第一篇：元數(shù)據(jù)方案實施意見

《中國國家試驗型數(shù)字式圖書館》項目組于4月12日至13日在北京召開了技術(shù)組會議，根據(jù)會議對元數(shù)據(jù) 方案所作出的結(jié)論，本數(shù)字圖書館項目最小元數(shù)據(jù)集合采用Dublin Core；最小元數(shù)據(jù)集合Dublin Core的實現(xiàn)采用RDF方式；元數(shù)據(jù)分成兩層，第一層為DC，第二層為MARC或TEI Header，在資源建設(shè)中要求按這兩層實現(xiàn)。技術(shù)組必須據(jù)此提出項目所需采用的規(guī)范的元數(shù)據(jù)元素集及其定義、元數(shù)據(jù)元素的限定規(guī)則、以及元數(shù)據(jù)元素的具 體表達方式。會后提出對各成員館進行一次調(diào)研，對各館計劃進行數(shù)字化的資源內(nèi)容、方式、目前的狀態(tài)、應(yīng)用目的等進行 摸底，在5月底以前上海館僅收到遼寧館一份，本《實施意見》據(jù)遼寧館和上海館本館的資源情況，設(shè)想了一般情況，鑒于具體資源情況對元數(shù)據(jù)方案的實施無重大 影響，本方案據(jù)此成文。

DC元數(shù)據(jù)方案是一個非常靈活且及具擴充性的方案，然而對于各館合作的同一個項目，原則上應(yīng)該制訂一些 統(tǒng)一規(guī)則，例如元數(shù)據(jù)元素的增刪取舍以及限定方式等，當(dāng)然也可以由各館自定，這樣會在一定程度上影響到互操作性。制訂統(tǒng)一規(guī)則的難點是必須經(jīng)過各館統(tǒng)一一 致的詳細(xì)討論，這是一項耗時費力的工作，必須由項目組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織。

首先必須說明的是，根據(jù)項目技術(shù)組的結(jié)論：

DC只是提供互交換性的中間層，雖然是必需的，但不一定要物理存在，物理層為第二層即MARC或TEI Header，通過自動轉(zhuǎn)換動態(tài)獲得，或重新抽取均可；

元數(shù)據(jù)的表達只有在HTML4.0及XML中才能采用RDF方式實現(xiàn)，鑒于目前HTML3.2普遍采用，本項目完成時前者也不一定能完全取代后者，據(jù)此本實施意見仍舊考慮了在HTML3.2中利用“META”方式表達元數(shù)據(jù)元素的方法；

本文涉及許多規(guī)則，如DC、RDF等，至今仍然是草案，尚處在不斷的變動中，未承諾任何版本兼容性，是否能夠得到廣泛支持尚不得而知；

本文作為本項目工作小組的研究報告，根據(jù)以上會議精神，將對項目元數(shù)據(jù)方案進行進一步的描述和限定，為便于實際實施，特進行實例描述。

目錄

一、DC元素定義及其限定

二、RDF框架及其含義

三、實施實例及說明 DC在HTML2.0/3.2中的應(yīng)用

DC在HTML4.0中的應(yīng)用

DC的擴展應(yīng)用

RDF與DC的應(yīng)用

四、實施建議

一、DC元素定義及其限定

關(guān)于DC的歷史影響、結(jié)構(gòu)框架以及為何選用DC作為最小元數(shù)據(jù)集合的原因本文不再贅述，請參見文末所附的參考資料：

下文給出DC十五個元素的中文基本定義，原文定義請參見其主頁： http://purl.org/metadata/dublin_ core。

DC元素基本描述

以下是對DC元數(shù)據(jù)元素集的參考定義，關(guān)于進一步的描述或任何已經(jīng)定義的限定，請見下列地址： http://purl.org/metadata/dublin_core。在以下的描述中，為便于進行語義上的理解，每個元素都有一個描述性的名稱，同時為便于在一定的編碼體系中使用，每個元素都有一個正式的標(biāo)簽(Label)。盡管HTML之類的環(huán)境并不區(qū)分大小寫，我們還是建議在實際使用中按照下文所定義的標(biāo)簽大小寫來進行書寫，以免在轉(zhuǎn)換或移植到其它環(huán)境時發(fā)生沖突或歧義，如在XML中。（參見 http://中嵌入上述代碼特別有用，因為在非縮寫格式中，”上?？莆墓ぷ魇摇睂⒈蛔鳛轱@示字符析出，而在縮寫格式中則無這樣的問題。同樣例五中的描述可縮寫成如下格式： CARD:Name=”John Smith” CARD:Email=”smith@home.net” CARD:Affiliation=”Home, Inc.” />

四、實施建議(未完成)實施建議如下：

首先我們認(rèn)為在語法結(jié)構(gòu)，使用慣例上沒有必要將DC進行中文化處理，而沿用國際通用的英文描述方法。對DC的基本定義也沒有必要進行重新修訂，以利于信息與國際上的交流。以DC為基本框架

以HTML2.0/3.2格式為主

MARC直接嵌入DC

第二篇：糾風(fēng)工作實施意見方案

糾風(fēng)工作實施意見方案（三亞市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室）為貫徹落實全國糾風(fēng)工作電視電話會議和省紀(jì)委五屆三次全會、省廉政工作和糾風(fēng)工作電視電話會議、市廉政工作和糾風(fēng)工作會議精神，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2009年糾風(fēng)工作實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2009〕31號）和海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《海南省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2009年糾風(fēng)工作實施意見的通知》（瓊府辦〔2009〕69號）的部署和要求，結(jié)合三亞實際，現(xiàn)提出我市2009年糾風(fēng)工作實施意見。

一、總體要求2009年的糾風(fēng)工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉，突出重點、統(tǒng)籌推進，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，務(wù)求在專項治理工作上取得新成效，在深化民主評議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作上取得新進展，在打基礎(chǔ)、抓基層上邁出新步伐，在建立完善防治不正之風(fēng)長效機制上實現(xiàn)新突破。

二、主要任務(wù)

（一）加強監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。一要堅決落實中央和省強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)業(yè)綜合補貼和糧食直補資金、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)規(guī)定和國家關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展投入等政策措施落實到位。二要嚴(yán)格規(guī)范征地程序和補償標(biāo)準(zhǔn)，督促有關(guān)部門和單位認(rèn)真做好對被征地農(nóng)民的就業(yè)安置和社會保障工作。三要督促和配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資問題，加大對因發(fā)生區(qū)域性制假、售假造成農(nóng)民減產(chǎn)絕收等問題的行政問責(zé)力度，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，為推進科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧三亞，提供堅強有力的政治保證。

（二）落實監(jiān)管責(zé)任，開展食品藥品安全專項整治。在食品安全方面，要認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》，明確分工，落實政府和有關(guān)部門責(zé)任。要按照中央、省和市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，全面開展食品安全專項整治，消除食品安全隱患。在藥品安全方面，加強行政、技術(shù)監(jiān)督，強化藥品和醫(yī)療器械原輔料管理，建立完善安全責(zé)任和預(yù)警、處置體系，著力解決濫用食品添加劑和藥品質(zhì)量問題，切實維護人民群眾身體健康和生命安全。

（三）狠抓重點環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進四項專項治理。一是糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)，要繼續(xù)抓好三方面工作：一要全面實行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的上藥品集中采購辦法，進一步規(guī)范醫(yī)療器械集中采購工作，大力推進基本藥物集中采購和統(tǒng)一配送，試行農(nóng)村和城市社區(qū)藥品零差價銷售。二要加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金和醫(yī)保資金的監(jiān)管，確保資金安全、服務(wù)群眾。三要加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，堅決查處各種亂加價、亂收費和開單提成等行為。二是治理教育亂收費，要繼續(xù)著力抓好兩方面工作：一要督促各級政府和有關(guān)部門切實履行投入和監(jiān)管責(zé)任，進一步提高農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費和家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大群眾真正享受到城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費政策的實惠。二要加強對辦學(xué)收費行為的監(jiān)管，堅決糾正各種巧立名目的亂收費行為。此外，要繼續(xù)開展戶籍學(xué)籍專項清理工作，鞏固“高考移民”工作成果。三是治理和規(guī)范旅游市場秩序，要繼續(xù)重點抓好兩方面工作：一要督促有關(guān)部門完善“12301”旅游服務(wù)熱線，建立健全“有訴必接、有接必查、有查必果”的旅游投訴處理機制，切實解決旅游市場存在的損害群眾利益問題。二要督促有關(guān)部門加大對旅游市場的監(jiān)督檢查力度，堅決取締違法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的黑社、黑車、黑導(dǎo)、黑店，為推進國際旅游島建設(shè)營造良好的市場環(huán)境。四是治理公路“三亂”工作，要重點抓好兩項工作：一要督促有關(guān)部門清理審核涉及交通和車輛的行政事業(yè)性收費，該取消的一律取消。二要嚴(yán)格規(guī)范治理超限超載工作和上路執(zhí)法人員執(zhí)法管理行為。加強對道路交通標(biāo)識和電子執(zhí)法設(shè)備的設(shè)置、使用的管理。通過標(biāo)本兼治，鞏固治理公路“三亂”成果，防止反彈。

（四）加大監(jiān)管力度，切實保障“四項資金”安全。加強“四項資金”監(jiān)管工作，必須強化審計和財政監(jiān)督，規(guī)范資金管理和運行，充分發(fā)揮“四項資金”在保障民生中的重要作用。社?；穑衲旮饔嘘P(guān)部門要認(rèn)真開展自查自糾，全面排查、防范運行中的風(fēng)險和隱患；住房公積金，重點要督促有關(guān)部門逐步實現(xiàn)對大額資金的實時監(jiān)控，進一步完善內(nèi)部管理機制，同時加大對違規(guī)資金的回收力度，提高使用效率，擴大覆蓋范圍；救災(zāi)、扶貧資金，有關(guān)部門要盡快建立健全監(jiān)管體系，確保專款專用和及時足額發(fā)放到位。此外，要規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費行為，集中整治行業(yè)協(xié)會與政府有關(guān)部門因職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的損害企業(yè)和群眾利益的問題，并有序推進與政府有關(guān)部門“脫鉤”工作。要嚴(yán)格控制慶典和評比達標(biāo)表彰活動。對公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢損害群眾消費權(quán)益的問題，要堅決糾正。

（五）堅持糾建并舉，繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。市直各部門、各行業(yè)要帶頭加強作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮示范和表率作用；要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，針對群眾反映的熱點難點問題，積極開展自查自糾；要加強對本系統(tǒng)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動。抓作風(fēng)建設(shè)，要注意抓好正反兩方面的典型，探索建立獎懲分明的激勵機制，推動各單位自覺抓、積極建，把作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦和省糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署和要求，今年6至9月，集中開展對基層農(nóng)經(jīng)站、司法所、派出所、民政所、國土所、工商所、供電所的民主評議活動。各單位要認(rèn)真開展民主評議活動，以關(guān)注民生和改進作風(fēng)為主線，從解決具體問題入手，發(fā)現(xiàn)并糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題，對突出問題進行整改，確保民主評議活動取得成效。

第三篇：區(qū)2010計劃生育實施意見方案

一、指導(dǎo)思想

以省、市、區(qū)春季計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動精神為指針，以3月份已婚育齡婦女健康檢查為切入點，明確工作任務(wù)，強化責(zé)任措施，層層動員，齊抓共管，綜合治理，認(rèn)真查擺，集中解決人口和計劃生育工作中存在的突出問題，確保全年人口與計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）徹底澄清已婚育齡婦女底數(shù)。已婚育齡婦女占總?cè)丝诘谋壤?2％以上；康檢對象占總?cè)丝诘谋壤?1％以上。

（二）扎實做好3月份康檢工作。參檢率達到100％。

（三）切實落實康檢四術(shù)一體化。避孕節(jié)育措施落實率達到98％以上，及時率達到85％以上。

（四）認(rèn)真開展查假治假工作。流動人口合格證明寄回率達到95％以上。

（五）嚴(yán)格落實依法處理，對不按照履行康檢義務(wù)人員處罰率達到100％；對違法生育人員要足額征收社會撫養(yǎng)費，家庭確有困難的，首征率要達到80％以上。

三、方法步驟

（一）研究制定方案，搞好宣傳動員。各村要結(jié)合本村工作實際，制定切實可行的實施方案，迅速召開村組干部動員會，安排部署此項工作。計生辦要采取出動宣傳車、粘貼宣傳標(biāo)語、利用廣播電視等形式廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍。

（二）澄清各種計生底子，深入開展排查工作。

認(rèn)真搞好清理清查工作，充分發(fā)動鎮(zhèn)、村、組干部的積極性，對照公安戶口和計生臺帳，逐戶排查，澄清以下工作底子：

①XX年年以來政策外出生底子；②期內(nèi)寄養(yǎng)、代養(yǎng)、抱養(yǎng)底子；③康檢對象底子；④長期外逃不參檢底子；⑤未寄證明和寄假證明人員底子；⑥特殊人員底子；⑦避孕節(jié)育措施遺留底子；⑧XX年5月1日以來黨員、干部、職工及其子女違反計劃生育征收處罰情況底子，為集中處理問題做好前期準(zhǔn)備工作。為澄清以上底子，要求鎮(zhèn)包村干部負(fù)責(zé)，采取背靠背的工作方法，逐組逐戶讓村包組干部及組干部說明該組的計生問題，由包村干部整理后上報鎮(zhèn)政府辦公室，以此期間鎮(zhèn)計生辦組織人員對重點村進行走訪調(diào)查，調(diào)查結(jié)婚與鎮(zhèn)上報底子進行核查。

（三）努力提高康檢質(zhì)量，掃清“四術(shù)”遺留

2、村計生管理員負(fù)責(zé)提供本村已婚育齡婦女康檢數(shù)字和各類已婚婦女底數(shù)花名冊。

3、鎮(zhèn)包村干部、村兩委成員、育齡婦女小組長負(fù)責(zé)組織康檢對象在村部參加康檢，核查參檢人員，確保登記無差錯。

4、計生服務(wù)中心的工作人員負(fù)責(zé)嚴(yán)把入點關(guān)，仔細(xì)核對證件，進行參檢對象與計生服務(wù)手冊或身份證照片“兩對照”，逐人登記，確保無差錯。

5、b超醫(yī)生負(fù)責(zé)核對康檢對象的有效證件，保證康檢質(zhì)量，真實記錄檢查結(jié)果。

6、檢查結(jié)果實行簽字制度，即由村計生管理員、b超醫(yī)生、b超助手、區(qū)監(jiān)控人員對檢查結(jié)果分別簽字，以示負(fù)責(zé)。

7、鎮(zhèn)計生辦流動人口辦公室對流出人員寄回康檢證明的查假治假工作，要采取電函、登錄流動人口信息平臺等方式，辯明真?zhèn)?。法制室?fù)責(zé)對假證明對象，下達限期面檢或寄合格證明通知書。

8、各村所匯總的“四術(shù)”遺留底子，要求各村分清類型，是長期外逃對象說明情況，取五戶證言，村出據(jù)負(fù)責(zé)性報告，暫不作為遺留；不足月的需提供有效證明。對查出的未落實避孕措施或政策外現(xiàn)孕對象，要通過耐心細(xì)致的宣傳教育工作，堅持動員其采取措施，終止妊娠。結(jié)扎、引流產(chǎn)手術(shù)對象必須到區(qū)站施術(shù)，上環(huán)由指導(dǎo)所施術(shù)。

9、對確有特殊情況不宜手術(shù)的，須經(jīng)區(qū)站鑒定，出具有兩名主治醫(yī)師簽字的診斷證明。

（四）加大征收力度，提高征收到位率，落實依法處理

1、對康檢遺留、流出康檢證明遺留、政策外現(xiàn)孕遺留，按照法律程序下達書面通知，提出警告，限期改正。

2、對逾期不參加補檢、不寄回合格證明、不終止妊娠的，依照法律程序下達處罰決定書，按照《河南省人口與計劃生育條例》規(guī)定的上限，處以500元罰款。

3、對政策外生育對象依法下達征收決定書，對征收不到位的繼續(xù)進行征收，對以往違背法律、法規(guī)規(guī)定的，隨意減免或降低征收標(biāo)準(zhǔn)，一律視為征收不到位，繼續(xù)足額征收。

4、對外出征收處罰對象，實行公告送達，暫無法執(zhí)行的，記錄在案，待對象返鎮(zhèn)后，累計合并執(zhí)行。

5、對拒不接受征收處罰的，要過關(guān)法律手續(xù)，報區(qū)計生委審核，申請法院強制執(zhí)行。

四、保障及獎懲措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強這次集中活動的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立春季計劃生育集中服務(wù)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記華顯文為組長，鎮(zhèn)長楊林青為副組長，其他班子成員為成員，實行機關(guān)干部包村，村干部包組到人，各村、各單位要一把手親自掛帥，鎮(zhèn)包村干部對村負(fù)責(zé)，村兩委成員對所包組負(fù)責(zé)。

（二）各村要及時召開專題動員會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，研究制定切實可行的方案，精心進行安排部署。要做到分工明確，責(zé)任到人。要層層落實責(zé)任，繼續(xù)實行包干責(zé)任制。要制定具體的獎懲辦法，落實責(zé)任追究制，根據(jù)工作任務(wù)完成情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

（三）明確責(zé)任，落實獎罰。為保證春季集中服務(wù)活動的順利開展，各包村干部8：00務(wù)必到達所包村，并配合計生辦、村兩委班子組織好康檢及四術(shù)遺留的清掃工作，把每天到村開展的工作情況于下午7：00報于計生辦。各村兩委及組干部要全力配合，積極參與。

2、對各村的“四術(shù)”情況的獎懲辦法。①截止到3月25日，各村在春季集中服務(wù)活動中上環(huán)一例獎10元，有一例上環(huán)遺留的罰10元；②各村結(jié)扎一例獎50元，有一例結(jié)扎遺留的罰50元；③各村引流產(chǎn)一例獎100元，有一例引流產(chǎn)遺留的罰100元。

3、凡村兩委成員在此次活動中，不認(rèn)真落實任務(wù)，工作遲緩，玩忽職守，不能完成預(yù)定任務(wù)的，對主要負(fù)責(zé)人進行嚴(yán)肅處理，村專干不發(fā)揮作用，虛報、瞞報的，對其進行解聘處理。

4、各村必須對各組組長實行目標(biāo)責(zé)任制，工資待遇與績效持鉤。

5、在春季集中服務(wù)活動中，對包村干部工作突出，積極主動，任勞任怨的將給予物質(zhì)獎勵。

本次集中服務(wù)活動時間緊、任務(wù)重，要求各村認(rèn)清當(dāng)前形勢，全力以赴，打好春季計劃生育集中服務(wù)活動第一仗，圓滿完成全年人口與計劃生育工作。

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第四篇：節(jié)約創(chuàng)建實施意見方案

為了進一步增強企業(yè)核心競爭力，認(rèn)真落實創(chuàng)建節(jié)約型社會要求，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全面推進公司礦產(chǎn)、能源、原材料、水、土地等資源節(jié)約和綜合利用工作，努力打造節(jié)約型企業(yè)，根據(jù)公司黨委2006年工作部署，現(xiàn)就創(chuàng)建節(jié)約＊＊提出如下意見。

一、充分認(rèn)識開展創(chuàng)建節(jié)約＊＊的重要意義

建設(shè)節(jié)約型社會是黨中央、國務(wù)院提出的戰(zhàn)略任務(wù)，是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，建設(shè)節(jié)約型企業(yè)既是落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要，也是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的必然要求。＊＊作為國有大型能源企業(yè)和資源消耗大戶，多年來，堅持走“資源消耗低”、“環(huán)境污染少”的工業(yè)化道路，全面提升企業(yè)發(fā)展水平。隨著＊＊億噸級煤炭基地進程的推進，在企業(yè)快速發(fā)展的情況下，實現(xiàn)資源消耗低增長，具有長遠的戰(zhàn)略意義。

創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)是促進公司可持續(xù)發(fā)展、打造百年老店的必然要求，把公司建設(shè)成節(jié)約型企業(yè)，以盡可能低的投入、消耗，最大限度的開發(fā)資源，無異于增加可采儲量，延長礦井開采時間，提高企業(yè)整體效益。通過創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)也有利于提升公司管理水平，杜絕浪費和不必要的開支，滿足公司日常生產(chǎn)經(jīng)營和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的投入需求，保證員工收入逐年增長和長期安居樂業(yè)。

總之，開展創(chuàng)建節(jié)約＊＊活動，就是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式，使有限的資源實現(xiàn)效益的最大化，走新型工業(yè)化道路；就是要緩解資源約束，保持企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，堅持走經(jīng)濟集約化、資源節(jié)約型發(fā)展模式,努力建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)。

二、創(chuàng)建節(jié)約＊＊的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

創(chuàng)建節(jié)約＊＊要認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)求，以提高資源利用率為核心堅持節(jié)約宣傳，培養(yǎng)節(jié)約意識，提高節(jié)約技術(shù)和管理水平，加強資源綜合利用，建立自覺節(jié)約資源的激勵和約束機制,全力打造資源節(jié)約型企業(yè)。

創(chuàng)建節(jié)約＊＊的主要目標(biāo)是：企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗下降10，能源利用率顯著提高，主要產(chǎn)品單位能耗達到行業(yè)領(lǐng)先水平；企業(yè)萬元產(chǎn)值取水量下降15,生活廢水全部達標(biāo)排放，綠化、公廁沖洗全部實現(xiàn)中水利用，礦區(qū)廢水綜合利用率100；可復(fù)墾土地復(fù)墾率100，復(fù)墾土地全部實現(xiàn)有效利用；煤炭資源回收率達到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，煤炭主要伴生資源得到有效利用；煤矸石處置率100。

三、采取切實有力措施，全力推進資源節(jié)約工作

1、大力開展節(jié)約宣傳，培育節(jié)約企業(yè)文化。公司各單位和部門要認(rèn)真制訂資源節(jié)約活動宣傳方案，充分發(fā)揮礦報、電視臺、《＊＊人》、宣傳欄、局域網(wǎng)等媒體作用，在全公司迅速掀起開展資源節(jié)約活動的高潮，要充分利用每年6月全國節(jié)能宣傳周的有利時機，突出資源節(jié)約的主題,在全公司倡導(dǎo)資源節(jié)約意識，倡導(dǎo)珍惜每一滴水、每一度電、每一張紙，每一滴油。要通過文藝演出、知識競賽、演講等多種活動形式進行廣泛宣傳,在全體職工中形成節(jié)約光榮、浪費可恥，人人節(jié)約、個個出力的濃厚氛圍。

要努力培育節(jié)約文化，通過樹立正確的價值觀，將節(jié)約內(nèi)化為員工的意識、觀念、態(tài)度和習(xí)慣，自覺地將自己的行為與公司發(fā)展目標(biāo)保持一致。要在全公司樹立“節(jié)約就是利潤”、“節(jié)約就是生產(chǎn)力”、“節(jié)約就是競爭力”、“節(jié)約就是可持續(xù)發(fā)展”、“節(jié)約就是為子孫留下生存空間”等理念，使它深入人心，成為每位員工的思想觀念和價值體系的組成部分，從而自覺地約束員工的行為，形成具有＊＊特色的節(jié)約文化。

2、抓好資源節(jié)約管理，大力開展節(jié)約活動。要把節(jié)約辦企業(yè)的理念貫穿在工程建設(shè)全過程，在項目規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和投產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)落實節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用的思想，并與工程項目安全、質(zhì)量、進度和造價的管理有機地結(jié)合起來。公司所有的項目要保證投產(chǎn)即穩(wěn)定、即形成生產(chǎn)能力、盈利能力和競爭能力，就是要以最優(yōu)、最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會效益。公司的項目建設(shè)管理部門，要站在更高的角度來認(rèn)識工程建設(shè)中節(jié)約的重要性，并落實到保證工程建設(shè)安全和質(zhì)量，優(yōu)化工期，降低工程造價的具體管理措施中，建設(shè)節(jié)約型、效益型工程。

要加強設(shè)備運行管理，提高運行人員操作水平及設(shè)備經(jīng)濟運行水平。組織開展“先鋒號”、“青年文明號”等各種設(shè)備指標(biāo)競賽活動，制定降低各種消耗的具體措施，提高設(shè)備的利用率和生產(chǎn)效率。加強物質(zhì)設(shè)備和材料及配件的采購工作，堅持陽光采購，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，堅決采購工藝先進，各項環(huán)保指標(biāo)滿足國家排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、材料及配件。要堅持安全就是最大的節(jié)約，開展各項安全活動，避免各種安全損失。進一步加大地方煤礦改造力度，努力整合地方煤炭資，全面提高煤炭的利用率，延長礦井開采時間。

要動員和發(fā)動廣大職工，大力開展各種形式的增收節(jié)約活動，進一步降低企業(yè)成本，增加企業(yè)效益。在節(jié)約用電上，要加強對照明設(shè)備、辦公設(shè)備的設(shè)施的養(yǎng)護和維修，避免非正常用電損耗。辦公室、會議室等要充分利用自然光照，減少照明設(shè)備能耗,杜絕白晝燈、長明燈。工作完成或下班后應(yīng)及時切斷計算機、飲水機及附屬設(shè)備電源，做到“人走燈滅，人走機關(guān)”，切實杜絕“長明燈、長流水”等能源空耗現(xiàn)象。辦公樓的消防通道、電梯前室和走廊等盡量使用聲控?zé)?，衛(wèi)生間要采用高效節(jié)能照明。

在節(jié)約用水上，要加強對用水設(shè)備的日常維護和管理，加

大對用水網(wǎng)點的巡查，供水設(shè)施出現(xiàn)故障時，要及時維修，避免因此造成的損耗。要養(yǎng)成隨手關(guān)掉水龍頭的習(xí)慣，推廣使用節(jié)水型水嘴,防止“跑冒滴漏”，節(jié)約使用每一滴水，要打擊各種偷竊水行為，加大處罰的力度。

要提倡公司機關(guān)工作人員，養(yǎng)成良好工作習(xí)慣，大力節(jié)約公務(wù)用品。對辦公用品的領(lǐng)用實施嚴(yán)格控制，杜絕浪費現(xiàn)象。大力推廣使用信息化手段，充分利用辦公自動化（OA）系統(tǒng)建設(shè)，充分利用各單位局域網(wǎng)，減少紙質(zhì)文件。

3、加快資源節(jié)約與綜合利用技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用。要從體制、政策、機制、投入等方面采取有力措施，開辟和加快發(fā)展低能耗、高附加值和資源綜合利用的新型產(chǎn)業(yè)。要大力推廣節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)材等方面的技術(shù)改造，加快先進成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用，盡快淘汰高能耗、高物耗、高污染的技術(shù)和設(shè)備。在煤炭生產(chǎn)上，要采用先進設(shè)備，精采細(xì)采有限的煤炭資源，提高煤炭回收率。在煤炭洗選中，要加大技術(shù)改造，提高煤泥的回收率，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。要加強生活區(qū)供水管網(wǎng)改造的力度，降低管網(wǎng)物理漏失率，針對部分居民竊水和水資源浪費的現(xiàn)狀，進行二級水表改造，并安裝防竊水設(shè)備，減少水資源浪費，杜絕竊水現(xiàn)象。對礦用車輛，要進行節(jié)油裝置改造，要與科研院落所合作，探索車輛油改氣工程。要加強公司所生產(chǎn)的煤炭及其伴生資源的綜合利用，抓好水污染治理,搞好中水回用。要實行生產(chǎn)用水閉路循環(huán)，減少水資源浪費。要重視和支持職工群眾開展發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新活動，充分發(fā)揮科協(xié)等群眾組織的積極作用，廣泛開展針對性和實用性較強的小改、小革、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小建議等五小活動，對在節(jié)約活動中取得重大成績的職工，公司要給予重獎，提高其節(jié)約的積極性和主動性。

4、加快推行清潔生產(chǎn)，開展創(chuàng)建生產(chǎn)綠色、清潔產(chǎn)品活動。要堅持走資源-產(chǎn)品-再生資源的循環(huán)發(fā)展模式，減少資源消耗，降低污染排放。公司各個單位和部門要開展清潔生產(chǎn)審核，重點實施一批清潔生產(chǎn)項目，要通過組織實施清潔生產(chǎn)方案，努力提高資源利用效率，降低污染物產(chǎn)生量，實現(xiàn)達標(biāo)排放。要采用先進技術(shù)和工藝，最大限度地利用“三廢”，生產(chǎn)有市場需求、質(zhì)量好、能滿足環(huán)保要求的綠色、清潔產(chǎn)品。通過開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)活動，進攻推進資源節(jié)約活動的深入開展，加速形成以資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護型為特征的企業(yè)發(fā)展格局。

5、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源綜合利用。圍繞公司煤炭和土地等資源的綜合、高效、循環(huán)利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，研究探索具有＊＊特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。徹底改變過去“資源-產(chǎn)品-廢棄物”的單向直線式生產(chǎn)過程，讓資源在反饋式過程循環(huán)往復(fù)，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造了新的經(jīng)濟增長點。一是在提高煤炭生產(chǎn)水平的同時，發(fā)展電力、煤化工、矸石電三等項目，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。利用原煤洗選產(chǎn)生的煤矸石及次煤來發(fā)電，電廠產(chǎn)生的電能及熱能滿足煤炭生產(chǎn)建設(shè)的同時，建設(shè)硝胺生產(chǎn)線等項目，滿足礦山生產(chǎn)需要，實現(xiàn)良性循環(huán)。把煤炭生產(chǎn)第一級產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)品及廢棄物，作為第二和第三級產(chǎn)業(yè)鏈的原材料，利用電廠的電能和粉煤灰，發(fā)展建設(shè)氧化鋁廠。通過煤矸石發(fā)電產(chǎn)生的電能及蒸汽，發(fā)展機械制修，直接為煤炭生產(chǎn)提供維修服務(wù)。二是土地的產(chǎn)業(yè)鏈。要充分利用礦區(qū)復(fù)墾土地和生活區(qū)未開發(fā)的土地資源，進行綠化和土地綜合利用，打造綠色礦山，建設(shè)工業(yè)生態(tài)旅游礦區(qū)，并建立苗圃花卉基地、經(jīng)濟果林基地、中藥材種植基地；積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展牛、羊、豬、雞等家禽家畜養(yǎng)殖，蔬菜種植，建立＊＊公司的綠色食品生產(chǎn)基地。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面保障創(chuàng)建工作

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立節(jié)約責(zé)任制。公司各級組織要把創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)活動納入企業(yè)管理的重要工作日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真制定實施計劃和奮斗目標(biāo)，分解目標(biāo)任務(wù)，落實到車間、班組，一級抓一級，形成科學(xué)、完善的責(zé)任體系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以身作則，帶頭艱苦奮斗，帶頭勤儉節(jié)約，把創(chuàng)建節(jié)約＊＊的各項工作落到實處。

2、要定期對各單位節(jié)約活動情況進行檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取有效措施及時進行整改，對節(jié)約工作中取得突出成績的單位和個人進行表彰。

3、要把創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)活動納入各單位的經(jīng)營業(yè)績考核，要把資源節(jié)約成果與個人獎懲相掛鉤，通過有效的激勵和約束形成節(jié)約資源的長效機制，保證創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)活動長期持續(xù)開展。

第五篇：糾風(fēng)工作實施意見方案

糾風(fēng)工作實施意見方案

（三亞市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室）

為貫徹落實全國糾風(fēng)工作電視電話會議和省紀(jì)委五屆三次全會、省廉政工作和糾風(fēng)工作電視電話會議、市廉政工作和糾風(fēng)工作會議精神，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2009年糾風(fēng)工作實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2009〕31號）和海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《海南省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2009年糾風(fēng)工作實施意見的通知》（瓊府辦〔2009〕69號）的部署和要求，結(jié)合三亞實際，現(xiàn)提出我市2009年糾風(fēng)工作實施意見。

一、總體要求

2009年的糾風(fēng)工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉，突出重點、統(tǒng)籌推進，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，務(wù)求在專項治理工作上取得新成效，在深化民主評議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作上取得新進展，在打基礎(chǔ)、抓基層上邁出新步伐，在建立完善防治不正之風(fēng)長效機制上實現(xiàn)新突破。

二、主要任務(wù)

（一）加強監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。

一要堅決落實中央和省強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)業(yè)綜合補貼和糧食直補資金、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)規(guī)定和國家關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展投入等政策措施落實到位。二要嚴(yán)格規(guī)范征地程序和補償標(biāo)準(zhǔn)，督促有關(guān)部門和單位認(rèn)真做好對被征地農(nóng)民的就業(yè)安置和社會保障工作。三要督促和配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資問題，加大對因發(fā)生區(qū)域性制假、售假造成農(nóng)民減產(chǎn)絕收等問題的行政問責(zé)力度，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，為推進科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧三亞，提供堅強有力的政治保證。

（二）落實監(jiān)管責(zé)任，開展食品藥品安全專項整治。

在食品安全方面，要認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》，明確分工，落實政府和有關(guān)部門責(zé)任。要按照中央、省和市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，全面開展食品安全專項整治，消除食品安全隱患。在藥品安全方面，加強行政、技術(shù)監(jiān)督，強化藥品和醫(yī)療器械原輔料管理，建立完善安全責(zé)任和預(yù)警、處置體系，著力解決濫用食品添加劑和藥品質(zhì)量問題，切實維護人民群眾身體健康和生命安全。

（三）狠抓重點環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進四項專項治理。

一是糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)，要繼續(xù)抓好三方面工作：一要全面實行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購辦法，進一步規(guī)范醫(yī)療器械集中采購工作，大力推進基本藥物集中采購和統(tǒng)一配送，試行農(nóng)村和城市社區(qū)藥品零差價銷售。二要加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金和醫(yī)保資金的監(jiān)管，確保資金安全、服務(wù)群眾。三要加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，堅決查處各種亂加價、亂收費和開單提成等行為。

二是治理教育亂收費，要繼續(xù)著力抓好兩方面工作：一要督促各級政府和有關(guān)部門切實履行投入和監(jiān)管責(zé)任，進一步提高農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費和家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大群眾真正享受到城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費政策的實惠。二要加強對辦學(xué)收費行為的監(jiān)管，堅決糾正各種巧立名目的亂收費行為。此外，要繼續(xù)開展戶籍學(xué)籍專項清理工作，鞏固“高考移民”工作成果。

三是治理和規(guī)范旅游市場秩序，要繼續(xù)重點抓好兩方面工作：一要督促有關(guān)部門完善“12301”旅游服務(wù)熱線，建立健全“有訴必接、有接必查、有查必果”的旅游投訴處理機制，切實解決旅游市場存在的損害群眾利益問題。二要督促有關(guān)部門加大對旅游市場的監(jiān)督檢查力度，堅決取締違法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的黑社、黑車、黑導(dǎo)、黑店，為推進國際旅游島建設(shè)營造良好的市場環(huán)境。

四是治理公路“三亂”工作，要重點抓好兩項工作：一要督促有關(guān)部門清理審核涉及交通和車輛的行政事業(yè)性收費，該取消的一律取消。二要嚴(yán)格規(guī)范治理超限超載工作和上路執(zhí)法人員執(zhí)法管理行為。加強對道路交通標(biāo)識和電子執(zhí)法設(shè)備的設(shè)置、使用的管理。通過標(biāo)本兼治，鞏固治理公路“三亂”成果，防止反彈。

（四）加大監(jiān)管力度，切實保障“四項資金”安全。

加強“四項資金”監(jiān)管工作，必須強化審計和財政監(jiān)督，規(guī)范資金管理和運行，充分發(fā)揮“四項資金”在保障民生中的重要作用。社保基金，今年各有關(guān)部門要認(rèn)真開展自查自糾，全面排查、防范運行中的風(fēng)險和隱患；住房公積金，重點要督促有關(guān)部門逐步實現(xiàn)對大額資金的實時監(jiān)控，進一步完善內(nèi)部管理機制，同時加大對違規(guī)資金的回收力度，提高使用效率，擴大覆蓋范圍；救災(zāi)、扶貧資金，有關(guān)部門要盡快建立健全監(jiān)管體系，確保?？顚Ｓ煤图皶r足額發(fā)放到位。

此外，要規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費行為，集中整治行業(yè)協(xié)會與政府有關(guān)部門因職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的損害企業(yè)和群眾利益的問題，并有序推進與政府有關(guān)部門“脫鉤”工作。要嚴(yán)格控制慶典和評比達標(biāo)表彰活動。對公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢損害群眾消費權(quán)益的問題，要堅決糾正。

（五）堅持糾建并舉，繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

市直各部門、各行業(yè)要帶頭加強作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮示范和表率作用；要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，針對群眾反映的熱點難點問題，積極開展自查自糾；要加強對本系統(tǒng)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動。抓作風(fēng)建設(shè)，要注意抓好正反兩方面的典型，探索建立獎懲分明的激勵機制，推動各單位自覺抓、積極建，把作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。

根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦和省糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署和要求，今年6至9月，集中開展對基層農(nóng)經(jīng)站、司法所、派出所、民政所、國土所、工商所、供電所的民主評議活動。各單位要認(rèn)真開展民主評議活動，以關(guān)注民生和改進作風(fēng)為主線，從解決具體問題入手，發(fā)現(xiàn)并糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題，對突出問題進行整改，確保民主評議活動取得成效。要深入開展政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，建立政府領(lǐng)導(dǎo)與部門主要領(lǐng)導(dǎo)定期上線制度，完善民主評議、政風(fēng)行風(fēng)熱線與各