第一篇：關(guān)于城區(qū)建設(shè)與管理的匯報(bào)材料

灣里區(qū)地處南昌市西郊，為南昌市天然綠色屏障和后花園，是著名的梅嶺國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和梅嶺國家森林公園所在地?，F(xiàn)有人口8.48萬人，面積248平方公里，71.7%的森林覆蓋率，50.9%的城區(qū)綠化覆蓋率，其獨(dú)特的、突出的區(qū)位資源，在全省至全國屈指可數(shù)。近年來，灣里區(qū)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持“三區(qū)一園”發(fā)展定位，堅(jiān)

持既要金山銀山，更要綠水青山發(fā)展理念，全力“護(hù)生態(tài)、快發(fā)展、促和諧”，走出了一條人與自然和諧相處、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。目前，隨著我區(qū)城市建設(shè)的不斷深入，城市化開始進(jìn)入加速發(fā)展的時(shí)期，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的任務(wù)越來越繁重，特別是在我區(qū)打造“梅嶺風(fēng)景區(qū)”及“梅嶺國家森林公園”旅游山城時(shí)，既要發(fā)展，又要保護(hù)，又必須符合國家有關(guān)政策，作為與之密切相關(guān)的城市建設(shè)與管理的工作尤其突顯重要。

一、抓改革，辦實(shí)事，努力提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平

（一）堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)檔次。一是要盡一步解放思想，提高規(guī)劃編制水平，重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，都要向社會(huì)公開招標(biāo)，必要時(shí)要聘請(qǐng)國內(nèi)外著名專家參與設(shè)計(jì)，確保城市規(guī)劃的高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。二是要加大規(guī)劃設(shè)計(jì)深度。城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)我區(qū)當(dāng)?shù)貧v史文化底蘊(yùn)，自然風(fēng)貌特色，新世紀(jì)現(xiàn)代化氣息。要加快控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制步伐，使城市所有土地的開發(fā)和建設(shè)置于城市規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。對(duì)城區(qū)區(qū)域內(nèi)的土地利用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度、容積率、綠地率等都要做出控制性詳細(xì)規(guī)劃，條件成熟時(shí)上升為法定圖則，在一、二年內(nèi)，控制性詳細(xì)規(guī)劃要全面覆蓋城區(qū)。在城市詳細(xì)規(guī)劃中，要確定規(guī)劃紅線、生態(tài)綠線、自然水體保護(hù)藍(lán)線、歷史文化街區(qū)保護(hù)紫線，并向社會(huì)公布。三是實(shí)行政府對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施權(quán)的集中統(tǒng)一，建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策機(jī)制。區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)作為政府城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的決策咨詢機(jī)構(gòu)，所有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目都必須經(jīng)過規(guī)劃委員會(huì)的咨詢論證，未經(jīng)規(guī)劃委員會(huì)論證的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，政府一律不予審批。加快建立規(guī)劃、土地、房產(chǎn)統(tǒng)一的管理體制，使土地和房產(chǎn)管理成為規(guī)劃實(shí)施的有效保障。對(duì)涉及景區(qū)內(nèi)土地、規(guī)劃建設(shè)一律上報(bào)省建設(shè)廳把關(guān)，未經(jīng)省建設(shè)廳審批通過的一律不得實(shí)施。四是要依法加強(qiáng)規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格依法實(shí)施，任何單位和個(gè)人都無權(quán)干預(yù)，更不能隨意變更，確需變更的，必須嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，不符合城市規(guī)劃的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)。任何建設(shè)項(xiàng)目都不得突破紅線、綠線、藍(lán)線和紫線。要加大規(guī)劃管理的深度，嚴(yán)格實(shí)行城市規(guī)劃違法違規(guī)行政責(zé)任追究制度，對(duì)違法用地和違法建設(shè)要嚴(yán)肅進(jìn)行查處，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是要強(qiáng)化對(duì)城市規(guī)劃工作的社會(huì)監(jiān)督。全面推行“陽光規(guī)劃”，在規(guī)劃編制、審批和實(shí)施的全過程實(shí)行公示制度，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃許可的審批，實(shí)行批前和批后１５天的公示制度，擴(kuò)大公眾參與，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，確保城市規(guī)劃的科學(xué)合理。

圍繞把灣里建成南昌市園林山城的目標(biāo)，按照建成現(xiàn)代化城市的要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好灣里城區(qū)。規(guī)劃要突出旅游、休閑、度假三大特色。充分利用灣里歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合旅游開發(fā)，作好歷史文化名人、歷史遺跡整體開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，形成灣里濃厚的歷史文化氛圍。充分利用“城中山”磨盤山這一得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，抓緊進(jìn)行磨盤山綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，形成“一核三區(qū)七線”城市格局，突出自然特色。要把烏源港、招賢路周邊建筑作為灣里城區(qū)建設(shè)的亮點(diǎn)，所有建筑都要高起點(diǎn)規(guī)劃，最起碼五十年不落后。要按照灣里區(qū)總體規(guī)劃要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實(shí)施。要重點(diǎn)解決灣里規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊農(nóng)房建設(shè)混亂問題，今后，城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有城中村農(nóng)房建設(shè)原則按農(nóng)民公寓建設(shè)，城區(qū)外、景區(qū)內(nèi)農(nóng)房推薦農(nóng)民公寓形式，以農(nóng)民新村建設(shè)為主逐步改造。

（二）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷完善城市功能。

一要樹立精品意識(shí)，今后城市的各項(xiàng)建設(shè)都要精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流水平。尤其是沿街建筑要認(rèn)真把關(guān)，堅(jiān)決禁止建設(shè)低水平的沿街房。要大力推廣新設(shè)計(jì)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新技術(shù)，并結(jié)合我區(qū)的自身特色，提高城市建設(shè)的科技含量。城市的舊區(qū)改造要與新區(qū)建設(shè)相結(jié)合。新區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持先地下、后地上，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套建設(shè)。要注重城市景觀的整體效果，新建的每個(gè)組團(tuán)、每個(gè)區(qū)片、每條街道、每幢建筑都要做到與歷史文化風(fēng)貌、與自然生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致，吸取國內(nèi)外建筑精華，精心設(shè)計(jì)，建造富有灣里特色的建筑精品，要形成富有現(xiàn)代化氣息的城市景觀。舊區(qū)改造，要堅(jiān)持環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，按照“嚴(yán)格保

護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的原則，正確處理好新與舊、保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系，保護(hù)好城市的歷史文化遺存，保護(hù)好歷史優(yōu)秀建筑及其周圍的整體空間環(huán)境，以延續(xù)歷史文脈、體現(xiàn)歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，堅(jiān)決避免超強(qiáng)度、高密度開發(fā)。要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，規(guī)劃建設(shè)好每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，不留遺憾，不當(dāng)歷史罪人。

二要突出

城市建設(shè)重點(diǎn)。當(dāng)前，城市建設(shè)的重點(diǎn)是改善群眾居住條件，提高群眾生活質(zhì)量，完善城市綜合服務(wù)功能。在城市建設(shè)中，要把好鋼用在刀刃上，把有限的資金投在改善群眾居住條件，完善城市功能的建設(shè)項(xiàng)目上。要緊緊圍繞提高群眾的生活質(zhì)量，重點(diǎn)抓好面向中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和危舊房改造。緊緊圍繞完善城市功能，重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、供水排水、燃?xì)鉄崃Α⑽鬯屠幚?、河流整治等。要高度重視公共文化設(shè)施建設(shè)，提升城市文化品位。

三要塑造良好的城市生態(tài)環(huán)境。城市建設(shè)要堅(jiān)持“以人為本”的思想，以適宜“人居”為目標(biāo)，不斷提高環(huán)境質(zhì)量。要樹立“環(huán)境”就是生產(chǎn)力的觀念，做到城市建設(shè)從量的擴(kuò)展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。要抓好城市的公共綠地建設(shè)，不斷提高城市綠化水平。今后的城市建設(shè)，要做到還空間給百姓，建綠地給市民，按照先造綠后造景的原則，抓好城市園林綠地、居住區(qū)綠地、道路兩側(cè)綠化帶和大環(huán)境綠化，真正讓城市綠起來。在新區(qū)建設(shè)中，綠地率必須達(dá)到40％以上，在舊區(qū)改造中，綠地率必須達(dá)到30％以上,在景區(qū)的項(xiàng)目，綠地率必須達(dá)到45%以上。要嚴(yán)格執(zhí)行綠地管理制度，按照建設(shè)園林城市這一目標(biāo)要求進(jìn)行建設(shè)。要抓好城市供水凈化處理和污水集中處理工程建設(shè)，不斷提高供、排水能力。要積極推行城市供排水一體化運(yùn)營(yíng)管理。落實(shí)節(jié)水措施，積極推廣節(jié)水器具，加快城市供水凈化處理工程、污水集中處理工程、排水設(shè)施工程、中水回用設(shè)施工程建設(shè)，提高水資源利用率。2010年以前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須建設(shè)一處污水處理工程。要實(shí)施城市潔凈工程，科學(xué)規(guī)劃、合理布點(diǎn)，搞好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，逐步淘汰影響市容的垃圾方箱，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)垃圾的產(chǎn)量，規(guī)劃建設(shè)垃圾無害處理工程，變廢為寶，逐步解決垃圾對(duì)城市、景區(qū)的污染問題。要實(shí)施綠色能源戰(zhàn)略，加快城市的管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，減少煙塵污染，改善大氣環(huán)境。要注重城市景觀建設(shè)。不但要把城市的路通起來，把地綠起來，把水清起來，把氣凈起來，還要把燈亮起來，把景美起來。在城市建設(shè)中要精心設(shè)計(jì)塑造富有灣里特色的城市景觀。要特別注重標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性景觀建設(shè)，形成獨(dú)特的城市“名片”。

（三）堅(jiān)持高效能管理，提升城市品位，改善城市形象。

一是要搞好城市環(huán)境綜合整治。按照市創(chuàng)文明城市與園林城市的要求，從群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題抓起，以城市出入口和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，集中時(shí)間，集中力量，深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城市治污力度，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前的主要任務(wù)是下大力氣開展好城市環(huán)境綜合整治，集中力量對(duì)區(qū)內(nèi)的亂搭濫建、違章建筑、沿街?jǐn)[攤、店外經(jīng)營(yíng)、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫、亂設(shè)廣告等不良行為進(jìn)行徹底治理，在盡快改變臟亂差狀況的同時(shí)，制定鞏固提高治理成果的措施，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)持常抓不懈。

二是要堅(jiān)持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法規(guī)和制度，做到有法可依。根據(jù)新時(shí)期城市管理的需要，及時(shí)修訂和完善城市規(guī)劃管理、市政設(shè)施管理、園林綠化管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、房地產(chǎn)管理、小區(qū)物業(yè)管理、建筑施工管理、公共交通管理、市場(chǎng)秩序管理、環(huán)境保護(hù)管理等方面的規(guī)范性文件，形成一套完善的城市管理法規(guī)體系。其次要依法進(jìn)行管理。城市管理人員要嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，堅(jiān)持做到持證上崗、亮牌服務(wù)。嚴(yán)格按照法定范圍、法定程序、法定權(quán)限進(jìn)行文明執(zhí)法。同時(shí)還要做到違法必究，對(duì)市區(qū)內(nèi)的違章建設(shè)、戶外廣告、沿街?jǐn)傸c(diǎn)、車輛違規(guī)行駛、亂倒亂扔拉圾、亂挖掘占?jí)旱缆?、亂貼亂畫等行為明確執(zhí)法責(zé)任，加大整治查處力度，以保護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，維護(hù)城市的文明形象。

三是要堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中。進(jìn)一步推行和完善社會(huì)服務(wù)承諾制度，開展便民服務(wù)活動(dòng)。加大城市管理的科技含量，對(duì)規(guī)劃管理、環(huán)境監(jiān)控、物業(yè)管理加大科技投入，實(shí)現(xiàn)城市管理信息化，提高工作效率，確保管理效果。

（四）堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，做好經(jīng)營(yíng)城市文章。

一是創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。按照政企分開、政事分開、事企分開、打破壟斷、特許經(jīng)營(yíng)的思路，放開建設(shè)事業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和吸引多種經(jīng)濟(jì)成份參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資主體的多元化、服務(wù)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化。合理補(bǔ)充、調(diào)整城市管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和市政公用事業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼，隨著市場(chǎng)的發(fā)展，及時(shí)核定市政公用事業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用定額，改革經(jīng)費(fèi)撥付方式，變“以費(fèi)養(yǎng)人”為“以費(fèi)養(yǎng)事”。要進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，實(shí)行建管分開、管養(yǎng)分開。行政主管部門主要抓好行業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管，具體經(jīng)營(yíng)和作業(yè)行為走企業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的路子。供水、污水處理、供氣等實(shí)行“特許經(jīng)營(yíng)”，市政設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)實(shí)行動(dòng)態(tài)招標(biāo)承包。

二是搞好城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。首先要搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地全部實(shí)行公開招標(biāo)拍賣，土地轉(zhuǎn)讓全部實(shí)行掛牌交易，一律在土地交易市場(chǎng)公開進(jìn)行。嚴(yán)禁零星分散供地，對(duì)小規(guī)模用地原則不出讓，抓好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地清理工作，對(duì)以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，滿兩年未動(dòng)工開發(fā)的，政府依法收回土地使用權(quán)。其次要搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的經(jīng)營(yíng)。一要優(yōu)化增量資產(chǎn)。按照誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式，吸引投資者參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施中的城市道路、橋梁、路燈、供水、排水、園林綠化、公共廁所、污水處理、垃圾處理等設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，全部實(shí)行向社會(huì)公開招標(biāo)。二要盤活存量資產(chǎn)。城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)只要國家法律法規(guī)允許，均可通過產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，吸納社會(huì)資金，進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。第三要搞好城市無形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)。今后，對(duì)城市的開發(fā)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等都要實(shí)行公開招標(biāo)拍賣，充分發(fā)揮城市無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)對(duì)城市經(jīng)營(yíng)問題的管理，依法有序地搞活城市資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。

二、齊抓共管，推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)管理上水平

一是強(qiáng)化宣傳教育，提高市民的城市意識(shí)。針對(duì)我區(qū)城市居住人口中農(nóng)民所占比重較大的實(shí)際情況，要把對(duì)廣大城市居民的城市意識(shí)教育作為近期工作的重點(diǎn)，采取各種行之有效的形式，廣泛開展“駐在城市，熱愛城市，美化城市”的宣傳教育，積極組織參予加強(qiáng)城市管理的有益活動(dòng)，努力提高廣大市民的城市意識(shí)和文明意識(shí)，盡快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民變市民、市民變主人的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)廣大居民服從城市管理、積極參與城市管理的自覺性。

二是各部門要從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，密切配合，通力合作。城市規(guī)劃建設(shè)管理是龐大的系統(tǒng)工程，各部門對(duì)城市建設(shè)負(fù)有義不容辭的責(zé)任，對(duì)城市道路網(wǎng)絡(luò)延伸，交通管理，環(huán)境監(jiān)測(cè)治理，通訊、電力設(shè)施配套，廣告市場(chǎng)、文化市場(chǎng)管理，社會(huì)治安綜合治理等工作，無論涉及哪個(gè)部門，都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，為政府分憂，為百姓解難，確保管理到位，不出問題。所有駐城部門、單位和廣大市民，都要樹立大城建觀念，做到思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，共同把全市的城市規(guī)劃建設(shè)管理工作做好，為建設(shè)我們的美好家園貢獻(xiàn)力量。

關(guān)于城區(qū)建設(shè)與管理的匯報(bào)材料

第二篇：電子政務(wù)匯報(bào)稿建設(shè)城區(qū)建設(shè)和管理信息系統(tǒng)

強(qiáng)化協(xié)同，穩(wěn)步推進(jìn)，開拓創(chuàng)新

建設(shè)城區(qū)建設(shè)和管理信息系統(tǒng)

加快電子政務(wù)建設(shè)，是區(qū)委落實(shí)數(shù)字長(zhǎng)寧的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，是實(shí)現(xiàn)城區(qū)信息化走在前列提出的必然要求，是建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府的具體體現(xiàn)。今年6月下旬，區(qū)信息委明確建委作為城區(qū)建設(shè)和管理信息系統(tǒng)建設(shè)的牽頭部門。為此，建委積極發(fā)揮牽頭協(xié)同作用，提高認(rèn)識(shí)水平，認(rèn)真對(duì)接信息化工作目標(biāo)，不斷進(jìn)行探索和梳理，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)建設(shè)和管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

作為區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分和子系統(tǒng)之一，城區(qū)建設(shè)和管理信息系統(tǒng)建設(shè)，是更好地推進(jìn)城區(qū)建設(shè)精品化、城區(qū)管理精細(xì)化的內(nèi)在需要，為更高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)提供技術(shù)支撐和科學(xué)途徑。區(qū)信息化工作會(huì)議后，作為城區(qū)建設(shè)和管理信息系統(tǒng)建設(shè)的牽頭部門，區(qū)建委深感責(zé)任重大，召開多次會(huì)議研討相關(guān)事項(xiàng)，積極與有關(guān)部門和單位進(jìn)行交流、溝通，取得專業(yè)和技術(shù)上的支持。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)信息化工作的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)組織保障機(jī)制，建委黨政班子多次開會(huì)討論信息系統(tǒng)建設(shè)的工作，并明確由建委主管信息工作的領(lǐng)導(dǎo)區(qū)建委主任張嘉華作為第一負(fù)責(zé)人，總攬全局、全面負(fù)責(zé)城區(qū)建設(shè)和管理信息系統(tǒng)的項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)；由協(xié)管信息工作的副主任作為直接責(zé)任人，主要抓、抓主要，專

1門組織落實(shí)專項(xiàng)工作的具體實(shí)施；配備了懂操作、有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的工作人員參與具體工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、專職力量等方面配足、配強(qiáng)信息化建設(shè)團(tuán)隊(duì)。

二是積極協(xié)調(diào)溝通。上半年，建委主要領(lǐng)導(dǎo)先后兩次參加喬區(qū)長(zhǎng)召集的城區(qū)建設(shè)與管理信息系統(tǒng)專題座談會(huì)，同時(shí)，積極與建設(shè)系統(tǒng)其他職能部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，共同就信息系統(tǒng)平臺(tái)的搭建、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的梳理、現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫資源的整合等進(jìn)行交流座談，認(rèn)識(shí)到全區(qū)建設(shè)一體化公務(wù)員工作平臺(tái)及協(xié)同工作、資源共享的重要性，并初步梳理了建設(shè)專題系統(tǒng)中需解決的問題：如人員、維護(hù)經(jīng)費(fèi)問題，有些現(xiàn)實(shí)工作中受牽制的信息是否納入系統(tǒng)，如何與各大職能局對(duì)接、與原系統(tǒng)及市系統(tǒng)的銜接等。

三是認(rèn)真開展調(diào)研。自今年初信息委在全區(qū)分七大領(lǐng)域開展調(diào)研以來，建委領(lǐng)導(dǎo)與工作人員積極參與，共同交流探討本單位信息化工作現(xiàn)狀和系統(tǒng)建設(shè)中遇到的問題及將來設(shè)想，以資源整合、信息共享和綜合聯(lián)動(dòng)為原則，對(duì)城區(qū)建設(shè)和管理信息系統(tǒng)所涉項(xiàng)目、部件進(jìn)一步調(diào)研細(xì)化，梳理各部門信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程現(xiàn)狀，信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，研究一體化信息系統(tǒng)的建設(shè)方案，會(huì)同建設(shè)系統(tǒng)各相關(guān)部門積極開展前期各項(xiàng)工作，為后續(xù)推進(jìn)信息系統(tǒng)的集成和整合打下了較扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、了解現(xiàn)狀，構(gòu)筑思路

城區(qū)建設(shè)和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)需要腳踏實(shí)地，需要首先明確梳理各部門現(xiàn)有的信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源，認(rèn)真思考、探索綜合信息系統(tǒng)的建設(shè)思路，穩(wěn)步有序地開展和推進(jìn)工作。

一是仔細(xì)梳理現(xiàn)狀。區(qū)建設(shè)系統(tǒng)自2002年開始地下管理GIS系統(tǒng)建設(shè)以來，已陸續(xù)建成了市政管線、園林綠化、河道管理等城市建設(shè)和管理GIS系統(tǒng)，區(qū)建委綜合平臺(tái)完成了園林綠化、河道管理系統(tǒng)的疊加，并與各子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，各單位維護(hù)更新系統(tǒng)的同時(shí)同步實(shí)現(xiàn)建委綜合平臺(tái)的信息維護(hù)。規(guī)劃局也建成了一書兩證共享平臺(tái)、規(guī)劃?rùn)n案管理查詢系統(tǒng)、地名管理系統(tǒng)等；房地局建成了房地產(chǎn)登記交易系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、廉租管理信息系統(tǒng)、商品房維修基金管理系統(tǒng)、物業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)和小區(qū)物業(yè)管理信息系統(tǒng)等，初步建成了市政、綠化、河道以及房地產(chǎn)交易等一批基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，取得了比較好的使用效益和社會(huì)效益，為城區(qū)建設(shè)和管理信息系統(tǒng)整體建設(shè)提供了基礎(chǔ)。

二是明確信息系統(tǒng)建設(shè)的整體思路。城區(qū)建設(shè)和管理信息系統(tǒng)平臺(tái)的建立旨在實(shí)現(xiàn)城區(qū)建設(shè)和管理資源的數(shù)字化、綜合化、一體化、信息化，將建設(shè)和管理工作中相關(guān)部門業(yè)務(wù)信息集中在一起，提供全面綜合信息查詢，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確的依據(jù)。因此，我們要首先向已建成城區(qū)管理系統(tǒng)的兄弟區(qū)學(xué)習(xí)，如徐匯、閔行等，拓寬思路，取長(zhǎng)補(bǔ)短。然后各部門根據(jù)工作實(shí)際，分析各自最先納入城區(qū)信息系統(tǒng)中的內(nèi)容，通過聯(lián)系會(huì)議溝通，確立初期系統(tǒng)包含的數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析各數(shù)據(jù)間的相關(guān)性，確立一至二個(gè)部門協(xié)同事項(xiàng)。從而，在組織體系、工作機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行模式等方面創(chuàng)新，搭建政府為主導(dǎo)的公共信息平臺(tái)，明確基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，建立完

善信息采集更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享；讓社會(huì)公眾和企事業(yè)單位可超越時(shí)間、空間和部門分割的限制，全方位地得到政府優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、高效的管理和服務(wù)，建設(shè)城區(qū)建設(shè)和管理的一體化綜合信息系統(tǒng)。

三是認(rèn)真整合已有資源。為進(jìn)一步加快城區(qū)建設(shè)和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用水平，以現(xiàn)代信息技術(shù)手段促進(jìn)城區(qū)建設(shè)水平、管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，克服上述分散的信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源存在的資源利用率不均衡、數(shù)據(jù)無法有效共享、存在重復(fù)建設(shè)等問題，建立一個(gè)包括建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)數(shù)據(jù)的綜合信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)平臺(tái)已經(jīng)成為迫在眉睫的任務(wù)。因此，要大力整個(gè)已有資源，陸續(xù)接入各個(gè)專業(yè)子系統(tǒng)如市政、綠化、規(guī)劃、房地、管線、河道、招投標(biāo)等數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)一個(gè)系統(tǒng)、一張圖，各部門在各專業(yè)詳盡數(shù)據(jù)的建模基礎(chǔ)上，結(jié)合各自工作職責(zé)負(fù)責(zé)日常數(shù)據(jù)維護(hù)更新，最終為區(qū)委區(qū)府提供一個(gè)可以總攬全局的系統(tǒng)，為社會(huì)各界提供一個(gè)可以了解政務(wù)公開的信息平臺(tái)。

三、顧全大局，積極牽頭

作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、整體性工作，城區(qū)建設(shè)和管理信息系統(tǒng)不是一個(gè)部門、兩個(gè)部門之間的事情，而是涉及建設(shè)系統(tǒng)各相關(guān)部門和單位，因此我們切實(shí)樹立起大局觀念，發(fā)揮協(xié)作精神，推進(jìn)綜合信息系統(tǒng)建設(shè)。

一是要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府提出的“建設(shè)信息化先行區(qū)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)信息化建設(shè)走在前列的工作目標(biāo)”，樹立大局觀念、增強(qiáng)大局意識(shí)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的協(xié)同精神，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，共同構(gòu)建。

二是區(qū)建委主動(dòng)跨前，切實(shí)發(fā)揮牽頭組織作用，加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)總體框架進(jìn)行論證，擔(dān)負(fù)起我區(qū)建設(shè)和管理信息系統(tǒng)集中建設(shè)的重任。

三是與區(qū)信息委、各有關(guān)職能部門密切協(xié)作，充分發(fā)揮信息委的技術(shù)力量?jī)?yōu)勢(shì)、各專業(yè)部門的專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互享、力量互動(dòng)，積極配合，認(rèn)真學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，本著安全、實(shí)時(shí)、便利、實(shí)用的原則，形成電子政務(wù)建設(shè)的工作合力，確保建設(shè)和管理信息系統(tǒng)的有效運(yùn)行，做到工作務(wù)實(shí)、數(shù)據(jù)扎實(shí)、創(chuàng)新求實(shí)。

對(duì)照區(qū)委區(qū)政府提出的信息化走在前列的奮斗目標(biāo)，對(duì)照我區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的艱巨任務(wù)，我們深感重任在肩，我們將以時(shí)不我待的緊迫感、開拓創(chuàng)新的使命感、穩(wěn)步推進(jìn)的責(zé)任感，扎實(shí)、有序、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開展城區(qū)建設(shè)和管理信息系統(tǒng)建設(shè)，為更好地實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃城區(qū)建設(shè)和管理工作目標(biāo)做出努力。

長(zhǎng)寧區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)

二〇〇七年八月六日

第三篇：城區(qū)設(shè)施建設(shè)視察匯報(bào)

按照《2012年市政協(xié)委員視察工作計(jì)劃》的安排，市政協(xié)副主席率第十視察組，對(duì)市中心城區(qū)人民路延伸段、北路延伸段、新區(qū)、體育中心等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了視察，現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）人民路延伸段建設(shè)情況：人民路延伸段建設(shè)工程分為人民路西段、人民路東段、人民路東段的段三個(gè)部分進(jìn)行，西段由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代建，東段由公司代建，東段的段由縣宏業(yè)投資開發(fā)有限公司代建。

東段建設(shè)情況。全長(zhǎng)3.506公里，總投資5300萬元，按城市主干道二級(jí)設(shè)計(jì)、道路寬36米，雙向六車道，設(shè)計(jì)行車時(shí)速40公里/小時(shí)，工程建設(shè)分二個(gè)標(biāo)段進(jìn)行，工程建設(shè)已完成路基毛石大渣回填、鋪設(shè)，完成雨污管、檢查井及人行道道牙安裝，各標(biāo)段建設(shè)已完成90%以上。

（四）體育中心建設(shè)情況：體育中心占地508畝，設(shè)計(jì)可容納3萬人座位的各種標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的體育比賽、訓(xùn)練場(chǎng)館及市民健身廣場(chǎng)等13個(gè)項(xiàng)目。工程項(xiàng)目采用BT方式進(jìn)行建設(shè)，投資建設(shè)單位為省建三公司，自開工以來，現(xiàn)完成土石方回填5萬方，預(yù)計(jì)完成投資150萬元。

二、存在的問題

（一）征地拆遷安置工作難度大。一定程度上影響和制約工程建設(shè)進(jìn)度。一是人民路西段二標(biāo)段征地拆遷工作量大，農(nóng)戶抵觸情緒大，多數(shù)不予配合丈量房屋面積，導(dǎo)致拆遷無法順利進(jìn)行，影響二標(biāo)段工程的開工建設(shè)；二是人民路東段四標(biāo)段的鋅品廠及幾家民房的拆遷問題沒有解決好，經(jīng)常出現(xiàn)阻攔施工現(xiàn)象；三是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，同時(shí)在執(zhí)行過程中存在標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象；四是人民路東段段施工單位不配合投資方的管理，造成余下工程建設(shè)進(jìn)度不能如期完成。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加大宣傳力度。應(yīng)用各種靈活多樣的宣傳手段進(jìn)行廣泛宣傳，特別是加大對(duì)政策宣傳力度，讓拆遷戶認(rèn)識(shí)到市中心城區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略意義，理解和支持相關(guān)部門做好工程建設(shè)的征地拆遷工作，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。

（二）加大折遷力度。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做好征地拆遷工作，堅(jiān)決打擊施工過程中的違法行為，依照相關(guān)規(guī)定，適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有效調(diào)處矛盾糾紛，排除堵塞施工現(xiàn)象，解決好道路建設(shè)中存在的困難和問題，處理好部門間的關(guān)系，保質(zhì)、保量、及時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)。

（三）加大施工管理力度。一是嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)施工管理。根據(jù)建設(shè)行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)道路工程建設(shè)進(jìn)行有效管理，采取措施堅(jiān)決度絕施工方不配合的問題，督促施工方必須按照相關(guān)規(guī)定履行施工義務(wù)，保證工程建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量施工。二是增強(qiáng)科學(xué)施工意識(shí)。高度重視道路監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工部門之間的協(xié)調(diào)配合，針對(duì)道路施工中出現(xiàn)的技術(shù)性問題應(yīng)及時(shí)研究、論證，提出合理、可靠、安全的施工意見，有效減少不安全隱患和降低施工成本，提高工程施工效率。三是加大體育中心建設(shè)力度。體育中心是我市“十一五”期間的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，也是體育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的標(biāo)志性工程，應(yīng)引起高度重視，做好工程建設(shè)的管理，協(xié)調(diào)及相關(guān)服務(wù)工作，改善投資環(huán)境，確保工程順利實(shí)施。

（四）加大對(duì)新區(qū)建設(shè)的引資力度。新區(qū)是市委、市政府列為“十二五”期間重點(diǎn)開發(fā)的新區(qū)、按照市委、市政府確定的“一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年基本建成”的目標(biāo)要求，以加大招商引資力度為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及其項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)新區(qū)又好又快、更好更快發(fā)展。

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第四篇：規(guī)章制度建設(shè)與管理情況總結(jié)匯報(bào)

規(guī)章制度建設(shè)與管理情況總結(jié)匯報(bào)

近年來，公司緊緊圍繞加快建設(shè)“三集五大”工作重心，以推進(jìn)農(nóng)電”四接軌”為企業(yè)內(nèi)部管控建設(shè)目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和依法治企專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，梳理接口，規(guī)范管控，在企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)方面取得一定的成效。下面我對(duì)縣公司規(guī)章制度建設(shè)與管理工作做以簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、規(guī)章制度專業(yè)歸口管理情況

公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)章制度的建設(shè)十分重視，明確了企管部為專業(yè)歸口部門，負(fù)責(zé)對(duì)公司規(guī)章制度的制定、修改和完善，并設(shè)兼職管理人員對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行發(fā)布和宣貫。

二、自有制度建設(shè)開展情況

對(duì)照《國網(wǎng)公司基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)目錄》，通過收集清理、整合修訂，公司現(xiàn)有工作標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng)、管理標(biāo)準(zhǔn)290項(xiàng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)、規(guī)章制度296項(xiàng)。在公司OA系統(tǒng)上進(jìn)行了宣貫公示傳達(dá)。形成了以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為框架的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系。

三、上級(jí)制度執(zhí)行情況

公司積極與“三集五大”制度標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)行對(duì)接。從2012年至今，共接收?qǐng)?zhí)行上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)規(guī)章制度77項(xiàng)，其中包括《國家電網(wǎng)公司XXX辦法》等國網(wǎng)公司規(guī)章制度7項(xiàng)，《省電力公司XXX五項(xiàng)制度》等省公司規(guī)章制度40項(xiàng)，《市公司XXX辦法》等市公司規(guī)章制度30項(xiàng)，全部貫徹執(zhí)行到位。

四、規(guī)章制度建設(shè)與管理具體執(zhí)行情況

1、抓好規(guī)章制度的“制定”環(huán)節(jié)： 總的來說把握以下原則：

上級(jí)單位省、市公司有明確規(guī)定的，按省、市公司規(guī)定執(zhí)行；上級(jí)單位省、市公司沒有明確規(guī)定的，按縣公司已有的規(guī)定執(zhí)行；上級(jí)單位省、市公司、縣公司都沒有明確規(guī)定的，由公司會(huì)議集中商討一個(gè)方案，權(quán)限范圍內(nèi)的按方案執(zhí)行，權(quán)限范圍外的報(bào)市公司審批同意后執(zhí)行。

2、抓好制度的“執(zhí)行”環(huán)節(jié)：

一是抓好規(guī)章制度的宣貫培訓(xùn)。對(duì)上級(jí)下達(dá)和公司出臺(tái)的規(guī)范性文件，相關(guān)工作的對(duì)口部門必須事先仔細(xì)研讀，在透徹掌握、領(lǐng)會(huì)要義的基礎(chǔ)上，要及時(shí)組織系統(tǒng)的宣貫培訓(xùn)。讓干部員工在準(zhǔn)確掌握這些規(guī)范性文件的同時(shí)，在實(shí)際工作中能踐行到位。

二是分層次監(jiān)督、強(qiáng)化各部門、各單位對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力度。

修訂中層干部管理及考核辦法，2011年，2012年連續(xù)對(duì)所有中層管理人員實(shí)行了測(cè)評(píng)考核，加大中層管理團(tuán)隊(duì)在規(guī)章制度方面的執(zhí)行力度。

打造一個(gè)有效的管控流程，各部門通過每月至少一次的 “月履職”方式，檢查各單位在規(guī)章制度方面的落實(shí)程度并進(jìn)行月度考核。

安排專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)督查其他職能部門在規(guī)范性文件方面的執(zhí)行情況，加大問責(zé)力度，對(duì)未按規(guī)范性文件執(zhí)行的行為，嚴(yán)格按規(guī)定扣減責(zé)任部門月度績(jī)效工資總額。

三是強(qiáng)調(diào)與上級(jí)單位的溝通。

引導(dǎo)各職能部門在日常工作中，充分注意與上級(jí)單位，主要是市公司對(duì)口工作的管理部門加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，避免具體工作中因缺乏與上級(jí)單位溝通而導(dǎo)致“無用功”的現(xiàn)象出現(xiàn)，使公司職能部門和上級(jí)職能部門之間形成“熱線”暢通，提升工作質(zhì)效。

通過緊抓“制定好”和“執(zhí)行好”兩條主線，經(jīng)過近年的不懈努力，公司中層管理團(tuán)隊(duì)、基層員工對(duì)上級(jí)單位省市公司、縣公司各方面的管控要求、管控目的更明白，對(duì)規(guī)章制度的具體內(nèi)容掌握的更加詳細(xì)到位。公司在制度執(zhí)行力方面有了較大的改觀。為推動(dòng)公司發(fā)展再上新臺(tái)階打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理調(diào)研報(bào)告

城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理調(diào)研報(bào)告

在我市推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的過程中，為學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，更新觀念、開拓思路，進(jìn)一步加快我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造工作步伐，由市人大常委會(huì)副主任XXX帶隊(duì)，市人大財(cái)工委和市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人一行7人，于XXXX年XX月X日至X日，先后對(duì)江蘇省XX市、XX市和山東省XX市、XX市、XX市等五地市的城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研。此行調(diào)研親身感受了上述五市在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理方面的超前理念，目睹了他們高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成功范例，從中看到了我市在市場(chǎng)建設(shè)管理上存在的差距，也看到了我們今后在市場(chǎng)建設(shè)上大有可為的樂觀前景，感觸頗深、受益匪淺、很受鼓舞?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、五市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理主要特點(diǎn)

（一）布局完善優(yōu)化，市場(chǎng)交易繁榮

雖然江蘇、山東五市處在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的不同階段，具有各自的特色和優(yōu)勢(shì)，但從數(shù)量到規(guī)模均發(fā)展迅速，已基本形成了總量充盈、布局合理、蓬勃發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品購銷體系。如：XX市以打造“10分鐘便民生活圈”為目標(biāo)，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐，城區(qū)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)98個(gè)，總建筑面積約30萬㎡，每萬人擁有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1000㎡，實(shí)現(xiàn)年農(nóng)產(chǎn)品零售交易額120億元，承擔(dān)了全市80%以上的農(nóng)產(chǎn)品流通任務(wù)；XX市新建、改建城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)46個(gè)，總營(yíng)業(yè)面積23.6萬㎡，年交易額38億元，承擔(dān)著城區(qū)90%市民的“菜籃子”需求，左右著城區(qū)90%的菜價(jià)形成。XX市提出“市民買菜不超1000米”的工作目標(biāo)，持續(xù)加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建、改建力度，完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局，切實(shí)做到了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)覆蓋全城，目前共有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)71個(gè)，總營(yíng)業(yè)面積37.9萬㎡，年交易額近60億元。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化改造深入、取得成效顯著

農(nóng)副產(chǎn)品關(guān)乎國計(jì)民生，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)事關(guān)城市形象，上述各市都高度重視農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)服務(wù)市民、促進(jìn)就業(yè)、提升城市形象的關(guān)鍵作用，以市場(chǎng)硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造為突破口，狠抓規(guī)范管理，已根治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“破、舊、臟、亂、差”等頑癥，打造了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“齊、暢、亮、美、靜”的亮麗風(fēng)景，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。如：XX市按照商場(chǎng)化、超市化的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)地環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生狀況、經(jīng)營(yíng)管理和消防安全進(jìn)行全方位升級(jí)改造，2010年將57個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建、改建項(xiàng)目列入市重點(diǎn)工程，目前已新建市場(chǎng)32個(gè)，改造提升市場(chǎng)22個(gè)，回購改造3個(gè)；XX市在第一輪升級(jí)改造完成的基礎(chǔ)上，制定了新的3年計(jì)劃，每年計(jì)劃改建或新建20—30個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，力求2018年城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到110個(gè)；XX市自2011年起，經(jīng)過3年多的推進(jìn)，共完成32個(gè)城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)和改造，改造總面積達(dá)13萬平方米。計(jì)劃開展第2輪提升改造，用2年左右時(shí)間，采取內(nèi)部提升、原址翻建、搬遷移建3種形式，重點(diǎn)對(duì)關(guān)鍵區(qū)位的35個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)再次提升，改建面積14.5萬平方米左右。

（三）菜籃子地位突出，公益性落實(shí)徹底

五市都把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)作為“市長(zhǎng)菜籃子”工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，牢固樹立了“抓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就是抓民生”的意識(shí)，采取不同方式確保市場(chǎng)的公益性。如：XX市連續(xù)4年把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造列入“市辦實(shí)事”，按照市區(qū)兩級(jí)財(cái)政1：1配套、每平米500元的政策標(biāo)準(zhǔn)入股農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，但財(cái)政股權(quán) “計(jì)紅不分紅”，紅利主要用于攤位費(fèi)補(bǔ)貼、價(jià)格補(bǔ)貼、攤位回租、增資用于設(shè)施設(shè)備維修改造，以此降低經(jīng)營(yíng)戶成本，降低菜價(jià)。城區(qū)60個(gè)公益性改革后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍低于周邊10%。XX市始終堅(jiān)持市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政投資控股，新建項(xiàng)目按照每平米1500元的標(biāo)準(zhǔn)先期投資，建成后先期投資未達(dá)到51%的，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政同步追加。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采取回租、回購的方式確保政府控股。有效解決了政府在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理中“指揮棒”失靈的問題；XX市為進(jìn)一步體現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公益性質(zhì)，根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造方式不同形式給予財(cái)政資金補(bǔ)貼，市場(chǎng)內(nèi)部裝飾裝修的補(bǔ)貼200元/平方米，翻建和遷建的補(bǔ)貼500元/平方米，室內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)的增加補(bǔ)貼300元/平方米。同時(shí)，免收改造項(xiàng)目的公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地登記費(fèi)，規(guī)劃咨詢費(fèi)等市本級(jí)財(cái)政收費(fèi)項(xiàng)目。

（四）現(xiàn)代化程度高，市場(chǎng)前景廣闊

各市均積極探索創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息化經(jīng)營(yíng)管理模式和交易方式，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品交易線上線下有機(jī)融合，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)向信息化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好趨勢(shì)。如：XX市大力推廣微信二維碼攤前公示制度，消費(fèi)者通過微信掃描可以準(zhǔn)確查詢農(nóng)副產(chǎn)品從田間地頭到市場(chǎng)攤位各環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)了食品安全方便快捷追溯。同時(shí)還可以通過微信實(shí)現(xiàn)在線預(yù)定或送貨上門服務(wù)，極大便利市民生活；XX市推行“農(nóng)副產(chǎn)品購物一卡通”，市民辦理IC卡后充值，可在任何農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)刷卡消費(fèi)，由市場(chǎng)主辦單位對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶統(tǒng)一結(jié)算，有效避免了市民小額消費(fèi)找零的麻煩；XX市民生商貿(mào)城成功打造“農(nóng)副產(chǎn)品大宗交易網(wǎng)站”，為農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)環(huán)節(jié)和零售環(huán)節(jié)搭建了信息交流平臺(tái)，目前電子商務(wù)交易額已經(jīng)占到市場(chǎng)總交易額比重的30%，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)副產(chǎn)品從“攤位批發(fā)、現(xiàn)錢現(xiàn)貨”到“輕點(diǎn)鼠標(biāo)、物流天下”的現(xiàn)代商貿(mào)格局。

（五）大型農(nóng)批市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，龍頭帶動(dòng)作用凸顯

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)中，大型農(nóng)批市場(chǎng)是龍頭、是關(guān)鍵，直接左右著當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品零售價(jià)格，更是食品安全保障的源頭。各地市靠資源整合和大手筆的項(xiàng)目建設(shè)，較好地解決了農(nóng)批市場(chǎng)小、散、弱的問題。如：XX市共有糧油、蔬菜、水果等大型農(nóng)批市場(chǎng)40個(gè)，占地面積60畝以上19個(gè)，年銷售額503億元，僅城陽蔬菜水產(chǎn)品市場(chǎng)年銷售額就達(dá)280億元，年交易量158萬噸，在全國農(nóng)批市場(chǎng)名列第五；XX市大型農(nóng)批市場(chǎng)10個(gè)，實(shí)現(xiàn)年交易額190多億元。重點(diǎn)培育的四季農(nóng)產(chǎn)品交易中心占地800畝，建筑面積35萬平方米，投資10億元，年交易額29億元，擁有蔬菜、水果、糧油、禽蛋等十大功能區(qū)，是目前蘇北、魯南地區(qū)規(guī)模最大、功能最全、現(xiàn)代化管理程度最高的大型農(nóng)副產(chǎn)品交易集散地。二、五市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理的主要措施

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提供強(qiáng)有力的組織保障

五市都成立有高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，普遍由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)強(qiáng)有力的辦事機(jī)構(gòu)，辦事機(jī)構(gòu)人員普遍高規(guī)格配備。如：XX由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自任農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，抽調(diào)發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、環(huán)保等部門業(yè)務(wù)人員集中辦公，定期召開工作例會(huì)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理；XX市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，親自抓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作，定期召開工作例會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類問題；XX市專門成立了由副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市發(fā)改委、國土局、規(guī)劃局等15個(gè)部門和各縣區(qū)“一把手”為成員的市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)也全部成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確牽頭單位和各部門工作職責(zé)，建立了工作責(zé)任體系。