第一篇：白城市城市生活垃圾處理的調(diào)研報告

白城市城市生活垃圾處理的調(diào)研報告

隨著城市化進程加快，我國城市面臨著日益嚴重的環(huán)境問題，尤其是生活垃圾污染問題。城市生活垃圾不僅影響了城市環(huán)境，還危害到居民的身心健康，成為當今社會最嚴重的公害之一。當前，如何有效地解決城市生活垃圾污染問題，再現(xiàn)一個潔凈、健康的城市生存環(huán)境，已是擺在我們各級人民政府面前的一個重要課題。

一、城市生活垃圾現(xiàn)狀

城市生活垃圾是指在城市日常生活中和為日常生活提

供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物。包括一般性垃圾、人畜糞便、廚房廢物、污泥、垃圾殘渣和灰塵等固體物質(zhì)。隨著城市建設的發(fā)展和居民生活水平的提高，我市城市生活垃圾產(chǎn)生量與日俱增。據(jù)統(tǒng)計，我市城市居民每人每日平均產(chǎn)生垃圾1.2kg左右，我市日產(chǎn)垃圾492噸，年產(chǎn)垃圾17.96萬噸。

從生活垃圾的固有特性看，它是傳播病源的主要載體；特別是發(fā)生“非典”疫情期間，公眾普遍增強了環(huán)境衛(wèi)生意識。同時，人大代表、政協(xié)委員的提案、議案、建議和意見，都占有相當大的比例，解決城市生活垃圾污染問題已成為全社會關(guān)注熱點問題，既是當務之急，又勢在必行。

目前我市的城市生活垃圾仍然以簡易填埋方式為主，這是目前全國最原始的處理方法（即采取收完垃圾后不進行分揀，直接運到垃圾處理場填埋，而填埋場不做任何處理），防治污染質(zhì)量不高，使生態(tài)環(huán)境和人民群眾生活質(zhì)量受到不良影響。

二、城市生活垃圾處理存在的問題

土地資源浪費。我市垃圾處理主要是用填埋的辦法。這種方法一是容易造成二次污染。在填埋的垃圾內(nèi)有很大一部分是不易被降解消納的塑料制品和玻璃制品。這些塑料制品一般要經(jīng)過上百年的時間才會被降解消納，可以說這種污染是長久的。玻璃制品幾乎是不可被分解。在填埋的垃圾中還有一部分是有毒有害的物質(zhì)。如廢舊電池，它含有大量的汞和其他金屬，埋在土壤中經(jīng)雨水沖刷后，其中所含的汞等有害物質(zhì)就會隨雨水一起擴散，影響居民的身體健康，這部分垃圾的污染是廣泛而持久的。二是必然造成資源浪費。在被填埋的垃圾中有很大一部分是可以回收再利用或進一步利用的，如玻璃、金屬、紙類等；填埋場不僅占地太廣，且占用了之后在很長一段時間內(nèi)只能作為一塊廢地。作房地產(chǎn)不行，種植業(yè)更不適宜，對土地資源是個很大的浪費。

投資渠道單一，市場調(diào)節(jié)缺失。我市對城市生活垃圾處理的投資基本上依靠政府的單一投資，由于我市的經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，政府的財力有限；并且，隨著作業(yè)面積的擴大

（城市范圍擴大）和垃圾產(chǎn)量的增長，費用還在不斷的提高。建一座垃圾處理場，動則數(shù)百萬元，高則數(shù)千萬元（如即將投入使用的生活垃圾處理場總投資就達8100萬元）。單一的投資渠道，不僅財政不堪重負，也制約了我市城市生活垃圾處理事業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)有的管理體制落后。政企不分，主要依靠政府投入的管理體制存在一系列弊端：一是缺乏活力；二是處理資金短缺；三是垃圾收運機械設備陳舊，機械化作業(yè)水平低，工作效率低；四是由于資金短缺，限制了垃圾收運、處理技術(shù)的發(fā)展。

市民道德素質(zhì)不高，環(huán)保意識和參與意識薄弱?，F(xiàn)在的垃圾收運方式落后。公眾的環(huán)境意識不高，隨手亂扔垃圾的現(xiàn)象普遍存在，加之缺乏分類收集引導，分類收集和分類運輸設施不足，混合收運仍是目前主要的生活垃圾收運方式，這很不利于垃圾的后續(xù)處理。

收費制度尚未得到落實。我市的垃圾處理費的收費工作正在測算中，這樣使政府造成了城市生活垃圾無害化處理所需資金嚴重不足的困境。城市生活垃圾處理的技術(shù)和投融資市場空間受到一定的限制。

三、我市城市生活垃圾處理對策

建立和健全城市生活垃圾管理法規(guī)體系。《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對生活垃圾的傾倒、清掃、收集、回收利用和處置做了基本要求。為了進一步加強城市生活垃圾管理，建議根據(jù)實際情況盡快完善相關(guān)的法規(guī)和標準，對城市生活垃圾的管理和處理工作做進一步的規(guī)范。建立與市場經(jīng)濟相適應的管理體制。按照“政企公開、政事公開、管干分離”的原則，加快環(huán)衛(wèi)體制改革步伐。對現(xiàn)有從事城市環(huán)境衛(wèi)生清掃的環(huán)衛(wèi)處，改為純公益性的事業(yè)單位，內(nèi)部實施目標管理；對原隸屬環(huán)衛(wèi)處的垃圾清運職能劃歸擬新成立的環(huán)境清運有限公司，按照《公司法》改制為企業(yè)，成為獨立的市場主體，專門從事生活垃圾收集、運輸、處理的運營工作。選擇有垃圾經(jīng)營資格的單位負責垃圾的清掃、收集、運輸、處理和處置，形成市場競爭機制。

完善城市生活垃圾管理的經(jīng)濟政策。采取合理的經(jīng)濟手段促進垃圾的減量化、資源化和無害化處理。一是根據(jù)“污染者付費” 原則向城市居民征收一定費用，以補充垃圾清運、處理費用的短缺，減輕政府財政壓力；二是對產(chǎn)生垃圾的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位征收垃圾填埋處理費，鼓勵廢棄物的再利用，限制垃圾填埋方式的使用；三是制定包裝產(chǎn)品生產(chǎn)者責任管理政策，向包裝產(chǎn)品生產(chǎn)者提出一定的包裝材料回收率的義務，并征收一定的包裝垃圾處理費；四是制定廢舊物質(zhì)回收利用優(yōu)惠政策，減免物質(zhì)再生行業(yè)的增值稅，鼓勵企業(yè)參與廢品的回收利用、垃圾的資源化等工作。

加大綠色消費宣傳力度。生活垃圾的處理涉及千千萬萬個家庭。因此，要從根本上解決城市生活垃圾的處理問題，必須有廣大公眾的積極參與，而這是最困難的。因為這要求公眾具有保護環(huán)境的認識、自覺、習慣和公德。否則，即使有許多保護環(huán)境的技術(shù)、辦法、規(guī)定、法規(guī)，也難以有效實行。開展環(huán)境保護系列宣傳活動，教育和引導公眾樹立可持續(xù)發(fā)展的消費觀和節(jié)約資源、保護環(huán)境的責任意識，大力提倡綠色消費，引導消費者自覺選擇有利于節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧等有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的生活方式和消費方式。

第二篇：城市生活垃圾處理項目調(diào)研報告

城市生活垃圾處理項目調(diào)研報告

某公司按照城市生活垃圾處理項目委托方的要求，剖析國內(nèi)外關(guān)于城市生活垃圾處理現(xiàn)狀，并根據(jù)公司的實踐經(jīng)驗，特編制“城市生活垃圾處理項目調(diào)研報告 ”如下。有關(guān)該項目可行性分析報告的詳情，有待委托方來上海面談后，由公司正式交委托方，并共同至生產(chǎn)現(xiàn)場考察。

一、城市生活垃圾的前道處理工藝

城市生活垃圾處理系統(tǒng)的前道處理工藝主要原理是，從磁選及機械分揀系統(tǒng)出來的可制肥物，以快速腐熟技術(shù)替代垃圾綜合處理的發(fā)酵過程。

垃圾運輸車送來的生活垃圾經(jīng)過磁選及機械分揀后，可分成（1）可制磚物（2）可制肥物

（3）可回收物這三大類?？芍拼u物如碎渣、碎混凝土、碎磚等建筑垃圾，經(jīng)粉碎、消毒、添加固化劑等工序制成路面磚；可回收物包括金屬、塑料、橡膠等回收部分可再生利用；其余余下的肥源物質(zhì)（如有機質(zhì)、變質(zhì)食物、植物營養(yǎng)物質(zhì)）進行先進的混化工藝處理，以代理冗長（7-30）的堆腐過程，將有機質(zhì)無害化處理時間縮短至48小時，然后造粒制成高效有機無機復混肥，從而實現(xiàn)生活垃圾處理無害化和資源化的目標。一方面可以節(jié)約資源和能源的消耗，另一方面可以降低垃圾處理成本，提高生活垃圾處理的經(jīng)濟效益。該工藝獨特，設備新穎，整個流程含有9項發(fā)明專利和實用新型專利。

快速腐熟工藝資源化處理生活垃圾成套設備，是新一代環(huán)保產(chǎn)品。該設備適用于人口在100萬以下的中小城市（日產(chǎn)生活垃圾300噸左右）的生活垃圾綜合處理和資源化利用，實現(xiàn)垃圾處理的減量化、無害化、資源化的目的，消除生活垃圾對環(huán)境的污染和威脅，促進生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

快速腐熟工藝資源化處理生活垃圾成套設備主要有三個系統(tǒng)流程組成，即分揀系統(tǒng)、混化系統(tǒng)、造粒系統(tǒng)。

1、采用先進氧化酵后厭氧發(fā)酵工藝，可用城市有機生活垃圾產(chǎn)生高濃度的沼氣。它適宜處理總團體含量為30－40％的城市有機生活垃圾，能避免直接厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣工藝存在的啟動漫，處理周期長及容易造成酸中毒的問題，使發(fā)酵周期縮短為15～20天，沼氣產(chǎn)率平均為0.3m3[infoil]/3·d，最高達0.6m3/m3·d，發(fā)酵后的有機垃圾含水量低，有利于生產(chǎn)有機復合肥；除蟲卵和滅病菌效果好，大腸桿菌降到1％，蛔蟲卵死亡率達100％，整個發(fā)酵過程不存在廢水、廢氣對環(huán)境的污染。

在垃圾倉中的厭氧發(fā)酵環(huán)境與現(xiàn)行專用的厭氧發(fā)酵裝置相比還是有差距的，主要表現(xiàn)在：垃圾無法攪拌；垃圾壓實密度高；不可能使垃圾處在液態(tài)環(huán)境中。這將導致在“分倉熟化”工藝下的發(fā)酵熟化周期不會在短時間內(nèi)完成?！胺謧}熟化”工藝具有能夠超大量消納城市垃圾這一無與倫比的優(yōu)勢，是任何現(xiàn)行專用的厭氧發(fā)酵裝置所無法比擬的日處理量為300噸的城市生活垃圾處理系統(tǒng)，可廣泛應用于儲存各種散裝集料，但因其特別適用于儲存生活垃圾，故在此特稱為“垃圾筒倉”。由于生活垃圾量大且成分復雜，故現(xiàn)有的理論通常認為生活垃圾是不可儲存的。垃圾筒倉的推出實際上是提出了一種新理念：垃圾儲存不僅有可能，而且非常有必要，且唯此才能大容量、高效率地處理生活垃圾，使生活垃圾真正能夠達到“無害化”和“資源化”的理想境界。

2、設計實例

垃圾筒倉的直徑一般可取20～30米，高度是直徑的1～1.5倍。其單倉容量為6911立方米，可儲存垃圾約5529噸，若以日產(chǎn)生活垃圾300噸計，填滿一個垃圾筒倉約需要18天，假定熟化周期為3個月，則該城鎮(zhèn)共需建造相同規(guī)模的垃圾筒倉10個。筒倉剛性托盤

采用混凝土澆筑，柔性圍倉網(wǎng)片隨垃圾入倉量的增加逐層上升，最終滿倉后覆蓋封閉。垃圾入場后可采用龍門吊、塔吊或傳送帶等機械輸送入倉。

筒倉剛性托盤采用混凝土澆筑，柔性圍倉網(wǎng)片隨垃圾入倉量的增加逐層上升，最終滿倉后覆蓋封閉。垃圾入場后可采用龍門吊、塔吊或傳送帶等機械輸送入倉。

二、生活垃圾“分倉熟化”工程設計方案

1、“分倉熟化”工程：

常用的處理方法在一定程度緩解了城市垃圾對環(huán)境的污染，但卻不能從根本上解決“垃圾圍城”這一頑疾。而能夠根治這一頑疾的技術(shù)必須能夠同時滿足以下4個條件：

（1）廉價。由于處理的對象是持續(xù)不斷，且日產(chǎn)量巨大的生活垃圾，所以不廉價的技術(shù)哪怕是技術(shù)含量再高，也是難以推廣應用的。

（2)可超大量消納垃圾。這就要求該技術(shù)必須在每道工序上都是高效率的，一旦其中有一道工序跟不上快節(jié)奏，則可能前功盡棄?，F(xiàn)行綜合處理工藝中的“人工分選”常常是制約垃圾快速處理的瓶頸。

(3)不污染環(huán)境（或污染極?。Ｕ诟癄€的原生垃圾對環(huán)境的污染性極大，這就要求原生垃圾入場后要么立即處理掉，要么必須進行全封閉儲存，無論是前者還是后者，對于少量垃圾或許還是可以對付的，但是如果每天都有成百上千噸垃圾入場，就難以招架了。

(4)具有可持續(xù)性發(fā)展前景。這里有兩層意思：第一是在處理過程中不允許產(chǎn)生二次污染，沒有后遺癥。第二是不能永久性地占用土地，這是針對填埋而言。

生活垃圾處理工藝增加一道“分倉熟化”工序，則處理效果將會產(chǎn)生一個大飛躍，同時能滿足上述4個條件。

2、方案技術(shù)特點：

（1）本項目的作用是將原生生活垃圾徹底熟化并脫水，為下道工序，如分選、制磚等提供可高效處理的必要條件，一般可提高工效數(shù)倍甚至十幾倍。

（2）環(huán)境效益：由于原生生活垃圾入倉后與外界環(huán)境完全隔絕，沒有滲瀝液污染，氣體污染也極小，基本可以做到零污染。

（3）經(jīng)濟效益：在全封閉條件下，垃圾筒倉內(nèi)具備了理想的厭氧環(huán)境，由此產(chǎn)生的沼氣幾乎可以100％地予以回收。這與現(xiàn)行垃圾填埋場收集沼氣的效果有很大不同，現(xiàn)行填埋場沒有全封閉環(huán)境，沼氣收集率僅5％左右。針對某一具體填埋場而言，沼氣的產(chǎn)生和終止是有時效的，產(chǎn)沼期有高峰和低谷。而本項目的沼氣日產(chǎn)量是相對穩(wěn)定的。

（4）為了加快垃圾熟化進程和進一步提高沼氣產(chǎn)量，本項目需要向筒倉內(nèi)注入適量生活污水，權(quán)作“催化劑”，在厭氧發(fā)酵過程中，將垃圾中的腐植質(zhì)、滲瀝液以及生活污水轉(zhuǎn)化為沼氣，由此開創(chuàng)了“以污治污”新理念。

（5）本項目應用廣泛，可接收包括生活垃圾、飯店泔水、秸稈、下水道污泥（可置于筒倉周邊）等一切可腐之物入倉。

3、設計方案

（1）設計范圍： 本項目按近期工程規(guī)模設計。按日產(chǎn)300噸生活垃圾填滿一座直徑20米，平均高22.5米的垃圾筒倉約需要18天，以垃圾入倉熟化周期6個月計（包括進料、脫水和出料），建造相同規(guī)模的垃圾筒倉10座即可滿足循環(huán)使用，詳見“遠期筒倉分布圖”中的近期工程范圍線。

（2）場地選址：除應遵照國家頒布的有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標準外，還應注意以下幾點：a.場地應較平整，并且要有足夠的延伸空間，以適應遠期擴展需要。

b.要求場地地質(zhì)構(gòu)造比較均衡，沒有突變構(gòu)造，如斷層、暗河塘等。

c.要求場地地基有足夠的承載力，由于筒倉加高十分方便，只要龍門吊提升高度足夠，實

施過程中有可能將筒倉升高到30米，以本項目設計為例，在此高度狀態(tài)下，地基承載力能夠滿足240Kpa即可。對于地質(zhì)條件不夠理想的地區(qū)，應采取地基加固措施，這需要增加工程投資。

（3）垃圾進料：可選擇龍門吊、塔吊。

龍門吊穩(wěn)定性好，特別是可以兩頭裝料，相當于兩臺塔吊，應列為首選方案。不過，該龍門吊構(gòu)造特殊，兩端延伸較長，需要特別定制。

塔吊也可選用。建議最好是租用，在定制的龍門吊沒有交貨之前，或者是在龍門吊需要檢修時臨時租用，以應急需。

今后有可能采用一種專用的垃圾運輸集裝箱，不僅可實行全封閉運輸，而且垃圾入場后不必卸料，直接由龍門吊將集裝箱吊入筒倉內(nèi)卸料，既可減少污染又可提高工效。

（4）垃圾熟化：垃圾的熟化程度應以沼氣量的減少為判定標準。向筒倉內(nèi)注入生活污水可以提高沼氣產(chǎn)量和縮短熟化周期，但注水量及相鄰兩次的注水間隔時間應掌握好，既要保持筒倉上部垃圾始終有足夠的濕度，又要防止托盤內(nèi)污水溢出，故在托盤壁上應安裝一個水位指示器，隨時可觀察到托盤內(nèi)污水位的變化。當然，若是一個大型垃圾處理場，則采用計算機自動控制技術(shù)來進行注水監(jiān)控是再好不過了。另外，有待通過實踐進行解決的問題有：

（5）垃圾脫水： 需要脫水的筒倉總是單個輪流進行，可將專用的大功率真空泵吊至倉頂，將抽氣管自流量表處脫開，接上大功率真空泵。然后在筒倉體四周均勻分布插入側(cè)向穿孔的通風管。操作人員坐升降機到達選定位置，用小型鉆孔機從側(cè)向鉆孔1～2米深，而后插入通風管。當真空泵開啟后，筒倉外空氣將被吸入筒倉內(nèi)并向集氣箱匯集，最后經(jīng)真空泵排放入大氣中。筒倉內(nèi)的氣體流動將帶出垃圾中的水分。為使脫水更加迅速，也可向通風管的進氣端提供熱空氣。從徹底熟化的垃圾中排放出的氣體已經(jīng)沒有臭味，不再是有害氣體，因而不會污染環(huán)境。

（6）垃圾出料：本設計提供兩種方案比較，其區(qū)別在于出料方式的不同，第一方案單倉下料有3個下料點，輸送帶地面輸送，造價較省，約2.1萬元/噸垃圾。第二方案單倉下料有4個下料點，輸送帶地下輸送，造價約3萬元/噸垃圾。

三、系統(tǒng)工藝流程示意圖:

標準的城市生活垃圾處理系統(tǒng)應包括可制磚物、可制肥物、可回收物三大處理系統(tǒng)。其工藝流程示意圖如下

（系統(tǒng)工藝流程示意圖）

分揀系統(tǒng)：

系統(tǒng)主要是利用物質(zhì)的比重、體積和磁特性，采用重復機械化及磁選等連續(xù)性分選（對特殊物質(zhì)，適當輔以磁選、風力分選、人工分揀），將金屬、塑料、橡膠、玻璃、紙張和有機物分離出來，加以回收利用。

特 點:本系統(tǒng)分揀效果特佳，不僅為隨后的混化和造粒系統(tǒng)奠定了基礎，也可配套于堆肥發(fā)酵、焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋及其它處理工藝的前置分揀裝置。

分揀系統(tǒng)成套設備主要部件:

分揀系統(tǒng)主要由各種規(guī)格的篩分機、風選機、破碎機、磁選機、輸送機等設備組成。

分揀系統(tǒng)外形配置圖

其中，CTG干式永磁筒式磁選機是高效磁分離設備。磁 系 全 部 采 用 高 性 能 稀 土 釹 鐵 硼 材 料 和 優(yōu) 質(zhì) 鐵 氧 體 材 料 制 做，經(jīng) 過 巧 妙 的 開 放 式 磁 路 設 計，筒 表 分 選 區(qū) 最 高 磁 感 應 強 度達 到 0.8T 以 上，磁 場 梯 度 是 常 規(guī) 中 磁 機 的 3-5 倍，分 選 區(qū) 的 磁 場 力 可 達 到 電 磁 強 磁 選 機 的 磁 力 水平。分 選 筒 體 采 用 耐 磨 不 銹 鋼 精 制 而 成；分 選 礦 物 通 過 振 動 給 料 器 均 勻 地 給 到 分 選 筒 的 上 部，旋 轉(zhuǎn) 的 筒 體 把 非 磁 性 物 料 拋 離 筒 體，磁 性 物 料 受 到 強 磁 場 力 作 用 吸 向 筒 體，用 分 礦 板 很 方 便、精 確 地 將 磁 性、非 磁 性 物 料 分 離。強 磁 場 力 為 用 筒 式 磁 選 機 分 選 中、弱 磁 性 礦 物 變 成 現(xiàn) 實。設 備 處 理 量 大，分 選 礦 物 粒 級 范 圍 寬、分 離 精 度 高、不 堵 塞；結(jié) 構(gòu) 簡 單、維 護 方 便，耗 電 量 僅 為 電 磁 強 磁 選 機 的 20%。

>>>系統(tǒng)設備主要參數(shù):

垃圾處理能力300 t/d

垃圾處理率100 %

最大耗水量20 t/d

總裝機用電量460 kw

無害化時間48 h

車間庫房占地面積7000㎡

多功能免燒壓磚機裝置

為適應市場新型建筑材料的需要，該機采用新技術(shù)、新工藝?？蓧褐茦舜u、盲孔標磚、步道磚、花邊地磚。該設備以其特殊的機械設計、采用雙面機械加壓成型，結(jié)構(gòu)緊湊、操作方便、噪音小、造型新穎等特點，是利用廢渣壓制免燒磚的理想設備。

公稱壓力：120t； 填料深度： 75-110mm 外型尺寸： 1700×1200×1900mm

加壓方式： 機械雙面加壓；沖頭行程： 320mm；成型塊數(shù)：2塊/次

生產(chǎn)效率：1800-2000 塊/h；成型塊數(shù)：1塊/次；地板磚規(guī)格：240×240×50mm配用動力：15-22kw

設備特點：

快速腐熟工藝資源化處理生活垃圾成套設備，具有生活垃圾資源化、無害利用的優(yōu)點，綜合起來，主要有以下幾點：

■占地面積小，投資省 ,無需建造龐大的發(fā)酵循環(huán)倉庫。

■機械化程度高，處理速度快 因流程短，處理周期縮短，從垃圾開始處理到制成有機無機復肥不到48小時，僅為堆腐發(fā)酵工藝的1/4。

■建設周期短，投資效益高 廠房（僅指車間）建設、設備安裝調(diào)試共半年。從投入正常運行起，投資可在4年內(nèi)收回，有明顯的經(jīng)濟效益。

■設備的靈活性大，通用性好。設備可以一機多用：①選用分揀系統(tǒng)，可用于其它垃圾前處理。②選用混化系統(tǒng)和造粒系統(tǒng)，可以處理大型禽畜場的動物糞便和城市下水道的污泥，并制成有機無機復混肥。

■生活垃圾處理能力300噸/日，適合中、小城市無害化、資源化處理要求。

■以快速高溫（100℃）混化，代替發(fā)酵工藝，能有效殺滅病菌，無害化程度高。

■垃圾處理率為100%，垃圾利用率為90%以上，無害化質(zhì)量符合GB7959-87標準。

制磚機單件圖

四、經(jīng)濟效益分析

按近期實施工程范圍，日處理300噸垃圾規(guī)模計。

1.工程基建總投資：由以下3部分組成1.1.“分倉熟化”工程投資：包括本設計方案“工程數(shù)量匯總表”中所列的所有項目，按第一方案計約800萬元，即：800/300=2.7萬元/噸生活垃圾。

1.2.制磚系統(tǒng)投資：按日處理300噸生活垃圾計算，大約200萬元，即：200/300=0.7萬元/噸生活垃圾。

上述系統(tǒng)總投資大約1100萬元左右。

2.工程運營費：包括人工工資、設備維修及水電費用等，粗估約5000元/日。

3.工程運營效益

3.1.垃圾處理收費：按20元/噸垃圾計，收益為：300×20＝6000元/日。

3.1.沼氣效益：根據(jù)杭州天子嶺垃圾填埋場資料，一噸含39%有機物的生活垃圾能夠產(chǎn)生約90立方米沼氣，則日處理300噸垃圾可產(chǎn)生27000立方米沼氣，收益為：27000×0.8=21600元/日。以上計算未考慮沼氣收集和加工過程中的損耗。

4.投資回收年限計算：

垃圾處理費＋沼氣效益－工程運營費：6000+21600-5000=2.26萬元/日。

經(jīng)4.5年后為：2.26×365×4.5＝3712萬元，即4年半可收回全部投資。

第三篇：城市生活污水與垃圾處理情況的調(diào)研報告

城市生活污水與垃圾處理情況的調(diào)研報告

彭山縣位于成都平原西南緣，地處岷江中游，府、南二河從北入境，交匯于古鎮(zhèn)——江口鎮(zhèn)，匯入岷江南流出境。彭山縣是眉山市的北大門、近鄰成都，東鄰仁壽，西與浦江、邛崍接壤，南接東坡區(qū)，北與新津、雙流交界，幅員面積465.32平方公里。轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、89個行政村，19個社區(qū)（居委會），全縣總?cè)丝?4萬，其中縣城區(qū)總?cè)丝诮?0萬。人們生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的污水和垃圾的處理問題日益嚴峻。

一、全縣生活污水與垃圾處理工作的基本情況

（一）城市生活污水與垃圾的排放情況

我縣城區(qū)人口約10萬人，建成區(qū)面積9.2平方公里，年排放污水量475萬m3/a，現(xiàn)有中心城區(qū)建有污水處理廠一座，實際每年收集污水256萬m3/a，污水收集率53%。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無污水處理設施，對岷江流域水況造成激發(fā)影響，目前城區(qū)管網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設施建設的不足嚴重制約了污水處理，大大影響岷江流域水質(zhì)。城區(qū)能源以燃氣、電力為主，城市垃圾的主要成分是廚余、灰渣、廢棉、廢塑料等。我縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的垃圾，沒有規(guī)范的垃圾處理場地及設施，垃圾的處理主要采用露天堆放的簡易處理方式。隨著市場經(jīng)濟的深入，城 1 市建設規(guī)模和經(jīng)濟迅速發(fā)展起來，如何解決歷史遺留的環(huán)境污染問題，促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，成為刻不容緩的工作。

（二）加快城市生活污水與垃圾處理所做的主要工作和成效近年來，全縣有關(guān)職能部門堅持以人為本，認真落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，切實貫徹實施環(huán)境保護法律法規(guī)和國家有關(guān)方針政策，高度重視并不斷推進城市生活污水與垃圾處理工作，采取有效措施，做了大量工作，設施建設進展較快。

1．加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌規(guī)劃，把城市生活污水與垃圾處理設施建設工程作為重點民生工程抓緊抓實。城市生活污水與垃圾處理工程是重要的城市基礎設施，各級地方政府是建設的責任主體。我縣政府把城市生活污水與垃圾處理設施建設納入了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“十二五”規(guī)劃，明確了目標措施，作出了計劃安排。特別是今年以來，縣政府進一步加大力度，加強了城市生活污水與垃圾處理工作。

2．制訂出臺相關(guān)扶持政策，實行有利于城市生活污水與垃圾處理的措施。一是給予配套政策扶持。如對新建城市污水處理設施，在用地、用電等方面政策優(yōu)惠；對各地收取的污水處理費免征增值稅。二是鼓勵多元化投資。如對投資新建城市污水、垃圾處理設施的，政府采取行政劃撥方式提供項目用地等優(yōu)惠政策措施。三是開征污水與垃圾處理費。按照《水污染防治法》關(guān)于“誰污染誰治理”和“城市污水集中處理設施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務，2 收取污水處理費用，以保證污水集中處理設施的正常運行”的規(guī)定，縣城城區(qū)普遍開征城市生活污水處理費。

3．堅持政府主導，引入市場機制，推進投資主體多元化。為解決建設資金缺口大的問題，不少地方堅持政府主導、市場運作，積極引入國內(nèi)外資金建設城市基礎設施。全縣城市生活污水處理設施建設基本采用BOT方式解決投資問題，減輕了地方財政的壓力，創(chuàng)新了城市生活污水與垃圾處理設施建設與運營的新模式。

4．加大財政投入，加快工程建設。近年來，政府不斷加大投入，用于城市生活污水與垃圾處理設施的建設和維護運行。我縣關(guān)于污水垃圾處理工程的“十二五”規(guī)劃：一是污水處理工程。新建及擴建城區(qū)污水配套管網(wǎng)40公里，規(guī)劃總投資9000萬元。青龍鎮(zhèn)、觀音鎮(zhèn)、謝家鎮(zhèn)、牧馬鎮(zhèn)新建4個污水處理廠及共計51公里的配套管網(wǎng)，總投資1億元。二是垃圾處理工程。新建規(guī)模日處理能力400噸，年垃圾量14.6萬噸，處理率達到100%的垃圾處理工程，總投資至少6464萬元。其中，垃圾處理設施建設，總投資5535萬元，垃圾轉(zhuǎn)運設施建設，總投資929萬元。

經(jīng)過全縣上下的共同努力，今年以來，全省城市生活污水與垃圾處理設施建設進入了一個較快發(fā)展階段，處理能力不斷提高，城市功能不斷增強，飲水安全總體得到保障，相關(guān)的突出環(huán)境問題有所緩解。

二、當前城市生活污水與垃圾處理工作中存在的主要問題 雖然我縣不斷加快城市生活污水和垃圾處理設施的建設，取得了一定成效，但由于歷史欠賬多，污染物排放增長快，而污染治理設施建設滯后，全縣城市生活污水與垃圾處理滯后的局面還沒有根本改變，所造成的岷江流域污染仍然比較嚴重，由此，面臨的任務仍然艱巨。城市生活污水與垃圾處理設施建設與運行中的主要問題 ：

（一）城鄉(xiāng)進展不平衡，城區(qū)城市生活污水與垃圾處理設施建設進展緩慢。調(diào)研中了解到，生活污水處理項目雖已立項，但有的遲遲沒有動工；有的雖開工建設但進展緩慢；有的雖建了廠但管網(wǎng)不配套而無法運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上未建城市生活污水處理設施，垃圾處理基本上為簡易填埋，未作無害化處理。

（二）管網(wǎng)建設不配套，已建污水處理廠多數(shù)運行不正常。全縣已建成的城市生活污水處理廠管網(wǎng)建設普遍滯后，收集污水能力不足，導致實際處理污水量大多達不到設計能力，存在時開時停、“等米下鍋”的問題。老城區(qū)管網(wǎng)改造任務重，普遍不到位；城市管網(wǎng)建設中，大多沒有實行雨污分流，增加了污水處理成本，特別在雨季污水處理廠的壓力更大。

（三）一些垃圾衛(wèi)生填埋場沒有做到衛(wèi)生填埋，二次污染嚴重。全縣垃圾衛(wèi)生填埋場，大多未按無害化衛(wèi)生填埋要求規(guī)范操作，沒有 4 做到垃圾滲濾液達標排放，實際上仍然為簡易填埋，一些垃圾處理場對周邊環(huán)境產(chǎn)生了較嚴重的二次污染。

（四）城市生活污水排放量大且有機物濃度高，而污水處理率低，導致岷江流域污染嚴重，水質(zhì)下降，危及飲水安全。

隨著城市化、工業(yè)化進程的加快，城市生活污水與垃圾的排放量還在不斷增加。對于城市生活污水與垃圾的增量所帶來的污染危害應當有清醒的認識和充分的估計。

三、幾點意見和建議

加快城市生活污水與垃圾處理等環(huán)境基礎設施建設，是改善城市環(huán)境質(zhì)量、增強城市功能、促進經(jīng)濟社會與環(huán)境保護統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和切身利益，是重大的民生工程，也是全面建設小康社會的基礎工程。面對嚴峻形勢，加快建設城市生活污水與垃圾處理設施，切實提高城市生活污水與垃圾處理率，顯得尤為迫切。為此建議：

（一）進一步強化政府法律責任和主體意識，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，切實加強城市生活污水與垃圾處理工作

政府是城市生活污水處理設施和配套管網(wǎng)建設的責任主體，要按照《水污染防治法》關(guān)于“地方各級人民政府必須把保護城市水源和防治城市水污染納入城市建設規(guī)劃，建設和完善城市排水管網(wǎng)，有計 5 劃地建設城市生活污水集中處理設施，加強城市水環(huán)境的綜合整治”的規(guī)定，進一步增強責任意識，認真履行環(huán)境質(zhì)量負責制，正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，切實把城市生活污水與垃圾處理設施建設擺上重要議事日程，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決污水與垃圾處理設施建設、運行工作中的重大問題。按照“十二五”規(guī)劃目標要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學選址，配套政策，落實責任，加快實施，確?！笆濉蹦繕说膶崿F(xiàn)。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水與垃圾處理工作也應統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步實施。

（二）加大公共財政投入，制訂完善有關(guān)經(jīng)濟政策措施 城市生活污水與垃圾處理設施是重要的公共設施，政府要加大公共投入，將城市生活污水與垃圾處理設施建設列為公共財政支出的重點，尤其是在城市管網(wǎng)建設和改造上要列出專項資金，加快建設完善的雨污分流系統(tǒng)，提高現(xiàn)有污水處理廠的處理效率。要制定完善污水、垃圾處理的收費管理、資金補助等配套政策，落實城市生活污水處理的有關(guān)獎勵政策。要按照國務院關(guān)于提高污水、垃圾處理收費標準，改進征收方式的要求，積極穩(wěn)妥地推進收費改革，同時加大財政支持力度，在充分考慮城市居民承受能力的基礎上出臺相應的收費標準，以保證城市生活污水與垃圾處理設施的正常運行。

（三）依法加大監(jiān)管力度，強化運行管理

政府部門要按照有關(guān)法律規(guī)定，依法加強對城市生活污水與垃圾處理設施運行的監(jiān)管工作，盡快實現(xiàn)在線監(jiān)測，督促其正常運行、規(guī) 6 范操作。對未按規(guī)定要求運行的要公開通報，限期整改，依法處理。對城市生活污水處理設施建設嚴重滯后、COD排放總量居高不下的，以及已建成污水處理設施但無故不運行的地區(qū)應當實行項目“區(qū)域限批”。要依法推進管理體制改革，加快建立城市生活污水與垃圾處理投融資和經(jīng)營管理的新機制。

（四）依法加強綜合利用、變廢為寶，促進垃圾的減量化、資源化和無害化

按照清潔生產(chǎn)促進法、固體廢物污染環(huán)境防治法及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，加快建立健全垃圾收集系統(tǒng)，全面推進城市生活垃圾分類體系建設，積極推進城鄉(xiāng)垃圾無害化處理，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化。

第四篇：城市生活垃圾處理練習題

四、名詞解釋

1、垃圾收運

垃圾收運即城市垃圾的收集、貯存及運輸，指將垃圾從垃圾產(chǎn)生源頭經(jīng)過運貯、清運和轉(zhuǎn)運三個階段，最終送往處理處置場的過程。

2、衛(wèi)生填埋法

指在垃圾的填埋處理過程中，對填埋單元進行防滲處理、疏導沼氣、用無毒無害的覆蓋材料按規(guī)定的技術(shù)要求覆蓋垃圾表面，并且對收集到的滲濾水和沼氣進行工程處理。

3、垃圾清運

垃圾清運是垃圾收集與清除的簡稱，通常指垃圾的近距離運輸。一般用清運車輛沿一定路線收集清除容器或其他貯存設施中的垃圾，并運至垃圾中轉(zhuǎn)站的操作，有時也可就近直接送至垃圾處理廠或處置場。

4、生活垃圾無害化

指對生活垃圾進行工程處理，使之達到不損害人類健康，不污染環(huán)境，并安全排放的目的。

5、垃圾壓實密度

指由壓實機械將垃圾擠壓成緊固狀態(tài)時的垃圾密度。

6、生物膜法

生物膜法是利用附著生長在某些固體表面上的微生物（即生物膜）進行有機污水處理的方法。生物膜是由高度密集的好氧菌、厭氧菌、兼性菌、真菌、原生動物及藻類等組成的生態(tài)系統(tǒng)，其附著的固體介質(zhì)稱為濾料或載體

五、問答

1、簡述垃圾污染物和危害。

垃圾中主要污染物包括（1）有機污染物，如在堆放腐敗過程中產(chǎn)生的大量酸性和堿性有機污染物；（2）無機污染物，如氨、硫化物、重金屬離子；（3）生物污染物，如病原細菌、病毒、原生動物及后生動物。

主要危害是污染水體、侵占土地、破壞生態(tài)環(huán)境、污染大氣、孳生害蟲。

2、填埋場中甲烷如何產(chǎn)生？如何防止甲烷氣體爆炸？

在一定的濕度、溫度和厭氧環(huán)境下，填埋場中的有機物成分在厭氧微生物作用下，經(jīng)水解、酸化和產(chǎn)甲烷化三個階段，產(chǎn)生甲烷和少量二氧化碳。

甲烷氣體濃度達到5-15%，遇火即引起爆炸。故應嚴格控制填埋場庫區(qū)甲烷濃度不超過5%。對于小型填埋場，可采取自然排放法，對于大型填埋場，應設置導氣設施并對甲烷氣體進行燃燒處理或資源化利用。

3、什么叫衛(wèi)生填埋法？與傳統(tǒng)填埋法相比，有哪些優(yōu)點？

衛(wèi)生填埋法指在垃圾的填埋處理過程中，對填埋單元進行防滲處理、疏導沼氣、用無毒無害的覆蓋材料按規(guī)定的技術(shù)要求覆蓋垃圾表面，并且對收集到的滲濾水和沼氣進行工程處理。

與傳統(tǒng)填埋法相比，衛(wèi)生填埋法采取了防滲措施，防止了滲瀝液對水體的污染；采取了疏導沼氣的措施，避免沼氣富集帶來的安全隱患；按要求每日覆蓋，最大程度上減少了蠅類等害蟲的孳生。

4、垃圾中的主要污染物有哪些？

主要污染物包括：（1）有機污染物，如在堆放腐敗過程中產(chǎn)生的大量酸性和堿性有機污染物；（2）無機污染物，如氨、硫化物、重金屬離子；（3）生物污染物，如病原細菌、病毒、原生動物及后生動物。

5、衛(wèi)生填埋法的優(yōu)點。

與傳統(tǒng)填埋法相比，衛(wèi)生填埋法采取了防滲措施，防止了滲瀝液對水體的污染；采取了疏導沼氣的措施，避免沼氣富集帶來的安全隱患；按要求每日覆蓋，最大程度上減少了蠅類等害蟲的孳生。

6、簡述衛(wèi)生填埋場的單元分層作業(yè)。

衛(wèi)生填埋應分層采用單元作業(yè)法，單元作業(yè)工序為卸車、推輔、壓實、覆蓋，并應編制科學合理的填埋作業(yè)計劃，每層垃圾厚度應為2.5-3m，每層垃圾須壓實至0.6t/m3以上，壓實后須覆土20-30cm厚。

7、衛(wèi)生填埋場的單元分層作業(yè)。

同第6題。

8、如何防止填埋場甲烷氣體爆炸？

同第2題。

9、什么叫垃圾衛(wèi)生填埋？

同第3題。

10、什么叫垃圾處理？

垃圾處理即對產(chǎn)生的垃圾進行收運、處理和處置，以達到垃圾無害化、減量化和資源化目的的工程手段。

11、哪些物質(zhì)禁止作為填埋物？

填埋物嚴禁包含下列有毒有害物：（1）有毒工業(yè)制品及其殘物；（2）有毒藥物；（3）有化學反應并產(chǎn)生有害物的物質(zhì)；（4）有腐蝕性或有放射性的物質(zhì)；（5）易燃、易爆等危險品；（6）生物危險品和醫(yī)療垃圾；（7）其他嚴重污染環(huán)境的物質(zhì)。

12、垃圾污染物的主要危害有哪些？

同第1題。

13、垃圾污染物主要有哪些？

同第1題。

14、垃圾收集器在衛(wèi)生原上有哪些要求？

居民戶在住宅內(nèi)使用的垃圾桶（箱）最好是帶蓋的，在存放垃圾時可使桶處于密閉狀態(tài)，避免垃圾容器在住宅內(nèi)散發(fā)臭味。垃圾在住宅內(nèi)存放時間不宜過長，居民應及時將桶內(nèi)的垃圾倒入街旁的垃圾容器，傾倒完垃圾后，要及時沖刷垃圾容器，以使其始終保持衛(wèi)生狀態(tài)。在住宅內(nèi)要特別注意易分解廚房廢物的衛(wèi)生存放問題，盡量降低它對住宅衛(wèi)生的影響，尤其在夏季，垃圾在住宅內(nèi)存放時間過長，就會造成腐敗發(fā)臭孳生蠅蛆，也會使垃圾容器過滿，引起許多住宅內(nèi)的衛(wèi)生問題。家庭廢物中的紙板、塑料容器和玻璃容器等最好能夠分類存放，集中出售給廢品回收部門，這樣既可避免各類成分相互混雜，降低可再利用產(chǎn)品的質(zhì)量，也可以簡化處理程序，降低處理成本。

另外，垃圾在容器內(nèi)存放，會有一些黏附物質(zhì)殘留在容器內(nèi)，如不及時清除會造成蒼蠅孳生的條件，也會造成桶體腐蝕，散發(fā)臭味，因而要提倡垃圾容器（包括垃圾桶、箱、大型垃圾容器和其他各類垃圾容器）凈化。

15、衛(wèi)生填埋的優(yōu)點。

同第5題。

16、滅蠅有哪些方法？

填埋場蒼蠅的控制方法，首先是保證衛(wèi)生填埋工藝的執(zhí)行，即每天進行垃圾壓實和泥土覆蓋，這能有效控制蒼蠅的孳生。對垃圾暴露面上的蒼蠅，一般采用藥物噴霧或煙霧滅殺，還可用蒼蠅引誘藥物誘殺。在填埋場種植驅(qū)蠅植物，也是有效控制蒼蠅密度的方法，且可防止藥物造成的環(huán)境污染，是今后非藥物滅蠅的發(fā)展方向。在填埋場的生活區(qū)，室外可采用低毒低殘留藥物噴霧和誘殺劑殺滅，還可用捕蠅籠誘捕，室內(nèi)可采用粘蠅紙，懸掛毒蠅繩，或在玻璃窗上涂抹滅蠅藥物等。

17、什么叫傳統(tǒng)填埋法？

傳統(tǒng)填埋法是和衛(wèi)生填埋法相對的簡陋的垃圾土地處置手段，填埋場內(nèi)無防滲措施，對填埋場內(nèi)產(chǎn)生的滲瀝液、沼氣不進行嚴格的處理，對水體、大氣和生態(tài)環(huán)境的污染嚴重。

18、傳統(tǒng)填埋法的弊端？

（1）地下水均受污染，許多有毒有害物質(zhì)在一般地下水中不存在，卻在填埋場周圍的地下水中出現(xiàn)。

（2）不加疏導和處理的沼氣也嚴重污染了填埋場周圍的空氣，甚至造成爆炸。

19、什么叫垃圾預處理？其目的是什么？

垃圾預處理是指對固體廢物進行壓實、破碎、分選等單元操作技術(shù)的手段。

對于要填埋的廢物，通常要把廢物按一定方式壓實，這樣它們在運輸過程中可以減少運輸量和運輸費用，在填埋時可以占據(jù)較小的空間或體積。

對于焚燒和堆肥的廢料，通常要進行破碎處理，破碎成一定粒度的廢物顆粒將有利于焚燒的進行，也利于堆肥化的反應速度。

在對廢物進行資源回收利用時，也需要破碎、分選等處理過程。比如從塑料導線中回收銅材料，首先要把塑料包皮切開，把塑料與銅導線分開，再把分開的塑料破碎，進行再生造粒，這樣就實現(xiàn)了銅和塑料分別回收利用的目的。

20、污水好氧生物處理的機理。

污水好氧處理是在有游離氧（分子氧）存在的條件下，好氧微生物降解有機物，使其穩(wěn)定、無害化的方法。微生物利用廢水中存在的有機污染物（以溶解狀和膠體狀為主），作為營養(yǎng)源進行新陳代謝。

21、簡述生活垃圾的組成。

城市生活垃圾的組成主要指其物理成分構(gòu)成，按照我國目前的分類方式可分為三大類十小類——有機物（植物，動物），無機物（磚瓦陶瓷，灰土），可回收物（紙類，塑料橡膠，玻璃，金屬，紡織物，木竹）。城市垃圾的組成受多種因素影響，如自然環(huán)境、氣候條件、城市發(fā)展規(guī)模、居民生活習性（食品結(jié)構(gòu)）、家用燃料（能源結(jié)構(gòu)）以及經(jīng)濟發(fā)展水平等。故各國、各城市甚至各地區(qū)產(chǎn)生的城市垃圾組成都有所不同。

22、什么是垃圾轉(zhuǎn)運站？

是指將垃圾由小型收集車轉(zhuǎn)載到大型運輸工具的中轉(zhuǎn)設施。其可以具有分選、壓縮、打包等功能。

23、簡述衛(wèi)生填埋場的單元分層作業(yè)。

同第6題。

24、哪些物質(zhì)禁止作為填埋物？

同第11題。

25、衛(wèi)生填埋應滿足哪些技術(shù)要求？

（1）嚴格實行單元作業(yè)、分層作業(yè)；垃圾應定點傾卸、攤鋪、壓實。應以一日為一小單元或每班次為一小單元，宜每日一覆蓋。壓實容重為0.6t/m3以上

（2）根據(jù)填埋場垃圾成分及場地壓實機配置不同而異，填埋層厚宜2-3m，但最厚不得超過6m。

（3）層間覆土應大于20-30cm或用人工襯層材料覆蓋。

（4）設有滲瀝液導流及處理設施。

（5）設有氣體導排設施。

第五篇：城市生活垃圾處理費實施辦法

徐州市銅山區(qū)城市生活垃圾處理費

征收和管理實施辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》（建設部第157號令）和《徐州市城市生活垃圾處理費征收和管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），結(jié)合銅山區(qū)的實際情況，制定本實施辦法。第二條 本辦法所指城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或為城市日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物（不包括建筑垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物等）以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物。

第三條 城市生活垃圾處理費為行政事業(yè)性收費，區(qū)城市管理局為城市生活垃圾處理費征收和管理行政主管部門，區(qū)城市生活垃圾處理費征收和管理處具體承擔此項工作。第二章 城市垃圾處理費的征收對象及標準

第四條 區(qū)財政撥款的國家機關(guān)，事業(yè)單位的生活垃圾處理費，由區(qū)財政局按單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險在職職工數(shù)、每人每年36元標準一次性征收，由單位負責。

第五條 辦理稅務登記的，未納入財政預算管理的自收自支事業(yè)單位，省、部屬單位和外地駐徐單位的生活垃圾處理費，由區(qū)地稅局在單位繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費時按每人每月3元征收；各類企業(yè)的生活垃圾處理費，由區(qū)地稅局在企業(yè)繳納基金費時，按每人每年36元標準一次性征收。以上征收對象繳費人數(shù)以參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)計，但當參保人數(shù)低于實際在職職工數(shù)或未參保的單位，均按照實際在職職工數(shù)計算。第六條 賓館、招待所行業(yè)，根據(jù)其實際床位數(shù)，每個床位每月按6元收取，其中餐飲、桑拿、娛樂部分按相應標準另收，由區(qū)工商局在營業(yè)執(zhí)照年檢時一次性征收。由經(jīng)營者負擔。第七條 餐飲、桑拿、歌舞廳、美容美發(fā)等相關(guān)餐飲娛樂行業(yè)，由區(qū)工商局在營業(yè)執(zhí)照年檢時，按營業(yè)面積每月每平方米1元標準一次性收。由經(jīng)營者負擔。

第八條 農(nóng)貿(mào)市場及未辦理稅務登記的專業(yè)市場、長途汽車客運點（國有、社會）按實際產(chǎn)生垃圾量每噸40元收取，由主辦或經(jīng)營管理單位負擔。

第九條 家庭裝潢和修繕房屋產(chǎn)生的垃圾，按房屋建筑面積每平方米1元的標準收取，由住戶負擔。

第十條 建筑施工單位的生活垃圾處理費；由區(qū)住房建設局在其辦理建筑工程招投標時，按照承包工程合同總造價的萬分之四一次性收取，由建筑施工單位負擔。

工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾和醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品等單位產(chǎn)生的特種垃圾（指有放射性、揮發(fā)性、病原體和各種有害垃圾）的清運仍按銅價費（2006）8號執(zhí)行。

第十一條 大中專院校、職業(yè)教育學校及高中階段在校學生，以及未納入自來水收費系統(tǒng)的住戶和未登記注冊個體工商戶的生活垃圾處理費，由區(qū)城市管理局負責征收。第十二條 使用自來水住戶生活垃圾處理費的繳納：

生活垃圾處理費兩個月為一個計費周期。住戶可按照原繳水費方式，在供水企業(yè)自設營業(yè)網(wǎng)點繳水費（或代繳代扣、代收、自助繳費等方式）時同步繳納生活垃圾處理費。生活垃圾處理費發(fā)票與水費發(fā)票同票，發(fā)票上應標注生活垃圾處理費征收月份、征收金額等信息。

一表一戶住戶：如一個計費周期內(nèi)的用水量達到5噸，單、雙月繳費住戶在繳費時（逐月繳費用戶單月繳費時），同步繳納上兩個月的生活垃圾處理費8元。

一表多戶住戶（單元表、雜院表、小區(qū)總表）：單元表、雜院表、小區(qū)總表所掛實際戶數(shù)由供水企業(yè)、區(qū)生活垃圾處理費征管機構(gòu)、小區(qū)水費代收代繳單位現(xiàn)場查驗，區(qū)生活垃圾處理費征管主管部門核準。住戶或小區(qū)水費代收代繳單位在繳納水費時，按核準戶數(shù)、每戶每月4元標準，同步繳納上月的生活垃圾處理費。

IC卡式表住戶：按上次和本次充值間隔月數(shù)、每月4元的標準，在充值時同步繳納生活垃圾處理費。第三章 城市垃圾處理費的退返對象及標準

第十三條 特困戶、低保對象等社會貧困人群的生活垃圾處理費退返工作，由區(qū)總工會、民政部門根據(jù)特困戶、低保戶的生活垃圾處理費實際繳納情況制訂退返計劃，經(jīng)區(qū)生活垃圾處理費征管機構(gòu)審核后，由區(qū)總工會、民政部門通過特困家庭補助、低保金現(xiàn)有發(fā)放渠道予以退返。

第十四條 大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生活垃圾處理費退返工作每年組織一次，由區(qū)人保局根據(jù)企業(yè)生活垃圾處理費實際繳納情況制訂退返計劃，經(jīng)區(qū)生活垃圾處理費征管機構(gòu)審核后，由區(qū)人保局予以退返。

第十五條 使用自來水住戶生活垃圾處理費的退返：

一表一戶住戶：如用水量不足5噸，免繳上兩個月的生活垃圾處理費，用水量累計至下個計費周期，作為下個計費周期繳費或免繳依據(jù)。

一表多戶住戶（單元表、雜院表、小區(qū)總表）：在連續(xù)兩次繳納生活垃圾處理費后，住戶代表或小區(qū)水費代收代繳單位憑兩次繳費發(fā)票原件、用水量戶別清單和代辦人身份證原件，按一個計費周期內(nèi)用水量不足5噸的住戶每戶退返8元標準，到區(qū)生活垃圾處理費征管機構(gòu)，辦理生活垃圾處理費的退返。退返住戶的用水量累計至下個計費周期，作為下個計費周期繳費或免繳的依據(jù)。

IC卡式表住戶：住戶繳納生活垃圾處理費后，如上次至本次充值期間月平均用水量超過2.5噸（含2.5噸）不退返；如月平均用水量不足2.5噸的，按照用水總量每2.5噸扣除4元生活垃圾處理費，余額部分憑兩次充值發(fā)票、戶主身份證原件到區(qū)生活垃圾處理費征管機構(gòu)辦理退返。第四章 垃圾處理費的使用及分配

第十六條 生活垃圾處理費的使用和分配：收取的生活垃圾處理費首先用于生活垃圾的集中無害化處置（焚燒、填埋），同時彌補區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站收集、運輸費用的不足。

第十七條 區(qū)城市管理局負責統(tǒng)計各鎮(zhèn)（街道）運送至區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站生活垃圾量，擬訂計量補償計劃，報區(qū)政府批準后進行補償。第五章 垃圾處理費用的監(jiān)督及管理

第十八條 生活垃圾處理費納入政府非稅收入管理，嚴格實行“收支兩條線”。其中，實行匯繳代征代收的單位于次月上旬由區(qū)城市生活垃圾處理費征管機構(gòu)對代征代收的生活垃圾處理費和使用過的票據(jù)審核，開具繳款通知書上繳區(qū)財政專戶。

第十九條 區(qū)城市生活垃圾處理費征收和管理處將各代征代收單位上月代征代收情況以報表形式于每月10日前報送相關(guān)部門。第二十條 為反映生活垃圾處理費征收、支出情況，生活垃圾處理費管理實行決算制度。區(qū)財政局、區(qū)城市管理局負責擬制生活垃圾處理費決算報表，并按《政府信息公開條例》要求向社會公告。

第二十一條 由區(qū)城市管理局、區(qū)財政局負責召集，定期召開各代征代收單位分管負責人參加的聯(lián)席會議，交流各代征代收單位征收情況，解決征收過程中存在的問題，不斷完善我區(qū)生活垃圾處理費征收制度。

第二十二條 區(qū)城市管理部門應加大對征管的考核力度，區(qū)財政、審計、物價、城管等部門要依法加強對城市生活垃圾處理費征收、管理、使用和財政票據(jù)使用等情況的檢查，確保?？顚Ｓ?。建立健全生活垃圾處理費征收獎懲機制，確保應收盡收。第六章 法律責任

第二十三條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位、住戶和個體工商戶等，未按本辦法并在催繳后仍拒絕繳納城市生活垃圾處理費的，按照《城市生活垃圾管理辦法》規(guī)定，對單位處以應繳城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過3萬元的罰款，對住戶和個體工商戶處以應繳城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過1000元的罰款，并可由征收機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行。第七章 附則

第二十四條 區(qū)城市管理局需到物價部門辦理《收費許可證》，征收單位按照《收費許可證》規(guī)定的標準進行征收。

第二十五條 各鎮(zhèn)要加快城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系建設，大力推進“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理模式，建立農(nóng)村生活垃圾處理多渠道的經(jīng)費籌措機制。已實行生活垃圾集中無害化處理的鎮(zhèn)，可參照《暫行辦法》對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的機關(guān)、企事業(yè)單位、個體工商戶開征生活垃圾處理費（銅山城區(qū)除外）；大型國有股份制企業(yè)的生活垃圾處理費由區(qū)城市管理局征收。

第二十六條 實行物業(yè)管理、準物業(yè)管理和自管小區(qū)住戶所產(chǎn)生的生活垃圾應按指定地點存放，由區(qū)城市管理局負責清運。單位和個體工商戶產(chǎn)生的城市生活垃圾，由單位和個體工商戶將生活垃圾投放至區(qū)城市管理局指定的垃圾收集點，由區(qū)城市管理局按時組織清運。

第二十七條 我區(qū)以前下發(fā)的涉及生活垃圾處理費的相關(guān)文件與本辦法不一致的按本辦法執(zhí)行。

第二十八條 本辦法由銅山區(qū)城市管理局負責解釋。第二十九條 本辦法自2012年 月 日起施行。