第一篇：優(yōu)化培訓質量強化轉移力度

優(yōu)化培訓質量強化轉移力度

去年，市人民政府關于實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”的通知發(fā)布以后，我校教職工認真學習了有關文件精神，并及時向鎮(zhèn)領導作了匯報，根據(jù)全鎮(zhèn)農村剩余勞動力和轉崗勞動力的實際情況，盡快制訂了農村勞動力轉移培訓工作計劃，確立了培訓目標，開展了培訓活動。在全鎮(zhèn)2530名培訓對象中確定了692名分批進行了定點定向轉移培訓，其中685名培訓學員順利地安排到時裝公司、制衣公司等8家企業(yè)就業(yè)，圓滿地完成了市政府下達給我鎮(zhèn)的培訓任務。我們的工作得到了市勞動保障局、市勞動就業(yè)培訓中業(yè)、鎮(zhèn)政府的支持和贊揚，收到了很好的社會效益。

今天，市政府又發(fā)布了2006年勞動力轉移培訓“陽光工程”的動員令，我校將不遺余力地調動一切可以調動的因素，發(fā)揮一切可以發(fā)揮的力量，總結去年“陽光工程”勞動力培訓轉移的經驗，進一步優(yōu)化勞動力培訓質量，進一步強化勞動力轉移力度，堅決保質保量地完成各級領導交給我們的培訓任務。

1、明確思想認識，增強責任感和使命感

實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”是幫助農民增收致富的一項重要工作，它事關農民就業(yè)增收、農村經濟發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大局，是建設和諧社會、促進社會穩(wěn)定、保護農民工利益的有效選擇，是促進農村勞動力轉移輸出由體力型向 1

技能型過渡的重要途徑。去年我們培訓轉移的經驗告訴我們，這種“政府推動，學校主辦，部門監(jiān)督，農民受益”的原則，正是我們?yōu)椤叭r”服務，為建設社會主義新農村服務的辦學模式，是賦予我們成教人的新的歷史使命，是新的歷史時期交給我們成教人的神圣職責。我們沒有理由不全力以赴認真開展農村勞動力轉移前的職業(yè)技能培訓，去認真完成擺在我們面前的一項艱巨而又義不容辭的任務。

2、拓寬培訓渠道，增強科學觀和發(fā)展觀

今年，我們將根據(jù)市政府下達到我鎮(zhèn)的培訓任務和我鎮(zhèn)勞動力就業(yè)的形勢，我們將反復了解市場行情，注重培訓的針對性和實效性，明確培訓專業(yè)，開拓新的培訓途徑。我們將注重培訓工作的科學性，考慮到培訓工作的長遠發(fā)展，采取定點分批拉網(wǎng)式的培訓形式，由鎮(zhèn)政府發(fā)文動員；村干部根據(jù)各村民小組的實際情況定人員，培訓基地訂計劃、定師資，提供技術服務；訂單培訓企業(yè)提供學員實習材料，學校配合鎮(zhèn)企業(yè)服務中心安排就業(yè)；形成鎮(zhèn)、村、企業(yè)、學校四結合的管理模式，實施切實有效的培訓轉移一條龍服務。

3、探索培訓機制，增強廣泛性和實用性

我們在開展勞動力轉移培訓過程中將努力在機制上做文章。向機制要效率，通過黑板報、有線廣播電視，廣泛宣傳政府鼓勵和獎勵農民參加培訓的政策措施，促使廣大農民轉變觀念，變要我學為我要學。切實引導廣大農民朋友主動報名參加培訓，確保參培率100%，同時根據(jù)勞動力的培訓要求和個人特

長，選擇對口的培訓專業(yè)，確保培訓后專業(yè)的實用性，做到有的放矢。我們將充分利用我?！胺棥保ㄅ嘤?、制作）實習基地，一方面搞服裝制作加工，為部分學員提供帶薪實習場所，進一步鞏固所學知識，加強基本功訓練，為進大型企業(yè)打好基礎；另一方面增強學校的造血功能，增添學校的培訓經費來服務“陽光工程”。這樣我們學校的培訓工作將越做越主動，越做越順暢，越做越有奔頭。

4、確保培訓質量，增強滿意度和知名度

我校在培訓中，將進一步總結經驗，加強教學班的管理，對培訓學員給予人性化的關懷和幫助，向培訓要質量。我校將采取切實有效措施，加強培訓質量管理，增強學員的滿意度和學校的知名度，使學校培訓工作做到良性循環(huán)。由于學員文化知識的參差不齊，理論課的教學難度大，學員可能興趣不濃，會出現(xiàn)曠課現(xiàn)象，我們一方面將要求教員改變教學方法，力爭進行直觀教學；另一方面加強學員的管理，苦口婆心，幫助他們度過難關。我們將要求教員學會包容，鼓勵學員增強自信，努力地去完成教與學的任務，多快好省地將學員安置到企業(yè)上去，把這些學員培育成“有文化、懂技術、會經營”的社會主義新型農民。

同志們，2006年勞動力轉移培訓工作的進軍號已經吹響，我們有信心、有能力在市政府的領導下，克服一切困難，搞好培訓，以發(fā)展學校，富裕農民。

第二篇：如何強化煙草市場監(jiān)管力度

如何強化煙草市場監(jiān)管力度

摘要：隨著經濟的高速發(fā)展，行業(yè)改革不斷深入，煙草市場的監(jiān)管有面臨著各方面的挑戰(zhàn)，怎樣對原有的監(jiān)管制度進行有效調整，讓煙草市場的發(fā)展趨向于科學化、精益化。煙草市場監(jiān)管主體應該采取哪些措施促進煙草市場的秩序化發(fā)展。本文從當前煙草市場監(jiān)管中的重點和難點入手，積極探索行之有效的市場監(jiān)管新模式。

關鍵詞：煙草市場；重點；難點；監(jiān)管新模式

一、引言：從特定意義上來說，實現(xiàn)卷煙市場監(jiān)管實效性，是整個煙草專賣監(jiān)督管理的重中之重。據(jù)此，煙草專賣管理和卷煙稽查工作就必須以“抓鐵有痕、踩石留印”的意志和決心，牢牢把握卷煙市場監(jiān)管實效性的取得這一根本標準和終極目標，有力推進卷煙市場監(jiān)管的全面性、協(xié)調性、系統(tǒng)性和針對性，狠抓市場監(jiān)管中的重點、難點、節(jié)點及薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，切實抓實抓好轄區(qū)卷煙市場監(jiān)管工作。著力探索從卷煙市場監(jiān)管的實效性角度對市場監(jiān)管工作進行實事求是地推進和有效評估的新路子，從而能夠有力化解卷煙市場監(jiān)管工作的復雜性和艱巨性。卷煙市場監(jiān)管是煙草專賣的必然要求，也是煙草專賣局的基本功能之一,同時，不斷提升和增強卷煙市場監(jiān)管的實效性是市場監(jiān)管的根本和要害。

二、現(xiàn)階段煙草市場監(jiān)管存在的問題及原因分析

（一）專賣人員知識結構單一，綜合素質不高，執(zhí)法能力不強，與新時期的專賣市場管理工作要求有很大的差距，無法適應現(xiàn)階段加強煙草專賣市場管理工作的要求。一方面是部分煙草專賣人員總是認為煙草行業(yè)是壟斷行業(yè)，受外部沖擊的影響較小，致使一部分人員習慣于躺在國家專賣的“溫床”上，依賴煙草，依賴企業(yè)，缺乏必要的責任感和危機感，另一方面是專賣人員的文化程度不高，人員素質高低不一，工作積極性不高，有一種得過且過思想存在。

（二）無證經營現(xiàn)象屢禁不止，嚴重影響卷煙市場秩序。原因是由于我國整體社會水平情況及特有的消費習慣等原因，經營卷煙業(yè)務只要有個小攤點、有少量資金就可以實現(xiàn)，而且“無煙不成店”，這種思想長期以來一直存在，只要開店就要經營卷煙業(yè)務，甚至是時下流行的“網(wǎng)吧、茶吧、酒吧、歌吧”等非商品交易場所也經營卷煙業(yè)務，這些都取決于零包卷煙攜帶能力強、吸食卷煙人群多造成的一種特殊現(xiàn)象，這就造成目前無證經營卷煙行為嚴重影響卷煙市場秩序。

（三）市場監(jiān)管不到位，監(jiān)管手段單一。目前專賣人員總是按照以前的傳統(tǒng)監(jiān)管方式，對監(jiān)管的卷煙零售戶進行正常走訪，沒有真正主動地發(fā)現(xiàn)問題，挖掘市場信息，追蹤信息，導致市場監(jiān)管不到位，且監(jiān)管的手段比較單一。

（四）新時期互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)非法經營煙草專賣品呈現(xiàn)出無形性、多樣性、隱蔽性等特點，執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)難、查處難成為卷煙市場監(jiān)管中的新難題。

三、新形勢下強化煙草市場監(jiān)管力度的建議

（一）加強煙草專賣隊伍建設，提高市場監(jiān)管的水平。

隨著經濟市場化、管理科學化、科技信息化、執(zhí)法規(guī)范化進程的加快，煙草市場面臨著前所未有的嚴峻形勢，建立一支素質過硬、業(yè)務精通、作風扎實、紀律嚴明、吃苦耐勞的煙草專賣隊伍刻不容緩。

1、增強執(zhí)行意識，開展強有力的思想教育活動。

落實執(zhí)行實施痕跡化管理，工作安排有計劃、過程有痕跡、結果有反饋，不斷加強經常性的思想教育，開展“工作在狀態(tài)”“我所發(fā)揮的作用”“做最好執(zhí)行者”等方面的演講交流活動，時刻把握專賣人員思想動態(tài)，了解大家在想什么、在做什么，在各崗位間開展“談心”活動，化解工作矛盾、理順工作關系。

2、增強學習意識，開展緊貼實際的素質技能提升活動。

學習培訓是提升素質技能的有效途徑，面對新形勢，迫切需要不斷的學習提升來滿足日常工作需要。作為煙草專賣行政主管部門必須緊貼工作實際以考促學，多方采集成功經驗做法，從案件查辦、文書制作、證據(jù)搜集、許可勘驗、市場檢查等方面進行有針對性的傳輸學習，同時觀注行業(yè)動態(tài)和上級領導講話精神進行政治理論知識學習，加強專賣人員的政治敏銳性，保持清醒頭腦。

（二）加強煙草專賣法制宣傳，提高卷煙零售戶守法意識

1、開展“廣泛普法”活動。充分利用春節(jié)期間外出務工人員返鄉(xiāng)高峰時機，在城區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道定點設立宣傳臺，將煙草專賣法律法規(guī)宣傳材料印發(fā)成冊，對零售客戶和消費者廣泛發(fā)放，提高零售客戶對于煙草專賣法律法規(guī)的認知度和消費者自覺遵守專賣法的意識，加強宣傳工作的針對性。

2、積極開展“教育引導”活動。注重將日常監(jiān)管與宣傳教育相結合，對重點戶、農村戶和普通零售客戶差別對待，重點對有違法記錄的零售客戶進行宣傳教育，對于守法零售客戶要秉持防患于未然的態(tài)度，進行積極引導，確保所有零售客戶積極守法。

3、開展“公開咨詢”活動。在專賣管理大廳懸掛法律法規(guī)宣傳制度牌，制作并展示宣傳展板，公開煙草專賣法律、法規(guī)咨詢信息和投訴電話公示信息，同時將煙草專賣法律法規(guī)和行政許可方面的業(yè)務知識印制成方便閱讀的小手冊，做到“公開咨詢”方便有效。在宣傳活動中把法律條文與具體案例結合起來，將打假專題的典型案例以文字或圖案的形式印制成宣傳單，努力營造誠信經營的氛圍，做到管理中有宣傳、服務中有宣傳。

4、開展“多方宣傳”活動。通過QQ、微信等網(wǎng)絡平臺和手機短信、彩信等電子平臺，以及報紙、宣傳冊等媒介，向零售客戶積極宣傳煙草行業(yè)政策，拓寬宣傳途徑和宣傳手段，確保零售客戶更好的掌握煙草相關法律法規(guī)知識。

（三）建立協(xié)作力度，提高市場監(jiān)管效率。

1、制定聯(lián)合工作意見，明確目標責任。明確部門工作職能、工作目標和機制運行模式，形成卷煙市場聯(lián)合監(jiān)管長效機制。強化聯(lián)席會議制度，加強溝通協(xié)調。適時召開煙草、工商部門聯(lián)席會議，分析新形勢、探討新問題、制定新措施，不斷探索卷煙市場監(jiān)管有效辦法，共同提高煙草市場監(jiān)管和取締無證經營的能力和水平。

2、建立毗鄰地區(qū)煙草專賣工作協(xié)作機制。根據(jù)國務院和國家煙草專賣局整頓和規(guī)范卷煙市場經濟秩序的工作要求，當前煙草專賣打私打假形勢嚴峻，有的地區(qū)制假售假已逐漸形成了地下網(wǎng)絡化的特點。為此，建立煙草專賣工作協(xié)作機制不僅是當前打私打假形勢的需要，也是加強市場監(jiān)管的需要。毗鄰地區(qū)有著相鄰、相近、相似的特點，更要充分利用這一資源優(yōu)勢，實現(xiàn)聯(lián)合打假，形成合力，重拳出擊，使制假售假分子無立足之地，使制假售假的地下網(wǎng)絡組織無形成條件，不斷維護和整頓卷煙市場經營秩序。

3、建立社區(qū)化專賣管理工作機制。堅持國家局“一要規(guī)范、二要改革、三要創(chuàng)新”的工作重點，依托社區(qū)（村）組織和相關職能部門，實施以“立足社區(qū)、合理布局、誠信管理、服務社會”為內容的工作方法，堅持主體性、社會性、有效性、長效性的“四性原則”，充分發(fā)揮好“四支隊伍”的職能作用，挖掘和整合社區(qū)資源，調動各方面的力量，形成對社區(qū)煙草市場的綜合整治和長效管理。

（四）加大證件管理力度，夯實市場監(jiān)管基礎

1、打擊無證卷煙經營行為，提高市場控制力。發(fā)揮“三員”監(jiān)管作用。在日常市場監(jiān)管過程中，片區(qū)專賣管理員、客戶經理、送貨員是市場管理的主力軍，掌握著無證經營戶動態(tài)的第一手信息資料。片區(qū)專賣管理員負責片區(qū)卷煙市場的控制、新的無證經營戶信息搜集、監(jiān)督已取締的無證經營戶的反彈現(xiàn)象、工商處理過的無證戶的卷煙限期處理情況、信息的綜合整理及上報情況的落實；客戶經理負責協(xié)助片區(qū)專管員的監(jiān)管工作，及時掌握片區(qū)市場動態(tài)，對已取締的無證經營戶監(jiān)督其在規(guī)定時限處理完后卷煙是否有在繼續(xù)經營，發(fā)現(xiàn)片區(qū)內新的無證經營戶及時與片區(qū)專管員溝通，第一時間與片區(qū)工商部門聯(lián)系，并配合做好取締工作，教育引導持證經營戶守法經營，同時密切關注持證戶是否有給無證經營戶發(fā)貨等問題；送貨員負責與片區(qū)專賣管理員、客戶經理進行市場動態(tài)信息溝通，對在送貨中發(fā)現(xiàn)的一戶多證、有證無店、囤積卷煙、異地接貨等問題，及時協(xié)助予以查處。

2、做好許可證后續(xù)監(jiān)管。實行分片包干，責任到人，全面摸清所有片區(qū)線路零售戶的情況，全面掌握零售許可證的登記變更等基礎信息，進一步加強對零售許可證的動態(tài)管理。要求營銷、專賣、內管、物流、四線工作人員明確監(jiān)管職責，突出優(yōu)勢互補，及時收集 反饋處理零售戶涉嫌證照轉讓地址搬遷工商執(zhí)照與許可證信息不符等異常信息，加強溝通協(xié)調，及時制單反饋，對自行轉讓出借出租買賣煙草專賣零售許可證的行為依法查處 以持證訂貨率為主線，整治持證不訂貨 持證不經營持證違規(guī)違法經營行為，切實維護轄區(qū)卷煙市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

四、結語：綜上所述,對煙草行業(yè)進行市場監(jiān)管在促進煙草行業(yè)的健康展、提高煙草行業(yè)的管理水平等方面有很大的幫助,并且煙草業(yè)也要進行自身建設、完善市場管理制度、加強煙草專賣許可管理制度、創(chuàng)新監(jiān)督管理的辦法等方面來促進煙草行業(yè)的健康展,從而真正提高煙草行業(yè)的水平。

第三篇：強化審計執(zhí)法力度經驗材料

審計執(zhí)法力度是審計機關依照法律、法規(guī)通過對被審計對象執(zhí)行財經法規(guī)情況實施審計后的處理處罰所顯現(xiàn)出來的強弱程度。當前, 由于受多方面因素的影響, 審計執(zhí)法力度在一定程度上受到了制約, 同時也影響了審計職能的發(fā)揮和審計事業(yè)的發(fā)展。筆者在基層工作多年, 現(xiàn)就如何加強審計執(zhí)法力度略談一些想法。

一、存在的主要問題及

表現(xiàn)形式。

1、執(zhí)法目的偏化。

保障財政、財務收支的真實、合法和效益是審計執(zhí)法的目的。在“ 真實、合法、效益”三者的關系上, 既有各自獨立的一面, 同時也是一個不可分割的整體, 其中“ 效益”處于中心地位。也就是說, 審計機關通過監(jiān)督檢查被審計單位財政、財務收支的真實性、合法性, 從而實現(xiàn)促進管理, 規(guī)范運作, 達到提高效益的目的。但長期以來, 由于受計劃經濟體制的影響, 個別審計機關中的少數(shù)審計人員偏重于對財政財務收支的真實性、合法性的監(jiān)督檢查, 片面強調查處違紀違規(guī)行為, 而忽視了“ 效益性”這一中心和目的, 把三者割裂開來, 從而影響了審計執(zhí)法職能的全面發(fā)揮。

2、執(zhí)法手段弱化。

在社會主義初級階段, 法制建設尚處于不斷完善之中。同樣,《審計法》賦予審計機關的權限還遠不能滿足實現(xiàn)審計目的的需要。主要表現(xiàn)為一是審計取證缺乏強制性。當審計發(fā)現(xiàn)問題需要當事人認定時,當事人積極配合尚可, 若不配合, 審計機關不能“ 奈其何”。而若當事人出具偽證, 則形成的審計風險只有審計機關“ 自負”。二是審計處罰缺乏直接性。行政執(zhí)法與處罰相分離無疑是法制建設的一大進步?！秾徲嫹ā芳坝嘘P法規(guī)規(guī)定了審計機關對違紀事項的處理處罰權, 即審計機關只向被審計單位作出處理處罰決定, 要求其落實執(zhí)行。但因審計機關沒有扣繳、劃轉的強制措施, 而一旦被審計單位拒絕執(zhí)行, 則只能依靠有關部門配合執(zhí)行或申請人民法院執(zhí)行。如果在這些部門出現(xiàn)梗阻, 審計決定就變?yōu)橐患埧瘴? 從而影響審計執(zhí)法力度。

3、執(zhí)法程序簡化。

《審計法實施條例》規(guī)定, 審計機關應當自審計決定生效之日起三個月內, 檢查審計決定的執(zhí)行情況。而在實際工作中, 個別審計機關或審計人員不能完全按照規(guī)定規(guī)范運作, 隨意簡化審計程序的問題偶有發(fā)生, 往往是將主要精力放在實施審計階段, 而忽視后續(xù)審計, 認為作出審計 決定就算審計終結, 對被審計單位執(zhí)行審計決定的落實情況不再過問, 從而形成違紀問題年年查年年犯, 影響審計執(zhí)法力度。

4、執(zhí)法效果淡化。

執(zhí)法效果綜合反映執(zhí)法水平和執(zhí)法力度。審計執(zhí)法效果好, 從宏觀上說能維護市場經濟秩序, 促進廉政建設, 為各級領導決策提供服務從微觀上說, 可以糾正違紀行為, 保障國家、集體經濟利益不受損失。但從目前的實際情況來看, 有些審計機關的執(zhí)法效果還遠遠未達到效果要求, 為政府宏觀決策服務力度不大、效果不好, 違紀單位有增無減,違紀資金逐年上升。

二、產生問題的原因

一現(xiàn)行管理體制與獨立履行審計職能不適應。一是地方各級審計機關的人事、經費由地方政府管理, 使審計執(zhí)法工作在服務地方經濟發(fā)展的同時,一定程度上也受到地方各方面的制約。二是依據(jù)現(xiàn)行的審計法律、法規(guī)規(guī)定,審計監(jiān)督范圍實行屬地管理, 地方審計機關不能對不屬于同級政府管轄的部門進行監(jiān)督, 而有監(jiān)督權的上級審計機關又“ 鞭長莫及” , 從而使其成為監(jiān)督“ 盲區(qū)”。三是地方審計機關隸屬地方政府, 使得上級審計機關授權的審計項目中存在的問題進行了“ 內部消化’ , 不能進行全面有效地披露和嚴肅認真處理, 從而難以得到客觀、真實的審計結果。

二《審計法》宣傳貫徹不到位與營造良好審計執(zhí)法環(huán)境不適應。一是《審計法》規(guī)定了審計工作在地方行政首長直接領導下工作, 審計經費由地方同級政府予以保證, 而在實際工作中往往只能做到前者。地方審計機關特別是縣級審計機關, 工作任務繁重, 審計經費不足的矛盾尤為突出。二是由于被審計單位違紀違規(guī)問題的發(fā)生多是出于部門利益或個人利益, 因此對審計監(jiān)督工作大多存有抵觸情緒, 不是對違紀問題進行“ 層層包裝” , 千方百計逃避審計監(jiān)督, 就是對存在問題千言狡辯, 百般抵賴, 更有甚者對審計工作設置重重障礙, 阻礙審計工作正常開展。三是有關部門配合不甚密切。要加大審計執(zhí)法力度, 只有組織紀檢、財政等部門協(xié)同作戰(zhàn), 密切配合。利用各自手段, 形成多主體的監(jiān)督格局, 才能得到理想的預期效果, 但由于受各部門的工作任務、人員、經費等影響, 在工作的配合上確有一定的難度。

三審計人員素質不高與嚴格執(zhí)法不適應。審計是國民經濟運行的衛(wèi)士, 是領導決策和民眾的“ 眼睛” , 其工作性質決定了對審計人員

綜合素質的更高要求。審計人員政治、業(yè)務素質是否過硬, 是影響審計執(zhí)法力度和職能作用發(fā)揮的關鍵因素。政治素質不過硬, 就會因物質利益的誘惑、人際關系的影響等, 不能對發(fā)現(xiàn)的問題進行依法處理, 甚至“ 貪污”發(fā)現(xiàn)的違紀問題。業(yè)務素質不過硬, 就不能全面有效地發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題, 從而使審計監(jiān)督流于形式,更不能為政府宏觀決策提供依據(jù)。

三、加強審計執(zhí)法力度的對策

1、完善管理體制, 明確執(zhí)法思路。在管理體制上, 審計機關應參照工商、技監(jiān)等部門實行省以下垂直管理, 使審計機關的人事、經費等與地方政府脫鉤, 實現(xiàn)審計管理體制和審計職能的真正獨立。在執(zhí)法目的和執(zhí)法思路上,要做到堅持“ 三原則” , 把握“ 四重點”。堅持“ 三原則” , 即堅持圍繞中心, 服務大局的原則堅持有所為有所不為的原則堅持依法審計, 規(guī)范運作的原則。把握“ 四重點” , 即選準出發(fā)點圍繞發(fā)展、改革、穩(wěn)定的大局開展工作,找準切人點圍繞重點、難點、焦點、熱點問題開展工作, 立足落腳點利用監(jiān)督手段, 提高服務水平, 抓住關鍵點強化素質建設, 狠抓大案要案。

2、強化執(zhí)法手段, 規(guī)范執(zhí)法程序。一是實行審計結果公開制度。對審計過的單位, 向社會或在一定范圍內公開審計結果, 利用其輻射作用, 起到審計一個, 震動一片的效果。二是健全對違紀問題直接責任人的追究制度。對負有直接責任的領導干部不僅要給予必要的經濟處罰, 而且還要建議有關部門給予必要的黨紀政紀處分, 改變過去只處罰單位不處罰、處理個人, “ 患賣爺田心不疼”的做法。三是完善執(zhí)法強制措施。根據(jù)有關法律、法規(guī), 制定和完善審計執(zhí)法強制措施實施辦法, 賦予審計取證、審計處理較特殊的權力, 硬化審計執(zhí)法手段。

3、加強隊伍建設, 提高人員素質。全面貫徹落實審計署“ 人、法、技” 的戰(zhàn)略要求, 切實加強審計干部隊伍建設。一是堅持政治教育與業(yè)務教育并重, 把政治教育放在首位。二是多渠道加強審計人員素質培訓, 建設一支一專多能的復合型人才隊伍, 以適應新形勢下審計監(jiān)督工作的需要。

第四篇：落實崗位責任強化監(jiān)督力度

落實崗位責任強化監(jiān)督力度

開展日常養(yǎng)護管理模式創(chuàng)新試點工作是加強養(yǎng)護管理建設、促進基層組織建設和黨風廉政建設的一項重要舉措。分處養(yǎng)護科在道路養(yǎng)護工作中以創(chuàng)新養(yǎng)護管理模式，促進道路養(yǎng)護精細化、管理規(guī)范化為工作目標，主要做好以下工作：一是組織素質培訓，提高試點質量；二是落實崗位責任，明確考核標準；三是強化監(jiān)督力度，完善制度建設；四是規(guī)范秩序建設，嚴格績效考核；五是落實崗位全面責任，工程項目追究制度。分處成立驗收小組進行全面監(jiān)督，實施項目委托審計，費用計量支付的辦法，為分處的黨風廉政建設工作開展提供了有利的保證。

第五篇：職務犯罪偵查力度質量

職務犯罪偵查力度質量“雙提升”

2013年前11個月全國檢察機關立案查辦職務犯罪案件36195件49579人 提起公訴40669人

戴佳

“錄音錄像是辦案工作的‘第三只眼’，通過探索建立對錄音錄像與筆錄一致性進行審查的新機制，一年多來，我院所辦職務犯罪案件無一翻供?！比涨埃K省蘇州市吳中區(qū)檢察院檢察長陳飛接受記者采訪時表示。

2013年，全國檢察機關反貪、反瀆部門積極適應修改后刑事訴訟法的新要求，在辦案實踐中不斷轉變執(zhí)法理念、強化人權意識，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提升了偵查能力，提高了辦案質量。

同步錄音錄像有效規(guī)范取證活動

對訊問實行全程同步錄音錄像，將偵查訊問置于鏡頭監(jiān)控之下，偵查人員訊問時的一言一行都必須按照規(guī)范的要求進行。

最高人民檢察院反貪污賄賂總局、瀆職侵權檢察廳有關負責人在接受記者采訪時均表示，修改后刑訴法規(guī)定了訊問全程錄音錄像制度，有效地規(guī)范了偵查人員的取證活動，反貪、反瀆部門辦案人員嚴格規(guī)范文明公正執(zhí)法的自覺性不斷提高。

上海、江蘇等地檢察機關制定相關工作辦法，細化訊問全程同步錄音錄像操作流程和具體要求。吉林等一些省份檢察機關建立內部協(xié)作配合機制，技術部門派員隨案24小時提供全程同步錄音錄像等技術保障。浙江省杭州市蕭山區(qū)檢察院推行“訊問忌語”，建立和完善公示、舉報、監(jiān)督、查究等相關配套制度，助力規(guī)范文明辦案。

樹立以證據(jù)為中心的偵查理念

修改后刑訴法確立了“不得強迫自證有罪”、律師偵查階段介入、非法證據(jù)排除等原則和制度，促使反貪、反瀆部門必須摒棄以口供為中心的傳統(tǒng)偵查思維，樹立以證據(jù)為中心的偵查理念。

高檢院反貪污賄賂總局、瀆職侵權檢察廳有關負責人表示，修改后刑訴法的實施，極大地促進了檢察機關辦案能力、辦案效率和辦案質量的提高。

2013年1月至11月，全國檢察機關共立案偵查貪污賄賂犯罪案件27236件36907人，同比分別上升6.8%和6.3%，提起公訴31188人;立案偵查瀆職侵權犯罪案件8959件12672人，同比分別上升14.4%和12%，提起公訴9481人。

高檢院瀆職侵權檢察廳有關負責人說，修改后刑訴法延長了拘傳、拘留時限，增加了證據(jù)種類，細化了證人作證和保護制度，明確了行政機關在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的相關證據(jù)可以作為刑事證據(jù)，一定程度上解決了反瀆工作長期存在的發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難問題，為查辦瀆職侵權犯罪提供了更加有利的條件。

在反貪辦案方面，非法證據(jù)排除規(guī)則促使辦案人員更加注重綜合運用策略、技巧和方法突破犯罪嫌疑人心理防線的能力。高檢院反貪污賄賂總局負責人說，各級反貪部門積極探索運用各種信息化手段獲取證據(jù)、突破案件，實現(xiàn)“由供到證、以證印供”到“以證促供、供證互動”的轉變。強化犯罪嫌疑人人權保障和律師執(zhí)業(yè)保障

實施修改后刑訴法一年間，“打擊犯罪與保障人權并重”的執(zhí)法理念在檢察機關反貪、反瀆部門深入人心。以寧夏為例，自治區(qū)檢察院制定了反貪辦案訊問、詢問工作規(guī)定，要求嚴格遵守傳喚、拘傳一般不得超過12個小時的規(guī)定，嚴禁以連續(xù)傳喚、拘傳等方式變相拘禁犯罪嫌疑人。高檢院反貪污賄賂總局有關負責人說，高檢院高度重視保障辯護律

師依法執(zhí)業(yè)的權利，明確要求各級檢察機關依法配合律師執(zhí)業(yè)活動，并在修訂后的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》、《檢察機關執(zhí)法工作基本規(guī)范》中專門作出規(guī)定，細化了律師會見、閱卷以及申請檢察機關收集、調取證據(jù)的具體程序和工作要求，為律師依法執(zhí)業(yè)提供了“定心丸”。