第一篇：對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的評(píng)析和宏觀政策建議

對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的評(píng)析和宏觀政策建議

今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新成績(jī)，這突出表現(xiàn)在增長(zhǎng)速度加快，并初步呈現(xiàn)出速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的良好發(fā)展勢(shì)頭。同時(shí)，各地區(qū)加快發(fā)展的積極性高漲，許多指標(biāo)均創(chuàng)近幾年新高。但是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題，除了某些行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象有所抬頭，還有一些片面的認(rèn)識(shí)和做法。如有的地區(qū)對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情很高，對(duì)可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱警惕性不夠；對(duì)加大投資力度研究得多，對(duì)啟動(dòng)消費(fèi)需求考慮得少；對(duì)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的對(duì)策多，對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的措施少；對(duì)增加經(jīng)濟(jì)總量比較關(guān)心，對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)注較少；對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的正面效應(yīng)認(rèn)識(shí)充分，對(duì)可能產(chǎn)生的負(fù)面滯后效應(yīng)估計(jì)不足。這些新的情況和思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起高度警惕。

一、從頭幾個(gè)月的情況看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：

1、增長(zhǎng)加快，首季度GDP增長(zhǎng)9.9％，比去年同期提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，這也是1997年以來(lái)最快的增長(zhǎng)。

2、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，高技術(shù)產(chǎn)生迅猛發(fā)展，電信、物流、咨詢、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

3、效益提高，前三個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)94％，全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)37％。

4、物價(jià)回升，一季度居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比增長(zhǎng)0.5％，尤其是一些先導(dǎo)性價(jià)格指數(shù)上升頗為明顯，生產(chǎn)資料出廠價(jià)格甚至上漲了5.5％。

今年以來(lái)的好形勢(shì)來(lái)之不易，我們要倍加珍惜。同時(shí)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況和新問(wèn)題也必須高度重視。

1、“非典”已經(jīng)對(duì)旅游、航空、餐飲、外貿(mào)和利用外資等方面帶來(lái)較大沖擊，對(duì)國(guó)內(nèi)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和人民生活的影響日益顯露，如果持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，還將嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2、一些行業(yè)出現(xiàn)投資過(guò)熱的苗頭。如房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)偏快，結(jié)構(gòu)不合理。一季度房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長(zhǎng)34.9％，大大高于去年全年增長(zhǎng)21.9％的水平。又如，冶金、建材紡織、汽車等行業(yè)發(fā)展持續(xù)升溫，帶動(dòng)了原材料、燃料等價(jià)格上揚(yáng)。一些重工業(yè)產(chǎn)品尤其是高耗能產(chǎn)品增速明顯超常，加劇了一些地方電力供應(yīng)緊張的矛盾。鋼鐵工業(yè)投資在去年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年一季度又猛增153.7％，而且新增產(chǎn)能中相當(dāng)一部分檔次低、污染重、能耗高；電解鋁生產(chǎn)能力的擴(kuò)張嚴(yán)重超過(guò)市場(chǎng)需求；國(guó)家明令禁止的立窯水泥在一些地方又死灰復(fù)燃；紡織行業(yè)投資增長(zhǎng)65.8％；汽車生產(chǎn)增長(zhǎng)54％。個(gè)別地方在政府保護(hù)下盲目發(fā)展汽車項(xiàng)目，汽車行業(yè)規(guī)模小、布局散和自主開發(fā)能力弱的矛盾突出。由于某些行業(yè)過(guò)度投資中很大部分依靠銀行貸款，一旦市場(chǎng)需求變化，勢(shì)必加大金融風(fēng)險(xiǎn)。

3、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題依然很嚴(yán)重，并呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)：

一是部分行業(yè)重復(fù)建設(shè)回潮。一些地方不顧國(guó)家禁令和市場(chǎng)供求情況，新建了一批鋼鐵、水泥、玻璃、鐵合金、電解鋁等項(xiàng)目。國(guó)家花費(fèi)很大力氣關(guān)掉的一些小煤礦、小鋼鐵、小水泥、小玻璃等企業(yè)又死灰復(fù)燃，部分已被淘汰壓縮的過(guò)剩生產(chǎn)能力重新投入生產(chǎn)。

二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要是信息產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。據(jù)了解，不少城市都已經(jīng)或計(jì)劃投資上百億元生產(chǎn)半導(dǎo)體材料。這些項(xiàng)目建成后，生產(chǎn)能力將大大超過(guò)目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量和可能出口的數(shù)量。全國(guó)尤其是東部地區(qū)光纜建設(shè)也出現(xiàn)了嚴(yán)重重復(fù)建設(shè)，國(guó)家公用通信網(wǎng)資源大量閑置。

三是基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)、超前建設(shè)。一些地區(qū)機(jī)場(chǎng)布點(diǎn)過(guò)于稠密，建成后不能得到充分利用。沿海、沿江新建擴(kuò)建大型深水泊位碼頭成風(fēng)，吞吐能力嚴(yán)重閑置。一些經(jīng)濟(jì)還比較落后的地方花費(fèi)巨資修建的高速公路，車流量稀少，難以得到充分利用。這種情況如果任其發(fā)展，將進(jìn)一步加劇一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩的矛盾，延緩結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)程。

4、消費(fèi)增長(zhǎng)仍較緩慢。一季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)27.8％。然而，消費(fèi)需求的增長(zhǎng)并不盡如人意，與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)相比較，消費(fèi)需求增長(zhǎng)略顯緩慢。今年1至3月，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)9.2％，雖比去年同期有所增長(zhǎng)，但比1月份下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，比GDP增長(zhǎng)低0.9個(gè)百分點(diǎn)，比投資增長(zhǎng)低18.6個(gè)百分點(diǎn)，比出口增長(zhǎng)低24.3個(gè)百分點(diǎn)。今年前3個(gè)月居民消費(fèi)信心指數(shù)呈現(xiàn)下降走勢(shì)，3月份消費(fèi)者信心指數(shù)比1月份下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。由此看來(lái)，消費(fèi)需求沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。

5、部分生產(chǎn)要素供求矛盾進(jìn)一步加劇。比如，一些地區(qū)電力供應(yīng)緊張。近年來(lái)，電力需求增速持續(xù)走高，繼2001年增長(zhǎng)9.2％ 之后，2002年又增長(zhǎng) 11.7％，今年一季度進(jìn)一步增長(zhǎng)16％。

現(xiàn)在已有不少地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電的情況。估計(jì)到夏季，用電供求矛盾還會(huì)更加突出。又如，黃河以北大部分地區(qū)面臨嚴(yán)峻的缺水局面，一些主要礦產(chǎn)品原料因國(guó)內(nèi)緊缺對(duì)進(jìn)口的依賴程度進(jìn)一步加大。

6、就業(yè)和再就業(yè)壓力加大。當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入勞動(dòng)力增長(zhǎng)高峰，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快，下崗失業(yè)人員數(shù)量較大，應(yīng)屆高校畢業(yè)生比上年增加較多，就業(yè)和再就業(yè)矛盾更加突出。

為了鞏固和發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的好形勢(shì)，當(dāng)前我們首先要在認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一起來(lái)。既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好成績(jī)，又不能盲目樂(lè)觀；既要保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，又要警惕部分行業(yè)出現(xiàn)的過(guò)熱苗頭。特別是對(duì)“非典”給經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響絕不能低估。同時(shí)，要采取切實(shí)有效措施，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

二、重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、堅(jiān)決打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)役

要處理好“非典”防治工作和經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系，堅(jiān)持一手抓非典防治這件大事，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖。當(dāng)前，我們一定要努力控制疫情擴(kuò)散，嚴(yán)防蔓延和反彈，一定要對(duì)非典防治工作的艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，不能有絲毫麻痹和掉以輕心，這是一方面。另一方面，要把“非典”給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響估計(jì)得嚴(yán)重一些，把解決的措施準(zhǔn)備得充分一些，把各項(xiàng)工作做得扎實(shí)一些，千方百計(jì)把“非典”造成的損失減少到最低限度。

2、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針不動(dòng)搖

擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。切不可因前幾個(gè)月經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較好就有所放松?，F(xiàn)在，我們必須繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，政策的力度不能減弱。同時(shí)，要針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況和新問(wèn)題，采取措施進(jìn)一步啟動(dòng)消費(fèi)需求，特別要在啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求方面下功夫，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

3、要用發(fā)展的辦法，主要采取經(jīng)濟(jì)手段，區(qū)別情況，適時(shí)微調(diào)，解決好經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題，把各方面加快發(fā)展的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。其中，要適當(dāng)控制房地產(chǎn)“過(guò)熱”地區(qū)的土地供給，調(diào)整高檔商品房和普通住房的供給結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制別墅等高檔房的建設(shè)。要強(qiáng)化城市規(guī)劃的約束力，充分發(fā)揮貨幣政策的調(diào)控作用。對(duì)其他已經(jīng)出現(xiàn)投資“過(guò)熱”的行業(yè)，要搞好行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和調(diào)整，抑制其過(guò)快增長(zhǎng)。

總之，我們一定要全面認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，牢固樹立克服各種困難的勇氣和信心，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題，通過(guò)扎實(shí)的工作，努力保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭(一)重振市場(chǎng)信心

各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意聯(lián)手進(jìn)行一次從未有過(guò)的財(cái)政擴(kuò)張活動(dòng),到明年底為止,這一活動(dòng)總額將達(dá)5萬(wàn)億美元,將全球產(chǎn)值提高4%,以復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并創(chuàng)造數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的工作崗位。金融危機(jī)使各國(guó)投資者信心盡失,此項(xiàng)大幅度的財(cái)政擴(kuò)張計(jì)劃,無(wú)疑給各國(guó)投資者注入一劑強(qiáng)心劑,似乎讓人們看到了全球經(jīng)濟(jì)走出陰霾的一線希望。因此,市場(chǎng)迅速作出了積極反應(yīng),長(zhǎng)期低迷的全球主要股市一度氣勢(shì)如虹。

(二)推進(jìn)金融改革,利于治本

如果說(shuō)峰會(huì)上通過(guò)的財(cái)政擴(kuò)張措施僅是在遏制金融危機(jī),僅是在治標(biāo),那么各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的金融改革的共識(shí),則是從源頭上加強(qiáng)治理,是在治本。倫敦金融峰會(huì)為推動(dòng)國(guó)際金融改革邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步:二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為,在加強(qiáng)微觀金融監(jiān)管方面,有必要對(duì)所有具有系統(tǒng)性影響的金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品和金融市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管和監(jiān)督,并首次把對(duì)沖基金置于金融監(jiān)管之下。

此次危機(jī)的起因在于金融機(jī)構(gòu)的過(guò)分的擴(kuò)張活動(dòng)和政府的疏于監(jiān)管。因此,加強(qiáng)金融監(jiān)管有利于金融體制的完善和提高透明度,增強(qiáng)其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(三)遏制貿(mào)易保護(hù)主義,推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)展

世界銀行的報(bào)告指出,金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),各國(guó)推出的保護(hù)主義措施多達(dá)78

項(xiàng),其中47項(xiàng)已付諸實(shí)施。國(guó)際貿(mào)易中壁壘不斷增多,全球面臨著自20世紀(jì)30年代以來(lái)最危險(xiǎn)的貿(mào)易保護(hù)主義傾向。鑒于此,G20峰會(huì)上達(dá)成的保持貿(mào)易和投資開放、抵制保護(hù)主義的共識(shí)顯得尤為重要。

貿(mào)易保護(hù)猶如飲鴆止渴,雖然短期內(nèi)可能保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì),但從長(zhǎng)期來(lái)看必定會(huì)引起貿(mào)易伙伴國(guó)的報(bào)復(fù),從而引起惡性循環(huán),不利于形成雙贏乃至多贏的局面。因此,各國(guó)理應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)、從大局出發(fā),維持正常的貿(mào)易秩序,推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。

(四)打擊“避稅天堂”,有利于維持國(guó)際金融體系的穩(wěn)定

在二十國(guó)集團(tuán)倫敦金融峰會(huì)上,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織公布了避稅天堂的“黑名單”和“灰名單”,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意對(duì)拒不合作的避稅天堂采取行動(dòng),并準(zhǔn)備實(shí)施制裁。

最近一段時(shí)間,避稅天堂問(wèn)題引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。按照經(jīng)合組織的描述,避稅天堂的主要特點(diǎn)包括金融信息及稅收體制不透明;稅率極低甚至不征稅;為其他國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)、組織和個(gè)人避稅、洗錢提供方便;損害國(guó)際金融體系的穩(wěn)定等。因此,金融峰會(huì)上,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的制裁避稅天堂的共識(shí),有利于各國(guó)查處偷稅漏稅以及進(jìn)行洗錢活動(dòng)的企業(yè)和其他組織,有利于維持穩(wěn)定的國(guó)際金融秩序。

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第二篇：對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的評(píng)析

對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的評(píng)析

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)走勢(shì)

根據(jù)前5個(gè)月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，初步測(cè)算，今年上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)42942億元，同比增長(zhǎng)7.9%，繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這一增長(zhǎng)速度與今年一季度增長(zhǎng)8.1%和去年全年增長(zhǎng)8%的速度相比落差不大，也明顯高于同期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，表明國(guó)家以擴(kuò)大內(nèi)需為主的宏觀調(diào)控政策，包括積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策是有效的，也是完全正確的。

從今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況看，有這樣三個(gè)特點(diǎn)。

第一，從生產(chǎn)角度看，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)主要是由工業(yè)增長(zhǎng)所推動(dòng)。今年上半年第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.4%，與第一季度速度基本相當(dāng)；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.7%，比第一季度略有提高；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7%，比第一季度略有回落。從今年工業(yè)走勢(shì)看，相對(duì)比較穩(wěn)定，規(guī)模以上工業(yè)3月份增長(zhǎng)12.1%，4月份增長(zhǎng)11.5%，5月份增長(zhǎng)10.2%，6月份增長(zhǎng)10.1%，上半年增長(zhǎng)11%。

第二，從需求角度看，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)主要靠?jī)?nèi)需增長(zhǎng)所拉動(dòng)。從今年需求變化情況看，投資增幅提高比較明顯，一開局就比較高，1～2月份同比增長(zhǎng)16.7%，1～3月份增長(zhǎng)15.1%，1～4月份增長(zhǎng)16.5%，1～5月份增長(zhǎng)17.6%，1～6月份增長(zhǎng)17.9%，增速逐月加快，表明國(guó)有及其他投資是相當(dāng)活躍的。社會(huì)消費(fèi)品零售總額也是一樣，增長(zhǎng)速度1月份受春節(jié)因素影響高開，2月份增幅下來(lái)一點(diǎn)，3月份又有所回升，4月份比較穩(wěn)定，5月份由于“五一”因素，增幅又有所提高，上半年增長(zhǎng)10.3%。也就是說(shuō)，從內(nèi)需的角度看，都是兩位數(shù)的增長(zhǎng)，基本延續(xù)了去年以來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，表明內(nèi)需增長(zhǎng)機(jī)制有所改善。與此同時(shí)，進(jìn)口和出口增幅都出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)。1～6月份，出口額達(dá)到了1246億美元，同比增長(zhǎng)8.8%。進(jìn)口額達(dá)到1164億美元，增長(zhǎng)14%。進(jìn)出口增長(zhǎng)速度均比一季度和去年全年有明顯的回落。進(jìn)出口相抵，雖出現(xiàn)順差，但同比減少43億美元，表明外需出現(xiàn)明顯的回落。

第三，從運(yùn)行過(guò)程看，整體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)、較低通脹和較高經(jīng)濟(jì)效益的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)，表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)沿著良性循環(huán)的方向發(fā)展。就通脹角度而言，上半年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.1%，與去年四季度相差不大，去年四季度三個(gè)月同比分別上漲1.3%、1.5%、1.2%。價(jià)格沒(méi)有明顯的變化，主要因?yàn)榇蠖鄶?shù)消費(fèi)品價(jià)格保持比較低的變化趨勢(shì)。關(guān)于通貨膨脹，目前基本有兩種看法。一種認(rèn)為通脹可能會(huì)明顯回升，一種認(rèn)為通貨緊縮還是主要矛盾。我的意見(jiàn)是：今年的通貨膨脹還不會(huì)呈現(xiàn)急劇的變化趨勢(shì)。原因主要有四條：第一，目前價(jià)格的上漲主要體現(xiàn)為服務(wù)價(jià)格的上漲，靠政府主動(dòng)調(diào)價(jià)，還不是靠市場(chǎng)供求關(guān)系改變后自發(fā)的上升。吃、穿、用的產(chǎn)品價(jià)格還是下降的。第二，我國(guó)市場(chǎng)上游產(chǎn)品的漲價(jià)趨勢(shì)是減弱的。今年前6個(gè)月，工業(yè)品出廠價(jià)格、原材料、燃料和動(dòng)力的購(gòu)進(jìn)價(jià)，分別比上年同期上漲0.3%和1.8%，均比上年同期的漲幅有明顯的回落。從上游產(chǎn)品價(jià)格對(duì)下游的影響看，呈一種減緩的趨勢(shì)。第三，從外部環(huán)境看，國(guó)際上是

通貨緊縮趨勢(shì)而不是通貨膨脹。國(guó)際上工業(yè)品價(jià)格除石油外，多數(shù)呈下降趨勢(shì)。所以，來(lái)自外部的通脹壓力也不是很強(qiáng)烈。第四，從整個(gè)宏觀環(huán)境看，平衡的基礎(chǔ)還是比較穩(wěn)固的。財(cái)政收大于支，前6個(gè)月，財(cái)政同比增收26.2%，大大超過(guò)預(yù)算增收任務(wù)。信貸還是存差，各層次貨幣供應(yīng)量增幅還是走低的趨勢(shì)，尤其是流動(dòng)性較強(qiáng)的Ｍ0和Ｍ1增勢(shì)都不強(qiáng)烈。國(guó)際收支也不錯(cuò)，外貿(mào)進(jìn)出口還是順差，外匯儲(chǔ)備處于1800多億美元的高水平，1～6月外商直接投資到位是206.9億美元，比去年同期增長(zhǎng)20.5%。因此，宏觀三大平衡基礎(chǔ)即財(cái)政、信貸、外匯收支平衡狀況沒(méi)有大的損傷，有的方面還有改善。

從效益看，1～6月財(cái)政收入增長(zhǎng)26.2%，1～5月工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)30.4%，其中國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)31.5%，虧損還是下降的。農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民收入也保持增長(zhǎng)。由此，宏觀效益和通貨膨脹都在良性循環(huán)區(qū)間內(nèi)。

但從發(fā)展趨勢(shì)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了減緩的苗頭。一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.1%，二季度增長(zhǎng)回落到8%以下。與去年情況正好相反，去年一季度增長(zhǎng)8.1%，二季度增長(zhǎng)

8.3%。這主要是因?yàn)?，從產(chǎn)業(yè)角度看，工業(yè)增長(zhǎng)從3月份開始逐步回落，工業(yè)增加值3月同比增長(zhǎng)12.1%，4月增長(zhǎng)11.5%，5月增長(zhǎng)10.2%，6月增長(zhǎng)10.1%，呈現(xiàn)逐月回落走勢(shì)。從需求角度看，主要是外需的減弱：出口3月同比增長(zhǎng)14.3%，4月增長(zhǎng)11.1%，5月增長(zhǎng)3.5%，6月下降0.6%，呈現(xiàn)逐月大幅回落走勢(shì)。

二、社會(huì)總需求適度增長(zhǎng)

今年以來(lái)，社會(huì)總需求在宏觀調(diào)控政策的積極作用下，保持了適度增長(zhǎng)，滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)的需要，但從構(gòu)成上看，社會(huì)總需求呈現(xiàn)出內(nèi)需增長(zhǎng)加快、政府主導(dǎo)明顯的兩個(gè)突出特征。

內(nèi)需增長(zhǎng)加快，在一定程度上彌補(bǔ)了外需的減弱，因而支持了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.1%，比一季度和去年分別加快2.7個(gè)百分點(diǎn)和5.8個(gè)百分點(diǎn)。上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.3%，繼續(xù)保持著去年以來(lái)平穩(wěn)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

而外需，由于國(guó)際形勢(shì)不好以及我們出口政策和工作方面的一些問(wèn)題，出口增幅出現(xiàn)了較大幅度的回落。

需要指出的是，內(nèi)需增長(zhǎng)的加快，無(wú)論是從投資還是從消費(fèi)看，都顯示出政府主導(dǎo)的特征。在投資領(lǐng)域，上半年國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)比集體和個(gè)人固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)快10.4個(gè)百分點(diǎn)。在消費(fèi)領(lǐng)域，上半年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)比農(nóng)村居民消費(fèi)增長(zhǎng)快3.5個(gè)百分點(diǎn)。

三、結(jié)構(gòu)調(diào)整是今年經(jīng)濟(jì)工作的主旋律

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是今年經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，各方面都比較關(guān)注。存量和增量調(diào)整都有新的進(jìn)展，農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，投資結(jié)構(gòu)有所改善，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的反復(fù)苗頭和收入分配問(wèn)題的日益突出應(yīng)引起高度關(guān)注。

1.在存量調(diào)整方面。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較理想，出現(xiàn)了幾個(gè)積極的信號(hào)。種植業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)向優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展。一是品種優(yōu)化。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，今年優(yōu)質(zhì)專用小麥面積

比上年擴(kuò)大2000多萬(wàn)畝。二是布局優(yōu)化。東部沿海較大幅度調(diào)減了糧食面積，集中發(fā)展優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；中部地區(qū)也加大了優(yōu)質(zhì)專用糧開發(fā)步伐。

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。煤炭行業(yè)在鞏固近兩年成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施關(guān)井壓產(chǎn)，企業(yè)產(chǎn)品平均售價(jià)上升，煤炭行業(yè)整體上扭虧為盈。冶金行業(yè)在繼續(xù)做好“關(guān)小、淘汰落后”工作的同時(shí)，加快了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，寶鋼、首鋼、武鋼宣布戰(zhàn)略結(jié)盟，市場(chǎng)銷售較好的產(chǎn)品增長(zhǎng)較快，產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有升，應(yīng)該說(shuō)冶金行業(yè)今年的效益也是不錯(cuò)的。

2.在增量調(diào)整方面。從投資角度來(lái)說(shuō)，第三產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，西部地區(qū)投資也明顯加快。1～6月份，第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)24.3%，這是比較快的，其中運(yùn)輸、郵電、通信業(yè)投資增長(zhǎng)46.9%，科教、文化投資增長(zhǎng)更快。西部地區(qū)投資增長(zhǎng)也是明顯加快，1～6月份，西部地區(qū)投資增長(zhǎng)28.8%，分別比東部和中部快11和10.5個(gè)百分點(diǎn)。從收入角度來(lái)說(shuō)，國(guó)家從1月1日開始提高了國(guó)家機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位人員及離退休人員的收入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)特殊地區(qū)實(shí)施特殊崗位津貼，這必然增加低階層的收入，“兩個(gè)確?！惫ぷ饕驳玫搅藦?qiáng)化，下崗職工和離退休人員的收入保證率上升。在“兩個(gè)確?！狈矫?，到5月末，養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到94.6%，按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到99.9%；93%的下崗職工進(jìn)入再就業(yè)中心，基本生活費(fèi)發(fā)放率達(dá)到98%。這都是一個(gè)良好的趨勢(shì)。

但在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整向前推進(jìn)過(guò)程中，出現(xiàn)了一些需要注意的苗頭。如工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，一些行業(yè)出現(xiàn)了逆向的變化，平板玻璃行業(yè)新增生產(chǎn)能力過(guò)多，非法小煤窯死灰復(fù)燃嚴(yán)重，市場(chǎng)過(guò)剩的普通小型鋼材、線材產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，紡織行業(yè)出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)的苗頭。從收入分配角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)該說(shuō)今年問(wèn)題還是比較大的，調(diào)整進(jìn)展還是不明顯。主要是城鄉(xiāng)居民個(gè)人收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。國(guó)民收入向城市特別是大城市集中的趨勢(shì)比較明顯，需要引起我們的重視。

四、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量與效益仍保持較好的趨勢(shì)

總的看，今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益總體上仍保持較好的趨勢(shì)，財(cái)政收入繼續(xù)快速增長(zhǎng)，企業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)增加，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，但企業(yè)利潤(rùn)增幅回落明顯，農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度仍比較低，不少地方財(cái)政困難欠發(fā)工資現(xiàn)象較突出。比如1～5月工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)30.4%，國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)31.5%，增幅相對(duì)去年而言是一個(gè)回落的趨勢(shì)。估計(jì)上半年工業(yè)利潤(rùn)增幅只有20%左右，利潤(rùn)的增加更多是由少數(shù)行業(yè)、少數(shù)地區(qū)帶來(lái)的，多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)仍比較困難，多數(shù)地區(qū)仍是微利狀態(tài)。尤其是農(nóng)民收入整體上增長(zhǎng)比較慢，上半年增幅只有4.2%，與城市居民的增幅相差1.3個(gè)百分點(diǎn)，表明農(nóng)業(yè)的效益比較低，不利于農(nóng)村市場(chǎng)的開拓，勢(shì)必影響消費(fèi)的增長(zhǎng)。

五、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

受今年以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)減慢的慣性和滯后因素的影響，下半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度將可能比上半年繼續(xù)有所回落，但隨著擴(kuò)大內(nèi)需措施的逐步落實(shí)到位，內(nèi)需的擴(kuò)大仍將會(huì)彌補(bǔ)一部分外需的減弱，其回落的幅度也不會(huì)太大。全年經(jīng)濟(jì)總的走勢(shì)大體是，一季度高開，二季度有所回落，三季度可能會(huì)進(jìn)一步回落，四季度可能相對(duì)穩(wěn)定，但完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%的預(yù)期目標(biāo)還是有可能的。

從生產(chǎn)方面來(lái)看，今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受干旱等災(zāi)害因素的影響，加上糧食面積的調(diào)減，糧食總產(chǎn)量可能會(huì)略有減產(chǎn)，但其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形勢(shì)還是比較平穩(wěn)。工業(yè)，由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加上內(nèi)需的穩(wěn)定增長(zhǎng)，生產(chǎn)形勢(shì)還比較不錯(cuò)。第三產(chǎn)業(yè)由于金融、房地產(chǎn)的增長(zhǎng)相對(duì)平穩(wěn)，運(yùn)輸業(yè)增幅有所回落，全年可能略低于去年水平。因此，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)初

步判斷，全年GDP的增長(zhǎng)速度還是可以在7%以上。

第三篇：我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

首先，今年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策取得的顯著成效，中央決定實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速出臺(tái)并不斷充實(shí)完善了包括兩年中央新增投資

1.18萬(wàn)億元帶動(dòng)總額4萬(wàn)億元投資計(jì)劃，促進(jìn)發(fā)展的一攬子計(jì)劃，已經(jīng)取得了顯著的成就，發(fā)展情況好于預(yù)期。GDP增速逐步加快，經(jīng)濟(jì)效益趨向好轉(zhuǎn)。內(nèi)需保持較快增長(zhǎng)，外需出現(xiàn)向好跡象。市場(chǎng)信心明顯增強(qiáng)，價(jià)格下行壓力有所緩解。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的趨勢(shì)沒(méi)有改變。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展情況是好的，是健康的。農(nóng)業(yè)連續(xù)五年獲得大豐收，新農(nóng)村建設(shè)加快。盡管今年農(nóng)業(yè)遭受了較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，但在國(guó)家強(qiáng)有力的政策促進(jìn)下，全年糧食產(chǎn)量有望獲得好收成。結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，節(jié)能減排成效繼續(xù)顯現(xiàn)。就業(yè)和居民收入穩(wěn)定增加，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展，體制機(jī)制不斷完善。增值稅轉(zhuǎn)型、成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革進(jìn)展順利?；菁皬V大城鄉(xiāng)居民的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面推開，基本藥物制度頒布實(shí)行。集體林權(quán)制度改革全面實(shí)施，部分地區(qū)啟動(dòng)了森林采伐管理改革試點(diǎn)。支持中小企業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)體系進(jìn)一步完善，國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行和部分城市商業(yè)銀行設(shè)立了中小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)?？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)啟動(dòng)，創(chuàng)業(yè)板正式推出。文化體制改革繼續(xù)深化，新聞出版行業(yè)體制改革全面推開。綜合配套改革試點(diǎn)圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新開展了多方面的積極探索。國(guó)內(nèi)居民的購(gòu)買力大幅度提高，金融行業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，通貨膨脹的勢(shì)頭基本上得到遏制。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略角度看，我國(guó)正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，從現(xiàn)在開始至少還有30年的快速發(fā)展期，這是由我們的國(guó)情決定的。今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)較快回升的同時(shí)，但也存在不少困難和問(wèn)題。目前經(jīng)濟(jì)回升主要依靠政府投資推動(dòng)的固定資產(chǎn)投資及其派生投資拉動(dòng)，由消費(fèi)和出口拉動(dòng)的市場(chǎng)性投資增長(zhǎng)雖然也在恢復(fù)，但比較緩慢，擴(kuò)張計(jì)劃中的政府投資計(jì)劃完成后，內(nèi)生的市場(chǎng)性投資能否成為新的穩(wěn)定增長(zhǎng)動(dòng)力仍然存在脆弱性和不確定性，鞏固經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢(shì)的任務(wù)艱巨。

其次，全球性的金融危機(jī)給我國(guó)帶來(lái)的影響在可控范圍之內(nèi)。這場(chǎng)金融危機(jī)雖然使我國(guó)部分金融企業(yè)遭受了損失，但損失的數(shù)量很小，不可能從根基上動(dòng)搖我國(guó)整個(gè)金融體系的穩(wěn)定和安全。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重大挑戰(zhàn)和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)復(fù)雜形勢(shì)，黨中央和國(guó)務(wù)院總攬全局、正確判斷、科學(xué)決策，確立“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)

需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略思路，及時(shí)、準(zhǔn)確、有力地實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，較快扭轉(zhuǎn)了去年下半年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增速下滑態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升態(tài)勢(shì)基本形成，全年8%的保增長(zhǎng)目標(biāo)完全能夠?qū)崿F(xiàn)。但是，要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展，我們還面臨許多已經(jīng)呈現(xiàn)或潛在的問(wèn)題和困難，政府投資拉動(dòng)為主，內(nèi)生性持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力相對(duì)不足。目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力以政府投資拉動(dòng)為主，自發(fā)投資和消費(fèi)等作用比較小，內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制沒(méi)有完全形成，貨幣信貸快速增長(zhǎng)引發(fā)了通貨膨脹預(yù)期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩等問(wèn)題給我們帶來(lái)很大的壓力。外需對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力尚弱，經(jīng)濟(jì)回升的國(guó)際環(huán)境依然嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然艱巨。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變是我們的重要任務(wù)，但粗放發(fā)展模式至今還沒(méi)有根本性改變，當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩仍然比較嚴(yán)重。因此，在2010年要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢(shì)，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的持續(xù)性同時(shí)增強(qiáng)靈活性，逐步實(shí)現(xiàn)由保增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向調(diào)結(jié)構(gòu)，由政府投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，由政策外部驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)內(nèi)部驅(qū)動(dòng)，由經(jīng)濟(jì)快速回升轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

最后，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)最主要的是要把我國(guó)自己的事情辦好。2010年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將處于由快速回升到持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生更好地結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性；同時(shí)增強(qiáng)政策的靈活性和針對(duì)性，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由保增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向調(diào)結(jié)構(gòu)，由政府投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，由政策外部驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)內(nèi)部驅(qū)動(dòng)。在保持經(jīng)濟(jì)快速回升發(fā)展勢(shì)頭的基礎(chǔ)上，要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，要更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力和動(dòng)力，要更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，要更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在新時(shí)期，我國(guó)面臨很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題和新的挑戰(zhàn)。在國(guó)際金融危機(jī)的特殊背景下，我們必須把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求作為首要任務(wù)。目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)需求不足的主要原因，是廣大農(nóng)民由于收入水平所限導(dǎo)致的購(gòu)買力不足，所以，要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求就必須進(jìn)行新一輪農(nóng)村改革，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。只有讓農(nóng)民盡快富裕起來(lái)了，農(nóng)村市場(chǎng)的巨大潛力才能釋放出來(lái)；只要農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)得到啟動(dòng)，我國(guó)就能降低對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)抵御國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)的能力。我們堅(jiān)信，黨會(huì)為農(nóng)村新一輪改革帶來(lái)的春風(fēng)，必將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的活力。

第四篇：我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及宏觀調(diào)控政策建議

我國(guó)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)：我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在長(zhǎng)期潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降和短周期弱回升的交織階段，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)上行。預(yù)計(jì)GDP增長(zhǎng)7.5%，CPI增長(zhǎng)2.5%。

長(zhǎng)期潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降的原因：人口紅利的逐步消失，環(huán)境資源約束強(qiáng)化，資本邊際效益降低。

短期弱回升的原因：政府基礎(chǔ)投資增加和企業(yè)去庫(kù)存周期的結(jié)束；房地產(chǎn)價(jià)格大幅度上升和人口、土地、資源、環(huán)境等要素成本上升束縛了貨幣政策操作空間。

近期國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新問(wèn)題：產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題、金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加問(wèn)題、房地產(chǎn)問(wèn)題。產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題：周期波動(dòng)說(shuō)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)、結(jié)構(gòu)體制說(shuō)（財(cái)政分權(quán)和考核制）。從我國(guó)的情況來(lái)看，有效需求不足是產(chǎn)能過(guò)剩的基本原因，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間、大面積和高幅度的產(chǎn)能過(guò)剩，政府干預(yù)和國(guó)有企業(yè)改革滯后等體制性問(wèn)題，才是產(chǎn)能過(guò)剩的根源。

金融領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題：地方融資平臺(tái)的違約風(fēng)險(xiǎn)；影子銀行；金融與實(shí)體的背離。房地產(chǎn)問(wèn)題：房?jī)r(jià)過(guò)高，阻礙了城鎮(zhèn)化發(fā)展；貨幣資金投資與房地產(chǎn)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成擠壓；限制了貨幣調(diào)控政策的效力。

國(guó)五條長(zhǎng)期有利于建立、健全房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，但短期，具有一定的逆調(diào)節(jié)效果：稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁成本；抑制二手房供給；提高房租價(jià)格。

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的條件：改革進(jìn)一步深入的改革紅利；內(nèi)需潛力；宏觀調(diào)控水平的提高。政策建議：堅(jiān)定實(shí)施積極的財(cái)政政策；堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策；著力挖掘內(nèi)需潛力；下決心調(diào)降過(guò)剩產(chǎn)能；進(jìn)一步完善房地產(chǎn)調(diào)控政策；積極防范和化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第五篇：如何正確認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)是基礎(chǔ)，進(jìn)是爭(zhēng)??；一味求進(jìn)，大局難穩(wěn)；只穩(wěn)不進(jìn)，機(jī)遇錯(cuò)失。穩(wěn)是為更好地進(jìn)，進(jìn)是為長(zhǎng)遠(yuǎn)的穩(wěn)；兩者互為條件，相輔相成。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性、艱巨性與世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的劇變力、震蕩力廣度交融。美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)一波三折，貽害連連。處于不同發(fā)展階段的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體，尤其是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，無(wú)一脫身于危機(jī)之外，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性、不確定性，乃至歐盟、美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的沖擊力仍在擴(kuò)大，形勢(shì)十分復(fù)雜嚴(yán)峻。

一

2012年受國(guó)際市場(chǎng)低迷、能源資源競(jìng)爭(zhēng)加劇、貿(mào)易保護(hù)主義傾向愈加突出等諸多因素影響，出口增速將明顯降低，不排除發(fā)生較大波動(dòng)的可能；內(nèi)需增長(zhǎng)雖然由政策擴(kuò)張刺激開始向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，但基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，內(nèi)需彌補(bǔ)外需任務(wù)仍然艱巨；企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展困境短期難以根本轉(zhuǎn)變，制造業(yè)投資增速可能明顯降低。與此同時(shí)，貨幣供給總量仍然偏大，加之成本推動(dòng)、輸入性等因素影響，通貨膨脹壓力仍然不可忽視。因此，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的任務(wù)仍然十分艱巨。

二

針對(duì)2012年錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我們應(yīng)加強(qiáng)防控風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)針對(duì)性、靈活性和前瞻性，及時(shí)應(yīng)對(duì)和化解各種沖擊，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)大的波動(dòng)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。宏觀調(diào)控的關(guān)鍵就是要統(tǒng)籌處理穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)的關(guān)系。

三

當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)都存在較大的不確定性，但從中長(zhǎng)期看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩個(gè)趨勢(shì)可以基本確定：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已開始小幅下降；二是物價(jià)上漲的內(nèi)外壓力交織并將較長(zhǎng)時(shí)期存在。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須加快調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，著力提高社會(huì)最終消費(fèi)在內(nèi)需中的比例。必須高度重視科技創(chuàng)新的作用，要著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破性轉(zhuǎn)變，根本上要依靠深化改革，依靠市場(chǎng)體制機(jī)制的保障。