第一篇：在建設(shè)局系統(tǒng)年終總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

同志們：

轟轟烈烈、緊張忙碌的～年即將劃上一個(gè)～的句號(hào)，這是我市近年來城市建設(shè)力度最大、投資最多、標(biāo)準(zhǔn)最高、質(zhì)量最好、時(shí)間最長(zhǎng)、效果最明顯的一年，也是我們克服重重困難、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得驕人業(yè)績(jī)的一年，以重點(diǎn)工程建設(shè)為代表的各項(xiàng)工作取得了全面勝利。在實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)品位和服務(wù)功能跨越式發(fā)展、城市面貌發(fā)生巨大變化的同時(shí)，也為我市爭(zhēng)得了多項(xiàng)榮譽(yù)。在去年榮獲 “全省大環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”的基礎(chǔ)上，今年又獲得了“全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市”（全省只有xx和青州兩市獲得）、“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”（我市是目前全省唯一獲此榮譽(yù)的縣級(jí)城市）、“山東省節(jié)水型城市”（全省4個(gè)城市獲得，我市排名第一）和“山東省城市人居環(huán)境范例城市”（全省共有7個(gè)城市獲得，其中縣級(jí)城市4個(gè)）等多項(xiàng)高含金量的榮譽(yù)，并成為本年度全省唯一榮獲“山東人居環(huán)境獎(jiǎng)”的城市，順利通過了“國(guó)家園林城市”（全國(guó)只有3個(gè)縣級(jí)城市獲得，我市是其中之一）和“國(guó)家節(jié)水型城市”（全國(guó)首批獲此榮譽(yù)的縣級(jí)城市）的考核驗(yàn)收。在全市新一輪加快發(fā)展的大潮中，我們建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)走在了前列，我們?cè)僖淮我砸涣鞯某煽?jī)向市委、市政府和全市人民交上了一份滿意的答卷。

下面，就系統(tǒng)～年的工作，我講三個(gè)方面的問題。

首先，回顧總結(jié)一下～年的成績(jī)。

（一）城市重點(diǎn)工程取得了全面勝利，城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展

今年的城市重點(diǎn)工程建設(shè)涉及城區(qū)綠化、舊城改造、園區(qū)開發(fā)、河道治理等城市基礎(chǔ)設(shè)施的方方面面，戰(zhàn)線分布廣，工程項(xiàng)目多，資金投入大，特別是突擊性任務(wù)多、需要協(xié)調(diào)解決的問題多，就其組織實(shí)施的難度來講，超過歷史上任何一年。各單位發(fā)揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)、勇爭(zhēng)一流、顧全大局、堅(jiān)韌不拔的精神，戰(zhàn)勝了“非典”影響和多雨天氣等干擾，在資金到位率只有30%的情況下，～完成了各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。

一是城區(qū)綠化工程。投資3400萬元實(shí)施了以xxxxxxx等為代表20多項(xiàng)綠化重點(diǎn)工程，共回填土170萬方，栽植喬木25萬棵、花灌木80萬株，新建草坪綠地28萬平方米。在大幅度提高綠化覆蓋率的同時(shí)，綠化檔次得到了全面提升。在綠化決策上，沖破傳統(tǒng)思想束縛，魄力更大，境界更高，實(shí)現(xiàn)了大手筆規(guī)劃、大色塊造綠。將西入城口兩側(cè)的綠化帶由10米拓寬至50米，虎山大道南北兩側(cè)的綠化帶由18米分別拓寬至35米和50米，濱海大道兩側(cè)的綠化帶也由原來的不足10米拓寬到30—50米，營(yíng)造了開闊、舒展的城市大綠化格局。在綠化構(gòu)思上，堅(jiān)持“以人為本”，注重突出自然風(fēng)格和文化內(nèi)涵，在西入城口拓寬綠化中，將道路兩側(cè)的陡坡改為緩坡，去掉原來的硬化水泥砌塊，用小黑松覆蓋山耩頂坡，沿道路兩側(cè)栽植40多萬株色彩斑斕的花灌木組團(tuán)，大大提高了西入城口的綠化品位，被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同行稱為樣板示范工程。在綠化布局上，注重突出生態(tài)效益和實(shí)際效果，弱化草坪，增加大樹和花灌木的數(shù)量，城區(qū)7條主干道路補(bǔ)栽植高檔行道樹2000多棵，在草坪綠地內(nèi)補(bǔ)栽大型喬木3000多棵、花灌木組團(tuán)60多萬株，同時(shí)大量引進(jìn)銀杏、大葉女貞、五角楓等名貴樹種，完善了城市綠化結(jié)構(gòu)。成山大道今年榮獲了“山東省園林綠化工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)”。今年三月份，省建設(shè)廳在我市組織召開了園林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我們也先后兩次在全省會(huì)議上交流了城區(qū)綠化的經(jīng)驗(yàn)。

二是舊城改造工程。實(shí)施了大刀闊斧的舊房拆遷、舊路更換、路燈改造、廣場(chǎng)擴(kuò)建和健身設(shè)施安裝。拆除舊房及臨時(shí)設(shè)施15萬平方米，開發(fā)住宅及商住設(shè)施20萬平方米。對(duì)青山大道、榮寧路、馬山大道、霞口路等4條城區(qū)老路進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)改造，取消了道路中間的綠化帶和地瓜石路基，改用三合土路基，推廣了火燒板人行道板、盲人行道、平緣石，拋光理石路沿石、花壇石、樹框，道路兩側(cè)全部留出綠化帶，栽植組團(tuán)小灌木10萬多棵，沿街拆堵透綠3萬多平米，將道路綠化與廣場(chǎng)綠化、公園綠化融為一體。將成山大道182基花燈換成435基高檔三火路燈，撤換下來的路燈安裝到人流密集街道。拆遷體校辦公樓、氣化站及附屬設(shè)施4000平方米，將新世紀(jì)廣場(chǎng)面積擴(kuò)大到50畝，增上了健身器材、兒童樂園、觀演廣場(chǎng)、表演舞臺(tái)、景觀燈等設(shè)施，補(bǔ)栽大樹200多棵，鋪設(shè)理石7000平方米，完善了廣場(chǎng)的功能。在“五區(qū)兩園”安裝健身器材200多套，豐富了市民的業(yè)余文體生活。

三是生活小區(qū)開發(fā)工程。總投資6億元、基礎(chǔ)設(shè)施投資1.2億元、占地914畝、建筑面積50萬平米的曙光小區(qū)，完成土建投資3億元，配套投資4850萬元，一期24棟工程全部完工，入住300多戶，二期76棟工程全面開工，4萬平方米的中心廣場(chǎng)已經(jīng)開工建設(shè)。在曙光小區(qū)、海景山莊的影響和帶動(dòng)下，全市房地產(chǎn)開發(fā)揭開了嶄新的一頁。為了進(jìn)一步增強(qiáng)全市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的整體合力，建立企業(yè)自律機(jī)制，擴(kuò)大我市房地產(chǎn)開發(fā)的對(duì)外影響，今年我們積極籌建了房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會(huì)，并組織召開了我市有史以來第一次房地產(chǎn)開發(fā)開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了海景山莊、親海花園的經(jīng)驗(yàn)做法，剖析了部分開發(fā)商思想上存在的得寸進(jìn)尺、輕視配套、忽視管理等實(shí)際問題，開發(fā)商的經(jīng)營(yíng)理念發(fā)生根本改變。豐薈房地產(chǎn)公司開發(fā)的前?；▓@，不惜投巨資聘請(qǐng)大連的高手進(jìn)行總體規(guī)劃和環(huán)境設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)外地中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳策劃，有重點(diǎn)地選擇省內(nèi)外大中城市開展宣傳促銷，成功地舉辦了我市房地產(chǎn)史上第一次樓盤開盤和交鑰匙儀式，場(chǎng)面盛大，現(xiàn)場(chǎng)售房200多套。今年全市開發(fā)商共外銷商品房600多套，實(shí)現(xiàn)銷售收入7000多萬元。

四是城市新區(qū)建設(shè)工程。編制了方圓20平方公里的工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，完成了10平方公里區(qū)域的“七通一平”，開通了“四縱兩橫”6條9.2公里長(zhǎng)、18米寬，兩側(cè)綠化帶18米寬的區(qū)內(nèi)道路，安裝路燈203基，建設(shè)共同管道溝1250米、管線溝6.2公里，為園區(qū)大招商、大引資、大發(fā)展創(chuàng)造了條件。

五五是城區(qū)道路建設(shè)工程。全長(zhǎng)3800米、路面寬18米的虎山大道于8月上旬竣工通車，修建過路橋涵6座，鋪設(shè)排水管道5800米，安裝拋光理石路沿石、平緣石各7000米，安裝路燈150基，被覆路面8萬平方米。綠化工程54萬方填土任務(wù)全部完成，栽植大樹2100多棵、花灌木30多萬株，播種草坪和栽植地被植物8萬平米，橫貫市區(qū)東南部的一條新的重要景觀帶已見雛形。同時(shí)開通建設(shè)了杰

10服務(wù)中心堅(jiān)持“百問不煩，百忙不厭，百難不惱”的“三百”服務(wù)宗旨，推行了首問負(fù)責(zé)、跟蹤督導(dǎo)、限時(shí)辦理等一系列服務(wù)保障機(jī)制。全年共受理社會(huì)電話投訴586件，接待來訪群眾50多人次，全部給投訴者做出滿意答復(fù)，沒有發(fā)生一起越級(jí)上訪案件。建設(shè)行政審批自8月初進(jìn)入市行政服務(wù)中心以來，全體審批人員發(fā)揚(yáng)建設(shè)服務(wù)大廳的優(yōu)良作風(fēng)，以高效、優(yōu)質(zhì)、熱情的服務(wù)，受到社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。在中心組織的行政許可法知識(shí)競(jìng)賽中我們兩支代表隊(duì)獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)，在掃雪等義務(wù)勞動(dòng)中，多次受到中心的通報(bào)表揚(yáng)，連續(xù)獲得兩屆“文明窗口”榮譽(yù)稱號(hào)。盧曉芳、宋靜、王瑋三位同志連續(xù)被評(píng)為兩屆“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”，為建設(shè)局爭(zhēng)得了榮譽(yù)。

（五）、城市公用事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快，服務(wù)水平繼續(xù)提高。

市自來水公司投資169萬元完成了紋石路南段、曙光小區(qū)一期、21世紀(jì)工業(yè)園、龍?zhí)缎^(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)和一水廠改造等工程，鋪設(shè)供水管道15公里，實(shí)現(xiàn)了供水管網(wǎng)與城區(qū)同步擴(kuò)張。他們抓住今年汛期雨量充沛的時(shí)機(jī)，對(duì)車道河攔河壩加固、加高，抽用河水290萬方，占全年城區(qū)供水量的57%，既降低了供水成本，又提高了供水保障能力。他們還投資60萬元引進(jìn)了管網(wǎng)測(cè)繪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了供水管網(wǎng)管理信息化，并向社會(huì)發(fā)放用戶服務(wù)聯(lián)系卡1萬多張，將各片搶修人員的聯(lián)系電話、服務(wù)內(nèi)容通知到千家萬戶，既提高了搶修服務(wù)效率，又方便了用戶，全年共收到社會(huì)表揚(yáng)信30多封。石島自來水公司對(duì)城區(qū)1000多塊50毫米以上的水表全部更換，改造舊管網(wǎng)4000多米，進(jìn)一步降低了管網(wǎng)漏失率。

xx供熱公司投資150萬元擴(kuò)建了供熱交換站，使xx城區(qū)由每天的限時(shí)供熱變?yōu)?4小時(shí)連續(xù)供熱。他們還健全了“定期走訪、入戶測(cè)溫、24小時(shí)服務(wù)和社會(huì)監(jiān)督”四項(xiàng)制度，向社會(huì)公開承諾“供熱時(shí)間、供熱效果、供熱收費(fèi)和搶修維護(hù)”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，受到廣大供熱用戶的普遍歡迎，今年熱費(fèi)收繳率達(dá)到98%，創(chuàng)下了歷史最好記錄。

城市燃?xì)馐袌?chǎng)逐步規(guī)范，市政處在人手少、重點(diǎn)工程任務(wù)繁重的情況下，加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)管理職能，通過電視、報(bào)紙等媒體開展燃?xì)夤芾矸ㄒ?guī)和安全知識(shí)宣傳，與所有燃?xì)馄髽I(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，組織開展了全市燃?xì)馐袌?chǎng)安全大檢查，責(zé)令13家安全設(shè)施不完善、安全措施不健全的供氣站停業(yè)整頓，杜絕了燃?xì)獍踩鹿孰[患。

（六）建設(shè)市場(chǎng)管理力度進(jìn)一步加大，建設(shè)市場(chǎng)秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

一是完善了建筑市場(chǎng)管理機(jī)制。出臺(tái)了《xx市建設(shè)工程責(zé)任主體不良行為記錄暫行規(guī)定》，為全市87家建安企業(yè)、28家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、6家勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和2家監(jiān)理企業(yè)全部建立起質(zhì)量信譽(yù)檔案，對(duì)各企業(yè)在工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)行為中出現(xiàn)的違法違規(guī)問題全部記錄在案，與資質(zhì)年檢、工程招投標(biāo)直接掛鉤，共有27家企業(yè)被不良行為記錄39次，全部在招投標(biāo)中給予了扣分處理，達(dá)到了“一兩撥千斤”的管理效果。

二是規(guī)范了裝飾裝修市場(chǎng)秩序。建管處把全市有資質(zhì)的裝飾企業(yè)全部通過新聞媒體向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，提高了裝飾企業(yè)的質(zhì)量和信譽(yù)意識(shí)。成立了集咨詢、設(shè)計(jì)、施工、預(yù)算、空氣檢測(cè)、建設(shè)監(jiān)理等多功能于一體的家裝市場(chǎng)，吸引當(dāng)?shù)丶氨本⑸虾?、廣州等地 23家裝飾企業(yè)進(jìn)駐，方便了群眾，實(shí)現(xiàn)了家裝行業(yè)的規(guī)范化管理。同時(shí)聯(lián)合房管部門開展了全市家裝市場(chǎng)執(zhí)法大檢查，查處違章家裝工程54個(gè)，取締裝飾游擊隊(duì)12個(gè)，凈化了家裝市場(chǎng)秩序。

三是施工現(xiàn)場(chǎng)和安全生產(chǎn)管理水平繼續(xù)提高。威海5.28特大安全事故發(fā)生后，各級(jí)對(duì)施工安全生產(chǎn)工作倍加關(guān)注，建管處等單位以此為契機(jī)，推動(dòng)我市施工現(xiàn)場(chǎng)和安全生產(chǎn)管理水平再攀新高。完善了安全目標(biāo)簽約和安全報(bào)監(jiān)制度，共辦理安全監(jiān)督手續(xù)192棟，全市建筑工程安全報(bào)監(jiān)率100%。通過跟蹤監(jiān)管、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等激勵(lì)機(jī)制，全面提高曙光小區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)管理水平，以此作為樣板，帶動(dòng)全市施工現(xiàn)場(chǎng)管理再上新臺(tái)階。組織開展了物料升降機(jī)、施工工棚、鋼管扣件等專項(xiàng)治理，提出整改意見525條，下達(dá)停工通知書14份，強(qiáng)制拆除井架式塔吊27臺(tái)、井架式物料提升機(jī)2臺(tái)，整改不合格工棚8個(gè)，淘汰質(zhì)量低劣鋼管扣件120噸，消除了安全事故隱患。今年，全市建筑業(yè)負(fù)傷頻率為1.8 ‰，較去年降低了0.4個(gè)千分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于15‰的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和5 ‰的威海市標(biāo)準(zhǔn)，有1個(gè)工地被評(píng)為省級(jí)安全文明示范工地，4個(gè)工地被評(píng)為省級(jí)安全文明優(yōu)良工地，18個(gè)工地被評(píng)為威海市級(jí)安全文明工地。

四是工程建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高。質(zhì)監(jiān)站投資50多萬元引進(jìn)了建材質(zhì)量檢測(cè)和室內(nèi)空氣檢測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了建材檢測(cè)的微機(jī)自動(dòng)化，順利通過省技術(shù)監(jiān)督局和建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心的評(píng)審，成為全省第一個(gè)通過省級(jí)質(zhì)量評(píng)審和計(jì)量認(rèn)證的縣級(jí)檢測(cè)站。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善質(zhì)量管理措施。組織召開了全市建筑工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了廣安、崖頭、大魚島建筑公司等質(zhì)量?jī)?yōu)勝企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)泰盛建筑公司等企業(yè)的質(zhì)量低劣工程進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)剖析，并給予黃牌警告和暫停投標(biāo)資格的處罰，通過正面引導(dǎo)和反面教育相結(jié)合，強(qiáng)化了企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)。在執(zhí)法方式上，推行了工程項(xiàng)目監(jiān)督師責(zé)任制，行政執(zhí)法分區(qū)到人，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到人，誰管的區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)了劣質(zhì)工程、違章工程就追究誰的責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)了監(jiān)督人員的執(zhí)法積極性和主動(dòng)性。在執(zhí)法內(nèi)容上，以結(jié)構(gòu)安全、使用功能、環(huán)境質(zhì)量以及工程參建各方的質(zhì)量行為為重點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)部位必檢和隨機(jī)抽查相結(jié)合，對(duì)建筑工程實(shí)行立體化、全方位監(jiān)督管理。全年共受監(jiān)工程323棟，建筑面積130萬平方米，對(duì)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和違章建設(shè)的10家企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，向存在工程質(zhì)量問題或違反基本建設(shè)程序的57家施工單位簽發(fā)了停（返）工通知書。今年全市又有8棟工程被評(píng)為省優(yōu)工程、5棟工程被評(píng)為xx市優(yōu)質(zhì)工程、28棟工程被評(píng)為威海市優(yōu)良工程，繼續(xù)在威海市遙遙領(lǐng)先。質(zhì)監(jiān)站和建管處分別獲得“全省先進(jìn)工程質(zhì)量管理監(jiān)督站”和“全省建設(shè)工程質(zhì)量管理先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

五是有形建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。在將全市所有市政工程材料、施工隊(duì)伍和建筑工程施工隊(duì)伍全部納入建設(shè)服務(wù)大廳招投標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年又將建設(shè)工程監(jiān)理也納入統(tǒng)一招投標(biāo)，并出臺(tái)了《榮成市建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，保證了監(jiān)理招投標(biāo)的規(guī)范化。同時(shí)加大對(duì)規(guī)避招標(biāo)工程的查處力度，取締所有“暗箱操作”，為有形建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。全年

共招標(biāo)工程182棟、建筑面積45萬平方米，同比分別增加65%和33%，縮短工期30%以上。建管處被省建設(shè)廳授予“全省建設(shè)工程招投標(biāo)管理先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

六是勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理力度進(jìn)一步加大。針對(duì)目前我市設(shè)計(jì)行業(yè)普遍存在的從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低、設(shè)計(jì)圖紙粗糙等問題，綜合科從提高設(shè)計(jì)人員從業(yè)資格入手，舉辦了全市設(shè)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)考試，成績(jī)?cè)谌袠I(yè)通報(bào)，考試不及格的，停止設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，離崗培訓(xùn)，提高了設(shè)計(jì)單位狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)的自覺性。同時(shí)，注重提高圖紙審查水平，積極組織參加省市施工圖審查培訓(xùn)，共有12人獲得了省建設(shè)廳頒發(fā)的施工圖審查工程師資格證書。全年共審查圖紙133份，審查地質(zhì)勘察報(bào)告137份，建筑面積81萬平方米，提出審查意見1400多條，杜絕了工程質(zhì)量隱患和經(jīng)濟(jì)損失。

（七）黨建和精神文明建設(shè)取得重要成果，為業(yè)務(wù)工作的順利開展起到了保駕護(hù)航的作用。

一是建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)力量得到有力充實(shí)。繼規(guī)劃處、質(zhì)監(jiān)站、風(fēng)景園林局、城管大隊(duì)4個(gè)單位年初提格為正科以后，最近市委、市政府又為建設(shè)局及下屬部分單位提拔了15名年富力強(qiáng)的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，調(diào)整充實(shí)了各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，并為市政處、兩個(gè)城管大隊(duì)大幅度增加了編制。這既說明了市委、市政府對(duì)城建工作的高度重視，也說明了我們近年來的工作成績(jī)得到了市委、市政府的肯定和認(rèn)可，為開創(chuàng)城建工作的新局面，提供了強(qiáng)有力的組織保障。

二是完善了崗位目標(biāo)考核責(zé)任制。在充分醞釀的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《建設(shè)局～年目標(biāo)任務(wù)考核辦法》，通過民主評(píng)議的方式，從工作任務(wù)完成情況、制度落實(shí)情況和榮辱獎(jiǎng)懲三個(gè)方面，把系統(tǒng)各單位排出位次，提高了崗位責(zé)任制考核的可操作性，進(jìn)一步激發(fā)了系統(tǒng)各單位和廣大干部職工的工作熱情。特別是原來存在的利用電腦玩游戲、工作時(shí)間打麻將、玩撲克、找人吃請(qǐng)等現(xiàn)象基本杜絕，全系統(tǒng)形成“不怕困難怕落后，銳意拼搏爭(zhēng)一流”的良好氛圍。

同志們，回顧過去，我們豪情滿懷，問心無愧，展望未來，我們壯志凌云，信心百倍，相信大家只要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，就一定會(huì)有更大的作為，取得更加輝煌的成績(jī)，2191.cn開創(chuàng)我市建設(shè)事業(yè)更加燦爛的明天。

第二篇：在建設(shè)局年終總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

在建設(shè)局年終總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

（2011年1月19日）

同志們：

新年伊始，萬象更新，今天能夠參加建設(shè)系統(tǒng)的工作總結(jié)表彰大會(huì)，和大家一起回眸2010，展望2011，我感到非常的高興，非常的振奮。

剛剛過去的2010年，是我縣建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工負(fù)重拼搏、奮發(fā)向上的一年，又是我縣城鄉(xiāng)面貌變化最快、變化最大的一年，更是城建工作成績(jī)最為顯著、最為突出的一年。這些成績(jī)的取得，得益于各級(jí)各部門的密切配合和齊抓共管，得益于社會(huì)各界的積極奉獻(xiàn)和大力支持，更凝聚著廣大城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作者的心血和汗水。在此，我代表縣委、政府，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在建設(shè)系統(tǒng)各個(gè)崗位上的廣大干部職工表示衷心的感謝，同時(shí)也通過你們，向你們的家人致以新春的祝福！

剛才，***和***兩位同志代表建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子分別對(duì)2010年工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的工作也進(jìn)行了安排部署，講的很全面、很具體，工作抓的也非常準(zhǔn)?；仡?010年城建工作，我覺得主要有五個(gè)方面的新突破：

一是在特色小城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。加大***特色小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新修改造道路3條1.3公里，建設(shè)特色商業(yè)街、休閑廣場(chǎng)和住宅小區(qū)5.6萬平方米，改造市場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施。同時(shí)，將***鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)全部列入特色小城鎮(zhèn)建設(shè)范圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了小城鎮(zhèn)綜合承載功能，有力地帶動(dòng)了集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。在建設(shè)局和相關(guān)部門、開發(fā)企業(yè)、各施工單位的共同努力和配合下，2010年克服拆遷難、工程量大、資金緊張、工期短等諸多不利因素，實(shí)施**、**、**等5個(gè)中心村工程，新建農(nóng)民新居900戶，規(guī)劃建設(shè)寧南山區(qū)移民安置房500戶，超額完成了各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)，得到區(qū)、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三是在縣城人居環(huán)境改善上實(shí)現(xiàn)了新突破。實(shí)施如意湖文化公園景觀提升、109國(guó)道沿線建筑物外立面改造提升等工程，完成銀新干溝治理續(xù)建工程，對(duì)縣城63個(gè)居民小區(qū)物業(yè)進(jìn)行綜合整治，縣城宜居環(huán)境進(jìn)一步提升。

四是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。改造桃源路、緯一路、東二環(huán)等縣城主干道路，縣城路網(wǎng)更加完善。實(shí)施自來水廠清水池?cái)U(kuò)建及供水管網(wǎng)改造工程，有效解決了縣城供水不足問題。實(shí)施熱源擴(kuò)容和供熱管網(wǎng)改造工程，縣城綜合承載功能不斷增強(qiáng)。

五是在農(nóng)村環(huán)境整治上實(shí)現(xiàn)了新突破。對(duì)農(nóng)村巷道硬化、門樓改造、圍墻砌護(hù)、大門油漆、生產(chǎn)區(qū)生活區(qū)分離、墻面壓光粉刷、環(huán)莊林帶、衛(wèi)生廁所、沼氣入戶、文化墻及文化陣地建設(shè)等方面進(jìn)行綜合整治，農(nóng)村“八亂”現(xiàn)象得到有效改觀，綠化水平明顯提升，營(yíng)造了優(yōu)美整潔的農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)踐證明，以**同志為班長(zhǎng)的建設(shè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，是一支講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，是一支想干事、會(huì)干事、能干事的隊(duì)伍，也是一支敢打仗、能打仗、敢打硬仗的隊(duì)伍，縣委、政府是非常滿意的。

2011年是我縣搶抓新一輪西部大開發(fā)歷史機(jī)遇的關(guān)鍵一年，2 也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。關(guān)于今年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，縣委、政府已經(jīng)做了認(rèn)真的研究，并在《縣委十二次全委會(huì)報(bào)告》和《政府工作報(bào)告》中做了全面的部署，**副局長(zhǎng)也已代表黨政班子詳細(xì)進(jìn)行了安排，我原則同意。通過這次會(huì)議，我看到了建設(shè)系統(tǒng)的風(fēng)貌和做好今年工作的信心、決心，我對(duì)大家表示非常的肯定和贊賞。下面，就做好今年建設(shè)工作，我講三個(gè)方面問題。

一、強(qiáng)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感

縣委已經(jīng)明確提出，在十二五期間，要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先、五個(gè)翻番、一個(gè)排頭兵”的目標(biāo)，同時(shí)也提出了把賀蘭整體上作為一個(gè)城市來規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展思路。眾所周知，我縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口比重大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距比較明顯，農(nóng)村綜合實(shí)力不強(qiáng)已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的障礙性因素。要改變這種狀況，就必須以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化為核心，以黨的十七大精確和區(qū)市的要求為指南，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快沿黃城市帶明星城建設(shè)步伐。我們要立足賀蘭實(shí)際，本著加快發(fā)展、綜合開發(fā)、講求實(shí)效的原則，走出一條依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，通過加快城鎮(zhèn)化建設(shè)輻射帶動(dòng)賀蘭經(jīng)濟(jì)向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、工農(nóng)互補(bǔ)的良性發(fā)展格局。

當(dāng)前，反映在城鄉(xiāng)建設(shè)工作上，還存在一些困難和問題，要求我們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真解決。同時(shí)，我們也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，希望同志們能夠抓住有利機(jī)遇，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)做好我 3 縣城建工作的榮譽(yù)感和使命感，以更加扎實(shí)的作風(fēng)，努力把城建工作做好。

二、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平首先，要強(qiáng)化規(guī)劃創(chuàng)新。規(guī)劃要考慮未來的發(fā)展，要有超前意識(shí)，注重科學(xué)性和前瞻性緊密結(jié)合。在規(guī)劃編制上，強(qiáng)化精品意識(shí)，精心塑造城市風(fēng)格和特色。無論對(duì)區(qū)域規(guī)劃還是對(duì)單體建筑設(shè)計(jì)，都要精心論證，精心構(gòu)思，精心設(shè)計(jì)，使其體現(xiàn)賀蘭特色，符合城市發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，正確處理好保護(hù)和利用，局部與整體，近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)決避免“建了拆，拆了建”現(xiàn)象的發(fā)生；在規(guī)劃管理上，要加強(qiáng)對(duì)違規(guī)亂建的監(jiān)察監(jiān)管，理順規(guī)劃管理體制，建立和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，將規(guī)劃建設(shè)管理范圍向村鎮(zhèn)全面延伸和覆蓋，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化管理。

其次，要強(qiáng)化建設(shè)創(chuàng)新。當(dāng)前，城市化的進(jìn)程日益加快，運(yùn)用科學(xué)、整體、系統(tǒng)的思維來營(yíng)造現(xiàn)代化城市已成為時(shí)代發(fā)展的必然。要努力增加城鎮(zhèn)建設(shè)的科技含量。不僅要有高標(biāo)準(zhǔn)的高樓大廈，高水平的科教文衛(wèi)體設(shè)施，同時(shí)，要運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，努力增加市政、公用、園林等方面的科技含量。要推廣運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料，鼓勵(lì)建設(shè)節(jié)能省地型住宅。要建設(shè)資源節(jié)約型城市，按照“低消耗、低污染、高產(chǎn)出”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施，避免資源浪費(fèi)和環(huán)境污染；按照減量化、再利用的原則，搞好資源的綜合利用。

第三，要強(qiáng)化管理創(chuàng)新。要解決城市管理中存在的問題，關(guān) 4 鍵是進(jìn)行城市管理創(chuàng)新?；疽笫牵郝鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決好城市建設(shè)與管理一條腿長(zhǎng)、一條腿短的問題，加快實(shí)現(xiàn)“從建設(shè)為主向建管并重的轉(zhuǎn)變”；面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)的不斷變化、環(huán)境保護(hù)任務(wù)加重等因素造成的許多深層次問題，大膽推出綜合整治管理城市的創(chuàng)新舉措；利用科技進(jìn)步和現(xiàn)代管理手段，加快實(shí)現(xiàn)“傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變”；更加人性化的在設(shè)施建設(shè)細(xì)節(jié)上做足文章，加快實(shí)現(xiàn)城市管理“從粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變”；積極探索建立相應(yīng)的城市管理制度和法律體系，加快實(shí)現(xiàn)城市管理“從突擊性的整治向靠長(zhǎng)效機(jī)制管理轉(zhuǎn)變”；通過政府與城市其他社會(huì)成員，包括每一個(gè)居民之間的互動(dòng)，動(dòng)員全體居民參與縣城管理活動(dòng)，推進(jìn)縣城管理“從政府單一主體向多元主體轉(zhuǎn)變”。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，高質(zhì)量完成今年的城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù) 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h委、政府對(duì)城建工作非常重視。建設(shè)部門要建立嚴(yán)格的責(zé)任制，將縣委、政府確定的城建工作目標(biāo)任務(wù)層層分解細(xì)化，明確分工，責(zé)任到人，實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，全力以赴抓落實(shí)，形成嚴(yán)格的城建工作機(jī)制和責(zé)任體系。

二是堅(jiān)定信心。今年建設(shè)工作任務(wù)非常艱巨，要求我們要多看到有利因素，少看制約條件。我們賀蘭人民是最有智慧的，是最有能力的，我們**的發(fā)展前景和潛力是巨大的。所以，我們要牢固樹立“困難面前沒我們，我們面前沒困難”的思想，明年建設(shè)工作不管遇到什么困難，我們必須堅(jiān)決完成。

三是加強(qiáng)協(xié)作。城建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，5 系統(tǒng)內(nèi)的部門都要樹立全局意識(shí)，個(gè)人服從集體，部門服從大局，同心同德，密切合作，形成全局上下一心一意抓城建的良好局面。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)中出現(xiàn)的問題，要研究對(duì)策，協(xié)調(diào)關(guān)系，及時(shí)解決。要努力營(yíng)造一種寬松和諧的建設(shè)投資環(huán)境，吸引更多的外地客商來賀投資城鎮(zhèn)建設(shè)。

四是加強(qiáng)宣傳。要繼續(xù)加強(qiáng)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的宣傳報(bào)道，大力弘揚(yáng)熱愛**、建設(shè)**、美化**的主人翁精神，在全縣上下營(yíng)造一種人人關(guān)心城建、人人支持城建的良好氛圍，把縣委、政府的決策變?yōu)閺V大群眾的自覺行動(dòng)。

同志們，當(dāng)前我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨著新的重大機(jī)遇，讓我們共同攜起手來，解放思想，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力奪取城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的新成績(jī)，為加快構(gòu)建富裕文明和諧的新**而努力奮斗！

謝謝大家！

第三篇：在建設(shè)局系統(tǒng)上半工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次上半局系統(tǒng)工作會(huì)議主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和市政府第十二次政府組成人員會(huì)議精神；以“三個(gè)代表”重要思想和“5.31”重要講話精神為指導(dǎo)，回顧總結(jié)今年上半年的工作，研究部署下半年的任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，求實(shí)創(chuàng)新，加快發(fā)展，以建筑業(yè)改革發(fā)展的新業(yè)績(jī)迎接黨的十六大召開。

上半年工作的簡(jiǎn)要回顧

今年以來，全系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)和局系統(tǒng)年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。

回顧上半年的工作；主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一、建筑行業(yè)備受關(guān)注，加快發(fā)展凸現(xiàn)良機(jī)

建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來特別是今年以來其作用與地位越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注。

今年2月6日省委書記回良玉批示：江蘇是建筑業(yè)較發(fā)達(dá)的省份，在國(guó)內(nèi)享有“鐵軍”的聲譽(yù)。但目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，浙江、廣東等兄弟省在發(fā)展建筑業(yè)上采取了許多措施，如何進(jìn)一步做強(qiáng)做大江蘇的建筑業(yè)是需要關(guān)注的一個(gè)重要問題，建議請(qǐng)省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門專門研究，并采取相應(yīng)的對(duì)策措施。季允石省長(zhǎng)、梁保華常務(wù)副省長(zhǎng)和分管建筑業(yè)的王榮炳副省長(zhǎng)也都分別就做大做強(qiáng)江蘇建筑業(yè)作了重要批示。省委副書記、市委書記李源潮于3月18日作出批示：南京的建筑隊(duì)伍要加快發(fā)展做大；請(qǐng)專門研究一次。周學(xué)柏副市長(zhǎng)3月28日對(duì)我局批示：南京建筑業(yè)的現(xiàn)狀是不僅發(fā)展慢、而且生存也難。請(qǐng)你局抓緊研究發(fā)展做大的對(duì)策。

今年5月20日，市人大組織常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、部分人民代表和常委會(huì)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共36人，視察了南京建筑業(yè)。代表們深入工地，察看了我市大地集團(tuán)施工的玄武湖隧道B標(biāo)段工程和三建集團(tuán)施工的新世界廣場(chǎng)工地，聽取了我局關(guān)于做大做強(qiáng)南京建筑業(yè)的專題匯報(bào)，并就扶持我市建筑業(yè)做大做強(qiáng)向市政府發(fā)出了視察建議書。7月16日，市長(zhǎng)羅志軍、副市長(zhǎng)周學(xué)柏率隊(duì)來局視察調(diào)研。羅市長(zhǎng)一行視察了市建筑勞保統(tǒng)籌辦和市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站，聽取了我局關(guān)于南京建筑業(yè)發(fā)展情況和做大做強(qiáng)對(duì)策建議的專題匯報(bào)。羅市長(zhǎng)在聽取了市有關(guān)部門對(duì)組建建工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方案的論證意見后，充分肯定了我局關(guān)于建筑業(yè)改革的設(shè)想并支持成立建工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，要求我局系統(tǒng)通過轉(zhuǎn)變機(jī)制、實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作、推行政企分開來進(jìn)一步完善做大做強(qiáng)的方案。

上半年針對(duì)施工企業(yè)反映強(qiáng)烈的“最低價(jià)中標(biāo)”問題，我局在認(rèn)真調(diào)研、剖析其弊端的基礎(chǔ)上，利用人大代表建議等多種渠道向上反映和呼吁，并引起了有關(guān)方面的重視。目前，有關(guān)方面正著手完善投招標(biāo)管理辦法，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境將有所改善。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)建筑業(yè)的關(guān)心支持，不僅為我市建筑業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)營(yíng)造了良好的發(fā)展氛圍，也為我市建筑業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

二、積極推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)政建設(shè)取得實(shí)效

局黨委按照市委市政府關(guān)于“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，針對(duì)去年底“開門評(píng)議機(jī)關(guān)”中基層和群眾反映的突出問題，圍繞“改進(jìn)作風(fēng)、改變形象、改善環(huán)境”的目標(biāo)，狠抓機(jī)關(guān)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，取得了明顯的成效。

一是圍繞政務(wù)公開，實(shí)施陽光服務(wù)。機(jī)關(guān)處室和職能部門圍繞提高工作透明度，將部門的辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事結(jié)果和收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)“六公開”，有的上墻公示，有的打印成冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放。局領(lǐng)導(dǎo)還于3月31日，通過南京電視臺(tái)《公仆訪談》欄目專訪，圍繞建工局職能和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)等問題，向廣大市民進(jìn)行介紹和宣傳，擴(kuò)大建工局的社會(huì)影響。為主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，局和各窗口單位除開通投訴電話、設(shè)立舉報(bào)投訴箱以外，還開設(shè)了網(wǎng)上申報(bào)、投訴等電子政務(wù)，使服務(wù)工作更加規(guī)范、便捷。

二是完善各項(xiàng)制度；狠抓隊(duì)伍建設(shè)。局機(jī)關(guān)和各窗口單位以人民滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了“首問負(fù)責(zé)制”、“當(dāng)面回復(fù)制”、“一次查實(shí)待崗制”、“A－B角工作制”和限時(shí)辦結(jié)制等制度。通過用嚴(yán)格的制度、嚴(yán)明的獎(jiǎng)罰約束規(guī)范職工行為，使隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新的提高?，F(xiàn)在機(jī)關(guān)干部精神面貌和自身形象發(fā)生了深刻變化，工作人員為民辦事普遍做到了服務(wù)熱情、節(jié)奏加快、效率提高，基層對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度有了很大提高。

三是改進(jìn)服務(wù)方式，實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為暢通信訪渠道、了解群眾呼聲、幫基層辦實(shí)事，我局從四月底起實(shí)施了周三領(lǐng)導(dǎo)接待日制度；局領(lǐng)導(dǎo)每周輪流坐堂接待上訪群眾。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接待日制度以來，共接待上訪群眾9起36人，已解決處理接訪問題3起。三月中旬，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織建管、質(zhì)安等職能部門和機(jī)關(guān)處室用20天時(shí)間；深入到30余家外地駐寧辦和部、省屬企業(yè)，在現(xiàn)場(chǎng)辦公中幫助基層排憂解難．與基層共商行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)管理之策。為加強(qiáng)河西新區(qū)的建筑市場(chǎng)管理，適應(yīng)河西新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的需要，局有關(guān)部門變“坐堂服務(wù)”為“上門服務(wù)”，質(zhì)監(jiān)、安檢部門主動(dòng)在河西新區(qū)設(shè)立辦事窗口，既加強(qiáng)了新區(qū)的建筑市場(chǎng)管理，又方便了新區(qū)的工程建設(shè)。本著內(nèi)繁外簡(jiǎn)的原則，各職能部門還最大限度地簡(jiǎn)化繁雜的辦事程序，制定了限時(shí)辦結(jié)制度，使服務(wù)更加高效便捷。

四是采取整改措施，解決存在問題。針對(duì)去年“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”和“行風(fēng)評(píng)議”中反映的問題，上下努力采取措施抓整改。我們針對(duì)意見中“干部管理不嚴(yán)、用人不當(dāng)”的問題，局組織人事部門制定出臺(tái)了“干部考察預(yù)告”、“任前公示”等干部管理辦法；針對(duì)“企業(yè)法人監(jiān)督管理不嚴(yán)”問題，局紀(jì)委、監(jiān)察部門制定出臺(tái)了《干部考核與責(zé)任追究辦法》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作暫行規(guī)定》等措施；針對(duì)“培訓(xùn)多、收費(fèi)亂”的問題，局在有關(guān)會(huì)議上作出了職工培訓(xùn)實(shí)行“統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一收費(fèi)、扎口管理”的規(guī)定；針對(duì)反映強(qiáng)烈的“意外傷害保險(xiǎn)和利用職權(quán)推銷勞保用品”等問題，局和安監(jiān)部門共同研究，重新對(duì)有關(guān)條款和規(guī)定進(jìn)行了修改，下發(fā)專門文件，禁止推銷勞保防護(hù)用品。通過及時(shí)而有效的整改，使基層群眾見到了作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實(shí)際成果。

三、市場(chǎng)監(jiān)管力度加大，行業(yè)發(fā)展健康有序

一是以資質(zhì)就位為契機(jī)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)，調(diào)優(yōu)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。經(jīng)過近一年時(shí)間的資質(zhì)就位的準(zhǔn)備工作，我市共申報(bào)總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)11家；二級(jí)資質(zhì)企業(yè)92家，三級(jí)資質(zhì)企業(yè)134家，勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)23家；申報(bào)二級(jí)砼預(yù)拌企業(yè)9家，三級(jí)企業(yè)3家，砼預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)169家。目前，已就位的一級(jí)建筑企業(yè)有9家，比資質(zhì)就位前凈增2家；已就位的二級(jí)建筑企業(yè)92家，凈增20家；三級(jí)建筑企業(yè)343家，凈增44家。通過資質(zhì)調(diào)整，我市建筑企業(yè)的綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。與此同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)。上半年經(jīng)對(duì)8名一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、450名二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、403名三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)進(jìn)行審核、認(rèn)證；共有8名一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、323名二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、265名三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)重新得到確認(rèn)。目前全市共有一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理343人，二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理1099人，三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理1548人。結(jié)合整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)工作，隊(duì)伍管理部門加強(qiáng)了施工合同備案工作和執(zhí)法檢查。上半年共辦理施工合同備案443份，施工面積314萬m2，工程造價(jià)近29億元；共檢查施工現(xiàn)場(chǎng)132個(gè)，追交規(guī)費(fèi)70筆，累計(jì)金額近142萬元。上半年，建筑工程分包交易中心建設(shè)速度加快，并陸續(xù)出臺(tái)了一些工程分包管理的規(guī)章和制度，為下一步正式實(shí)施分包管理工作提供了必要的法規(guī)依據(jù)和物質(zhì)準(zhǔn)備。

二是以貫徹工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督工作。上半年，質(zhì)量監(jiān)督部門新接受報(bào)監(jiān)工程456個(gè)，面積300萬m2；目前在監(jiān)工程共1640個(gè)，面積1224萬m2，工程受監(jiān)率達(dá)98％以上。上半年，共實(shí)施工程備案管理409項(xiàng)，工程竣工驗(yàn)收備案管理工作得到進(jìn)一步擴(kuò)大。結(jié)合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，共舉辦培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)1368人，舉辦檢測(cè)見習(xí)員培訓(xùn)1期，培訓(xùn)84人；結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作制度建設(shè)，上半年相繼修訂完善和出臺(tái)了“子單位工程竣工驗(yàn)收質(zhì)監(jiān)申報(bào)”、“質(zhì)量事故調(diào)查處理”等六項(xiàng)制度，使建筑質(zhì)量管理更加規(guī)范有序。上半年，質(zhì)量監(jiān)督管理部門和建筑業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真組織實(shí)施了2002南京建筑工程“金陵杯”獎(jiǎng)評(píng)選工作，經(jīng)對(duì)全市193個(gè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行全面復(fù)審，有95項(xiàng)本地工程獲“金陵杯’獎(jiǎng)，有14項(xiàng)外地工程獲“金陵杯”榮譽(yù)獎(jiǎng)。上半年，住宅工程無質(zhì)量通病試點(diǎn)活動(dòng)在長(zhǎng)陽花園小區(qū)3幢工程上正式啟動(dòng)。質(zhì)量監(jiān)督管理部門通過認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量投訴查處責(zé)任制，較好地將工程質(zhì)量投訴工作落到了實(shí)處，今年以來共受理質(zhì)量投訴19起，有13起已妥善處理，質(zhì)量投訴比往年有了較大幅度的下降。

三是以杜絕重大傷亡事故為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。上半年，安全監(jiān)督部門強(qiáng)化了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，通過日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，較好地堅(jiān)持了“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針。為確保春節(jié)期間的安全生產(chǎn)，安全監(jiān)督部門于1月中旬抽查了全市217個(gè)工地；建筑面積236萬m2，排查隱患985條；為迎接“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)，安全監(jiān)督部門于4月中旬抽查了全市306個(gè)工地；建筑面積達(dá)430m2，排查隱患1850條。除此之外，上半年安全監(jiān)督部門在日常的安全監(jiān)督管理中，共檢查工地782個(gè)，建筑面積達(dá)463萬m2，發(fā)出整改通知書207份；檢測(cè)大型機(jī)械設(shè)備706臺(tái)。與此同時(shí)，安全監(jiān)督部門從我市實(shí)際出發(fā)，針對(duì)施工過程中易發(fā)事故部位和環(huán)節(jié)，開展了大型機(jī)械、臨時(shí)用電及大型模板支撐體系、深基坑支護(hù)等專項(xiàng)整治，使安全生產(chǎn)通病得到了有效的控制。上半年，安全監(jiān)督管理部門還認(rèn)真組織開展了第七個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和第四個(gè)“百日安全無事故”活動(dòng)，各建安企業(yè)廣泛發(fā)動(dòng)，積極參與，掀起了安全生產(chǎn)的高潮。

四是以加大工程勞保費(fèi)征收為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了勞保統(tǒng)籌覆蓋面。上半年勞保統(tǒng)籌部門以與時(shí)俱進(jìn)、真抓實(shí)干的精神，通過主動(dòng)上門服務(wù)，實(shí)行源頭控制、過程控制和結(jié)算控制，養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，工程勞保統(tǒng)籌工作有了新的突破。上半年，建安工程勞保費(fèi)征收額達(dá)6800萬元，同比增長(zhǎng)20％，完成全年考核指標(biāo)的75.6％，創(chuàng)歷史新高；工程項(xiàng)目巡查覆蓋面達(dá)93％，工程勞保費(fèi)結(jié)算準(zhǔn)確率100％，社保登記率100％，養(yǎng)老金征繳率92.26％，個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳率達(dá)97.47％。值得一提的是，上半年通過上下共同努力，勞保統(tǒng)籌部門已將南京一建、大地建設(shè)等5家企業(yè)納入社會(huì)化發(fā)放行列，新增發(fā)放人數(shù)2818名，使企業(yè)離退休人員社會(huì)化發(fā)放面比去年末擴(kuò)面8.16％，離退休發(fā)放人員比去年增加17.4％。勞保統(tǒng)籌工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，為企業(yè)改革和穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。

四、市場(chǎng)開拓力度加大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步回升

今年上半年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作不僅繼續(xù)經(jīng)受了市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)，也遭遇了最低價(jià)中標(biāo)的沖擊。在這種惡劣的形勢(shì)下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作迎難而上，奮力開拓，保持了穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，并取得了一定的突破。上半年，市屬企業(yè)新開工程98萬m2，與去年同比增長(zhǎng)139％；在建施工面積334萬m2，比年同期增長(zhǎng)12.45％；完成建安產(chǎn)值7.96億元，同比略有增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)“雙過半”。上半年，企業(yè)新簽定對(duì)外工程承包與勞務(wù)合作合同額3320萬美元。占全年指標(biāo)的107％；實(shí)際完成營(yíng)業(yè)額1437萬美元，占全年指標(biāo)的51％，外經(jīng)合同額和營(yíng)業(yè)額都實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。值得一提的是，一建公司在上海中標(biāo)承建了22萬m2、總造價(jià)達(dá)2.7億元的世茂湖濱花園工程，從而在上海市場(chǎng)重新打開了局面。四建公司審時(shí)度勢(shì)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，通過全員經(jīng)營(yíng)、特色經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，使經(jīng)營(yíng)工作步入良性循環(huán)的狀態(tài)。上半年，四建新接工程31萬m2，創(chuàng)歷史新高；新承接裝飾工程3000萬元，比去年同期增長(zhǎng)2倍；完成總產(chǎn)值9146萬元，同比增長(zhǎng)9.93％，各項(xiàng)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。此外，大地集團(tuán)、三建集團(tuán)、金陵公司等企業(yè)的經(jīng)營(yíng)工作也出現(xiàn)了穩(wěn)步回升的局勢(shì)，均比去年同期有了新的增長(zhǎng)。

上半年，市屬企業(yè)在調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、盤活資產(chǎn)方面也取得了新的進(jìn)展。市屬企業(yè)在資質(zhì)就位中，為促進(jìn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都積極申請(qǐng)了設(shè)備安裝、地基基礎(chǔ)、市政道路、裝飾裝演、房產(chǎn)開發(fā)等增項(xiàng)資質(zhì)。上半年，大地集團(tuán)10萬m2的大地豪庭開發(fā)項(xiàng)目正式開工建設(shè)，大地集團(tuán)構(gòu)件廠、鋼結(jié)構(gòu)公司、路橋分公司等一批專業(yè)公司發(fā)展良好，為企業(yè)發(fā)展增添了后勁。

五、改革管理繼續(xù)推進(jìn)，企業(yè)活力有所增強(qiáng)

一是壓縮人員、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。企業(yè)普遍對(duì)機(jī)關(guān)處室和二、三線工作人員進(jìn)行了大幅度的精簡(jiǎn)與壓縮，減少了管理環(huán)節(jié)，提高了工作效率。

二是不斷深化三項(xiàng)制度改革。企業(yè)普遍加強(qiáng)了勞動(dòng)合同的管理，通過解除合同、提前退養(yǎng)、內(nèi)部待崗等措施，使一線的生產(chǎn)冗員得到精簡(jiǎn)。按照“能者上、平者讓、庸者下”的原則，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大膽改革人事制度，建立起了公正、公平、公開的選人用人平臺(tái)，使企業(yè)干部隊(duì)伍的活力和朝氣進(jìn)一步增強(qiáng)。在分配制度上，通過推行“底薪、崗薪、獎(jiǎng)薪”的新型分配模式，對(duì)傳統(tǒng)的分配方式進(jìn)行改革，有效地調(diào)動(dòng)了員工的勞動(dòng)積極性。與此同時(shí)，隨著蘇寧監(jiān)理公司、江蘇新筑預(yù)應(yīng)力公司等企業(yè)相繼實(shí)施民營(yíng)化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革邁出新的步伐。

三是強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理。上半年，市屬企業(yè)在清理拖欠工程款、開展清產(chǎn)核資、處理債務(wù)糾紛和歷史遺留問題等方面，采取積極有效措施；也取得了一定的成效。市屬施工企業(yè)繼續(xù)以創(chuàng)精品工程、抓標(biāo)化管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善了企業(yè)形象，玄武湖隧道等一批重點(diǎn)項(xiàng)目和新世界廣場(chǎng)等一批大體量工程進(jìn)展順利；三建施工的深圳江蘇大廈在獲得深圳“金?！豹?jiǎng)、江蘇“揚(yáng)子杯’獎(jiǎng)后，目前還正創(chuàng)造條件參加國(guó)優(yōu)工程的評(píng)選。此外，企業(yè)科技進(jìn)步工作、群眾性QC小組活動(dòng)和貫標(biāo)論證、質(zhì)量體系改版工作也取得了新的成效，大地集團(tuán)承建的國(guó)展中心工程應(yīng)用10項(xiàng)新技術(shù)已通過省級(jí)專家組驗(yàn)收，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平?！八男隆奔夹g(shù)推廣應(yīng)用工作和職工技術(shù)技能培訓(xùn)工作繼續(xù)得到加強(qiáng)。

六、思想教育以人為本，黨建工作不斷加強(qiáng)

一是以思想教育為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨員干部的教育管理。上半年，局系統(tǒng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬各項(xiàng)工作；把黨員干部的思想政治教育作為黨委工作的重點(diǎn)，通過上黨課、看錄像、組織輔導(dǎo)和中心組學(xué)習(xí)等形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了江總書記“七·一”和“5.31”重要講話,進(jìn)一步統(tǒng)一了黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，提高了黨員干部奮發(fā)有為、與時(shí)俱進(jìn)的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)了崗位奉獻(xiàn)、加快發(fā)展的使命感和責(zé)任感。

二是以黨組織達(dá)標(biāo)管理為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。圍繞局黨委關(guān)于《黨組織達(dá)標(biāo)管理》的實(shí)施意見，各級(jí)黨組織從完善基礎(chǔ)管理、建立規(guī)章制度、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、夯實(shí)一線組織等方面，進(jìn)一步加大了工作創(chuàng)新的力度，使基層組織的日常管理工作更加制度化、規(guī)范化。上半年；局黨委對(duì)南京一建等9個(gè)直屬黨組織進(jìn)行了黨組織管理達(dá)標(biāo)考核，對(duì)1家黨委、l家支部進(jìn)行了換屆政選。

三是以深化干部人事制度改革為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。繼局處級(jí)職位全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗后，市質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門在科級(jí)干部選拔任用中，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過競(jìng)崗、輪崗對(duì)現(xiàn)有科級(jí)干部進(jìn)行了調(diào)整，使科級(jí)干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨向優(yōu)化和合理，一批年齡輕、學(xué)歷高的同志充實(shí)到管理崗位。上半年，局黨委分別對(duì)一建、三建、四建和木材廠等四個(gè)班子進(jìn)行了考核，并根據(jù)情況，調(diào)整了8名局管干部，其中提拔任用6人，調(diào)崗2人，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)。

四是以黨紀(jì)法紀(jì)教育為內(nèi)容，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。上半年，紀(jì)委監(jiān)察部門在局系統(tǒng)集中開展了以“講修養(yǎng)、講道德、講廉恥”為主題的干部作風(fēng)整頓活動(dòng)；以案例教育為內(nèi)容，開展了樹立正確的權(quán)力觀和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)教育；開展了以預(yù)防職務(wù)犯罪為內(nèi)容的黨紀(jì)法紀(jì)教育。通過教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部遵紀(jì)守法的意識(shí)和自覺性，增強(qiáng)了拒腐防變的能力。上半年，在抓源頭防范、強(qiáng)化干部廉潔自律工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推行了領(lǐng)導(dǎo)干部公開述廉，組織了行風(fēng)評(píng)議“回頭看’，規(guī)范了內(nèi)部審計(jì)工作，嚴(yán)格了信訪舉報(bào)查處工作，使黨風(fēng)廉政各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。上半年，局紀(jì)委受理并查處辦結(jié)來信來訪舉報(bào)共23件，處理違紀(jì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部3名。

在肯定上半年局系統(tǒng)工作的同時(shí)，我們必須看到工作中存在的問題和不足：一是盡管企業(yè)改革在局部雖有所突破，但在產(chǎn)權(quán)制度改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的總體步伐仍較緩慢；相對(duì)滯后于全市工業(yè)企業(yè)的改革，少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還很困難，發(fā)展后勁不足；二是企業(yè)管理仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)效益還很低下；三是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。盡管上半年全行業(yè)沒有發(fā)生重大傷亡事故和群死群傷責(zé)任事故，但事故頻率呈上升趨勢(shì)，死亡率也比去年同期有所上升。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真對(duì)待，采取措施，切實(shí)解決。

下半年主要工作

下半年工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志“5.31”講話精神，按照市委十一屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議和市政府第十二次全體會(huì)議部署，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步解放思想、求實(shí)創(chuàng)新，進(jìn)一步加快南京建筑業(yè)發(fā)展步伐，以兩個(gè)文明建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的十六大的召開。

具體要抓好以下幾方面工作：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)“5.31”講話精神，把思想行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到加快發(fā)展，深化改革，確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)上來

無論企業(yè)還是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，都面臨著加快發(fā)展的重任。

——要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)。要通過提高工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展；要通過技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新來做大做強(qiáng)南京建筑業(yè)；要通過建筑業(yè)的全面發(fā)展，提高建筑業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)率，使其真正發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

——要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，增強(qiáng)完成全年目標(biāo)的信心和決。下半年，我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)上半年工作表現(xiàn)出來的正確認(rèn)識(shí)自我、正視困難問題、正確定位決策及團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧全大局的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。要徹底從傳統(tǒng)的思想觀念解脫出來，注重創(chuàng)新思維、逆向思維。在不斷發(fā)展的新形勢(shì)下，用一般的思維方法、工作方法，走一般的工作程序是難以做好工作的。圍繞年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和年中市委市政府下達(dá)的調(diào)整指標(biāo)，要進(jìn)一步找差距、想對(duì)策、定措施，進(jìn)行任務(wù)再分解、責(zé)任再落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。當(dāng)前，尤其要加大經(jīng)營(yíng)力度，抓一批項(xiàng)目在手，努力為跨生產(chǎn)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

——要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要圍繞推進(jìn)政務(wù)公開，提高工作效率，推進(jìn)優(yōu)政建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方法。機(jī)關(guān)及各事業(yè)單位在逐步實(shí)行政企分開的同時(shí)，要更加關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)，與企業(yè)攜手共進(jìn)；對(duì)企業(yè)給予優(yōu)惠政策和優(yōu)良服務(wù)。特別是對(duì)行業(yè)管理和企業(yè)改革中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要進(jìn)一步加大調(diào)查研究和協(xié)調(diào)服務(wù)的力度，努力為行業(yè)和企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二、以質(zhì)量安全為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)行業(yè)管理

下半年，實(shí)施行業(yè)管理的職能部門要在上半年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化監(jiān)督職能，實(shí)施規(guī)范管理，努力在行業(yè)管理和市場(chǎng)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、長(zhǎng)效化上下功夫。具體做好以下幾項(xiàng)工作。

l、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。質(zhì)量監(jiān)督管理部門要繼續(xù)抓好強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和實(shí)際操作能力、要積極轉(zhuǎn)變工作職能，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工五大責(zé)任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督上來，進(jìn)一步把各建設(shè)主體的質(zhì)量責(zé)任落到實(shí)處。堅(jiān)持并完善竣工驗(yàn)收備案管理制度，繼續(xù)抓好工程質(zhì)量的投訴處理工作，做到投訴一起，查處一起。下半年要組織實(shí)施好“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況”、“工程建設(shè)責(zé)任主體質(zhì)量行為”、“主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量”等一系列質(zhì)量專項(xiàng)檢查，對(duì)差劣工程和不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)行為；要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。跟蹤落實(shí)并抓好“無質(zhì)量通病住宅工程”試點(diǎn)，為面上的推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

2、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步保持安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。上半年由于死亡事故呈上升趨勢(shì)，下半年的安全生產(chǎn)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。目前已進(jìn)入施工生產(chǎn)的黃金季節(jié)，各類事故隱患也將進(jìn)入高發(fā)期，安全監(jiān)督管理部門要高度重視建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作；加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)施建筑工程四階段安全生產(chǎn)核驗(yàn)制度，最大限度地控制和防止重大傷亡事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防暑降溫工作的檢查，對(duì)高處墜落、坍塌、物體打擊、施工用電及塔吊倒塌等容易造成事故的部位和環(huán)節(jié)要繼續(xù)進(jìn)行專項(xiàng)治理，對(duì)查出的隱患嚴(yán)格按照“責(zé)任單位落實(shí)、責(zé)任人落實(shí)、整改時(shí)間落實(shí)、整改措施落實(shí)、應(yīng)急措施落實(shí)”等五個(gè)落實(shí)的要求，限期整改到位；對(duì)事故處理要按照“三不放過”的原則，進(jìn)行責(zé)任追究。要通過實(shí)施建筑機(jī)械安全檢測(cè)工作，建立安全防災(zāi)和評(píng)估體系，推進(jìn)安全監(jiān)督體制的改革。要抓好“百日安全無事故”活動(dòng)，并結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)及老城改造工作，進(jìn)一步加大施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整治，進(jìn)一步提升文明施工水平。

3、繼續(xù)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)，進(jìn)一步維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。隊(duì)伍管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的一系列指示精神，繼續(xù)深入抓好整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作。要繼續(xù)以查處轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等行為為重點(diǎn)，抓好市場(chǎng)執(zhí)法和綜合考評(píng)工作。進(jìn)一步發(fā)揮隊(duì)伍管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用，特別是要提高外地駐寧辦的管理水平。工程勞務(wù)分包中心盡快開業(yè)運(yùn)作，發(fā)揮二級(jí)市場(chǎng)的作用。針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的改革，及早采取應(yīng)對(duì)措施，迎接全省施工核準(zhǔn)管理模式改革，變施工核準(zhǔn)管理為企業(yè)檔案管理。

4、加速推進(jìn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)穩(wěn)定的“減震器”作用。下半年，勞保統(tǒng)籌部門要深入貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，認(rèn)真抓好擴(kuò)面征繳工作，力爭(zhēng)國(guó)有企業(yè)全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，部分效益較好的集體企業(yè)也要實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

三、以提高效益為中心，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理工作。

下半年市屬企業(yè)要以資金管理和項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益。下半年是資金運(yùn)行的密集時(shí)期，也是資金矛盾最密集最突出的時(shí)期，各單位要對(duì)年底的資金運(yùn)行及早計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，避免出現(xiàn)由于運(yùn)作不當(dāng)而造成的不穩(wěn)定現(xiàn)象；同時(shí)各單位還要通過加強(qiáng)工程結(jié)算和清欠工程拖欠款等措施，加速資金回籠。

項(xiàng)目管理是企業(yè)管理的重中之重，企業(yè)能否提高效益、能否創(chuàng)出質(zhì)量品牌，項(xiàng)目管理是關(guān)鍵。項(xiàng)目管理要體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，即項(xiàng)目部要直接承擔(dān)質(zhì)量安全、工期、效益等指標(biāo)，并在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施重獎(jiǎng)重罰，使項(xiàng)目部真正成為企業(yè)的效益之源。要繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高創(chuàng)優(yōu)水平。企業(yè)要圍繞年初確定的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推進(jìn)科技進(jìn)步，加大設(shè)備投入，爭(zhēng)創(chuàng)一批品牌工程，再現(xiàn)大中型企業(yè)在人才技術(shù)設(shè)備和管理方面的優(yōu)勢(shì)。行業(yè)和企業(yè)都要圍繞提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，采取多種形式，開展職工崗位培訓(xùn)工作。

四、以市場(chǎng)化為取向，全面深化企業(yè)改革

隨著省市領(lǐng)導(dǎo)越來越重視建筑業(yè)的改革與發(fā)展，局系統(tǒng)的整體改革再次被提上議程。下半年系統(tǒng)改革的要在上半年調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的要求，加快組建建工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方案論證及實(shí)施工作。局系統(tǒng)改革總的原則是以市場(chǎng)化為取向，以轉(zhuǎn)機(jī)制為核心，以專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線；總的目標(biāo)是做大做強(qiáng)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；總的要求是顧全大局，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。系統(tǒng)改革方案的實(shí)施，必須建立在各單位改革基本到位的基礎(chǔ)上，而不是原地踏步，簡(jiǎn)單地疊加。在系統(tǒng)改革方案沒有正式出臺(tái)之前，各企業(yè)內(nèi)部改革要緊鑼密鼓地進(jìn)行，不要等待觀望，要積小改為大改，積小勝為大勝。要根據(jù)分塊搞活、國(guó)退民進(jìn)等原則，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)重組和機(jī)制轉(zhuǎn)變。在分配制度改革上，除實(shí)行經(jīng)營(yíng)者年薪制外，各企業(yè)要在效率優(yōu)先、兼顧公平原則的指導(dǎo)下，搞好內(nèi)部分配制度的改革，要把分配的重點(diǎn)是向一線項(xiàng)目經(jīng)理傾斜、向有科技貢獻(xiàn)的人員傾斜、向有經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)的人員傾斜。在人事制度改革上，要進(jìn)一步打破身份界限、地域界限；大力引進(jìn)人才，大膽啟用能人。在用工制度改革方面，要從加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理入手，加大清理和裁減力度，精干一線隊(duì)伍，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理，維護(hù)企業(yè)的利益和形象。

要根據(jù)做專做精做特的原則，進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。要充分利用已取得的增項(xiàng)資質(zhì)，開展多元經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步盤活現(xiàn)有的土地、設(shè)備、房產(chǎn)等存量資產(chǎn)，進(jìn)一步增加企業(yè)效益。

五、以創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，為建筑業(yè)改革發(fā)展提供保障

用黨的最新理論成果武裝全體黨員干部的思想。圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的“十六”大和認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入宣傳、身體力行“三個(gè)代表”這條主線，興起干部學(xué)習(xí)新熱潮。要以中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；努力提高思想政治素質(zhì)。適應(yīng)入世后的要求，繼續(xù)強(qiáng)化干部培訓(xùn)工作，抓好學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作，切實(shí)解決好“本領(lǐng)危機(jī)”。

繼續(xù)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。高度重視人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、儲(chǔ)備工作，為建筑業(yè)發(fā)展增強(qiáng)后勁。要按照“嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”的要求，抓好干部隊(duì)伍的日常管理和教育工作。要進(jìn)一步加快全系統(tǒng)干部人事制度的改革步伐，進(jìn)一步完善和深化干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、輪崗交流等措施，盡快建立起干部能上能下、人才能進(jìn)能出的科學(xué)合理、充滿活力的選人用人機(jī)制。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民主集中制，不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。以創(chuàng)新的精神努力加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)。要以促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定、增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，努力把加強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)同深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，把提高基層組織的戰(zhàn)斗力同發(fā)展生產(chǎn)力有機(jī)統(tǒng)一起來。要以提高質(zhì)量、發(fā)揮作用、保持黨的先進(jìn)性和純潔性為目標(biāo)，大力抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。要利用上黨課、搞培訓(xùn)、看錄像、聽輔導(dǎo)等形式切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，使廣大黨員牢固樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)改革服務(wù)、為行業(yè)管理服務(wù)的意識(shí)，努力成為“三個(gè)代表”重要思想的忠誠(chéng)實(shí)踐者。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，努力發(fā)揮群團(tuán)組織作用。不斷完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大民主監(jiān)督渠道。繼續(xù)加強(qiáng)和改善思想政治工作，進(jìn)一步穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

不斷推進(jìn)精神文明建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，不斷加強(qiáng)職工的理論教育、時(shí)事政治教育、理想信念教育和道德建設(shè)，著力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要通過各類群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富企業(yè)文化建設(shè)。繼續(xù)抓好流動(dòng)人口管理和計(jì)劃生育工作。

六、以人民滿意為目標(biāo)，繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和黨風(fēng)廉政建設(shè)

進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)。要按照“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求，繼續(xù)把改進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)作為重要工作來抓。圍繞“公開辦事、精簡(jiǎn)高效、方便群眾、服務(wù)社會(huì)”的目標(biāo)，不斷提高政務(wù)公開的實(shí)效性；圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)管理方式，規(guī)范行政行為，簡(jiǎn)化辦事程序，多為群眾、為基層辦實(shí)事、辦好事；要繼續(xù)開展和完善“開門評(píng)議”機(jī)關(guān)活動(dòng)、堅(jiān)持每周三局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，廣開渠道，傾聽民聲。要采取措施，繼續(xù)抓好“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”反饋的意見整改，通過開展行風(fēng)評(píng)議“回頭看”活動(dòng)，以“樹行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意”主題活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)和鞏固行風(fēng)建設(shè)的成果。

不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制量化考核工作。按照關(guān)口前移和源頭防范的工作方針，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督部門要以“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”為內(nèi)容，繼續(xù)抓好黨員干部的廉政教育，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，強(qiáng)化預(yù)防、監(jiān)督、約束機(jī)制，圍繞工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀、隊(duì)伍優(yōu)良的目標(biāo)，認(rèn)真抓好效能監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和清房、清理小金庫及糾風(fēng)工作，努力以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于民。

同志們，下半年的工作和任務(wù)十分繁重，時(shí)間緊、困難多、壓力大。我們一定要按照江澤民同志“5．31”講話精神，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、求實(shí)創(chuàng)新、知難而進(jìn)，以更加振奮的精神狀態(tài)，更加頑強(qiáng)的拚搏精神，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成而奮斗。

第四篇：在建設(shè)局系統(tǒng)上半工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次上半局系統(tǒng)工作會(huì)議主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和市政府第十二次政府組成人員會(huì)議精神；以“三個(gè)代表”重要思想和“”重要講話精神為指導(dǎo)，回顧總結(jié)今年上半年的工作，研究部署下半年的任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，求實(shí)創(chuàng)新，加快發(fā)展，以建筑業(yè)改革發(fā)展的新業(yè)績(jī)迎接黨的十六大召開。

上半年工作的簡(jiǎn)要回顧

今年以來，全系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)和局系統(tǒng)年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。

回顧上半年的工作；主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一、建筑行業(yè)備受關(guān)注，加快發(fā)展凸現(xiàn)良機(jī)

建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來特別是今年以來其作用與地位越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注。

今年月日省委書記回良玉批示：江蘇是建筑業(yè)較發(fā)達(dá)的省份，在國(guó)內(nèi)享有“鐵軍”的聲譽(yù)。但目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，浙江、廣東等兄弟省在發(fā)展建筑業(yè)上采取了許多措施，如何進(jìn)一步做強(qiáng)做大江蘇的建筑業(yè)是需要關(guān)注的一個(gè)重要問題，建議請(qǐng)省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門專門研究，并采取相應(yīng)的對(duì)策措施。季允石省長(zhǎng)、梁保華常務(wù)副省長(zhǎng)和分管建筑業(yè)的王榮炳副省長(zhǎng)也都分別就做大做強(qiáng)江蘇建筑業(yè)作了重要批示。省委副書記、市委書記李源潮于月日作出批示：南京的建筑隊(duì)伍要加快發(fā)展做大；請(qǐng)專門研究一次。周學(xué)柏副市長(zhǎng)月日對(duì)我局批示：南京建筑業(yè)的現(xiàn)狀是不僅發(fā)展慢、而且生存也難。請(qǐng)你局抓緊研究發(fā)展做大的對(duì)策。

今年月日，市人大組織常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、部分人民代表和常委會(huì)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共人，視察了南京建筑業(yè)。代表們深入工地，察看了我市大地集團(tuán)施工的玄武湖隧道標(biāo)段工程和三建集團(tuán)施工的新世界廣場(chǎng)工地，聽取了我局關(guān)于做大做強(qiáng)南京建筑業(yè)的專題匯報(bào)，并就扶持我市建筑業(yè)做大做強(qiáng)向市政府發(fā)出了視察建議書。月日，市長(zhǎng)羅志軍、副市長(zhǎng)周學(xué)柏率隊(duì)來局視察調(diào)研。羅市長(zhǎng)一行視察了市建筑勞保統(tǒng)籌辦和市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站，聽取了我局關(guān)于南京建筑業(yè)發(fā)展情況和做大做強(qiáng)對(duì)策建議的專題匯報(bào)。羅市長(zhǎng)在聽取了市有關(guān)部門對(duì)組建建工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方案的論證意見后，充分肯定了我局關(guān)于建筑業(yè)改革的設(shè)想并支持成立建工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，要求我局系統(tǒng)通過轉(zhuǎn)變機(jī)制、實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作、推行政企分開來進(jìn)一步完善做大做強(qiáng)的方案。

上半年針對(duì)施工企業(yè)反映強(qiáng)烈的“最低價(jià)中標(biāo)”問題，我局在認(rèn)真調(diào)研、剖析其弊端的基礎(chǔ)上，利用人大代表建議等多種渠道向上反映和呼吁，并引起了有關(guān)方面的重視。目前，有關(guān)方面正著手完善投招標(biāo)管理辦法，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境將有所改善。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)建筑業(yè)的關(guān)心支持，不僅為我市建筑業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)營(yíng)造了良好的發(fā)展氛圍，也為我市建筑業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

二、積極推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)政建設(shè)取得實(shí)效

局黨委按照市委市政府關(guān)于“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，針對(duì)去年底“開門評(píng)議機(jī)關(guān)”中基層和群眾反映的突出問題，圍繞“改進(jìn)作風(fēng)、改變形象、改善環(huán)境”的目標(biāo)，狠抓機(jī)關(guān)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，取得了明顯的成效。

一是圍繞政務(wù)公開，實(shí)施陽光服務(wù)。機(jī)關(guān)處室和職能部門圍繞提高工作透明度，將部門的辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事結(jié)果和收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)“六公開”，有的上墻公示，有的打印成冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放。局領(lǐng)導(dǎo)還于月日，通過南京電視臺(tái)《公仆訪談》欄目專訪，圍繞建工局職能和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)等問題，向廣大市民進(jìn)行介紹和宣傳，擴(kuò)大建工局的社會(huì)影響。為主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，局和各窗口單位除開通投訴電話、設(shè)立舉報(bào)投訴箱以外，還開設(shè)了網(wǎng)上申報(bào)、投訴等電子政務(wù)，使服務(wù)工作更加規(guī)范、便捷。

二是完善各項(xiàng)制度；狠抓隊(duì)伍建設(shè)。局機(jī)關(guān)和各窗口單位以人民滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了“首問負(fù)責(zé)制”、“當(dāng)面回復(fù)制”、“一次查實(shí)待崗制”、“－角工作制”和限時(shí)辦結(jié)制等制度。通過用嚴(yán)格的制度、嚴(yán)明的獎(jiǎng)罰約束規(guī)范職工行為，使隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新的提高。現(xiàn)在機(jī)關(guān)干部精神面貌和自身形象發(fā)生了深刻變化，工作人員為民辦事普遍做到了服務(wù)熱情、節(jié)奏加快、效率提高，基層對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度有了很大提高。

三是改進(jìn)服務(wù)方式，實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為暢通信訪渠道、了解群眾呼聲、幫基層辦實(shí)事，我局從四月底起實(shí)施了周三領(lǐng)導(dǎo)接待日制度；局領(lǐng)導(dǎo)每周輪流坐堂接待上訪群眾。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接待日制度以來，共接待上訪群眾起人，已解決處理接訪問題起。三月中旬，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織建管、質(zhì)安等職能部門和機(jī)關(guān)處室用天時(shí)間；深入

到余家外地駐寧辦和部、省屬企業(yè)，在現(xiàn)場(chǎng)辦公中幫助基層排憂解難．與基層共商行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)管理之策。為加強(qiáng)河西新區(qū)的建筑市場(chǎng)管理，適應(yīng)河西新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的需要，局有關(guān)部門變“坐堂服務(wù)”為“上門服務(wù)”，質(zhì)監(jiān)、安檢部門主動(dòng)在河西新區(qū)設(shè)立辦事窗口，既加強(qiáng)了新區(qū)的建筑市場(chǎng)管理，又方便了新區(qū)的工程建設(shè)。本著內(nèi)繁外簡(jiǎn)的原則，各職能部門還最大限

度地簡(jiǎn)化繁雜的辦事程序，制定了限時(shí)辦結(jié)制度，使服務(wù)更加高效便捷。

四是采取整改措施，解決存在問題。針對(duì)去年“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”和“行風(fēng)評(píng)議”中反映的問題，上下努力采取措施抓整改。我們針對(duì)意見中“干部管理不嚴(yán)、用人不當(dāng)”的問題，局組織人事部門制定出臺(tái)了“干部考察預(yù)告”、“任前公示”等干部管理辦法；針對(duì)“企業(yè)法人監(jiān)督管理不嚴(yán)”問題，局紀(jì)委、監(jiān)察部門制定出臺(tái)了《干部考核與責(zé)任追究辦法》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作暫行規(guī)定》等措施；針對(duì)“培訓(xùn)多、收費(fèi)亂”的問題，局在有關(guān)會(huì)議上作出了職工培訓(xùn)實(shí)行“統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一收費(fèi)、扎口管理”的規(guī)定；針對(duì)反映強(qiáng)烈的“意外傷害保險(xiǎn)和利用職權(quán)推銷勞保用品”等問題，局和安監(jiān)部門共同研究，重新對(duì)有關(guān)條款和規(guī)定進(jìn)行了修改，下發(fā)專門文件，禁止推銷勞保防護(hù)用品。通過及時(shí)而有效的整改，使基層群眾見到了作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實(shí)際成果。

三、市場(chǎng)監(jiān)管力度加大，行業(yè)發(fā)展健康有序

一是以資質(zhì)就位為契機(jī)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)，調(diào)優(yōu)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。經(jīng)過近一年時(shí)間的資質(zhì)就位的準(zhǔn)備工作，我市共申報(bào)總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)家；二級(jí)資質(zhì)企業(yè)家，三級(jí)資質(zhì)企業(yè)家，勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)家；申報(bào)二級(jí)砼預(yù)拌企業(yè)家，三級(jí)企業(yè)家，砼預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)家。目前，已就位的一級(jí)建筑企業(yè)有家，比資質(zhì)就位前凈增家；已就位的二級(jí)建筑企業(yè)家，凈增家；三級(jí)建筑企業(yè)家，凈增家。通過資質(zhì)調(diào)整，我市建筑企業(yè)的綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。與此同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)。上半年經(jīng)對(duì)名一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、名二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、名三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)進(jìn)行審核、認(rèn)證；共有名一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、名二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、名三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)重新得到確認(rèn)。目前全市共有一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理人，二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理人，三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理人。結(jié)合整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)工作，隊(duì)伍管理部門加強(qiáng)了施工合同備案工作和執(zhí)法檢查。上半年共辦理施工合同備案份，施工面積萬，工程造價(jià)近億元；共檢查施工現(xiàn)場(chǎng)個(gè)，追交規(guī)費(fèi)筆，累計(jì)金額近萬元。上半年，建筑工程分包交易中心建設(shè)速度加快，并陸續(xù)出臺(tái)了一些工程分包管理的規(guī)章和制度，為下一步正式實(shí)施分包管理工作提供了必要的法規(guī)依據(jù)和物質(zhì)準(zhǔn)備。

二是以貫徹工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督工作。上半年，質(zhì)量監(jiān)督部門新接受報(bào)監(jiān)工程個(gè)，面積萬；目前在監(jiān)工程共個(gè)，面積萬，工程受監(jiān)率達(dá)％以上。上半年，共實(shí)施工程備案管理項(xiàng)，工程竣工驗(yàn)收備案管理工作得到進(jìn)一步擴(kuò)大。結(jié)合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，共舉辦培訓(xùn)班期，培訓(xùn)人，舉辦檢測(cè)見習(xí)員培訓(xùn)期，培訓(xùn)人；結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作制度建設(shè)，上半年相繼修訂完善和出臺(tái)了“子單位工程竣工驗(yàn)收質(zhì)監(jiān)申報(bào)”、“質(zhì)量事故調(diào)查處理”等六項(xiàng)制度，使建筑質(zhì)量管理更加規(guī)范有序。上半年，質(zhì)量監(jiān)督管理部門和建筑業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真組織實(shí)施了××南京建筑工程“金陵杯”獎(jiǎng)評(píng)選工作，經(jīng)對(duì)全市個(gè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行全面復(fù)審，有項(xiàng)本地工程獲“金陵杯’獎(jiǎng)，有項(xiàng)外地工程獲“金陵杯”榮譽(yù)獎(jiǎng)。上半年，住宅工程無質(zhì)量通病試點(diǎn)活動(dòng)在長(zhǎng)陽花園小區(qū)幢工程上正式啟動(dòng)。質(zhì)量監(jiān)督管理部門通過認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量投訴查處責(zé)任制，較好地將工程質(zhì)量投訴工作落到了實(shí)處，今年以來共受理質(zhì)量投訴起，有起已妥善處理，質(zhì)量投訴比往年有了較大幅度的下降。

三是以杜絕重大傷亡事故為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。上半年，安全監(jiān)督部門強(qiáng)化了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，通過日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，較好地堅(jiān)持了“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針。為確保春節(jié)期間的安全生產(chǎn)，安全監(jiān)督部門于月中旬抽查了全市個(gè)工地；建筑面積萬，排查隱患條；為迎接“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)，安全監(jiān)督部門于月中旬抽查了全市個(gè)工地；建筑面積達(dá)，排查隱患條。除此之外，上半年安全監(jiān)督部門在日常的安全監(jiān)督管理中，共檢查工地個(gè)，建筑面積達(dá)萬，發(fā)出整改通知書份；檢測(cè)大型機(jī)械設(shè)備臺(tái)。與此同時(shí)，安全監(jiān)督部門從我市實(shí)際出發(fā)，針對(duì)施工過程中易發(fā)事故部位和環(huán)節(jié)，開展了大型機(jī)械、臨時(shí)用電及大型模板支撐體系、深基坑支護(hù)等專項(xiàng)整治，使安全生產(chǎn)通病得到了有效的控制。上半年，安全監(jiān)督管理部門還認(rèn)真組織開展了第七個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和第四個(gè)“百日安全無事故”活動(dòng)，各建安企業(yè)廣泛發(fā)動(dòng)，積極參與，掀起了安全生產(chǎn)的高潮。

四是以加大工程勞保費(fèi)征收為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了勞保統(tǒng)籌覆蓋面。上半年勞保統(tǒng)籌部門以與時(shí)俱進(jìn)、真抓實(shí)干的精神，通過主動(dòng)上門服務(wù)，實(shí)行源頭控制、過程控制和結(jié)算控制，養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，工程勞保統(tǒng)籌工作有了新的突破。上半年，建安工程勞保費(fèi)征收額達(dá)萬元，同比增長(zhǎng)％，完成全年考核指標(biāo)的％，創(chuàng)歷史新高；工程項(xiàng)目巡查覆蓋面達(dá)％，工程勞保費(fèi)結(jié)算準(zhǔn)確率％，社保登記率％，養(yǎng)老金征繳率％，個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳率達(dá)％。值得一提的是，上半年通過上下共同努力，勞保統(tǒng)籌部門已將南京一建、大地建設(shè)等家企業(yè)納入社會(huì)化發(fā)放行列，新增發(fā)放人數(shù)名，使企業(yè)離退休人員社會(huì)化發(fā)放面比去年末擴(kuò)面％，離退休發(fā)放人員比去年增加％。勞保統(tǒng)籌工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，為企業(yè)改革和穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。

四、市場(chǎng)開拓力度加大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步回升

今年上半年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作不僅繼續(xù)經(jīng)受了市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)，也遭遇了最低價(jià)中標(biāo)的沖擊。在這種惡劣的形勢(shì)下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作迎難而上，奮力開拓，保持了穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，并取得了一定的突破。上半年，市屬企業(yè)新開工程萬，與去年同比增長(zhǎng)％；在建施工面積萬，比年同期增長(zhǎng)％；完成建安產(chǎn)值億元，同比略有增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)“雙過半”。上半年，企業(yè)新簽定對(duì)外工程承包與勞務(wù)合作合同額萬美元。占全年指標(biāo)的％；實(shí)際完成營(yíng)業(yè)額萬美元，占全年指標(biāo)的％，外經(jīng)合同額和營(yíng)業(yè)額都實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。值得一提的是，一建公司在上海中標(biāo)承建了萬⒉總造價(jià)達(dá)億元的世茂湖濱花園工程，從而在上海市場(chǎng)重新打開了局面。四建公司審時(shí)度勢(shì)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，通過全員經(jīng)營(yíng)、特色經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，使經(jīng)營(yíng)工作步入良性循環(huán)的狀態(tài)。上半年，四建新接工程萬，創(chuàng)歷史新高；新承接裝飾工程萬元，比去年同期增長(zhǎng)倍；完成總產(chǎn)值萬元，同比增長(zhǎng)％，各項(xiàng)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。此外，大地集團(tuán)、三建集團(tuán)、金陵公司等企業(yè)的經(jīng)營(yíng)工作也出現(xiàn)了穩(wěn)步回升的局勢(shì)，均比去年同期有了新的增長(zhǎng)。

上半年，市屬企業(yè)在調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、盤活資產(chǎn)方面也取得了新的進(jìn)展。市屬企業(yè)在資質(zhì)就位中，為促進(jìn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都積極申請(qǐng)了設(shè)備安裝、地基基礎(chǔ)、市政道路、裝飾裝演、房產(chǎn)開發(fā)等增項(xiàng)資質(zhì)。上半年，大地集團(tuán)萬的大地豪庭開發(fā)項(xiàng)目正式開工建設(shè)，大地集團(tuán)構(gòu)件廠、鋼結(jié)構(gòu)公司、路橋分公司等一批專業(yè)公司發(fā)展良好，為企業(yè)發(fā)展增添了后勁。

五、改革管理繼續(xù)推進(jìn)，企業(yè)活力有所增強(qiáng)

一是壓縮人員、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。企業(yè)普遍對(duì)機(jī)關(guān)處室和二、三線工作人員進(jìn)行了大幅度的精簡(jiǎn)與壓縮，減少了管理環(huán)節(jié)，提高了工作效率。

二是不斷深化三項(xiàng)制度改革。企業(yè)普遍加強(qiáng)了勞動(dòng)合同的管理，通過解除合同、提前退養(yǎng)、內(nèi)部待崗等措施，使一線的生產(chǎn)冗員得到精簡(jiǎn)。按照“能者上、平者讓、庸者下”的原則，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大膽改革人事制度，建立起了公正、公平、公開的選人用人平臺(tái)，使企業(yè)干部隊(duì)伍的活力和朝氣進(jìn)一步增強(qiáng)。在分配制度上，通過推行“底薪、崗薪、獎(jiǎng)薪”的新型分配模式，對(duì)傳統(tǒng)的分配方式進(jìn)行改革，有效地調(diào)動(dòng)了員工的勞動(dòng)積極性。與此同時(shí)，隨著蘇寧監(jiān)理公司、江蘇新筑預(yù)應(yīng)力公司等企業(yè)相繼實(shí)施民營(yíng)化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革邁出新的步伐。

三是強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理。上半年，市屬企業(yè)在清理拖欠工程款、開展清產(chǎn)核資、處理債務(wù)糾紛和歷史遺留問題等方面，采取積極有效措施；也取得了一定的成效。市屬施工企業(yè)繼續(xù)以創(chuàng)精品工程、抓標(biāo)化管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善了企業(yè)形象，玄武湖隧道等一批重點(diǎn)項(xiàng)目和新世界廣場(chǎng)等一批大體量工程進(jìn)展順利；三建施工的深圳江蘇大廈在獲得深圳“金?！豹?jiǎng)、江蘇“揚(yáng)子杯’獎(jiǎng)后，目前還正創(chuàng)造條件參加國(guó)優(yōu)工程的評(píng)選。此外，企業(yè)科技進(jìn)步工作、群眾性小組活動(dòng)和貫標(biāo)論證、質(zhì)量體系改版工作也取得了新的成效，大地集團(tuán)承建的國(guó)展中心工程應(yīng)用項(xiàng)新技術(shù)已通過省級(jí)專家組驗(yàn)收，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平?！八男隆奔夹g(shù)推廣應(yīng)用工作和職工技術(shù)技能培訓(xùn)工作繼續(xù)得到加強(qiáng)。

六、思想教育以人為本，黨建工作不斷加強(qiáng)

一是以思想教育為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨員干部的教育管理。上半年，局系統(tǒng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬各項(xiàng)工作；把黨員干部的思想政治教育作為黨委工作的重點(diǎn)，通過上黨課、看錄像、組織輔導(dǎo)和中心組學(xué)習(xí)等形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了江總書記“七·一”和“”重要講話進(jìn)一步統(tǒng)一了黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，提高了黨員干部奮發(fā)有為、與時(shí)俱進(jìn)的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)了崗位奉獻(xiàn)、加快發(fā)展的使命感和責(zé)任感。

二是以黨組織達(dá)標(biāo)管理為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。圍繞局黨委關(guān)于《黨組織達(dá)標(biāo)管理》的實(shí)施意見，各級(jí)黨組織從完善基礎(chǔ)管理、建立規(guī)章制度、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、夯實(shí)一線組織等方面，進(jìn)一步加大了工作創(chuàng)新的力度，使基層組織的日常管理工作更加制度化、規(guī)范化。上半年；局黨委對(duì)南京一建等個(gè)直屬黨組織進(jìn)行了黨組織管理達(dá)標(biāo)考核，對(duì)家黨委、家支部進(jìn)行了換屆政選。

三是以深化干部人事制度改革為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。繼局處級(jí)職位全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗后，市質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門在科級(jí)干部選拔任用中，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過競(jìng)崗、輪崗對(duì)現(xiàn)有科級(jí)干部進(jìn)行了調(diào)整，使科級(jí)干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨向優(yōu)化和合理，一批年齡輕、學(xué)歷高的同志充實(shí)到管理崗位。上半年，局黨委分別對(duì)一建、三建、四建和木材廠等四個(gè)班子進(jìn)行了考核，并根據(jù)情況，調(diào)整了名局管干部，其中提拔任用人，調(diào)崗人，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)。

四是以黨紀(jì)法紀(jì)教育為內(nèi)容，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。上半年，紀(jì)委監(jiān)察部門在局系統(tǒng)集中開展了以“講修養(yǎng)、講道德、講廉恥”為主題的干部作風(fēng)整頓活動(dòng)；以案例教育為內(nèi)容，開展了樹立正確的權(quán)力觀和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)教育；開展了以預(yù)防職務(wù)犯罪為內(nèi)容的黨紀(jì)法紀(jì)教育。通過教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部遵紀(jì)守法的意識(shí)和自覺性，增強(qiáng)了拒腐防變的能力。上半年，在抓源頭防范、強(qiáng)化干部廉潔自律工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推行了領(lǐng)導(dǎo)干部公開述廉，組織了行風(fēng)評(píng)議“回頭看’，規(guī)范了內(nèi)部審計(jì)工作，嚴(yán)格了信訪舉報(bào)查處工作，使黨風(fēng)廉政各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。上半年，局紀(jì)委受理并查處辦結(jié)來信來訪舉報(bào)共件，處理違紀(jì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部名。

在肯定上半年局系統(tǒng)工作的同時(shí)，我們必須看到工作中存在的問題和不足：一是盡管企業(yè)改革在局部雖有所突破，但在產(chǎn)權(quán)制度改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的總體步伐仍較緩慢；相對(duì)滯后于全市工業(yè)企業(yè)的改革，少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還很困難，發(fā)展后勁不足；二是企業(yè)管理仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)效益還很低下；三是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。盡管上半年全行業(yè)沒有發(fā)生重大傷亡事故和群死群傷責(zé)任事故，但事故頻率呈上升趨勢(shì)，死亡率也比去年同期有所上升。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真對(duì)待，采取措施，切實(shí)解決。

下半年主要工作

下半年工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志“”講話精神，按照市委十一屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議和市政府第十二次全體會(huì)議部署，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步解放思想、求實(shí)創(chuàng)新，進(jìn)一步加快南京建筑業(yè)發(fā)展步伐，以兩個(gè)文明建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的十六大的召開。

具體要抓好以下幾方面工作：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)“”講話精神，把思想行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到加快發(fā)展，深化改革，確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)上來

無論企業(yè)還是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，都面臨著加快發(fā)展的重任。

——要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)。要通過提高工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展；要通過技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新來做大做強(qiáng)南京建筑業(yè)；要通過建筑業(yè)的全面發(fā)展，提高建筑業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)率，使其真正發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

——要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，增強(qiáng)完成全年目標(biāo)的信心和決。下半年，我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)上半年工作表現(xiàn)出來的正確認(rèn)識(shí)自我、正視困難問題、正確定位決策及團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧全大局的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。要徹底從傳統(tǒng)的思想觀念解脫出來，注重創(chuàng)新思維、逆向思維。在不斷發(fā)展的新形勢(shì)下，用一般的思維方法、工作方法，走一般的工作程序是難以做好工作的。圍繞年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和年中市委市政府下達(dá)的調(diào)整指標(biāo)，要進(jìn)一步找差距、想對(duì)策、定措施，進(jìn)行任務(wù)再分解、責(zé)任再落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。當(dāng)前，尤其要加大經(jīng)營(yíng)力度，抓一批項(xiàng)目在手，努力為跨生產(chǎn)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

——要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要圍繞推進(jìn)政務(wù)公開，提高工作效率，推進(jìn)優(yōu)政建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方法。機(jī)關(guān)及各事業(yè)單位在逐步實(shí)行政企分開的同時(shí)，要更加關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)，與企業(yè)攜手共進(jìn)；對(duì)企業(yè)給予優(yōu)惠政策和優(yōu)良服務(wù)。特別是對(duì)行業(yè)管理和企業(yè)改革中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要進(jìn)一步加大調(diào)查研究和協(xié)調(diào)服務(wù)的力度，努力為行業(yè)和企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二、以質(zhì)量安全為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)行業(yè)管理

下半年，實(shí)施行業(yè)管理的職能部門要在上半年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化監(jiān)督職能，實(shí)施規(guī)范管理，努力在行業(yè)管理和市場(chǎng)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、長(zhǎng)效化上下功夫。具體做好以下幾項(xiàng)工作。、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。質(zhì)量監(jiān)督管理部門要繼續(xù)抓好強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和實(shí)際操作能力、要積極轉(zhuǎn)變工作職能，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工五大責(zé)任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督上來，進(jìn)一步把各建設(shè)主體的質(zhì)量責(zé)任落到實(shí)處。堅(jiān)持并完善竣工驗(yàn)收備案管理制度，繼續(xù)抓好工程質(zhì)量的投訴處理工作，做到投訴一起，查處一起。下半年要組織實(shí)施好“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況”、“工程建設(shè)責(zé)任主體質(zhì)量行為”、“主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量”等一系列質(zhì)量專項(xiàng)檢查，對(duì)差劣工程和不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)行為；要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。跟蹤落實(shí)并抓好“無質(zhì)量通病住宅工程”試點(diǎn)，為面上的推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

⒉嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步保持安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。上半年由于死亡事故呈上升趨勢(shì)，下半年的安全生產(chǎn)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。目前已進(jìn)入施工生產(chǎn)的黃金季節(jié)，各類事故隱患也將進(jìn)入高發(fā)期，安全監(jiān)督管理部門要高度重視建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作；加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)施建筑工程四階段安全生產(chǎn)核驗(yàn)制度，最大限度地控制和防止重大傷亡事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防暑降溫工作的檢查，對(duì)高處墜落、坍塌、物體打擊、施工用電及塔吊倒塌等容易造成事故的部位和環(huán)節(jié)要繼續(xù)進(jìn)行專項(xiàng)治理，對(duì)查出的隱患嚴(yán)格按照“責(zé)任單位落實(shí)、責(zé)任人落實(shí)、整改時(shí)間落實(shí)、整改措施落實(shí)、應(yīng)急措施落實(shí)”等五個(gè)落實(shí)的要求，限期整改到位；對(duì)事故處理要按照“三不放過”的原則，進(jìn)行責(zé)任追究。要通過實(shí)施建筑機(jī)械安全檢測(cè)工作，建立安全防災(zāi)和評(píng)估體系，推進(jìn)安全監(jiān)督體制的改革。要抓好“百日安全無事故”活動(dòng)，并結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)及老城改造工作，進(jìn)一步加大施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整治，進(jìn)一步提升文明施工水平。

⒊繼續(xù)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)，進(jìn)一步維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。隊(duì)伍管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的一系列指示精神，繼續(xù)深入抓好整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作。要繼續(xù)以查處轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等行為為重點(diǎn)，抓好市場(chǎng)執(zhí)法和綜合考評(píng)工作。進(jìn)一步發(fā)揮隊(duì)伍管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用，特別是要提高外地駐寧辦的管理水平。工程勞務(wù)分包中心盡快開業(yè)運(yùn)作，發(fā)揮二級(jí)市場(chǎng)的作用。針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的改革，及早采取應(yīng)對(duì)措施，迎接全省施工核準(zhǔn)管理模式改革，變施工核準(zhǔn)管理為企業(yè)檔案管理。

⒋加速推進(jìn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)穩(wěn)定的“減震器”作用。下半年，勞保統(tǒng)籌部門要深入貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，認(rèn)真抓好擴(kuò)面征繳工作，力爭(zhēng)國(guó)有企業(yè)全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，部分效益較好的集體企業(yè)也要實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

三、以提高效益為中心，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理工作。

下半年市屬企業(yè)要以資金管理和項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益。下半年是資金運(yùn)行的密集時(shí)期，也是資金矛盾最密集最突出的時(shí)期，各單位要對(duì)年底的資金運(yùn)行及早計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，避免出現(xiàn)由于運(yùn)作不當(dāng)而造成的不穩(wěn)定現(xiàn)象；同時(shí)各單位還要通過加強(qiáng)工程結(jié)算和清欠工程拖欠款等措施，加速資金回籠。

項(xiàng)目管理是企業(yè)管理的重中之重，企業(yè)能否提高效益、能否創(chuàng)出質(zhì)量品牌，項(xiàng)目管理是關(guān)鍵。項(xiàng)目管理要體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，即項(xiàng)目部要直接承擔(dān)質(zhì)量安全、工期、效益等指標(biāo)，并在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施重獎(jiǎng)重罰，使項(xiàng)目部真正成為企業(yè)的效益之源。要繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高創(chuàng)優(yōu)水平。企業(yè)要圍繞年初確定的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推進(jìn)科技進(jìn)步，加大設(shè)備投入，爭(zhēng)創(chuàng)一批品牌工程，再現(xiàn)大中型企業(yè)在人才技術(shù)設(shè)備和管理方面的優(yōu)勢(shì)。行業(yè)和企業(yè)都要圍繞提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，采取多種形式，開展職工崗位培訓(xùn)工作。

四、以市場(chǎng)化為取向，全面深化企業(yè)改革

隨著省市領(lǐng)導(dǎo)越來越重視建筑業(yè)的改革與發(fā)展，局系統(tǒng)的整體改革再次被提上議程。下半年系統(tǒng)改革的要在上半年調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的要求，加快組建建工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方案論證及實(shí)施工作。局系統(tǒng)改革總的原則是以市場(chǎng)化為取向，以轉(zhuǎn)機(jī)制為核心，以專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線；總的目標(biāo)是做大做強(qiáng)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；總的要求是顧全大局，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。系統(tǒng)改革方案的實(shí)施，必須建立在各單位改革基本到位的基礎(chǔ)上，而不是原地踏步，簡(jiǎn)單地疊加。在系統(tǒng)改革方案沒有正式出臺(tái)之前，各企業(yè)內(nèi)部改革要緊鑼密鼓地進(jìn)行，不要等待觀望，要積小改為大改，積小勝為大勝。要根據(jù)分塊搞活、國(guó)退民進(jìn)等原則，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)重組和機(jī)制轉(zhuǎn)變。在分配制度改革上，除實(shí)行經(jīng)營(yíng)者年薪制外，各企業(yè)要在效率優(yōu)先、兼顧公平原則的指導(dǎo)下，搞好內(nèi)部分配制度的改革，要把分配的重點(diǎn)是向一線項(xiàng)目經(jīng)理傾斜、向有科技貢獻(xiàn)的人員傾斜、向有經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)的人員傾斜。在人事制度改革上，要進(jìn)一步打破身份界限、地域界限；大力引進(jìn)人才，大膽啟用能人。在用工制度改革方面，要從加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理入手，加大清理和裁減力度，精干一線隊(duì)伍，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理，維護(hù)企業(yè)的利益和形象。

要根據(jù)做專做精做特的原則，進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。要充分利用已取得的增項(xiàng)資質(zhì)，開展多元經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步盤活現(xiàn)有的土地、設(shè)備、房產(chǎn)等存量資產(chǎn)，進(jìn)一步增加企業(yè)效益。

五、以創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，為建筑業(yè)改革發(fā)展提供保障

用黨的最新理論成果武裝全體黨員干部的思想。圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的“十六”大和認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入宣傳、身體力行“三個(gè)代表”這條主線，興起干部學(xué)習(xí)新熱潮。要以中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；努力提高思想政治素質(zhì)。適應(yīng)入世后的要求，繼續(xù)強(qiáng)化干部培訓(xùn)工作，抓好學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作，切實(shí)解決好“本領(lǐng)危機(jī)”。

繼續(xù)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。高度重視人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、儲(chǔ)備工作，為建筑業(yè)發(fā)展增強(qiáng)后勁。要按照“嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”的要求，抓好干部隊(duì)伍的日常管理和教育工作。要進(jìn)一步加快全系統(tǒng)干部人事制度的改革步伐，進(jìn)一步完善和深化干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、輪崗交流等措施，盡快建立起干部能上能下、人才能進(jìn)能出的科學(xué)合理、充滿活力的選人用人機(jī)制。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民主集中制，不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。以創(chuàng)新的精神努力加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)。要以促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定、增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，努力把加強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)同深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，把提高基層組織的戰(zhàn)斗力同發(fā)展生產(chǎn)力有機(jī)統(tǒng)一起來。要以提高質(zhì)量、發(fā)揮作用、保持黨的先進(jìn)性和純潔性為目標(biāo)，大力抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。要利用上黨課、搞培訓(xùn)、看錄像、聽輔導(dǎo)等形式切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，使廣大黨員牢固樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)改革服務(wù)、為行業(yè)管理服務(wù)的意識(shí)，努力成為“三個(gè)代表”重要思想的忠誠(chéng)實(shí)踐者。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，努力發(fā)揮群團(tuán)組織作用。不斷完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大民主監(jiān)督渠道。繼續(xù)加強(qiáng)和改善思想政治工作，進(jìn)一步穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

不斷推進(jìn)精神文明建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，不斷加強(qiáng)職工的理論教育、時(shí)事政治教育、理想信念教育和道德建設(shè)，著力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要通過各類群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富企業(yè)文化建設(shè)。繼續(xù)抓好流動(dòng)人口管理和計(jì)劃生育工作。

六、以人民滿意為目標(biāo)，繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和黨風(fēng)廉政建設(shè)

進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)。要按照“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求，繼續(xù)把改進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)作為重要工作來抓。圍繞“公開辦事、精簡(jiǎn)高效、方便群眾、服務(wù)社會(huì)”的目標(biāo)，不斷提高政務(wù)公開的實(shí)效性；圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)管理方式，規(guī)范行政行為，簡(jiǎn)化辦事程序，多為群眾、為基層辦實(shí)事、辦好事；要繼續(xù)開展和完善“開門評(píng)議”機(jī)關(guān)活動(dòng)、堅(jiān)持每周三局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，廣開渠道，傾聽民聲。要采取措施，繼續(xù)抓好“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”反饋的意見整改，通過開展行風(fēng)評(píng)議“回頭看”活動(dòng)，以“樹行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意”主題活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)和鞏固行風(fēng)建設(shè)的成果。

不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制量化考核工作。按照關(guān)口前移和源頭防范的工作方針，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督部門要以“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”為內(nèi)容，繼續(xù)抓好黨員干部的廉政教育，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，強(qiáng)化預(yù)防、監(jiān)督、約束機(jī)制，圍繞工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀、隊(duì)伍優(yōu)良的目標(biāo)，認(rèn)真抓好效能監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和清房、清理小金庫及糾風(fēng)工作，努力以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于民。

同志們，下半年的工作和任務(wù)十分繁重，時(shí)間緊、困難多、壓力大。我們一定要按照江澤民同志“．”講話精神，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、求實(shí)創(chuàng)新、知難而進(jìn)，以更加振奮的精神狀態(tài)，更加頑強(qiáng)的拚搏精神，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成而奮斗。

第五篇：在建投公司2012總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

在建投公司2012總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

（2012年1月11日）

同志們、各位職工代表：

大家好！很高興參加建投公司2012總結(jié)表彰大會(huì)，跟大家一起分享成果，探討發(fā)展。在全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，中共中央“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定”，自治區(qū)黨委常委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的十項(xiàng)規(guī)定》和實(shí)施細(xì)則的要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)的新風(fēng)氣下，在我區(qū)上下貫徹落實(shí)中共開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）第一次代表大會(huì)和區(qū)委一屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的指引下，建投公司選擇召開這次會(huì)議，對(duì)于大家認(rèn)清形勢(shì)、理清思路，提振信心尤為必要。在此，我代表開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）區(qū)委、區(qū)政府向大會(huì)的召開，和一年來建投公司取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀，向剛才獲獎(jiǎng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀，向戰(zhàn)斗在工作一線、默默奉獻(xiàn)的廣大職工表示真誠(chéng)的感謝。

剛才，易云華同志對(duì)建投公司2012年的工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，對(duì)今年的工作做出了明確的安排部署，思路清晰、目標(biāo)明確，我完全同意。2012年建投公司作為開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）融資主體，在國(guó)家財(cái)政政策持續(xù)收緊的背景下，始終保持昂揚(yáng)的干勁，團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，科學(xué)謀劃，圓滿的完成了全年融資任務(wù)，為開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保障和運(yùn)營(yíng)-1-

支持。在煤改氣工作中，克服各種困難，按時(shí)完成了供暖任務(wù)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)等工作中成績(jī)突出。

日前，自治區(qū)通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的十項(xiàng)規(guī)定，要求我們今后廉潔自律，務(wù)求實(shí)效，從群眾最需要的地方做起，以過硬的作風(fēng)，為完成新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。在此，我希望建投公司及其各管控公司能夠抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真研究總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以落實(shí)十項(xiàng)規(guī)定為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，不斷開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面，開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）區(qū)委、區(qū)政府也將堅(jiān)定不移的支持建投公司的各項(xiàng)事業(yè)。

最后，預(yù)祝建投公司在新的一年里，為開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出更大的貢獻(xiàn)。祝愿大家新年愉快，闔家幸福！謝謝大家！