集證據(jù)不及時、不全面，難以彌補(bǔ)。在存疑不起訴的案件中，由于偵查工作不得力，造成存疑不起訴的16人，占存疑不起訴案件總數(shù)的10.4％。主要表現(xiàn)：1.有的偵查人員未能及時把握戰(zhàn)機(jī)，致使證據(jù)湮滅，從而造成偵查困難。2.偵查人員證據(jù)意識不強(qiáng)，收集證據(jù)不全面，將本應(yīng)收集的證據(jù)簡單對待，甚至不予收集，使證據(jù)鏈條上出現(xiàn)缺口，客觀上給犯罪嫌疑人翻供、證人翻證提供了可乘之機(jī)，造成證據(jù)不足的局面。

（二）補(bǔ)充偵查的針對性不強(qiáng)，盲目性較大。存疑不起訴是以移送起訴的案件經(jīng)過退回補(bǔ)充偵查仍不符合起訴條件為前提的，因此退回偵查機(jī)關(guān)和自偵部門補(bǔ)充偵查是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從1998存疑不起訴的情況看，導(dǎo)致一些案件存疑不起訴的原因是補(bǔ)充偵查帶有較大的盲目性。有的檢察人員所列的補(bǔ)充偵查提綱缺乏針對性，對于定性起決定作用的關(guān)鍵證據(jù)沒有通過補(bǔ)充偵查加以完善和充實，導(dǎo)致此問題發(fā)生的原因在于有的承辦人對于法律規(guī)定的某種犯罪構(gòu)成要件缺乏深刻的理解，特別是對那些修訂后刑法新規(guī)定的罪名的構(gòu)成要件缺乏深入的探討與研究。在承辦此類案件時只是憑過去積累的那些經(jīng)驗審查、分析、判斷證據(jù)，因此對案件中存在的問題把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致補(bǔ)充偵查的盲目性較大。加之偵查機(jī)關(guān)對補(bǔ)充偵查的案件通常所采取的你要求什么我補(bǔ)充什么的習(xí)慣性作法，造成時限用盡，但關(guān)鍵證據(jù)仍未補(bǔ)充的被動局面，最終只好作存疑不起訴處理。

（三）對犯罪嫌疑人的翻供，未采取有力對策，使案件的事實無法再繼續(xù)查清。由于犯罪嫌疑人在案發(fā)后處于將要和可能要被處以刑罰處罰的不利訴訟地位，因此，為了減輕或規(guī)避法律對其懲處，在審查起訴階段推翻前供或時供時翻的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，從而給案件審查帶來困難，特別是在那些口供與其他證據(jù)一對一的案件中（如受賄案等）。口供的變化有時會給案件的審查判斷帶來阻礙，甚至使案件處理處于進(jìn)退兩難的困難境地。犯罪嫌疑人時供時翻，或“一翻到底”的原因很復(fù)雜，除犯罪嫌疑人反偵查、反訊問等因素外，與偵查階段的調(diào)查取證和審查起訴階段提訊的方法、策略等都有一定的關(guān)系。如在提訊時不能圍繞案件事實的要害問題有步驟地迂回進(jìn)行訊問，或過早暴露訊問的直接目的，或不適時地向犯罪嫌疑人出示一些非關(guān)鍵性的直接或間接證據(jù)，不但不能迫使其就范，相反，往往會使犯罪嫌疑人猜測到辦案人員的訊問意圖，增加其反偵查（訊問）的信心，人為地造成偵查困難。

（四）調(diào)查取證不細(xì)致，證人證言之間的矛盾不能合理排除。在1998存疑不起訴案件中，由于證人證言之間的矛盾不能合理排除，致使案件存疑不起訴的13人，占存疑不起訴案件的12.8％。有些辦案人員在辦案中缺乏深入細(xì)致的“對比排他”工作。因為對證人證言的采信程度主要取決于辦案人員對犯罪嫌疑人口供以及其他證據(jù)的相互印證和分析，對于相互矛盾或存在重大差異的證言，辦案人員要客觀細(xì)致地分析證人與犯罪嫌疑人有無利害關(guān)系、偵查階段證人作證的時間、地點、周圍環(huán)境；證言之間的矛盾點以及產(chǎn)生矛盾的原因，有針對性地進(jìn)行調(diào)查、核實工作，排除疑點，化解矛盾，而不能你怎么說我怎么記，將矛盾留給后面的訴訟階段去解決，這樣就難免造成經(jīng)補(bǔ)充偵查仍證據(jù)不足的情況，致使案件存疑不起訴。

除上所述外，造成案件存疑不起訴的原因還有檢察院內(nèi)部的偵查與起訴部門對證據(jù)是否充分的認(rèn)識不盡相同，如對某一案件已有的證據(jù)，偵查部門認(rèn)為確實充分符合起訴標(biāo)準(zhǔn)，而起訴部門認(rèn)為證據(jù)還不充分，一些懷疑尚不能排除，需要繼續(xù)做工作，因而作了存疑不起訴處理。

對降低存疑不起訴率的幾點建議

在審查起訴工作中，存疑不起訴的運用是正常的，而且有利于維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。然而，從懲治犯罪、維護(hù)司法公正，切實履行法律規(guī)定的職責(zé)出發(fā)，降低存疑不起訴率同樣也是可行的。為此提出幾點建議：

（一）加強(qiáng)法學(xué)理論知識的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。案件承辦人要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)修訂后的刑法、刑訴法，還要對增加的新罪名、新條款反復(fù)研究探討，在真正理解運用上下功夫。

（二）提高證據(jù)意識，注重對證據(jù)的審查判斷。檢察人員要從主觀上認(rèn)識到何謂案件事實已經(jīng)查清，何謂證據(jù)確實、充分；偵查人員要善于抓住戰(zhàn)機(jī)，講究策略，以快速行動減少人為的證據(jù)變化或流失；

補(bǔ)充偵查的方向要明確，針對性要強(qiáng)，切忌含糊不清、主次不分。

（三）加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的制約機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)的自偵部門、批捕部門、審查起訴部門，要加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，做到既相互制約，又相互配合、相互監(jiān)督，盡量減少因?qū)ψC據(jù)的認(rèn)識不同而對案件存疑不起訴。

（四）加強(qiáng)請示、報告等辦案制度，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。凡存疑不起訴的案件均須檢委會討論；重大、疑難或在社會上影響較大、公眾關(guān)注的案件必須向上級院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門請示、匯報。

第三篇：公園致公眾感謝信

提供一篇感謝信，為您提供幫助！

各級領(lǐng)導(dǎo)、各兄弟單位：

今年4月1日晚，受今年第19號臺風(fēng)“龍王”影響，市普降特大暴雨，并在北部山區(qū)引發(fā)特大山洪災(zāi)害，給我園造成巨大損失：園內(nèi)多處發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，道路交通多處中斷，近十個旅游項目片瓦無存，龍?zhí)毒皡^(qū)被夷為平川，植物專類園區(qū)遭嚴(yán)重毀壞，名木古樹被連根拔起，水電管網(wǎng)全線癱瘓。

園區(qū)受災(zāi)面積3000多畝，受災(zāi)人口100多人30多戶，直接經(jīng)濟(jì)損失超億元。

在這場突如其來的災(zāi)難面前，公園在省林業(yè)廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極抗洪搶險，努力生產(chǎn)自救，保障了災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序的盡快穩(wěn)定和恢復(fù)。

洪水無情人有情。

在公園上下開展抗災(zāi)自救各項工作的同時，各級領(lǐng)導(dǎo)、各兄弟單位對我園送來了溫暖和幫助：省廳組織為我園捐款，并到公園開展災(zāi)后清理勞動

省林科院在本院也受災(zāi)的情況下，提供招待所臨時安置我園災(zāi)民

國家林業(yè)局駐福州專員辦、省林業(yè)工會、福人木業(yè)公司等單位為我園送來了慰問金

所有這些，都體現(xiàn)了中華民族“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)對我園的重視和關(guān)懷、體現(xiàn)了各兄弟單位對我園的支持和幫助。

在此，我園謹(jǐn)向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

同時，我園將繼續(xù)在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園，力爭早日把公園建設(shè)得更和諧、更美好，以此來回報社會各界對公園的關(guān)心和支持！

此致

敬禮

第四篇：公園致公眾感謝信一封

以下是公園負(fù)責(zé)人給公眾的感謝信：

各級領(lǐng)導(dǎo)、各兄弟單位：

今年10月2日晚，受今年第19號臺風(fēng)“龍王”影響，市普降特大暴雨，并在北部山區(qū)引發(fā)特大山洪災(zāi)害，給我園造成巨大損失：園內(nèi)多處發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，道路交通多處中斷，近十個旅游項目片瓦無存，龍?zhí)毒皡^(qū)被夷為平川，植物專類園區(qū)遭嚴(yán)重毀壞，名木古樹被連根拔起，水電管網(wǎng)全線癱瘓。

園區(qū)受災(zāi)面積3000多畝，受災(zāi)人口100多人30多戶，直接經(jīng)濟(jì)損失超億元。

在這場突如其來的災(zāi)難面前，公園在省林業(yè)廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極抗洪搶險，努力生產(chǎn)自救，保障了災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序的盡快穩(wěn)定和恢復(fù)。

洪水無情人有情。

在公園上下開展抗災(zāi)自救各項工作的同時，各級領(lǐng)導(dǎo)、各兄弟單位對我園送來了溫暖和幫助：省廳組織為我園捐款，并到公園開展災(zāi)后清理勞動

省林科院在本院也受災(zāi)的情況下，提供招待所臨時安置我園災(zāi)民

國家林業(yè)局駐福州專員辦、省林業(yè)工會、福人木業(yè)公司等單位為我園送來了慰問金

所有這些，都體現(xiàn)了中華民族“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)對我園的重視和關(guān)懷、體現(xiàn)了各兄弟單位對我園的支持和幫助。

在此，我園謹(jǐn)向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！新晨范文網(wǎng)

同時，我園將繼續(xù)在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園，力爭早日把公園建設(shè)得更和諧、更美好，以此來回報社會各界對公園的關(guān)心和支持！

此致

敬禮！

公園致公眾感謝信責(zé)任編輯：李老師

2010年11月3日

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第五篇：103.06.13稅法公眾意見歡迎

稅法公眾意見歡迎

通過ZAW Htike |星期五，2014年6月13日

在公眾的建議和關(guān)於2014年聯(lián)盟稅法投訴正在力圖進(jìn)一步加強(qiáng)稅收立法收集財政部，所述U田敦多耐，該部的國內(nèi)稅收部主任。

該法頒布於三月增加政府稅收的目的。

官員收集利益相關(guān)者，如商業(yè)協(xié)會的意見提交法律對議會前，但仍旨在改善規(guī)則，他說。

“我們可以說我們做到了公帄為公眾盡我們的能力。但是，如果你[大眾]認(rèn)為有不當(dāng)規(guī)則，請隨時自由地表達(dá)它的地方需要修改，“U田敦多耐說。

關(guān)於法律的投訴，可通過國會議員或通過由總統(tǒng)辦公室正在形成反繁文縟節(jié)組織提交給議會。

“讓政府官員利用那些誰沒有足夠的知識和信息時代[到]，”他說?！斑@是我們的責(zé)任，成長中的公眾意識有關(guān)的稅收法律。”

歡迎專家起草的企圖稅務(wù)法例時，以包括更多的公眾意見，但警告它必須是務(wù)實的?！凹词构娍梢员磉_(dá)他們的投訴自如，如果它不是有效的它不是對公眾有利，說：”獨立經(jīng)濟(jì)學(xué)家üHLA貌。

上屆政府很少關(guān)注稅，因為它們產(chǎn)生的大量的錢從銷售，如石油，天然氣，木材和寶石資源，他說。

緬甸漁業(yè)聯(lián)合會副主席üHnin吳說稅收法律必須符合該國的局勢。

“我們非常感謝企圖歡迎公眾”輸入稅法，“他說?！暗?，稅收必須負(fù)擔(dān)的市民，特別是對中小企業(yè)誰正在艱難度日。如果沒有它會襲擊該國的經(jīng)濟(jì)