第一篇：農(nóng)二師建設(shè)行業(yè)對(duì)口援建工作綜述

農(nóng)二師建設(shè)行業(yè)對(duì)口援建工作綜述

2010年以來(lái)，農(nóng)二師建設(shè)局認(rèn)真學(xué)習(xí)中央新疆工作座談會(huì)精神，貫徹兵團(tuán)黨委六屆五次、六次、師黨委十三屆七次、八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞“三化”建設(shè)中心工作，抓住河北省對(duì)口援建的有力契機(jī)，以城鎮(zhèn)化建設(shè)為突破口，以建市工作為龍頭，以保障性住房建設(shè)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展了城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)各項(xiàng)工作，為全師經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

一、抓好師域四級(jí)城鎮(zhèn)體系構(gòu)建。

根據(jù)兵團(tuán)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，農(nóng)二師師域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃按照“堅(jiān)持兵地融合，符合城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展”的原則，形成城市、墾區(qū)中心團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)、一般團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)、中心連隊(duì)居住區(qū)的四級(jí)師域城鎮(zhèn)體系，把師域城鎮(zhèn)體系與巴州城鎮(zhèn)體系、兵團(tuán)城鎮(zhèn)體系充分融合，空間布局規(guī)劃為“一主、一副、兩組團(tuán)、兩級(jí)點(diǎn)”形式，“一主”指師部主中心，“一副”是擬建城市，“兩組團(tuán)”即焉耆城鎮(zhèn)組團(tuán)和塔里木城鎮(zhèn)組團(tuán)，“兩級(jí)點(diǎn)”指36團(tuán)和38團(tuán)兩個(gè)獨(dú)立的墾區(qū)中心城鎮(zhèn)。目前農(nóng)二師師域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃修編、編制已初步完成，確定了在全力推進(jìn)鐵門(mén)關(guān)市建設(shè)的同時(shí)，積極有序推進(jìn)22團(tuán)、33團(tuán)、36團(tuán)、38團(tuán)中心城鎮(zhèn)，其他16個(gè)團(tuán)場(chǎng)團(tuán)部及獨(dú)立工礦區(qū)、塔里木水管處一般城鎮(zhèn)和14個(gè)中心連隊(duì)居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)，使規(guī)劃覆蓋到了師、團(tuán)以及中心連隊(duì)，逐步構(gòu)筑起了農(nóng)二師師域規(guī)劃體系框架。

二、利用規(guī)劃援疆機(jī)遇，抓緊編制新建鐵門(mén)關(guān)市總體規(guī)劃。兵團(tuán)黨委提出推進(jìn)“三化”建設(shè)的具體目標(biāo)后，農(nóng)二師黨委、農(nóng)二師結(jié)合兵團(tuán)建設(shè)工作會(huì)議精神，把加快城鎮(zhèn)化建設(shè)擺上了重要議事日程，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，加強(qiáng)調(diào)查研究，走出去借它山之石，請(qǐng)進(jìn)來(lái)破建設(shè)難題，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《農(nóng)二師黨委、農(nóng)二師推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安任務(wù)分解實(shí)施意見(jiàn)》、《2011年度農(nóng)二師經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

指標(biāo)和重大投資項(xiàng)目任務(wù)分解方案》、《農(nóng)二師保障性住房建設(shè)考核獎(jiǎng)懲辦法》，就當(dāng)前及“十二五”時(shí)期全師城鎮(zhèn)化發(fā)展、保障性住房建設(shè)等工作進(jìn)行重點(diǎn)部署，明確了全師城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃布局、建設(shè)模式等方面。為確保工作的順利開(kāi)展，農(nóng)二師及各單位成立了推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人，親抓親為，各有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合”的工作格局。建立健全了城鎮(zhèn)化工作監(jiān)督檢查和考核制度，把城鎮(zhèn)化工作列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，為有效推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了強(qiáng)有力的組織保證。

同時(shí)，農(nóng)二師黨委、農(nóng)二師牢牢把握中央和自治區(qū)支持兵團(tuán)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大歷史機(jī)遇，在深入調(diào)研、科學(xué)論證基礎(chǔ)上，作出了以29團(tuán)新團(tuán)部為中心，在28團(tuán)、29團(tuán)、30團(tuán)的范圍擬建鐵門(mén)關(guān)市的決定，一方面成立了建市工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨工委，明確工作職責(zé)和日程安排，加強(qiáng)與兵團(tuán)有關(guān)部門(mén)和地方黨委、政府的溝通協(xié)調(diào)，贏得了社會(huì)各界的支持。今年6月，巴州人民政府作出批復(fù)，同意農(nóng)二師擬設(shè)市的名稱(chēng)為鐵門(mén)關(guān)市，行政區(qū)劃為28團(tuán)、29團(tuán)和30團(tuán)及十八團(tuán)渠老處部、29團(tuán)磚廠，總面積590.27平方公里。到“十二五”末，市域力爭(zhēng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全師總額的25%，實(shí)現(xiàn)人口5萬(wàn)人。另一方面利用河北省對(duì)口援疆契機(jī)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，委托河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了擬建鐵門(mén)關(guān)市總體規(guī)劃，目前鐵門(mén)關(guān)市總體規(guī)劃經(jīng)過(guò)多次征求意見(jiàn)，日益完善，更加符合實(shí)際。到“十二五”末，農(nóng)二師城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到80%以上。通過(guò)5至10年的努力，初步實(shí)現(xiàn)團(tuán)部城市化，公共服務(wù)均等化發(fā)展的目標(biāo)。

三、依托政策支持和對(duì)口援建資金抓好保障性住房建設(shè)。

2011年保障性住房特別是廉租住房建設(shè)任務(wù)將非常繁重，3月20日，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在河北省的大力支持下，29團(tuán)河北花苑保障性住房項(xiàng)目舉行了奠基儀式。4月22日，全兵團(tuán)共同舉行了保障性住房的開(kāi)工儀式，師領(lǐng)導(dǎo)及各團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)等在22團(tuán)舉行開(kāi)工奠基。

今年我?guī)熜陆庾》拷ㄔO(shè)計(jì)劃任務(wù)7100戶(hù)，總投資87500萬(wàn)元（其中：國(guó)家資金17750萬(wàn)元，自籌資金69750萬(wàn)元）。截止7月31日，我?guī)熞验_(kāi)工建設(shè)保障性住房8000戶(hù)，其中：廉租住房開(kāi)工7100戶(hù)，開(kāi)工率100%，開(kāi)工面積53.83萬(wàn)平方米，完成投資1.4億元；公共租賃住房開(kāi)工建設(shè)300戶(hù)；經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)工建設(shè)300戶(hù)；限價(jià)商品房開(kāi)工建設(shè)300戶(hù)。2010年跨年度廉租住房建設(shè)工程2520戶(hù)已全部復(fù)工，施工面積18.47萬(wàn)平方米。

各團(tuán)場(chǎng)、各單位在保障性住房建設(shè)中，積極做好政策宣傳、資格審查、拆遷補(bǔ)償、小區(qū)規(guī)劃、土地供應(yīng)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工準(zhǔn)備等工作，做到早謀劃、早準(zhǔn)備、早開(kāi)工。各參建單位要科學(xué)安排，加快施工，按照“保質(zhì)量、保工期、保形象”的要求和堅(jiān)持民生優(yōu)先、效率優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先的理念，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)行的保障性安居工程目標(biāo)責(zé)任考核，以高度的政治責(zé)任感，精心籌劃，強(qiáng)力推進(jìn)，確保2011年保障性住房早竣工、早入住。建設(shè)、發(fā)改、民政、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)協(xié)同配合，堅(jiān)持嚴(yán)格管理，從項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始就強(qiáng)化資金審計(jì)和監(jiān)管，真正把河北援建資金用好、用活、用實(shí)，努力使保障性住房建設(shè)好，向全師廣大職工交一個(gè)滿(mǎn)意工程、精品工程、放心工程。

充分利用河北省援建資金5000余萬(wàn)元以及多方籌措資金加快廉租住房配套及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)、連隊(duì)教育、醫(yī)療、維護(hù)、體育等基本公共服務(wù)能力，通過(guò)城鎮(zhèn)人口規(guī)模的擴(kuò)大，城鎮(zhèn)道路、廣場(chǎng)、綠化、公交、出租、商業(yè)等的不斷完善，不斷提高職工群眾的幸福指數(shù)，努力把團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)成輻射和帶動(dòng)團(tuán)場(chǎng)發(fā)展的消費(fèi)中心、各類(lèi)生產(chǎn)要素的集散中心、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)中心、社會(huì)保障、社會(huì)和諧與公共社會(huì)服務(wù)中心，不斷提升城鎮(zhèn)宜居品位，讓職工群眾共享建設(shè)成果。利用住宅小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的資金投入，使城鎮(zhèn)住宅區(qū)建設(shè)完成配套設(shè)施同步到位。引進(jìn)先進(jìn)城市管理理念加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，最大限度的實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)管理市場(chǎng)化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化，提高基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力。做好住宅小區(qū)建成后的綠化、硬化、亮化等各項(xiàng)配

套工作，使團(tuán)場(chǎng)職工真正感受方便、舒適的宜居生活；積極探索和引進(jìn)符合團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)發(fā)展的社會(huì)化管理模式，努力實(shí)現(xiàn)連隊(duì)向團(tuán)部集中，分散和偏遠(yuǎn)連隊(duì)向中心連隊(duì)居住區(qū)集中的“兩個(gè)集中”，由管理團(tuán)部、連隊(duì)向管理城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變，由管理單位和職工向管理社會(huì)和管理居民轉(zhuǎn)變的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。

四、抓好智力援疆契機(jī)，積極為城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。師建設(shè)局積極配合師黨委組織部人事局，制定了農(nóng)二師城鎮(zhèn)化發(fā)展人才戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)組織人事等部門(mén)的努力，8月中旬，河北省組派城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的專(zhuān)家到二師進(jìn)行座談培訓(xùn)，8月底，全師將選派相關(guān)部門(mén)、團(tuán)場(chǎng)、企業(yè)單位的20名人員，到對(duì)口援建的河北省各地掛職學(xué)習(xí)，專(zhuān)門(mén)為全師的城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理和城鎮(zhèn)建設(shè)培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才。

第二篇：對(duì)口援建

新華社北京６月１８日電題：社會(huì)主義制度優(yōu)越性的生動(dòng)體現(xiàn)——寫(xiě)在《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援方案》頒布執(zhí)行之際

新華社記者謝登科、劉錚

汶川大地震３５天后，可抗９級(jí)地震的四川省什邡市社會(huì)福利中心一期工程在地震重災(zāi)區(qū)拔地而起。這個(gè)由北京市對(duì)口援建的項(xiàng)目成為什邡災(zāi)區(qū)震后落成的第一個(gè)永久性建筑。

大地痙攣，家園毀滅；災(zāi)后重建，舉國(guó)動(dòng)員。

為加快地震災(zāi)后恢復(fù)重建，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，建立災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援機(jī)制，《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援方案》１８日正式頒布執(zhí)行。建立災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援機(jī)制，是社會(huì)主義制度的優(yōu)越性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合的一次重大實(shí)踐。

（小標(biāo)題）對(duì)口支援——中央針對(duì)抗震救災(zāi)的階段性特點(diǎn)作出的重大決策部署

汶川大地震是新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。面對(duì)地震帶來(lái)的巨大突發(fā)性災(zāi)難，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，舉國(guó)動(dòng)員投入抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建。

“建立對(duì)口支援機(jī)制，舉全國(guó)之力，加快恢復(fù)重建?！便氪ù蟮卣鸢l(fā)生兩周后，５月２６日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議在研究部署抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作時(shí)，就明確提出對(duì)口支援。一天后，國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部明確提出：“實(shí)行一省幫一重災(zāi)縣，幾省幫一重災(zāi)市（州），舉全國(guó)之力，加快恢復(fù)重建?！?/p>

災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作一直牽著黨中央、國(guó)務(wù)院的心。

“一方有難，八方支援；自力更生，艱苦奮斗”。５月３１日，大巴山深處，在地震災(zāi)區(qū)考察的胡錦濤總書(shū)記在簡(jiǎn)易防震棚的小黑板上給孩子們寫(xiě)下１６個(gè)大字。

６月５日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，研究部署災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援工作。會(huì)議指出，災(zāi)后恢復(fù)重建是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，為加快災(zāi)后恢復(fù)重建，必須充分發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，舉全國(guó)之力。

中央的決策部署，轉(zhuǎn)化成基于我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的行動(dòng)細(xì)則。

６月８日起施行的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，將對(duì)口支援納入法制化軌道。條例明確規(guī)定，地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)遵循的原則之一就是受災(zāi)地區(qū)自力更生、生產(chǎn)自救與國(guó)家支持、對(duì)口支援相結(jié)合的原則。

６月１３日，中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的省區(qū)市和中央部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議指出，災(zāi)區(qū)群眾是祖國(guó)大家庭的一員，幫助災(zāi)區(qū)群眾及早重建家園、恢復(fù)正常生活生產(chǎn)，是大家的共同心愿和義不容辭的職責(zé)。

災(zāi)后恢復(fù)重建是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。為加快地震災(zāi)后恢復(fù)重建，并使各地的對(duì)口支援工作有序開(kāi)展，中央制定出臺(tái)了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援方案》。中央要求，承擔(dān)對(duì)口支援任務(wù)的地方，要按照中央的統(tǒng)一部署，積極為災(zāi)區(qū)提供人力、物力、財(cái)力、智力等各種形式的支持，優(yōu)先解決受災(zāi)群眾基本生活條件，夯實(shí)災(zāi)區(qū)自我發(fā)展的基礎(chǔ)和能力。

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果要讓人民群眾共享。中國(guó)共產(chǎn)黨“一切為了最廣大人民的利益”的矢志不渝的追求，使社會(huì)主義制度的優(yōu)越性再次釋放出巨大的能量。

（小標(biāo)題）一省幫一重災(zāi)縣——１９個(gè)省市將以不低于１％的財(cái)力對(duì)口支援重災(zāi)縣市３年

按“一省幫一重災(zāi)縣”原則，東部和中部１９個(gè)省市每年對(duì)口支援實(shí)物工作量按不低于本省市上年地方財(cái)政收入的１％考慮，對(duì)口支援期限按３年安排。這是《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援方案》的重要內(nèi)容。

當(dāng)前，地震災(zāi)區(qū)已轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建階段。從《方案》可以看出，這種舉國(guó)動(dòng)員的力量仍將在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)在災(zāi)后重建中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

按照對(duì)口支援方案：山東、廣東、浙江、江蘇、北京、上海等１９個(gè)省市將分別對(duì)口援助北川、汶川、青川、綿竹、什邡和都江堰市等１８?jìng)€(gè)四川受災(zāi)縣（市）和甘肅、陜西兩省受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)。

“積極有效的行政調(diào)控，不是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，而是在尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有序的引導(dǎo)，使之更好地為災(zāi)區(qū)人民提供經(jīng)濟(jì)支持?！眹?guó)家行政學(xué)院教授張孝德說(shuō)。

“一對(duì)一”對(duì)口支援并不僅僅意味著給一筆資金，建一批活動(dòng)板房，而是要想方設(shè)法讓災(zāi)區(qū)重建能納入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的軌道中，使之成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈上的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。

“對(duì)口支援是高效率、高效益的做法，能夠大大加快災(zāi)后恢復(fù)重建的速度。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建說(shuō)。

方案中“每年對(duì)口支援實(shí)物工作量按不低于本省市上年地方財(cái)政收入的１％考慮”這一規(guī)定引人注目。許光建認(rèn)為，國(guó)家有關(guān)部門(mén)在制定方案前做了周密的測(cè)算，３年基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

這次的對(duì)口支援，無(wú)論是支援方還是受援方，都是經(jīng)過(guò)精心、細(xì)致的選擇和搭配。東部和中部地區(qū)共１９個(gè)省市，考慮海南省的實(shí)際情況不作安排，同時(shí)考慮重慶市是直轄市，且與四川的歷史聯(lián)系，西部地區(qū)安排重慶市承擔(dān)對(duì)口支援任務(wù)。

較發(fā)達(dá)的省市對(duì)口支援受災(zāi)損失慘重的縣市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)弱一些的省市對(duì)口支援受災(zāi)相對(duì)輕一些的縣市，既可以使受災(zāi)地區(qū)盡快得到較好的恢復(fù)，也不至于使各地的恢復(fù)出現(xiàn)較大的差距。

對(duì)口支援的內(nèi)容不僅是臨時(shí)應(yīng)急，而且要增強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)自我發(fā)展能力，是全面、綜合的。方案明確指出，堅(jiān)持“硬件”與“軟件”相結(jié)合，“輸血”與“造血”相結(jié)合，當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力、智力等多種力量，優(yōu)先解決災(zāi)區(qū)群眾基本生活條件。對(duì)口支援的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面，涉及生產(chǎn)、生活等諸多領(lǐng)域。

“災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援方案安排得非常全面，體現(xiàn)了?以人為本?的方針，老百姓看到這些安排，一定會(huì)支持的?！痹S光建認(rèn)為。

（小標(biāo)題）社會(huì)主義制度的無(wú)比優(yōu)越性，在災(zāi)后重建中閃爍出耀眼的光芒

對(duì)口支援，是社會(huì)主義制度集中力量辦大事這一優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)體現(xiàn)。

當(dāng)對(duì)口支援的暖流涌入受災(zāi)地區(qū)，當(dāng)對(duì)口幫扶的援手伸向受災(zāi)群眾，社會(huì)主義大家庭友愛(ài)互助的凝聚力必將給災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建提供巨大的精神動(dòng)力和現(xiàn)實(shí)支持。

國(guó)家確定由山東省對(duì)口支援受災(zāi)嚴(yán)重的北川縣后，山東省委連續(xù)召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究對(duì)口支援北川問(wèn)題，并組織規(guī)劃、建設(shè)、地質(zhì)等方面專(zhuān)家奔赴災(zāi)區(qū)……“要把北川縣作為山東省的一個(gè)縣來(lái)重建，把北川人民當(dāng)成自己的親人來(lái)對(duì)待?！鄙綎|省委書(shū)記姜異康說(shuō)。

根據(jù)災(zāi)后重建對(duì)口支援方案，上海已把都江堰的繁榮、昌盛、重建，作為上海人民義不容辭的責(zé)任。上海市還提出，其對(duì)都江堰的對(duì)口支援應(yīng)當(dāng)走在全國(guó)前列！

作為全國(guó)唯一對(duì)口支援２個(gè)?。祩€(gè)縣的省份，廣東省把優(yōu)先解決群眾的基本生活問(wèn)題作為當(dāng)前對(duì)口支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的重中之重，抽調(diào)精兵強(qiáng)將火速趕赴災(zāi)區(qū)，全省派駐四川災(zāi)區(qū)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員達(dá)７２００多人。

北京，什邡；江蘇，綿竹；浙江，青川……它們，過(guò)去相隔遙遠(yuǎn)；它們，今天密不可分。

地震災(zāi)害讓災(zāi)區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)蒙受巨大損失，關(guān)鍵時(shí)刻，全國(guó)其他地區(qū)有責(zé)任、有義務(wù)幫扶災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。社會(huì)主義制度的無(wú)比優(yōu)越性，在災(zāi)后重建中閃爍出耀眼的光芒——

改革開(kāi)放３０年來(lái)，我國(guó)成功應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣，靠的就是中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在近１０年時(shí)間里，我國(guó)先后取得了抗洪搶險(xiǎn)、抗擊非典、抗擊冰雪災(zāi)害等斗爭(zhēng)的偉大勝利。黨和政府面對(duì)一次次突發(fā)事件，迅速反應(yīng)、正確決策、直接指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊密依靠廣大人民，取得了一次又一次的勝利。

會(huì)聚陽(yáng)光可以生火，收攏五指方能成拳。

對(duì)口支援是一場(chǎng)牽動(dòng)全國(guó)的合力戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。災(zāi)區(qū)需要的不是“面子”工程，而是綜合競(jìng)爭(zhēng)力的恢復(fù)和提升，所有對(duì)口支援項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手。承擔(dān)對(duì)口支援的地區(qū)必須從災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的具體困難和現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，均衡合理配置支援抗震救災(zāi)工作的人、財(cái)、物，有力推動(dòng)雙方緊密合作和全方位交流。

對(duì)口支援，是對(duì)執(zhí)政能力的一次考驗(yàn)。災(zāi)后恢復(fù)重建工作千頭萬(wàn)緒，涉及群眾生活安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保持穩(wěn)定等多項(xiàng)內(nèi)容，每一項(xiàng)工作都十分具體，每一個(gè)任務(wù)都十分艱巨。對(duì)口支援重在建立機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，把工作做細(xì)、做實(shí)。

艱難困苦，玉汝于成。地震災(zāi)害，考驗(yàn)著中華民族，證明了堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的必要性、正確性。歷經(jīng)巨大災(zāi)難和抗震救災(zāi)的壯闊實(shí)踐，中國(guó)共產(chǎn)黨人和偉大的中國(guó)人民，必將更加凝聚起建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想、堅(jiān)定信念。

第三篇：對(duì)口援建項(xiàng)目工作情況匯報(bào)

對(duì)口援建項(xiàng)目工作情況匯報(bào)

“p0” style=““>我市對(duì)口援建**縣**鄉(xiāng)駐地建設(shè)項(xiàng)目正式開(kāi)工以來(lái)，市援川辦、前線指揮部按照市委、市政府和省援川辦的部署要求，全力推進(jìn)援建項(xiàng)目進(jìn)程，取得了突破性進(jìn)展。下面，把援建工作情況匯報(bào)如下：

“p0” style=““>

一、援建工作開(kāi)展情況 “p0” style=““>**鄉(xiāng)駐地援建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。**鄉(xiāng)駐地援建項(xiàng)目開(kāi)工近四個(gè)月來(lái)，市援川全體工作人員與項(xiàng)目承建單位、監(jiān)理單位并肩作戰(zhàn)，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、施工環(huán)境差、道路經(jīng)常堵塞、余震不斷、建材供應(yīng)緊張和運(yùn)輸距離遠(yuǎn)等重重困難，統(tǒng)籌安排，交叉施工，提高工作效率，嚴(yán)格控制成本，嚴(yán)把工

程質(zhì)量關(guān)，實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展。援建的七個(gè)項(xiàng)目中，集貿(mào)市場(chǎng)于4月15日竣工；綜合文化站于4月14日封頂，墻體施工全部完成，正在進(jìn)行室內(nèi)裝修；學(xué)校教學(xué)樓于4月24日封頂，學(xué)生宿舍樓于5月7日封頂，正在進(jìn)行室內(nèi)外抹灰和室內(nèi)地面施工；衛(wèi)生院于4月30日封頂，已完成室內(nèi)外抹灰，正在進(jìn)行室內(nèi)地面施工；給排水工程完成50%；市政道路施工完成三分之二；垃圾填埋場(chǎng)完成土方施工。已完成工程投資800多萬(wàn)元，援建項(xiàng)目形象進(jìn)度在關(guān)內(nèi)12個(gè)受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)中列第三位，所有項(xiàng)目土建工程6月底全部完成。

“p0” style=““>農(nóng)戶(hù)永久性住房建設(shè)已經(jīng)完成。因地震和泥石流破壞，**鄉(xiāng)農(nóng)民住房需維修加固678戶(hù)，重建432戶(hù)。為確保09年上半年基本完成農(nóng)戶(hù)永久性住房建設(shè)目標(biāo)，我們與**鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委、政府密切配合，研究措施，制訂方案，援建技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)戶(hù)永久性住房建設(shè)進(jìn)度。678戶(hù)住房的維修加

固任務(wù)在春節(jié)前就已全部完成，需重建的432戶(hù)，5月底前已全面完成。

“p0” style=““>**新縣城建設(shè)任務(wù)已經(jīng)下達(dá)。4月30日省援川辦**援川〔2009〕30號(hào)文件正式下達(dá)了**省對(duì)口支援**新縣城和工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目第二批分市任務(wù)計(jì)劃，分配給我市的援建任務(wù)是：**縣計(jì)生指導(dǎo)站、愛(ài)衛(wèi)辦、就業(yè)和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心等三個(gè)項(xiàng)目，總建筑面積10500平方米，總投資約5900萬(wàn)元，資金由省援川辦統(tǒng)一管理，集中撥付。同時(shí)要求，**新縣城援建項(xiàng)目可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等，由各市委托具有甲級(jí)資質(zhì)的工程咨詢(xún)及設(shè)計(jì)單位完成；項(xiàng)目招投標(biāo)由各市委托甲級(jí)資質(zhì)的招投代理公司辦理，招標(biāo)確定一級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)和甲級(jí)資質(zhì)監(jiān)理單位。5月份，我們與**縣勞動(dòng)局、衛(wèi)生局、計(jì)生局進(jìn)行多次對(duì)接，并請(qǐng)**縣發(fā)改局召集中規(guī)院、**縣建設(shè)局等有關(guān)部門(mén)召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)，將我市援建的3個(gè)項(xiàng)目調(diào)整到一個(gè)地塊內(nèi)，有利于施工管理和建筑資源綜

合利用。目前，已完成地界放線，編制可研報(bào)告和設(shè)計(jì)方案工作已經(jīng)開(kāi)始，正在進(jìn)行施工、監(jiān)理招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作?！皃0” style=““>開(kāi)展****工業(yè)園項(xiàng)目引進(jìn)工作。省里會(huì)同**縣圍繞食品醫(yī)藥加工、電子信息、機(jī)械制造、建材加工、材料產(chǎn)業(yè)、服裝服飾和文化旅游等產(chǎn)業(yè)，提出了40個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，要求每個(gè)市年內(nèi)至少向**工業(yè)園區(qū)引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目。市發(fā)改委和援川辦聯(lián)合下發(fā)了通知，大力宣傳**工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策，組織企業(yè)開(kāi)展對(duì)接洽談。我市力創(chuàng)科技有限公司赴**考察投資環(huán)境，**水泥有限公司也有去**工業(yè)園投資創(chuàng)業(yè)的意向，但受條件限制，兩家公司都未能在**落戶(hù)投資。

“p0” style=““>

二、下一步工作打算 “p0” style=““>加快**鄉(xiāng)駐地援建項(xiàng)目建設(shè)掃尾工作。我市援建**鄉(xiāng)駐地項(xiàng)目全部為“交鑰匙工程”，按照省里“三統(tǒng)一”的要求，下一步重點(diǎn)是搞好項(xiàng)目的內(nèi)部裝修、工程標(biāo)志設(shè)置和設(shè)備配置，奮戰(zhàn)

兩個(gè)月，確保7月底前完成附屬工程及內(nèi)部配套，完成竣工驗(yàn)收和交接?！叭y(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)是小學(xué)、衛(wèi)生院、文化站3類(lèi)項(xiàng)目的設(shè)備配置，學(xué)校生均投資不超過(guò)1650元，衛(wèi)生院可配置設(shè)備50萬(wàn)元，文化站設(shè)備配置不超過(guò)10萬(wàn)元。省援川辦專(zhuān)門(mén)發(fā)文對(duì)學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站內(nèi)部設(shè)備配備項(xiàng)目進(jìn)行了明確，大宗設(shè)備省援川辦已完成招標(biāo)統(tǒng)一組織采購(gòu)，我市與中標(biāo)單位簽訂供貨協(xié)議組織運(yùn)輸并支付貨款；其他設(shè)備由我市與**鄉(xiāng)政府協(xié)商確定，由**鄉(xiāng)組織采購(gòu)和運(yùn)輸，我市按照采購(gòu)協(xié)議支付貨款。

“p0” style=““>全力做好**新縣城援建項(xiàng)目建設(shè)工作。**新縣城援建項(xiàng)目，計(jì)生指導(dǎo)站、愛(ài)衛(wèi)辦要求年底前完成，就業(yè)和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心要求明年9月前完成，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，下一步，我們主要做好以下工作：一是按省里下達(dá)的任務(wù)，與**縣協(xié)調(diào)對(duì)接，簽訂項(xiàng)目援建協(xié)議。二是加快項(xiàng)目可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘探等

前期工作進(jìn)度。三是在我市組織招投標(biāo)，確定施工和監(jiān)理單位。四是工作人員進(jìn)一步向前線集中，與**縣三個(gè)部門(mén)分別成立援建項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題。項(xiàng)目招投標(biāo)等前期工作完成后，盡快組織施工，確保明年九月底前全面完成。

“p0” style=““>努力開(kāi)展****工業(yè)園招商引資工作。從目前情況看，我市年內(nèi)完成****工業(yè)園項(xiàng)目引進(jìn)任務(wù)難度很大。下一步，我們和發(fā)改委將進(jìn)一步加大工作力度，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門(mén)結(jié)合各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目，組織企業(yè)赴**開(kāi)展投資洽談，爭(zhēng)取完成招商引資任務(wù)。

“p0” style=““>同時(shí)，按照省里的統(tǒng)一安排，做好支醫(yī)、支教、支農(nóng)等專(zhuān)項(xiàng)援助工作。

第四篇：規(guī)劃局抗洪救災(zāi)及對(duì)口援建工作階段總結(jié)

規(guī)劃局抗洪救災(zāi)及對(duì)口援建工作階

段總結(jié)

今年10月以來(lái),我市遭受有氣象記錄以來(lái)最強(qiáng)降雨,全市各地出

現(xiàn)嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。災(zāi)情發(fā)生后,我局根據(jù)市委、市政府的部署,立即

組織全局干部職工投入抗洪救災(zāi)和對(duì)重災(zāi)村莊開(kāi)展對(duì)口援建工作,幫助

災(zāi)區(qū)群眾迅速恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序和災(zāi)后重建,已取得階段性成果?，F(xiàn)將

近期抗洪救災(zāi)和對(duì)口援建工作

總結(jié)如下:

一、災(zāi)情和損失情況

我市此次洪澇災(zāi)害重點(diǎn)是農(nóng)村地區(qū),根據(jù)市委、市政府的部署,我

局抗洪救災(zāi)和對(duì)口援建工作重點(diǎn)

是3個(gè)村莊,一是對(duì)口援建的重災(zāi)村莊

龍泉鎮(zhèn)朝西村,二是機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對(duì)邦扶村莊東山鎮(zhèn)溪南村,三是羊山

地區(qū)扶貧村莊永興鎮(zhèn)洪王村。三個(gè)村莊的災(zāi)害損失情況如下:

(一)朝西村災(zāi)害損失情況

1、村民住房受淹情況。朝西村位于龍泉鎮(zhèn)東北方向約2公里處，地質(zhì)屬火山巖地區(qū),海撥米,地形西北低,東南高,全村共

60戶(hù)村民,人口260人。該村在今年國(guó)慶后第二輪強(qiáng)降雨時(shí)受淹嚴(yán)重，民房被淹最高水位達(dá)米,村中低洼處積水最深達(dá)6米多,是市

洪水內(nèi)澇最嚴(yán)重的村莊之一。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全村共48間房屋被淹,其

中砼房6間、磚房33間、危房1間、無(wú)人居住破房4間、牲口棚房4

間,受災(zāi)房屋面積共平方米。

2、水、電、路等設(shè)施受損情況。洪水淹沒(méi)了村里的自來(lái)水井,水

井抽水電機(jī)已損壞,排澇至26日，水井已經(jīng)露出,但需抽干水井的水

并消毒后方可存水,同時(shí)還需修理電機(jī)才能抽水。10月21日,該村

已用軟管從約500米外的新聯(lián)管區(qū)于莊村引來(lái)自來(lái)水,安裝三個(gè)水龍

頭24小時(shí)供水臨時(shí)應(yīng)急,供水量基本滿(mǎn)足生活需要。

水浸朝西村的第二天,供電即停止,18日水位最深時(shí)沖壞村電線

200米。10月25日19:00,洪水退后修復(fù)電線,26日19:00時(shí)恢復(fù)正

常供電。

此次洪水村道被淹嚴(yán)重,長(zhǎng)約235米,面積平方米,被淹最

深達(dá)米,平均水深2米。至26日,村內(nèi)道路大部已恢復(fù)通行,村

后水塔至戲臺(tái)段仍有部分積水,但對(duì)群眾出行影響不大。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失情況。洪水使全村的農(nóng)作物全部被浸壞絕收,其

中晚稻145畝,瓜菜128畝,農(nóng)作物265畝;畜牧業(yè)損失嚴(yán)重,其中淹

死豬60頭,禽類(lèi)680只,畜禽欄倒塌250平方米,全村直接經(jīng)濟(jì)損失

176萬(wàn)元。

(二)溪南村災(zāi)害損失情況

兩輪強(qiáng)降雨使東山鎮(zhèn)溪南村1580多畝水稻、560多畝瓜菜被淹,73

間民房受損,其中倒塌20間,208人被轉(zhuǎn)移安置,直接經(jīng)濟(jì)損失180多

萬(wàn)元。

(三)永興鎮(zhèn)洪王村災(zāi)害損失情況

兩輪持續(xù)強(qiáng)降雨使洪王村2戶(hù)民居受損,100多畝瓜菜被淹,200

多畝水果受損,直接經(jīng)濟(jì)損失100多萬(wàn)元。

二、抗洪救災(zāi)和對(duì)口援建情況

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,行動(dòng)迅速

在此次抗擊歷史罕見(jiàn)洪澇災(zāi)害中,我局領(lǐng)導(dǎo)班子思想重視,行動(dòng)迅

速,及時(shí)研究和部署抗洪救災(zāi)工作,使我局抗洪救災(zāi)和對(duì)口援建工作始

終掌握主動(dòng),走在前面。

10月初,第一輪強(qiáng)降雨出現(xiàn)后,我

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員即放棄國(guó)慶休假，轉(zhuǎn)入抗洪救災(zāi)工作,并決定立即向第一輪強(qiáng)降雨重災(zāi)區(qū)之一的秀英區(qū)東

山鎮(zhèn)溪南村和永興鎮(zhèn)洪王村派出抗洪救災(zāi)工作隊(duì),調(diào)查災(zāi)情,指導(dǎo)救災(zāi)

和慰問(wèn)受災(zāi)群眾。為房屋受損的村民贈(zèng)送大米、食油和3500元慰問(wèn)金，鼓勵(lì)受災(zāi)村民戰(zhàn)勝困難,早日完成災(zāi)后重建,讓受災(zāi)村民感受到黨和政

府的關(guān)懷和社會(huì)的溫暖。

第二輪強(qiáng)降雨發(fā)生后,市委、市政府于10月23日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)

于對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)開(kāi)展對(duì)口援建的通知》(海辦字[]75號(hào)),安排

30個(gè)黨政機(jī)關(guān)和市屬企業(yè)深入部分受災(zāi)嚴(yán)重的村莊開(kāi)展對(duì)口援建工作，我局安排對(duì)口援建龍泉鎮(zhèn)朝西村。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此十分重視,立即召開(kāi)局黨

組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹部署,會(huì)議決定成立市規(guī)劃局對(duì)口援建

領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳建川擔(dān)任組長(zhǎng),龍舒華副局長(zhǎng)、陳忠

副局長(zhǎng)、楊?lèi)?ài)民副調(diào)研員為副組長(zhǎng),并決定立即向?qū)谠ù迩f派去救

災(zāi)援建調(diào)查工作隊(duì)。工作隊(duì)放棄周未休息,于24日上午爬山涉水趕到

龍泉鎮(zhèn)朝西村,一邊實(shí)地調(diào)查災(zāi)情,一邊現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)受災(zāi)村莊開(kāi)展抗12全文查看

第五篇：規(guī)劃局抗洪救災(zāi)及對(duì)口援建工作階段總結(jié)

年10月以來(lái)，我市遭受有氣象記錄以來(lái)最強(qiáng)降雨，全市各地出現(xiàn)嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。災(zāi)情發(fā)生后，我局根據(jù)市委、市政府的部署，立即組織全局干部職工投入抗洪救災(zāi)和對(duì)重災(zāi)村莊開(kāi)展對(duì)口援建工作，幫助災(zāi)區(qū)群眾迅速恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序和災(zāi)后重建，已取得階段性成果?，F(xiàn)將近期抗洪救災(zāi)和對(duì)口援建工作總結(jié)如下：

一、災(zāi)情和損失情況我市此次洪澇災(zāi)害重點(diǎn)是農(nóng)村地區(qū)，根據(jù)市委、市政府的部署，我局抗洪救災(zāi)和對(duì)口援建工作重點(diǎn)是3個(gè)村莊，一是對(duì)口援建的重災(zāi)村莊龍泉鎮(zhèn)朝西村，二是機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對(duì)邦扶村莊東山鎮(zhèn)溪南村，三是羊山地區(qū)扶貧村莊永興鎮(zhèn)洪王村。三個(gè)村莊的災(zāi)害損失情況如下：

（一）朝西村災(zāi)害損失情況

1、村民住房受淹情況。朝西村位于龍泉鎮(zhèn)東北方向約2公里處，地質(zhì)屬火山巖地區(qū)，海撥25.9-35.6米，地形西北低，東南高，全村共60戶(hù)村民，人口260人。該村在今年國(guó)慶后第二輪強(qiáng)降雨時(shí)受淹嚴(yán)重，民房被淹最高水位達(dá)2.7米，村中低洼處積水最深達(dá)6米多，是市洪水內(nèi)澇最嚴(yán)重的村莊之一。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全村共48間房屋被淹，其中砼房6間、磚房33間、危房1間、無(wú)人居住破房4間、牲口棚房4間，受災(zāi)房屋面積共3172.4平方米。

2、水、電、路等設(shè)施受損情況。洪水淹沒(méi)了村里的自來(lái)水井，水井抽水電機(jī)已損壞，排澇至26日，水井已經(jīng)露出，但需抽干水井的水并消毒后方可存水，同時(shí)還需修理電機(jī)才能抽水。10月21日，該村已用軟管從約500米外的新聯(lián)管區(qū)于莊村引來(lái)自來(lái)水，安裝三個(gè)水龍頭24小時(shí)供水臨時(shí)應(yīng)急，供水量基本滿(mǎn)足生活需要。

水浸朝西村的第二天，供電即停止，18日水位最深時(shí)沖壞村電線200米。10月25日19:00,洪水退后修復(fù)電線，26日19:00時(shí)恢復(fù)正常供電。

此次洪水村道被淹嚴(yán)重，長(zhǎng)約235米，面積1094.8平方米，被淹最深達(dá)3.2米，平均水深2米。至26日，村內(nèi)道路大部已恢復(fù)通行，村后水塔至戲臺(tái)段仍有部分積水，但對(duì)群眾出行影響不大。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失情況。洪水使全村的農(nóng)作物全部被浸壞絕收，其中晚稻145畝，瓜菜128畝，農(nóng)作物265畝；畜牧業(yè)損失嚴(yán)重，其中淹死豬60頭，禽類(lèi)680只，畜禽欄倒塌250平方米，全村直接經(jīng)濟(jì)損失176萬(wàn)元。

（二）溪南村災(zāi)害損失情況兩輪強(qiáng)降雨使東山鎮(zhèn)溪南村1580多畝水稻、560多畝瓜菜被淹，73間民房受損，其中倒塌20間，208人被轉(zhuǎn)移安置，直接經(jīng)濟(jì)損失180多萬(wàn)元。

（三）永興鎮(zhèn)洪王村災(zāi)害損失情況兩輪持續(xù)強(qiáng)降雨使洪王村2戶(hù)民居受損，100多畝瓜菜被淹，200多畝水果受損，直接經(jīng)濟(jì)損失100多萬(wàn)元。

二、抗洪救災(zāi)和對(duì)口援建情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，行動(dòng)迅速在此次抗擊歷史罕見(jiàn)洪澇災(zāi)害中，我局領(lǐng)導(dǎo)班子思想重視，行動(dòng)迅速，及時(shí)研究和部署抗洪救災(zāi)工作，使我局抗洪救災(zāi)和對(duì)口援建工作始終掌握主動(dòng)，走在前面。

10月初，第一輪強(qiáng)降雨出現(xiàn)后，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員即放棄國(guó)慶休假，轉(zhuǎn)入抗洪救災(zāi)工作，并決定立即向第一輪強(qiáng)降雨重災(zāi)區(qū)之一的秀英區(qū)東山鎮(zhèn)溪南村和永興鎮(zhèn)洪王村派出抗洪救災(zāi)工作隊(duì)，調(diào)查災(zāi)情，指導(dǎo)救災(zāi)和慰問(wèn)受災(zāi)群眾。為房屋受損的村民贈(zèng)送大米、食油和3500元慰問(wèn)金，鼓勵(lì)受災(zāi)村民戰(zhàn)勝困難，早日完成災(zāi)后重建，讓受災(zāi)村民感受到黨和政府的關(guān)懷和社會(huì)的溫暖。

第二輪強(qiáng)降雨發(fā)生后，市委、市政府于10月23日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)開(kāi)展對(duì)口援建的通知》（海辦字[]75號(hào)），安排30個(gè)黨政機(jī)關(guān)和市屬企業(yè)深入部分受災(zāi)嚴(yán)重的村莊開(kāi)展對(duì)口援建工作，我局安排對(duì)口援建龍泉鎮(zhèn)朝西村。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此十分重視，立即召開(kāi)局黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹部署，會(huì)議決定成立市規(guī)劃局對(duì)口援建領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳建川擔(dān)任組長(zhǎng)，龍舒華副局長(zhǎng)、陳忠副局長(zhǎng)、楊?lèi)?ài)民副調(diào)研員為副組長(zhǎng)，并決定立即向?qū)谠ù迩f派去救災(zāi)援建調(diào)查工作隊(duì)。工作隊(duì)放棄周未休息，于24日上午爬山涉水趕到龍泉鎮(zhèn)朝西村，一邊實(shí)地調(diào)查災(zāi)情，一邊現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)受災(zāi)村莊開(kāi)展抗洪救災(zāi)。

10月25日，我局根據(jù)村民需要，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳建川帶隊(duì)，迅速送去受災(zāi)群眾急需的救災(zāi)物資，給全村每戶(hù)村民都送去煤氣、煤氣爐、大米、食用油、衣物等，使村民們家家戶(hù)戶(hù)都能自已生火做飯，有衣保暖。

27日，我局根據(jù)救災(zāi)援建調(diào)查工作隊(duì)的災(zāi)情調(diào)查，再次召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議，進(jìn)一步研究部署對(duì)口援建工作，并決定成立勘察測(cè)量、村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)、災(zāi)后生產(chǎn)等五個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組，有針對(duì)性開(kāi)展災(zāi)后重建指導(dǎo)工作。并再次為災(zāi)區(qū)送去學(xué)生書(shū)包、學(xué)生文具、大米、食鹽、火腿腸、榨菜、棉等急需生活用品，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活秩序。

（二）加快排澇，迅速退水朝西村在今年國(guó)慶后第二輪強(qiáng)降雨時(shí)受淹嚴(yán)重，民房被淹最高水位達(dá)2.7米，村中低洼處積水最深達(dá)6米多，是市洪水內(nèi)澇最嚴(yán)重的村莊之一。工作隊(duì)24日進(jìn)村時(shí)，村頭水位還有1米多深，只好從村后爬山涉水進(jìn)村。當(dāng)時(shí)，村內(nèi)受淹民房最高水位仍有1米多高，工作隊(duì)一邊調(diào)查災(zāi)情，一邊迅速協(xié)同區(qū)鎮(zhèn)政府勘察排洪方向，采取挖溝排水和抽水機(jī)抽水雙管齊下的方式，加快排洪進(jìn)度，至26日，受淹民房的水已全部退去。

（三）解決用水、用電和交通問(wèn)題，迅速恢復(fù)正常生活秩序。

洪水淹沒(méi)了村里的自來(lái)水井，水井抽水電機(jī)已損壞，無(wú)法供水。我局工作隊(duì)指導(dǎo)該村用軟管從約500米外的新聯(lián)管區(qū)于莊村引來(lái)自來(lái)水，安裝三個(gè)水龍頭24小時(shí)供水臨時(shí)應(yīng)急，供水量基本滿(mǎn)足生活需要。

10月16日水浸朝西村的第二天，供電即停止，18日水位最深時(shí)沖壞村電線200米。月25日19時(shí)，10洪水退后立即協(xié)調(diào)供電部門(mén)修復(fù)電線，26日19:00時(shí)恢復(fù)正常供電。此次洪水村道被淹嚴(yán)重，長(zhǎng)約235米，面積1094.8平方米，被淹最深達(dá)3.2米，平均水深2米。通過(guò)挖溝排水和抽水，村內(nèi)道路26日已恢復(fù)通行。

（四）開(kāi)展衛(wèi)生大清除，做好防疫工作10月24日洪水開(kāi)始退去，24日中午開(kāi)始，工作隊(duì)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)防疫站和衛(wèi)生院派出消毒防疫技術(shù)人員，入村消毒防疫，每天都對(duì)新退水區(qū)域進(jìn)行消毒，對(duì)淹死、病死的禽畜等進(jìn)行收集，統(tǒng)一進(jìn)行處理，然后掩埋。

經(jīng)與區(qū)、鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，還統(tǒng)一發(fā)放消毒藥品、蚊香、消毒器具，供村民對(duì)自家住房、庭院等進(jìn)行消毒防疫。10月25日和26日，在我局工作隊(duì)的指導(dǎo)下，全村群眾開(kāi)展衛(wèi)生大掃除，防止傳染病發(fā)生。目前，該村群眾鍵康狀況正常，無(wú)傳染病發(fā)生。

（五）指導(dǎo)搶耕搶種，恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。

水退后，我局工作隊(duì)配合村鎮(zhèn)充分發(fā)動(dòng)群眾，抓緊搶修受損嚴(yán)重的水利設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民搶耕搶種，恢復(fù)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力降低災(zāi)害損失。

11月3日，我局邀請(qǐng)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心吳宗利主任等五位農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)人員到朝西村實(shí)地研究災(zāi)后農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，指導(dǎo)村民恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，搶種冬季瓜菜，趕上元旦和春節(jié)的好市場(chǎng)，增加農(nóng)民收入。專(zhuān)家們還提出，朝西村適合種植生姜，目前種植生姜經(jīng)濟(jì)效益較高，下一步，我局將協(xié)同鎮(zhèn)、村干部，按“一村一品”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)村民利用房前屋后邊角地、林地發(fā)展生姜生產(chǎn)，形成特色農(nóng)業(yè)。

三、賑災(zāi)和支援災(zāi)區(qū)款物情況第一輪強(qiáng)降雨發(fā)生后，我局組織工作隊(duì)趕赴重災(zāi)區(qū)之一的秀英區(qū)東山鎮(zhèn)溪南村和永興鎮(zhèn)洪王村指導(dǎo)救災(zāi)和災(zāi)后重建，研究提出了迅速恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建的措施，并看望了受災(zāi)群眾，為兩個(gè)受災(zāi)村災(zāi)后重建提供11萬(wàn)元救災(zāi)款，并為房屋受損的村民贈(zèng)送價(jià)值1萬(wàn)多元的大米、食油和3500慰問(wèn)金，支持和幫助受災(zāi)村民恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建。

第二輪強(qiáng)降雨后，朝西村受災(zāi)嚴(yán)重，我局已先后3次為朝西村受災(zāi)群眾送去煤氣、煤氣爐、大米、食用油、衣物、棉被、學(xué)具、抽水機(jī)等救災(zāi)物資，價(jià)值近十萬(wàn)元，為受災(zāi)村莊迅速恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序發(fā)揮了重要作用。

在兩輪持續(xù)強(qiáng)降雨襲擊中，我局廣大黨員干部在做好防汛救災(zāi)工作的同時(shí)，積極與地區(qū)的房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系，介紹受災(zāi)情況，發(fā)動(dòng)房地產(chǎn)界企業(yè)為災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛(ài)心。截止10月28日，經(jīng)市規(guī)劃局聯(lián)系、發(fā)動(dòng)的房地產(chǎn)企業(yè)，已有60多家向?yàn)?zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)愛(ài)心，捐經(jīng)慈善總會(huì)轉(zhuǎn)災(zāi)區(qū)的善款3000多萬(wàn)元。

四、下一步工作設(shè)想

（一）幫助和指導(dǎo)朝西村做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。下一步，對(duì)口援建工作重點(diǎn)將從排澇恢復(fù)正常生活轉(zhuǎn)向恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建，首要任務(wù)就是編制好村莊規(guī)劃，引導(dǎo)村民災(zāi)后科學(xué)重建。我局已在局對(duì)口援建領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立了五個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組，有針對(duì)性開(kāi)展災(zāi)后重建指導(dǎo)工作。一是勘察測(cè)量組，為災(zāi)后重建和新農(nóng)村規(guī)劃提供基礎(chǔ)資料；二是村莊規(guī)劃組，指導(dǎo)編制村莊建設(shè)規(guī)劃；三是市政工作組，指導(dǎo)水毀道路重建和涵洞設(shè)置；四是房屋建設(shè)組，指導(dǎo)民房和公共設(shè)施重建；五是綜合協(xié)調(diào)組，指導(dǎo)村民災(zāi)后恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，開(kāi)展搶耕搶種，并協(xié)調(diào)各組工作。

（二）指導(dǎo)村民災(zāi)后重建。組織技術(shù)人員進(jìn)村檢查鑒定受淹民房的損壞程度，對(duì)受損民房提出修復(fù)意見(jiàn)，指導(dǎo)災(zāi)后重建。并對(duì)受損五保戶(hù)住房進(jìn)行重建。

（三）指導(dǎo)農(nóng)村排澇工程規(guī)劃建設(shè)。提出排水溝走向和涵洞選址意見(jiàn)，指導(dǎo)道路設(shè)計(jì)、改造和建設(shè)，確保道路暢通，方便群眾出行。指導(dǎo)和幫助村消毒水井和水塔，捐贈(zèng)一臺(tái)抽水電機(jī)，盡快恢復(fù)村莊自來(lái)水供應(yīng)。

（四）指導(dǎo)村容村貌整治，開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建；同時(shí)，進(jìn)一步做好衛(wèi)生防疫，防止傳染病發(fā)生。

（五）指導(dǎo)和支持朝西村加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)。目前，該村缺公共活動(dòng)場(chǎng)所，計(jì)劃支持該村建設(shè)村民文化廣場(chǎng)，配建一個(gè)水泥燈光排球場(chǎng)、一間村文化室、一個(gè)戲臺(tái)和水泥棋盤(pán)、水泥座椅等休閑娛樂(lè)設(shè)施，搞好環(huán)境綠化，提升農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，成為援建的一個(gè)亮點(diǎn)。

（六）指導(dǎo)災(zāi)后生產(chǎn)自救。配合村鎮(zhèn)充分發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)農(nóng)民搶耕搶種，努力降低災(zāi)害損失。按“一村一品”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)村民發(fā)展生生姜種植，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

（七）根據(jù)受損情況和村民需要，繼續(xù)給予受災(zāi)群眾物資、種苗和技術(shù)等方面的支持，幫助村民度過(guò)難關(guān)，重建美好家園。