第一篇：2012年農(nóng)村勞動力培訓陽光工程項目實施指導意見

農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于印發(fā)《2012年農(nóng)村勞動力培訓陽光工程項目實

施指導意見》的通知

農(nóng)辦財〔2012〕72號

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)廳（局、委）、財政廳（局），新疆

生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局、財務局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

為了培養(yǎng)一支結構合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動者隊伍，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設的人才支撐，按照《國務院辦公廳關于進一步做好農(nóng)民工培訓工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2010〕11號）要求，2012年，中央財政繼續(xù)安排資金，在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)村勞動力培訓陽光工程（以下簡稱陽光工程）?，F(xiàn)將《2012年農(nóng)村勞動力培訓陽光工程項目實施指導意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二0一二年五月二十八日

2012年農(nóng)村勞動力培訓陽光工程項目實施指導意見

為貫徹落實2012年中央一號文件精神，進一步促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，大力提升廣大務農(nóng)農(nóng)民的從業(yè)技能和綜合素質(zhì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設提供強有力的人才支撐，在總結近年農(nóng)村勞動力培訓陽光工程（以下簡稱“陽光工程”）轉型工作經(jīng)驗做法的基礎上，特制定本實施意見。

一、總體思路

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)民群眾的培訓需求，結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大工程項目、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和基層農(nóng)技推廣體系改革與建設，大力開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓和農(nóng)業(yè)專項技術培訓，進一步明確培訓對象和

培訓內(nèi)容，著力加強項目管理，確保培訓補助資金安全高效使用和農(nóng)民受益。

二、培訓任務、對象和內(nèi)容

2012年安排全國陽光工程示范性培訓任務330萬人，其中，農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓140萬人，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓2萬人，農(nóng)業(yè)專項技術培訓188萬人（各省任務分配見附件1）。具體對象和內(nèi)容如下。

（一）農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓

結合農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機購置補貼、重大動物疫病防控等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程項目實施，對從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務，以及從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營和農(nóng)村社會管理的農(nóng)民開展職業(yè)技能培訓。培訓對象為種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)和經(jīng)營人才（詳見附件2）。培訓內(nèi)容以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理技術、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工技術、農(nóng)機操作及維修技術、沼氣建設及維護技術、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理及農(nóng)村社會管理知識等為重點，提高農(nóng)民職業(yè)技能，促進農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)?；l(fā)展，推動新農(nóng)村建設。培訓采取理論教學與實踐操作相結合的方式，培訓時間一般累計約4天。

在開展技能培訓的同時，輔助開展以國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、經(jīng)營管理常識、道德素質(zhì)、艾滋病防治、農(nóng)村消防安全、科普知識等農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共知識為主要內(nèi)容的引導性培訓，提高農(nóng)民科技文化水平和綜合素質(zhì)。

（二）農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓

主要針對在農(nóng)業(yè)領域有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)基礎的青年農(nóng)民，特別是對農(nóng)村初中、高中畢業(yè)后未能升學的兩后生、復轉軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓。以激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、教授創(chuàng)業(yè)技能和相關農(nóng)業(yè)知識為主要內(nèi)容開展系統(tǒng)培訓，提高農(nóng)民的經(jīng)營管理水平，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)或擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模。培訓采取連續(xù)培訓與分段培訓相結合，理論教學、案例和實際訓練相結合的方式，培訓時間一般累計約14天。

（三）農(nóng)業(yè)專項技術培訓

首先，要滿足今年全國糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建項目實施需要，以高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范方為單位，對示范方內(nèi)的從業(yè)農(nóng)民開展技術培訓，每方培訓骨干農(nóng)民約100人，全年培訓不少于2次。其次，要結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和地方農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在關鍵農(nóng)時季節(jié)對社員和從業(yè)農(nóng)民開展專項技術培訓，以村為單位，每村培訓不少于50人，全年培訓不少于2次。農(nóng)業(yè)專項技術培訓內(nèi)容要緊緊圍繞項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以主推品種、種植養(yǎng)殖技術、測土配方施肥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等知識為主，開展面對面、手把手的現(xiàn)場示范指導，注重同現(xiàn)代傳媒手段相結合。

三、補助標準

中央財政補助資金針對不同培訓對象實行不同的補助標準。農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓按人均600元的標準進行測算，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓按人均3000元的標準進行測算，農(nóng)業(yè)專項技術培訓按人均100元的標準進行測算。各地應根據(jù)不同地區(qū)和專業(yè)培訓的實際成本，對參訓農(nóng)民實行差別補助。

四、組織實施

（一）培訓任務下達

農(nóng)業(yè)部、財政部綜合全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、相關農(nóng)業(yè)工程項目安排、農(nóng)村勞動力狀況，以及今年各?。▍^(qū)、市）申報的培訓任務需求等情況下達培訓任務。

各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)各縣的陽光工程培訓需求調(diào)研報告、上一年度陽光工程項目實施情況、本?。▍^(qū)、市）今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和要求，盡快將培訓任務按職業(yè)技能、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)和專項技術三大類別分解下達到縣級農(nóng)業(yè)主管部門，后者再下達至培訓機構。其中，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓任務可由各?。▍^(qū)、市）直接下達至培訓機構。

各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)主管部門要主動與相關業(yè)務廳局及本部門負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等處室充分協(xié)商，配合重大農(nóng)業(yè)工程項目實施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展分解落實培訓任務，與各項目和工作形成合力，提高培訓的針對性和效果。

省級農(nóng)業(yè)和財政主管部門編制本省（區(qū)、市）陽光工程實施方案，連同《陽光工程任務分解表》（附件3），于6月30日前報農(nóng)業(yè)部、財政部備案。

（二）培訓機構確定

各級農(nóng)業(yè)主管部門要根據(jù)不同類別的培訓任務，遵循公開、公正、公平的原則，擇優(yōu)確定培訓機構。培訓機構應具備以下基本條件：

1.具備獨立法人資格的公辦機構（農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)除外）；

2.自愿在農(nóng)業(yè)主管部門指導下承擔培訓任務；

3.具備必要的教學實訓條件和專業(yè)教師，農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓要具備必要的食宿條件；

4.具備較強的組織招生能力和培訓經(jīng)驗；

5.近五年無不良記錄。

各地要加強資源整合，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學校、基層農(nóng)技推廣機構、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等機構在農(nóng)民培訓中的作用。加強陽光工程實訓條件建設，特別要注意將農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)技推廣示范縣科技實驗示范基地等重大農(nóng)業(yè)項目實施場所作為重要的實習實訓基地。

承擔農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓任務的機構可由省級農(nóng)業(yè)主管部門確定，其余由縣級農(nóng)業(yè)主管部門確定，經(jīng)省級農(nóng)業(yè)主管部門復核后，報農(nóng)業(yè)部備案。

（三）培訓工作開展

1.制訂培訓計劃。培訓機構要根據(jù)農(nóng)業(yè)主管部門下達的培訓任務類別、專業(yè)和任務數(shù)量，精心編制培訓計劃，報農(nóng)業(yè)主管部門審批后按計劃實施，確保培訓人數(shù)、培訓時間、培訓內(nèi)容落到實處。

2.遴選培訓師資。各地要加強培訓師資隊伍建設。培訓機構要聘請了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)，貼近農(nóng)民，具有一定資質(zhì)和豐富實踐經(jīng)驗的培訓教師、專家特別是基層農(nóng)業(yè)技術人員作為陽光工程培訓師資。

3.編發(fā)培訓教材。各地要加強培訓教材的規(guī)劃、建設和管理。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，采取省、縣統(tǒng)分結合的辦法組織編寫通俗易懂、針對性強的培訓教材，免費發(fā)放給參訓農(nóng)民，確保每人一套。除專項技術培訓外，職業(yè)技能培訓、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓不得以簡單的講義、明白紙等代替培訓教材。

4.實施班級管理。農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓要建立規(guī)范的班級管理制度，各培訓班要選好配強班主任，負責班級的日常管理；要成立班委會，加強學員之間的互相交流和自我管理，保證培訓工作順暢有序；要組織學員填寫《陽光工程參訓學員滿意度測評表》（附件4）。

5.組織培訓考核。對職業(yè)技能培訓和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，每期培訓班結束時，培訓機構要組織參訓農(nóng)民進行考試。有條件的，鼓勵進行現(xiàn)場技能測試。各地要加強與相關農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定部門的協(xié)調(diào)，鼓勵和引導受訓農(nóng)民接受職業(yè)技能鑒定，促進提高培訓質(zhì)量。

6.建立培訓檔案。培訓機構應逐班次建立真實、完整和規(guī)范的培訓檔案（具體要求見附件5）。各地可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況細化檔案制度。

7.項目管理和驗收。對職業(yè)技能培訓和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，農(nóng)業(yè)和財政主管部門應派人逐班次講解陽光工程政策，核實學員情況，聽取學員建議，公布聯(lián)系電話，發(fā)動學員對培訓情況進行監(jiān)督；培訓結束后，農(nóng)業(yè)和財政主管部門要通過檢查培訓檔案、學員抽查等方式逐班次對培訓情況進行檢查驗收，并填寫《陽光工程培訓驗收報告單》（附件6）。驗收不合格的，要出具整改通知并督促整改到位。

五、保障措施

（一）加強組織領導和政策配套。各級農(nóng)業(yè)主管部門要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，加強對陽光工程工作的組織領導，根據(jù)陽光工程新的培訓內(nèi)容和工作需要，及時調(diào)整和充實陽光工程領導小組，明確各有關部門的工作職責，協(xié)調(diào)好各行業(yè)的關系，逐級落實責任。要加大陽光工程資金配套力度，增強項目實施效果，擴大項目覆蓋面。

（二）強化信息公開。各級陽光工程主管部門應當通過全面和權威的信息公開，加強社會監(jiān)督。縣級農(nóng)業(yè)主管部門應通過本部門官方網(wǎng)站，向社會公布陽光工程培訓任務、機構名稱、培訓專業(yè)、培訓時間、補貼標準、聯(lián)系電話等內(nèi)容，同時鼓勵通過電視、報刊等其他媒體向社會公布，加強宣傳，接受社會監(jiān)督。

（三）加強監(jiān)督檢查。省級農(nóng)業(yè)和財政主管部門負責本?。▍^(qū)、市）陽光工程項目日常監(jiān)督檢查。要充分利用陽光工程監(jiān)管系統(tǒng)，以及互聯(lián)網(wǎng)、電話和實地調(diào)查等多種方式強化監(jiān)管，確保培訓項目規(guī)范實施。對培訓進展緩慢、管理不力的地區(qū)和培訓機構，要及時調(diào)整其培訓任務，向社會公示，并報上級主管部門備案。發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，要堅決依法依規(guī)處理。要積極邀請審計或紀檢監(jiān)察部門參與項目驗收和檢查，形成監(jiān)管合力。

農(nóng)業(yè)部、財政部組織陽光工程培訓項目抽查。農(nóng)業(yè)部將根據(jù)今年培訓任務完成情況、工作監(jiān)管、資金使用、信息報送、制度建設、培訓方式創(chuàng)新等情況，對各?。▍^(qū)、市）工作進行考核。考核結果將作為下年度任務安排的重要依據(jù)，引導培訓資金和任務向監(jiān)管有力、實施效果良好的地區(qū)傾斜。

（四）規(guī)范經(jīng)費使用。陽光工程培訓經(jīng)費主要用于補助培訓機構對農(nóng)民開展免費培訓的相關支出。各省級財政和農(nóng)業(yè)主管部門應根據(jù)當?shù)嘏嘤柟ぷ鲗嶋H制定陽光工程資金管理辦法，明確開支內(nèi)容和報賬程序。承擔職業(yè)技能培訓或農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的培訓機構，在報賬過程中應出具《陽光工程培訓臺賬》（附件7-1）和《陽光工程培訓驗收報告單》等資料；承擔農(nóng)業(yè)專項技術培訓的培訓機構，在報賬過程中應出具教學計劃，教材講義，《陽光工程培訓臺賬》（附件7-2）和培訓現(xiàn)場照片。各地要加強培訓補助資金監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。嚴禁騙取、套取、挪用、貪污等違規(guī)使用資金的行為發(fā)生。發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題的要及時整改并依法依規(guī)嚴肅處理。

（五）強化業(yè)務培訓。農(nóng)業(yè)部將舉辦項目管理培訓班，對各?。▍^(qū)、市）管理人員和培訓師資進行培訓。各地要及時對培訓機構管理人員開展培訓，幫助其了解新的政策和要求；要采取多種形式加強工作經(jīng)驗交流，切實提高政策水平和管理能力。各地要積極開展師資培訓，提高培訓質(zhì)量。

（六）完善信息報送。各?。▍^(qū)、市）要加強陽光工程監(jiān)管系統(tǒng)的管理。每月10日前，完成對各地錄入培訓信息的審核工作；隨時報送培訓工作簡訊、先進典型等宣傳信息；8月份報送階段工作總結；12月15日前報送全年培訓工作總結。

（七）加大宣傳力度。各地要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等媒體，加強陽光工程政策和先進典型宣傳，讓廣大農(nóng)民了解黨的惠農(nóng)政策，積極主動參加陽光工程培訓，提高自身科學文化素質(zhì)和勞動技能，增加收入。

第二篇：##農(nóng)村勞動力轉移陽光工程項目培訓規(guī)劃

##縣農(nóng)村勞動力轉移培訓

陽光工程2004—2010年培訓規(guī)劃

為搞好我縣農(nóng)村勞動力轉移培訓工作，提高我縣農(nóng)民工的素質(zhì)和就業(yè)技能，加快富余勞動力向非產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，按照省陽光工程辦的有關會議和文件要求，制定本培訓規(guī)劃。

一、基本情況

##地處贛西北邊陲，與湘鄂贛三省九縣毗鄰，總面積4504平方公里，為全省之最，總人口78萬，其中農(nóng)業(yè)人口66萬，是人多地少、山多水少的國家級貧困縣之一。全縣勞動力總量達35萬之眾，年外出務工達17.4萬之多，其中農(nóng)民工13.4萬，主要分布在廣東、浙江、福建等地方從事手工制造或苦力打工等低技能工作，初中以下文化程度占70%，月工資在300—800元不等。由于農(nóng)民工文化少、技能低，尤其是沿海發(fā)達地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)不斷升級換代，相當一部分農(nóng)民就業(yè)無門，有的流浪街頭，有的往返反復，有的即使找到了工作，但工資報酬、勞動保護卻沒有保障，有的農(nóng)民工由于缺乏法律知識或城市生活常識，自身的合法權益也得不到保護。針對農(nóng)民外出務工存在的這些問題，可見開展農(nóng)村勞動力轉移培訓已是迫在眉睫。

二、有利條件

一是農(nóng)民工素質(zhì)低，無一技之長，希望政府給予扶助，樂于接受培訓；二是我縣農(nóng)村外出農(nóng)民務工人員達13.4萬之眾，渴求參培對象多；三是縣陽光工程辦招標認定的8個培訓基地，都已具備法人與技能資格，有固定的教學場所及相關配套條件。

三、指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會的目標任務，堅持公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務的原則和多予、少取、放活的方針，以市場需求為導向，以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標，運用財政扶持政策和競爭激勵手段，充分調(diào)動農(nóng)民、培訓基地及用人單位的積極性，主要開展轉移就業(yè)前的引導性培訓和職業(yè)技能培訓。堅持短期培訓與學習教育相結合、培訓與技能鑒定相結合、培訓與就業(yè)相結合，增強培訓的針對性和實效性。加速農(nóng)村勞動力轉移，促進我縣農(nóng)民增收。

四、目標任務

2004年，培訓轉移農(nóng)村勞動力2500人，在縣陽光工程辦招標認定的8個培訓基地開展培訓；2007—2010年在全縣開展較大規(guī)模的農(nóng)民工培訓，建立起健全農(nóng)村勞動力轉移培訓機制，加大培訓資源的整合開發(fā)力度，主要開展就業(yè)前引導性培訓及職業(yè)技能培訓，同時對進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民進行崗位培訓，六年計劃培訓30000人。其中計劃2007年完成3000人，2008年3500人，2007年4000人，2008年5000人，2009年6500人，2010年8000人。2004至2007年主要開展引導性培訓和職業(yè)技能培訓，2008至2010年，同時對已進入非農(nóng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工開展崗位培訓。

五、效益分析

農(nóng)民通過職業(yè)技能培訓，提高了勞動技能，全縣2004年至2010年實施陽光工程后如完成培訓計劃32500人，就業(yè)率按85%計算為27625人，按平均每人年增收4000元計，至2010年可為全縣農(nóng)民增收11050萬元，增加就業(yè)崗位2萬余個，而實施陽光工程，都是利用現(xiàn)有的培訓機構，無須另行投資教學場地及其他配套設施建設，只需在原有基礎上“錦上添花”，投資回報率很大，是一件多么“陽光”的事。

六、保障措施

1、加強組織領導

為加強陽光工程的組織領導，縣里成立由主管副縣長任組長，由縣農(nóng)業(yè)局、縣人事勞動和社會保障局、縣財政局、縣教育局、縣科技局和縣城鄉(xiāng)建設局共同參與的“##縣農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程協(xié)調(diào)小組”，具體負責組織實施陽光工程綜合協(xié)調(diào)和項目監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)小組辦公室設在縣農(nóng)業(yè)局辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立相應的機構組織，落實專門負責人，配合搞好農(nóng)村勞動力的培訓與轉移工作。

2、強化項目管理

一是堅持“管培分離”的原則。農(nóng)業(yè)部門主要負責項目辦公室工作，擬定項目管理辦法和實施方案，牽頭搞好培訓單位的招投標，認定培訓基地，監(jiān)督檢查培訓基地的培訓實施情況，開展學員就業(yè)情況抽查和培訓效果的評估驗收，建立項目檔案等。財政部門主要負責落實培訓補助資金和工作經(jīng)費，監(jiān)督檢查培訓補助資金的使用，制定資金管理辦法，參與對培訓工作的督促檢查等。其他相關部門按照職能分工，各負其責，密切配合，為農(nóng)民工培訓提供優(yōu)質(zhì)服務。培訓基地主要負責具體培訓任務、日常培訓工作、培訓后輸出就業(yè)工作。

二是堅持“農(nóng)民受益”原則。獲準使用農(nóng)民工培訓扶持資金的培訓基地，須相應降低農(nóng)民工學員的培訓收費標準；農(nóng)民工自愿參加職業(yè)技能鑒定，鑒定合格者頒發(fā)國家統(tǒng)一的職業(yè)資格證書，鑒定機構視情況適當降低收費標準。

3、籌措培訓資金

要實施好陽光工程，不僅僅是要充分利用政策，爭取財政扶助，同時要結合農(nóng)村實際情況及相關農(nóng)業(yè)項目的實施，千方百計從計委、老建扶貧貸款及農(nóng)業(yè)專業(yè)項目等渠道爭取經(jīng)費支持，還要與用工單位開展聯(lián)合辦學培訓，分擔培訓費用，同時調(diào)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村基層組織及

第三篇：##農(nóng)村勞動力轉移陽光工程項目培訓規(guī)劃（范文）

##縣農(nóng)村勞動力轉移培訓

陽光工程2004—2010年培訓規(guī)劃

為搞好我縣農(nóng)村勞動力轉移培訓工作，提高我縣農(nóng)民工的素質(zhì)和就業(yè)技能，加快富余勞動力向非產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，按照省陽光工程辦的有關會議和文件要求，制定本培訓規(guī)劃。

一、基本情況

##地處贛西北邊陲，與湘鄂贛三省九縣毗鄰，總面積4504平方公里，為全省之最，總人口78萬，其中農(nóng)業(yè)人口66萬，是人多地少、山多水少的國家級貧困縣之一。全縣勞動力總量達35萬之眾，年外出務工達17.4萬之多，其中農(nóng)民工13.4萬，主要分布在廣東、浙江、福建等地方從事手工制造或苦力打工等低技能工作，初中以下文化程度占70，月工資在300—800元不等。由于農(nóng)民工文化少、技能低，尤其是沿海發(fā)達地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)不斷升級換代，相當一部分農(nóng)民就業(yè)無門，有的流浪街頭，有的往返反復，有的即使找到了工作，但工資報酬、勞動保護卻沒有保障，有的農(nóng)民工由于缺乏法律知識或城市生活常識，自身的合法權益也得不到保護。針對農(nóng)民外出務工存在的這些問題，可見開展農(nóng)村勞動力轉移培訓已是迫在眉睫。

二、有利條件

一是農(nóng)民工素質(zhì)低，無一技之長，希望政府給予扶助，樂于接受培訓；二是我縣農(nóng)村外出農(nóng)民務工人員達13.4萬之眾，渴求參培對象多；三是縣陽光工程辦招標認定的8個培訓基地，都已具備法人與技能資格，有固定的教學場所及相關配套條件。

三、指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會的目標任務，堅持公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務的原則和多予、少取、放活的方針，以市場需求為導向，以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標，運用財政扶持政策和競爭激勵手段，充分調(diào)動農(nóng)民、培訓基地及用人單位的積極性，主要開展轉移就業(yè)前的引導性培訓和職業(yè)技能培訓。堅持短期培訓與學習教育相結合、培訓與技能鑒定相結合、培訓與就業(yè)相結合，增強培訓的針對性和實效性。加速農(nóng)村勞動力轉移，促進我縣農(nóng)民增收。

四、目標任務

2004年，培訓轉移農(nóng)村勞動力2500人，在縣陽光工程辦招標認定的8個培訓基地開展培訓；2005—2010年在全縣開展較大規(guī)模的農(nóng)民工培訓，建立起健全農(nóng)村勞動力轉移培訓機制，加大培訓資源的整合開發(fā)力度，主要開展就業(yè)前引導性培訓及職業(yè)技能培訓，同時對進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民進行崗位培訓，六年計劃培訓30000人。其中計劃2005年完成3000人，2008年3500人，2008年4000人，2008年5000人，2009年6500人，2010年8000人。2004至2005年主要開展引導性培訓和職業(yè)技能培訓，2008至2010年，同時對已進入非農(nóng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工開展崗位培訓。

五、效益分析

農(nóng)民通過職業(yè)技能培訓，提高了勞動技能，全縣2004年至2010年實施陽光工程后如完成培訓計劃32500人，就業(yè)率按85計算為27625人，按平均每人年增收4000元計，至2010年可為全縣農(nóng)民增收11050萬元，增加就業(yè)崗位2萬余個，而實施陽光工程，都是利用現(xiàn)有的培訓機構，無須另行投資教學場地及其他配套設施建設，只需在原有基礎上“錦上添花”，投資回報率很大，是一件多么“陽光”的事。

六、保障措施

1、加強組織領導

為加強陽光工程的組織領導，縣里成立由主管副縣長任組長，由縣農(nóng)業(yè)局、縣人事勞動和社會保障局、縣財政局、縣教育局、縣科技局和縣城鄉(xiāng)建設局共同參與的“##縣農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程協(xié)調(diào)小組”，具體負責組織實施陽光工程綜合協(xié)調(diào)和項目監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)小組辦公室設在縣農(nóng)業(yè)局辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立相應的機構組織，落實專門負責人，配合搞好農(nóng)村勞動力的培訓與轉移工作。

2、強化項目管理

一是堅持“管培分離”的原則。農(nóng)業(yè)部門主要負責項目辦公室工作，擬定項目管理辦法和實施方案，牽頭搞好培訓單位的招投標，認定培訓基地，監(jiān)督檢查培訓基地的培訓實施情況，開展學員就業(yè)情況抽查和培訓效果的評估驗收，建立項目檔案等。財政部門主要負責落實培訓補助資金和工作經(jīng)費，監(jiān)督檢查培訓補助資金的使用，制定資金管理辦法，參與對培訓工作的督促檢查等。其他相關部門按照職能分工，各負其責，密切配合，為農(nóng)民工培訓提供優(yōu)質(zhì)服務。培訓基地主要負責具體培訓任務、日常培訓工作、培訓后輸出就業(yè)工作。

二是堅持“農(nóng)民受益”原則。獲準使用農(nóng)民工培訓扶持資金的培訓基地，須相應降低農(nóng)民工學員的培訓收費標準；農(nóng)民工自愿參加職業(yè)技能鑒定，鑒定合格者頒發(fā)國家統(tǒng)一的職業(yè)資格證書，鑒定機構視情況適當降低收費標準。

3、籌措培訓資金

要實施好陽光工程，不僅僅是要充分利用政策，爭取財政扶助，同時要結合農(nóng)村實際情況及相關農(nóng)業(yè)項目的實施，千方百計從計委、老建扶貧貸款及農(nóng)業(yè)專業(yè)項目等渠道爭取經(jīng)費支持，還要與用工單位開展聯(lián)合

第四篇：農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程項目工作總結

文章標題：農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程項目工作總結

——xx縣2005年陽光工程項目工作總結

部門嚴監(jiān)管工程出成效

xx縣地處湘中丘陵，是一個農(nóng)業(yè)大縣，是全國糧食生產(chǎn)主產(chǎn)縣和先進縣。全縣農(nóng)業(yè)人口77.1萬人，其中勞動力44.1萬人。2005年全縣外出務工人數(shù)12.4萬人，占農(nóng)村勞動力28.1，外出經(jīng)商就業(yè)人員2.0萬人，占農(nóng)村勞動力4.5。勞務收入總額12.5億元以上。通過陽光工程培訓的農(nóng)民，外出打工比沒有培訓的農(nóng)民一年多工資5000元左右。2005年，我們在認真總結去年經(jīng)驗基礎上，繼續(xù)堅持“政府推動、部門監(jiān)管、學校主辦、農(nóng)民受益”的原則。一是規(guī)范基地招標，廣泛開展公示。二是制定實施辦法，簽訂培訓協(xié)議。三是加大宣傳力度，上好第一節(jié)課。四是狠抓教學管理，提高培訓質(zhì)量。五是部門配合管理，扎實搞好檔案。六是搞好學員就業(yè)，優(yōu)化跟蹤服務，共招收學員2000人，轉移就業(yè)1892人，就業(yè)率94.6，減免直補學員學費54萬余元。

一、規(guī)范基地招標，廣泛開展公示

縣陽光辦按照2005年《xx省農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程基地認定辦法》的要求，堅持公開、公平、公正的原則，2005年6月上旬在縣電視臺向全縣發(fā)布了陽光工程項目招標公告。公告內(nèi)容包括認定時間、認定條件、認定程序、報送材料和受理機構等，并組織專家對學校的申報材料進行評審，對學校的校設校具、教學設施、師資力量、聯(lián)系安排就業(yè)能力、服務承諾、單位信譽、收費標準及學員生活條件等進行實地考察后，采取招標評審的辦法，從12所具有轉移就業(yè)能力的學校中確定了xx學校、xx駕校、xx中專、xx學校、xx學校、xx職業(yè)技術學校、xx基地等7所學校定為陽光工程培訓基地。

我們對項目實施實行公示，向社會公開，請社會監(jiān)督。采用電視公告、通告公示等不同形式進行公示。公告內(nèi)容包括陽光[本文轉載自[范文搜網(wǎng)-http://004km.cn找文章，到范文搜網(wǎng)]工程政策、培訓機構名單、培訓專業(yè)、財政補助標準、服務承諾、監(jiān)督舉報電話等。每個學員在培訓基地報名時就能得到縣陽光辦統(tǒng)一印發(fā)的陽光工程宣傳資料，讓學員一進校就了解到陽光工程的意義、培訓內(nèi)容、收費標準和補助標準。

二、制定實施方案，簽訂培訓協(xié)議

為了保證我縣陽光工程的順利實施，根據(jù)2005年《xx農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理辦法》的精神，針對我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)狀況和市場需求，制定了我縣陽光工程項目培訓計劃、實施辦法。根據(jù)各培訓基地的培訓轉移能力，把省陽光辦下達給我縣2000人培訓轉移任務分解到各培訓基地?？h陽光辦與各培訓基地簽訂了培訓轉移就業(yè)協(xié)議，明確了雙方責、權、利。培訓基地根據(jù)各自的情況設置專業(yè)，分別制定培訓方案、教學計劃和轉業(yè)就業(yè)規(guī)劃。

三、加大宣傳力度，上好第一節(jié)課

我縣根據(jù)實際情況，采取了一系列的宣傳措施，把“農(nóng)民學技術，政府給補助”的優(yōu)惠政策送到千家萬戶。一是通過報刊、電視等新聞媒體進行宣傳發(fā)動，利用《農(nóng)事指南》電視節(jié)目專題報道陽光工程的目的、意義、內(nèi)容和方法。二是印發(fā)宣傳資料6000多份，張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交叉路口、中學門前，每個培訓學員報到時發(fā)一份。三是學校招生時，發(fā)動教職員工走村入戶，宣傳陽光工程的優(yōu)惠政策。四是在縣里的會議上講解實施陽光工程的內(nèi)容和方法。五是培訓基地舉辦《感謝您——陽光工程》為主題的文藝晚會，使陽光工程家喻戶曉，為工作順利開展營造了氛圍。

各培訓基地每個培訓班開學的第一節(jié)課，由縣陽光辦的同志來講，一是宣傳國家實施陽光工程的重大意義、培訓對象、培訓專業(yè)、培訓方法、收費標準和財政補助標準等。二是對照名冊核定學員身份。三是發(fā)放代金券，并介紹代金券的使用方法和填寫方法，要求學員當時把代金券填好，及時上交。

四、狠抓教學管理，提高培訓質(zhì)量

各培訓基地的辦學宗旨是：以人為本，辦學為民。為了促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，把以市場需求為導向，以轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)為培養(yǎng)目標。為保證學員轉移就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，就要把學員培訓成一個有一技之長，能自主創(chuàng)業(yè)，在思維方式、生活方式和思想道德觀念等方面融入城市，成為城市“市民”，實現(xiàn)由“村民”向“市民”轉變。

1、抓好思想道德教育。一是結合進城務工手冊，向?qū)W員進行法律、法規(guī)、職業(yè)道德教育，使學員進城務工時做一個合格的“市民”。二是用飛速發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化建設成就鼓勵學員，使學員知道，求生必須求知。三是用人才競爭、尖端科學高速發(fā)展的現(xiàn)實教育學員走好自己的人生之路。四是用一專多能的致富典型激勵學員，要他們堅定信心，面對現(xiàn)實，克服困難，勇于登攀。

2、培訓

第五篇：##農(nóng)村勞動力轉移陽光工程項目實施方案

##縣農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程項目實施方案

為貫徹落實《2003—2010年全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃》的精神，農(nóng)業(yè)局同財政局、人事勞動和社會保障局、教育局、科技局、城鄉(xiāng)建設局決定共同組織實施“農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程”，現(xiàn)按照《江西省農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程項目實施方案》的要求，結合我縣實際，制訂本實施方案。

一、基本思路

實施農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程，必須體現(xiàn)“政府推動、學校主辦、部門監(jiān)督、農(nóng)民受益”的原則，由政府公共財政支持，以市場需求為導向，以受訓農(nóng)民轉移到非農(nóng)領域就業(yè)為目標，開展對農(nóng)村勞動力轉移前的職業(yè)技能示范性培訓。

二、目標任務

2004年全縣陽光工程培訓2500人，轉移2000人，計劃開辦12個專業(yè)，即：

1、電動縫紉初級技工培訓300人；

2、電腦操作初級培訓800人；

3、電工培訓200人；

4、會計基礎知識培訓100人；

5、家政服務員培訓100人；

6、餐廳服務員培訓100人；

7、建筑工培訓200人；

8、汽車駕駛培訓200人；

9、保安培訓100人；

10、沼氣技工培訓200人；

11、農(nóng)機駕駛培訓50人；

12、農(nóng)產(chǎn)品初級加工及貯運培訓150人。

三、組織實施

1、加強領導。為加強陽光工程項目的組織領導，縣里成立以主管農(nóng)業(yè)的##副縣長為組長，由縣農(nóng)業(yè)局、人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局和城鄉(xiāng)建設局共同參與的“修水縣農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程協(xié)調(diào)小組”，具體負責組織實施陽光工程的綜合協(xié)調(diào)和項目監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)小組辦公室設在縣農(nóng)業(yè)局辦公室，具體負責陽光工程辦公室的日常工作。

2、嚴格按照“管培”分離的原則。在縣政府的推動與監(jiān)督下，農(nóng)業(yè)局主要負責項目辦公室日常工作，牽頭搞好培訓單位的招投標，認定培訓基地，監(jiān)督檢查培訓基地的培訓實施情況，開展學員就業(yè)情況抽查和培訓效果的評估驗收，建立項目檔案等。財政部門主要負責落實培訓補助資金和工作經(jīng)費，監(jiān)督檢查培訓補助資金的使用，制定資金管理辦法，參與對培訓工作的督促檢查等。其他相關部門按照職能分工，各負其責，密切配合，為農(nóng)民工培訓提供優(yōu)質(zhì)服務。培訓基地主要負責具體培訓任務、日常培訓工作、培訓后輸出就業(yè)工作。

3、認定培訓基地。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓資源的作用，集中一批符合條件的教育培訓機構，認定為實施農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程項目的培訓基地，確保我縣農(nóng)村勞動力轉移培訓工作順利開展。我縣按照省陽光工程辦“實施方案”對招標基地的招標時間、條件、程序、材料的要求，擬定《修水縣農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地招標公告》，確定2004年6月20—22日為培訓機構投標時間，6月23日為招標時間，6月24日為陽光工程項目認定培訓基地，向社會公布招標結果公示時間，取得培訓基地資格的培訓機構，必須與縣陽光工程辦簽訂承諾責任書。

4、財政資金補助農(nóng)民。財政資金是用于對參加學習的農(nóng)民給予補貼，降低農(nóng)民參加學習的費用，讓農(nóng)民直接受益。如學員以培訓券參培，培訓基地要照券降低收費標準，如直接撥至培訓基地，培訓補助資金不能用于培訓單位的基本建設、培訓條件建設和技能鑒定開支，一定要按縣陽光工程辦公室下達的標準如數(shù)補給參訓農(nóng)民。

5、認真組織培訓。

⑴培訓時間：陽光工程培訓項目以短期的職業(yè)技能培訓為重點，輔助開展引導性培訓，培訓時間一般為15—90天。也可按用工單位要求確定培訓時間。

⑵培訓對象：培訓對象主要是我縣現(xiàn)有初中以上文化程度，思想素質(zhì)高，有轉移愿望的農(nóng)村中青年勞動力，年齡在16—45周歲之間。

⑶培訓內(nèi)容：今年我縣農(nóng)民工培訓的重點內(nèi)容按照培訓的目標任務和要求，主要內(nèi)容是縫紉、電腦、電子、會計、家政、餐飲、建筑、汽車（包括農(nóng)機）駕駛、保安、沼氣技工及農(nóng)產(chǎn)品加工和貯運等12個專業(yè)，承擔項目的培訓基地要緊緊圍繞有利農(nóng)民就業(yè)，科學設置培訓課程。

⑷培訓形式：以定點、定向培訓為主，各培訓基地要以市場需求為導向，以轉移就業(yè)為前提，主要開展訂單培訓，保證受訓農(nóng)民轉移就業(yè)。轉移后才能得到國家補助資金。

⑸培訓教材：可選用全國統(tǒng)編教材或自行開發(fā)適合農(nóng)民短期技能培訓和就業(yè)特點的教材。

⑹頒發(fā)證書：陽光工程培訓的學員考試考核合格者，由培訓單位發(fā)培訓結業(yè)證書。

四、監(jiān)督管理

為保證培訓質(zhì)量和轉移就業(yè)效果，兌現(xiàn)與省陽光工程辦簽訂的任務合同，縣陽光工程辦公室必須做好以下幾項相關的項目監(jiān)督管理工作：

1、實行項目法人責任制度：培訓單位的負責人為陽光工程項目法定代表人，一定要兌現(xiàn)與縣陽光工程辦簽訂的“項目承諾責任書”，對本單位的培訓項目的申報、實施和資金使用負責。